作为煤矿法人，如何加强煤矿安全生产工作，保证矿井安全生产
作为煤矿法人，尤其是乡镇地方煤矿的法人，安全生产是自己的第一职责，千方百计保证矿井安全生产是自己的第一要务，但作为煤矿法人要如何加强安全管理工作，才能保证矿井安全工作呢、我认为应从以下几方面着手加强安全生产管理工作。
一、作为煤矿法人，必须依法办矿，依法治矿
1、作为煤矿法人必须牢固树立法制观念。煤矿企业必须依法取得《采矿许可证》
《安全生产许可证》《煤炭生产许可证》《工商营业执照》《矿长资格证》《矿
长安全资格证》以及相关的《法人安全资格证》和各级管理人员安全资格证。
2、作为煤矿法人必须认真贯彻执行党和国家关于煤矿安全生产法律、法规和方
针政策，坚持“安全第一，预防为主。综合治理”的安全生产方针，依法治
理煤矿。以科学发展观统领全局，坚持“以人为本”的科学理念，做到靠科
学兴矿，靠管理兴矿，靠人才兴矿的治矿目标。
二、作为煤矿法人，本身必须具备相应的安全生产知识和管理能力
煤矿法人的安全生产知识和管理能力，决定着煤矿的安全生产和健康发展，作为煤矿法人首先必须不断学习贯彻党和国家的安全生产方针、政策，不断学习煤矿安全生产知识和管理知识，总结经验，引进先进技术，管理经验，不断充实提高自己的理论知识水平和管理能力，才能更好的加强安全管理工作，从而保证煤矿安全生产，使煤矿不断发展壮大。
三、煤矿法人必须坚决贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针.
煤矿“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针是党和国家为确保煤矿企业安全生产，保障煤矿职工在生产过程中的生命安全和身体健康而确定的指导思想和行为准则，作为煤矿法人更要认真贯彻执行，要时刻把安全放在第一位，要使全矿人人树立“安全第一”的思想，才能有效保证矿井安全生产。
四、建立、健全安全生产管理组织机构，配备好安全生产管理人员。
安全生产管理组织机构的建立，健全是煤矿安全生产的重要保障，煤矿企业应建立、健全安全生产指挥体系，监督体系，技术保证体系，应急救援体系，教育培训体系，将各职能机构，基层组织，群安全监督检查岗等，都纳入到体系中来，并配备好各类管理人员，使安全管理做到纵向到底，横向到边，形成网络，不留死角，从管理机构上实现分级管理，分线负责、协调统一，保证矿井安全生产。
五、建立、健全以安全生产责任为核心的各项安全管理规章制度，并严格落实执行
煤矿企业以安全生产责任制为核心的一切安全规章制度都是为预防事故而设，也为分析事故提供依据，没有完善的安全管理制度，就没有科学管理，就无法实现安全生产。
安全管理制度，特别是对生产一线制定的各项规章制度，既要有原则性，更要有可操作性，条纹应简明、扼要、具体，便于落实执行和检查考核。同时要严格落实运行，要通过教育，让广大员工都明白遵守哪些制度，为什么必须要遵守这些制度，并对制度的执行情况及时了解，根据情况变化，对制度定期修改补充，使之不断完善，对尊章守纪、抵制、举报违章的行为进行表彰，奖赏，对违章违纪行为进行严惩重罚，使之感到违反规章制度是一种高风险、高成本的行为选择，并通过群众监督、行政监督、舆论监督，使制度发挥应有的作用。
六、严格现场安全检查，监督和内部监察
严格现场安全检查，监督和内部监察是最有效，最直接杜绝安全事故发生手段。煤矿任何规章制度，作业规程，安全技术措施都是在井下作业现场得以执行和完成。“三违”
现象的产生，安全隐患的存在，事故的发生也都是在井下作业现场，为此煤矿矿长如何
就生产作业现场进行有效监督、监察，使之保证作业生产现场安全。
1、严格执行《特别规定》第二十一条，落实矿级领导下井带班制度，必须严格做
到每班有一名矿级领导在井下作业现场带班，准时参加开班前会议，与工人同
时入井，同时出井，在井下深入到各作业点的工作面，抓安全生产重点环节，
督促区队长班组长的现场管理，对本班安全生产隐患进行排查治理。
2、深入井下作业现场，检查每个作业点的工程质量，安全技术措施的执行情况，
看是否按作业规程施工，特别是工作面的顶板管理，支护要求，放炮作业，瓦
斯检测，一炮三检，通风状况等要求进行细查，是否存在安全隐患，发现问题
了立即暂停工作面作业生产，就地召开现场会，分析存在的原因，与工人班组
找出整改方法，限时督促整改，对井下的“三违”情况，详细的了解产生的原
因，责成有关部门采取可行性措施，化解工人“三违”前德思想矛盾，彻底消
除人的不安全因素。
3、隐患排查治理是防范事故发生的直接手段，煤矿必须建立安全生产隐患排查制
度，明确日常检查，定期排查和分级管理的任务，范围和责任，按期组织全面
的以隐患排查为主的安全大检查，生产单位，辅助生产单位的管理人员和班组
长负责随时进行隐患排查，对查出的隐患要按类别进行登记，按照隐患整改“五
落实”原则，进行落实整改。
六、坚持“三同时”原则，严格加强质量标准化建设
《安全生产法》明确规定煤矿新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计。同时施工、同时投入生产使用，安全设施谁设计，谁负责，
谁施工、谁负责，谁验收、谁负责。明确了安全设施设备情况在煤矿安全生产中
的重要性，质量标准化建设是人、机、物的管理的最佳结合点，质量标准是煤矿
安全技术标准的具体体现，是对采、掘、机、运、通等作业环节制定的质量考核
标准，是根据科学技术和实践经验的综合成果，并展质量标准活动是实现科学管
理的基础之一，也是安全检查的重要内容和考核依据，煤矿企业必须推行岗位作
业标准，机电完好设备标准，工程质量标准等，以保证矿井安全生产。
七、加大安全资金投入，开发人力资源和信息资源
企业竞争，谈到底就是人才的竞争，煤矿企业应加大人力资源的开发，一
是制定优惠政策，筑巢引凤，吸纳优秀管理人才和技术人才；二是现有员
工进行培训，提高现有员工的管理素质和安全技能；三是建立人才机制，
使优秀人才脱颖而出；四是合理安排，使用人才，做人尽其才，同时，随
着信息时代的到来，信息技术在煤矿企业得到了越来越广泛的应用，安装
瓦斯抽放系统，工业视频，瓦斯监测监控系统，井下人员定位系统，“一波
三档”声光语音自动化管理等信息技术是实现安全管理的信息化，提升安
全管理水平从而实现安全管理科学化和现代的有力保障。
八、坚持“管理、装备、培训”三并重原则，严格从业人员准入标准，加强用
工培训
煤矿企业必须在提高管理水平、加强装备管理的同时，必须加强从业人员培训管理工作，保证从业人员具备必须的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制
度和培训，掌握本岗位的安全操作技能，特种作业人员必须经专门的安全作业培
训，取得特种作业操作资格证书。
煤矿法人资格培训论文参考主题二
对煤矿安全生产的几点探讨
［摘要］煤炭工业作为一个特殊行业，生产条件差，工作场所处于不断的变化之中，自然灾
害和生产事故的危险源始终影响和制约着煤矿的安全生产。要彻底扭转事故多发状况，塑造煤炭企业良好形象，并最终达到消除事故和职业危害，实现本质安全和可持续发展，就迫切需要在企业内部建立并保持一种自我制约、自我完善的安全生产管理运行机制，以充分发挥内因主导作用。
