《水利工程管理》课程标准
一、课程概况
注：课程类别填公共基础课、专业基础课、专业核心课、岗位方向课。
二、专业对课程要求
水利工程管理，属于管理学的范畴，它融社会科学与自然科学于一体，强调理论与实践的紧密结合，是促进水利水电工程建设事业的发展，提高水利水电建设项目的管理水平和经济效益的必然需要。《水利工程管理》课程包含的相关技术内容能够直接服务于水利水电工程建设的管理生产实践，因此，该课程是水利水电工程建筑专业的一门必修课程，也是水利类专业岗位群的一门专业课。
知识要点：其功能在于通过学习，使学生了解水利水电工程施工管理基本状况，掌握水利水电工程施工管理各类相关的基本知识，掌握工程施工建设中的管理工作内容和工作方法。
技能要点：学生应用掌握的工程施工建设中的管理工作内容和工作方法，分析、解决工程施工管理中遇到问题的能力，从而为学习后续课程和工程设计打下坚实的基础。
三、课程培养目标
1、总体目标
通过学习水利工程管理的基本理论、方法和技术，使学生掌握一定的建筑工程施工管理知识，熟悉项目经理部的组建以及各部门在水利工程管理中的主要管理内容，做到理论联系实际，自觉地把所学知识运用到建筑业企业经营和生产管理实践中。
2、知识目标
（1）能理解掌握工程项目管理的概念原理；
（2）能熟悉建设项目管理的组织模式、项目经理的作用及职责；
（3）能掌握项目部的组成及管理程序；
（4）能掌握施工准备的内容；
（5）能掌握施工成本管理的内容、方法；
（6）能掌握施工现场管理的内容、方法；
（7）能掌握施工质量管理的内容、方法；
（8）能掌握施工安全管理的内容、方法；
（9）能掌握施工质量管理的内容、方法；
（10）能掌握合同管理的主要内容、合同担保与施工保险；
（11）能掌握工程变更的内容、索赔的原因、根据及程序、索赔报告的编写（12）能掌握施工成本管理的内容、方法；；
（13）能掌握工程材料管理的内容、方法；
（14）能掌握施工质量管理的内容、方法。
3、能力目标
（1）能编制项目管理目标责任书
（2）能掌握项目经理部建立的基本原则
（3）能掌握项目经理部的部门设置和人员配置
（4）能编制项目经理部的管理制度
（5）能掌握项目经理部的建立步骤和运行
（6）能完成现场施工前准备工作
（7）能进行施工组织设计的审查
（8）能完成施工现场准备工作
（9）能进行施工现场管理工作
（10）能进行施工阶段进度控制
（11）能编制工程项目计划
（12）能进行工程项目施工合同管理
（13）能掌握发包人和(监理)工程师对施工合同的管理
（14）能进行水利水电建设项目物资采购合同管理
（15）能分析索赔的原因、根据
（16）能编写索赔报告
（17）能进行施工阶段投资控制
（18）能进行不同阶段中工程项目材料管理工作
（19）能制定合理的机械设备管理计划
（20）能进行机械设备租赁管理
（21）能完成机械设备使用管理。
4、素养目标
（1）具有良好的职业道德和敬业精神；
（2）良好的人际沟通能力；
（3）良好的团队协作能力；
（4）具有自我控制与管理能力；
（4）具有尊重科学、崇尚实践、细致认真、敬业守职的精神。
四、课程设计思路
1.课程设计的依据
按照我院国家级示范建设项目中水利水电建筑工程专业课程建设工作的安排和该专业建设总体目标和思路，结合专业核心能力培养要求和该门课程的特点，依据学院课程建设标准，由院内相关专业教师与校外企业专家相结合组成的课程建设团队，通过调研论证，明确该课程为适应施工安全管理岗位需要的知识点和核心能力的培养内容要求，以及培养核心能力的方式、方法和途径。
2．课程改革的基本理念
课程改革的基本理念：与企业合作，把握“基于水利水电工程项目管理过程的系统化设计”的原则，进行以水利水电工程项目管理为导向，水利水电工程项目经理部跟管理部门管理任务为驱动的课程系统化设计。
课程的总体改革思路：以企业调研为基础，确定工作任务，明确课程目标，制定课程设计的标准，能力培养为主线，进行项目导向、任务驱动的系统化课程设计，采用综合考核评价课程实施效果。
与企业合作，共同进行课程的开发和设计。通过多家企业的调研，对水利水电基础工程技术专业所涵盖的岗位群进行的任务和职业能力分析，确定水利水电工程项目管理的的工作任务，明确培养学生工程项目管理能力的目标，制定《水利工程管理》的课程设计标准（包括教材编写、课件制作、教学实施、教学方法和手段、课程考核、课程评价等内容），规范课程设计。以培养学生水利水电工程项目管理能力为主线，贯穿课程的始终。以水利水电水利工程管理为导向，将水利工程管理分解为:水利工程管理概论、项目经理及项目经理部组建、工程项目工程技术管理(施工准备、现场管理、施工进度管理)、工程项目质量安全管理（质量管理、安全管理）、工程项目经营管理（合同管理、变更与索赔、施工成本管理）、工程项目物资管理（材料管理，机械管理）等项目。通过以上项目内容的训练学习和证书考试，以工作任务为中心，将不同类型的知识综合起来，实现理论与实践的一体化，有利于培养学生的综合应用知识和技能，以便有效地完成水利水电工程项目管理岗位上相应的工作任务。
3．课程目标、内容制定的依据
课程目标、内容制定的依据来自企业生产一线的岗位能力调研。通过走访企业，制定水利水电建筑专业人才培养方案，根据水利水电建筑专业人才培养方案中施工管理岗位群的要求，按照工作岗位的典型工作任务和专业能力要求，从而制定该课程目标和内容。
五、课程内容设计
1、课程整体设计
2、教学内容与作业设计
六、考核评价体系
1、考核的方法
本课程采用期末考试成绩和平时成绩综合的方法评定学生的成绩，总成绩为100 分。期末理论考试卷面成绩为100分，安排在期末，占总分的40%。平时成绩：分三部分，平时测验(包括综合练习)、作业完成情况、考勤情况，占总分的60%。
2、考试试题的基本类型
试卷均按教学大纲各章考核要求中所列的各知识点内容出题。采用判断题、单项选择题、简单分析题、计算题、简答题等题型。
3、考试命题
根据教学大纲和教材，确定各部分教学内容的题量比例。
命题质量：命题时要根据教学大纲的要求确定考试内容。对本课程知识点的组合，应覆盖本课程要求重点掌握的基本概念、基本理论、基本公式和基本方法，使试卷能真实地反映教师的教学水平和学生的学习效果。
命题难易程度：考试试题的题型中，包括客观性题和非客观性题。客观性题：可以考察出学生的记忆、理解、判断、推理、比较和分析鉴别的多种能力。非客观性题：可考察学生
的综合、分析、计算能力，此类题有一部分要求有一定的深度，使试卷形成一定难易程度的梯度，以考出学生的差异水平。
