2 0 1 8年全县组织工作要点
2 0 1 8年全县组织工作要点
20 1 8年全县组织工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记来XX视察重要讲话精神，紧紧围绕省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市委四届五次全会和县第十三届二次党代会决策部署，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，聚焦“务实、规范、创新、升位”目标，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，确定今年为组织工作“质量提升年”，统筹实施“干部队伍素质提升、基层党建质量提升、人才开发效益提升”三大工程，不断提高组织工作质量和水平，为推动XX 在新的历史起点实现新的跨越提供更加坚强的组织保证。
一、坚持把党的政治建设摆在首位
1．坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动各级党组织和党员干部坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
2．扎实抓好党章学习贯彻。坚持把党章作为党员干部的经常性学习内容，作为教育培训的必备课程，作为日常管理监督的根本标尺，作为民主生活会、组织生活会重要内容，开展“遵党章、学党章、讲党章”活动，推动各级党组织和党员干部
自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵循党章、坚决维护党章。
3．深化领导班子政治建设。严格执行党内政治生活准则，严格落实民主集中制各项制度，研究制定加强新时代领导班子政治建设的意见。抓住领导班子和领导干部这个“关键少数”，加强政治能力建设，丰富活动方式和载体，常态开展党性教育和党性锻炼，着力提高领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力。
4．加强党内政治文化建设。严明政治纪律和政治规矩，制定领导干部政治标准考核评价办法，教育引导党员干部心存敬畏、坚守底线，涵养良好的官德人品。充分挖掘XX革命老区的丰富红色文化资源，规划打造革命文化教育基地，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，巩固发展风清气正的良好政治生态。
二、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部
5．扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。积极对接省市有关要求，启动开展前期调研，研究谋划工作方案，扎实做好思想准备、组织准备和工作准备，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。
6．启动实施新一轮全覆盖大规模学习教育培训。围
绕学习贯彻党的十九大、习近平总书记来XX视察重要讲话和省市县党代会精神，分层分类、全覆盖举办科级领导干部读书班、轮训班，基层党组织书记和党员干部培训班、主体班。继续推行“感恩·忠诚”主题教育培训，紧扣环境保护、城乡规划、乡村振兴、司法建设、金融电商等工作需求，强化生态文明建设、成资一体化发展、脱贫攻坚等专题培训。全方位拓展干部学习渠道，依托党校、农民夜校、远程教育等平台，整合网络媒体资源，面向全体党员开展多形式、全覆盖学习培训。
7．深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持抓在经常、融入日常，抓实中心组、党支部“三会一课”“4+N"等基本制度。与时俱进推进组织活动方式方法创新，丰富党负走访日、关爱日、义工日、奉献日等固定主题党日活动载体。坚持“以走促学、以走促做”，大力弘扬“红船精神”，组织开展“转作风、提效能、强服务”主题活动，深化“走基层”“双报到”等活动，深入正风肃纪、解决突出问题。