［关键词］安全管理模式安全督察管理措施教育策略
煤炭工业作为一个特殊行业，生产条件差，工作场所处于不断的变化之中，自然灾害和生产事故的危险源始终影响和制约着煤矿的安全生产。要彻底扭转事故多发状况，塑造煤炭企业良好形象，并最终达到消除事故和职业危害，实现本质安全和可持续发展，就迫切需要在企业内部建立并保持一种自我制约、自我完善的安全生产管理运行机制，以充分发挥内因主导作用。下面，我就该问题谈谈自己的看法。
1建立金字塔式安全管理模式
安全管理是通过计划、组织、领导、控制、激励和约束等环节来协调管理对象，以期更好地达到预期安全目标的一个全过程。在企业，不论规模大小，法人代表都是安全生产的第一责任者，负有领导责任。“欲穷千里目、更上一层楼”，作为企业法人你就是“金字塔”的顶尖人物，你就应该俯视安全管理上的一切工作。并充分认识到基础不实不牢，“金字塔”会出现倾斜的道路。通过俯视看管理是否到底，看责任是否到位，这样你就可以按照领导级别，领导分工，制定逐级机构设置，人员配备，管理责权，激励与制约办法等一系列“纵向到底”的管理体制，即：矿长管什么，分管矿长管什么，科长管什么，队长管什么，企业员工怎样动态互保和联保；同时，还要结合安全管理的分工不同，责权范围的不同制定横向到边的安全管理措施。即：分管矿长之间的协调，分管科长之间的协调，采、掘、机、运、通队组间的协调。
2严格实行安全督察包保责任
为健全和完善安全保障体系，煤矿必须大力实行安全督察包保措施，从矿长、党委书记，副矿级领导、分管科室负责人，到基层区队、车间安全主要责任人，建立全方位、多层次的安全包保体系，对督察包保工作统一部署、协调和考核。成立督察包保小组，对煤矿各生产单位进行督察包保，督察包保小组对所包单位一包到底，包保的内容包括：安全目标、宣传发动、安全管理、安全监督检查、重大隐患的排查治理、各项制度的落实、典型选树、管理经验推广和安全信息交流反馈等。每个包保小组分两个工作小组，一个负责地面，一个负责井下现场。采取定期检查和不定期突击检查的方式，对查出的问题及时召开大会通报情况，按照有关规定从严从快追究处理，从分管领导、到科室、到区队、到直接责任人，一查到底，并及时下发追究处理通报。
3强力推进先抽后采管理措施
据我估计，现在我们瓦斯抽采率充其量不到25%，就这四分之一里面用了又是三分之一，三分之二放掉了，放了以后破坏大气臭氧层。这种瓦斯治理是初级阶段，一定要向煤层气的开发利用发展，力争取得政策性的突破。美国也是这样走过来的。美国在上个世纪七十年代末瓦斯抽采一年也就几十亿立方，但是80年出台了一个煤层气开发利用税收补偿政策，采的量越大，补偿越多，结果没有几年，煤层气的开发量就上升到500亿立方米，等于我国现在一年天然气的总产量。煤层气既是巨大的财富，又是安全的隐患，同时还是破坏环境的祸首，要化害为利，加快开发利用。
4严防井下作业人员静电危害
在煤矿安全生产中，应将煤矿井下作业人员个体抗静电问题，纳入煤矿防爆管理范围。即应该认真规范工人的着装、穿鞋，避免因运动摩擦而产生静电，减少瓦斯爆炸事故的发生。众所周知，人体运动的过程中，会产生强大的静电，如果在煤矿安全管理工作中不加以解决，所产生的静电，势必造成严重的安全隐患。科学证实，人体的确是一个带电体。互握的手同
时感到针刺的电击，这种情况在天气干燥情况下非常多见。这是人体静电效应影响的结果。科学实验已经证实：一般人都带有几十至几百伏的静电压而以脱衣时和用脚蹬地时静电压更要高。人体静电的强弱还于周围环境、人的穿着、行为和人的个体等因素有关，空气干燥时比空气湿润强，个别人比一般人强，女人一般较男人静电强。人体静电效应对人们的生活、工作的危害主要有两点：一是力的吸附作用，人体静电容易吸附空气中和地面上的灰尘，污染衣物，对人体健康不利；二是静电火花放电在危险的易燃易爆场所，会使带电人体犹如一根一触即发的导爆索。在空气干燥季节，当人开门时偶尔会有电击的感觉，这就是静电放电。当感觉到电击时，人身上的静电电压已超过2000伏！当人看到放电火花时，身上的静电已高达5000伏！当听到放电声音时，人体上的静电已高达8000伏！因此，给井下作业人员装备防静电服，是当前我国煤矿安全生产必须落实的一项基本工作
5致力全面突显安全教育策略
安全宣传教育应该是全过程、全方位的教育。煤矿企业应该形成以舆论网、警示网、教育网、监督网、帮交往、培训网的安全建设为载体，党政工团齐抓共管，充分发挥各部门的职能作用，全面健全完善安全文化网络。在对干部、工人进行安全教育、培训，对各级管理人员要进行安全法规和安全责任制教育的同时，还要对职工家属及其子女进行安全宣传教育，了解煤矿安全的特殊性、必要性和重要性，从而形成一种人人关心安全，人人搞好安全的氛围。同时，煤企的宣传教育形式，不仅采取培训教育，还要在日常生活中进行形式多样的安全宣传教育活动，比如开展餐桌安全文化，将煤矿法律法规、安全知识以问答形式制成卡片摆在餐桌上，每周对卡片内容进行更新，使职工在享受物质食粮的同时也获得精神食粮等等。
总之，煤矿安全工作重要性在管理。应该特别提醒的是，管理的严松是决定企业政治影响、经济效益、社会安全、企业发展的大事。严则平安稳定，松则事故多发。作为企业的领导，不要侥幸，不要浮躁，不要急功近利，要充分认识到管理也是生产力，实实在在地把广大职工的生命财产安全时刻挂在心上，对广大矿工负责。因为管理工作是领导者的责任，作为各级领导都负有不可推卸的管理责任，这是实现安全生产长治久安的关键所在。
煤矿安全生产特别规定为了全面落实“安全第一、生产第二”理念，构筑“不敢违章、不能违章、不愿违章”的安全生产防线，促进安全生产，特制定如下规定： 一、外委施工队组凡发生死亡事故的要及时辞退；罚款60万元。 二、外委施工队组人为损坏通风设施的罚款5000元。 三、外委施工队组未经通风部门许可，私拆风筒作业的罚款5000元。 四、外委施工队组未经审批手续私自贯通的罚款10000元。 五、井下发现明火、明火操作、保险钩挂铜、铝、铁丝或老鼠洞、羊尾巴、鸡爪子等行为的外委施工队组罚款10000元。 六、掘进工作面不按施工作业规程的要求，使用前探支护，超出作业规程规定的空顶距离继续作业的施工队组罚款5000元。
七、掘进队组施工巷道发生漏顶事故造成停产三天以上的罚款10000元。 八、违反操作规程作业导致跑野车事故发生的施工队组罚款10000元。 九、不执行“有掘必探、先探后掘”方针，存在易造成多人伤亡事故隐患的外委施工队组罚款10000元。 十、一年内累计有三个月未达到安全质量标准化目标规划的外委施工队组罚款10000元。 十一、凡携带烟草和点火物品入井者责令开除；并对井口检身人员进行罚款100元。 十二、在作业区域内瓦斯超限继续作业的施工队组人员责令开除。 十三、井下偷盗电缆者属于严重盗窃行为，给予追究其刑事责任。
