中国五矿集团公司HSE体系建设宣传册
安全生产监察部
前言
随着国家对安全生产及节能减排监管要求越来越严，集团公司安全生产及节能减排工作面临巨大压力。为加强生产企业安全环保管理，提高企业安全环保管理水平，集团确定引进国际成熟的健康安全环保HSE体系，要求集团全资及控股各生产企业在2010年底之前完成HSE体系建设工作。为进一步规范生产企业的HSE体系建设，实现生产企业HSE体系与集团安全环保管控模式的对接，集团组织编写了《HSE管理体系导则》。《导则》将为各企业的HSE体系建设提供指导，也是集团对企业HSE体系进行审核的依据。
为使集团各级员工明确集团HSE体系建设相关要求，了解和掌握HSE体系相关知识及集团安全环保管理要求，促进各级员工积极参与HSE体系建设并自觉遵守相关要求，集团公司编写了《HSE体系宣传册》。感谢集团各级员工对HSE体系建设工作的大力支持，也希望本宣传册能被广泛传阅。
一、名词解释
1、职业安全健康：为了保护劳动者在生产过程中的安全和健康，在改善劳动条件、预防工伤事故和职业危害，实行劳逸结合和女职工及未成年工保护方面所采取的组织措施和技术措施，又叫劳动保护。
2、危险源：在一切生产活动和服务工作中，客观存在着可能造成人员伤亡、职业疾病、财产损失、环境破坏等因素，又叫危害因素。
3、重大危险源：长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单位（包括场所和设
施）。
4、职业病危害：可能导致职业病的各种危害，卫生部发布的《职业病危害因素分类目录》将职业病危害因素分以下10类：粉尘类、放射性物质类、化学物质类、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的职业病危害因素、其他职业病危害因素。
5、内部审核：本单位自己或以本单位名义所进行的客观地获取审核证据并予以评价，以判定企业对其设定的健康、安全与环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。
6、管理评审：由企业最高管理者主持会议，对HSE体系运行一年的绩效进行总体评价，并做出持续改进HSE体系绩效的决策过程。
7、安全生产十二字方针：安全第一、预防为主、综合治理。
8、“三同时”：新建、改建、扩建和技术改造项目的职业安全卫生设施及污染治理设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
9、“三项行动，三项建设”：三项行动指安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理，三项建设指安全生产法制机制建设、安全生产能力建设、安全生产监管队伍三项建设。
10、一岗双责：生产企业各级工作人员在负责企业生产经营的同时，应承担职责范围内的安全生产责任。
11、三级安全教育：厂（公司）级、车间（项目部）级、班组级
健康安全教育。
12、典型案例教育：结合本单位或外单位的事故教训进行生动的职业健康、安全教育。
13、事故处理“四不放过”：事故原因没有查清不放过、事故责任人没有受到处理不放过、相关人员没有受到教育不被放过、没有制定整改措施不放过。
14、环境因素：企业活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。
15、COD：化学需氧量，是表示水中有机物质含量多少的一个指标，化学需氧量越大，说明水体污染越严重。
16、达标排放：企业排放的各种污染物其各项指标均应达到适用的国家或地方排放标准的要求。
17、吨钢综合能耗：企业在报告期内平均每生产一吨钢所消耗的能源折合成标准煤量。
18、万元增加值综合能耗：企业每万元工业增加值所消耗的能源量（吨标准煤），等于能源消耗总量除以工业增加值。
二、HSE体系知识及相关要求
1、什么是HSE体系？
答：HSE分别是英文Health(健康)，Safety(安全)，Environment(环境)的缩写，HSE体系即职业健康、安全与环境管理体系，是一种基于风险预控管理原理，通过风险分析，确定生产活动可能发生的危害
及后果，从而采取有效防范和控制措施防止事故发生，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的职业健康安全和环保一体化管理体系。
2、HSE体系的发展历程是什么？
答：HSE体系最先在石油化工行业提出并推行，1996年1月，ISO发布了ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》；另外，国际相关组织分别于1996及1999年发布了ISO14001环境管理体系标准及OHSAS18001职业健康安全管理体系标准；我国对ISO14001环境管理体系标准进行了等同转换，制定了GB/T-24001，同时参照OHSAS18001标准制定了我国的职业健康安全管理体系标准即GB/T-28001。目前，国内其他行业企业将同时推行环境管理体系标准及职业健康安全管理体系标准也称为HSE体系。
3 、HSE体系的核心理念是什么？
答：预防为主、全员参与、领导承诺、持续改进
4、企业推行HSE体系有什么作用？
答：一、有助于提高企业安全环保管理水平，实现安全环保的系统化管理；
二、有利于主动识别、查找和消除危害和风险，可实现企业安全环保管理由被动变主动；
三、可以帮助企业规避国际贸易壁垒，提高企业竞争力；
四、有利于彰显企业积极承担社会责任的风范，从而提高企业的社会地位和形象。
5、HSE体系建立过程中应注意哪些问题？
答：企业领导要高度重视并大力支持HSE体系建设工作，提供相关资源；HSE体系文件不应由咨询公司代写，而应由HSE体系推进小组编写文件，并充分吸取各方面意见；特别重要的一点是，企业不应为了认证而认证，应将HSE体系建设作为提高企业本质安全环保水平的一次机遇。
6、企业建立HSE体系一般要经过哪几个基本步骤？
答：组织准备、初始风险评价、策划与设计、文件编写、试运行及审核认证。
7、组织准备阶段企业应完成哪些工作？
答：组织准备阶段的工作主要包括：成立HSE体系推进机构、制定工作计划、选择咨询机构、宣贯与培训。
8、体系策划阶段工作内容包括哪些？
答：体系策划阶段工作主要包括：HSE初始评审（识别环境因素、危险源及法律法规和其它要求）、制定HSE方针、目标、指标和管理方案、HSE体系及文件结构策划、HSE体系文件编写。
9 、HSE体系试运行的工作内容有什么？
答：包括HSE体系文件宣贯培训与实施、内部审核、管理评审。该阶段应编写完成内部审核报告及管理评审报告。
10、HSE管理者代表的职责是什么？
答：HSE管理者代表是代表最高管理者对企业HSE体系的建立、实施和保持进行策划和管理，对HSE体系的建立及有效运行进行督
促检查，协调处理各种关系。
11、企业最高管理者在HSE体系中的职责？
答：企业最高管理者是企业HSE的第一责任人，最高管理者应积极参与HSE体系建设，并带头遵守HSE体系相关要求，确保HSE 体系建立及运行所需各项资源的投入。
12、五矿集团为什么要推行HSE体系？
答：随着五矿集团战略转型的不断推进，集团安全生产及节能减排工作面临巨大压力。集团公司有必要引进国际成熟的HSE体系，借鉴先进的管理理念及管理思路，落实企业主体责任，夯实基础工作，规范管理措施，实现管理目标，建立适应五矿集团多行业、多体制和多层次的安全环保监管体系。
