黑龙江省公路重点工程设计变更管理暂行办法
（审批稿）
第一章总则
第一条为加强本省公路建设三年决战期间公路重点工程设计变更管理，规范设计变更行为，严格控制工程造价，确保工程质量，根据《公路工程设计变更管理办法》（原交通部令2005年第5号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于省交通厅对本省公路重点工程设计变更管理。
第三条本办法所称公路重点工程是指列入省交通厅重点工程建设计划的公路工程（含新建、改扩建、大修工程）。
本办法所称设计变更，是指自公路重点工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改和完善。
第四条设计变更应遵循以下原则：
（一）公路建设应严格按照已批复的设计进行，任何单位和个人不得随意修改已审批的设计文件，未经省交通厅批准的设计变更不得实施；
（二）设计变更必须符合国家标准、规范和本省制定的有关技术要求；
（三）设计变更应有利于节约资源、少占耕地、保护生态环境、提高工程质量、保证施工安全、降低工程造价，并兼顾地方
经济发展，充分发挥项目的社会服务功能；
（四）设计变更应与原设计进行充分经济技术比较，严格控制投资。
第二章设计变更的条件和分类
第五条为合理利用和保护自然资源，提高工程建设效益，有下列情形之一的，可以进行设计变更：
（一）为推广应用先进实用技术，或更好地保证工程质量；
（二）在不降低工程质量标准和使用功能的前提下，能有效减少工程数量、降低工程成本或施工工艺难度，加快施工进度；
（三）有利于确保工程施工安全和环境保护；
（四）有利于节省占地、避免水土流失；
（五）有利于改善施工条件。
第六条原设计文件有下列情形之一的，可以进行设计变更：
（一）设计文件中存在错项、漏项；
（二）勘察资料不详尽，导致设计不准确或存在重大质量及安全隐患；
（三）原设计与实际自然条件(含地质、水文、地形等)不符。
第七条涉及农田、水利、工矿、城镇规划、景区开发、生态建设以及文物保护等工作，需要对原设计进行调整的，可以进行设计变更。
第八条公路重点工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更：
（一）有下列情形之一的属于重大设计变更：
1、连续长度10公里及以上的路线方案调整的；
2、特大桥数量或结构型式发生变化的；
3、特长隧道数量或通风方案发生变化的；
4、互通式立交数量发生变化的；
5、收费方式及站点位臵、规模发生变化的；
6、超过初步设计批准概算的。
（二）有下列情形之一的属于较大设计变更：
1、路线起讫点和主要控制点发生变化的；
2、连续长度2公里及以上的路线方案调整的；
3、局部技术标准（包括技术等级、路基宽度、设计荷载等级）发生变化的；
4、连接线标准和规模发生变化的；
5、特殊不良地质路段处臵方案发生变化的；
6、路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；
7、大中桥数量或结构型式发生变化的；
8、隧道数量或方案发生变化的；
9、互通式立交位臵或方案发生变化的；
10、分离式立交数量发生变化的；
11、监控、通讯系统总体方案发生变化的；
12、管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；
13、任何单项工程规模或技术方案发生变化，变更费用变化在500万元及以上的；或需要调增已批准施工图预算的。
（三）一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外并且单项变更费用变化在500万元以下的设计变更。
第三章设计变更程序及费用管理
第九条设计变更程序：
（一）重大、较大和100万元及以上的一般设计变更：
1、设计变更的提出。根据工程建设需要和实际情况，建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位均可提出设计变更建议。建设单位组织相关单位对设计变更建议审核同意后形成设计变更方案，由勘察设计单位按照设计变更方案编制设计变更方案文件，由建设单位确认后向省交通厅提出设计变更申请。
2、设计变更的审核。省交通厅在收到设计变更申请后，组织专家对设计变更方案进行经济、技术等综合论证。根据专家提出的建议，省交通厅组织相关单位对设计变更方案研究确认后，建设单位委托勘察设计单位编制设计变更文件，报省交通厅履行审批或报批手续。
3、设计变更的批复。省交通厅组织相关单位对设计变更文件审查确认后进行审批或向原初步设计审批部门报批，建设单位按照批准的设计变更文件组织实施。
（二）10万元及以上、100万元以下的一般设计变更：
1、设计变更的提出。根据工程建设需要和实际情况，建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位均可提出设计变更建议。建设单位组织相关单位对设计变更建议审核同意后形成设计变更方案，由勘察设计单位按照设计变更方案编制设计变更方案文件，由建设单位确认后向省交通厅提出设计变更申请。
2、设计变更的审核与实施。省交通厅在收到设计变更申请后，组织专家及相关单位进行实地审核，审核后以相应的会议纪要形式确认其设计变更方案。建设单位委托勘察设计单位编制设计变更文件，建设单位可按照设计变更文件组织实施，同时报省交通厅履行审批手续。
3、设计变更的批复。省交通厅组织相关单位对设计变更文件进行审查确认后进行批复。
（三）10万元以下的一般设计变更：
1、设计变更的提出。根据工程建设需要和实际情况，建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位均可提出设计变更建议。建设单位组织相关单位对设计变更建议审核同意后，
委托勘察设计单位编制设计变更文件，经建设单位审核确认后报省交通厅核准，同时可组织实施。
2、设计变更的核准。省交通厅组织相关单位对建设单位审核同意的设计变更进行现场抽查确认后，予以核准。
（四）计日工：
计日工由建设单位负责审批，每月报省交通厅备案。计日工在合同清单计日工暂定金中列支，严禁超额列支。
第十条建设单位向省交通厅提出设计变更的申请，应包括以下材料：
（一）设计变更申请书。包括拟变更设计的公路工程名称、公路工程的基本情况、原勘察设计单位、设计变更的类别、变更的主要内容、原设计情况、原设计存在的问题、变更的主要理由等；
（二）设计变更申请的调查核实情况、合理性论证情况；
（三）设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸(含分项工程概算或预算文件)；
（四）工程量、投资变化对照清单；
（五）需要提交的其他相关材料。