十四、因支护数量短缺和质量未达标准而造成事故的施工队组罚款5000元。 十五、没有严格执行“五落实”治理方案造成事故的施工队组罚款5000元。 十六、绞车的保护设施安装齐全，在使用的过程中，检查发现一次不完好，对施工队组罚款5000元。 十七、外委队组有下列情形之一的必须停产整顿： 1、未按正规设计形成通风系统的区域。 2、通风系统不完善、通风设施质量低劣的区域。 3、施工巷道的瓦斯防治措施落实不到位的区域。 4、发现有电气设备失爆的区域。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 做好煤矿安全生产工作(最新 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
做好煤矿安全生产工作(最新版) 一、在“元旦、春节”来临之际，集团要求各单位要认真安排部署好本单位的安全生产工作，结合各单位实际情况，强化各项安全措施的落实到位，加强安全自查自纠力度，强化现场安全管理，切实抓好煤矿安全生产工作，为集团全年安全生产奠定坚实的基础。 二、各单位要严格履行安全主体责任，强化安全生产“红线”意识和法治意识，认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深刻汲取事故教训。按照国务院、省政府和集团公司的安排部署，认真组织开展好煤矿隐患排查治理工作，真正实现“全面摸清底数、全面查清隐患、全面组织整改、全面落实责任”的总体要求，通过全面细致的隐患排查治理，彻底解决安全生产方面存在的突出问题和重点隐患；虚心接受市县检查组的检查，检查手续、证照是否合法有效，是否存在违法违规生产建设行为；检查各大系统是否科学可靠；检查安全责任是否落实，建设矿井是否存在以包代
管的现象；检查生产矿井是否存在“三超”行为。各煤矿要落实隐患排查治理主体责任，对查出的隐患要登记造册，逐项制定整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各市县检查组每轮工作结束后，煤矿都要将检查发现的隐患问题及整改落实情况及时报告所属市公司和集团公司，集团公司和市公司对煤矿的整改工作随时进行监督。检查期间发现重大隐患的矿井，要主动停工停产整改，各市公司负责监督落实，确保煤矿隐患排查治理行动工作见到实效。要求各矿、各市公司重点做好以下几项工作： 1、全面排查通风系统、瓦斯防治、防灭火等方面安全措施的落实情况，坚决按照瓦斯防治“十条禁令”规定，杜绝通风系统不可靠、瓦斯治理措施不落实、瓦斯抽采不达标以及瓦斯超限作业等。 2、坚持煤矿水害防治十六字原则，落实五项综合防治措施，突出预测预报、科技攻关、治理整改“三个环节”，严格按照防治水管理“十个严禁”的规定，强化责任落实，有效防范和坚决遏制重特大水害事故。 3、加强供电安全和电气防爆管理，认真做好设备检查、检修工
安全管理编号：LX-FS-A22537 做好思想政治工作促进煤矿安全 生产 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
做好思想政治工作促进煤矿安全生 产 使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 搞好安全生产，是构建社会主义和谐社会的基础。大量事实证明，人们在生产、工作、生活过程中出现的各种思想问题，是影响安全生产最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用，正是要解决人的思想问题。怎样把思想政治工作与煤矿安全生产工作结合起来，为安全生产保驾护航，笔者认为应从以下几个方面着手： 一、把安全生产观念作为思想政治工作的主要内容安全生产，关键在人。因此，要把树立正确的安全生产观作为思想政治工作主要内容。通过思想政治
实现煤矿安全生产的重 点措施 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
实现我国煤矿安全生产的重点措施1 我国煤矿安全生产存在的主要问题 (1)煤矿数量过多，整体安全水平低。 目前我国煤矿数目仍有近4万处，但设计生产能力30万t/a以上的大中型煤矿只有560处左右，小煤矿占到煤矿总数的98％以上。绝大多数小煤矿基础装备简陋，系统不完善，采用原始落后的采煤方法，不具备安全生产的基本条件。 (2)煤矿自然条件差，灾害严重。 仅就国有重点煤矿来看，具有煤尘爆炸危险的矿井占89.5%，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占49.2%，自然发火危险矿井占57.5%，具有水害危险的矿井占43％，某些矿井还有冲击地压、岩爆、矿震和高温危害。 (3)安全技术装备不能满足安全生产的需要。
在安全投入上，国有煤矿无钱投入，乡镇煤矿不想投入，致使煤矿安全投入严重不足，设施、设备老化陈旧，矿井防灾抗灾能力严重下降。据初步估算，全国煤矿安全欠帐至少40亿元。 (4)安全生产管理薄弱，责任心不强。 部分地方、部门和企业领导对安全生产工作停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件上，不认真研究安全生产问题，实际工作中没有具体的措施和要求，形式主义严重。 (5)安全生产保障体系不能从根本上保证煤矿安全生产。 由于对灾害发生机理认识不深，研究的技术措施针对性、可靠性和配套性不强，还不能从根本上杜绝煤矿灾害事故的发生；安全装备的可靠性、环境适应性不高，使用普及性较差；在原有的工作体制和方法已远不能适应当前的形势；现有安全生产法律法规大部分是在计划经济体制下制定的，已不能完全适应市场经济形势的需要；相当数量煤矿认识不到安全生产对企业发展所具有的潜在和长远效益，轻视劳动者在安全健康上的基本权益，消极应付甚至抵制国家安全监管。
煤矿安全生产实施方案 按照县人民政府关于在全县开展安全生产大检查的相关安排和《彝良县开展安全生产大检查专项整治工作实施方案》（彝政办电彝政办发【2016】12号）要求，结合******煤矿实际，制定如下工作实施方案： 一、总体目标和要求 深入贯彻落实省、市及县委、县政府对安全生产工作的有关部署和要求，结合2月24日全市安全生产专题视频会议精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，通过安全生产大检查和专项整治工作，全面彻底排查治理安全生产隐患，依法严格查处非法和违规违章行为，夯实安全生产基础，构建安全生产长效机制，进一步落实安全生产企业主体责任、推动行业监管部门安全监管责任，有效遏制一般及其以上生产安全事故的发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会持续发展提供强有力保障。 二、组织领导 为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立安全生产大检查专项整治治理小组。 组长：邵长军 副组长：张云生赵明才李达马庆平刘培森 成员：各专业副总、工区、部室负责人 领导小组下设办公室在安监部，王涛同志任办公室主任，负责日常具体工作，并认真做好安全生产大检查专项整治工作相关资料的收集、整理、汇总、存档、上报等工作。 三、工作措施