13、集团公司HSE体系建设的目标是什么？
答：到2010年底，要求集团公司全资或控股的各级生产企业应建立HSE体系。
14、集团HSE体系建设工作思路是什么？
答：以集团公司《导则》为主要标准，全面要求生产企业按照《导则》要求建立HSE体系；集团以《导则》为依据开展生产企业HSE 体系审核。通过督促企业建立HSE体系，实现集团安全环保管控模式由目前的“督查为主，检查、监察为辅”，逐步过渡到集团公司引入内外部专家力量和第三方认证机构对生产企业HSE体系运行情况进行审核，集团公司实施督查、检查、审核的管理模式。
15、集团公司为什么要组织编写《导则》？
答：HSE体系在国内众多企业推行多年，但普遍反映没有达到预期效果，主要原因不在于HSE标准的本身，而是没有很好地将HSE 标准与企业实际相结合。因此，为了实现HSE体系与集团公司安全生产及节能减排管控模式对接，使HSE体系更适合集团情况，集团公司组织编写了《导则》。
16、集团《导则》有什么特色？
答：《导则》以ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全管理体系标准为基础，融合了集团安全生产及节能减排管控要求，并可与集团各行业安全标准化体系进行有机整合。
17、《导则》框架及内容是什么？
答：《导则》包括领导和承诺、HSE方针和文化、策划、组织机构与责任制、资源、文件、实施和运行、监视、测量和改进及管理评审等管理要素。《导则》中还包含了矿山、冶炼加工及建筑施工三个行业的实施指南，上述指南由企业参照执行。
18、《导则》为什么要按行业进行分类？
答：集团公司重点关注矿山、冶炼加工及建筑施工企业的安全生产及节能减排管理。为更好地指导上述三个行业建立和运行HSE体系，《导则》分矿山、冶炼加工及建筑施工三个行业编写了实施指南。
19、生产企业建立HSE体系应承担哪些工作？
答：生产企业是HSE体系建立及运行的主体，HSE体系建立及运行的相关工作如前期准备、体系策划及文件编写、试运行、内审及管理评审等均由企业完成。协助企业进行体系咨询及认证的中介机构
由企业自行选定，并会同咨询及认证机构加强对《导则》的研究与理解。
20、在企业建立HSE体系过程中，集团公司能为企业做什么？
答：一、帮助企业解读《导则》要求；
二、解答《导则》实施过程中的疑难问题；
三、督促企业领导重视；
四、监督企业HSE体系建立及运行情况；
五、争取为企业HSE管理人员提高待遇；
六、强化企业隐患排查与治理。
21、集团对协助企业建立HSE体系的中介机构有哪些要求？
答：协助企业建立HSE体系的咨询及认证机构，应具有独立法人资格，具有相应的资质，应具备一定的技术实力与业绩。同时，对《导则》具有理解和执行的能力。
22、企业建立HSE体系后，集团公司如何实施督查？
答：企业建立HSE体系后，一方面需接受外部中介机构的认证审核；同时，集团公司将组织内外部专家对企业进行HSE体系审核，监督企业按《导则》规范运行体系，同时也对外部认证机构的审核质量进行督察。
23、集团公司如何对企业HSE体系实施考核评比？
答：集团公司将生产企业HSE体系的建立及运行作为企业年度安全环保考评的一项重要内容，并借助于HSE体系建立科学的安全环保考评体系，例如将HSE审核中发现的不符合项的数量及严重性
作为考评的依据。
24、企业如何运行维护HSE体系，搞好持续改进？
答：企业建立HSE体系后，应严格按照体系要求规范运行，杜绝两张皮。同时，积极做好内部审核、管理评审及外部审核工作，及时对审核中发现的问题进行整改。
25、集团如何确定企业已建立了HSE体系？
答：集团公司鼓励各企业建立HSE体系之后通过外部第三方认证机构的认证，获取环境管理体系及职业健康安全管理体系证书；同时，集团公司将以《导则》为依据，组织专家对企业HSE体系进行审核，确保企业HSE体系满足集团公司要求。
26、HSE体系如何与质量管理体系进行整合？
答：HSE体系与质量管理体系的基本原理、运行模式、持续改进原则、体系要素结构及审核方法等基本一致，因此HSE体系可与质量管理体系进行有效整合。《导则》的框架结构及内容为生产企业HSE体系与质量管理体系的整合留了接口，集团也鼓励生产企业质量管理体系与HSE体系进行整合。
27、矿山安全标准化如何与HSE体系进行对接？
答：《导则》已充分参考和容纳了矿山安全标准化体系模式和基本要求，与其形成一体化，相互之间能够充分融合。按照《导则》要求建立HSE体系，可促进企业满足矿山安全标准化评级要求；而正在推行矿山安全标准化的企业，须在安全标准化管理体系基础上，按《导则》要求补充健康安全内容和环境管理的要求。
28、《导则》中不够完善之处，或存在一定的问题，如何处理？
答：由于集团公司生产企业涉及了多个行业门类，且各企业安全生产及节能环保管理水平参差不齐，集团安全生产及节能减排工作具有一定的长期性和复杂性。尽管集团公司对《导则》多次组织内外部专家进行论证，但《导则》对各行业企业的安全生产及节能环保管理方面提出了统一要求，因而难免存在不够完善之处或存在一定的问题。集团欢迎各企业在推行HSE体系过程中指出《导则》存在的不足及提出完善意见，以利于《导则》的不断完善及集团安全环保管理的持续改进。
29、如何看待有些企业建立HSE体系之后，仍有安全环保事故发生？
答：HSE体系是科学先进的安全环保管理方法，通过建立HSE 体系为企业引进持续改进的安全环保管理机制，HSE体系注重风险预控，符合预防为主的原理，有利于将事故消除在萌芽状态；HSE体系注重员工的安全环保意识，形成企业“相互要安全”的文化。但不能说企业建立HSE体系之后就不会再发生任何安全环保事故。在目前的生产技术条件下，危险源是客观存在的，安全隐患时隐时现。但通过建立HSE体系，可不断提高企业本质安全环保水平，提高人员安全意识，尽量降低事故发生概率，最终追求零事故的目标。因此，保障HSE体系运行质量至为重要。企业发生事故后，也说明了HSE体系建立及运行过程中存在一定问题，应及时对HSE体系进行完善，实现安全环保的持续改进。
三、安全环保相关管理要求
1、什么是“管生产必须管安全”原则？
答：管生产必须管安全体现了安全生产的统一性，生产部门对安全生产要坚持执行“五同时”规定，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
2、什么是“横到边、纵到底”？
答：安全生产工作是一项复杂的系统工程，因而要求安全生产要做到全方位管理，不留死角。对于生产企业可以形象地理解为“各职能，各层级”。
3、什么是“互相要安全”的安全生产文化？
答：“互相要安全”的安全生产文化包含以下三个层面的涵义：一是企业负责人对安全生产管理人员和一线作业人员提出明确、具体且责任到人的安全生产工作要求，并提供开展安全生产管理工作的各项条件；二是企业安全生产管理人员和一线作业人员尽职履责，为企业安全发展提供保障；三是一线作业人员严格遵守操作规程，做到“互不伤害”。“互相要安全”也就是说安全是共同的，员工应主动安全。
4、什么是安全环保“一票否决”？
答：“一票否决”是指在当年内，对未完成安全生产、节能减排责任目标的责任单位及其主要负责人、分管负责人和有关责任人员，取消先进、优秀评比、奖励资格，甚至考核降级。
5、安全管理为什么要强调执行力?
