一、当代劳资关系的特点
因为没有说明是资本主义还是社会主义，所以我就从两方面都考虑了一下。这方面的回答主要是依据财大副校长刘灿的一篇论文进行的，主要是分析资本主义国家的劳资关系：在当代社会生产力发展尤其是知识经济和经济全球化的推动下,西方发达国家的生产关系和经济结构有了较大调整,劳资关系也随之发生了深刻变化。员工持股、参与式管理、分享经济、利益相关者治理、劳资合作与冲突管理等一系列新的经济现象在资本主义企业制度的框架内产生,并对资本主义制度的微观基础产生了重要影响。主要特点如下：
1、成员契约型劳资关系与“民主的公司制”所谓成员契约型劳资关系,是把企业看作各生产要素所有者之间的一组契约,出资人(股东)、职业经理、工人都是企业的成员并拥有相应的权利,企业的控制权和剩余索取权在这些成员之间分配。成员契约型关系的基础上,可以“构架另外一种企业形式,这种形式中,公司的雇佣制被成员制所取代。”民主制公司建立在两个基本原则的基础上:一是自我管理的民主原则,即企业成员都拥有选举权;二是劳动财产理论,即企业成员拥有剩余和净收入权。20 世纪末在西方发达国家出现的知识经济改变了许多企业传统的管理方式,特别是那些依靠知识创新和员工智力劳动的企业,合作式的成员关系是公司治理的基础。
2、利润分享和职工持股计划 20 世纪70 年代以后,资本主义企业中开始实行“利润分享制”。20 世纪80 年代中期,美国经济学家M. L 威茨曼提出了“分享经济”理论,分享经济主要是指职工参与利润分配和收益分享的一种经济,其形式主要有奖金制、分红制、刺激工资制、利润分享制、纯收入分享制等,特点是在固定工资之外,根据企业经营效益的好坏分给工人部分利润,目前在当代资本主义企业中已相当普遍。职工持股计划是职工凭借拥有部分股权而参与企业剩余利润分配, 是当代各股份公司为使职工能在他所工作的公司得到有意义的所有者利益而进行的努力。
3、利益相关者治理从20 世纪70 年代开始,特别是进入90 年代以后,股东至上主义面临着来自经理、雇员、供应商等诸多利益相关者的诘难。来自不同利益主体的观点认为,公司应该更有责任感,它的责任范围不应该仅仅局限于股东,它应该有利于更大范围的群体———所有与公司利益相关者的团体这些利益相
关者包括公司雇员、债权人、所处社区成员等等。从公司治理的角度看, 这一方面要求公司具有一个更加广泛的管理目标———最大化各种利益相关者团体的总体福利,另一方面则意味着利益相关者团体应该分享控制权。
4、劳资关系冲突管理二战后到 20 世纪 90 年代,发达资本主义国家的劳资关系变化的最大特点就是通过国家干预,对资本运行以及劳资关系构建了一套规范和制衡机制,各国政府竭力平衡劳资双方实力, 缓和劳资冲突。在企业层面,劳资冲突管理是现代企业管理实践中最重要的内容。人力资源管理、激励理论、雇员期限、利益相关等理论纷纷应用在企业劳资冲突管理实践中,其目的主要是为了提高员工对工作的满意度和员工自愿提高工作效率。
从中国的角度来分析，也是参考论文回答：（一）中国劳资关系现状
1、企业的劳资关系总体走向规范与和谐总体而言，当前中国企业的劳资关系整体上发展态势良好:劳资关系将顺应经济市场化发展而逐步扩大范围，最终将占据劳动关系的主体地位:随着市场化机制发育、完善，劳资关系将走向完善和成熟:随着市场经济的发展完善，劳资关系的调整将从无序转变为自觉、有序和规范:劳资合作将成为劳资关系发展的必然趋势。这种发展态势将有力地促进中国经济社会的全面进步，有利于企业自身的长远发展。
2、企业劳资关系中仍存在矛盾和冲突（ 1）工作时间长，工作强度大，劳动报酬低且常被拖欠。工作时间长，压力大，经常加班，非公有制企业工人工资待遇差距大，增速慢且常被拖欠。（ 2）工作环境差，缺乏劳动安全保护。一般来说，非公有制企业忽视生产卫生和劳动安全问题，其安全生产形势比较严峻。由于非公有制企业劳动保护资金投人不足，缺乏防护设施，生产工艺落后、设备陈旧，造成工人的工作环境恶劣，工人常年工作在有毒、有害的环境中，给他们的身心健康带来巨大伤害 (3)劳动合同内容流于形式、签约率低且歧视性用工现象严重。劳动合同本来是劳资双方平等协商的产物，也是解决劳资矛盾的基本法律依据。然而，目前非公有制企业中，招工不签订合同的现象非常普遍，劳动合同签订率远低于公有制企业。 4)劳动保障覆盖率低，福利待遇差。劳动保障是指我国为满足公民基本生活而提供的安全性保护的公共福利计划、措施和行为的总称，通常包括社会福利、社会救济、社会保险以及公共医疗卫生保健。当前，非公有制企业员工的劳动保障、社会福利待遇与公有制企业员
工有较大差距。 5)工会组织不健全，员工的民主权利得不到有效保护。在我国的非公有制企业中，企业内部劳资关系管理混乱，维护私营企业工人合法权益的工会组建率仅达到53.3% 。相当一部分企业没有建立工会组织机构，即使有些非公有制企业建立了工会组织，真正发挥作用的也不多。
（二）中国文化背景下劳资关系的特点
1、根本利益上的一致性虽然中国非公有制企业劳资关系矛盾仍然存在，但这仅仅是物质层面的冲突和矛盾，是发生在劳资统一基础上的矛盾，与马克思所揭示的资本主义国家的阶级矛盾不可调和有着本质区别，中国非公有制企业劳资关系的性质决定了劳资关系是可以协调的，劳方和资方在根本利益上具有一致性。
2、一定程度的对抗性在社会主义市场经济条件下，非公有制企业劳资关系是一种新型的劳动关系，劳资双方在根本利益上具有一致性;但非公有制企业的劳资关系本质上仍是劳动从属于资本的雇佣劳动关系。由于非公有制企业在拥有生产资料的基础上，雇用劳动力，无偿占有劳动者创造的剩余价值，带有明显的雇用剥削色彩，资本对劳动的剥削将不可避免地带来一定程度的对抗和冲突。
3、不平等性非公有制企业劳资关系是一种以资方为主导的不平等的劳动关系。当前，中国劳动力市场供大于求，劳动力相对于资本过剩，出现了劳动与资本之间的不平衡现象，这种不平衡性几乎是每个国家在工业化过程中普遍存在的问题。
4、不规范性非公有制企业劳资关系在不同时期、不同地区表现形式不同，但其现阶段的共同特征是仍不成熟、不规范。政府在处理劳资问题时，采取特殊性的临时行政措施，而不是法律手段: 政府的立场及态度尚未相对稳定，在劳动者与私营企业主之间徘徊:三方机制、集体谈判平等协商等制度尚不完备:工会还不能真正发挥代表劳动者利益的作用。
5、日益成熟性中国非公有制企业劳资关系是一种发展中的劳资关系，并且日益走向成熟，其具体表现在三个方面:首先，非公有制企业劳资关系发展的层次性、阶段性相当明显:劳资关系中的一些基本问题逐步得到解决，如劳动时间、劳动报酬、工作环境、劳动安全保护等。其次，劳资双方对如何处理劳资矛盾、劳动争议、建立和谐劳资关系的认识也不断提高。第三，针对非公有制企业劳资关系的制度设计和立法也日臻完
善，其必然引导非公有制劳资关系向和谐稳定的方向发展。
2、资本主义制度下的相对过剩人口与社会主义国家市场经济发展中出现的失业问题
相对过剩人口理论方面的知识见课本上。接下来通过相对过剩人口理论分析我国失业问题：