第十一条设计变更的勘察设计原则上应由原勘察设计单位承担。如原勘察设计单位同意，建设单位也可以选择其他具有相应资质的勘察设计单位承担。
第十二条省交通厅自收到符合要求的设计变更申请文件之日起，在20日内完成审批。如需进行专家咨询的，所需时间不计算在上述期限内。
第十三条审批设计变更文件时，工程费用的核定仍按原交通部《公路基本建设工程概算、预算编制办法》执行。
设计变更单价的确定方式：有工程量清单单价的按清单单价计量，无工程量清单单价的由省交通厅组织相关单位进行核定。
第十四条由于设计变更发生的建筑安装工程费、勘察设计费和监理费等费用，按照有关合同约定执行。
由于设计变更发生的工程建设单位管理费、征地拆迁等费用，按照国家有关规定执行。
第十五条经批复的公路工程设计变更，应按相关规定编入竣工文件，其费用变化纳入公路建设项目工程决算。未经批复的设计变更，其费用变化不得纳入公路建设项目工程决算。
第十六条对紧急抢险需进行的设计变更，建设单位可先进行紧急抢险处理，同时应按本办法规定的程序在10日内办理设计变更审批手续。在提出设计变更申请时，设计变更申请材料中应包括紧急抢险的相关影像资料。
第十七条发生设计变更的公路工程，原则上由原施工单位承建，原施工单位不具备承担设计变更工程的资质等级时，建设单位应通过招标选择施工单位。
第十八条建设单位应加强对设计变更的管理，按照原交通部《公路建设项目工程决算编制办法》（交公路发[2004]507号）建立设计变更管理台帐，定期对设计变更情况进行汇总。
第四章监督检查与责任处理
第十九条省交通厅应加强对设计变更的监督管理，对发现的问题及时处理和纠正。
对设计变更管理中的重要程序，纪检监察部门应履行纪检监察监督职责。
第二十条勘察设计单位违反本办法规定，不能及时认真履行设计变更职责的，由建设单位按合同约定处理。
对勘察设计单位过失引起的设计变更，建设单位应扣减勘察设计单位的设计变更部分的勘察设计费。
对勘察设计单位同意并申报的设计变更，经查实为虚假变更的，建设单位应责令勘察设计单位更换设计代表，并扣减虚假变更额度的勘察设计费；情节严重的，省交通厅对勘察设计单位负责人予以通报批评，暂停勘察设计单位参与本省行政区域内政府投资的公路建设项目的设计投标。
第二十一条由于施工单位过失引起的设计变更，施工单位应承担相应的费用。对施工单位故意发生设计变更谋取利益的，造成的工程损失由施工单位承担，建设单位核减该施工单位承建标段的所有同类设计变更。
第二十二条省交通厅组织相关单位对申报或批复的设计变更执行情况进行实地审核：
（一）施工单位申报虚假变更的，由建设单位取消该申报变更，并扣减虚假变更申报额度；2年内禁止该标段施工单位和相关监理单位进入政府投资的公路建设市场，建议有关部门对其作出降低资质等级、吊销资质证书等处理，并责令相关单位更换该标段项目经理和相关监理办主任，省交通厅对施工单位、监理单位、建设单位主要负责人予以通报批评。
（二）施工单位不按批复的设计变更文件进行施工的，省交通厅将组织相关单位对该标段其他同类设计变更进行核实，由建设单位按核实比例情况进行相应核减；2年内禁止该标段施工单位和相关监理单位进入政府投资的公路建设市场，建议有关部门对其作出降低资质等级、吊销资质证书等处理，并责令相关单位更换该标段项目经理和相关监理办主任，省交通厅对施工单位、监理单位、建设单位主要负责人予以通报批评。工程质量不符合标准规定的，施工单位必须负责返工、修理。
第二十三条对建设单位过失引起的设计变更，省交通厅对建设单位负责人予以责任追究，并取消该单位本年度相关的评优资格。
第二十四条建设单位有以下行为之一的，由省交通厅责令改正；情节严重的，省交通厅对建设单位负责人予以责任追究，并予以通报批评：
（一）不按规定权限、条件和程序审查、报批公路工程设计变更文件的；
（二）将设计变更肢解上报规避报审或申报虚假变更，以及不及时报审的。
第二十五条相关项目建设管理单位、建设单位以及勘察设计、监理和施工等单位人员，在设计变更中滥用职权、玩忽职守、谋取不正当利益的，由纪检监察部门根据有关规定给予党纪政纪处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十六条本办法由黑龙江省交通厅负责解释。
第二十七条本办法自2009年1月1日起实行。
11日，黑龙江省十二届人大常委会第十一次会议在哈尔滨召开。会议将继续审议省人大常委会议事规则(修订草案)，初次审议省科学技术进步条例(草案)；听取并审议省政府有关专项工作报告和省农村公路条例执法检查报告；12日下午将举行联组会议，对省政府关于深化行政审批制度改革的有关情况开展专题询问。 省十二届人大常委会举行第十一次会议。东北网记者魏义松摄省人大常委会副主任盖如垠、隋凤富、胡世英、庞义华出席上午举行的第一次全体会议，副主任符凤春主持会议。 省政府副省长孙永波，省法院院长张述元、省检察院检察长徐明列席会议。 盖如垠出席会议。东北网记者魏义松摄 会议听取了省政府副省长、省公安厅厅长孙永波作的《省政府关于全省公安机关执法规范化建设情况的报告》；省民族事务委员会主任刘明作的《省政府关于全省民族乡经济社会发展情况的报告》；省人大城乡建设环境保护委员会副主任委员李久春作的《省人大常委会执法检查组关于检查<黑龙江省农村公路条例>实施情况的报告》；省财政厅副厅长顾晚光作的关于《省政府2014年省本级预算调整方案(草案)》的说明；省人大财政经济委员会副主任委员李黎明作的关于《省政府关于提请审议2014年省本级预算调整方案(草案)的议案》的审查报告；省人大人事委员会主任委员肖华作的《黑龙江省第十二届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》。 会议听取了省人大法制委员会副主任委员武文斌作的《黑龙江省人大常委会议事规则(修订草案)》审议结果的报告、省科技厅厅长杨廷双作的关于《黑龙江省科学技术进步条例(草案)》的说明、哈尔滨市人大常委会副主任赵坤作的关于《哈尔滨市人大常委会关于修改<哈尔滨市历史文化名城保护条例>等十二部地方性法规的决定》的说明，听取了省人大法制委员会副主任委员时鹏远、省人大民族侨务外事委员会副主任委员张伟分别就《哈尔滨市人大常委会关于修改<哈尔滨市历史文化名城保护条例>等十二部地方性法规的决定》所作的审议意见的报告。 会议审议人事免职议案。 符凤春主持会议。东北网记者魏义松摄