（一）明确岗位职责，层层落实责任。 各部门要以开展安全生产大检查专项整治工作为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，层层 落实责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患及时采取有效措施， 责任落实到人，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患，确保100%的全覆盖检查，100%的隐患排 查整改，100%建立安全生产检查档案，100%贯彻传达学习。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改 不落实的相关责任人按有关规定严格进行责任追究。 （二）强化日常监督、监管工作，做到安全隐患全面整治。 按照工作内容的要求，2016年1月至2016年11月底，各有关责任人要认真进行安全生产大检查专项整治工作，矿每月定期（9日、19日、29日）组织三次全矿地面、井下范围内安全隐患排查治理整治工作，组织全矿井下范围内顶板管理、提升运输、一通三防、机电管理安全生产大检查，带班矿长每天对各作业点进行安全巡查， 跟班管理人员对各自分管区域随时进行安全排查，对排查出的各类安全隐患制定整改措施，认真及时进行落实 整改。 矿安全生产大检查小组重点督查我矿“一通三防”、“瓦斯治理”、汛期“防治水”、“防灭火”、“顶板隐患”、“机电 设备”情况做重点安排。严细排查，落实责任。一是突出严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”，这个安全工作的重中之重，抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作，加强水害防治工作，坚持“预测预报、有疑必探、先探后采、先治后采”的原则；二是突出安全质量标准化工作向纵深推进，夯 实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全质量标准化的管理；三是突 出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突 出安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操 作以及严格按工作流程作业的落实工作；五是突出基层安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细 化落实到每一个干部和职工。 四、时间安排 本次安全生产隐患排查治理活动从2016年3月22日开始到2016年11月底结束，分3个阶段进行： 1、动员部署阶段。3月22日前，制定活动实施方案，做好组织动员部署工作。
2021年煤矿安全生产法律法规知识竞赛题库及答案 （精选120题） 1.根据《刑法》规定，强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，构成（重大责任事故罪）的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 2.从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得（特种作业资格）证。 3.（用人单位）必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。 4.享受工伤保险待遇，是从业人员的一项（法定权利）。 5.企业依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，是其（法定义务）。 6.煤矿有( 以往关闭之后又擅自恢复生产的),负责煤矿有关证照颁发的部门应当责令该煤矿立即停止生产,提请县级以上地方人民政府予以关闭,并可以向上一级地方人民政府报告. 7.县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门\煤矿安全监察机构发现煤矿有( 高瓦斯矿井没有按规定建立瓦斯抽放系统, 监测监控设施不完善、运转不正常),责令停产整顿,并将情况在5日内报送有关地方人民政府. 8.煤矿有(经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的),负责煤矿有关证照颁布发的部门应当责令该煤矿立即停止生产,提请县级以上地方人民政府予以关闭,并可以向上一级地方人民政府
报告. 9.煤矿有(责令停产整顿后擅自进行生产的;无视政府安全监管,拒不进行整顿或者停而不整、明停暗采的),负责煤矿有关证照颁发的部门应当责令该矿立即停止生产,提请县级以上地方人忆政府予以关闭,并可以向上一级地方人民政府报告. 10.煤矿安全监察机构发现煤矿有( 分配职工上网作业前，未进行安全教育、培训的),应当责令限期改正. 11.煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证\煤矿矿长资格证有效期为( 3 )年 12.煤矿特种作业操作资格证的有效期为( 6 )年,每3年复审一次. 13.煤矿新招入矿的井下作业人员实习满( 4 )个月后,方可独立上岗作业. 14.煤矿发生1起较大生产安全责任事故或者1年内发生( 2 )起一般生产安全责任事故的,考核发证部门有权责令负有事故责任的矿长和安全生产管理人员参加复训，经复训考核合格的，方可重新上岗，经复训考核不合格的，应当暂停或者撤离其安全资格证和矿长资格证。15.煤矿从业人员调整工作岗位或者离开本岗位（1年以上（含1年））重新上岗前，应当重新接受安全培训；经培训合格后，方可上岗作业。 16.煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员应当接受安全资格培训，并经考核合格取得（安全资格证）后，方可任职。 17.煤矿企业用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的
YF-ED-J1062 可按资料类型定义编号 煤矿安全生产工作会议制 度实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
煤矿安全生产工作会议制度实用 版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 为了更好地贯彻落实上级安全生产法律、 法规、政策、文件及会议精神，突出安全会议 的严肃性和实效性，实现安全会议制度化、规 范化，进一步提高矿井安全管理水平，确保安 全生产，特制定本制度。 一、矿长安全办公会议 1、会议时间：每月末 2、主持人：行政矿长 3、会议地点：矿办二楼会议室 4、参加人员：副总以上领导及各部门负责