答：安全管理重在提高执行力。安全生产的执行力，就是不折不
扣地按照规定和要求做好该做的事情。执行的意义就是落实，各级领导、各个职能部门、每位安全监督员、岗位操作员工，都是执行的主体。对岗位员工而言，执行力就是不折不扣地按照要求做好该做的事情，严格按照规章制度和操作规程操作，保证只有“规定动作”，杜绝“自选动作”。
执行不到位，则规章制度和操作规程就不能真正发挥作用。不按规章制度和操作规程操作，则必定带来不安全因素，无法实现安全生产。
6、集团公司安全环保管控模式是什么？
答：安全管控模式上体现为三条工作流：一是以督查为主，检查、监察为辅的工作流。集团安监部对生产企业安全生产督查包含九项具体内容，职能、制度、培训、内查、应急救援、预算投入、考核总结、合法合规性和外包队伍管理。二是信息管理流，包括文件传递、各种报表、总结、汇报等，信息的传递可以逐级或与集团点对点进行。三是业绩考核流，集团安监部根据前两个工作流的质量和效果对集团二级单位进行考核。
集团环保管控模式同样体现为三条工作流：以检测计量为主、检查为辅的工作流，信息管理流和业绩考核流。环保管理强化监测计量和统计，工作重点为污染物排放的监测、一线真实数据的收集、数据资料的筛选分析和定期报告制度的建立等方面。
7、集团公司安全生产督查检查九项内容及监察三项内容是什么？
答：督查检查九项内容是指职能、制度、培训、内查、应急救援、预算投入、考核总结、合法合规性和外包队伍管理。监察三项内容指对企业重大事故通过对事故责任人“四不放过”处理、停产限期整改和经济处罚等方式坚决予以查处。
8、新纳入集团的生产企业安全环保管理如何交接？
答：首先投资项目管理部门及项目管理二级单位要依集团管理规定填报备案表及相关材料。集团将新进入集团管理序列的企业纳入安全和环保管控体系，对其安全环保工作实施检查督查和考核。企业遵守国家安全生产法律法规，执行集团的安全环保制度和管控模式，落实安全生产责任制和节能减排三大体系建设，并根据集团统—管理要求签订年度安全生产和节能减排目标责任状。
9、集团公司安全环保管理制度有哪些？
答：集团安全管理制度：
(1)中国五矿集团公司安全生产管控模式
(2)中国五矿集团公司安全生产责任制
(3)中国五矿集团公司生产安全事故管理办法
(4)中国五矿集团公司生产安全事故行政责任追究规定
(5)中国五矿集团公司安全生产例会管理办法
(6)中国五矿集团公司安全生产检查与举报管理办法
(7)中国五矿集团公司重大危险源监控和重大隐患整改管理办法
(8)中国五矿集团公司安全生产教育培训管理办法
(9)中国五矿集团公司承包商安全生产管理规定（试行）
(10)中国五矿集团公司安全生产年度综合评价管理办法
( 11)中国五矿集团公司职业危害预防管理办法
( 12)中国五矿集团公司安全生产专家库管理办法
( 13)中国五矿集团公司专职安全生产人员管理办法
(14)中国五矿集团公司安全生产档案管理规定
(15)中国五矿集团公司安全生产事故综合应急预案集团环保管理制度：
(1)中国五矿集团公司环境保护管控模式
(2)中国五矿集团公司环境保护管理规定
（3）中国五矿集团公司节能管理规定
10、集团对生产企业安全和环保管理机构设立的要求？
答：集团公司矿山、建筑施工和涉及危险物品生产、使用、储存的企业，必须按相关规定设置独立的安全环保管理机构；从业人员超过三百人的其他行业企业，应设置安全环保机构或者配备专职安全环保管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全环保管理人员。集团生产经营单位主要负责人和安全环保管理人员应根据相关要求经过培训并取得相关资格。
11、对生产企业安全生产机构职能建设有哪些要求？
答：一、按规定设立安全生产组织机构；
二、配备一定专业能力水平的安全生产管理人员；
三、赋予安全生产管理人员职责和待遇：
四、保持安全生产管理人员的稳定性。
12、如何选用安全和环保的管理人员和技术人员？
答：一线安全环保管理人员应具有高度责任心，具备安全环保专业知识和实际工作经验，熟悉本企业生产工艺、设备和经营管理情况。同时要求一线专职安全生产管理人员应不低于中等专业学校毕业（或具有同等学历），企业安全生产监督管理部门专职安全生产管理人员应达到大专以上学历、注册安全工程师职业资格或中级以上职称。
13、集团为什么要关注一线安全生产管理队伍建设？
答：一线安全管理队伍是集团公司安全生产管理的重要基础，是确保集团安全生产形势平稳的重要基石。集团高度关注一线安全生产管理队伍建设，将安全生产管理人员因责、权、利不对等而造成的流动性过大视为集团安全生产隐患。
14、集团对生产企业安全环保人员稳定性有哪些要求？
答：一、每年对安全环保人员流动情况进行统计调查；
二、掌握安全环保人员流动原因；
三、采取措施确保安全环保人员稳定；
四、安全环保负责人发生变动的应报上级部门备案。
15、出现安全事故就一定要处理安全管理人员吗？出现事故是对安全生产管理部门工作的全面否定吗？
答：传统观念认为安全生产仅仅是安全生产管理部门及安全管理人员的事情。因此，一旦发生安全事故就首先处理安全管理人员。其实，安全生产是一项系统工程，涉及到企业的所有部门及各级人员，
每一名工作人员在其岗位上均应履行安全职责，遵守相关要求。同时，安全生产事故的发生有多方面的原因。事故发生后，应对事故进行科学调查，明确事故原因，并对事故责任人进行严肃处理，达到教育目的。一发生事故，首先处理安全管理人员，势必会造成安全管理人员难寻及安全管理力量不足的状况，形成恶性循环。
同样，出现事故也不能盲目否定安全生产管理部门的工作，要根据各相关部门对相应安全管理工作尽职履责的情况，具体分析和确定责任划分。
16、安全生产法规定从业人员有那些权利？
答：一、享受工伤保险和伤亡求偿权；
二、危险因素、防范措施以及事故应急措施的知情权；
三、安全生产工作建议权；
四、安全生产管理的批评、检举、控告权；
五、拒绝违章指挥和强令冒险作业权；
六、紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。
17、安全生产法规定从业人员的义务是什么？
答：一、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程；
二、从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需安全生产知识；
三、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时
予以处理。
18、集团为什么要高度关注外包作业队伍管理？
答：集团所属建筑施工、冶炼加工、矿山勘探和开采行业企业普遍存在外包作业队伍，存在数量较多、人员流动频繁、培训不到位及交叉作业等问题。但部分生产企业对承包商资质审查不严，安全生产责任界定不清，现场安全生产监管力度不足。外包作业队伍的安全事故时有发生。随着国家相关监管部门对外包队伍安全生产管理工作的不断重视，外包队伍作业安全已经严重影响集团安全生产形势的稳定。
19、在选择外包作业队伍时应考虑哪些因素？
答：一、资质；
二、业绩状况；
三、能力、技术水平、设备状况、生产规模；
四、安全环保管理状况；
五、办理保险。
20、安全环保的奖励和处罚有哪些？
答：对举报企业存在安全生产违法行为及事故隐患的，集团安监部根据举报的事项，经调查核实后，对举报者给予一定的奖励。集团公司对成绩突出、表现优秀的安全生产管理人员进行表彰和奖励。安全处罚方面，集团公司将依据事故的性质、类别、责任、损失对事故单位相关责任人给予经济和行政处罚，涉及到刑事责任的生产安全事故处理，按国家有关规定移交司法机关处理。
节能环保方面，对于在环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，集团公司将给予奖励和表彰。而对于为完成节能减排考核任务，在环境保护统计中数据不准确、弄虚作假的单位和个人，将按照集团公司有关规定追究责任。