(四)驻省部队及武装警察部队基础设施及装备投资项 目； (五)跨地区跨范围的公益性基础设施投资项目。 投资补助资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政 府支持 的经济和社会领域，主要包括： (一)地方公益性和公共基础设施投资项目； (二)地方保护和改善生态环境的投资项目： (三)促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目； (四)推进结构调整科技进步和高新技术产业化的投资 项目； (五)符合国家和省有关规定的其他项目。 第五条 省发展改革委应按照宏观调控的要求，根据省 政府确 定的工作重点，严格遵守科学、民主、公开、公正、 高效的原则， 认真安排好直接投资和投资补助项目。 第六条 直接投资资金应按照项目安排，并明确资金用 途。投 资补助资金可按项目单独安排，也可根据政策规定统 一集中安排。 第七条 省发展改革委安排给单个项目的投资资金最低 限额原 则上不低于50万元。直接投资项目由省发展改革委审批项目可研报 告，投资补助项目按有关规枣由省、市、县级 发改部门审批可研报 告或核准、备案。 安排单个地方政府投资项目的省预算山投资资余在200万元及以 下的，一律按投资补助方式管理，只审批资金申请报告；对超过200 万元且占项目总投资的比例超过50％的，按 直接投资方式管理，由 省发展改革委审批可行性研究报告。 、管路敷设技术通过管线不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行 高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况 ，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。 、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
第一章总则 第一条为加强高速公路工程设计变更的管理，有效控制我省 高速公路建设工程投资，确保工程建设质量和施工安全，规范设计变更行为，特制定《山西省高速公路工程设计变更管理办法》 以下简称《办法》 ) 第二条凡在山西省境内从事政府投资的高速公路建设管理、勘察、设计、施工、监理等地单位和人员均应维护经批准的项目设计图的严肃性，若无充分依据证明原方案不可行，不得轻易变更。确需变更时，遵照本办法规定执行。 第三条本办法所指工程设计变更，系指对已批准的施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。 第四条在施工单位进场后，项目法人要组织设计、监理、施工单位将批准的施工图设计和中标《工程量清单》逐一对照，及 时修正核定工程量不符的工程细目，其中新增工程细目按本《办 法》程序及合同有关条款办理，其结果列入第 6 个月上报的《工程设计表更月报表》中。 第五条工程设计变更应遵循项目法人负责，省交通厅主管部门监管，先审批后变更的基本原则，项目投资实行初步设计概算控制，施工图预算考核制。项目法人应设立工程设计变更管理机构，具体负责设计变更有关事项。严禁违反规定，先变后报或肢解瞒报等行为的发生。设计变更后的项目实际总造价必须控制在已批准的初步设计概算之内。设计变更增加的费用原则上不得超过工程暂定金。 第六条本《办法》适用于政府投资项目，其他投资形式的项目可参照本《办法》管理。 第二章变更分类 第七条工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更、和一般设计变更三类。 第八条符合下列情况之一的为重大设计变更： 1、线路起讫点和主要控制点发生变化的；
2、连续长度10 公里以上的路线方案调整的； 3、特大桥的数量或结构型式发生变化的； 4、特长隧道的数量或通风方案发生变化的； 5、互通式立交的数量发生变化的； 6、收费方式及站点的位置、规模发生变化的； 第九条符合下列情况之一的为较大设计变更： 1、连续长度2 公里以上的路线方案调整的； 2、连续线的标准和规模发生变化的； 3、连续长度300 米以上或累计长度1 公里以上特殊不良地质路段处治方案发生变化的； 4、路面结构类型、宽度、和厚度发生变化的； 5、大中桥的数量或结构型式发生变化的 6、隧道的数量或方案发生变化的； 7、互通式立交的位置或方案发生变化的；
河北省交通厅项目办在建高速公路工程设计变更管理办法 第一章总则 第一条为加强高速公路工程建设管理，规范高速公路设计变更行为，保证公路工程质量，节约资源，保护人民生命及财产安全，根据交通部《公路工程设计变更管理办法》和《河北省交通厅公路工程设计变更管理实施细则》，结合项目办所辖在建各高速公路的实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于项目办所辖在建高速公路筹建管理处和在所辖在建高速公路从事设计、施工、监理的所有单位和个人；适用于在建高速公路所有工程。 第三条本《管理办法》所称设计变更，是指工程项目初步设计文件批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对批准的初步设计文件、技术设计文件、施工图设计文件所进行的修改、完善和调整等行为，包括优化设计、完善设计、新增工程和取消工程。 第四条高速公路工程设计变更应当符合国家有关公路工程标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合相关部门（国土、水利、铁路、电力、电讯、煤气管道、天然气、林业、军事、文物、地矿、环保等）的要求。 第五条项目办工程建设科负责高速公路设计变更的审核和管理，并接受交通厅主管部门的监督管理。 第二章变更的分类和管理权限
第六条公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更、一般设计变更和较小设计变更。 （一）有下列情形之一的属于重大设计变更： 1、连续长度10公里（包括10公里）以上的路线方案调整的； 2、特大桥的数量或结构型式发生变化的； 3、特长隧道的数量或通风方案发生变化的； 4、互通式立交的数量发生变化的； 5、收费方式及站点位置、规模发生变化的； 6、超过初步设计批准概算的。 （二）有下列情形之一的属于较大设计变更： 1、路线起讫点和主要控制点发生变化的； 2、连续长度2公里（包括2公里）以上的路线方案调整的； 3、局部技术标准：包括技术等级、路基宽度、设计荷载等级发生变化的； 4、连接线的标准和规模发生变化的； 5、连续长度1000米（包括1000米）以上或累计长度2000米（包括2000米）以上，特殊不良地质路段处置方案发生变化的； 6、路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； 7、大中桥的数量或结构型式发生变化的； 8、隧道的数量或方案发生变化的； 9、互通式立交的位置或方案发生变化的； 10、分离式立交的数量发生变化的；
