废旧家电回收拆解项目可行性研究报告
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第1章总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
拆解30000吨废旧五金电器/150万台废旧家电建设项目。
1.1.2承办单位
1、承办单位名称
某某县金属制品有限公司。
2、住所
某某县再生资源环保产业园。
3、法定代表人
王某某
4、经营范围
进口废旧五金电器、电线、电缆的拆解；废旧家电回收、拆解（不含电子废物）。
1.1.3可行性研究报告编制依据
1、投资项目可行性研究指南（试用版）；
2、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；
3、环保部发《关于贯彻落实家电以旧换新政策加强废旧家电拆解处理环境管理的指导意见》。
4、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》
5、某某县自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料及业主提供的相关材料。
1.2项目概况
1.2.1建设地点
本项目位于某某县东都再生资源环保产业园。
南侧为道路，西侧为高宝再生资源有限公司，其他为空地。
1.2.2建设规模
年拆解废旧五金电器、电线、电缆30000吨；废旧家电回收、拆解150万台。
1.2.3建设安排
计划总工期9个月，工程自2010年4月份开工，到2010年12月份完工。
1.2.4项目总投资
本项目的总投资为10460万元，其中：
1、建设投资
建设投资估算为1712万元。其中：生产车间等建筑物投资810万元，设备购置费309万元，安装工程费19万元，其他工程费447万元，基本预备费127万元。
2、项目铺底流动资金
项目铺底流动资金估算额为8748万元。
1.2.5投资来源与资金使用计划
本项目投资全部由建设单位以自有资本金解决，固定资产在建设期内一次性投入，铺底流动资金根据生产负荷投入。
1.2.6财务评价指标
本项目主要技术经济指标如表1-1所示。
表1-1 主要经济数据与财务评价指标表
序号名称单位数值备注一建设方案
1 废旧五金电器、电线、电缆t 30000
2 废旧家电万台150
二能源消耗
1 电万kwh 253
2 新鲜水t2000
三项目定员
总定员人120
1 管理人员人10
2 生产工人人110
四总投资及来源
1 项目总投资万元10460
1.1 建设投资万元1712
1.2 铺底流动资金万元8748
1.3 建设期利息万元0
2 投资来源
2.1 资本金万元10460
2.2 融资万元0
五经济数据
1 达产年营业收入万元147750
2 达产年销售税金及附加万元204
3 达产年总成本费用万元142986
4 工业增加值万元626
5 达产年利润总额万元2708
6 达产年所得税万元677
7 达产年税后利润万元2031
六财务评价指标
序号名称单位数值备注
1 项目财务内部收益率（所得税前）% 37.73
2 项目财务净现值（所得税前）万元13392 ic=12%
3 项目投资回收期（所得税前）年 5.21
4 项目财务内部收益率（所得税后）% 30.50
5 项目财务净现值（所得税后）万元1024
6 ic=10%
6 项目投资回收期（所得税后）年 6.40
7 总投资收益率% 25.89
8 累计盈余资金万元37970
七能源消耗指标
1 万元产值综合能耗（标煤）t/万元0.002
2 万元增加值综合能耗（标煤）t/万元0.046
3 总能耗（标煤）t 311.45
第2章项目背景与建设规模
2.1环境分析
2.1.1产业环境分析
某某东都再生资源环保产业园位于河北省廊坊市某某县，是河北省唯一一家经国家环保总局复函批准建设（环境函[2005]53号文）并被列为河北省2005年重点建设项目（冀重办[2005]18号文）的再生资源环保产业园区。某某东都再生资源环保产业园是专门从事拆解国家限制进口的可作为再生原料的第七类、第十类、汽车压块及电子产品废物的产业基地。
项目规划总占地面积3692亩，其中拆解用地3001亩，基础设施达到“五通一平一绿”，即：通路、给水、排水、供电、通讯、土地平整、绿化。总投资近14亿元人民币，年规划拆解量废七类、废十类100万吨，汽车压块8万辆。
2.1.2政策环境分析
为落实国务院促进扩大内需鼓励家电“以旧换新”政策，保障“以旧换新”过程产生的废旧家电得到妥善拆解处理，推动《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号，以下简称《条例》）的贯彻落实，环境保护部日前发布了《关于贯彻落实家电以旧换新政策加强废旧家电拆解处理环境管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），《指导意见》指出，进一步完善政策措施，研究制定废旧家电处理行业发展规划。要在政府引导下，以政策为基础，以市场为导向，以企业为主体，促进废旧家电处理行业实现专业化和产
业化发展，鼓励跨区域联合处理废旧家电。加大科技创新力度，充分发挥我国劳动力优势，发展符合我国国情的拆解处理技术和装备。加强制度建设，抓紧制定贯彻落实《条例》的地方实施细则，建立健全配套政策和相关标准规范，研究落实拆解处理企业有关税收优惠政策。
2.2 日本废旧家电和报废汽车再生利用产业
20世纪80～90年代，日本在基本解决了工业污染和部分生活型污染后，由后工业化或消费型社会结构引起的大量废弃物，逐渐成为其环境保护和可持续发展的重要问题。因此，为了减少资源浪费和环境污染，解决废弃物处理及填埋场不足等问题，日本政府从20世纪90年代就开始加强对废弃物的管理和循环利用，由此也推动了静脉产业的发展。
与个别再生法相对应，日本的静脉产业主要包括容器包装再利用产业、废旧家电再生利用产业、建筑材料再生利用产业、食品再生利用产业、汽车再生利用产业，以及与上述废弃物在利用上相关联的回收、运输和再生技术研发等。
在日本，废弃的电器产品中主要包括电视机、洗衣机、空调和冰箱，每年大约有1800万台、60万吨成为垃圾，其中可回收金属10万吨。大量废弃的家电产品如果不进行回收、再生利用，不但浪费资源、污染环境，而且由于填埋场容量日渐减少，废旧电器垃圾处理问题越来越困难。针对这一问题，日本自2001年4月1日开始实施《家电再生利用法》。按照这项法律，生产者、销售者和消费者分别承担处理责任和有效利用资源的义务。具体而言，生产者负责废旧家电产品的再生利用；销售者有义务对废旧家电进行回收，并