21、职工报告安全生产隐患有奖吗？
答：对于职工报告安全生产隐患应该给予奖励，目前集团正在研究制定相关奖励政策。
22、如何进行安全环保的预算及投入？
答：集团各高危行业企业应严格按照国家规定的比例提取安全费用，非高危行业根据企业需求按一定比例提取安全费用。企业提取的安全费用应按规定使用，并按相关规定进行财务管理，不得挪做他用。集团鼓励企业加大节能减排方面的投入，通过多种渠道为企业节能减排投入争取经费支持。
23、事故如何报告、处理和统计？
答：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位管理部门和负责人报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。根据属地管理原则，属于国家《生产安全事故报告和调查处理条例》事故等级范畴内的事故发生单位负责人接到报告后，应当于l小时内向事故发生地县级以上人民政府环境与安全生产监督管理部门、负有环境与安全生产监督管理职责的行政主管部门和上级单位报告。
根据逐级上报原则，从事故发生之时起至上报到集团公司安全生产监察部的时间必须控制在3小时之内。
对于安全生产事故的调查和处理，应严格按照法律法规要求进行，并应逐级登记、统计上报并建档。
24、安全生产事故等级如何划分？
答：国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》将事故分为四个等级：
特别重大事故：死亡30人以上或者重伤100人以上，或者一亿元经济损失以上；
重大事故：死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下的直接经济损失；
较大事故：死亡3人以上10人以下或者重伤10人以上50人以下，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下；
一般事故：死亡3人以下或者重伤10人以下，或者1000万以下直接经济损失。
以上规定中的“以上”包含本数，“以下”不包含本数。
25、按照伤害的方式对事故进行分类有哪些？
答：根据GB4661-85《企业职工伤亡事故分类》中，将伤亡事故分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、压力容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。
1 目的和范围 为识别和分析公司施工经营活动中能够控制和能够施加影响的健康、安全与环境危害因素，对存在的危害和环境因素进行充分辨识、合理评价，确定重大危害和重要环境因素的控制计划,使风险削减措施得到有效实施，特制定本程序。 本程序适用于公司危害、环境因素辨识和风险评价及更新管理的控制。 2 职责 2.1 管理者代表负责危害、环境因素辨识和风险评价的组织和领导，以及重大危害和重要环境因素控制计划的审批。 2.2 安全环保科是本程序的主管部门，负责各单位的危害、环境因素辨识和风险评价的组织实施，确定重大危害和重要环境因素的控制计划和监督检查工作，并将检查结果及时报管理者代表。 2.3 各单位负责组织本单位作业范围内危害、环境因素辨识和风险评价及控制，并制定重大危害和重要环境因素的削减和控制措施。 2.4 职工参与本岗位的危害和环境因素的辩识。 3 内容及要求 3.1 危害、环境因素辨识和风险评价 3.1.1 公司成立危害、环境因素辨识和风险评价小组，成员由HSE
监督员、相关管理人员、专业技术人员及岗位操作人员组成。评价成员根据自身行业特点，最大限度地排查出施工过程中存在的危害和环境因素，按要求填写《危害因素清单（JHA）》、《环境因素识别、评价表》，确定本单位的《重大危害清单》和《重要环境因素清单》，经本单位主管领导确认后报送公司安全环保科。 3.1.2 辩识、评价采取至下而上、分级辩识评价的原则，应考虑同一因素在不同情况下表现不同特征的危害或影响。 3.1.3 进行危害、环境因素辨识和风险评价时，要考虑三种时态、三种状态、八个方面及全活动、全员、全设施的因素。 三种时态：过去、现在、将来；三种状态：正常、异常、紧急 八个方面：大气的排放；水体的排放；土地的排放；原材料和自然资源的使用；能源使用；能量释放（如热、辐射、振动等）；废物和副产品；物理性质，如大小、形状、颜色、外观等 全活动：常规和非常规活动 全员：所有进入工作场所的人员 全设施：工作场所的设施 3.1.4 进行危害、环境因素辨识和风险评价时，可使用以 下方法： 1) 调查法；2) 问卷法；3) 现场分析法；4) 排查法。 5）直接判断法；6）工作危害分析法等。 3.2 危害、环境因素辨识和风险评价方法及实施 3.2.1 重大危害、重要环境因素确定依据
仅供参考[整理] 安全管理文书 HSE管理体系文件包括主要内容 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
HSE管理体系文件包括主要内容 1、管理手册：它是阐述企业HSE方针和描述其HSE管理体系整体信息的文件，是体系的主要文件，也是企业体系运行中应长期遵守的纲领性文件； （1）对内是实施HSE管理的基本法规，共同遵守的行为准则； （2）对外是向相关方表明其HSE管理准则和管理能力达到规定要求的证明； （3）为审核HSE管理体系提供文件根据。 2、程序文件：它是管理手册的支持性文件，上接管理手册，是管理手册规定的具体展开；下接作业文件，为有效控制危害/环境因素创造条件； （1）程序文件规定了企业内部HSE活动的目的、职责和权限、工作流程和活动结果，每个程序文件可包含一个要素，或要素中的一部分，或是及各要素要求的一组活动，必须具备可操作性和可检查性； （2）程序文件是企业内部进行HSE活动的依据，具有法规性，各部门、岗位必须严格执行； （3）通过对程序文件的审核，可以证明企业的HSE管理与体系标准的符合程度。 3、作业文件：它是程序文件的支持性文件，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成工作任务的具体做法，是详细的工作文件，包括管理性作业文件（管理制度)、岗位作业文件、项目HSE计划书等； （1）作业文件的核心部分是管理内容或作业步骤，应明确5W1H，即各项活动由谁做、什么时间做、什么地点做、做什么、怎么做、如何控制及达到什么要求，需要形成哪些记录，出现意外或紧急情况如何处 第 2 页共 4 页
目录 1 HSE管理体系................................................... 1.1项目HSE方针、目标.......................................... 1.2组织结构.................................................... 1.3岗位风险、环境影响.......................................... 1.4岗位任职条件 ................................................ 1.5作业指导 .................................................... 1.6风险及控制 .................................................. 1.7环境保护.................................................... 1.8记录与考核..................................................