三、建设高素质专业化干部队伍
8．把牢正确选人用人导向。坚持党管干部原则，突出政治标准选人用人，深入考察干部在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律方面的现实表现，对政治上不合格的“一票否决”；已在领导岗位的坚决调整。鲜明好干部标准，落实省委“三个六”用人原则，突出选用忠诚、正派、干净、担当的干部，注重选拔脱贫攻坚、基层一线、优秀递进培养干部。
9．科学规范选拔任用干部。严格执行《干部任用条例》、县委干部选任“1+5"文件和《XX县乡镇和县级部门（单位）中层干部选拔任用工作实施办法（试行）》要求，改进推荐考察
方式，探索差异化考察办法。严格落实“干部档案凡提必审”、“纪检监察机关有关廉政情况的意见凡提必听”“反映有关问题的信访举报凡提必查”“廉洁从政等情况凡提必评”、“有重大疑问或重大分歧时凡疑必停”制度和党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”等措施，坚决把“带病”的干部挡在门外；研究制定防止干部“带病提拔”实施办法和干部选任风险防控流程图。结合县委巡察工作重点开展料级后备干部推荐、中层干部选拔任用、人员调动等选人用人专项检查。
10．加强干部专业能力建设。以干部队伍素质提升工程为载体，实施“一把手”提能计划和专业化领导干部培养计划，采取专题理论培训和实践锻炼相结合，有针对性提升干部能力素质。出台加强党政领导班子和干部队伍专业化建设配套办法，统筹推进县乡之间、乡镇之间的干部交流任职。加强县属国有企业领导班子建设。统筹用好女干部、年轻干部和党外干部。
11．大力发现储备年轻干部。落实执政骨干递进培养计划和专业化干部储备工程。建立完善后备干部人才库，大力培养储备乡科级、村级后备干部队伍，加大递进培养干部人才的跟踪培养管理力度。深化“双挂双派”、成资一体化互派挂职干部及接收片区贫困县挂职干部等工作，引导干部到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿去丰富经历、砥砺品格、提升能力。以招商引资、项目建设、旅游开发、城市管理、行政审批、市场监管等部门为重点，进一步深化与成都市武侯区的干部人才交流合作。实施年轻干部“铸魂工程”，开展理想信念教育，提升专业素养，加强实践训练。
四、严管厚爱激励干部担当作为
12．强力整治突出问题。全面推行中层干部竞争上岗和轮岗交流，创新开展“亮身份、亮流程、亮承诺，比技能、比作风、比业绩”活动，持续整治“中梗阻”、“庸懒散浮拖”、“为官不为”和基层干部“走读”现象，切实解决干部不作为、慢作为、乱作为等突出问题。结合县委巡察、班子运行分析等了解情况，深化“五评”工作，坚决惩处“为官不为”典型。聚焦表态多调门高、行动少落实差等十种“四风”新表现，常态化开展明察暗访，设立“曝光台”，重拳治理发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题。
1 3．加强干部日常监管。严格执行科级领导干部定期分工调整报备、任期经济责任审计、重大事项报告、领导班子分析研判等干部监管制度办法，持续加大干部违规兼职、违规经商办企业、“裸官”等监管力度。加强与纪检监察、法院、检察院、公安、审计、金融等部门的协同联动，形成失信和涉嫌违纪违法党员、干部监督、警示、惩戒合力。加大提醒、函询、诫勉力度，加强对“一把手”及关键岗位、重点部门干部权力运行的制约监督，定期对“三重一大”议事决策及主要领导“三个不直接分管”等制度落实情况开展专项检查。加强对“退二线”科级干部的教育和管理。畅通“12380"电话、信访、网络和短信“四位一体”举报渠道，及时查核处理有关问题反映。
14．改进考核评价机制。探索分层次、分类别迸行领导班子和领导干部年度考核，切实调动各层面科级领导干部的积极性；坚持派员指导领导班子和领导干部年度考核，考核结果与干部任用、目标绩效、评先评优挂钩。探索推进平时考核了解机