（一）我国失业问题的成因我国当前失业问题的成因,既有以社会化大生产为基础的社会(包括资本主义社会和社会主义社会)共有的普遍性原因,又有基于我国当前制度创新和体制改革特定阶段的特殊性原因。第一,在资本积累过程中,伴随着科学技术的广泛应用和劳动生产率的提高,必然出现资本有机构成的提高,从而减少对劳动力的需求。第二,我国存在大量的农村剩余劳动力,形成潜在的过剩人口。就目前我国农业的现实情况而言,在农村经济走向现代化、社会化、商品化的过程中,伴随着农业科技的广泛采用、农业产业结构调整和农业劳动生产率的进一步提高,特别是加入 WTO 后,农业本身吸纳劳动力的能力逐年下降,会释放出大量的剩余劳动力第三,随着经济增长方式由粗放型向集约型的转变,我国的工业化进程经历了一个结构升级和资本深化的过程,经济增长带动的就业大大下降。目前我国失业人口的出现除了上述主要因素外,还有其他众多因素,如产业结构调整造成的结构性失业人数增加,国有企业改革、改组、改造带来的转岗、下岗分流人员数量剧增,国家机关的人事改革和机构调整带来的减岗裁员以及加入WTO后对我国劳动力市场的影响等, 这些因素共同作用的结果造成了我国目前严峻的失业人口问题,但从长远来看,资本有机构成提高具有深远和决定性的影响。
（二）（二）失业人口的积极作用第一,适度失业人口的存在,有助于我国劳动力市场的建立和完善,实现劳动力资源的市场优化配置。第二,失业人口的存在有利于降低工资成本,提高企业盈利能力和经济效益。第三,失业人口的存在,增加了就业压力,有助于提高劳动者素质和劳动积极性结论：第一,相对过剩人口即失业人口是社会化大生产和市场经济的必然产物,社会主义市场经济条件下有其存在的客观必然性,但应注意区分社会主义市场经济中的失业人口与资本主义失业人口的性质、特点、作用及地位等方面的不同。对待马克思相对过剩人口理论的正确态度应是运用马克思主义的基本原理,联系社会主义的新发展,
对社会主义失业人口这一实际问题进行新的理论思考,以寻求认识和理论的创新。第二,保持一个适度失业人口是社会化大生产的客观要求. 第三,技术进步和有机构成的提高,固然会提高相对过剩人口的数量,但失业人数的增加并非与劳动生产率的提高成正比。第四,尽管失业人口对经济和社会发展具有积极的促进作用,但是大量失业人口的存在给社会带来的负面效应和冲击也是不言而喻的。失业意味着收入中断,造成失业人口及其家庭生活困难,使城镇贫困化问题日益突出,居民收入差距进一步拉大,从而引发各种社会问题,影响社会稳定,所以必须加速建立和完善失业保障制度,实施再就业工程和职工最低生活保障制度,确保失业人口最低基本生活需求,避免社会震荡,巩固改革成果。
3、中小民营企业的生存困境及其解决
中小民营企业生存困境及其解这是 2011 年中国经济发展很热点的问题，与2011 年的浙江中小民营企业倒闭破产有关。答题的时候可以适当结合。（一）中小民营企业的重要性当前，中小企业在我国经济和社会发展中具有重要作用，已经成为发展经济、繁荣市场、改善民生的重要力量。中小企业是解决就业的主渠道、社会稳定之基、创新创业之源，关系到国民经济增长后劲，提供了全国75% 以上的城镇就业岗位，全社会65% 的专利、75% 以上的技术创新和80% 以上的新产品开发。
（二）中小民营企业面临的困境一是前所未有的“融资难”。由于我国金融结构二元性特征凸突，银行信贷资金继续向大城市、大企业、大行业集中，国企与民企在融资可获得性和贷款利率方面差距巨大。据调查，不到10% 的中小企业能从正规金融体系得到贷款，大部分融资需求依靠民间借贷解决，结果导致民间利率节节高攀。二是十分严峻的“用工荒”。当前企业不仅招不到人，留不住人，而且人工成本大大攀升。由于劳动力总量“无限供给”格局在改变、区域间务工“推”、“拉”力量发生变化、新生代农民工需求层次呈新态势，大量中小企业严重缺工，用工成本大大上升，平均成本上升 20%-30%；企业员工流失率极高，大进大出的高流失率使企业极不稳定。三是全方位进入“高成本的时代”。利率、汇率、税率、费率“四率”，薪金、租金、土地出让金“三金”，原材料进价和资源环境代价“两价”，九种因素叠加推动企业成本直线上升。高成本致使企业利润比“刀片”还薄，大量微小企业甚至处于亏损状态。且中小企业
“高税费”状态依然没有根本改变。长期以来，中小企业税负较重。
（三）解决困境的办法解中小企业生存困境需政企合力当前，缓解中小企业困境需要政府和企业联手应对。仅仅依靠企业或政府任何一方力量都无法从根本上解决问题，需要双方各司其职，协同配合、共同缓解企业发展困境。一方面，要充分发挥政府这只“有形之手”的作用，化危机为契机，推动政府职能从管制政府向服务型政府转变，积极改革和完善相应体制和机制，努力克服市场缺陷，优化中小企业的生存发展环境，缓解多重困境形成的巨大压力。另一方面，需要中小企业苦练内功，借助市场竞争淘汰机制的倒逼压力，变被动为主动，变生存压力为转型动力，提高自身素质，积极推动转型，通过内外合力摆脱发展困境。为此，政府应采取以下对策帮助中小企业应对危机：一要深化金融体制改革，构建平等使用信贷资源的融资环境，切实缓解中小企业融资难。二要加强劳动力市场规划与建设，营造良好用工环境，缓解“用工荒”。要推动东部产业升级与向中西部转移并重，东部地区要通过产业转移、产业升级以减少低端劳动力需求，中西部地区要通过承接产业转移来解决劳动密集型企业的用工需求，让更多的农民工就地就近就业。三要减税降费切实为企业减负，使其轻装上阵以应对高成本压力。要大力实施结构性减税，对中小企业技术创新、节能减排等行为进行税收减免，切实减轻中小企业税赋，鼓励创新，扶持创业。企业采取措施应对困境：一要拓宽融资来源，完善自身财务制度、提高资信水平，增强企业融资能力。二要以人为本，构建和谐劳资关系，改变“过客”心态，形成利益共同体，减少员工流失。要实施自动化、机械化、信息化战略，通过机器“替代”人工，降低用工依赖。三要通过技术创新、产业链整合来降低“高成本”，通过产业转移来规避“高成本”，通过提升产品附加值来化解“高成本”。要重视技术进步，养成企业自主创新习惯，加强创新人才储备和选择合适创新模式，通过流程改造和技术革新来降低“高成本” 4、新形势下我国的外贸战略转移我国加入世贸组织以来，外贸行业呈现出强劲的增长势头，与此相应，我国的外贸依存度也逐渐增强。随着 2008 年世界金融危机的爆发，我国的外贸环境急剧恶化，急需实现我国外贸战略的转移，措施如下：一方面，要大力推动出口结构调整，提高增长的质量和效益。一是通过调整和完善出口退税、出口税收、加工贸易等政策，鼓励高技术含量、高附加值的自主核心技术、
自主品牌产品出口，鼓励优势农产品和环保节能型产品出口；支持轻工和纺织产品等劳动密集型产品加快自主创新，保持出口有序增长；严格控制“两高一资”产品出口，加大对中西部地区扩大开放和调整产业结构的支持力度。二是深入实施出口品牌发展战略，加大知识产权保护执法力度，加强对出口品牌的宣传和保护，促进品牌产品的生产、消费和出口。三是加强规范出口竞争秩序和行业自律，稳步推进外贸秩序法律法规建设，加快建设外贸信用体系，依法处理商业诈骗、低开发票、低价出口等活动。另一方面，要积极扩大进口，优化进口结构。即要采取适当的鼓励措施，进一步完善进口环境，让潜在的进口需求转化成为现实的市场需求。一是综合运用财税、金融等经济手段，加大进口促进力度，鼓励国内短缺资源性商品进口，鼓励引进关键先进技术和消化吸收再创新。二是结合国家产业结构调整指导目录，制定鼓励进口的指导目录，给予进口税收减免。三是对非洲最不发达国家实施零关税待遇，继续落实中国－东盟自由贸易协议的降税措施，鼓励扩大从发展中国家进口。四是采取必要措施促进双边贸易平衡发展，缓解国际贸易摩擦。五是清理妨碍进口的非关税措施，给予民营企业公平的政策待遇。另外，各地相关部门应结合本地区实际，采取相应的鼓励进口的政策措施，促进本地区进出口平衡协调发展。