1 HSE管理体系 1.1 项目HSE方针、目标 1.1.1项目HSE方针 安全第一、预防为主、综合治理，创建驰名管 道品牌 以人为本、健康至上、遵章守法，构建和谐施工企业环保优先、清洁生产、管理创新、实现稳定持续发展1.1.2项目HSE目标 追求零伤害、零污染、零事故 1.2 组织结构 1.2.1 项目部HSE管理网络图
管理制度参考范本 建立HSE管理体系及认证前准备B
I时'间H 卜/ / 1 / 4 ..胆■
1．领导决策和准备 首先需要最高管理者做出承诺，即遵守有关法律、法规和其它要求的承诺和实现持续改进的承诺。在体系建立和实施期间最高管理者必须为此提供必要的资源保障。 建立和实施HSE管理体系是一个十分复杂的系统工程，最高管理者应任命HSE管理者代表，来具体负责HSE管理体系的日常工作。 最高管理者还应授权管理者代表成立一个专门的工作小组，来完成企业的初始状态评审以及建立HSE管理体系的各项任务。 2. 教育培训 HSE管理体系标准的教育培训，是开始建立HSE管理体系十分重要的工作。培训工作要分层次、分阶段、循序渐进地进行，并且必须是全员培训。 3．拟订工作计划 通常情况下，建立HSE管理体系需要一年以上的时间，因此需要拟订详细的工作计划。在拟订工作计划时要注意：目标明确、控制进程、突出重点。总计划表批准后，就可制定每项具体工作的分计划。 与此同时，还要注意制定计划的另一项重要内容是提出资源的需求，报最高管理层批准。 4．初始状态评审 初始状态评审是建立HSE管理体系的基础，其主要目的是了解企业的HSE 管理现状，为企业建立HSE管理体系搜集信息并提供依据。 5．危险辨识和风险评价 危险辨识是整个HSE 管理体系建立的基础。主要分为：危害识别、风险评价和隐患治理。 6．体系的策划和设计 主要任务是依据初始评审的结论，制定HSE方针、目标、指标和管理方案，并补充、完善、明确或重新划分组织机构和职责。 7．编写体系文件 HSE管理体系是一套文件化的管理制度和方法，因此，编写体系文件是企业建立HSE管理体系不可缺少的内容，是建立并保持HSE管理体系重要的基础工
文件编号：TP-AR-L2175 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ HSE管理体系文件包括 主要内容(正式版)
HSE管理体系文件包括主要内容(正 式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1、管理手册：它是阐述企业HSE方针和描述其 HSE管理体系整体信息的文件，是体系的主要文件， 也是企业体系运行中应长期遵守的纲领性文件； （1）对内是实施HSE管理的基本法规，共同遵 守的行为准则； （2）对外是向相关方表明其HSE管理准则和管 理能力达到规定要求的证明； （3）为审核HSE管理体系提供文件根据。 2、程序文件：它是管理手册的支持性文件，上 接管理手册，是管理手册规定的具体展开；下接作业
文件，为有效控制危害/环境因素创造条件； （1）程序文件规定了企业内部HSE活动的目的、职责和权限、工作流程和活动结果，每个程序文件可包含一个要素，或要素中的一部分，或是及各要素要求的一组活动，必须具备可操作性和可检查性； （2）程序文件是企业内部进行HSE活动的依据，具有法规性，各部门、岗位必须严格执行； （3）通过对程序文件的审核，可以证明企业的HSE管理与体系标准的符合程度。 3、作业文件：它是程序文件的支持性文件，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成工作任务的具体做法，是详细的工作文件，包括管理性作业文件（管理制度)、岗位作业文件、项目HSE计划书等； （1）作业文件的核心部分是管理内容或作业步骤，应明确5W1H，即各项活动由谁做、什么时间
解决方案编号：YTO-FS-PD508 HSE管理体系建设实施方案通用版 The Problems, Defects, Requirements, Etc. That Have Been Reflected Or Can Be Expected, And A Solution Proposed T o Solve The Overall Problem Can Ensure The Rapid And Effective Implementation. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
HSE管理体系建设实施方案通用版 使用提示：本解决方案文件可用于已经体现出的，或者可以预期的问题、不足、缺陷、需求等等，所提出的一个解决整体问题的方案（建议书、计划表），同时能够确保加以快速有效的执行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 为认真贯彻落实神华集团20xx年实施HSE管理体系的精神，加快全面实施HSE管理体系建设步伐，全面推进HSE管理体系建设，提高我厂的管理水平，特制定此方案。 一、工作目标 通过开展HSE管理体系建设，努力形成比、学、赶、超的竞赛局面，引领和推动HSE体系建设水平的整体提高，争取在20xx年的下半年体系建设方面有较大的创新和突破，争取到年底圆满的完成公司下达的各项工作任务。 二、组织机构 领导小组下设“HSE管理体系”办公室，办公室设在安监科，负责HSE管理体系的日常管理工作。 组长职责 1、HSE管理体系建设小组组长由厂长担任，全面责任焦化一厂HSE管理体系的具体实施及日常管理工作。 2、组织制定并颁布焦化一厂HSE管理方针、目标及相关制度。
附录4 HSE管理体系文件一览表
4.3 风险评价和隐患治理7. H SE 法律法规和其他要求识别与获取程序 (CXWJ/ZJJSHSE —7) 8. 职业安全健康危害识别和风险评价程序 (CXWJ/ZJJSHSE —8) 9. 环境影响识别和评价程序 (CXWJ/ZJJSHSE —9) (GLSC/ZJJSHSE —4.3) 10 . 隐患治理管理程序 (CXWJ/ZJJSHSE —10) 11 . 承包商HSE管理程序 4.4 承包商和供应商管理 (GLSC/ZJJSHSE —4.4) (CXWJ/ZJJSHSE —11) 12 . 供应商HSE管理程序 (CXWJ/ZJJSHSE —12) 6. 建设项目职业安全卫生 三同时”管理规定 (KZWJ/ZJJSHSE —6) 4.5 装置(设施)设计和建7. 建设项目环境保护“三同 13建设项目HSE管理程序 设 (CXWJ/ZJJSHSE —13) 时”管理规定(GLSC/ZJJSHSE —4.5) (KZWJ/ZJJSHSE —7) 8. 建设项目消防安全管理规 疋 (KZWJ/ZJJSHSE —8) 14 . 通用安全管理程序9. 直接作业环节安全管理 (CXWJ/ZJJSHSE —14) 规定 15 . 生产运行(施工)HSE (KZWJ/ZJJSHSE —9) 管理程序10 节假日和季节性安全措 (CXWJ/ZJJSHSE —15) 施管理办法 16 . 设备、设施及其使用安(KZWJ/ZJJSHSE -10) 全管理程序11 领导干部定点承包安全 (CXWJ/ZJJSHSE —16) 生产要害部位实施办法 4.6 运行和维修17 . 交通安全管理程序(KZWJ/ZJJSHSE -11) (GLSC/ZJJSHSE —4.6) (CXWJ/ZJJSHSE —17) 12 保险与安保基金管理办 18 . 消防安全管理程序法 (CXWJ/ZJJSHSE —18) (KZWJ/ZJJSHSE -12) 19 . 危险化学品安全管理13 女工劳动保护管理规定 程序(KZWJ/ZJJSHSE -13) (CXWJ/ZJJSHSE —19) 14 多种经营企业安全管理 20 . 职业健康管理程序规定 (CXWJ/ZJJSHSE —20) (KZWJ/ZJJSHSE -14) 21 . 放射防护HSE管理程序15 特殊工艺井施工安全管 (CXWJ/ZJJSHSE —21) 理规定
HSE体系基本知识培训 1、什么是EHS管理体系？EHS的含义是什么？ HSE管理体系是环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合。环境、职业健康安全管理体系，简称EHS管理体系，EHS是环境Environment、健康Health、安全Safety的缩写。 2、为什么要建立推行EHS管理体系？ 建立推行EHS管理体系的目的就是保护环境，改进我们工作场所的健康性和安全性，改善劳动条件，维护员工的合法利益。它的推行和实施，对增强工厂的凝聚力，完善工厂的内部管理，提升工厂形象，创造更好的经济效益和社会效益将起到极大的推动作用。 3、什么是EHS方针？其作用是什么？ EHS方针是企业对其全部环境、职业健康安全行为的原则与意图的声明，体现了企业在环境、职业健康安全保护方面的总方向和基本承诺。因此可以说EHS方针是企业在环境、职业健康安全保护方面总的指导方向和行动原则，也反映最高管理者对环境、职业健康安全行为的一个总承诺。EHS方针也是企业环境、职业健康安全领域一切活动的驱动力，涉及到全体员工和其他相关方，每位员工应理解并遵照执行。 一个积极的、切时可行的EHS方针，将为企业确定环境、职业健康安全管理方面总的指导方向和行动准则，并为建立更加具体的环境、职业健康安全目标提供一个总体框架。 4、EHS方针的三个承诺分别是什么？ 一是对遵守适用EHS法律、法规及其他要求的承诺；二是对持续改进的承