制，重点掌握干部政治表现、履职情况和廉洁自律情况，考核结果与干部使用、奖惩、教育、管理充分结合。综合运用党建述职评议、党风廉政建设社会评价、社会治安综合治理、环境保护、安全生产等考核评价结果，深入推进干部能上能下。
1 5．强化日常关爱激励。认真执行市委激励干部担当作为“六条措施”，研究制定具体措施办法，健全落实干部带薪休假、健康体检、体育锻炼、抚恤慰问等制度。加强干部人文关怀，全覆盖开展谈心谈话，落实职务与职级并行制度，及时兑现第一书记生活补助和基层干部乡镇工作补贴。健全干部容错纠错机制配套办法，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利干部撑腰鼓劲。做好平时奖励、专项奖励等工作，表彰表扬各类先进集体和先进个人。
五、以提升组织力为重点提升基层党建质量
16．提升基层组织建设质量。制定突出政治功能提升基层党组织组织力的实施意见，出台《XX县基层党建质量提升行动实施方案》，分领域整体推进基层党的建设。完善党组织设置和工作机制，理顺各领域基层党组织领导和管理关系。创新党组织设置和活动方式，扩大党的组织和工作覆盖。持续整顿各领域软弱涣散基层党组级，筑牢扫黑除恶的坚强战斗堡垒。推进党支部规范化建设，落实《党支部工作规则》，编印党务手册一本通。充分发挥典型示范的引领带动作用，提高党组织战斗力和影响力。
17.提升基层队伍建设质量。实施“能人书记”计划，选优配强村（社区）党组织书记。全覆盖培训基层党组织书记，深化两新组织党组织书记“传帮带”行动，实行村（社区）党组
织书记县级备案管理和末位淘汰。出台党务干部队伍专业化建设的若干措施，推行党务干部任前资格考试，全覆盖开展党建业务知识考试。加大对党组织书记、党务干部的关心关爱、评选表彰、政治激励力度。实施党员发展“六个专项计划”，分领域分类别举办党员教育示范培训，全面推行党员教育管理积分制，稳妥有序处置不合格党员。
18.提升基层基础保障质量。建立健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度，落实村级公共运行经费、服务群众专项经费和“两新”党建工作经费，健全村干部、离任村干部待遇保障机制。继续建设一批村级党群服务中心，加快配套设施完善，加强园区党群服务中心建设。构建“智慧党建+”平台，建好用好全国党员管理信息系统，实施远程教育站点联网全覆盖，探索开发党建APP。健全督查、通报、整改、考核“四位一体”党建工作常态化督查机制。探索推行干部选任和党员评优评先听取党组织意见，“两新”组织幽资人和社会组织负责人评先评优、“两代表一委员”政治安排征求组织部门意见等制度。
19.提升抓党建促脱贫攻坚质量。深化“党组织+”模式，强力整顿转化既贫又软村党组织。统筹管好用好“五个一”和“三个一”帮扶力量，严格落实关心激励脱贫攻坚一线干部政策措施，全覆盖培训脱贫攻坚一线干部。汇同相关部门制定壮大村集体经济发展规划，实施党员精准扶贫示范工程，落实示范项目专项经费。办好农民夜校，大力开展感恩奋进教育，推广务实管用、生动灵活的教学形式，引导群众学政策、学法律、学技术、学文化。
六、创优机制提升人才发展效益
20．深化人才体制机制改革。全面落实《XX县十三五人才发展规划》和《深化人才发展体制机制改革加快建设成渝中部特色县域经济强县的实施意见》，出台《XX县高层次人才引进培育办法》，构建全域整体开发、分层分类覆盖、多点多极支撑的人才开发政策体系，深化“成资一体化”人才交流合作，加快高端人才智库建设，扩大基层教育卫生单位用人自主权，推广人才优先发展试验区的好经验好做法，为各类人才创新创造提供宽松政策环境。
21．深入实施重大人才工程。深入实施人才强县战略，以“五大俊才工程”为统揽，大力推进24项人才计划，加大人才引进集聚培养力度，借力省“海科会”和高校活动周等平台，面向全国开展一次组团式高层次人才引进活动；统筹推进创新型企业家培养、科技人才创新创业激励、青年创新创业促进计划，培养一批创新型企业家、优秀创新创业大学生和科技人才；实施教育卫生人才引育计划，基本补齐空缺专业技术岗位人员，充实教育卫生人才队伍。