4、知识点的测定
对本课程大纲要求掌握的知识点以三种形式测定。
一个知识点出一道试题；一道试题综合考核多个知识点；一个知识点以不同题型考核。
七、教学方法与手段
1、在教学过程中，应立足于加强学生实际操作能力的培养，采用项目结合案例教学，以工作任务引领提高学生学习兴趣，激发学生的成就动机。
2、本课程教学的关键是通过典型的活动项目，由教师提出要求或示范，组织学生进行活动，注重“教”与“学”的互动，让学生在活动中增强重合同守信用意识，掌握本课程的职业能力。
3、在教学过程中，要创设工作情景，同时应加大实践实操的容量，要紧密结合职业技能证书的考证，加强考证的实作项目的训练，在实践实操过程中，使学生掌握基础工程施工的工艺流程，提高学生的岗位适应能力。
4、在教学过程中，要应用多媒体、投影等教学资源辅助教学，帮助学生理解工程性质与分类、基础施工的过程及工序交接质量控制的要点。
5、在教学过程中，要重视本专业领域新技术、新工艺、新设备发展趋势，贴近生产现场。为学生提供职业生涯发展的空间，努力培养学生参与社会实践的创新精神和职业能力。
6、教学过程中教师应积极引导学生提升职业素养，提高职业道德。可从教学方式、教学具体内容的选择、教学重点、教学要求等方面描述。
八、教学条件与资源
1、师资条件要求
【专任教师】
（1）具有高校教师资格本科及以上学历和较强的专业理论功底；熟悉水利工程施工项目管理。
（2）具有较为丰富的施工经验。
（3）具备“双师素质”
【兼职教师】
（1）具有一线施工项目管理经验，能够对学生进行指导和督促检查。
2、教材与教学资源开发
根据行业和企业岗位群工作任务、内容的调查，专业组选定了《水利工程管理》课程建设团队主编“国家示范性高等职业院校建设计划项目”中央财政支持重点建设专业教材：水
利工程管理。
九、学生学习建议
学生学习时应熟悉掌握水利水电工程施工管理各类相关的基本知识，掌握工程施工建设中的管理工作内容和工作方法；要勤于思考，会将所学与实际相结合，在此方面学生应自我强化训练，通过大量工程实例，使学生自己能够运解决实际工程施工中的问题，提高学生自己对基础理论的掌握、实验动手能力、综合应用三方面的综合素质的提高。
水利工程建设管理程序 （2018年8月28日） 水利工程建设管理程序是法律法规规章规定的，必须执行的，今天，我就结合质量考核、新政策、农垦实际，和大家一起温习一下建设管理程序，重点是下去检查，怎么检查，检查什么，使垦区建设管理工作更趋程序化、规范化。 一、项目法人主要完成的事项 1、项目法人组建。小水就是农场，大水就是灌区管理站或新成立的建设管理处，要有正式文件明确技术负责人和内设机构（综合、技术、质量、安全、财务等）。 2、质量与安全终身责任制。落实责任制，厅里规定逐级签订责任状，如站长、副站长、部门负责人、具体工作人员逐级签订；在明显部位设置标牌，公示质量责任主体和主要责任人，要求未竣工建筑物工程全部设置（一般大理石的）。 3、管理制度。是内控的一种手段。包括招标制度、质量与安全管理制度、财务管理制度等。检查制度一定要包括强制性条文的检查，全称工程建设标准强制性条文水利工程部分（2016版），这是严格执行的，也是行业检查新的重点。 4、应办理的手续。一是项目法人在工程开工前，应按有关规定办理质量监督手续；二是及时报送开工备案手续（行政许可取消下水利部下的通知变成备案）；三是主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报质量监督机构，项目划分进行调整时应
重新报送质量监督机构；主体工程开工初期应将单位工程外观质量评定标准及标准分报质量监督机构备案；四是将法人验收计划报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位；五是重大设计变更文件应按原报审程序报原初步设计审批部门审批；六是质量缺陷备案表应及时报送质量监督机构。 5、主要责任履约。项目法人应对施工、监理等现场管理机构主要人员变更进行审批，要求双方以正式文件形式履行；一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批，设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施；按相关规定要求组织（或委托监理）对重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工等验收。合同工程完工验收是工程结算、质量保证金退还的依据，如一个标段只有一个单位工程，可以把合同工程完工验收和单位工程验收合并进行。 6、参建单位检查。项目法人与参建单位签订委托合同，要使用行业合同文本；对参建单位的检查包括对强制性条文执行情况进行检查；检查要有书面材料，检查组和被检查单位要有签字，有整改回复。积极推进项目法人抽检，大水工程必须执行三检制。 二、设计单位主要完成的事项（检查设计单位，检查什么） 1、现场服务体系建立。规定：勘察设计单位应结合工程实际设立现场设计代表机构或派驻设计代表，配备满足工作需要的设计代表，要有委派函；建立设计质量管理制度，包括审核、会签批准等内部制度；在全国水利建设市场监管服务平台建立信
水利工程建设项目管理暂行规定 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理。 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发； 2.流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。 第八条省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；