5、转型经济中的就业问题
经济转型主要是指技术转型、产业转型、增长方式转型、金融及经济体制转型的合成变动，其中主要是指由于技术进步导致的产业升级过程。
（一）就业压力大的原因：第一，产业结构的调整带来一部分人员的失业。首先，市场经济中的激烈竞争，使得产业结构得以不断调整和优化。长期以来，我国的第一、二、三产业比例严重失调。为了促进经济的发展，顺应时代的要求，我国的人力资源不得不在各产业间进行重新配置，即减少从事第一、二产业的从业人员这一调整带来的却是大量富余劳动力的下岗、失业。其次，随着各产业部门自身技术水平不断提高，机器代替手工、电脑代替人脑，客观上对劳动力具有明显的排斥性，表现为劳动力被机器所代替，从而使一部分劳动力成为剩余劳动人口，形成失业。再次，在产业结构调整过程中，新兴产业的兴起与走向衰落产业的相应萎缩，会造成结构性摩擦，其中走向衰落的“夕阳产业”部门的生产趋于停滞乃致绝对下降，必将使这类产业部门不可避免地排挤部分
劳动力。当这部分劳动力不能及时被新兴产业所吸纳时，便会形成结构性失业。第二，经济运行的周期性使部分人员失业。社会主义经济也存在周期性波动，其发展也存在着高潮和低潮。当经济运行处于繁荣阶段时，社会需求旺盛，企业普遍开足马力，对劳动力的需求迅速上升。而当经济运行处于低潮时，社会需求疲软，企业普遍压缩生产，甚至停工关闭，整个社会的就业机会和岗位势必相应减少，于是对劳动力的需求便会随之下降。这时，不仅相当一部分人找不到工作，而且原有就业人口中也会有相当一部分人失去工作，形成失业人口，目前我国就处于这个阶段。第三，高速发展的经济降温，使就业需求增长缓慢。高速发展的经济降温，使我国的就业需求增长缓慢，经济增长对就业增长的贡献越来越弱。其次，就业结构性矛盾突出。一方面，经济增长对适应国际经济交流和能够熟练掌握现代科学文化知识的高级应用型人才的需求越来越突出；另一方面，我国现行的教育体制，特别是高等教育所培养的人才，却与社会发展的迫切要求存在越来越明显的差距，从而出现了大学毕业生就业难的局面。（二）解决措施： 1、协调各种关系，推行积极的就业政策。当前我国就业压力很大、任务艰巨，我们必须将其摆在经济社会发展更加突出的位置，进一步加大工作力度，采取更加有效的政策措施，为解决我国就业问题作出更大努力。一是立足于经济发展，保持经济增长对就业的有力拉动。二是继续实施积极的就业政策，在支持劳动者更多地通过市场自主就业和自主创业的同时，加大政府对就业的政策扶持力度和资金投入力度；三是加快建立和完善公共就业服务制度，全面提高就业服务水平。加大职业培训和技能人才队伍建设，不断提高广大劳动者的就业能力；四是健全再就业援助制度，为就业困难人员“送政策、送岗位、送技能、送服务”，帮助他们实现再就业；五是进一步加强与世界各国和有关国际组织的交流与合作，学习、借鉴和吸收一切有益的经验，推动我国就业工作不断取得新的进展 2、把产业结构调整和增加就业岗位紧密结合起来。我们要不断提高各类产业的科技含量，在发展高新技术产业的同时，重视发展劳动密集型产业。 3、大力发展非公有制经济要鼓励发展就业容量大的个体、私营、外商投资、股份合作等多种所有制经济，充分发挥各种产业和企业在吸纳劳动力就业方面的作用，千方百计扩大就业和再就业。 4、鼓励自主创业，提倡灵活就业。国家除给应届大学毕业生创业提供优惠政策外，还应开辟多条渠
道，为大学生的自主创业提供更宽广的平台。
一、雇佣关系概述 (一)我国关于雇工的有关法律规定 在我国民法通则中没有专门的规范性条款来对个人雇工行为所产生的民事权利义务关系进行调整。2003年12月4日最高人民法院审判委员会第1299次会议通过最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》对此类问题做了专门的规定： 第九条：“雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任：雇员因故意或重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。” 第十条：“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任”。 第十一条：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任，雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害的，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的应当与雇主承担连带赔偿责任”。同时,该条第三款又规定：“属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。” (二)与雇佣关系相近的几种关系 1、帮工关系。帮工是指帮工人自愿或应被帮工人之邀请，为其提供劳务，并按被帮工人的意思，在一定时间内完成某项工作的行为。帮工可分为义务帮工和有偿帮工两种形式。帮工关系与雇佣关系的区别：(1)帮工关系既可有偿也可无偿，而雇佣则均为有偿雇佣。(2)帮工关系具有互助、临时、一次性消费等特点，而雇佣关系一般时间较长。(3)帮工关系可以随时解除而不负任何责任;而雇佣关系虽可随时解除，但在特定情况下，雇员应承担一些责任。如雇员未按约定提供劳务，雇员应承担返还培训费用的责任，负有替雇主保守一些商业秘密、技术秘密等义务，在帮工关系中，帮工一般接触不到这些秘密。(4)帮工关系中，帮工与被帮工人之间没有人身依附关系;而雇佣关系则存在一定的人身依附关系等。 2、雇保姆、家教等服务关系。家政服务关系中，最典型的是雇保姆的问题。雇主与保姆之间是服务合同关系，家庭雇工已属家政服务行业，保姆、家教等向雇主提供的是服务行为，与雇佣关系的区别在于：(1)雇佣关系中雇员提供的是劳力，雇主支付给雇员的仅仅是劳力的价格，雇主可以从雇员生产的商品或所做的行为中，取得一定收益，该收益一般高于劳动力的价格。而在家政服务中，保姆、家教等从事的服务行为，并不能使接受服务的雇主从服务中取得其他收益。(2)雇佣关系成立后，雇主与雇员之间存在着人身依附关系;而保姆、家教与雇主的地位是平等的，保姆或家教在按约完成一定的服务后，并不受雇主的其他管理，雇主也不能处分保姆、家教。如接受服务者提供的工作环境、条件并无不当的，对服务人员在工作过程中受到的损害，不负赔偿责任。 3、劳动关系。劳动关系与雇佣关系极为相近。劳动关系是在实现社会劳动过程中，劳动者与所在单位之间的社会劳动关系。与雇佣关系的区别在于：(1)劳动关系中一方为劳动者，另一方为用人单位，且一方要成为另一方的成员，并遵守其内部的规章制度;而雇佣关系既可以一方为公民，另一方为单位，也可以双方均为公民，且雇员不成为雇主的成员。(2)劳动关系的解除应遵循一定的程序;而雇佣关系的解除没有什么程序，双方均可随时解除雇佣关系。(3)劳动关系发生争议时，必须经仲裁前置程序，司法机关才能介入，争议应适用劳动法的规定处理争议;而雇佣关系发生争议时，法院可直接受理，适用民法的规定处理。(4)仲裁机构或法院可以裁判用人单位继续履行劳动合同;而雇佣关系发生解除时，则法院无权判令双方维持雇佣关系。