22．加快创新创业平台建设。深入推进校企合作，积极支持重点企业与高等院校、科研单位联合建设技术研发中心，推动产学研协同创新平台建设。加大院士（专家）和服务团队引进力度，加快建设两个XX特色的市级院士（专家）工作站，推动专利成果就地转化。弘扬工匠精神，培养一批名师名医名坊。加大对已建立的两个创新创业俱乐部的扶持力度，鼓励引导各类优秀人才向基层流动、在一线创业，同时把本土人才开发和外来人才引进结合起来，激励各类人才在农村广阔天地大显身手。
23．营造良好人才工作生态。开通高端人才服务“绿
色通道”，在子女入学、住房保障、生活补贴等方面提供政策支持，想方设法为各类人才解决后顾之忧，着力构建“近者悦、远者来”的人才生态。落实党委联系服务专家制度，开展重大节日走访慰问专家人才活动，不断完善各类人才顺畅流动的制度体系，落实各类人才津贴补贴、健康体检、走访慰问等优意政策，大力宣传表扬优秀人才和创业典型，进一步营造识才、爱才、敬才、用才的浓厚氛围。
七、用心用情做好老干部工作
24．加强规范化建设。科学设置离退休干部党组织，理顺党组织关系。建强离退休支部班子队伍，完善离退休干部党组织班子的选配、培训、关怀等制度，举办全县离退休干部党组织书记培训班。健全落实“三会一课”、组织生活会等基本制度，规范党支部运行。
25．发挥政治引领作用。组织开展好“与党同心、与改革同行”和“我为脱贫攻坚出份力”系列活动，引导老干部在产业发展、城市建设、社会治理等领域出智献策。邀请老干部到机关上党课、分享入党心路历程、畅谈感悟体会，讲好XX故事、弘扬老区精神，教育引导年轻党员。
26．做好管理服务工作。不折不扣落实离退休干部各项政策待遇，完善情况通报、定期学习、参观考察、走访慰问、困难帮扶等制度，妥善处理老干部来信来访，认真解决好老干部反映的具体问题。举办文艺演出、运动会、诗文创作、书画摄影展等活动。
八、持之以恒打造模范部门过硬队伍
27.始终弘扬对党忠诚的政治品格。带头学习习近平
新时代中国特色社会主义思想，带头维护党中央权威和集中统一领导。示范开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办组工干部革命传统教育、组工基因传承讲座等活动，推动党的十九大精神入脑入心。严格执行中心组、组织生活会、“三会一课”等基本制度，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，高标准推进部机关党的建设。
28.始终弘扬公道正派的价值理念。强化组工干部职业道德教育，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，引导组工干部严守“六个不”行为规范和干部考察“五个务必”要求。加强作风建设和党章党规党纪学习教育，模范遵守中央“八项规定”及省市县相关规定，不停息、不止步、不歇气、不松劲，坚决纠正和抵制“四风”反弹。加强纪律规矩落实情况的监督检查，探索开展组工干部日常工作绩效考核和组织系统质量提升考评活动。坚持深入基层调查研究，加大部机关会议、调研、督导、检查等工作统筹力度。
29.始终弘扬专业过硬的职业素养。紧扣“质量提升年”主题，大力培养组工干部专业能力、专业精神。建立健全组织工作相关规程，修订完善机关内部运行机制、绩效考核机制、内部控制管理等制度，克服工作的随意性、无序化、碎片化，全面提升机关财务、保密、信访、安全等工作规范化水平。坚持组工干部轮班领学机制，精心举办组工干部“大讲坛、微课堂”，大力开展“读好书、学业务"活动。加强组工干部培养力度，加大轮岗交流力度，开展中层干部竞争上岗，选派激励组工干部到重大民生、脱贫攻坚一线等实践锻炼。
30.始终弘扬和谐温馨的组工文化。加强组织工作网
宣信息化建设，建强网宣员队伍，努力培树一批具有极强战斗力的“网络红军”和“意见领袖”。建好用活“XX组工网”，好涉组涉干网络舆情的监测和处置工作，强化网络宣传和舆论引导。抓好大组工网运维管理，积极推送具有XX特色的组工信息。严格组织部门家教家风、家规家训，深化拓展“家”的组工文化，在机关开展主题演讲、文体比赛、读书交流、优秀征文“四项活动”，丰富组工生活、展示组工魅力。