新时期水利工程管理的策略研究唐伯达 发表时间：2019-06-13T09:24:04.083Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年4期作者：唐伯达崔玉豹吉文佳杨超博[导读] 进而促进中国水利工程管理的发展与加强。鉴于此，本文主要分析新时期水利工程管理的策略。 江苏省水利建设工程有限公司江苏省扬州市 225007 摘要：水利工程管理是水利工程项目中的重要组成部分，其对于加强施工质量的保证以及推进水利工程的建设与开发发挥着重要的作用，同时其也有利于间接促进中国经济的发展，但是，当前水利工程管理却存在许多问题，需要引起国家和相关部门的重视，针对存在的问题采取有效的对策加以解决，进而促进中国水利工程管理的发展与加强。鉴于此，本文主要分析新时期水利工程管理的策略。 关键词：水利工程；工程管理；策略 1、新时期水利工程管理的必要性 水利工程管理是水利工程的重要组成部分，其在水利工程中以及其他方面发挥着重要的作用。首先，水利工程的管理有利于加强水利工程的施工质量，进而促进水利工程的建设与开发。其次，水利工程管理有利于避免资金的浪费以及促进资金的合理应用。第三，水利工程的管理有利于保护环境，促进生态和谐。第四，水利工程管理有助于变废为宝，为农业的生产提供充足的水资源，以及保证民众日常用水的充足，为人们的生活带来基本保障与方便。第五，水利工程管理有助于促进国民生产总值的提高，进而促进国家经济的快速发展。最后，水利工程管理符合当前社会发展的需求，同时也有利于推进水利工程管理体制的成熟与改革。 2、在我国水利工程管理工作进行过程中出现的主要管理问题 2.1、没有健全完善的管理规章制度指导相关作业 随着我国经济体制改革的不断深入，我国的工程管理工作不但在制度上和规章上有了很大的提升，而且逐渐的取代了传统形式上的水利工程管理工作规章和制度。应用创新的思维来推动水利工程的管理工作能够有效的提升工程管理工作的质量。但是在实际的工程管理工作实施的过程中，还是会存在管理制度失位的问题。在工作进行的过程中，由于管理体制异常的庞大，会导致相关配置不合理、管理职能和责任不明确、管理人员较为混乱以及工作人员工作素质不达标等问题的产生，这些问题能够在很大程度上影响水利工程建设的正常开展，阻碍水利工程管理工作向着制度化以及科学化、规范化等方向持续发展。 2.2、专项管理资金不足 由于管理人员轻资本管理的意识过于严重，使水利工程的管理资金无法形成专款专用的局面，制约了水利工程整体效益的达成。同时，一些工程预防性配套设施建设的过于滞后导致了施工过程安全性较低，从而使施工人员的生命财产得不到保障，给工程安全方面的管理工作埋下了隐患。 2.3、水利工程管理人员的综合素质低下 水利工程施工管理工作主要就是由管理人员进行的，所以管理人员的综合素质和管理水平直接就影响着水利工程管理的效果和质量。很多的管理人员自身的管理意识不强，不重视管理工作，不积极的进行管理工作，这也是水利工程管理效率低下的重要原因，所以想办法去提高水利工程管理人员的综合素质和管理意识是非常重要的。 3、新时期水利工程管理的策略 3.1、重视质量管理 质量是企业的生命，质量是企业发展的根本保证。在水利工程管理工作中，只有重视质量管理，实行科学管理，提高施工质量，才能为业主、为社会建造出优质的精品工程。在水利工程竞争激烈的今天如何提高质量管理水平，企业管理者可以从以下三个方面思考：①树立牢固的质量管理意识[1]。企业要对员工进行专业的岗前培训，进而使其树立牢固的质量管理意识，提升专业技能水平，严格按照相关规章制度及标准规范进行施工，严把工程质量关。施工中，针对复杂难解的施工工序，技术人员与施工班组要及时进行交流沟通，及时解决施工难题，攻坚克难，从技术上着手，对施工工序进行科学的分解、注重节点分层控制，保证施工质量。②严格技术管理。现实中仍有一些施工企业以假乱真，用假的施工资质蒙混过关承揽工程，这些企业资源不足、技术不硬，就更别谈及保证施工质量了。因此，相关部门要加强对施工企业施工资质的审查力度，选用工技术好、责任心强、有真实施工资质的施工企业进行施工，从根本上保证施工质量。③加大监控管理力度。加强监管力度是质量管理的一道重要防线。运用到水利工程建设中，就是要求监理单位加强职业素养、忠于职守、尽职尽责把好监督关，对施工中发现的质量问题和技术问题及时给予纠正和引导。 3.2、重视安全管理、加强成本控制 安全管理可以有效规范和完善水利工程施工各环节，减少事故发生的几率，消除可能存在的安全隐患，从而保证水利工程的总体质量。安全管理工作应从以下几方面着手：①完善安全管理责任制度。企业要结合本工程特点和施工中的实际情况等综合因素制定科学有效的安全管理制度，并且严格贯彻落实到各个施工环节中。②做好安全管理预防工作。在水利工程安全管理工作中，施工现场安全工作要做到谨小慎微、防患于未然，从根本上预防和控制安全事故的发生。施工前，要对施工人员进行安全教育培训，例行安全讲话制度，仔细检查施工机械及设备，做好技术交底工作，实行安全责任制，设置青安岗、青安员，加强安全监督检查力度，所有施工人员一定要按章指挥、按章作业、遵守劳动纪律，把安全监督工作深入到每个施工环节中，做到安全时时抓、狠狠抓。始终把抓安全保质量促生产作为工作的核心。 3.3、设立专项资金，并强化资金监管 针对水利工程管理的资金缺乏问题，水利工程建设企业可以设计水利工程管护的专项资金，专门用来进行管理工作的支出，同时还要对专项资金进行严格的监管。要建立健全企业内部的资金投入机制，要将水利工程的管理和养护列入预算之中；这其中主要包括水利工程的维修养护经费、管理养护人员工资和福利津贴、管理单位的运行费用以及正常的管护费用等；为了防止专项资金的不当利用可以强化其监管工作，从而提高资金的利用率。
加强当前水利工程管理现代化的策略探究张可坤 发表时间：2018-12-14T11:44:50.590Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第25期作者：张可坤陈胜利 [导读] 本文就针对目前水利工程管理现代化的策略进行深入探讨。 河南易事建设工程有限公司河南驻马店 463000 摘要：目前，在水利工程管理工作中，现代化管理的实现已经成为了必要的任务，同时也是必然发展的趋势，对水利工程管理水平的提高及水利工程的合理应用都具有非常重要的作用，所以进一步加强对其的研究有着一定的必要性。本文就针对目前水利工程管理现代化的策略进行深入探讨。 关键词：水利工程；管理；现代化；策略 水利工程建设对于保证地方经济发展和提高人们生活质量有着重要作用，为了保证水利工程的正常运行，实施行之有效的管理是十分必要的。但多数水利工程存在较多管理问题，从而影响了水利工程的正常运行，并危及人们的生命财产安全。本文通过分析水利工程管理现代化内容，针对性地提出了加强水利工程管理现代化的措施。 