送往生产厂家；消费者承担废旧家电的回收、运输及再生费用，废弃1台空调、电视机、洗衣机和冰箱分别要负担3500、2700、2400和4600日元，同时还要另加运输费。消费者将上述费用交给销售商，销售商负责将废旧家电送再生利用企业，同时将处理费用转至处理企业。《家电再生利用法》规定的再生利用废旧家电包括电视机、洗衣机、空调和冰箱，法定的再生利用比率分别为55％、50％、60％和50％。
2.3建设规模
年拆解废旧五金电器、电线、电缆30000吨；废旧家电回收、拆解150万台。
第3章项目选址
3.1项目拟选厂址位置现状
本项目位于某某县东都再生资源环保产业园。
南侧为道路，西侧为高宝再生资源有限公司，其他为空地。
3.2建设条件
3.2.1地理位置
某某县位于冀中平原黑龙港地区，大清河下游，东经116o12＇＇～116o45＇＇，北纬38o43＇46＇＇～39o3＇。东西长43.20公里，南北宽31.20公里，全县总面积1028.3平方公里。北与霸州市隔大清河相望，南与大城县接壤，东邻天津市静海县，西与雄县、任丘市毗邻。
县城北距北京市137公里，东至天津市90公里，西到保定市90公里，南达省会石家庄260公里。
3.2.2工程地质与水文条件
项目所在地区地势平坦，土质优良，结构稳定，地震裂度为7度区，承载力为110～130kpa，最大冻土深度为0.55m，地下水位深度为6～12m。本地区设防烈度要求为8度，建筑场区范围内地下水的化学类型对建筑混凝土无腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋无腐蚀性。
3.2.3电力供应
项目区距离某某县刘么35千伏变电站3公里，用电有保证。
3.2.4气象资料
某某县属于暖温带大陆性季风气候。四季分明，初春低温多霜冻，入夏多干热风，秋则多雨，冬季寒而干燥。年平均降水量537．4毫米，其中6～9月降雨435.3毫米，占全年的8l%。平均气温12oC，1月最冷，极端最低气温-25.7oC，7月最热，极端最高气温42oC。年日照2871小时，光照充足，湿度适中，适于农作物生长。最大冻土深度66厘米。
3.2.5水资源总量及水质条件
水资源储量丰富，地上水、地下水、大气水“三水”储量为74亿立方米，可用水量1.5亿立方米，水质PH值及各种矿物质含量均符合饮用水标准。地下150m以下水即可饮用。本地区含有丰富的地热资源，井口出水温度在65～93℃之间。
报废汽车回收拆解实施工作意见 报废汽车回收拆解实施工作意见 根据《四川省人民政府办公厅关于加强报废汽车回收拆解监督管理工作的意见》（川办函〔〕258号）要求,为规范报废汽车行业经营活动,保障道路交通秩序和人民生命财产安全,保护环境,促进汽车消费,结合我市实际,现就进一步加强我市报废汽车回收拆解管理工作提出如下实施意见。 一、科学规划,严格准入 （一）按照《市城市总体规划》（-2020）、《科技城商业网点规划》（-20xx）有关规定,设立和迁建报废汽车回收企业应选址在城市河道下游、城市下风口,靠近城市二环线,与生活区和城市重要公共设施边界相距500m以上,且须通过环境影响评价,不得影响城市环境、交通和居民生活。 （二）设立和迁建报废汽车回收企业须达到《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）、《报废机动车拆解环境保护技术规范》（国家环保总局第28号令,hj348-）、《报废汽车回收拆解企业技术规范》（gb22128-）有关规定。已注册的报废汽车回收企业应尽快组织实施改造升级工作并补办环境影响评价报批手续。整改完毕后向市商务局提出验收申请,市商务局组织公安、工商、环保等相关部门进行现场查验,符合条件的由市商务局转报省商务厅;由省商务厅会同省公安厅、省环保厅、省级相关部门聘请专家组现场验收,达到条件和标准的,按程序报商务部、财政部公示后,由商务部门发放《报废汽车回收证明》,公安部门予以备案。验收合格的企业,允许其继续开展经营业务;验收不合格的企业,工商部门变更其经营范围或注销登记,不得从事报废汽车回收拆解活动。 （三）在国家新的报废汽车回收管理法规政策未出台前,各级工商部门不再注册报废汽车回收拆解企业,商务部门不得发放《报废汽车回收证明》,公安部门不得受理备案。 二、依法经营,规范操作 报废汽车回收拆解企业要严格按照《报废汽车回收管理办法》、《报废汽车回收拆解企业技术规范》、《报废机动车拆解环境保护技术规范》等有关要求,加大投入,不断提高企业技术装备和现代化管理水平,进一步规范经营行为,自觉维护报废汽车回收行业秩序。 （一）未经市商务局、市公安局、市工商局等部门批准或登记备案的企业,不得在本市辖区范围内从事报废汽车回收拆解活动。 （二）建立健全报废汽车回收、拆解登记台帐,开发应用报废汽车信息管理系统。要按照“一车一档”的原则,建立完整的报废汽车档案,逐一登记回收的报废车辆,并按照有关部门要求定期上报回收拆解报表,提供档案备查。 （三）按照《报废汽车回收证明》管理的要求,认真做好回收证明的填报和统计工作。严禁买卖或伪造回收证明,严禁以收费代替回收报废汽车。一旦发现回收的报废汽车中有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的,应及时向公安机关报案。 （四）积极主动走访车辆单位和车主,大力宣传有关报废汽车的法律法规、报废程序、车辆报废更新补贴及汽车以旧换新等相关政策,配合商务、财政等部门做好老旧汽车报废更新补贴申请和发放工作。 （五）在当地商务、公安、工商、交通、农机等部门的指导和监管下,依法设立回收网点,开展回收业务;未经批准,不得擅自设立回收网点和代办点。 三、明确职责,依法行政 报废汽车回收拆解属特殊行业,涉及安全、环保、资源等公共利益,做好回收拆解工作既有利于社会安定,也有利于汽车产业和汽车市场可持续发展,促进汽车消费。各级商务、公安、工商、环保等部门要各司其职,各负其责,形成协同配合、联合执法的工作机制。大力支持发展