人 5、会议内容：认真贯彻上级有关安全的政策、规定等文件，全面总结安全工作地经验和教训。具体落实主要安全隐患的整改工作，分析当前安全工作存在的主要问题及今后要采取的措施。安排部署下月安全生产工作。 二、安全办公例会 1、会议时间：每月5日、15日 2、主持人：安全副矿长 3、会议地点：矿办二楼会议室 4、参加人员：安全副总、安监科长及各单位、各部门负责人 5、会议内容：听取各单位和各部门安全生产工作情况汇报，研究分析安全生产存在的主要问题，并制定解决措施，部署近期安全工
谈搞好煤矿安全生产工作的重要性和必要性 安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。安全生产的实质是要在生产过程中防止各种事故的发生。安全工作是煤炭企业的生命线、幸福线。没有安全，就没有生产、没有效益、没有矿区的稳定发展和职工个人的家庭幸福。因此，只有稳抓、狠抓安全生产工作，才能全面提升企业的安全管理水平，才能确保企业安全生产，才能实现企业经济效益最大化，才能更好地保持煤炭企业强劲的发展势头。 （一）、安全生产是人类的基本需求 安全是人类生存的一种保证，是人类与生俱来的追求。人类要生存，就要克服、避免威胁生命的种种不利因素及危险，竭尽全力获取平安生存的基本条件。人类社会发展史证明，凡是有人类活动的地方，人们都迫切地需要有一个安全的条件和环境，以保证社会生活的正常进行。对以“安全第一”为主的煤炭企业来说，更是需要具有良好的安全形势。可以说，安全一词把人类对在与自然的斗争中创造财富、保存自己、延续生命所采取的手段，以及所要达到的目的，作了形象的概括。 （二）、安全生产是保持社会稳定发展的重要条件 党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，江泽民总书记关于安全生产工作的重要批示和国务院有关文件及电视电话会议，都把
安全生产提高到“讲政治，保稳定，促发展”高度。安全生产关系到国家和人民生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到千家万户的家庭幸福，每一次重大事故的发生，都会在社会上造成重大的负面影响，如果处理不当，还会酿成严重的社会动荡，影响社会稳定。煤矿发生事故，不仅正常的生产秩序被打乱，严重的还要停产，而且会造成人心不稳定，生产积极性受到严重打击，生产效率下降，直接影响企业的经济效益。所以，安全生产是社会保持稳定发展的重要条件。 （三）、安全生产是党和国家的一项重要政策，也是社会主义企业管理的一项重要内容 我国宪法规定：“在发展生产的基础上逐步提高劳动报酬，改善劳动条件，加强劳动保护”。加强劳动保护工作，搞好安全生产，保护劳动者的安全和健康，是我们党的一贯方针，是社会主义企业管理的一项基本原则。社会主义国家生产的目的是最大限度满足劳动人民日益增长的物质和文化生活的需要。人民的生活需要，最重要的莫过于生存和健康的需要。近几年党和国家领导人在安全工作上做过多次重要指示，重点强调：“安全生产，人命关天，各地方各部门一定要把安全生产放在第一位，建立健全安全责任制度，加强安全生产管理，增加安全设施投入，搞好设备维修，消除事故隐患，要严格安全生产责任制，对发生重大事故的地方和单位，要严肃查处，依法追究当事人和有关领导的责任”。这些重要指示说明国家把安全生产放在了一个重要的位置来考虑，安全生产绝非是一个简单的经济问题，已经上升到一
XX煤矿安全生产主体责任落实年活动实施 方案 为进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任，有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生，努力推动煤矿企业安全形势持续好转。根据市煤字【2012】27号文件精神，结合我矿实际，特制定本矿安全生产主体责任落实年活动方案。 一、工作目标 以创建安全生产长效机制为目标，通过开展“安全生产主体责任落实年”活动，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任；建立健全各级安全管理机构，配齐安全生产管理人员和技术人员，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系；加大安全投入，改善生产条件，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我矿安全形势持续稳定好转。 二、组织机构 为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，特成立领导小组。 组长： 副组长： 成员：。 领导小组下设办公室，办公室设在矿安全科，安全科长兼任办公室主任。 三、工作步骤 此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。 （一）、自查自纠阶段（3月—5月） 全矿各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。
1、活动领导小组重点检查内容： （1）、依法生产经营情况 全矿各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。 （2）、安全生产责任制和安全管理制度落实情况 我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化矿长是第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。 （3）、安全管理责任的落实情况 逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个施工单位、每个班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系；明确建设方、施工方、监理三方的责任。 （4）、施工单位领导带班下井制度的落实 施工单位带班领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，施工单位要认真制定领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。 （5）、安全生产机构设置及人员配备情况 按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。 （6）、安全投入情况 严格按照国家相关文件要求，保证瓦斯、水、火、顶板等