1、水利工程管理现代化的意义与内涵 水利工程管理主要是通过对已开发的水源或水利工程进行有效的保护和管理，并实现对传统水利向现代化水利建设的转变，其中，对水利工程管理的现代化是建立科学的水利工程的前提，也是适应未来社会发展的客观需要，水利的现代化是国家现代化建设的重要内容，水利工程管理的现代化是国家实现现代化的前提和基础，没有水利工程管理的现代化，就没有水利现代化。经过的多年的工作实践，水利工程现代化的内涵包括建立适应水利发展的科学完善的管理体制和系统健全的规章制度，采用先进高效的信息化技术，创造良好的法制环境，确立以人为本的管理理念，打造特色水利工程管理文化，注重和追求水利工程管理的工程效益、社会效益、生态效益和经济效益的“复合化”，提升水利工程整体运行水平，促进水利工程管理事业科学、健康和可持续发展。 2、当前水利工程管理中存在的问题分析 2.1水利工程管理理念落后 就当前实际情况而言，在我国水利工程发展过程中所表现出特点就是重建设而轻管理。很多水利工程在施工建设过程中都比较重视，所投入人力、财力及物力均比较多，然而在工程建设完成之后往往对工程管理缺乏重视。具体而言表现在两个方面，一方面而言，对于相关水利设备未能够进行合理保养，经常出现乱放、乱堆及乱占现象；两一方面而言，对于所存在安全隐患未能够及时见其发现，并且有效进行处理，长此以往很容易导致重大安全事故出现，对水利工程应用十分不利。 2.2施工人员缺乏较高的综合素养及操作技术 在运作机械设备的过程中，一些施工人员由于缺乏完善的相关知识体系以及较高的计算机水平，所以在管理及维护机械设备时没办法达到标准要求，导致机械设备经常出现故障。我国水利工程的建设及发展前景是非常广阔的，所需的施工机械设备的种类和技术含量也越来越高，如施工人员缺乏较高的综合素养，无法按照机械设备的具体状况进行运作与维护，势必会对我国水利工程的发展造成严重的影响。 2.3信息化的普及应用不广泛 过去的水利工程建设大多是需要人来完成各类的水利工程操作，但是现阶段技术的更新换代飞快，使用计算机便可以有效的解决水利工程建设的问题，但是计算机设备在当今时代的利用仅仅是比较简单的辅助性用具，没有用到更急深入的领域，只是进行计算机程序的计算，人们没有深挖计算机的强力主导功能，最终导致现代化管理效率底下。 3、促进水利工程管理现代化的实施途径 3.1创新管理现代化理念 建立管理现代化理念是实现水利工程管理现代化的思想保证。各省水利系统工作人员必须加强学习，加深理解，消化吸收，建立现代化管理理念，实现从单纯的工程管理向工程管理和社会管理并重转变，不断增强“以人为本、安全第一，手段先进、管理科学，服务优质、配置高效”的意识。通过加强工程管理，维护工程安全完好，充分发挥工程水安全保证、水资源保障、水环境保护功能，保障人民群众生命财产安全；通过加强管理的规范化、精细化、个性化，体现管理科学；通过依法开展涉水事务监管服务和“沿海服务行”活动，体现服务优质；通过加强工程的控制运用，维护河湖健康生态，实行“以供定需、科学控制，高效运行”，在满足生产生活和生态用水需求的同时，推进节水型社会建设，体现水资源的配置高效。 3.2强化对管理体制的现代化 建立良性的水利运行机制，促进水利工程的科学、有效利用，使其能够承担起对社会公共利益，提供公共服务的职责。为此，必须从三个方面进行改革：一是从水利工程的分级管理体制入手，合理的划分其公益性与经营性，切实履行其职责，并将公共财政与水利工程形成明晰、畅通的管理；二是建立规范、科学的水管运行机制，从对水的治理到管理，实现管养结合、定岗定编、规范运行、高效管理的新模式，以适应现代市场经济条件下的水利发展特点；三是从市场化的水利维护体系中来提高专业化水平，增加对水管单位的改革力度，实现对水利工程的管养分离，首先要从水管单位内部建立管养分离，并实现养护管理与财政配套的核准，其次是在原有的养护任务的基础上，实现对水管单位的市场化运作，比如通过招投标的形式来择优选择专业化程度高的养护单位，从而实现对水利工程的规范化、目标化管理。 3.3加强相关的人员管理 在进行具体的设计施工时，必须加强相应的人员管理，首先，加强现有人员的水利知识教育，对现有的工作人员定期检测相应的工作水平，另外，大力引进高精端技术人才，从根本上攻克相关技术上存在的问题，水利工程的工作相当复杂，如果人员的配备出现问题，工程施工将无法进行。可以定期引进专业人员对相关的基层工作人员进行亲身教学，实地培训等。另外，对水利工程工作人员的教育不能仅仅局限于专业知识的教育，而是要加强相关人员的思想品德教育培养乐业敬业的精神，贯彻落实新时代的相应要求，另外，必须进行现代化的网络知识教育，同时，必须加强相关的水利工程管理宣传，让全水利系统的人员充分意识到水利管理的重要性，为实现有效的水利工
水利工程建设施工合同管理研究 发表时间：2019-05-21T09:20:57.280Z 来源：《防护工程》2019年第3期作者：董燕语[导读] 这严重威胁水利工程经济效益目标的实现。因此，对水利工程合同管理缺陷进行分析，并采用合理的措施方法加强管理具有重要意义。 陕西省西咸新区农业农村局陕西省西安市 712000 摘要：随着我国社会经济的快速发展，水利工程项目也逐渐增多，作为基础设施的重要组成部分，水利为人们生活与生产活动都带来很大的便利条件。随着水利规模不断扩大，建设过程中项目管理也受到很大影响，特别是在合同管理方面，由于传统管理模式已经不能满足现代化发展需求，工程合同管理分工不明确、双方纠纷等问题不断发生，这在一定程度上制约了水利项目的健康发展。本文就对水利工 程合同管理存在的缺陷进行分析，并探讨具体的改进对策。 关键词：水利；合同管理；管理缺陷；改进对策 引言 水利工程建设过程中合同文件是非常重要的依据，其主要是合同双方就工程项目建设事宜对各自的权利义务进行规范与约束，其不仅是水利工程建设的重要资料，也是工程款支付的法律依据。受到多方面因素的影响，水利合同管理还存在很多问题，这严重威胁水利工程经济效益目标的实现。因此，对水利工程合同管理缺陷进行分析，并采用合理的措施方法加强管理具有重要意义。 1 水利工程建设合同管理的重要性 水利工程建设对社会经济发展具有重要意义，水利工程是我国基础建设的重要组成部分，对提高农业生产水平、提高水资源利用效率发挥着关键作用，是国家可持续战略部署、带动经济增长的必要手段。当前，我国每年在水利工程上的投入不断增加，水利工程招投标、合同履行管理对发承包双方的影响越来越大，只有充分认识到合同管理对水利工程项目的作用和影响，采取科学合理的手段做好合同管理工作，才能保证水利工程项目建设目标的实现，这不仅关系到施工单位的经济效益，还关系到广大人民群众的切身利益。