科技论文与案例交流 摘要：《废弃电器电子产品回收处理管理条例》于 2011年正式施行后，政府为加大对废弃电器电子行业的 规范管理，此后陆续相继出台了《废弃电器电子产品规范 拆解处理作业及生产管理指南（2015年版）》、《废弃电器 电子产品拆解处理情况审核指南（2015年版）》。废弃电器 电子产品处理拆解工作进展顺利，既取得丰硕的成果，也 积累了经验教训。 关键词：废弃电器电子产品；基金；回收体系 随着节能环保行业的快速发展，包括废弃电器电子产品回收 拆解行业在全国范围内如火如荼的开展起来，截止到２０１４年年 底，我国累计拆解废弃电器电子产品１２００万台，使大部分废弃电 器电子产品进入正规拆解企业，取得了较大的成果。一方面有效 地降低了废弃电器电子产品对环境的污染，另一方面也实现了资 源的二次利用，带来巨大的经济效益。 1废弃电器电子产品管理现状 基金政策实施三年来，按照《办法》的具体要求，财政部要与 环保部、国家发改委、工信部及组织行业内专家对申请企业进行 现场核查。截止到２０１５年８月，已经分五批把全国２１个省、４个 直辖市、４个自治区的１０９家企业纳入到了基金补贴范围的处理 名单。 根据《办法》要求，海关总署、税务总局分别发布公告，就基金 征管的具体措施予以了进一步明确。自２０１２年７月１日起，海关 部门对申报进口电器电子产品的企业征收基金。税务部门从２０１２ 年第三季度开始征收基金。２０１３年的第一、第二季度确认的规范 拆解数量为１５０９万台，拨付废弃电器电子产品处理基金补贴共 １２．４８亿元。２０１３年的第三、第四季度确认的规范拆解数量为 ２４７７．４８１５万台，目前，公示程序已结束，预计２０１５年年底前资金 将到位。 《办法》实施后，各级环保部门审核工作开展有序，管理水平 不断提高，但仍存在一些问题。２０１５年为了更好贯彻落实《条例》， 提高废弃电器电子产品处理企业基金补贴企业规范生产作业和 环境管理水平；以及规范和指导废弃电器电子产品拆解处理情况 审核工作，保障基金使用安全，《废弃电器电子产品规范拆解处理 作业及生产管理指南（２０１５年版）》《废弃电器电子产品拆解处理 情况审核指南（２０１５年版）》相继实施。明确了工作原则和各方职 责，使拆解处理活动及审核工作更加规范。 2本行业发展不足之处 2.1回收环节混乱 我国是电器电子产品的生产和使用大国，由于电器电子产品 更新换代快，目前我国已经进入废弃电器电子产品报废高峰期， 废弃电器电子产品的回收处理问题也日趋严峻。物流体系的匮乏 成为了废弃电器电子产品回收的最大问题。但受经济发展水平和 公民意识等多方面因素的制约，无论是相关法律法规、还是回收 体系建设等方面，都存在不足之处。 目前，回收问题成为全行业面临的共同问题。更多的废弃电 器电子产品不是超值服役，就是流入了一些“走街串巷”的废品收 购商手中。整个废电器回收是一个散兵游勇的状态，回收的无序 化，导致了整个废弃电器电子产品行业的恶性竞争。所以整个拆 解企业回收废家电的价格完全受制于供货大户，导致企业利润被 供货大户严重瓜分［１］。 2.2回收处理比例偏差 根据我国国情，电视机更新淘汰的数量和速度都明显要超过 其他几个品种，无论是家电“以旧换新”时期，还是在基金时期，电 视机回收拆解的数量一直遥遥领先，如表１所示。 表12014年废弃电器电子产品拆解处理情况统计表 2.3基金出现不平衡现象 根据环境保护部废弃电器电子产品处理信息系统数据显示， ２０１４年全国拆解企业拆解量超过７０００万台，全国应补贴７７亿 元，同时废弃电器电子产品处理基金征收数量不足６０亿元，资金 缺口达２０亿元。 3未来发展趋势 3.1延长产业链条，提高资源综合利用率 目前，整个废弃电器电子产品行业拆解工艺简单，技术水平 一般。为了使废弃电器电子产品处理企业规模化、产业化、专业化 发展，企业该做的就是提升行业技术装备水平，资源深细加工，延 长产业链条。只有将废弃电器电子产品有效、及时地回收，做到精 细加工，才能形成“资源—产品—废弃产品—再生资源”的循环发 展模式，真正实现资源的有效循环。 3.2完善基金补贴政策，建立动态调整机制 未来，对废弃电器电子产品可能不再实行统一的补贴标准， 我们可以参照台湾的废弃电器电子产品补贴机制，就是建立补贴 标准的动态调整机制，在动态变化中寻求平衡。财政部等相关主 管部门已明确表态，在保持政策总体稳定性的基础上，进一步完 善基金补贴政策，建立补贴标准动态调整机制。如空调、冰箱等附 加值高且回收难的品种，可以适当提高补贴标准；针对电视机种 类多、回收量大的情况，可区分产品尺寸大小，以适用不同的基金废弃电器电子产品拆解处理行业发展现状 柴志坤 （邢台恒亿再生资源回收有限公司河北邢台０５４００１） DOI:10.16317/https://www.doczj.com/doc/c93146456.html,ki.12-1377/x.2015.10.030
国内再生资源回收交易市场发展现状 我国再生金属产业原料的60％~70％依靠进口,进入21世纪以来,进口再生资源加工园区在全国各地蓬勃发展起来,目前在建或建成的进口再生资源加工园区已达15家,年处理废金属占我国进口总量的50％以上,交易量较大的国内废物回收交易市场也有10家,园区和市场的快速发展为再生金属产业和区域经济发展提供了原料保障。 一、进口园区和国内市场发展现状 为规范再生资源行业发展、完善制度、加强环境保护,2002年9月,环境保护部(原国家环保总局)污控司在浙江宁波召开了再生资源加工园区座谈会,会上就加工园区的发展方向、园区模式等热点问题进行了广泛的讨论。会议认为,为了指导加工园区的建设,应尽快制定进口再生资源加工园区环境保护指导意见。受环境保护部污控司的委托,中国有色金属工业协会再生金属分会于2003年初完成了《进口再生资源加工园区指导意见》的起草工作,在此基础上,环境保护部公布了《关于促进对国家限制进口的可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机圈区管理的指导意见(征求意见稿)》,2005年正式发布了《废弃机电产品集中拆解利用处置区环境保护技术规范》。 我国己有宁波镇海、江苏太仓、福建漳州、浙江台州和天津子牙再生资源加工园区,环境保护部已同意河北文安、广东江门、肇庆和梅州、山东烟台、广西梧州和玉林、江西鹰潭等地开发建设再生资源加工园区,并批准了江苏张家港建设废压件拆解试点园区。除了上述国家批准建设的园区外,广东清远、辽宁沈阳、河北大成等地园区建设也己初具规模。目前我国进口再生资源加工园区处理的废金属占到我国进口废金属总量的50％以上。我国已建成了15个进口再生资源加工园区,这些园区都是高标准、高起点规划建设,极大地方便管理和资源集聚,提升了我国再生金属产业的形象。 2003年,环境保护部发文确定浙江宁波再生资源加工园区为试点园区,将天津子牙和广 东肇庆园区列为“圈区管理”园区,2007年,山东烟台、广东肇庆、河北文安等园区也通过了环境保护部的验收。 随着我国经济的快速发展,国内产生了大量的各种废旧物资如废钢、废有色金属、废塑料、废纸等,各种类别的废旧物资交易市场像雨后春笋似的发展起来,我国已兴起了河北保定、浙江永康、湖南汨罗、山东临沂、四川新津、河南长葛、广东南海和重庆等废旧物资交易市场。此外,一些专业化的园区如安徽界首的再生铅、江西丰城的再生铝、湖南永兴的贵金属、江西贵溪的再生铜市场也在加速建设发展。 为了规范废旧物资回收交易市场的发展,商务部出台了《再生资源回收管理办法》,在全国26个城市开展再生资源回收体系建设试点工作。国家在《循环经济促进法》中又明确规定“国家鼓励和推进废物回收体系建设”。2009年,商务部会同财政部下发《关于加快推进再生资源回收体系建设的通知》,已有29个城市和11个交易市场作为第二批再生资源回收体系建设试点。 二、园区和市场发展面临的问题