当代中国政治制度学习心得 法政学院08思政2班罗建邦 2008644253 经过大半个学期对《当代中国政治制度》的学习，使我建立起关于当代中国政治制度的基本概念，加深了我对中国政治制度的认识与了解。初步了解当代中国政治制度的基本结构和特点，也了解了人民民主专政的理论内容和制度化过程，同时还了解到这门学科是我国高校政治学、行政学等学科的专业基础课，较为系统地阐述与分析了我国主要政治制度的理论依据、历史沿革、基本框架、实际运行及未来趋势。所以总体我感觉，文字虽然有点枯燥，但是内容是很吸引人的。 现在我结合自己学习《当代中国政治制度》后的体会，就当代中国政治制度中的根本政治制度，即中国的人民代表大会制度的优越性跟现实存在的弊端进行比较，浅谈一下自己的学习心得很看法。 一、何为中国的根本政治制度——人民代表大会制度 当代中国的根本政治制度是人民代表大会制度，它是中国人民民主专政的政权组织形式。人民代表大会制度被称为我国的根本政治制度，主要有两个方面的依据：一是人民代表大会制度与我国国家政权的本质直接联系在一起，是我国国家政权人民性的集中体现。 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，人民行使国家权力的机关是人民代表大会。我国人民就是通过这样的政治制度来保证自己当家作主的权利，保证国家沿着社会主义的道路前进。 人民代表大会制度是我国政治制度的总概括，它规定了我国国家政权机关尤其是中央国家机关之间的权责分工及其相互关系。人民代表大会集中统一掌握国家权力，在我国政权体系中居于核心地位，国家的行政、审判和检察等机关都由人民代表大会产生，并由此开展工作和依法正常运转。人民代表大会制
当代中国政治制度复习资料 一、单项选择题 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.中华人民共和国第一部宪法被通过的时间是 A.1949年 B.1953年 C.1954年 D.1956年（C ） 2.国务院组成人员中，除总理外，其他人员的提名权属于 A.全国人大主席团 B.全国人大常委会 C.国务院总理 D.国家主席（C ） 3.经省级人民政府批准，可以设立若干区公所作为其派出机关的是 A.县、自治县人民政府 B.市辖区人民政府 C.设区的市人民政府 D.乡、民族乡人民政府（ A ） 4.根据宪法规定，国务院可以制定 A.法律 B.行政法规 C.行政规章 D.地方性法规（B ） 5.我国各省设置的人民法院称为 A.最高人民法院 B.高级人民法院 C.中级人民法院 D.基层人民法院（B ） 6.县级以上地方各级人大常委会每届任期 A.三年 B.四年 C.五年 D.二年（C ） 7.邓小手指出我国实行的全国人民代表大会一院制符合 A.马克思主义观点 B.精兵简政原则 C.市场经济要求 D.中国实际（D ） 8.1953年2月通过新中国第一部《选举法》的是 A.中共中央委员会 B.政务院 C.中央人民政府委员会 D.全国人民政治协商会议（D ） 9.乡镇每届政府任期是 A.三年 B.四年 C.五年 D.二年（ A ） 10.我国实现民族平等民族团结的主要标志是（C ） A.多党合作 B.政治协商 C.民族区域自治 D.基层民主 11.在党的全国代表大会闭会期间党的最高领导机关是 A.中央委员会 B.中央政治局 C.中央政治局常委会 D.中央书记处（B ） 12.省、自治区、直辖市制定地方法规的前提是 A.本行政区域的具体情况和实际需要 B.本行政区人民代表大会10名代表提议 C.不同宪法、法律、行政法规相抵触 D.本行政区人民代表大会代表30名代表联名提议（C ） 13.当代中国的选举制度渊源于
《当代中国政治制度史》随堂练习答案 第一章人民代表大会制度（上） 1. 我国的人民代表大会制度体现了（） A.国家一切权力属于人民的根本原则 B.公平、公正、公开的原则 C.民族团结的原则 D.平等协商的原则 参考答案：A 2. 人民代表大会与其他国家机关之间是（） A.三权分立的关系 B.相互制衡的关系 C.监督与被监督的关系 D.相互监督的关系 参考答案：C 3. 根据宪法规定，全国人大代表提出宪法修改案须（）提议。 A.1/2以上联名 B.1/3以上联名 C.1/4以上联名 D.1/5以上联名 参考答案：D 4. 我国宪法规定提名国家主席、副主席人选的是（） A.全国人大常委会 B.全国人民代表大会主席团 C.全国人大全体会议 D.全国人大常委会委员长 参考答案：B 5. 宪法和法律的解释权属于（） A.全国人大 B.全国人大常委会 C.国务院 D.最高人民法院 参考答案：B 6. 全国人大常委会的委员长会议是（） A.全国人大的常设机构 B.委员长主持常委会工作的一种工作机构 C.全国人大的工作机构 D.全国人大常委会的工作机构 参考答案：B 7. 决定特别行政区的设立及其制度的权力属于（） A.全国人大 B.全国人大常委会 C.中共中央 D.国务院 参考答案：A 8. 中央军事委员会主席的人选由（）提名。 A.中央军委 B.国家主席 C.全国人大主席团 D.全国人大委员会 参考答案：C 9. 全国人大常委会会议由委员长召集，一般（）举行一次。 A.一个月 B.两个月 C.三个月 D.四个月 参考答案：B
参考答案：B 11. 新中国成立后第一次全国普选是在1953-1954年。（） 参考答案：√ 12. 第一届全国人民代表大会第一次会议的召开时间为1954年9月。（） 参考答案：√ 13. 我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（） 参考答案：√ 14. 我国最高国家权力机关是全国人民代表大会。（） 参考答案：√ 15. 全国人民代表大会每届任期为五年。（） 参考答案：√ 16. 宪法的修改，由1/5以上的全国人大代表或全国人大常委会提议。（） 参考答案：√ 17. 中华人民共和国副主席的产生是由全国人民代表大会选举。（） 参考答案：√ 18. 全国人大行使国家权力的最重要方式是召开全国人民代表大会会议。（） 参考答案：√ 19. 全国人民代表大会会议举行之前，全国人大代表按照选举单位组成代表团。（） 参考答案：√ 20. 我国宪法规定，有权决定任免驻外全权代表的是全国人大常委会。（） 参考答案：√ 第二章人民代表大会制度（下） 1. 地方各级人民代表大会的性质是（） A.地方权力机关 B.地方国家权力机关 C.地方立法机关 D.地方国家立法机关 参考答案：B 2. 县级以上地方人代会代表可以联名向本级人代会提出属于本级人大职权范围内的议案的法定人数为（） A.5人以上 B.10人以上 C.15人以上 D.20人以上 参考答案：B 3. 省级人大常委会在本级人代会闭会期间有权任免（） A.省高级人民法院院长 B.省人大常委会副主任 C.省人民政府秘书长 D.省长 参考答案：C
