2011年度零星项目招标文件
招标人：国投钦州发电有限公司编制人：国投钦州发电有限公司
中国·钦州
二Ο一一年二月
目录
前附表 0
第一章投标须知 (1)
第二章技术要求和招标范围 (13)
第三章安键环管理 (14)
第四章项目报价 (15)
第五章合同条款 (24)
第六章投标保函格式 (36)
第七章投标书格式 (37)
第八章投标文件格式 (38)
第九章附表 (40)
第十章施工安健环管理协议书 (49)
前附表
第一章投标须知
1.1 总则
1.1.1 项目简况
项目名称：2011年零星项目工程
项目地点：广西钦州市钦州港
项目规模：2011年度准备实施的改造和新建的零星项目。
质量标准：合格
工期要求：
1.1.2 招标方式和原则
本项目采取邀请招标方式，按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，择优选定承包方。
1.1.3 招标范围
国投钦州发电有限公司生产区域、非生产区域，2011年度准备实施的改造和新建零星项目。
1.1.4 招标人
国投钦州发电有限公司
1.1.5 招标地点
地点：广西钦州市钦州港
1.1.6 招标时间安排
现场踏勘：2011年6月1日15:00分招标人组织踏勘现场。
联系人：高嵩电话：0777－3668035
交底答疑时间：2011 年 6 月7 日之前
投标截止时间：2011 年 6 月 27 日10：00
开标会议时间：2011 年 6 月27 日10：00
地点：三楼会议室
1.1.7 资格要求与合格条件
1.1.7.1 必须具有独立法人资格，不接受联合体形式。
1.1.7.2 投标人应具备建筑施工总承包二级及以上资质。
1.1.7.3 投标人近三年必须完成三个以上不小于建筑面积2000平方米规模的建筑工程项目，且质量达到合格以上标准。
1.1.7.3 投标人应提供能证明其符合投标合格条件和具有履行合同能力的资格文件，即：
1）有关确认投标人法律地位的原始文件副本（包括营业执照、资质等级证书、安全资格证书及质量认证体系证书），并经过验证。
2）按规定的格式提供投标人在近三年完成的与本项目相似的业绩及合同履行情况和现在正在履行的合同情况。
3）按规定的格式提供项目经理简历，及拟在本工程现场的管理人员情况。
4）按规定格式提供拟完成本项目所采用的主要施工机械设备、仪器情况。
5）投标人提供财务状况，包括近三年经过权威部门审计的主要财务报表即财务三表和银行提供的有效信誉证书，今后两年的财务计划。
6）投标人目前和近三年涉及经济诉讼的资料。
7）投标人近三年的质量、安全报表。
1.1.8投标费用
投标人应承担其投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
1.2 招标文件
1.2.1 招标文件的组成
1.2.1.1 招标文件主要内容：
第一章投标须知。
第二章技术要求和招标范围。
第三章项目进度、安键环管理和质量目标。
第四章项目报价。
第五章合同条款。
第六章履约保函和投标保函格式。
第七章投标文件格式。
第八章附表
除上述文件外，还包括所有与本项目有关的澄清/修改补充资料、标前会议纪要等。
1.2.1.2 投标人应全面理解招标文件的所有内容，包括须知、条件、条款、格式、规范和附件。投标人无权对招标文件作任何修改。若投标人的投标文件实质上不符合招标文件的要求，根据规定，该投标文件被视为废标。
1.2.1.3 投标人对招标文件个别内容有异议或合理化建议时，可在投标文件中另作声明（提供偏差表）。招标文件是甲乙双方签订合同的依据。
1.2.1.4 凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密。
1.2.2 招标文件的解释与澄清
投标人在购买招标文件后，若有问题需要澄清，应在投标截止日前十天以书面形式（包括信函、电传或传真等）向招标人提出。招标人将视情况以答疑会形式或以书面形式答复（包括对询问的解释，但不说明询问的来源）所有获得招标文件的投标人。
1.2.3 招标文件的修改
至投标截止日十五天前，招标人有以补充通知的方式修改招标文件的权力。通知将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人。补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人收到补充通知后，应立即以传真方式通知招标人确认收到补充通知。
1.3 投标文件
1.3.1 投标文件的语言
投标文件及与投标有关的双方之间的来往通知、函件等均应使用中文。
1.3.2 投标文件的组成
1.3.