诺；三是对事故预防、保护员工安全健康的承诺。 5、什么是EHS管理体系的目标指标和管理方案？ EHS管理体系的目标指标是针对重要的环境因素、重大的危险因素或者需要控制的因素而制定的量化控制指标。目标指标可以是保持维持型的指标，如，控制年度工伤率在千分之几以下。也可以是改进提高型，如，将某种资源的利用率提高多少个百分点。管理方案是指实现目标指标的具体行动方案。 6、什么是管理评审？什么是EHS管理体系内部审核？ 管理评审是指单位的最高管理者应依据自己预定的时间间隔对体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必需的信息，供管理者进行评价。管理评审应根据体系审核的结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺，指出方针、目标以及环境、职业健康安全管理体系其他要素可能需要进行的修改。评审工作应形成文件，并将有关结果向负责体系相关要素的人员、员工及其代表通报，以便他们能采取适当措施。 EHS管理体系内部审核是企业对其自身的EHS管理体系所进行的审核，是对体系是否正常运行以及是否达到了规定的目标等所作的系统的、独立的检查和评价，是EHS管理体系的一种自我保证和监督机制。 7、什么是EHS管理者代表？ EHS管理者代表是指在EHS管理体系中主管该体系的高层管理人员。 8、什么是EHS员工代表？其职责和作用是什么？ EHS员工代表，是指员工根据国家法律法规和惯例选举或指定的在作业场所EHS问题上代表员工利益的人。其职责和作用是代表员工就员工所关注的EHS管理体系运行及相关事宜和合理化建议向环境、职业健康安全管理委员会汇报；参与方针、目标的审查，参与管理评审；并负责回答和解释员工的问题。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ HSE管理体系建设实施方 案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4427-64 HSE管理体系建设实施方案(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为认真贯彻落实神华集团20xx年实施HSE管理体系的精神，加快全面实施HSE管理体系建设步伐，全面推进HSE管理体系建设，提高我厂的管理水平，特制定此方案。 一、工作目标 通过开展HSE管理体系建设，努力形成比、学、赶、超的竞赛局面，引领和推动HSE体系建设水平的整体提高，争取在20xx年的下半年体系建设方面有较大的创新和突破，争取到年底圆满的完成公司下达的各项工作任务。 二、组织机构 领导小组下设“HSE管理体系”办公室，办公室设在安监科，负责HSE管理体系的日常管理工作。 组长职责
1、HSE管理体系建设小组组长由厂长担任，全面责任焦化一厂HSE管理体系的具体实施及日常管理工作。 2、组织制定并颁布焦化一厂HSE管理方针、目标及相关制度。 3、组织建立相关的体系文件，并不断修订完善。 4、为实施、保持和改进HSE管理体系配备必要的资源。 5、组织并实施焦化一厂HSE管理体系的定期内审工作。 副组长职责 1、协助组长组织制定HSE管理体系方针、目标。 2、负责监督检查操作规程、安全生产制度、安全技术措施的落实与执行情况，为建立HSE管理体系创造良好的作业环境。 3、组织小组成员对HSE管理体系运行过程中出现的问题及时讨论、研究并最终确立一套适合于我厂运行的体系文件。
文件编号：TP-AR-L7054 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 建立HSE管理体系及认 证前准备(正式版)
建立HSE管理体系及认证前准备(正 式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1．领导决策和准备 首先需要最高管理者做出承诺，即遵守有关法 律、法规和其它要求的承诺和实现持续改进的承诺。 在体系建立和实施期间最高管理者必须为此提供必要 的资源保障。 建立和实施HSE管理体系是一个十分复杂的系统 工程，最高管理者应任命HSE管理者代表，来具体负 责HSE管理体系的日常工作。 最高管理者还应授权管理者代表成立一个专门的 工作小组，来完成企业的初始状态评审以及建立HSE
管理体系的各项任务。 2.教育培训 HSE管理体系标准的教育培训，是开始建立HSE 管理体系十分重要的工作。培训工作要分层次、分阶段、循序渐进地进行，并且必须是全员培训。 3．拟订工作计划 通常情况下，建立HSE管理体系需要一年以上的时间，因此需要拟订详细的工作计划。在拟订工作计划时要注意：目标明确、控制进程、突出重点。总计划表批准后，就可制定每项具体工作的分计划。与此同时，还要注意制定计划的另一项重要内容是提出资源的需求，报最高管理层批准。 4．初始状态评审 初始状态评审是建立HSE管理体系的基础，其主要目的是了解企业的HSE管理现状，为企业建立HSE
胜利石油管理局 钻井工程技术公司页码第1页共8页版本第一版第O次修改 HSE管理手册编制编写人审核人批准人 名称HSE管理体系文件一览表 签字毕素琴吕世民 文件 编号 附录4 日期2004.8.26 2004.8.29 附录4 HSE管理体系文件一览表 企业概况 最高管理者承诺发布令 HSE管理者代表任命书 目录 手册管理 1主题内容与适用范围 (GLSC/ZJJSHSE —1) 2 引用文件 (GLSC/ZJJSHSE —2) 3.术语及定义 (GLSC/ZJJSHSE —3) 4 HSE体系要素 (GLSC/ZJJSHSE —4) 4.1领导承诺、方针目标和责任 (GLSC/ZJJSHSE —4.1) 1.HSE管理体系策划与实施管理程序 (CXWJ/ZJJSHSE —1) 管理手册程序文件运行控制文件 4.2组织机构、职责、资源和文件控制 (GLSC/ZJJSHSE —4.2) 2.HSE 培训教育管理程序 (CXWJ/ZJJSHSE —2) 3.HSE 资源管理程序 (CXWJ/ZJJSHSE —3) 4.HSE 信息交流与会议管 理程序 (CXWJ/ZJJSHSE —4) 5. H SE文件控制管理程序 (CXWJ/ZJJSHSE —5) 6. H SE资料和记录控制管理程序 (CXWJ/ZJJSHSE —6) 1. 新职工安全教育培训管理规定 (KZWJ/ZJJSHSE —1) 2. 特种作业人员安全技术培训管理 规定 (KZWJ/ZJJSHSE —2) 管理体系培训管理办 3.HSE 法 (KZWJ/ZJJSHSE —3) 经费与安全技术措施 4. H SE 项目管理办法 (KZWJ/ZJJSHSE —4) 5. 劳保防护用品及安全设施管理规 定 (KZWJ/ZJJSHSE —5)
目的和范围 为识别和分析公司施工经营活动中能够控制和能够施加影响的健康、安全与环境危害因素，对存在的危害和环境因素进行充分辨识、合理评价，确定重大危害和重要环境因素的控制计划使风险削减措施得到有效实施，特制定本程序。 本程序适用于公司危害、环境因素辨识和风险评价及更新管理的控制。 2职责 2.1 管理者代表负责危害、环境因素辨识和风险评价的组织和领导，以及重大危害和重要环境因素控制计划的审批。 2.2 安全环保科是本程序的主管部门，负责各单位的危害、环境因素辨识和风险评价的组织实施，确定重大危害和重要环境因素的控制计划和监督检查工作，并将检查结果及时报管理者代表。 2.3 各单位负责组织本单位作业范围内危害、环境因素辨识和风险评价及控制，并制定重大危害和重要环境因素的削减和控制措施。 2.4 职工参与本岗位的危害和环境因素的辩识。 3 内容及要求 3.1 危害、环境因素辨识和风险评价 3.1.1 公司成立危害、环境因素辨识和风险评价小组，成