因此，合同管理对参建各方都具有重要意义，面对激烈的市场竞争环境做好合同管理工作能够保证项目经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。 2 水利工程合同管理存在的缺陷问题 2.1 各部门之间的合作意识淡薄 水利工程项目具有工程量大、周期长等特点，在建设过程中涉及多部门的工作，从当前企业合同管理存在的问题来看，主要表现在缺乏合同意识与部门协作意识，很多企业都没有根据当前情况就合同管理进行指导与培训。而合同作为工程项目建设的主要依据，内部蕴含着丰富的信息资源，由于没有认识到合同管理的重要性，各部门在实际合同执行上不能做到及时的追踪与反馈，这些问题的出现严重阻碍工程项目发展，对于存在的各种问题不能及时解决与处理。 2.2 信用制度不健全 从水利工程项目建设的整体情况来看，水利工程建设需要经过正规的招投标流程，如果一方没有提供完整的资料与信息，不仅会影响合同管理的质量，还不利于整个工程项目的正常发展。从以往的工程建设来看，水利工程信用制度还存在一定的缺失，很多工程前期工作没有合理的法律依据，工程项目进度、质量都面临很大威胁，承包人在实际施工过程中进度、质量与合同约定不相符，对一些比较紧急的水利工程，如果存在这种工期延后的情况，还会给防汛等工作带来不良影响，造成生命、财产损失。 2.3 合同签订不规范 水利工程建设具有投资大、个体差异大等区别，由于地理环境复杂不同水利工程所具有的特征也不尽相同，为了确保工程项目的顺利进行，对合同要求较为严格，合同各项条款、规范不仅要满足项目特点，还要严谨细致。但是在当前招投标与合同签订过程中，由于双方缺乏这方面的专业人员或相关经验，在合同签订上很难对存在的问题进行提前了解，合同条款不明确、不全面、职责划分不清等现象时有发生，有时候一些口头委托或政府指令给合同履行及管理埋下隐患，后期纠纷、扯皮现象层次不穷，特别是一些中小型水利工程。 3 水利工程合同管理改进对策 3.1 合理选择合同类型 水利工程是施工建设的重要部分，根据不同的标准与地域合同类型也有所不同，比如：按照计价方式不同可以划分为总价合同、单价合同等。总价合同是根据工程招标要求，按照规定中的工程量与图纸对工程施工总价进行计算，综合考虑其中可能存在的不可抗力因素和承包方要求，确定施工总价。单价合同主要是招标过程中工程量或图纸存在不确定性，不适合采用总价合同，在签订过程中结合设计图纸与工程单价计算进行报价，由招标方出具工程量与设计图，投标方只需要按照自身技术条件与各方标准进行工程量清单编制就可以了。 3.2 完善合同法律法规及合同审查机制 合同所具有的法律效力是毋庸置疑的，水利工程合同管理必须保证其所涉及的各项内容都能够满足法律法规要求，根据具体情况制定完善的规章制度，严格按照法律程序与文本签订施工合同，综合考虑施工环境、自然环境等各方面问题，确保合同具有一定的可操作性。除此之外，完善合同审查机制，对于水利工程合同审查主要包括以下几方面内容：合同签订是否满足方面要求、合同内容是否具有法律效力，合同签订步骤是否符合规范标准。水利工程招投标过程中，还应该对施工单位财务状况、工程技术实力等方面进行审查，确保工程单位建设水平能够满足实际要求。 3.3 施工准备阶段合同管理 施工准备阶段对于整个项目建设来具有承上启下的作用，也是合同履行的第一步，为了保证能够按照合同约定的时间开工，承包人应该做好前期各项工作，在这个阶段中发包方应该为建设施工提供必要的场地资源、组织设计交底，明确设计要求与施工要求。而承包人作为项目建设的主要执行者，应该做好现场的勘察工作，结合勘察数据与设计文件编制施工组织计划与专项施工方案，掌握现场情况对可能存在的问题积极采取保护措施。由于水利工程涉及内容多、范围广，施工单位应该集中一切力量，做好现场组织设计、施工方案、进度计划、资源配置，特别注意合同中对于工期及变更索赔的要求，需要注意的是施工进度计划应该预留出一定的富裕时间，避免由于后期不稳定因素给合同履行造成影响。
水利水电工程质量管理制度 第一章总则 第一条根据国务院有关规定，为了加强对水利工程的质量管理，保证工程质量，制定本规定。 第二条凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位(包括项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位)或个人，必须遵守本规定。 第三条本规定所称水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等(包括配套与附属工程)各类水利工程。 第四条本规定所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 第五条水利部负责全国水利工程质量管理工作。 各流域机构受水利部的委托负责本流域由流域机构管辖的水利工程的质量管理工作，指导地方水行政主管部门的质量管理工作。 各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作。 第六条水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。 水利工程质量由项目法人(建设单位)负全面责任。监理、施工、
设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人(建设单位)、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。 第七条水利工程项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。 第八条水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。 各级水行政主管部门要对提高工程质量做出贡献的单位和个人实行奖励。 第九条水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。 第二章工程质量监督管理 第十条政府对水利工程的质量实行监督的制度。 水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。
水利工程建设项目管理规定