2.1 投标人的投标文件包括但不限于：
1）投标书及投标保函
2）营业执照、资质等级证书、安全资格证书及质量认证（复印件）
3）法定代表人证书及法定代表人授权委托书
4）项目报价书及辅助资料表
5）投标人三年来经过权威部门审计通过的财务报表和银行提供的资信等级证书（复印件）
6）项目组织设计及方案措施、施工图纸
7）项目经理简历表、本项目管理机构及主要负责人的情况介绍
8）投标人近三年完成的与本项目相似的项目评定情况
9）投标人近三年内完成的类似项目业绩及相关合同复印件
10）投标人近三年的质量、安全报表
11）投标人目前和近三年涉及经济诉讼的资料
12）项目进度计划
13）按本章规定应提交的其它资料
1.3.
2.2 投标人必须使用招标文件提供的投标文件格式（第七章），但投标表格可以按第八章同样格式进行扩展。
1.3.3 投标有效期
1.3.3.1 自规定的投标截止日期算起，投标书有效期为90天。
1.3.3.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招标领导小组核准，招标人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不失去他的投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不需要也不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本章关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
1.3.4 投标保证金
1.3.4.1 投标人在递交投标文件时应同时提交投标保证金，保证金金额为贰万圆整（人民币）。
1.3.4.2 根据投标人选择，投标保证金可以是银行出具的银行保函或银行账户的现金转账(开标前汇入招标人银行账户)，它是投标文件中的一个组成部分。投标保函的格式应符合招标文件规定的格式（见7.2）。投标保函的有效期应持续到投标有效期后30天。招标人银行账户如下：
单位名称：国投钦州发电有限公司
开户行：建行钦州港区支行
账号：4500 1659 8510 5050 0748
1.3.4.3 按本章1.3.3.2款，如果投标人同意适当延长投标有效期，投标人应将投标保证金的有效期按本章1.3.4.2款之规定相应延长。
1.3.4.4 对于未能按要求提交投标保证金的投标书，招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。
1.3.4.5 未中标单位的投标保证金（无息），应在与中标单位签订合同生效后7天内退还。
1.3.4.6 如果有下列情况发生，将没收投标保证金：
1）投标人在投标有效期内撤回或修改任一投标文件；
2）投标人接到中标通知书后，未能在规定时间内与招标人签署合同（非投标人的原因除外）或未能在规定的时间内向招标人提供所要求的履约保证金。
1.3.5 发标、现场踏勘及招标答疑
1.3.5.1 投标人法定代表人或其授权委托人应按规定时间和地点领取招标文件。
1.3.5.2 踏勘现场
1）踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。
2）招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
1.3.5.3 招标答疑的目的是澄清疑问，解答投标人提出的问题。
1.3.6 投标文件的份数和签署
1.3.6.1 投标人按本章第1.3.2款的规定，编制投标文件“正本”一份和“副本”三份，电子文件1份，并在封面上明确标明“正本”和“副本”的字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
1.3.6.2 投标文件的正本和副本均应打印成册，封面（或次页）应加盖法人单位公章，并由法定代表人或其授权委托人签名。
1.3.6.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。如属后一种情况，修改处应由投标文件法定代表人或其授权委托人小签。
1.3.6.4 投标人未填报偏差表，即认为全部响应招标文件。投标人填写了偏差表，除偏差表中列举条款外，其他部分已响应招标文件。
1.3.6.5 投标文件除正本和副本外，还要有1份电子版投标文件。
1.3.7 投标文件的密封与标志
1.3.7.1 投标文件分包封A和包封B，应分别密封。
1）包封A，指技术投标资料，应在投标文件上正确标明“包封A，技术投标文件”；
2）包封B，指商务投标资料及报价资料，应在投标文件上正确标明“包封B，商务及报价文件”字样，电子版全部投标文件与包封B密封在一起；
3）投标保函或投标保证金汇款证明（只需一份）应分别单独密封，再与包封B密封在同一包装中。
1.3.7.2 投标人应将投标文件的正本和副本分别密封在内层包封中，再密封在一个外层包封中，并在内包封上正确标明“正本”和“副本”字样。
1.3.7.3 内层和外层包封都应：
1）写明负责开标的单位：国投钦州发电有限公司
2）具有下列识别标志：2011年度零星项目投标文件。
3）写明投标人的全部名称。
在外层包封上还应详细写明投标人名称、地址、邮政编码，并在所有封口处加盖投标人印章和法定代表人签字或其委托代理人签字，以便投标被宣布迟到时，能原封退回。
1.3.7.4 投标人如果内外层包封没有按上述规定进行，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成提前开封的投标文件视为废标。
1.3.8 投标截止日期
1.3.8.1 招标人在投标截止时间以后拒绝接收投标文件。
1.3.8.2 如果招标人在投标截止日前提出补充通知，则投标截止日期将酌情顺延，顺延的时间由招标人在补充通知中予以明确。在上述情况下，招标人与投标人以前在截止日期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后的投标截止日期。