员由HSE监督员、相关管理人员、专业技术人员及岗位操作人员组成。评价成员根据自身行业特点，最大限度地排查出施工过程中存在的危害和环境因素，按要求填写《危害因素清单（JHA）沢《环境因素识别、评价表》，确定本单位的《重大危害清单》和 《重要环境因素清单》，经本单位主管领导确认后报送公司安全环保科。 3.1.2 辩识、评价采取至下而上、分级辩识评价的原则， 应考虑同一因素在不同情况下表现不同特征的危害或影响。 3.1.3 进行危害、环境因素辨识和风险评价时，要考虑三种时态、三种状态、八个方面及全活动、全员、全设施的因素。 三种时态：过去、现在、将来；三种状态：正常、异常、紧 急 八个方面：大气的排放；水体的排放；土地的排放；原材料和自然资源的使用；能源使用；能量释放（如热、辐射、振动等）；废物和副产品；物理性质，如大小、形状、颜色、外观等 全活动：常规和非常规活动 全员：所有进入工作场所的人员 全设施：工作场所的设施 3.1.4 进行危害、环境因素辨识和风险评价时，可使用以 下方法: 1）调查法；2）问卷法；3）现场分析法；4）排查法。
胜利石油管理局钻井工程技术公司 页码第 1 页共4页 版本 第一版第○次修 改 HSE管理体系程序文件编制编写人审核人批准人 名称检查与监督管理程 序 签字祝东捷吕世民 文件 编号CXWJ/ZJJSHSE—27日期 2004.11. 18 2004.12 .12 1 主题内容与适用范围 本程序规定了HSE检查与监督的组织、内容、频次和整改等要求。 本程序适用于公司及各单位、各基层单位开展HSE检查与监督工作。 2 引用文件 下列文件中的条款通过注日期或注文号的引用而成为本文件的条款。下列文件所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本文件。下列文件的引用条款在最新版本中做了修订时，对本文件应通过变更管理做出相应的修订。 关于印发《企业安全检查重点和安全检查报告编制要点》的通知中国石化[1999]安监字18号 《中国石油化工集团公司环境保护工作条例》中国石化[1999]安字756号 职业安全卫生管理制度中国石化安[2004]553号 Q/SHS 0001.1—2001 安全、环境与健康（HSE）管理体系 Q/SHS 0001.2—2001 油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范 3 术语和定义 Q/SHS 0001.1—2001和Q/SHS 0001.2—2001确立的术语和定义适用于本规定。 4 职责 4.1 HSE办公室负责本程序的制定和修改。 4.2 HSE办公室是本程序的归口管理部门，负责编制、修订本程序。协助管理者代表组建检
查组，编制检查计划，对公司的HSE管理情况进行检查。 4.2 HSE管理者代表负责部署、协调、组织公司级的HSE检查和监督工作。 4.3 安全科（安全监督管理部门）负责组织职业安全健康监督检查以及迎接外部检查，并对问题整改结果跟踪验证。 4.4 纪委监察科（保卫部门）负责消防安全监督检查的组织工作，并对问题整改结果跟踪验证。 4.5生活公司（生活部门）负责民用气及生活安全监督检查的组织工作，并对问题整改结果跟踪验证。 4.6 市场办公室（环保部门）负责环境保护监督检查的组织工作，并对问题整改结果跟踪验证。 5 程序 检查与监督管理程序流程图(见附录1)。 5.1 检查与监督的依据 组织HSE检查监督的依据包括但不限于： ——有关HSE法律、法规要求； ——KZWJ/ZJJSHSE-50《HSE检查监督管理办法》、KZWJ/ZJJSHSE-41《环境保护管理规定》及其它有关规定； ——政府和上级部门的检查和监督指令； ——公司内部加强HSE管理的需要等。 5.2 检查与监督的范围 HSE检查监督的范围包括但不限于： ——生产、施工现场HSE管理情况； ——HSE管理制度和规定的有效执行情况； ——目标、指标的完成情况； ——法律法规的遵循程度； ——关键装置要害（重点）部位的安全运行情况； ——HSE设施的完整性与有效运行情况； ——员工的HSE培训、意识和能力； ——内部信息交流机制的运行情况； ——HSE内部管理资料及各类HSE记录的完整性和有效性； ——隐患治理项目的整改治理情况； ——HSE管理体系运行情况； ——有毒有害作业场所的HSE监控和检测情况； ——外排污染物的控制管理情况和实测情况； ——工作场所的劳动保护水平和职工的健康水平；
安全管理编号：LX-FS-A38315 HSE管理体系文件包括主要内容 标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
HSE管理体系文件包括主要内容标 准范本 使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 1、管理手册：它是阐述企业HSE方针和描述其HSE管理体系整体信息的文件，是体系的主要文件，也是企业体系运行中应长期遵守的纲领性文件； （1）对内是实施HSE管理的基本法规，共同遵守的行为准则； （2）对外是向相关方表明其HSE管理准则和管理能力达到规定要求的证明； （3）为审核HSE管理体系提供文件根据。 2、程序文件：它是管理手册的支持性文件，上接管理手册，是管理手册规定的具体展开；下接作业
中石化全套HSE管理体系文件 中石化安徽石油分公司今年全力推进HSE管理体系，普及HSE知识，强化HSE管理，建立员工HSE职责，提高员工HSE意识和专业技能，推行风险管理，将传统的安全管理体系融入HSE管理体系中，实现超前预防、以人为本、安全生产，建立了安全生产的长效机制。 安全经理、安保科长和油库主任进行HSE领导意识培训，在全省系统开展危害识别与风险评价。 安徽石油发动全体员工认真查找作业环节和设备设施存在的重大危害，完成工作危害分析表9156份、安全检查表10852份、环境评价表1276份、识别出重大危害105个，提高了全体员工做好HSE工作的自觉性和自我防能力。在青岛安全工程研究院技术人员的指导下，编制出HSE管理手册，27个程序件和所有记录表格，搜集整理运行控制件，内容涵盖HSE管理体系10个要素，初步完成油库和加油站作业指导书。 在贯彻、实施HSE管理体系过程中注重做深入细致的工作，各市分公司结合所在市进行收集和识别法律法规条例，识别出本单位在当地必须执行的条款。通过对受控件的管理，梳理企业有效件，保持件的时效性；建立HSE管理体系档案，各单位按管理手册和程序件为指导，编制了指导书；制订和实施工作计划和HSE年度目标；省分公司和各市分公司还建立了供应商和承包商名册。 各市分公司紧紧抓住管理手册描述的10要素，不断进行危害识别和风险评估；通过安全、环保事故案例，审定本单位各项预案，完善事故预案管理。淮南分公司在对加油员、计量员等岗位进行工作危害和识别时，各站、各岗位根据自身特点及不同周边环境，召开站务会进行讨论，充分调动员工参与意识和发挥群体想象力，对各岗位进行工作危害识别，对相关设备、设施进行检查和识别并得出风险评价结果。通过资料收集、整理，最终建立完整的管理体系件，其中包括《加油站HSE实施程序》、《零管中心HSE管理制度、岗位职责、操作规程汇编》、《加油站平面布置图》等基础管理资料和基础图纸。对加油站作业活动进行规、整理，制定《加油站作业指导书》规了11项作业活动。《加油站各种防紧急预案》中对各种紧急防事件包括防抢、防盗窃、防停电等内容都作了规定。通过编制HSE管理体系件，采取事先进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害及后果，采取防措施，把风险降到最低限度。 安徽石油狠抓隐患治理和现场管理，突出安全检查和考核，学习有关HSE方面的法律、法规、标准、规程和集团公司的HSE管理制度，强化了HSE管理体系的落实，收到良好效果。