《水利工程建设项目管理规定》水建[1995]128号 水利工程建设项目管理规定 （1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布） 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是：
1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理： 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发； 2.流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。 第八条省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理； 2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设，积极为工程创造良好的建设环境。 第九条水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产保值增值的全过程负责，并承担投资风险。代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对国家或投资各方负责。
如何加强新时期乡镇水利工程管理 摘要：当今社会，人民的生活水平逐渐的提高，各种生活设施都比较完善，且国家也正在实施新农村建设等，这对乡镇的水利工作也提出了新的要求，同时也给乡镇水利带来了机会。所以，为应对新时期的发展与变化，乡镇水利的管理思路和职能也要做出相对应的变化。按照新时期国家的发展要求，乡镇水利工作要想满足当前经济社会的发展需要，就必须拿出壮士断腕的决心来改变。通过分析当前水利工程的现状以及主要存在的问题，力争找到解决问题的办法，希望能够对水利工程的建设产生积极的影响，使乡镇水利走可持续发展的道路。 关键词：新时期；乡镇水利；管理 在乡镇里，主要都是靠农业来支撑生产生活，对水资源的需求比较重要，然而在使用的过程中，有比较浪费，在这种情况下，水利工程方面的管理工作尤为重要，因此，乡镇必须要提高水利工程建设的重视程度了。在国家加大农业领域的关注与投入的现在社会，农业产品的生产种植也更加的科学合理了，当然，对于水资源的需求和要求也就会提升了。在这种需求和要求之下，水利工程的建设必须要及时跟上，同时这也就需要管理人员提高水利工程的重视，加大对乡镇之中的水利工程的管理。 1目前乡镇水利的现状 国家高速发展，同时对乡镇的发展也投入了人力物力财力，各种利民惠民的工程都如火如荼的进行着，各项管理制度也逐渐完善。乡镇水利工程是一项惠民利民的工程，也标志着我国乡镇的经济发展到了一个新的高峰，正在向城市逐渐的靠拢。但是，当前很多乡镇的实际情况对水利工程的建设很不利，存在很多问题，乡镇水利工程面临着各种困难。而且水利工程建设的管理本身也存在比较多的问题。社会在变化，各种变化造就了各种矛盾，如果这些矛盾不能及时的得到化解，那对我国乡镇经济的发展将会影响巨大，乡镇水利工程之路也会越走越艰难。目前，新时期乡镇水利面临的形势表现在以下几个方面给： 1）种植结构不够规模化，对水利的建设要求比价高。 2）水资源污染严重，且恢复比较困难，这对生产生活都造成了一定的影响。 3）想在大部分人都进城务工了，农村劳动力都是一些老太太、老大爷和小孩子，这对水利工程的建设影响比较大。 4）乡镇水利工程的建设目标不明确，没有搞清楚自己的站位和定位，对于自己服务的意识还不够清楚，服务也不到位。 2解决措施 2.1建立满足水利工程管理以及建设顺利进行的机制 第一,科学合理的规划水利建设体质。不同的乡镇，水利工程的实际情况不一样，不能一概而论，也就是不能用同样的建设体质去建设不同地方的水利工程。所以要根据实际情况制定科学、统一的管理体制,从而才可以更加合理地规划水利工程;第二,健全水利工程审批制度。重复建设水利工程不仅浪费资源，也对被建设的地方造成困恼，所以要健全水利工程审批制度,严格把控水利工程的建设，做到可以统一规划,资源合理利用，并确保项目的顺利完成;第三,制定资质认证制度,规范招标程序。水利工程的建设事关人民群众的生产生活，必须要有资格的建设队才能进行。所以要先通过资质认证，同时在招标的时候,一定要公开透明,加大监督力度,避免作弊的情况;第四,不断完善奖惩制度。在水利工程竣工的时候,一定要要进行严格的验收,并要对工程项目进行评估,对于评估为优秀工程的项目,应当
基层水利施工管理存在的问题及对策李生强 发表时间：2019-07-16T16:33:57.387Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年7期作者：李生强 [导读] 水利工程建设直接影响着国民经济的发展，然而也是有利有弊，若不断加强水利施工管理。元阳县水利水电勘测设计队 摘要：由于我国经济社会发展迅速，经济状况在不断改善，并且各领域都在顺应时代发展不断发展完善。其中水利工程影响着国民经济发展的命脉，是不可忽视的一项工程，所以水利工程也在市场环境下不断地发展和完善。水利工程的建设直接影响着国计民生，所以水利工程在施工阶段要加强协调各方管理要素，特别是水利施工管理特别关键，要加强监管。但事实上水利工程管理还是有很多不足之处，这篇文章我们主要分析基层水利工程的特点及存在的问题，并根据实际情况来提出解决办法。 关键词：基层水利施工；施工管理；对策 前言 水利工程建设直接影响着国民经济的发展，然而也是有利有弊，若不断加强水利施工管理，使得工程整体满足国民需求就能为国民提供更好的服务。然而，若管理落实不到位或监管不力就极易引起不可预估的灾害事故，所以水利工程施工管理对水利工程建设产生着积极影响，相关部门要加大重视力度。水利工程因面临着施工管理体制不完善的问题，使得水利安全事故此起彼伏，并且施工人员缺乏足够的经验技巧或技术薄弱，也对水利施工增加了风险因素，因此在施工过程中要贯彻落实水利施工管理体制的建设，提高人员的专业素养和综合能力，满足施工质量标准要求。 1基层水利施工管理中存在的问题 1.1水利施工管理制度不健全 水利施工管理制度不完善，对管理要素规定不清晰，缺乏相应的法规制度加强监管，并且对国家法规的落实与关注程度不合要求，使得水利施工管理工作难以有序开展，管理发展停滞不前。