1.3.9 投标文件的修改和撤回
1.3.9.1 投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交请求修改或撤回其投标文件的通知。但在投标截止日期以后，不能修改或撤回投标文件。
1.3.9.2 投标人修改后的投标文件或撤回通知，应按本须知第1.3.7款的规定编制、密封、标志和递交，并在内层包封标明“修改”或“撤回”的字样。
1.3.9.3 根据本须知第1.3.3款的规定，在投标截止时间与招标文件规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回或修改投标文件，否则其投标保证金将被没收。
1.4 开标
1.4.1 开标会议
开标会议要求投标人法定代表人或其授权代表人参加并签名报到。投标人法定代表人或其授权代表人不参加开标会议，视为自动放弃。
1.4.2 开标监督
开标会议在国投钦州发电有限公司纪检、审计部门监督下，由招标人组织并主持开标。开标前必须由投标人或推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，由验证人员检查投标单位提交的证明文件和投标保证金等。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。
1.4.3 开标顺序
开标顺序按投标人投标文件送到时间逆序进行。
1.4.4 开标当众宣读内容
招标人将开启包封A、B，并当众宣布相关内容。
1.4.5 投标文件有下列情况之一将视为废标：
1.4.5.1 投标文件未按规定密封和加写标志。
1.4.5.2 未经投标人法定代表人或授权代表人签署和未加盖投标人公章。
1.4.5.3 未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清。
1.4.5.4 投标截止时间以后送达的投标文件。
1.4.5.5 未提交投标保证金或投标保函。
1.5 评标
1.5.1 评标顺序
招标领导小组负责依法组建评标委员会，并设技术和商务两个专业评标小组，独立进行评标工作。
评标顺序为：开标—读标—填写开标记录—初评—澄清—详评—综合排序—评标报告—封装交招标人。
1.5.2 资格审核
对投标人所报资格是否属实进行核实（包括营业执照副本复印件、资质证书复印件），只有资格审查合格后，才能对其投标文件进行评价和比较。
1.5.3 评标办法
15.3.1 评标基本原则：
评标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则。
评标办法，采用经评审的最低投标价的方法进行排序；评标委员会根据评标办法，按评标价格由低到高排序，评标价格相同者，评分高者排名靠前，推荐预中标候选单位报招标工作组审核，由工作组上报招标领导小组确定中标单位。
15.3.2 评分办法（满分100分）
15.3.3 报价部分
按照招标文件的要求，根据报价表审核投标单位的报价有无缺项、漏报等情况。按照投标价格由低到高对各投标单位进行排序。
15.3.4 综合评议排序原则
综合评议按投标价格由低到高排序，评标价格相同者，评分高者排名靠前。
1.5.4 投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价与比较，评标委员会在评标期间可传真澄清，要
求投标人澄清其投标文件。有关澄清的内容与答复，应以书面形式进行，但不允许更改标书中的价格或其它实质性内容。
1.5.5 投标文件的符合性鉴定
1.5.5.1 在详细评标之前，评标委员会将首先肯定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
1.5.5.2 就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著偏差或保留。所谓显著偏差或保留是指对项目的发包范围、质量标准及项目的实施产生重大的影响；或者对合同中规定的招标人的权利及投标人的责任造成重大限制；而且纠正这种偏差或保留，将会对其他按合理价格提交了实质上响应要求的投标人的竞争地位，产生不公正的影响。
1.5.5.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，该投标文件将不予评价，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标书。
1.5.6 错误的纠正
1.5.6.1 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。
1.5.6.2本工程项目为固定总价承包合同。当合价与工作量和单价的乘积之间不一致时，以单价为准调整合价，除非招标人认为单价有明显小数点错误，以合价为准并根据合价与工作量反算单价。
1.5.6.3 合价的累计数字与投标总价不一致时以合价的累计数字为准。
1.5.6.4 评标委员会将按上述修改错误的方法，调整投标书的报价及金额。在投标人的同意下，调整后的金额，对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的金额，则其投标被拒绝并且其投标保证金也被没收。
1.6 授予合同
1.6.1 合同授予标准
招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按评标程序优选出的投标人。确定为中标的投标人必须具有有效实施本合同的能力和财力。
1.6.2 中标通知书
1.6.
2.1 确定中标单位后，在投标有效期截止前，招标人将以书面形式（中标通知书）通知中标单位其投标被接受。并在该通知中给定合同谈判地点和期限日期。
1.6.