废旧家电塑料热解回收的可行性研究 报告 1
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废旧家电塑料热解回收的 可行性研究报告 华南理工大学化学与化工学院 3
陈烈强 .1.20 1废旧家电塑料的现状 家用电器、电子产品制造业是当前最快速增长的产业之一,而高速的市场增长与技术革新速度又产生了更大量的废旧电器、电子产品(Waste Electrical and Electronic Equipment, WEEE)。中国需要处理约4500万件WEEE。<国务院关于加炔发展循环经济的若干意见>〔国发( )22号〕要求”国务院有关部门和地方人民政府有关部门要加大科技投入、支持循环经济共性和关键技术的研究开发。……、组织开发……、可回收利用材料和回收技术……。”,WEEE处理的最佳途径就是实现资源化回收。当前对WEEE的回收利用主要是拆解回收价值较高的金属材料和电子电器元件,而WEEE中的电子塑料、树脂等高分子材料因回收价值较低而作为废弃物。广东省作为全国最大的家电及电子产品生产和消费地区之一,WEEE中高分子固体废弃物的处理已成为经济和社 4
会持续性发展的严重威胁因素。其中电视机是中国城镇居民拥有量最大的电子电器产品,据国家统计局公布数据表明:在以电视机、洗衣机和电冰箱等为代表的17种耐用消费品中, 中国城镇居民每百户拥有电视机116.60台,是同比拥有量最多的耐用消费品; 城镇居民电视机拥有量更达至133.44台/百户居民。按电视机正常使用和更新寿命为5~ 估计, 中国电视机理论报废量高达3300万台,由此产生废旧电子塑料超过300万吨。今年( )仅废旧电视机可达五千万吨,而各类废旧电子电器总量可达 1.2亿吨。因此,开发废旧家电塑料的回收处理技术对实现WEEE处理的资源利用最大化和环境影响最小化具有重要意义。 废旧塑料的再生是当前成本最低、效益最高的回收技术。塑料再生是指将废旧热塑性塑料制品进行按其种类进行分选后,经过热熔-造粒等过程处理后成为塑料原料,从而延长塑料生命周期的资源回用技术。一方面,塑料再生所需的原料为各种固体废弃物,原料成本极低且来源充分;同时,当前再生过程主要采用简单的加热熔融,技术工艺相对简单;另一方面,世界石油供应的紧张导致石油化工产品价格的飞涨,由此造成塑料及其原料的价格不断攀升。因此、塑料再生已成为经济效益最高的塑料回收技术。 然而现有的塑料再生技术并不适用于废旧家电塑料的处理。由于几乎所有家电外壳塑料都含有1~10%的阻燃剂,其中最常见的是溴代阻燃剂(Brominated Flame Retardants, BFRs),如多溴二苯醚 5
广州市天河路351号912室；邮政编码：510620 5.咨询回复 (1)咨询回复方式：按实际咨询方式，采取电话、信函、电子邮件、网上等相应方式回复。 (2)负责回复的内部机构：贸易管理处。 (3)回复时限：自收到咨询之日起3个工作日内回复。 (十二）办理流程 1.流程图 项目建设完成，企业向省商务厅提出验收申请→省商务厅受理、审批 2.提交申请 （1）窗口提交。接收部门：广东省商务厅贸易管理处；接收地址：广州市天河路351号912室。 （2）网上提交。在广东省网上办事大厅省商务厅窗口系统注册、登录后，点击“在线申办”可提交相关材料。网址： （3）信函提交。接收部门：广东省商务厅贸易管理处；通讯地址：广州市天河路351号912室；邮政编码：510620 3.提交时间 窗口、信函提交：星期一至星期五上午8：30—12:00，下午 14:00—17:30
网上提交：除要求限制时间段接受申请的事项外，均为7X24小时接收网上申办。 4.受理 ——收件凭证。工作人员接收申请人提交行政审批申请后，不能当场进行审核与作出受理决定的，应进行登记并向申请人出具行政审批材料收件凭证。 ——补正材料。接到申请后，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，能当场一次性告知申请人需要补正的全部内容的，工作人员应出具补正材料告知书；不能当场一次性告知的，应向申请人出具行政审批材料收件凭证，同时在五日内一次性告知申请人需补正的全部内容，并出具补正材料告知书，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 ——受理凭证。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提出全部补正材料的，应出具受理凭证。申请事项依法不需审批的或不属于本机关职权范围的，应即时做出不受理决定，并出具书面凭证。 本事项在网上办事大厅办理，本厅在受理环节，企业可在网上打印相关的收件凭证、补正材料通知及受理凭证。 5.办理进度查询 申请人登陆广东省网上办事大厅省商务厅窗口系统，点击“我的办件”或直接输入受理编号，可进行办理进度查询。 6.办理结果 批准文件发至企业，抄送所在地级以上市商务主管部门及工商、国税、地税、公安部门，并核发《报废汽车回收拆解企业资格认定书》（有效期5年，被审批人在有效期届满前1个月以书面形式向发证部门提出换证申请），上报商务部备案。 省商务厅自审批决定作出之日起20个工作日内在公众网站（）公开办理结果，并通过网上办事窗口、短信、电子邮件等方式通知申请人。申请人可选择自取或者邮寄方式领取办理结果。自取地址：广州市天河路351号912室。 (十三）法律救济 1.投诉的渠道 （1）窗口投诉。地址：广州市天河路351号。 （3）网上投诉。网址： （4）信函投诉。投诉受理部门名称：省商务厅监察室；通讯地址：广州市天河路351号；邮政编码：510620。 2.投诉的回复：自收到申请人的投诉之日起3个工作日内，根据实际投诉方式，采取窗口、电话、网上、信函等形式回复。 4.行政复议或行政诉讼 申请人认为合法权益受到侵犯的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内依法向广东省人民政府或商务部提出行政复议申请；也可以自知道具体行政行为之日起三个月内依法向广州市中级人民法院提起行政诉讼。
山西洪洋海鸥废弃电器电子产品回收处理有限公司环境
目录 1 总论1 1.1 项目由来1 1.2 编制依据2 1.3 评价目的、原则与重点3 1.4 环境功能区划与评价标准4 1.5 环境影响识别与评价因子筛选6 1.6 相关规划简介8 2 现有企业概况与变更工程分析10 2.1现有企业概况10 2.2 变更工程内容17 2.3 工艺流程及产排污环节分析18 2.4 变更后物料平衡24 2.5 变更后公用工程保障性分析25 2.6 变更后污染源分析及防治措施25 2.7 项目变更“三本帐”计算与分析28 3 大气环境影响评价30 3.1 大气环境影响预测30 3.2 评价结论30 4 水环境影响分析31