并且国家水利工程管理制度的调整与更新，无法立即下达到基层水利施工单位，使得信息延后，在后期施工阶段遇到不规范行为时易出现相互推卸责任的情况出现。而水利施工管理部门的建立也与相关的体制建设政策不相适应，施工过程中无论是横向控制还是纵向控制，都缺乏科学完善的指导体系，监督管理体制也无法贯彻执行，如此一来基层水利施工管理严重阻碍着水利工程的建设发展，也会引发水利工程的滞后性，质量得不到保障。 1.2水利施工人员管理意识薄弱 水利施工过程中，相关管理人员尚未意识到管理的重要性，管理懈怠，在某些环节上只靠经验来操作，经验丰富是好，然而很多经验并未得到科研证实，并不能保证经验都符合施工要求。并且靠经验极易引起施工安全事故，或者有施工人员并未贯彻执行操作规范，不约束自身行为，更有甚者连安全防护装置都佩戴不到位，这让施工过程极不安全。有些人员安全防护意识薄弱，还会在安全区以外施工，这些都加大了施工安全风险，在不出状况时可安然无恙，然而一旦出现问题，就会造成严重的后果，使得施工质量也得不到保障，切不可抱着侥幸的心理。 1.3水利施工过程中的管理不到位 水利施工管理既离不开制度的支持，也离不开贯彻落实。在施工中对施工管理制度不能严格遵守，约束自身行为，那么施工也无法达到预期效果，工程整体质量水平也会大打折扣。然而事实上很多水利施工建设，并未根据施工制度严格执行，在施工时要参考计划方案与预算，然而施工前期准备已经做好的情况下，才意识到与计划方案不一致，使得施工阶段目标不具体，施工责任权责模糊。如果这时施工人员毫无目标性的施工，也会拖慢施工进度，从而无法保证施工质量。施工方为了赶上合同施工进度而快速施工，极易引起施工质量问题，从而影响水利工程整体效果，危及国民生命财产安全。 2水利施工管理中问题的相应解决对策 2.1建立健全水利施工管理机制 建立完善的水利管理制度是水利工程的重要因素，一个科学可行的管理制度与监管部门的成立，对找出风险问题并及时解决有重要意义，所以水利工程施工的有序开展离不开对水利工程管理制度的建立与健全。第一，管理人员要安排水利管理专业人员，结合国家水利法规制度的要求，及对政策的详细解读下，提出一个满足基层水利施工管理的体制规定；第二，在施工管理要求中明确员工的操作准则及行为规范，并建立起清晰的处罚办法，确保施工人员都了解到违规行为的危害性，对施工人员行为进行约束，在施工过程中能避免违规行为的出现，减少施工安全问题；第三，要采取有效的企业规划控制，加强横向与纵向的管理力度，合理划分权责义务，将施工中任何可能出现的问题都加以细化分析，权责落实到位，在施工中只要出现问题就能及时由相关人员进行处理，防止推诿责任的情况出现。 2.2增强施工人员的综合能力与素质 施工人员是施工过程中的主体，施工人员素质水平关系着施工整体的质量安全，所以提高施工人员的安全防护意识与专业技术水平是工程管理务必要重视的。一是定期开展教育技能培训，对岗前人员加强培训指导，在历经严格的培训流程时，应用书面与实践考核方式对施工人员采取评价考核，唯有考核达标的人员才能参与施工，并且对考核不达标的人要继续培训指导，重复多次的对专业技术与安全意识进行训练，若多次考核不达标，则予以劝退。二是提高操作水平、增强安全防护意识是维护施工人员自身安全的关键举措。对施工人员采取严谨的管理，应用处罚制度，是为了提高施工人员的安全防护意识，避免安全事故的产生，确保基层水利工程高质高效的完成。对基层水利工程也要建立完善的管理制度，充分实现施工质量要求，减少人为因素导致的施工安全事故。 2.3严格落实水利施工中的管理标准 在进行水利施工管理时，要提前做好规划，施工人员要结合合同条款，及施工图纸来妥善安排进度，在施工中要根据施工要求规范自身行为，保证水利工程有条不紊的进行。并且要对施工人员作业行为严格约束，施工时要根据操作标准贯彻执行，施工过程中要保障各员工的安全，并且施工人员要有足够安全保障的休息场所，不可在施工危险区施工，防止意外的出现。施工中为了防止安全事故的出现，要求施工人员实时跟踪巡查，保障每一环节的安全，在发现问题后能及时解决，将损失控制到最小。
水利建设工程施工合同范本 发包方（简称甲方）： 承包方（简称乙方）： 本着团结协作、紧密配合、分工负责的原则，按照《中华人民共和国合同法》和《建筑合同承包条例》的规定：结合工程具体情况，经双方充分协商达成如下协议。 一、工程名称： 二、工程地点： 三、承包项目及主要工程量： 四、承包方式：包工包料。 五、开工时间：_______年_____月____日； 竣工时间：_______年_____月____日。
六、工程价款：____万元。 七、工程质量保证金： 合同签订后，乙方向甲方缴纳工程总投资的10%，即85.067万元作为质量保证金，待竣工验收一年后如数退还乙方。 工程差额保证金： 合同签订后，乙方向甲方缴纳20万元作为工程差额保证金，方可进行施工，待乙方进场30天后如数退还乙方。 八、工程付款办法： 合同签订之日起20个工作日内乙方组织工作人员、机械设备进场，甲方支付给乙方工程总价的10%即85.067万元作为进场款，正式开工后每月按乙方所报工程月进度经核定后支付工程量的60%，工程竣工验收后，除按规定扣留工程总价10%即______万元，作为工程保修金（考验期一年）外剩余部分付给乙方，保修金待质量考验期满后付清给乙方。 九、设计资料提供： 合同签订后由甲方提供施工图纸二份； （包括配套说明和有关技术资料）。 十、施工中甲方职责：
1、负责建设期内协调土地占用、青苗、树木赔偿等以及其他需甲方协调的事宜。 2、施工前向乙方进行技术和图纸交底及有关地址和地下埋设、设施资料的交待。 3、________工程管理（集团）有限公司配合乙方进行施工质量监督管理、技术指导、办理现场签证。 4、工程竣工后，指导施工方编制工程竣工资料、组织竣工验收工程。 5、甲方不按合同约定完成以上工作造成延误，承担由此造成的经济支出，赔偿乙方有关损失，工期相应顺延。 6、因甲方提供的材料不到位而造成的工期延误，甲方应赔偿乙方的误工损失，工期相应顺延。 十一、施工中乙方职责： 1、严格按设计图纸施工，重要工序及隐蔽工程完工后，需经甲方验证后方可进行下道工序施工。 2、在施工过程中，须接受甲方的质量管理监督，听从甲方的合理化建议。 3、施工所用各种建筑材料及设备等，须符合有关规范要求，
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 水利工程安全管理制度(新编 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