煤矿安全生产工作方案 根据《水城县化乐安全生产监督管理站文件》的文件要求，结合我矿实际，制定本方案如下：一、指导原则立足于我矿安全实际，以持续推进本质安全型矿井建设为目标，牢固树立煤矿安全发展观、科学发展观及和谐发展观。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加大隐患排查治理力度；突出排查，重在整治；抓好当前，兼顾长远；强化监管，建立机制；着重解决影响安全的突出问题，同时抓好安全的各个薄弱环节；不断提高安全隐患排查治理工作水平，用足够的行政、经济手段遏制安全责任事故发生，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。二、领导与工作分工为了把隐患排查治理工作作为重点日常工作来抓，矿成立安全生产专项工作机构及隐患专项排查治理机构，如下；组长：吴兴合副组长：王怀武、曾能进、万中华、李帮达、胡平果、吴刚。成员：孙贵学、朱文、徐安云、惠泽顶、夏涛、谢玉怀、罗俊、张显。领导组下设办公室，隐患排查治理办公室设在安监科，由曾能进同志兼任主任，负责隐患排查治理台帐，登记、整改、回查、销号管理工作，总结通报隐患排查治理工作进展情况。办公室下设隐患排查治理组：安全组；组长：曾能进成员：罗俊、谢玉怀、黄相勇、邓成富、袁发成安全组职责：贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，在分管生产矿长和安全矿长的领导下，负责煤矿企业的安全检查、监督管理工作。负责安全管理制度的编制和实施，并监督检查其执行情况。负责组织煤矿中长期的安全生产规划，年度安全技术措施的编制和实施。参与煤矿安全费用的提取及使用管理，对安技措工程进行检查、落实。负责监督检查奖惩制度的执行。参与安全奖励资金的管理使用。定期组织安全大检查、安全专项检查和安全隐患排查治理对发现问题和安全隐患及时采取“四定”措施，限期整改，并督促落实直至整改解决。负责职业健康管理和职工健康档案管理，对煤矿新建，改扩建项目职业安全卫生严格按制度执行。监督检查煤矿安全设备、设施装置和仪器的选型使用。参与制定安全质量标准化建设规划及具体实施细则，并落实实施定期检查验收。参加本矿事故的调查、处理，提出预防事故的措施，并督促按期执行，组织安全
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 落实五个必须,切实抓好煤矿安全 生产工作(新编版)
落实五个必须,切实抓好煤矿安全生产工作 (新编版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 煤矿是全国安全生产工作的重点，其安全工作的极端重要性不言而喻。全国安全生产能不能搞好，关键取决于煤矿安全生产能不能搞好。煤矿安全生产能不能搞好，关键取决于能不能把安全生产作为头等大事来抓，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的十二字方针，坚持以人为本，突出五个必须，坚持不懈地把安全生产工作抓好，建设本质安全型矿井，实现煤矿企业安全生产的长治久安。 1搞好煤矿安全生产工作思想必须警钟长鸣 人是安全生产的主体，人的行为受到意识的支配，有什么样的思想认识，就会有什么样的安全意识；有什么样的安全意识，就会有什么样的安全行为；有什么样的安全行为，就会有什么样的安全绩效。因此，要搞好煤矿安全生产工作，思想认识上必须警钟长鸣。唯有如此，才能为实现煤矿安全生产的长治久安打下坚实的思想基础。 要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好安全宣传教育。
煤矿安全管理重点工作安排为认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》文件精神，强化煤矿企业主体责任，促进全盟各类煤矿建立自我约束，持续改进的安全生产长效机制，提高煤矿安全管理的整体水平。2011年煤矿监管科将以国发〔2010〕23号和阿党字〔2010〕42号文件为主线，以实现煤矿本质安全为核心，以有效防范和遏制煤矿重特大事故为目标，以全面推进“六大”系统、安全质量标准化建设为切入点，强基固本，提升水平，确保“十二五”时期煤矿安全生产工作开好局、起好步。 一、认真做好春季复工验收工作 根据国家、自治区的有关要求，及时制定《2011年全盟矿山企业复工验收工作方案》，并要求各地也要结合本地实际，制定行之有效的工作方案，完善标准，严格程序，确保节后复工验收严格把关，安全有序推进。盟安监局将组织相关部门及聘请专家按不低于80%的抽查面对应验矿山企业进行抽查复验。
二、进一步加快煤矿安全质量标准化建设及验收工作 煤矿安全质量标准化工作是搞好安全生产的重要基础，是建立煤矿安全生产长效机制的有效途径。 （一）年内在5月份、10月份开展两次质量标准化专项督查工作。按照各企业制定的工作进展计划对照检查，严防“边建设、边生产”、“假技改、真生产”行为，对非法违法生产行为坚决予以打击，全面推进煤矿安全质量标准化达标工作。 （二）认真抓好煤矿安全质量标准化验收工作，全面完成全盟煤矿安全质量的标准化年度验收准备工作。今年将强化服务，及时带动企业解决质量标准化创建工作中存在的问题，并及时组织相关部门及聘请专家，严格按照标准及国家、自治区有关规定进行验收，确保我盟煤矿质量标准化建设水平，为有效遏制重特大事故奠定基础，确保全盟煤矿企业安全生产形势进一步平稳发展。 三、进一步深化煤矿瓦斯治理工作
煤炭工业局关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
煤炭工业局关于预防煤矿生产安全事故的特别规定示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的 安全生产方针，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安 全事故，保障职工生命安全和煤矿安全生产，依据《煤炭 法》、《安全生产法》等有关法律法规和《煤矿安全规 程》，结合山东实际，制定本规定。 第二条在山东省行政区域内从事煤矿建设、煤炭生产 以及煤矿安全监管工作的单位和个人，必须遵守本规定。 第三条煤矿企业是落实本规定的责任主体。煤矿企业 负责人（包括煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿 生产安全事故负主要责任。
第四条各级煤炭管理部门是落实本规定的监管主体。对所辖区域监管煤矿预防生产安全事故负有监管的职责。 第二章安全技术管理 第五条矿井总工程师对技术工作全面负责。总工程师做出的生产安全技术决策，其他副职不得否定。总工程师、安全副职对危及安全生产、建设的事项有权予以否决。 第六条矿井必须设立“一通三防”、地测防治水机构和专职副总工程师。受冲击地压（矿震）威胁的矿井必须设置防冲机构和防冲副总工程师。 第七条基本建设矿井必须设置相应机构和职位，严格安全技术管理。 第八条基本建设矿井必须严格按设计施工，严禁擅自变更设计和施工方案；确需变更的，必须报省级煤炭管理部门审批。