4.1 地表水环境影响分析31 4.2 地下水环境影响分析31 5 声环境影响预测与评价33 5.1 噪声污染源分析及防治措施33 5.2 噪声源强预测方法33 5.3 预测结果及分析34 6 固体废物影响分析36 6.1 固废种类及产生量36 6.2 固体废物接纳单位概况37 6.3 固体废物暂存及包装要求39 6.4 危险废物运输要求40 6.5 评价结论40 7环境保护措施42 7.1 大气污染防治措施42 7.2 水污染防治措施42 7.3 固体废物污染防治措施42 7.4 噪声污染防治措施43 7.5 变更后环境保护措施情况44 7.6 变更后环境保护措施经济合理性分析45 7.7 项目变更竣工验收内容46
8 总量控制47 8.1 大气污染源排放量47 8.2 污水排放量48 8.3 结论48 9 公众参与49 9.1 公众参与的目的49 9.2 公众参与的工作程序49 9.3 公众参与调查概况50 9.4 公众参与方式、对象和调查内容50 9.5 公众参与开展形式与内容51 9.6 公众调查意见汇总52 9.7 结论56 10 评价结论57 10.1 任务背景57 10.2 现有工程概况与主要环境问题57 10.3 变更工程分析与主要排污特征58 10.4 环境影响60 10.5 环境保护措施61 10.6 总量控制62 10.7 公众参与62
国内外废旧家电回收处理的进展与对策 温俊明,池 涌,蒋旭光,罗春鹏,严建华,刘渊源,李晓东 (浙江大学热能工程研究所能源洁净利用与环境工程教育部重点实验室,杭州310027) 摘 要:家用电器的更新换代使得废旧家电成为新的城市污染源;但是从另一种角度看,废旧家电又是一种可回收利用的资源.日本、美国和欧盟等发达国家和地区已经制定实施了关于废旧家电回收处理的法规,日本、芬兰和德国等国家已成功开发了先进的废旧家电回收处理技术,并且详细介绍了日本的废旧家电回收处理系统.我国的废旧家电产生量非常大,但是目前还没有关于废旧家电回收处理的法规以及先进的回收处理技术,因此现有的废旧家电回收处理技术的效率都比较低.最后针对我国的废旧家电产生和回收处理现状简要地进行了对策分析. 关键词:环境工程;城市固体废弃物(MSW);废旧家电;回收利用;废物处理 中图分类号:X76 文献表示码:A 文章编号:1001-7119(2004)02-0133-05 Progress and C ountermeasure in Recycling of Waste Home Appliances WE N Jun ming,C HI Yong,JIANG Xu guang,Luo Chun peng,Y AN Jian hua,LIU Y uan yuan,LI Xiao dong (Clean Ene rgy and Envi ronment Engine ering Ke y Lab o f MOE,Institute for The rmal Powe r Enginee ring, Zhe jiang U niversit y,Hangzhou310027,China) Abstract:The was te home appliances have become new urban polluter because of the replacing of home appliances;On the other hand,they are recyclable resources.The recycling regulations of waste home appliances have been implemented in some developed countries and regions such as Japan,USA and European Union.The advanced recycling technologies of waste home appliances have been developed in some countries such as Japan.Finland and Germany,furthermore,the recycling system of waste home appliances in Japan was introduced detailedly.A great quantity of waste home appliances are produced every year in China,but the recycling regulation of waste home appliances has not been constituted and the advanced recycling technology of waste home appliances has not been developed,accordingly,the recycling technologies of waste home appliances are inefficien t at present in China.Based on the production and treatment status of waste home appliances in China,the recycling countermeasure was analyzed briefly in the end. Key words:environment engineering;municipal solid waste(MSW);waste home appliances;recycle;waste treatmen t 0 引 言 随着社会经济的飞速发展,人民生活水平的逐步提高,家用电器的普及率逐年增大,家用电器的种类不断增多.市场上不断推陈出新,各类型家用电器逐年涌现.各类大型电器如:家用电脑、洗衣机、电视机、电冰箱、空调机等不断更新换代;各类小型电器如:随身听、电熨斗、掌上型电脑、计算器等也不断推陈出新.各种产品的性能不断改善,寿命也在延长.然而,不论何种产品,都具有一定的使用寿命.任何一种产品都将最终被废弃而面临处理处置问题.随着环保法规的逐步完善,人们环境意识的逐渐增强,家用电器废弃物的合理处理和处置 第20卷第2期2004年3月 科技通报 B ULLETIN OF SCIENCE AND TE C HNOLOGY Vol.20 No.2 M ar.2004 收稿日期:2003-02-28 作者简介:温俊明,男,1979年生,内蒙古乌盟人,博士研究生,主要从事固体废弃物减量化、资源化、无害化处理方面的研究.