2.2 在双方就合同全部内容达成协议后，招标人与中标单位正式签订合同。中标通知书将成为合同的组成部分。
1.6.
2.3 在中标单位按本章第1.6.4条款的规定提供了履约保函后，招标人应及时通知其他未中标的投标人。
1.6.
2.4同等条件下报价低者优先但不保证报价最低的投标人中标，对未中标单位无解释义务。
1.6.3 合同协议书的签署
1.6.3.1 中标单位接到中标通知书后，在规定时间内，由其法定代表人或其授权代表前往与招标人进行协议谈判及签订合同。
1.6.3.2 协议谈判期间，招标人有权在中标单位投标总价不变的前提下对其投标书分项单价结构明显不合理的部分进行必要的修正。
1.6.4 合同生效
合同签订并经双方签字盖章和中标单位按本章1.6.4.1款提交履约保函后本合同生效。
1.6.5 投标人到项目所在省市办理投标及中标后有关投标现场施工、生活等各项手续所发生的一切费用自理。
1.7 投标货币
投标文件报价中的单价、合价和总价全部采用人民币表示，单位为元，合价和总价小数点后不计，单价保留小数点后两位。
1.8 预付款
按本项目合同条款的规定执行。
1.9 纪律与保密
1.9.1 从投标截止日期开始，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料及与授予合同有关的信息，都不得向投标人或与上述工作无关的其他单位和个人泄露。
1.9.2 参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受上级主管部门和有关部门的审计和监督。
1.9.3 投标人申报的关于资质、业绩等方面的文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。
1.9.4 投标人不得串通作弊，哄抬标价，致使定标困难或无法定标。
1.9.5 投标人不得采用不正当手段妨碍、排挤其它投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争。
1.9.6 投标人不得以任何形式打听和搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。
1.9.7 投标人若违反上述要求，其投标将被废除，投标保证金将被没收。
第二章技术要求和招标范围
2.1概况
2011年度准备实施的改造和新建的零星项目。
2.2招标范围
2011年度准备实施的改造和新建的零星项目。
2.3技术要求
2.3.1严格执行《建筑工程施工质量验收规范汇编》包括《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2001）等15本规范和标准。
2.3.2 投标人必需提供各种成品及半成品、原材料的合格证及检验报告、现场抽检报告。
2.3.3投标人应编制详细的施工方案，质量标准、安全、进度计划、机械和劳动力组织等情况。
2.3.5施工条件
2.3.5.1 施工中注意成品保护、文明施工，不能影响生产运行。
2.3.5.2 施工人员的安全防护设施应该齐全，施工区域拉设警示线或用施工围栏隔离。
2.4技术标准
《建筑工程施工质量验收规范汇编》包括《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2001）等15本规范和标准。
2.5质量保证
2.5.1 本工程质量保证期参照《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部令第80号）执行；
2.5.2 支付结算工程款时扣留结算总额5％的质量保证金，一年后无质量问题或质量问题已得到妥善解决后，支付质量保证金。
第三章安键环管理3.1 安健环管理：详见安健环技术协议。
第四章项目报价
4.1 报价
投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。投标人应按招标文件规定格式，按《人工费和常用材料费报价表》报价，材料费包括材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费、风险费、税金等费用。
4.2 报价风险
4.2.1对于主要由市场价格波动导致的价格风险，如工程造价中的建筑材料、燃料等价格风险，根据工程特点和工期要求，投标人承担5%以内的材料价格风险，10%的施工机械使用费的风险。
4.2.2对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费发生变化，并由省级、行业建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整，投标人不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。
4.2.3对于投标人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，报价时应予以充分考虑。
4.3 竣工结算方式
4.3.1根据零星项目特点，套用广西自治区现行建筑、装饰装修、园林绿化、市政、安装工程消耗量定额，取费按照《广西壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额》规定的计算，管理费、利润按相应费率的中间值计算，措施费、规费、税金按相应规定计算。
4.3.2竣工结算工程量按施工图纸或现场实际签证工程量计算，并提供详细计算明细表。
4.3.3竣工结算时《人工费和常用材料费报价表》中未包括的材料，参照钦州地区同期信息价或市场价，并提供采购发票复印件。
4.4 招标人提供项目水源、电源、道路等临时设施，投标人报价时应充分考虑上述情况。
4.5招标人在现有条件的基础上提供临时住宿方便，但住宿发生的房屋维修、水电费、食宿设施等费用由投标人承担。
人工费和常用材料费报价表