城镇劳动力市场雇佣关系的演化及影响因素 * 李小瑛 赵 忠 内容提要：本文利用跨度为二十年（1988年到2007年）的微观家计数据，分析了我国城镇地区雇佣关系在经济转型时期从单一固定工向多元灵活雇佣关系转变的过程。将我国城镇地区的雇佣关系分成四种类型， 探讨了雇佣关系构成从1988年到2007年的变化及其影响因素，以及各种因素的相对重要性。分析发现，从1988年开始，我国的雇佣关系构成中灵活雇佣比重开始逐步上升，到2002年，短期雇佣、无合同雇佣等灵活雇佣形式的比重达到一个较高水平，进入2007年，稳定雇佣关系的比重略有回升。扩展的Oaxaca-Blinder 分解所得结果表明，从1995年到2002年，劳动力市场灵活性增强主要受到转型过程中制度变迁等不可观测因素的影响；进入2007年，稳定的雇佣关系比重略有回升，放松管制和市场深化的效应逐渐释放殆尽，特征变量对提高雇佣稳定性的作用开始显现。 关键词：雇佣关系 劳动力市场 扩展的Oaxaca-Blinder 分解 * 李小瑛，中山大学港澳珠三角研究中心；赵忠，中国人民大学劳动人事学院，邮政编码：100872，电子信箱：mr．zhong．zhao @gmail．com 。本文是“教育部新世纪优秀人才支持计划”、“中山大学港澳台研究中心项目”、国家社科基金项目“珠三角劳动力市场研究” （批准号：12BJY044）的阶段性研究成果。本文所使用的数据来自于中国居民收入分配课题组数据（CHIP ）和中国农村－城市移民调查（RUMiC ）。CHIP 数据由北京师范大学收入分配与贫困研究中心提供给作者使用；RUMiC 数据由德国劳动研究所（IZA ）、澳大利亚ARC /AusAid 、福特基金会和我国人保部共同资助，由IZA 提供给作者使用，上述单位的帮助使本文得以完成。感谢匿名审稿人的修改意见，文责自负。 一、引言 劳动力市场深化的过程往往带来劳动力市场灵活性上升。在宏观层面，灵活性指企业可以根据外部经济冲击或劳动力市场变化对雇佣数量和工资水平做出快速调整，这被称为外部灵活性；在微观层面，灵活性指企业内部工作和岗位之间低成本的转化，这被称为内部灵活性。雇佣关系连接了宏观劳动力市场制度、企业雇佣管理制度和微观经济主体，与工人的工作类型、议价能力和个体特征相关。雇佣关系构成的动态变化反映了劳动力市场制度和管理模式的转型（Baron ，1988；Abbott ，1993；Kalleberg ，2008）。不同的雇佣关系中，合约期限越长、企业的调整灵活性越低，工人的就业稳定性越高；合约期限越短、企业调整灵活性增加，工人的流动性也提高。 从全球范围看，劳动力市场中的雇佣合约期限呈现出缩短的趋势，劳动力市场的灵活性显著增强；兼职、临时工、自我雇佣等灵活就业形式比例提高（Kunda et al．，2002）。20世纪70年代以来，发达工业化国家不稳定雇佣关系增长快速（Kalleberg ， 2008）；发展中国家经历了非正规就业平稳快速的上升过程（ILO ，2002）；中东欧、中亚的转型国家也经历了劳动力市场灵活性增强和非正规化的过程（卡则斯和纳斯波洛娃，2005）。有关我国劳动力市场的研究发现，非正规就业的比重逐年增加，尤其在新兴部门非正规就业比重高达85%，且非正规就业对城镇新增就业贡献逐年增大（胡鞍钢和赵黎， 2006；吴要武和蔡昉，2006）。改革开放以来，随着我国从计划经济向市场经济转型，政府逐步放松对资源配置的管制，依靠行政指令配置劳动力资源的方式逐渐被劳动力市场机制所取代。在过去三十年左右的时间里，我 5 8
当代中国政治制度 单项选择题 1．中华人民共和国的国体是（C. 人民民主专政制度）。 2．中国国家政权的阶级基础是（C. 工农联盟） 3．构成了中国政治制度的基本框架的是第一届全国人民代表大会第一次全体会议制定的宪法、法律，以及1953年初颁布的（D. 《选举法》） 4．中华人民共和国宪法是（D. 成文宪法）。 5．我国的制宪机关是（A全国人大）。6．除中国共产党以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有(D.8个)。 7．中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是（A. 中央委员会）。8．宪法规定的我国最高国家权力机关是(C. 全国人民代表大会)。 9．全国人大常委会的每届任期是（D.5年）。 10．全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是（B. 18岁以上）。 11. 我国目前采取的国家结构形式是(D. 邦联制)。 12．中国共产党目前有党员大约（C.6700万）。 13．现代国家和政府的基本政治理念是(C. 主权在民)。 14．人民民主专政的集中体现是（A.中华人民共和国宪法）。 15．我们把中层和外层的具体政治制度称为（D.政治体制）。 16．决定和制约着我国其他一切政治制度的是（C.人民民主专政）。 17．世界上第一部成文宪法是（C.《美利坚合众国宪法》）。 18．当今世界大多数国家的宪法都是（C.民定宪法）。 19．在我国行使制宪权的是（A.全国人大）。 20．中华人民共和国成立以后，我国共制定了（D.五部宪法）。 21．我国采取的国家结构形式属于（A.单一制）。 22．宪法和法律上最基本的权利主体是（B.公民）。 23．在我国的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位的是（C.人民代表大 会制度）。 24．实行民主集中制的最高国家权力机关 是（A.人民代表大会）。 25．负责新一届的全国人大会议的准备工 作的主要是（B.全国人大常委会）。 26．全国人大各专门委员会主任委员、副 主任委员和委员的人选由（B.大会主席 团）提名。 27．按照修宪通常的程序，首先提出修宪 建议的是（B.中共中央）。 28．我国拥有最高的监督权的机构是（B. 全国人大）。 29．在人大闭会期间,非经本级人大常委会 许可,不受逮捕或者刑事审判的人大代表 是(A.县级以上代表) 30．凡直接选举产生的县、自治县、不设 区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民 代表大会，每届任期（B.三年）。 31．中国共产党的根本组织原则是（B.民 主集中制）。 32．中国共产党中央委员会实行常任制， 每届任期（D.五年）。 33．中国共产党中央委员和候补委员均需 具备党龄（A.5年以上）。 34．除中共以外，中华人民共和国具有合 法地位的政治党派总共有：（D.8个） 35．中国最大的参政党是：（ C. 中国民 主同盟） 36．以归侨侨眷中的中上层人士为主组成 的民主党派是（ D.中国致公党） 37．宪政的前提是（B民主） 38．从我国的立法实践看，除了宪法和少 量的基本法律是由全国人大制定的以外， 大量的法律的制定者是（ C.