煤矿安全生产工作心得体会-安全心得体会 （一）开好班前会。 作为煤矿生产企业每天都有职工上下班，开好班前会是搞好安全生产工作的一个重要议程，通过开班前会每个区队总结上一个班存在的问题和隐患，安排本班的安全生产工作，并对工作中的安全问题提出要求以及落实上一班工作中班存在的问题和隐患的处理情况的，对一些新工作操作技术进行学习，主持人要认真观察每个工人的思想情绪和神态，如有异常作好思想工作。 （二）安全学习。 矿委和区队定期对工人进行安全学习，学习上级部门的文件和有关政策，让工人了解当前煤矿形式的严峻性，并根据政策监督煤矿企业；组织学习三大规程，使工人不断的加深了解，同时开展抓“三违”的活动高潮，推动我矿形成一个你追我赶的良好的安全学习氛围。 （三）落实制度。 好的企业就有一.套好的安全管理制度，建立建全企业的各项有关制度是当前式必可行的，好的制度有待于职工的认真落实，是从落实制度过程中的反馈意见中提取的，没有制度的企业只是一团乱麻，要用制度来约束工人，达到安全生产管理的目的。 （四）现场管理。 对于一个区队工作面的安全、质量、生产的好坏关键在于要有一
名好的班组长，好的班组长就能用好的办法和正确的思想来指挥一线，他是煤矿企业最靠前的现场指挥员和战斗员，能正确处理安全与生产的辩证关系，这样是职工有了一个安全后盾，一个良好的安全工作环境，职工也就能团结一心搞好工作，因此好的班组长是抓好现场管理的前提，是创造安全、质量、生产一流的必要条件。 （五）以人为本，提高职工素质。 要搞好一个企业首先干部职工要团结一心，这就要求干部要经常深入职工，贴切职工生活的，听取正确意见；了解职工的家庭环境、生活的环境以及每天上班时的思想动态，随时作好职工的思想工作，解决职工的生活的困难，使职工深感到矿如到家，这样才能让职工有一个好的心情，好的心情高的素质是煤矿安全生产的必不可少的条件；没有职工我们的安全生产就无从谈起，没有好的心情我们的安全生产就无保证，因此以人为本，提高职工素质是我们搞好企业的前提。 对煤矿企业的基层工作产生了一些心得体会，已以文字书面形式提交矿委，好的企业不但要有好的基层工作者，更应该有好的矿委领导及好的决策层，以及好的煤矿安全生产监督工作和安全基础管理工作，同时还得有好的安全生产技术管理工作，下面将我自己的心得体会表白如下： 一、好的企业要有好的矿委领导及好的决策层。 矿长和业主对煤矿安全生产负总责，作为煤矿企业的决策层和直接受益者，必须对煤矿安全生产负责，做到“执行上级安全规定不打折，完善煤矿安全制度不走样，狠抓全员培训不放松，加大安全生产
谈煤矿安全生产工作意见建议 篇一：1、试述你对煤矿安全生产管理工作的意见和建议 1、试述你对煤矿安全生产管理工作的意见和建议答：煤矿安全生产涉及到方方面面，物的不安全状态;人的不安全行为;环境的不安全因素;以及管理上的缺陷是影响煤矿安全生产的四大因素，只要其中一个环节断链，随时都有可能发生事故。安全管理是一项基础工作，需要有一整套完整的制度和机制去加以约束和激励，并在生产实际中层层落实安全生产责任制，狠抓职工教育和队伍素质建设，筑起了矿井安全生产的厚重屏障，有效地 提升职工队伍素质，才能确保矿井的安全生产。下面我就如何抓好煤矿安全生产管理工作简要谈谈自己的看法和建议： 一、目前煤矿存在不足和缺陷 1、煤矿作为一个特殊行业，生产条件差，工作场所处于不断的变化之中，自然灾害和生产事故的危险源始终影响和制约着煤矿的安全生产。 2、煤矿属高危行业，苦、脏、累是煤矿工作的特点，大部分有文化素质的人员都不愿到煤矿工作，在煤矿工作的工人大多是没有文化素质的人员，因此，普遍煤矿职工队伍整体素质偏低，严重制约着煤矿安全生产。 二、下面我就该问题简要谈谈自己的几点建议：
1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。因此，做好煤矿安全生产工作必须牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、现场管理、教育培训等各个方面入手，努力提高煤矿安全管理水平和职工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。 2、坚决贯彻国家各项安全生产法律法规及行业标准，努力提高煤矿安全生产水平。因此要严格按照国家相关法律法规及行业标准的要求，进一步加大安全投入，全面改善煤矿的软、硬件设施，特别是在采掘、一通三防、机电运输、防治水设备设施等方面要进一步加大投入，这样才能保障煤矿安全基础。 3、严格落实制度，加强安全检查，降低伤亡事故的发生。作为煤矿安全管理人员更要抓好日常安全生产的检查，必须随时对井上下采、掘、机、运、通、地测防治水等各个系统安全运行进行检查，查找存在不安全隐患，切实把隐患消灭在萌芽状态，这样才能有效减少安全事故的发生。 4、强化落实责任，做到事事有人管。责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑，如果没有把责任明确到每个人身上，则每个人身上都无约束、无压力、无动力，容易导致推诿扯皮、不了了之。因此，要顺利完成各项工作，必须强化责任，通过建立完善的岗位责任制和各项工作的量化分解，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从区队、班组到个人，都权责清晰、责任明确。
最新整理煤矿安全生产工作方案 根据《水城县化乐安全生产监督管理站文件》的文件要求，结合我矿实际，制定本方案如下： 一、指导原则 立足于我矿安全实际，以持续推进本质安全型矿井建设为目标，牢固树立煤矿安全发展观、新时代社会主义思想及和谐发展观。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加大隐患排查治理力度；突出排查，重在整治；抓好当前，兼顾长远；强化监管，建立机制；着重解决影响安全的突出问题，同时抓好安全的各个薄弱环节；不断提高安全隐患排查治理工作水平，用足够的行政、经济手段遏制安全责任事故发生，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。 二、领导与工作分工 为了把隐患排查治理工作作为重点日常工作来抓，矿成立安全生产专项工作机构及隐患专项排查治理机构，如下； 组长：吴兴合（矿长） 副组长：王怀武（矿长助理）、曾能进（安全副矿长）、万中华（技术负责人）、李帮达（生产副矿长）、胡平果（机电副矿长）、吴刚（副总工程师）。 成员：孙贵学、朱文、徐安云、惠泽顶、夏涛、谢玉怀、罗俊、张显。 领导组下设办公室，隐患排查治理办公室设在安监科，曾能进同志兼任主任，负责隐患排查治理台帐，登记、整改、回查、销号管理工作，总结通报隐患排查治理工作进展情况。 办公室下设隐患排查治理组： 安全组； 组长：曾能进 成员：罗俊、谢玉怀、黄相勇、邓成富、袁发成