重庆正升置业有限公司 建设工程变更管理暂行办法 一、目的 为保证公司投资建设项目的工程在总体计划成本控制范围内实施，以及规范约束建设过程中的不严谨行为，特制定本暂行管理办法。本办法适用于项目从设计变更到施工阶段的工期、质量、投资成本以及保证项目品质效果控制的全过程。 二、变更类别 设计变更——指对原设计的补充、完善、优化及市场条件变化而提出的变更。 施工条件变更——指未能预见的现场条件或不利自然条件，与标书中描述有本质差异，导致施工单位向公司提出工程价款、措施和工期调整等而提出的变更。 合同条件变更——指公司对施工单位承包的工程项目、数量、质量、工艺、供料方式等要求进行调整以及对原标书有关部分进行修改的变更。 三、职责 （一）公司项目部总（副总）工程师负责对所提出的设计变更进行工作，由项目部负责对施工单位的执行进行监督、签证。 （二）公司项目部、预决算部负责施工条件变更的工作，由项目部负责对施工单位的执行进行监督、签证。 （三）公司预决算部、项目部负责施工合同条件变更的工作，预决算部负责修订原合同或签订补充合同的工作，项目部负责对施工单位的执行进行监督、签证。 四、工程变更程序实施规定 （一）设计变更 1.设计变更由设计单位、施工单位、监理单位、公司相关部门、政府主管部门等提出。其提出的依据如但不限于下列： （1）施工过程中发现的地质，水文实际情况与勘察报告资料不符； （2）不影响工程投资、工期及工程最终质量与整体设计功能、效果的局部变动； （3）施工中发现的问题，不核定或改变设计就难以或无法继续施工；
（4）原设计的错、漏、缺，影响局部使用功能或使用不便、以及设计标准的不适宜； （5）投资的变化、项目整体规划的变化； （6）其它更改的依据。 2.设计变更的论证、评估 （1）公司总（副总）工程师负责不定期主持设计变更协调会，公司总经理（重大设计变更参加）、分管副总、项目部经理、技术负责人、现场代表及专业工程师、材设部、预决算部、营销部、总监理工程师及专业监理工程师、设计单位代表、施工单位代表（视具体情况）应参加设计变更协调会。 （2）设计协调会对所提出的设计变更建议，根据实际工程情况和其它有关资料、合同有关条款，对以下内容进行评估、确定： ·设计变更项目与变更前的技术类似程度和难易程度； ·设计变更的单价或总价(即成本控制影响)； ·设计变更的工程量及对工期的影响情况； ·设计变更的技术方案、方法及对施工质量带来的影响； 设计变更由总（副总）工程师负责此项工作，在规定的时间内负责编写或配合设计单位编写设计变更文件，提交设计单位审查同意签章。 3.设计变更的处理规定： （1）基坑与地基、基础部分。公司总（副总）工程师负责要求设计单位处理设计变更的设计师、勘察单位处理地质变化的代表，根据现场实际情况要求随时应召到达现场处理问题。 （2）基础以上至封顶部分。公司总（副总）工程师负责要求设计单位设计师代表参加每次的设计变更协调会，处理设计变更事务。 （3）凡多次变更的，必须对每次变更过程进行核定，检查是否每次都进行了实质性的施工，还是仅仅在图纸、变更单上调整。 4.设计变更文件的审查、审定及批准 设计变更文件的审批： （1）设计单位对原设计存在的不足提出的设计变更，直接由设计单位编制设计变更文件，由项目部技术负责人负责督促、跟踪，在约定时间内完成设计文件编制工作。 （2）施工单位提出的设计变更，由施工单位填写《工程变更（洽商）核定单》，经专业监理工程师审查，总监理工程师审核后，由公司项目部技术负责人提交设计单位审定同意签章。
1、黑龙江省计划用三年多（截止2014年）的时间，力争实现7 项目标：一是全省13个市(地)实现高等级公路主要是高速公路相连接；二是市(地)之间、市(地)与县(市)之间实现二级以上公路相连接，其中通高速公路的县(市)占50%；三是县(市)与县(市)之间基本实现二级以上公路相连接；四是重点旅游景区、25个国家一类开放口岸和9个边境互市贸易区、矿产资源重点开发地区实现二级以上公路相连接；国省干线公路“断头路”全部打通；六是出省公路全部建成二级以上公路；七是全面完成省政府提出的农村公路建设“五年任务三年完成”的目标。 2、黑龙江省“十二五”期间交通基础设施建设的重点任务 “十二五”时期公路水路交通基础设施建设的重点任务主要包括以下三个方面： 公路基础设施方面。一是继续推进高速公路建设，全面完成虎林至鸡西、伊春至五大连池等“三年决战”续建高速公路项目2375公里，实施鹤岗至伊春、建三江至黑瞎子岛等新开工高速公路项目568公里，争取开工建设双鸭山至宝清、绥化至大庆等地方高速公路项目492公里。到“十二五”末，全省高速公路里程达到4650公里，境内国家高速公路建成率达到80%。除加格达奇外，省会与地市间、相邻地市间实现高速连通、半日通达，基本形成与我省经济社会发展格局相适应的高速公路网络。二是进一步加大国省道改造力度，完成漠河机场至北极村、通河至汤原等“三
年决战”续建项目2378公里，实施铁力至金山屯、鹤岗至名山等新开工项目2530公里，实施绥满、同哈等国道大修工程2300公里。到“十二五”末，二级以上公路里程达到1.8万公里，国省道总体技术状况达到良。三是推进农村公路建设，实施县乡公路升级改造5000公里、行政村通畅工程21000公里，积极推进农村公路危桥改造和安保工程建设。到“十二五”末，农村公路总里程达到14.1万公里，乡镇、行政村通畅率达到100%，列养里程好路率达到85%。四是推进国边防公路、口岸公路和界河桥建设，建设国边防公路1319公里，建设黑河、绥芬河等口岸公路236公里，推进黑河黑龙江大桥、洛古河黑龙江大桥等5座界河桥建设。 水路基础设施方面。争取开工建设松花江依兰、悦来2座航电枢纽，实施松花江佳木斯至同江段、黑龙江上、中游以及乌苏里江重点浅滩疏浚工程，续建完成抚远港莽吉塔港区，开工建设黑瞎子岛客运码头及漠河、饶河、嘉荫、萝北等界河开放港口，建设哈尔滨呼兰河煤炭专用码头和佳木斯港宏力港区等内河码头，完善内河水运支持系统。到2015年，全省高等级航道达标率由25%提高至44%，养护率达到100%，基本适应区域水路运输、国际贸易运输和江海联运发展的需要；港口专业化、机械化水平进一步提高，与公路、铁路的衔接基本通畅，货物通过能力和旅客通过能力分别比2010年提高25%和18%。 道路运输场站方面。实施包括哈西综合客运站等6个综合客运枢纽在内的16个客运枢纽站建设，推动实施包括龙运物流园区等14