hse管理体系文件和规章制度 篇一:HSE管理规章制度 HSE管理制度 目录 HSE管理制度 安全教育和培训管理制 度..............................................................7 1.目的 2.适用范围 3.教育形式 4.安全教育内容 特殊工种管理制 度 (9) 1.目的 2.适用范围 3.责任者 4.程序 出入现场管理制 度 (11) 1.目的 2.适用范围 3.出入现场管理制度 施工现场交通管理制 度..................................................................13 1.目的 2. 适用范围 3.施工现场交通管理 安全标志及警告牌管理制 度............................................................14 1.目的 2.适用范围 3.安全标志警告牌管理内容 4.监督检查 安全装备管理制 度............................................................................ .15 1.目的 2.适用范围 3.技术革新 4.设置相应的安全装置或设施 5(进行预防性检验 6.检修与保养 7.合理组织作业 8.发放个人劳动保护用品 HSE例会和检查评比制 度...................................................................17 1.目的2.适用范围 3.HSE例会 4.HSE检查 5.评比 HSE奖罚制 度............................................................................ ........18 1.目的 2.执行标准 3.奖罚执行人 4.奖罚办法 5.奖罚细则 作业安全管理制 度............................................................................ 21 1.目的 2.适用范围 3.作业安全规范规程 4.高处作业 5.扣件式钢管脚手架 6.操作平台7.洞口和临边防护 8.坡道和梯子 9.材料的搬运 10.安全用电 11.起重作业 12.施工机具和手动工具安全 13.焊接和切割 14.设备材料堆放及仓库安全 文明施工与环境管理制
编号：SM-ZD-69008 HSE管理体系文件包括主 要内容 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
HSE管理体系文件包括主要内容 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1、管理手册：它是阐述企业HSE方针和描述其HSE管理体系整体信息的文件，是体系的主要文件，也是企业体系运行中应长期遵守的纲领性文件； （1）对内是实施HSE管理的基本法规，共同遵守的行为准则； （2）对外是向相关方表明其HSE管理准则和管理能力达到规定要求的证明； （3）为审核HSE管理体系提供文件根据。 2、程序文件：它是管理手册的支持性文件，上接管理手册，是管理手册规定的具体展开；下接作业文件，为有效控制危害/环境因素创造条件； （1）程序文件规定了企业内部HSE活动的目的、职责和权限、工作流程和活动结果，每个程序文件可包含一个要素，或要素中的一部分，或是及各要素要求的一组活动，必须具备可操作性和可检查性；
HSE管理体系工作清单
【总结】企业HSE管理体系工作清单，整理得太全了！ HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）三位一体的管理体系。企业推行OHSAS18001&ISO14001（HSE管理体系）应完成的20大项、95小项具体事宜。特别分享，供各位同仁参考。
各类图纸的绘制 7、工厂地理位置图——包括周围居民区、道路、工业设施、江河、溪流和保护区域等。 8、各部门运作流程图——各部门日常工作的一个流程。 9、生产工序流程图——指生产工序的一个流程图。 10、厂房平面图——便于掌握认证范围，及相关工作的展开，并应统计厂房尺寸、面积；化学品储存位置；地下储罐位置。 11、生活废水/工业废水/工业废气排放管道图——管道从哪里进，哪里出（现场管道设置流向标志），并标出相关井盖，化粪池、污水排放口、废气排放口位置。 12、动力管线图——体现工厂动力管线位置。
政府相关资料的收集 13、职业卫生影响评估报告（表）及卫监局批复。 14、工作场所职业卫生检测报告——作业现场（车间）空气质量，包括粉尘、有毒有害物质浓度、噪声、高温等。 15、职业卫生验收报告（表）及卫监局批复。 16、安全评价——按法律要求进行安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价。 17、安全生产许可证——按法规危险较高的企业须办理，如化学品生产、煤矿、建筑等。18、安全守法证明——由环保局、安监局开出，证明公司最近二年从未受过处罚。 19、消防设施验收合格意见书——由公安局消防大队对公司的消防设施进行验收并开出的合格意见书。
( 管理体系 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020版HSE管理体系知识点45 题 Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.
2020版HSE管理体系知识点45题 1、HSE是哪三个英文单词的缩写? 答；HSE分别是英文health，safety，environment的缩写，即健康、安全、环境。 2、什么是健康(H)? 答：健康是指人身体上没有疾病，在心理上(精神上)保持一种完好的状态。 3、什么是安全(S)? 答：安全是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。 4、什么是环境(E)?
答：是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。 5、HSE管理体系是按照什么样的运行模式来建立的? 答：安全、环境与健康管理体系(简称为HSE体系)是按：规划(PLAN)--实施(DO)--验证(CHECK)--改进(ACTION)运行模式来建立的，即PDCA模式。 6、HSE管理体系的十要素是什么? 答：①领导承诺、方针目标和职责②组织机构、职责、资源和文件控制③风险评价和隐患治理④承包商和供应商管理⑤装置(设施)设计和建设⑥运行和维修⑦变更管理和应急管理⑧检查和监督 ⑨事故处理和预防⑩审核、评审和持续改进。 7、在上述十个要素中，起核心和导向作用的是? 答：“领导承诺、方针目标和责任”在十个要素中起核心和导向作用。 8、HSE管理体系所有要素的基础是什么?
HSE管理体系文件和规章制度 A、施工现场管理工作人员HSE岗位职责 项目经理HSE岗位职责： a.项目经理是项目经理部安全施工的第一责任者，对本项目部安全施工负全面领导责任。主管施工副经理对本经理部的安全施工负责直接领导责任。 b.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。 c.必须将安全施工、文明施工列入本经理部重要议事日程，定期研究安全工作。 d.经理主持本经理部安全生产委员会的工作。直接领导本经理部安全监督部门，并对本经理部及下属单位安全监督机构的建设健全负责。 e.审定经理部年度安全施工目标计划。主持经理部安全工作会议，总结、推广安全施工、文明施工经验，部署经理部安全施工和文明施工工作。 f.审批经理部安全技术措施计划，确保本经理部安全技术措施经费的提取和使用。建安全技术措施施工计划与施工计划一起安排下达，并列为计划完成的考核指标。 g.确保经理部及下属单位安全奖励专用基金的建立和使用。负责组织制定安全施工与经济挂钩的实施办法，做到对安全工作重奖重罚。确保承发包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。 h.组织并主持经理部安全大检查，及时研究解决安全施工、文明施工中存在的问题。
i.按“三不放过”（事故原因分析不清楚不放过、事故责任者及群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）的原则，参加或组织死亡事故的调查处理工作。负责预防事故重复发生的措施和对事故责任者处理意见的落实。审批“重伤事故调查报告书”。 项目副经理HSE岗位职责： a.对本单位的安全施工负直接领导责任。 b.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规的上级有关规 定。领导和协调各职能部门对安全施工、文明施工的管理 c.负责组织安全施工的教育工作。 d.负责组织对跨工地施工项目开工前的安全条件进行检查与落实。对重大的 危险性施工项目，应亲临现场监督施工。 e.组织并参加安全施工大检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患。 f.组织对频发行事故原因的分析，督促防范措施的落实。 g.负责组织实施并协调对分包单位的安全管理共作。在与分包单位签订承发 包合同前，必须组织对其进行安全资质的审查。 h.负责实施安全施工与经济挂钩的管理办法。 i.参加重伤、死亡事故的调查处理工作。负责组织防范措施的贯彻执行。j.对其分管业务范围内的安全施工工作负责，并督促分管部门认真履行其安全施工职责。 项目技术负责人HSE岗位职责： a.对本单位的安全技术工作负全面领导责任。 b.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规 定。