安全组职责： 贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，在分管生产矿长和安全矿长的领导下，负责煤矿企业的安全检查、监督管理工作。 负责安全管理制度的编制和实施，并监督检查其执行情况。负责组织煤矿中长期的安全生产规划，年度安全技术措施的编制和实施。参与煤矿安全费用的提取及使用管理，对安技措工程进行检查、落实。 负责监督检查奖惩制度的执行。 参与安全奖励资金的管理使用。 定期组织安全大检查、安全专项检查和安全隐患排查治理对发现问题和安全隐患及时采取“四定”措施，限期整改，并督促落实直至整改解决。 负责职业健康管理和职工健康档案管理，对煤矿新建，改扩建项目职业安全卫生严格按制度执行。 监督检查煤矿安全设备、设施装置和仪器的选型使用。参与制定安全质量标准化建设规划及具体实施细则，并落实实施定期检查验收。 参加本矿事故的调查、处理，提出预防事故的措施，并督促按期执行，组织安全事故抢险救援工作协同有关部门人员现场勘查、调查分析及处理工作。做好本矿安全教育计划配合有关部门做好安全技术教育培训工作，组织特种作业人员的培训，办理上岗证件工作，监督检查其持证上岗情况。 定期分析本矿的安全生产状况以及存在问题，提出整改意见。参与本矿重大工程项目的技术论证，采区及工作面设计，重点单项工程作业规程的审查。 对采用新技术、新工艺、新装备的安全技术审查。参与各项目工程建设和建成移交验收工作。 参与煤矿矿井灾害预防计划和重大安全技术措的施编制和审查，并检查落实实施。 协同配合上级有关部门的监督检查工作。 2、生产技术组：负责全矿井技术、图纸资料、采煤系统、掘进系统、井上井下运输系统排查整改工作。
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 （国务院令第446号） 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》已经２００５年８月３１日国务院第１０４次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 总理温家宝 二００五年九月三日 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 第一条为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产，制定本规定。 第二条煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事故负主要责任。 第三条国务院有关部门和地方各级人民政府应当建立并落实预防煤矿生产安全事故的责任制，监督检查煤矿企业预防煤矿生产安全事故的情况，及时解决煤矿生产安全事故预防工作中的重大问题。 第四条县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、国家煤矿安全监察机构设在省、自治区、直辖市的煤矿安全监察机构（以下简称煤矿安全监察机构），对所辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为负有检查和依法查处的职责。 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿
安全监察机构不依法履行职责，不及时查处所辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为的，对直接责任人和主要负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五条煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。 负责颁发前款规定证照的部门，一经发现煤矿无证照或者证照不全从事生产的，应当责令该煤矿立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时于2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭，并可以向上一级地方人民政府报告。 第六条负责颁发采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证的部门，向不符合法定条件的煤矿或者矿长颁发有关证照的，对直接责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；对主要负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 前款规定颁发证照的部门，应当加强对取得证照煤矿的日常监督管理，促使煤矿持续符合取得证照应当具备的条件。不依法履行日常监督管理职责的，对主要负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责r任。
煤矿安全生产工作紧急会议讲话 （一）煤矿节后复产把关不严。一是部分区（市、县）未按规定的煤矿复产验收程序和标准组织复产验收。在市组织的节后复产抽查中，有3家经当地批准复产的煤矿被查出重大隐患，市检查组下达了强制措施决定书，实施了停产整改；二是对春节前已开工建设春节期间又停产的技改煤矿，部分煤矿没有按规定组织复产验收就准许其恢复施工，煤矿管理水平有待提高。 （二）煤矿基础管理薄弱，现场管理不到位。煤矿矿井水防治工作薄弱，水文地质资料不详实，部分煤矿安全隐患排查治理未形成长效机制，管理人员配备不齐全等。 （三）存在重生产、轻整合技改思想。部分整合技改煤矿没有按照在3月31日前办理完毕相关手续开工建设的规定。 （四）一些区县煤矿安全生产工作目标、任务不明确，没有制定年度工作计划和措施。 二、下一步工作要求 （一）把好当前煤矿节后复产验收关。春节前已开始施工的新建、技改扩能、整合技改煤矿和生产煤矿（含整改煤矿）在春节期间停工、停产的，必须经验收合格后方能复产。各产煤区（市、县）政府和各有关工作部门要严格煤矿复产验收标准和程序，严防验收走过场、流于形式，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”制度。要加快煤矿
复产验收工作进度，促进生产煤矿早日复产，技改煤矿尽快恢复施工。 （二）认真做好保留一套独立生产系统的安全工作。各产煤区（市、县）政府和各有关工作部门要严格按照《省人民政府办公厅关于加快整合技改煤矿建设进度进一步做好安全生产工作的通知》（黔府办发〔XX〕32号）精神，立即成立加快推进整合技改建设进度和做好保留一套独立生产系统安全工作领导小组，并在4月15前签订进度目标责任书。 （三）强化煤矿安全监管。一是高度重视煤矿安全生产工作，按照国家、省、市关于开展安全生产治理、执法和宣传教育“三项行动”的要求，县、乡政府主要领导要亲自抓，分管领导要深入一线，具体抓细、抓实煤矿安全生产各项措施的落实；二是采取强有力措施，强化安全生产监管主体责任，加大安全检查工作密度和强度，督促各煤矿按照安全生产主体责任的要求，认真落实“安全生产年”、“隐患治理年”和“本质安全年”各项安全措施，强化安全基础管理，及时排查治理隐患，提高煤矿的本质安全水平；三是狠抓煤矿“打非”工作，各级政府必须承担组织职责，部门积极协调配合，对非法违规违法生产煤炭行为要做到发现一处、坚决查处一处，措施要得当，手段要有力，保证“打非”工作取得实效；四是狠抓专项督查，开展煤矿安全专项督查行动。各产煤区（市、县）政府和各有关工作部门要结合本地本部门及当前煤炭生产特点，开展好煤矿安全生