报废汽车回收拆解行业情况汇报为切实加强报废汽车回收拆解行业管理，规范交易行为，营造良好秩序，维护公共安全和社会稳定，提升报废汽车回收拆解行业安全生产管理水平。现将县报废汽车回收拆解行业现状汇报如下。 一、基本情况 为了加强报废汽车回收拆解行业规范管理，5月19日县商务局组成检查组，会同县公安局、县工商质监局和县环保局认真开展报废汽车回收拆解行业专项摸底、检查工作。主要检查企业的经营资格、证照资质持证情况和安全生产管理情况。 经过检查，目前，全县有两家报废汽车回收企业在进行报废汽车回收拆解业务，分别是市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站和市再生资源利用有限公司县分公司两家企业。市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站公司地址位于：县太和大道北段，该企业具备营业执照、省商务厅的批文和公安治安管理备案，xx年未办理环境影响评价资料；市再生资源利用有限公司县分公司地址位于：县沱牌镇五显楼村，该企业只有营业执照，没有其他相关证照。 二、处理情况 12345热线举报市再生资源利用有限公司县分公司，在没有商务厅的备案准入资质和环保手续的情况下擅自开展回收拆解报废汽车业务。通过县商务局调查了解后，分别于6月5日和6月25日给县车管所、县工商和质监管理局送去商函，要求停止对市再生资源利用有限公司县分公司的回收拆解报废汽车监消业务和违规经营行为。
在7月9日至7月13日期间连续4次接到12345热线举报市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站环境污染问题，反映该公司生产期间有烟雾、臭味和油污污染等现象。7月9日和7月16日县商务局会同县环保局执法大队的同志一道到城北智发报废汽车回收拆解站现场调查了解该企业的环保问题，证实：该企业回收的废旧轮胎统一码放在一起储存，没有焚烧轮胎等塑料制品的现象；在平时氧气切割时，保证先拆除可燃易燃物体后再进行氧割，在氧割期间不会产生很大的烟雾；在报废汽车拆解过程中产生的废柴油和废机油，企业全都自用了，没有用完的机油都是用油桶装放，没有油污泄漏现象，更没有油污横流街道影响居民出行的现象。该报废汽车站离居民小区距离甚远，厂区内的基本作业操作不会有上述影响。该企业在报废汽车处理流程中虽未产生环境影响现象，但我们和环保执法大队执法检查过程中发现该企业xx年未作环境影响评价资料，根据环政法函[xx]31号精神，责令该企业停止经营活动，依法依规做好环境影响评价。根据我们走访调查，这几起12345信访投诉属于行业间的恶性竞争采取的报复性举报，不是周边居民的举报。 三、整改规范 县商务局通过对报废汽车回收拆解行业调查处理后，要求企业停业整改，并对整改工作提出五个方面的明确要求：一是在我县设立合法的报废汽车回收拆解站点资格需得到省、市商务主管部门进行备案认定。二是进一步规范车辆收购、拆解行为，加强安全作业管理，确保拆解人员的安全。三是要落实整改，要严格按照技术规范和环保要
精品文档 报废汽车回收拆解行业情况汇报 为切实加强报废汽车回收拆解行业管理，规范交易行为，营造良好秩序，维护公共安全和社会稳定，提升报废汽车回收拆解行业安全生产管理水平。现将县报废汽车回收拆解行业现状汇报如下。 一、基本情况 为了加强报废汽车回收拆解行业规范管理，5月19日县 商务局组成检查组，会同县公安局、县工商质监局和县环保局认真开展报废汽车回收拆解行业专项摸底、检查工作。主要检查企业的经营资格、证照资质持证情况和安全生产管理情况。 经过检查，目前，全县有两家报废汽车回收企业在进行 报废汽车回收拆解业务，分别是市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站和市再生资源利用有限公司县分公司两家企业。市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站公司地址位于：县太和大道北段，该企业具备营业执照、省商务厅的批文和公安治安管理备案，20xx年未办理环境影响评价资料；市再生 资源利用有限公司县分公司地址位于：县沱牌镇五显楼村，该企业只有营业执照，没有其他相关证照。 二、处理情况
12345热线举报市再生资源利用有限公司县分公司，在没有商务厅的备案准入资质和环保手续的情况下擅自开展回收拆解报废汽车业务。通过县商务局调查了解后，分别于6月5日和6月25日给县车管所、县工商和质监管理局送去商函，要 求停止对市再生资源利用有限公司县分公司的回收拆解报废汽车监消业务和违规经营行为。 在7月9日至7月13日期间连续4次接到12345热线举 报市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站环境污染问题，反映该公司生产期间有烟雾、臭味和油污污染等现象。7月9 日和7月16日县商务局会同县环保局执法大队的同志一道到 城北智发报废汽车回收拆解站现场调查了解该企业的环保问题，证实：该企业回收的废旧轮胎统一码放在一起储存，没有焚烧轮胎等塑料制品的现象；在平时氧气切割时，保证先拆除可燃易燃物体后再进行氧割，在氧割期间不会产生很大的烟雾；在报废汽车拆解过程中产生的废柴油和废机油，企业全都自用了，没有用完的机油都是用油桶装放，没有油污泄漏现象，更没有油污横流街道影响居民出行的现象。该报废汽车站离居民小区距离甚远，厂区内的基本作业操作不会有上述影响。该企业在报废汽车处理流程中虽未产生环境影响现象，但我们和环保执法大队执法检查过程中发现该企业20xx年未作环境影响评价 资料，根据环政法函[20xx]31号精神，责令该企业停止经营 活动，依法依规做好环境影响评价。根据我们走访调查，这几