黑龙江省建设工程施工合同备案管理办法 文件号：黑建造价[2005]2号 日期：2005-8-1 各市(行署)建委(建设局),省直有关委、办、厅(局),各建设、施工单位: 为加强建设工程施工合同管理,维护合同双方当事人的合法权益,规范建筑市场交易行为,现将《黑龙江省建设工程施工合同备案管理办法》印发给你们,请遵照执行。 附件:黑龙江省建设工程施工合同备案管理办法 黑龙江省建设工程施工合同备案管理办法 第一条为维护建筑市场秩序,加强建设工程施工合同的管理,保护合同当事人的合法权益,根据《黑龙江省建筑市场管理条例》及有关规定,结合我省实际,制定本办法。 第二条本办法适用于在黑龙江省行政区域内承建各类建设工程所签订的建设工程施工合同(以下简称施工合同)、建设工程施工专业分包合同(以下简称专业分包合同)和建设工程施工劳务分包合同(以下简称劳务分包合同)。 第三条建设行政主管部门依法对施工合同、专业分包合同和劳务分包合同进行监督和管理。 第四条签订施工合同、专业分包合同、劳务分包合同应当使用《黑龙江省建设工程施工合同文本）、《黑龙江省建设工程施工专业分包合同文本）和《黑龙江省建设工程施工劳务分包合同文本》。 第五条建设单位应当在施工合同签订后5个工作日内,将施工合同报送当地建设行政主管部门备案；专业分包和劳务分包工程发包人应当在专业分包合同和劳务分包合同签订后7个工作日内,将专业分包合同和劳务分包合同报送当地建设行政主管部门备案。备案的施工合同、专业分包合同和劳务分包合同作为确定双方当事人权力义务关系的最终依据。 第六条经双方同意补充、变更、解除施工合同、专业分包合同、劳务分包合同的,应当按照第五条的规定备案。 第七条实行招标投标的工程,承发包双方应当在中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立施工合同；不实行招标投标的工程,承发包双方应当在开工前订立施工合同。专业分包合同应当在专业工程开工前签订,劳务分包合同应当在劳务作业开始前签订。 第八条承包人不得将其承包的全部工程转包给他人,也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。如需分包,必须在合同中约定或者按照有关法律、法规规定经发包人同意后,签订分包合同。 分包单位不得转包或再行分包(劳务作业除外)。 第九条施工合同备案时,应提供以下资料: (一) 招标投标的工程,中标通知书、招标文件、投标文件； (二) 工程定额测定费已足额上缴； (三) 不招标的工程,承包方的资质证书、营业执照,发包方的相应证件； (四) 不招标的工程,工程量清单和报价单或预算书； (五) 担保合同。 专业分包合同备案时 , 应提供以下资料 : (一) 建设单位同意分包的书面材料；
公路工程设计变更管理办法（2005年第5号） 《公路工程设计变更管理办法》已于2005年4月6日经第7次部务会议通过，现予公布,自2005年7月1日起施行。 部长张春贤 2005年5月9日 公路工程设计变更管理办法 第一条为加强公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，保证公路工程质量，保护人民生命及财产安全，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等相关法律和行政法规，制定本办法。 第二条对交通部批准初步设计的新建、改建公路工程的设计变更，应当遵守本规定。 本办法所称设计变更，是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。 第三条各级交通主管部门应当加强对公路工程设计变更活动的监督管理。 第四条公路工程设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求。 第五条公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。 有下列情形之一的属于重大设计变更： （一）连续长度10公里以上的路线方案调整的； （二）特大桥的数量或结构型式发生变化的； （三）特长隧道的数量或通风方案发生变化的； （四）互通式立交的数量发生变化的； （五）收费方式及站点位置、规模发生变化的； （六）超过初步设计批准概算的。 有下列情形之一的属于较大设计变更： （一）连续长度2公里以上的路线方案调整的； （二）连接线的标准和规模发生变化的； （三）特殊不良地质路段处置方案发生变化的； （四）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； （五）大中桥的数量或结构型式发生变化的； （六）隧道的数量或方案发生变化的； （七）互通式立交的位置或方案发生变化的； （八）分离式立交的数量发生变化的； （九）监控、通讯系统总体方案发生变化的；
工程变更管理办法 总则 第一条为加强管理、坚持标准、明确责任、服务现场、降低成本、最大限度地发挥投资效益，在保证工程质量的前提下，便于工程的顺利开展，结合xx 高速公路工程建设管理实际，特制订本办法。 第二条本办法制定的主要依据是施工合同文件、施工招投标文件、施工图勘察设计文件、现行的技术规范和国家标准、xx 高速公路工程建设项目办公室的有关文件、指令等。 第三条xx 高速公路工程建设项目设计文件和概（预）算经批准后不得任意修改，确因客观环境、条件有较大变化须修改时，应按本办法规定办理。 二变更设计的办理 第四条本办法所指的变更是在工程开工之前，由业主和承包商签订合同，按照设计图纸确定工程量清单，建立合同价款的初始台帐。此后发生的所有与图纸及清单的项目、数量、单价、费用不一致的变化，均属于工程变更。 第五条工程变更所包含的内容（性质） 1、优化设计是指通过现场勘察、核对、分析、论证和比选，在不降低技术标准、使用功能和工程质量的前提下，采用新技术、新工艺、新材料对原设计进行优化，可达到方便施工、缩短工期、节约投资、提高质量的变更设计。 2、完善设计是指由于勘察深度不够、调查预测失当或环境条件变化，导致设计文件漏项或者内容欠周，以及由于设计文件不符合现行或在项目实施过程中颁布生效的国家标准、技术规范，或项目办事先确定的特殊规范，而必须加以修改、完善、补充和增减的变更设计。 3、新增工程是工程正式开工后直至项目进行国家竣工验收之前，因社会经济发 展或企业投资效益需要，项目办经法定程序申报批准，在原批准规模以外新增并加以实施的变更。 第六条工程变更管理实行分类定义，分级负责的管理原则。
建设工程变更管理办法 第一条目的 为进一步规范公司建设项目工程变更及变更计量的工作程序，有效提高工作效率，确保工程变更的合法、合规、有序和时效性，满足工程质量、精度和成本控制的要求，结合公司建设项目的实际情况。制定此办法。 第二条适用范围 工程在实施工程中发生的所有变更。 第三条管理原则 1.先审批后实施原则 工程变更严格实行“先生僻后实施”的原则，应急性以及存在严重安全应还的变更。井项目部分管副总经理同意后可先实施，并按本管理办法在60个日历天内完成审批手续。 2. 实事求是原则 相关部门及单位在工程变更管理中必须坚持“实施求实”的原则。不瞒报、不虚报、不增报，不得采取“化整为零、化大为小”等方式认为降低审批级别。
