青岛废旧电器回收政策
青岛市要求由试点企业统一回收处理废旧家电及电子产品，并鼓励各行各业和个体消费者将废旧家电交售给试点企业，开启了政府引导废旧电器统一回收的先河。以下内容是小编为您精心整理的青岛废旧电器回收1政策，欢迎参考！
青岛废旧电器回收政策
今年初，国务院公布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称《条例》)，并于2011年1月1日起施行。这意味着我国电子垃圾的回收处理将有法可依，在消除电子废弃物环境隐患方面前进了一大步。
废旧家电及电子产品回收利用项目在发展过程中，一直困难重重，如拆解一块线路板，含铜量约为10%，剩余约90%的基材中含有溴化阻燃剂、铅、重金属等多种污染物质，不正规的处理企业将基材直接废弃，而正规的废旧家电处理企业花费大量的处理资金来拆解基材;再如政策机制不健全，补偿不到位等。这样一来，正规的处理企业难以和不正规的企业竞争，造成废旧家电及电子产品回收利用的无序化并导致环境污染。
为此，2003年12月，国家发改委确定了浙江省、山东省青岛市为国家废旧家电回收处理试点省市。5年过去了，废旧家电回收利用试点项目现状如何?从青岛的示范项目大致能看到行业的发展脉络。
始于2004年的山东省青岛市废旧家电及电子产品回收拆解利用项
目，由青岛新天地生态循环科技有限公司建设、管理运行，承担废旧家电及电子产品的拆解、破碎、分选、利用等工作。
政府引导废旧电器统一回收
青岛市废旧家电及电子产品回收拆解利用项目作为国家示范项目，山东省和青岛市两级政府高度重视，2006年～2008年，相继下发多个通知，要求省、市各级机关、事业单位、国有企业废弃的家用电器及计算机、复印机、传真机、打印机等电子产品无偿交给新天地进行处理;对于家电生产企业、家电销售商和售后服务机构产生的废旧家电及电子产品，青岛市要求由试点企业统一回收处理，并鼓励各行各业和个体消费者将废旧家电交售给试点企业，开启了政府引导废旧电器统一回收的先河。
在政府政策引导和回收网络的不断建立健全下，青岛市废旧家电回收数量成倍增加。2006年～2008年，全市共回收废旧家电及电子产品20.9万余台;从政府处无偿回收约2.2万台，比2006年增加908%。从无到有，建立多元化回收体系
2007年，青岛市成立了废旧家电及电子产品回收处理有限公司，构建了专门的废旧家电及电子产品回收体系，目前已在山东省17个城市建立了信息调度中心，完成了省内37个县(区)的回收站建设，设立了400个回收热线电话及企业回收网站，实现了回收业务的信息流、资金流、物流的高度统一管理，政府相关部门可以即时查询相关信息、核查回收资金;大众可以通过互联网方便地递交回收信息、了解有关政策;回收公司可以有效地控制各地每一时刻的回收流程、实
现规范回收。
各回收站配套相关电子检测设备，对回收的产品能否循环利用进行实地判别;统一配备回收车辆和专用的GPS，对回收路线实时跟踪;建设面向全省的电子商务平台，为居民二手家电互换、以旧换新、回收等提供服务。
同时，开展大企业专门设点回收服务;对山东省部分重要机关事业单位进行业务开拓;建立了地方业务部，为区域市场的业务操作提供了经验;与国美、苏宁、五星、利群、三联等家电企业建立了联系，形成了以旧换新的操作模式;利用热线电话、媒体宣传、社区活动等，组织人员上门对居民家中的废旧家电及电子产品进行回收，基本摸清了居民的卖出价格和心理以及大体的回收成本，为未来的大规模操作打下了基础。
无害化拆解生产线渐成规模
青岛市废旧家电及电子产品回收拆解利用项目生产线位于青岛新天地生态工业园。2008年，在已运营的一期建设规模20万台(套)/年的基础上，开展了二期废旧家电处置设施项目建设。项目占地100亩，投资1.25亿元人民币。