全国人大常 委会） 39．我国的宪法解释属于（ D. 专门机 关解释制） 40．制定地方性法规的主体是省、自治区、 直辖市，省、自治区所在地的市和经国务 院批准的较大的市的（ C.人大及其常 委会） 41. 提出中华人民共和国国家主席、副主 席候选人名单的是（B. 全国人民代表大 会主席团） 42．中国国家主席的任职年龄要求是年满 （C. 45周岁） 43．国家主席、副主席连选连任不得超过 （A. 不得超过10年） 44．国家主席第二顺位补缺候选人是（B. 全国人大委员长）。 45．代表中华人民共和国，接受外国使节 的是（A. 国家主席）。 46．在我国所授予的勋章和称号中，具有 最高荣誉等级者的授予人是(D. 国家主 席)。 47．中华人民共和国国务院最早设立于（D. 1954年）。 48．我国最高国家行政机关是(B.国务院)。 49．国务院每届任期为5年，总理任职年 限为（B. 连续任职不得超过两届）。 50．在全国人民代表大会闭会期间，决定 部长、委员会主任、审计长、秘书长人选 的是（C. 全国人大常委会）。 51. 国务院总理办公会议(D. 不定期召 开)。 52．国家食品药品监督管理局属于（B. 国 务院直属机构）。 53．地方性法规与国家部门规章之间对同 一事项的规定不一致，不能确定如何适用 时，如果国务院认为应当适用部门规章 的，应当由(C. 全国人大常委会裁决)。 54．省、自治区、直辖市政府财政部门所 编制和汇编的本级年度总预算草案，经本 级政府审定后，报财政部的时间是（B. 下 一年1月10日前） 55．我国目前地方政府的层级设置最多有 （D. 五级） 56．从城市功能和能力的角度看，目前我 国城市的主体是（C.地级市） 57．我国的省作为一级政区的行政地位基 本成形于（C. 元代） 58．目前我国的副省级市有（D.15个） 59．最晚设立的自治区是西藏自治区，最 早设立的则是（D. 内蒙古自治区）。 60．自治州主要是设立在省行政区域内的 民族自治地方。目前设有自治州的省有7 个，其中设立自治州最多的省是（B. 四 川） 61．自治县（旗）可以设立在一般行政地 方，也可以设立在民族自治地方。设立自 治县最多的省是（C. 云南） 62．我国政府机构数量众多、规模庞大， 其中地级市、行署一般有（C. 40-50个左 右） 63．目前全国被正式确认并予以公布的少 数民族有（C. 55个） 64．我国少数民族分布广泛，其居住的区
《当代中国政治制度》试题及参考答案 一、选择题1. 宪法规定的我国最高国家权力机关是( )。C. 全国人民代表大会2. 中国共产党目前有党员大约（）。C. 6700万3. 当今世界大多数国家的宪法都是（）。C. 民定宪法4. 我国目前采取的国家结构形式是( )。D. 邦联制5. 中国共产党中央委员和候补委员均需具备党龄（）。A. 5年以上6. 我们把中层和外层的具体政治制度称为（）。D. 政治体制7. 宪法和法律上最基本的权利主体是（）。B. 公民8. 全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是（）。B. 18岁以上9. 中华人民共和国宪法是（）。D. 成文宪法10. 人民民主专政的集中体现是（）。A. 中华人民共和国宪法B. 人民代表大会制度C. 中国共产党的领导D. 社会主义制度正确答案：A 满分：1 得分：111. 世界上第一部成文宪法是（）。C. 《美利坚合众国宪法》12. 在我国行使制宪权的是（）。A. 全国人大13. 中华人民共和国的国体是（）。 C. 人民民主专政制度14. 中国共产党的根本组织原则是（）。B. 民主集中制15. 中国共产党中央委员会实行常任制，每届任期（）。 D. 五年二、多项选择题（共10 道试题，共20 分。）1. 全国人民代表大会的代表在法律上必须具备的条件是：（）A. 中国公民的资格B. 成年性C. 享有法律所规定的政治权利D. 精神健全、正常 E. 爱祖国爱人民2. 政治制度具有如下一些特征：（）A. 历史性B. 阶级性C. 权威性D. 层次性E. 稳定性3. 宪法解释的方法有很多，主要有（）A. 统一解释B. 部分解释C. 条理解释D. 专门解释E. 补充解释 F. 扩大解释4. 我国公民参与政治方面的权利有：（）A. 平等权B. 政治自由C. 人身自由D. 信仰自由E. 监督权F. 选举权和被选举权5. 社会主义法制的基本要求，就是：（）A. 有法可依B. 有法必依C. 依法行政D. 司法公正E. 执法必严F. 违法必究6. 地方各级人大代表的会外职权主要有（）A. 质询和询问权B. 视察权C. 与选民和原选举地位的联系权D. 列席其他会议权E. 召集临时会议的提议权F. 提出议案权7. 县级及县级以上地方各级人大及其常委会的基本职权有：（）A. 重大事项的讨论、决定权B. 选举权C. 任免权D. 地方立法权E. 监督权F. 否决权8. 国家机构组织和活动的基本原则主要有：（）A. 人民当家作主原则B. 民主集中制原则C. 社会主义法治原则D. 群众路线的原则E. 首长负责的原则F. 精简和效率的原则9. 从宪法的形式看，我国宪法属于（）A. 成文宪法B. 不成文宪法C. 刚性宪法D. 柔性宪法E. 协定宪法F. 民定宪法10. 在我国现阶段，直接民主制度主要体现在如下基层群众组织当中：（）A. 农村村民委员会B. 城市居民委员会C. 工会D. 妇联E. 共青团F. 国有企事业单位职工代表大会三、判断题（共5 道试题，共25 分。）1. 全国人民代表大会是宪法的制定者，而不是宪法实施的监督机关。A. 错误2. 统治和治理国家的主要权力都应当集中在统治者手里。A. 错误3. 中共虽然禁止除共青团之外的其他任何党派、政治团体、政治组织在军队中建立组织和发展成员，但其他组织和团体的成员如果参加军队，并不须与原来的组织脱离关系。A. 错误4. 任何一位全国人大代表都有权以个人名义向全国人大提出议案。A. 错误5. 我国是党领导人民制定宪法和法律。宪法修改的基本模式也是中国共产党领导下的“政策性修宪”的模式。B. 正确当代中国政治制度一、单项选择题（共15 道试题，共15 分。）1. 国务院总理办公会议( )。D. 不定期召开2. 我国少数民族分布广泛，其居住的区域地域辽阔，约占全国总面积的（）C. 64.3%3. 目前我国的副省级市有（D. 15个4. 香港特区行政长官由一个具有广泛代表性的选举委员会选举产生。选举委员会的组成人数是（）C. 800人5. 地方性法规与国家部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，如果国务院认为应当适用部门规章的，应当由( )。决C. 全国人大常委会裁决6. 我国目前地方政府的层级设置最多有（）D. 五级7. 目前全国被正式确认并予以公布的少数民族有（）C. 55个8. 香港特别行政区行政长官任职的年龄要求是\（C. 年满四十周岁9. 中华人民共和国国务院最早设立于（）年D. 1954年10. 自治州主要是设立在省行政区域内的民族自治地方。目前设有自治州的省有7个，其中设立自治州最多的省是（）B. 四川11. 我国最高国家行政机关是( )。A. 中共中央书记处B. 国务院C. 全国人民代表大