水利工程安全管理制度(新编版) 一、局属各单位所实施的工程项目在开工前必须与施工企业签订安全生产合同或安全责任书。 二、凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参与水利工程的投标，项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，还应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经省级以上水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。未依法取得安全生产考核合格证书的，取消其所在单位的投标资格。 三、各单位在工程开工前，要落实保证安全生产的措施，并进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。 四、施工作业人员要遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等，安全措施不到位的严禁开工。 五、工程参建单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，
保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经省级以上水行政主管部门举办的安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。 六、施工企业要在工程开工前编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报项目实施单位批准，局安全办公室备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，重新报项目法人批准，报局安全办公室备案。 七、特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 八、水利工程发生生产安全事故，要保护事故现场，及时上报。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。事故现场人员和事故单位要按照国家和我县有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向局主要领导报告。 九、局属各单位在安全生产工作中发生事故的，年终考核一票
水利工程建设项目管理规定 (试行) (1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布) 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步加强水利工程建设的行业管理,使水利工程建设项目管理逐步走上法制化,规范化的道路,保证水利工程建设的工期,质量,安全和投资效益.根据国家有关政策法规,结合水利水电行业特点,制定本规定. 第二条本管理规定适用于由国家投资,中央和地方合资,企事业单位独资,合资以及其它投资方式兴建的防洪,除涝,灌溉,发电,供水,围垦等大中型(包括新建,续建,改建,加固,修复)工程建设项目,小型水利工程建设项目可以参照执行. 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理,分级管理和目标管理.逐步建立水利部,流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级,分层次管理的管理体系. 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行,实行全过程的管理,监督,服务. 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制,招标投标制和建设监理制,积极推行项目管理. 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门,对全国水利工程建设实行宏观管理.水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门,在水利工程建设项目管理方面,其主要管理职责是: 1.贯彻执行国家的方针政策,研究制订水利工程建设的政策法规,并组织实施; 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理; 3.组织和协调部属重点水利工程的建设; 4.积极推行水利建设管理体制的改革,培育和完善水利建设市场; 5.指导或参与省属重点大中型工程,中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理. 第七条流域机构是水利部的派出的机构,对其所在流域行使水行政主管部门的职责.负责本流域水利工程建设的行业管理: 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目,除少数特别重大项目由水利部直接管理外,其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理.逐步实现按流域综合规划,组织建设,生产经营,滚动开发; 2.流域机构按照国家投资政策,通过多渠道筹集资金,逐步建立流域水利建设投资主体,从而实现国家对流域水利建设项目的管理. 第八条省(自治区,直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门,负责本地区水利工程建设的行业管理. 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理; 2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设,积极为工程创造良好的建设环境. 第九条水利工程项目法人对建设项目的立项,筹资,建设,生产经营,还本付息以及资产保值增值的全过程负责,并承担投资风险.代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者.负责按项目的建设规模,投资总额,建设工期,工程质量,实行