2011年1月10日，中国汽车工业协会发布的最新统计数据显示，2010年中国汽车产销双超1800万辆，分别为1826.47万辆和1806.19万辆，同比分别增长 32.44%和32.37%，产销再创新高，并刷新了全球历史纪录，同时蝉联了世界第一 汽车市场桂冠。业内专家分析认为，2011年我国汽车工业仍将呈现较好的发展态势，预计增幅在10%~15%之间。来自公安部交通管理局的数据，2009年底，我国的汽车保有量已达7619.31万辆，那么按6%的理论报废率计算，每年报废的汽车要 超过400万台。到2020年，我国的汽车的保有量将突破1.5亿辆，届时报废量将 超过900万辆。对于愈加严重的汽车报废问题，有人说，成为“世界最大停车场”之后，中国正变成“世界最大汽车垃圾场”。汽车产销量的持续强劲增长，保有量的迅速增加，表明中国目前的汽车产业已处在一个飞速发展的上升期。与此同时，更需要报废汽车拆解业必须与我国汽车工业的发展相适应，根据资源综合利用、环保和节能的要求，采用高技术水平的处理手段，配备先进的拆车装备，以使得废旧资源能够被充分、有效地利用。 一、报废汽车资源回收利用技术发展现状和趋势 报废汽车资源回收利用需要经过从废旧产品的回收、拆解到使其转化为新的 产品或者材料的复杂过程，这一过程需要采用各种高新技术，涉及到众多学科。目前，汽车产品回收利用应用的关键技术可分为共性技术、再制造技术、再利用技术等。 共性技术包括基于结构改进和材料替代的回收利用设计技术(可拆解性设计DFD、可回收性设计DFR)、高效拆解技术等。再制造涉及面向废旧汽车零部件失效 分析、检测诊断、寿命评估、质量控制等多种学科，具体包括微纳米表面工程技术、再制造信息化升级技术、质量控制技术、先进材料成形与制备一体化技术、虚拟再制造技术、先进无损检测与评价技术、再制造快速成型技术等。再利用技术包括材料分类检测技术、资源化预处理技术、产品粉碎及粒化技术、材料物理及化学分选技术、产品循环利用技术等。在美、日、欧等发达国家，都在积极研究汽车产品回收利用的高新技术，汽车产品回收利用率已基本达到85%的水平。国外汽车产品回 收利用技术的发展趋势是：尽可能提高回收利用率；开发利用快速装配系统和重复使用的紧固系统及其他能使拆卸更为便利的技术及装置；开展可拆解性、可回收性设计；开发由可循环使用的材料制作的零部件及工艺；开发易于循环利用的材料；减少车辆使用中所用材料的种类；开发有效的清洁能源回收技术；开发高效拆解技术，普遍采用先破碎后分选的技术。
废旧家电拆解的环境污染防治与管理 市环保局污染防治处 二〇一一年十月
废旧家电拆解的环境污染防治与管理 1.国内废旧家电的产生及处理情况 1.1国内废旧家电的产生情况 我国是世界上最大的家电生产国和消费国。家用电器制造业自20世纪80年代以来进入辉煌发展时期，家电消费量也同时迅速扩大，拥有量急剧增长。根据国家统计局城调总局的调查资料显示，目前我国电视机社会保有量约为3.5亿台，洗衣机1.7亿台，电冰箱1.3亿台。这些家电大多是在20世纪80年代中后期进入家庭的，按正常寿命10～15年计算，从2003年起我国将进入家电报废高峰期。同时，随着我国经济持续快速发展，人们的生活水平不断提高，家电的更新换代也越来越快。估计全国电冰箱年报废量在400万台，洗衣机、电视机年报废量都在500万台，加上空调、电脑等，每年总计将有1500万台左右的家电报废。 图1 废旧家电中各类电器产品所占比例 1.2国内废旧家电的回收及处置情况
我国每年淘汰、报废的废旧家电数量庞大，但是这些废旧家电的配套回收、处理措施却始终未能跟上。市民家中的废旧家电很少被合理回收，主要是因为根本没有正规的旧家电回收渠道。大多数家庭的废旧家电都被卖给骑着自行车走街串巷的“回收游击队”，这些从事旧家电回收行业的人均是无证经营，没有固定的场所和必要的设备，旧家电通常是卖到农村或城边的旧家电收购集散地。 这些被废品收购站收去的旧家电，通常有三种流向：一是卖给电器维修点，经维修后以二手商品的身份再次流入市场；二是卖给专业的电器收购者，这些人大多将到手的电子废弃物运往南方倒卖。在我国，电子垃圾处理主要集中在一些东南沿海地区，人工拆解废旧家电得到其中的金属、塑胶等部分来获利，作坊式的处理手段对环境造成了严重威胁。三是将前两者都不收购的旧家电进行拆分，然后分类出售。如将冰箱中的氟利昂排空，将金属管回收；个别的线路板被混扔到生活垃圾中或随意丢弃。这种极不规范的处理方法，将对周围的生活环境造成严重的影响。只要很少一部分旧家电可以被正规的拆解企业回收，并重新利用于家电生产企业，其回收利用率很低。 1.3废旧家电的不当处理造成环境危害 废旧家电如果不通过正规的回收途径进行处置，或随意当做垃圾丢弃，就很容易对环境造成威胁。
废旧家电回收现状如何 “回收旧彩电、旧冰箱、旧空调......” 平日里总会听到走街串巷的小贩回收废旧物品的吆喝声，每每家里闲置了旧物件，只要喊住他们，他们就会利索的把家里的旧电视旧冰箱等收走。虽说也就卖个几十、近百块钱的，但也觉得是物尽其用了。至于这些废旧电子产品被收走之后，具体被拿去干什么了，相信很多人还是糊里糊涂的。下面安徽皇加商贸就来具体介绍一下。 随着国民经济的增长，消费者的消费观念正逐步转变着，人们更倾向于高效便捷优质的生活。于是，各类家用电器的产品迭代速度随之加快，导致大量更不上时代潮流发展的家用电器面临淘汰的境地。据了解，家电行业已进入了存量替换市场，再参考一般中国家电的报废周期（10-15年），这意味着废旧家电回收将走入高峰期，废旧家电数量在未来几年内将迅速增长，预计至2020年，每年废旧家电量将达到1.37亿台。而随着人们的环保意识逐渐增强，越来越多的人开始关注废旧家电被回收之后的流向。 值得注意的是80%的废旧家电都是被个体商户收走的，被处理的方式大致有两种：
1、二手转卖：如果被收回来的家电较新或者问题不大，修一修，之后转手卖出去赚取差价，而且这里面的利润丰厚，一个近百元的彩电收回来修一修就能以翻倍的价格卖出去。 2、经由废品回收站集中处理，卖给正规拆解企业：自新修订的环保法执行以来，个体商户不能私自拆解家电进行买卖，因为拆解出来的部件都得严格按照要求进行无害化处理后，才能进一步售卖。 拥有这么庞大的废旧家电数量，想必利润肯定非常客观。据报告称，中国在废旧家电回收处理领域具有十分巨大的潜力，但目前国内的旧家电回收现状仍乱象丛生。我国对电子废弃产品处理采用准入政策，获得专业家电回收拆解处理资格的共109家企业。可是天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，总有人在高昂的利润不顾一切，铤而走险，直接把收回来的家电粗暴拆解，把里面的铜铝器件拆出来。把铜铝线外层的胶皮烧点，弄出来的裸铜能卖到26块一斤。甚至还有人不惜以牺牲身体健康为代价，将环境等问题抛之脑后，通过简单粗