二期项目选择确定了适合中国国情的具有新天地知识产权的技术工艺和11条拆解线，将于2009年6月完工。设计规模60万台(套)/年，按照三班倒工作制，总规模将达到180万台(套)/年。涉及拆解的种类进一步扩大，包括电视机、电脑、电冰箱、空调、线路板拆解线各一条，洗衣机拆解线两条，小家电拆解线两条，办公电器拆解线
两条，拆解下来的材料分类存放;破碎和分选设备对拆解后的塑料、金属等进行破碎和筛选。项目计划2010年投产，投产后约有80%的有价值资源得到利用，20%的无价值废物，如氟利昂、汞、铅等规范转移到危险废物处置中心进行无害化处置。
废旧电器如何回收成问题
北京天龙天天洁再生资源回收利用有限公司的肖小姐说，实行“家电以旧换新”政策前，公司没有专门进行过废旧家电的回收，从居民手里回收的家电数量非常少，一年只有百八十台。以旧换新政策实施后，每个月能收到几百台家电。2009年8月至今，回收总量达到了七八千台。
中国再生资源开发有限公司北京地区回收工作的负责人朵磊认为，以旧换新结束以后，作为正规的回收公司，想要直接从居民手中回收旧家电，将困难重重：收废品的小贩一般都和小区物业、居委会的关系比较好。他们这种企业想要到社区里去回收家电，物业、居委会很可能认为这是商业行为，不一定同意，而且可能会收取一些费用。
金隅环保北京市危险废物处置中心的王东剑副主任介绍，以旧换新政策实施前，产能不饱和是行业的大问题。中心以前的处理对象主要来源于海关罚没的电子产品或企业、委办局淘汰的办公用品，数量很少。
青岛新天地废旧家电及电子产品回收处理有限公司的叶女士也曾告诉媒体：“家电以旧换新前，从事家电拆解的企业能够收上来的废旧家电寥寥无几，回收的废旧家电主要来自政府和企事业单位，有部
分企业通过市场的手段高价回收一部分，基本上不够维持企业的运转。以旧换新政策实施后的两年，是我们吃的最饱的时候。”
据了解，今年1月1日开始施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定，国家建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。这也被业内人士看作“家电以旧换新”政策的延续。
但一些业内人士对产品处理基金能产生的效力并不乐观。华星环保的王建明说，实施以旧换新政策，居民、运输、拆解三方面的补贴大约为350元到400元，政策力度较大。而据他了解，基金的补贴可能在30到80元，不会超过百元，而且只对拆解企业提供补贴，没有对消费者和运费的补贴，补贴的力度比较小，可能会对回收量有影响。王东剑表示，因为基金的具体条款仍然是未知数，并不确定未来情况怎么样。面对可能出现的货源减少问题，公司会做好准备，并寻求与一些大的供应商或者上游的回收企业合作。
据了解，再生资源行业2009年以前一直实行免税政策，2010年改为退税50%，2011年开始全额缴纳17%的增值税。王建明说，在家电以旧换新政策实施过程中，居民无法提供发票，而苏宁、国美一类的销售企业提供的是普通商业发票，公司无法得到增值税抵扣，整体税负在16%左右。根据公司以往的经验，从其他企事业单位来的旧电器常常会开不出发票，有的是没有，有的是不愿意开。小商贩则可能连营业执照都没有，只能开收据。
根据中国再生资源开发有限公司在山东、河南等地生产经营的情
况，朵磊算了这样一笔账：“29寸电视，拆解下来，所有的东西卖掉，大gesep概能拿到45到50元，扣除收购的成本20到30元，加上人工成本，利润5到6元，再扣掉17%的税，利润就更小了。”“我们曾经向相关部门反映过税收政策问题，也提过建议，比如可以核定一个进货成本，然后退税，这样可以在一定程度上减轻企业负担。”王建明说。
[青岛废旧电器回收政策]