3，实施与审批一直原则。 工程变更的实施必须于生僻通过的范围、内容、工程量、金额等一直，项目部应加强实施工程中的动态控制，对审批后出现范围、内容超审批或实施金额超过审批金额20%或实施金额跨越审批权限之任一情况的，有项目部负责按事前审批手续补充报审，未补充报审的，一律不予认可。 第四条工程变更分类 第一类变更：指单次变更金额在100万元以上（含100万元）的变更；第二类变更：指单次变更金额在60~100万元（含60万元）的变更；第三类变更：指单次变更金额在20~600万元（含20万元）的变更 第四类变更：指单次变更金额在20万元以下的变更。 单次变更金额，是指拟发生变更的全部直接费金额，变更金额不冲抵被替换项目的造价。 第五条审批管理 （一）变更报批要件 1.变更的原因及依据； 2.变更的内容及范围； 3.变更的工程量及造价； 4，建立、造价对变更应另行计费的分析意见； 5.造价单位出具的计价表;
黑龙江省农村公路建设管理实施细则黑龙江省农村公路建设领导小组办公室关于印发 黑龙江省农村公路建设管理实施细则的通知大兴安岭地区行署农村公路办～各市农村公路办～省农垦、森工总局农村公路办～省林业厅农村公路办～省监狱管理局农村公路办: 现将《黑龙江省农村公路建设管理实施细则》印发给你们。请结合本地实际认真贯彻执行～如遇到具体问题～请及时反馈省农村公路办工程部。 二,,九年一月七日 黑龙江省农村公路建设管理实施细则 第一章总则 第一条为全面贯彻实施省委、省政府提出公路建设“决战三年”建设目标～规范全省农村公路的建设管理～加强建设质量和资金使用的监管力度～确保农村公路项目的顺利实施～依据交通部《农村公路建设管理办法》～制定本细则。 第二条本规定所称农村公路包括县道、乡道和村道。列入中央投资计划的商品粮基地项目、农垦、森工等专用公路比照农村公路执行。 各地市自行安排的农村公路建设项目可参照执行。 第三条农村公路建设遵循权责一致的原则～实行分级、分类管理。县道、乡道、独立大中桥或国家和省单项补贴投资超过200万元的项目～为重要农村公路项目,其他项目为一般农村公路项目。农村公路项目实行业主负责制。重要农村公路项目～有县级或县级以上交通主管部门承担项目业主责任。一般农村公路项目～经县级人民政府批准～可由具备组织工程建设能力的乡,镇,人民政府承担项目业主责任～并接受县级交通主管部门的指导和监督,乡镇人民政府不具备组织工程建设能力时～由县级交通主管部门组织工程建设～承担项目业主责任。农村公路建设涉及
农民出资出劳的～必须经村民委员会组织村民按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式解决。参与农村公路建设的各级有关行政管理部门和建设、设计、施工、监理等单位均要按照有关法律、法规承担相应的责任。 第二章标准与设计 第四条各级地方政府应根据国家和我省“决战三年”农村公路建设目标～广泛开展农村公路项目的设计储备和“路基工程”储备～为农村公路建设的顺利进行奠定良好基础。 第五条经批准的农村公路建设计划～需要调整的～应报省农村公路办公室审批后～抄报省发改委及省交通主管部门备案。 第六条二级以上的农村公路或中型以上桥梁的工程项目应当按照国家有关规定～分初步设计和施工图设计两个阶段进行,其他工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。 第七条四级以上农村公路工程和大桥、特大桥的设计～应当由具有相应资质的设计单位承担,其他农村公路工程的设计～可以由县级以上地方人民政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。 第八条重要农村公路建设项目～施工图设计由项目所在地的市,行署,负责组织审批～报上级有关部门备案。一般农村公路建设项目～由县级交通部门审批。 第三章建设资金管理 第九条中央政府对农村公路建设的补助资金应当全部用于农村公路建设工程项目～并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定～不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用～严禁截留、挤占、挪用和超范围使用项目建设资金。 第十条农村公路建设要按项目分级设立国债,中央预算内投资,和中央专项基金专户～实行专户存储～单独建账～单独核算。对资金的划拨和使用要实行规范化
《黑龙江省消毒管理办法实施细则》 第一章总则 第一条为加强我省消毒工作及消毒药械、医疗用品、卫生用品的卫生管理，防止疾病的传播，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》以及《消毒管理办法》第八章第三十三条，特制定本细则。 第二条各级政府卫生行政部门对辖区内的消毒工作实施监督管理。 军队、铁路、交通、民航等系统的主管机构对本系统的消毒工作实施监督管理。 第三条各级卫生防疫机构要设置消毒科，并根据国家有关卫生标准和消毒技术规范，对辖区内医疗保健、卫生防疫机构的消毒、疫源地消毒、预防性消毒、医疗卫生用品的消毒及消毒药械的消毒效果进行监测管理。 军队、铁路、交通、民航等系统的卫生防疫机构承担本系统内消毒监测管理，并接受当地上一级卫生防疫机构的业务指导。 第四条省对生产消毒药剂、消毒器械和医疗用品、卫生用品实行卫生许可证制度。对经销上述外省产品实行准销证制度。 凡生产上述产品并在全国范围内销售的，按卫生部《消毒药
械和医疗卫生用品审批程序》办理。 凡在我省生产并销售上述产品的，按省卫生厅有关规定办理。 第五条本细则适用于医疗、卫生、保健、消毒服务和从事未列入中华人民共和国药典现行版的所有消毒药剂、消毒器械、医疗用品、卫生用品生产、经营、使用的单位和个人以及需要消毒的场所。 第二章医疗保健卫生防疫机构的消毒 第六条各级医疗保健机构要建立健全预防医院感染管理组织，配备专职消毒管理人员，消毒管理人员须经所在地卫生防疫机构培训考核合格后方可上岗。 预防医院感染管理组织的职责范围： 1. 建立消毒、隔离制度、制定医院控制感染规划，并组织实施。对医疗、保健人员定期组织消毒技术培训与业务考核。 2. 负责本单位新建设施卫生学标准的审定，消毒设施管理及消毒监测和技术指导工作。 3. 审查本单位消毒药械和医疗卫生用品的订购，并组织对其消毒效果的考核。 4. 负责提出预防院内感染对策及发生院内感染的调查和上报工作。 5. 组织对本单位消毒工作的经常性检查，定期向当地卫生防疫机构报告工作情况。
江苏省公路水运建设工程设计变更 管理办法 第一章总则 第一条为了加强公路水运建设工程管理，规范工程设计变更行为，保证工程质量，保障人民生命及财产安全，根据《建设工程勘察设计管理条例》、《公路建设监督管理办法》、《航道建设管理规定》、《港口建设管理规定》、《公路工程设计变更管理办法》等法律、法规和规章规定，结合本省交通建设实际，制定本办法。 第二条国务院交通运输主管部门、省交通运输主管部门以及省有关部门批准初步设计的新（改、扩）建公路水运建设工程的设计变更及其监督管理，适用本办法。 第三条本办法所称公路水运建设工程设计变更，是指自公路水运建设工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的工程设计文件（包括初步设计文件、技术设计文件、施工图设计文件）修改完善、征地拆迁增减及材料价格调整的统称。 第四条公路水运建设工程设计变更活动实行统一领导、分级管理。 省交通运输主管部门负责全省公路水运建设工程设计变更活动的行业管理，具体由其设置的建设管理机构或者由其设置的有关部门按照职责权限负责。