广东省报废机动车回收拆解企业 资格核准工作方案 根据《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）、《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2008）和《商务部关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见》（商建发〔2011〕489号）的有关规定，按照《广东省报废机动车回收拆解行业“十二五”发展规划》的相关要求，结合我省实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持稳中求进、规范发展，建立和完善竞争机制，提升行业发展水平。 二、工作原则 按照先行先试的原则，在广东省报废机动车回收拆解企业区域布点“十二五”发展规划内，新增加若干高起点、高质量的企业，通过公平竞争、好中选优，稳步推进我省报废机动车回收拆解企业资格认定工作。 三、申请报废机动车回收拆解企业资格，应具备下列条件： 1．注册资本不低于1000万元人民币； 2．经营面积不低于50000㎡，其中作业场地（包括存储和拆解场地）建筑面积不低于30000㎡，拆解场地建筑面积不低于10000㎡，存储场地、拆解场地符合《报废汽车回收拆解企业技术规范》要求； 3．具备大件拆解无污染切割设备，包括车架剪断设备、车身剪断或压扁设备，具备机械、液压或气动拆解工具、拆
解翻转平台，具备报废汽车破碎生产线，具备收尘设备及装置，拆解设备符合《报废汽车回收拆解企业技术规范》要求； 4．有符合国家环境保护标准的废弃物存储设施和处理方案，有雨水及污水环保处理设施； 5．有符合国家规定的消防设施； 6．有符合国家规定的防雷设施； 7．拆解场地土地使用性质为工业用地且符合城市发展规划，在城市再生资源产业园区或基地内建设； 8．有相应的报废机动车拆解专业技术人员； 9．符合我省报废机动车回收拆解行业发展规划； 10．国家法律法规规定的其他事项。 四、申请报废机动车回收拆解企业资格，应提供以下材料： 1．申请书原件； 2．报废机动车回收拆解企业资格核准审批表； 3．所在地级以上市经济和信息化主管部门初审意见及书面请示； 4．拟任法定代表人身份证复印件、工作简历，公安部门出具的没有出售报废汽车、报废“五大总成”、拼装车等违法经营行为记录证明； 5．各股东营业执照、身份证等合法有效证件的复印件； 6．工商部门出具的企业名称预先核准通知书； 7．会计师事务所出具的验资报告复印件； 8．经营场地房产证明或有效期15年以上的租赁合同、产权证明复印件； 9．拆解设备、环保设施和消防设施清单及资料复印件；
废旧家电回收再生利用存在的问题及对策分析 【摘要】废旧家电回收再生利用存在的问题已经引起人们的广泛关注，为了解决废旧家电产品任意处置产生的安全隐患、能源浪费及环境污染问题，本文从废旧家电回收再生利用存在的问题进行探讨，并提出相应对策。 【关键词】废旧家电；回收再利用；对策分析 【作者单位】大连理工大学化工与环境生命学部1. 废旧家电回收再利用存在的问题 废旧家电回收再利用的关键不在技术而在管理。相关法规的不健全、回收渠道的不正规、人们环境意识的欠缺、处理手段的落后，导致我国目前的废旧家电回收再利用系统存在的两大问题：一是废旧家电收不到，二是废旧家电不能得到妥善处置。 1.1废旧家电收不到 废旧家电收不到并不是指废旧家电不会被收集，而是不能进入处于管理控制范围的正规回收渠道。 废旧物资的收购市场是放开的，只要在工商管理部门办理营业执照，就可以收购，就是合法的。“游击队”只要有营业执照，就是正规的收购者。人们已经习惯将国有的回收公司定义为正规的回收企业，在市场经济条件下，政府不会直接参与经营，市场是放开的。而一些商贩将回收后的物资转卖给非法拆解、利用的企业。 1.2废旧家电不能妥善处置 废旧家电不能得到妥善处置是指废旧家电被送至手工作坊进行非法拆解和处理，或者在不具备条件的情况下被不负责任地送入二手市场销售。废旧家电不能得到妥善处置，除了回收再利用设施建设方面滞后的原因外，更主要的是因为废旧家电在一开始就没有进入正规回收渠道，导致后续的处置过程无法得到有效监控。 目前我国废旧家电和电子产品主要处理途径有两个：一是囤积在家中或单位里，或卖给“家电回收游击队”流向农村市场；二是经小商贩再卖给“地下黑工厂”，一把铁锤，一个露天硫酸池就拆解废旧电器。 2.废旧电器的回收再利用的措施 2.1管理对策 废旧家电的回收再利用是一项复杂的社会系统工程，涉及收集、运输、保管、
1总论 1.1前言 随着我国改革开放和经济的迅速发展，电子电器工业产品的产量大幅提高，中国家用电器消耗量已居世界第一位，由于电器产品更新换代快，目前我国已进入电子产品报废的高峰期。而国内对于电子废弃物的处置发展缓慢，造成大批电子产品处于待处置状态，不能及时有效处理。废旧电器任意丢弃或作为城市垃圾填埋，其中的有害成分渗出后聚集在土壤、植物、地下水中，通过水体和食物链进入人体，危害人体健康。同时，大量存在的电子垃圾小规模个体作坊式的处理加工点，由于受经济利益的驱使，采取“低技术、高污染”的落后处理方式，不但造成资源浪费，而且对环境造成“二次污染”。另一方面电子废弃物中含有大量可回收的有色金属、黑色金属、塑料、玻璃以及一些仍有使用价值的零部件等，可利用价值很高，是非常重要的资源，其回收利用具有广阔前景。 2009年国务院批准了国家发展改革委员会等部门《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》，以国办发[2009] 44号文件正式印发，采取财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”，目的在于扩大消费需求，促进节能减排，发展循环经济；并为2011年将实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》做准备。2009年，国家安排20亿元在9个省、市开展了试点工作，2010年准备在全国推广。随着这一政策的实施，产生了大量的废旧电器，急需有一定规模、技术、经济实力的企业进行废旧电器的拆解处理。 为落实国家《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》，省急需建设废旧电器处理企业，以满足经济和环境保护的需求。本项目的建设可有效避免个体作坊式处理加工点泛滥，避免造成大面积严重的二次污染，符合循环经济的发展思路，能确保省有效应对电子废弃物高峰的到来。按照《产业结构调整指导目录》（2005年本），本项目属于鼓励类中的再生资源回收利用产业化项目。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境保护分类管理名录》等有关规定，该项目需编制环境影响报告书。