遇到劳动纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/c09375853.html, 与雇佣关系相近的几种关系有哪些 (一)帮工关系。 帮工是指帮工人自愿或应被帮工人之邀请，为其提供劳务，并按被帮工人的意思，在一定时间内完成某项工作的行为。帮工可分为义务帮工和有偿帮工两种形式。帮工关系与雇佣关系的区别： (1)帮工关系既可有偿也可无偿，而雇佣则均为有偿雇佣。 (2)帮工关系具有互助、临时、一次性消费等特点，而雇佣关系一般时间较长。雇员提供劳务是为了生存需要，雇主则是为了获取利益。 (3)帮工关系可以随时解除而不负任何责任;而雇佣关系虽可随时解除，但在特定情况下，雇员应承担一些责任。如雇员未按约定提供劳务，雇员应承担返还培训费用的责任，负有替雇主保守一些商业秘密、技术秘密等义务，在帮工关系中，帮工一般接触不到这些秘密。
(4)帮工关系中，帮工与被帮工人之间没有人身依附关系;而雇佣关系则存在一定的人身依附关系等。 (二)雇保姆、家教等服务关系。 家政服务关系中，最典型的是雇保姆的问题。雇主与保姆之间是服务合同关系，家庭雇工已属家政服务行业，保姆、家教等向雇主提供的是服务行为，与雇佣关系的区别在于： (1)雇佣关系中雇员提供的是劳力，雇主支付给雇员的仅仅是劳力的价格，雇主可以从雇员生产的商品或所做的行为中，取得一定收益，该收益一般高于劳动力的价格。而在家政服务中，保姆、家教等从事的服务行为，并不能使接受服务的雇主从服务中取得其他收益。 2、雇佣关系成立后，雇主与雇员之间存在着人身依附关系;而保姆、家教与雇主的地位是平等的，保姆或家教在按约完成一定的服务后，并不受雇主的其他管理，雇主也不能处分保姆、家教。如接受服务者提供的工作环境、条件并无不当的，对服务人员在工作过程中受到的损害，不负赔偿责任。 (三)劳动关系。 劳动关系与雇佣关系极为相近。劳动关系是在实现社会劳动过程中，
学习当代中国政治制度感想 在学习中国政治制度之前，本人对中国的政治制度可以说是不甚了解，一方面是因为对政治缺少灵敏度，另一方面也没很大的兴趣和好奇去寻找政治知识。学校针对我们专业开一门《当代中国政治制度》。让我有机会学习了解中国的政治制度，受益匪浅！ 然而，读完此书，初步了解了我国的人民代表大会制度。知道了它的确立与发展，地位、职权、会议等。后又了解了地方人大制度。其中，又了解人大代表的角色定位、权利、义务。知道人大代表是在人民普选的基础上产生的，是人民的权力的受托者和人民意志的表达者。但是据我所了解，在现实当中人大代表的表现确实是差强人意的。人大代表履职不力的现象是屡见不鲜。 （一）批评建议不痛不痒 由于传统的官场文化影响，枪打出头鸟，说话太带刺，太挑毛病会让领导不高兴，会被说成是破坏会场‘氛围’、破坏‘和谐’之类的。因为怕问题说得太尖锐被边缘化，甚至丢官，代表普遍存在害怕承担责任，敢怒不敢言，批评建议不痛不痒。2009年，在全国人大广东代表团分组讨论上，中科院院士钟南山曾一针见血地点破，指出有些代表，领导不在的时候，发言挺多，而且讲得很深。领导在的时候，很多代表10分钟的发言，8分钟用来对报告、对自己歌功颂德。这句“雷语”赢得了全场多次掌声，他因敢言而被称为“炮手”。 （二）与会履职“走过场” “代表代表，会后就了。”这样的代表被称为“不作为”、“懒作为”代表。但是人大会议期间，代表缺席会议却是常见现象。“有重要领导出席的场次，代表出席率比较高。但即使是人大常委会会议，也有个别非专职的人大常委经常缺席。” 不调研、不视察，开会走过场的“形式”，寻找种种理由不参会是不依法履行职责的表现，而参会的也不重视。 （三）与选民交流渠道匮乏 选民不认识代表，代表更不认识选民。“代表与选民脱节，意见交流不畅。”有些代表当了几年人大代表，除了小圈子里的人知道他是代表，其他就很少了。根本就不足以代表民意的。对人大制度宣传少，选举程序存在问题、缺少与群众接触的有效机制，都是客观原因。一方面，代表缺乏联系选民的意识，特别是干部代表，他们被选上往往渗透了组织上的意图，很难说是体现选民意图。另一方面，群众、特别是农村群众缺乏选举意识。 （四）代表议案、建议质量不高 人大代表所提交的议案、建议质量不高，有的议案、建议的内容、格式不符合要求，文字表达不清，还有个别建议没有经过调查研究，缺乏事实和法律依据，没有实际意义，如有些明星代表，总是提出一些与国计民生无关的提案。另外，有些单位办理议案、建议质量不高，挫伤了代表提议案、建议的积极性。 然而，造成以上现象的原因是多种的。包括对人大代表的性质、地位、作用了解不多，认识不深，有偏见，甚至还有歧视现象。一个有利于代表充分发挥作用的社会环境还远远没有形成。人大代表素质不高，行权履职意识淡薄。代表的构成比例不合理，影响了代表整体作用的发挥。兼职代表身份对代表行权履职存在一些制度障碍等等。 了解了中国的选举制度。选举，是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。 我国的选举制度形成于1953年，在文革时期选举制度遭到严重的破坏。在1979年，第五届全国人大第二次会议颁布了中国的第二部《选举法》，此后又做了几次的修改和补充。中国的《选举法》正在完善当中。从提名画圈到差额选举，我国的选举逐步的发展，但是仍
1. 改革开放以来，我国综合国力极大提升，2010年国民生产总值跃居世界第二，但我国面临的形势和任务还十分艰巨。请谈谈对当代中国基本国情的理解与认识。 2. 胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中强调：“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。”请结合实际谈谈你对这段话的理解。 3. 中共十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》在科学分析新形势新任务的基础上，再次强调“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。请谈谈你是如何理解的。 第一讲当代中国的基本国情 ?了解当代中国的基本特点和基本国情 ?把握当前中国发展阶段性特征和重要战略机遇期 ?认识走科学发展道路的重要性和基本内容 一、当代中国的基本特点 基本特点包括基本国情和历史方位两方面 （一）基本国情： 仍处于社会主义初级阶段，仍是最大的发展中国家 “三个没有变”： 我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变 人民日益增长的物质文化生活的需要同落后的社会生产之间的社会主要矛盾没有变 我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变 （二）历史方位 1.当代中国最鲜明的特点是改革开放。 2当代中国正处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展时期 3.