设区的市、县（市、区）交通运输主管部门（港口主管部门）应当依据职责，配合省交通运输主管部门做好本行政区域内公路水运建设工程设计变更活动的相关协调和保障工作。 第二章变更原则和条件 第五条公路水运建设工程设计变更应当符合国家有关交通建设工程强制性标准和技术规范要求，符合公路水运建设工程安全、质量和使用功能的要求，符合环境保护、资源节约的要求，符合工程项目合同文件条款的相关约定。 第六条公路水运建设工程设计变更应当尊重原设计，保持设计文件的稳定性和完整性。 第七条有下列情形之一的，可以进行设计变更： （一）保持原设计标准质量，可以降低投资或者节省土地； （二）由于规划调整，需求、功能变化，建设环境条件变化，必须变更设计方案； （三）由于地质、水利、文物等方面的原因或者其他不可预见因素，必须变更设计方案； （四）保持原设计标准质量，投资得到控制，有利于解决特殊的技术问题； （五）投资得到控制，有利于改善行车（船）条件、路容景观、提高使用寿命或者节省工程的维修、养护费用； （六）投资得到控制，有利于采用新材料、新技术、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准、提高功效和促进技术进步；
××××××高速公路 工程设计变更管理细则 第一章总则 第一条为加强×××××高速公路（以下简称“本项目”）工程建设管理，规范工程设计变更行为，保证工程质量、施工安全和合理控制工程造价，根据交通运输部《公路工程设计变更管理办法》（交通部2005年第5号令）、江西省交通运输厅《江西省公路工程设计变更管理办法》(赣交基建字[2013]99号)、《关于工程（设计）变更资料上报时限规定的通知》、《关于做好×××高速公路工程（设计）变更这里资料上报的通知》（×××高速[2014]278号），同时参照×××集团《公路项目建设管理办法(试行)》、《高速公路工程设计变更管理办法》等相关规定，结合本项目建设实际情况，制定本细则。 第二条本办法是对《×××高速公路建设项目管理大纲》中4.6.4条（工程变更）的补充与完善，对于与项目大纲有冲突之处，按本管理办法执行。 本办法所称设计变更，是指自本项目高公路工程开工之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。 第三条项目公司总工办是本项目工程设计变更的主管部门，主持并本项目工程设计变更管理工作。本项目所有工程设计变更必须按照“先批准、后变更”的原则执行。
第二章工程变更的条件 第四条原设计文件不完善或存在错误而提出的设计变更。 （一）设计文件中存在错、漏、缺部分； （二）勘察设计资料不详尽，导致设计不准确甚至存在重大问题； （三）原设计与实际自然条件（地质、水文、地形等）不符，无法据实指导施工。 第七条为合理利用自然资源、提高工程建设成效而提出的设计变更。 （一）投资得到控制，有利于采用新材料、新技术、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准、提高功效和促进技术进步。 （二）投资得到控制，有利于改善行车（船）条件、路容景观、提高使用寿命或者节省工程的维修、养护费用。 （三）在不降低工程质量标准、不降低使用功能和技术标准的前提下，能减少工程数量或降低工程成本或降低施工工艺难度、不增加相邻工序的工作量及难度，加快施工进度的设计优化。 （四）有利于确保工程施工安全和环境保护，有利于节省占地、避免水土流失，改善施工条件的设计调整或修改。 第八条因农田、水利、工矿、城镇规划、景区开发、生态等项目建设及文物、环境保护的要求，对局部工程提出的设计变更。 第九条其他经批准确需进行设计变更的情况。
厦门百城建设投资有限公司 工程变更管理办法（2018版） 第一章总则 第一条为加强工程建设管理，规范工程变更行为，保证工程质量、投资，根据《厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法实施办法》（厦财建[2013]117号）、《厦门市财政局关于进一步优化市级政府投资基建项目工作流程的通知》（厦财建[2016]36号）、《厦门市发展和改革委员会厦门市财政局厦门市建设局关于进一步强化市级财政投融资项目投资管理的补充通知》（厦发改投资[2017]690号）等文件精神，结合公司实际情况对《厦门百城建设投资有限公司工程变更管理办法》（厦百程[2014]255号）进行修订。 第二条本办法所称工程变更是指自工程开标之日起至工程合同结算前，对已批准的施工图设计文件、招标工程量清单所做的修改、完善和调整的行为。 第三条工程变更应符合国家有关工程技术标准和规范要求，符合工程质量、安全和使用功能的要求，符合环境保护、节约用地的要求，并有利于节约投资、加快施工进度。各参建单位应在深入调查、充分论证的基础上提出，避免在同一工点发生二次变更。 第四条本办法适用于公司代建的各类财政性投融资项目工程主体的变更。因工程主体变更引起的水保、环保、规划、用地、用海等发生重大变化的，应按照相关规定履行相应变更报批手续。公司自营项目可参照本办法执行。
第二章职责与分工 第五条工程变更实行业主项目部负责制，工程建设管理部、总工办、工程管理部参与审核，公司领导根据权限审批。 （一）业主项目部负责组织工程变更方案的论证、审核、报批（或审批）等工作，督促承包人落实工程变更方案，做好工程变更的汇总工作。 （二）工程建设管理部参与复杂工程或重要工程的变更方案审核，审查工程变更手续履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入业主项目部年度绩效考核。 （三）总工办参与复杂的工程变更或重要的工程变更的方案审核，协助业主项目部做好工程设计方案变更的报批工作，协助业主项目部对接市发改委。 （四）工程管理部参与工程变更方案论证与变更施工图审查，负责审核工程变更预算，审核工程变更审批手续的履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入工程建设管理部和业主项目部的年度绩效考核，协助业主项目部办理工程变更预算的报批工作，协助业主项目部对接主管部门和市财政审核中心。 第三章工程变更分类 第六条工程变更分为重大工程变更、较大工程变更和一般工程变更。 （一）有下列情形之一的属于重大工程变更： 1.道路路线方案调整的； 2.工程主要结构物（如隧道、桥梁、互通等）设计方案发生变化的； 3.工程标准、等级、使用功能发生变化的；
黑龙江省建设工程造价计价管理办法 黑建造价［2004］3号 关于印发《黑龙江省建设工程造价计价管理办法》的通知 各市（行署）建委（建设局）、财政局，省直有关委、办、厅（局），各建设、施工、设计单位，中直驻省单位、哈尔滨铁路局，省军区、驻军： 为了规范我省建设工程造价计价行为，贯彻执行国家《建设工程工程量清单计价规范》和《黑龙江省建筑市场管理条例》，结合我省实际情况，制定了《黑龙江省建设工程造价计价管理办法》，现予颁发，请遵照执行。 二○○四年三月三日黑龙江省建设工程造价计价管理办法 第一章总则 第一条为了规范建设工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护发承包双方的合法权益，确保建筑市场的竞争秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）（简称《计价规范》）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）、《黑龙江省建筑市场管理条例》和《黑龙江省建设工程造价管理规定》（2000年省政府令第2号），结合我省实际情况制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政及园林绿化工程、房屋修缮和仿古建筑等建设工程造价计价活动。 第三条本省建设工程造价计价采用工程量清单计价和定额计价两种计价方式。一个工程项目不能同时使用两种计价方式。 全部使用国有资金投资或部分国有资金投资为主的大中型建设工程，必须执行工程量清单计价。 第四条工程量清单和定额是编制施工图预算、招标标底、投标报价，签订工程合同、工程（竣工）结算和确定工程造价的计价依据。 第五条建设工程造价计价活动应遵循公开、公正、客观和诚信的原则。 第二章工程量清单计价 第六条工程量清单是招标文件的组成部分，由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。 工程量清单应根据《计价规范》、《黑龙江省建筑安装工程费用项目组成及计算规则》（简称《费用计算规则》）和有关规定，招标文件、施工设计图纸和相关技术资料、施工现场条件及工程具体情况进行编制。 第七条分部分项工程项目是指构成工程实体消耗的项目。分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。 分部分项工程量清单应根据《计价规范》附录A、B、C、D、E 规定的统一项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则和有关
平榆高速公路工程设计变更管理办法 第一章总则 第一条为加强平榆高速公路工程管理，有效控制工程投资，做好工程设计变更管理工作，根据省交通运输厅《山西省高速公路工程设计变更管理办法》及《工程变更月报表制度》等文件，结合本项目实际情况，特制订本管理条款。 第二条凡从事平榆高速公路建设管理、勘察设计、监理、监控、施工等单位均应维护经批准的施工图设计的严肃性，若无充分依据证明原方案不可行，不得随意变更。确需变更时，应遵照本管理条款规定执行。 第三条本项目设计变更的基础文件为批准的施工图设计文件。本管理条款所指工程变更是指自平榆高速公路开工之日起至工程竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。 第四条工程变更费用以业主的最终签认为准。未经批准的设计变更，任何单位都不得施工，不予以计量与支付，任何单位和个人不得借变更虚报工程量或提高单价。 第五条变更方案的确定，应按照集体评审的原则进行，各施工单位、总监办应附评审会议纪要或讨论意见，并附参会人员名单。 第六条进行变更时，事先应周密调查，必要时备有图片资料。各单位应提前熟悉设计图纸，增强工作的可预见性，对现场实际情况进行认真研究，合理提出设计变更方案，妥善做好设计变更工作，杜绝单方面原
因引起的工程变更。 第七条建管处负责平榆高速公路设计变更的管理工作，各设计、监理和施工单位按照合同约定的职责，负责相应的工作。 第二章变更分类 第八条工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更三类。 第九条符合下列情况之一的为重大设计变更： 1、路线起讫点和主要控制点发生变化的； 2、连续长度10公里以上的路线方案调整的； 3、特大桥的数量或结构型式发生变化的； 4、特长隧道的数量或通风方案发生变化的； 5、互通式立交的数量发生变化的； 6、收费方式及站点位置、规模发生变化的。 第十条符合下列情况之一的为较大设计变更： 1、连续长度2公里以上的路线方案调整的； 2、连接线的标准和规模发生变化的； 3、连续长度300米以上或累计长度1公里以上特殊不良地质路段处治方案发生变化的。 4、路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； 5、大中桥的数量或结构型式发生变化的； 6、隧道的数量或方案发生变化的； 7、互通式立交的位置或方案发生变化的；
学习记录 时间：2008年6月27日，星期五 地点：经营开发部办公室 学习人员：解增海、刘新国、张荣丽 主讲：刘玉梅 学习内容：学习《黑龙江省农村公路建设领导小组办公室关于转发省交通厅黑交发[2008]132号文件的通知》 黑交发[2008]132号文件即黑龙江省交通厅关于印发黑龙江省农村公路基本建设项目概算预算编制办法的通知 黑龙江农村公路基本建设项目概算、预算编制办法是交通部发新编制办法和概、预算定额及机械台班定额和交通部公告（2006年第3号）《农村公路建设管理办法》为基础，规范我省农村公路建设工程计价行为而制定。 一、适用范围：适用全省新建和改建的农村公路建设项目的概算、预算的编制。 二、农村公路取费标准分为两个等级，即二级公路与三、四级以下公路； 三、人工费，按部颁新定额计算，在甲组文件06表中扣除相应优惠政策部分，并在回收金额中计列。 四、材料费：主要建筑材料原价按省公路工程造价管理站颁发的价格信息，地产材料采用沿线调查的实际价格，在甲组文件06表中扣除相应优惠政策部分，并在回收金额中计列。 五、其他工程费：其他费用（除夜间施工增加费外）二级公路按部颁编制办法乘以0.6系数，三、四级以下公路按部颁编制办法乘以0.4系数； 六、企业管理费：基本费用、主副食运费补贴、财务费用：二级公路按部颁编制办法乘以0.6系数，三、四级以下公路按部颁编制办法乘以0.4系数；职工探亲路费、职工取暖补贴不计。 七、利润：按直接费与间接费之和扣除规费的3.5%计算；如地方有优惠政策，可不计此项费用； 八、税金：按部颁编制办法规定执行。地方出台优惠政策的，先按部颁编制办法规定计算，然后在甲组文件06表中扣回返税金额，并在回收金额中计列。