当代中国与世界的关系发生了历史性变化。 二、当代中国发展的阶段性特征和重要战略机遇期 1、准确认识我国发展面临的阶段性特征 一是经济实力显着增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。 二是社会主义市场经济初级建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。 三是人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大。 四是协调发展取得显着成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。 五是社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主发展建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化。 六是社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求。 七是社会活力显着增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题。 八是对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。 2、紧紧抓住和用好战略机遇期 ?时间的长期性
《当代中国政治制度》形成性作业一参考答案 三、辨析题 1．政治制度是人类社会的普遍现象，只要有人类，就会有政治制度。 答：错。阶级社会才有。 2．宪法最主要、最核心的价值是宪法的严肃性、稳定性和权威性。 答：错。宪法最主要、最核心的价值是保障公民的基本权利。 3．我们常说的政治体制改革就是指政治制度改革。 答：错。我们常说的政治体制改革和政治制度改革不是一个概念，不能混为一谈。 4．人民代表大会制度是一种代议民主共和制政体 答：对。我国宪法虽突出了中国特色，但也是代议民主共和制政体。 5．全国人大代表是代表人民行使权力的，因此没有任何特权。 答：错。代表在执行代表职责时，有一定特权。 四、简答题 1．中国当代政治制度有哪些基本内容？ 答：中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。 2．简述中国共产党的执政方式。 答：组织和领导国家的立法和执法活动；加强对人民军队的领导；领导和管理干部工作；组织和动员社会；重视思想政治工作。 五、论述题 1．联系实际说明宪法的基本原则。 答：宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。 人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式。人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。 权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。 法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。
我所理解的当代中国政治制度之优势 自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，已然经历了60多个春秋，而当代中国政治制度自设计运行至今也已有60多年的历史。这期间每届政府都十分重视其建设和完善，并将其视为维护社会稳定和改善人民福祉的重要路径。而自改革开放以来，中国经济迅速发展，中国在进行社会主义经济体制改革的同时，也展开了政治体制改革。但政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐，已成为摆在共产党和全国人民面前的重大问题。近年来，出现了大量的围绕政治制度兴利革弊的评议和著作，对当代中国政治制度的的批评之声也不绝于耳。甚至在一些评论看来，我国政治制度已然是弊病百出。然而，在我看来，世间万物都有其存在的道理，如果说我国当代政治制度真的已经是病入膏肓，那么中华人民共和国历经60余年的总体稳定与繁荣发展又何以实现？从辩证法来看，任何事物都有其正反两面，我国政治制度目前来看虽有一些弊端，但是仍有其独有的优势，即存在的道理。 公元前221年，随着秦将王贲率军灭齐，秦王嬴政一扫六合，君临天下，自此，大一统的中央集权制度就此建立，统一的多民族国家也从此开始形成。此后2000余年间，纵使统一与割据交替上演，但中央集权之趋势已不可阻挡，并一直延续至今。中国当代政治制度继承了中央集权制度，可以说在一定程度上保障了我们这个疆域广阔的多民族国家的繁荣与稳定，不失为我国政治制度的一项优势所在。 一．什么是中央集权制度 所谓中央集权制度，是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治﹑经济﹑军事﹑外交等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。中央集权既非民主制度，也不是什么专制制度。他相对于联邦制和封建制，只是在处理地方与中央之间的关系时方法有所不同罢了。 二．为什么中央集权制度在中国具有优势 （1）中央集权制度与我国的国情相适应 中国拥有960万平方公里的广阔疆域，中华民族是56个民族共同融合的结果。作为世界陆地疆域面积第三大国，世界人口第一大国，如何实现国家统一与稳定，是一个重要的不可回避的问题。我国自古以来就以自给自足的小农经济为主，各个地域间的经济联系并不密切，如果没有一个强有力的中央政府，地方各自为政，且经济上具备了自给自足的实力，就会造成国家的分裂。反之，这种经济模式也需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和在生产。历史上,周武王灭商广建诸侯以屏藩周室，随着时间的推移，各诸侯国的实力不断增长，为春秋战国群雄逐鹿，问鼎中原埋下伏笔。汉初高祖刘邦大肆分封刘姓诸侯王，导致文景之治后藩国成为困扰中央的一大难题，七国之乱也在此条件下发生。作为一名黑龙江人，我省地处祖国东极，正所谓天高皇帝远，假使中央政府软弱无能，凭借天下粮仓三江平原，以及大庆的石油资源，鸡西，鹤岗，七台河丰富的煤炭资源和东北老工业基地的工业基础，完全可以另立中央，独成一国。由此不难看出，中央集权对于维护祖国统一，民族团结的重要意义。 （2）在中国中央集权制度相对于联邦制的优势 在美国，加拿大，澳大利亚等联邦大国，他们的各个组成部分都是自愿加入联邦的，而且各省份之间经济联系密切，是一个密不可分的整体。美国历史上只发生过一次内战，而且内战之后经济上的裂痕很快得以弥补。西方的联邦制大国则多数是前英属殖民地。反观中国，不仅新疆，西藏等少数民族地区存在宗教极端势力，民族分裂势力和国际恐怖势力，而且我们国家各个省份之间也存在经济联系不紧密且发展程度参差不齐的现象，甚至还有某些省市因为经济问题而互相存在仇恨，大搞地方保护主义。比如在我国，基本一个地域的市面上只能见到本地的啤酒品牌，很少有其他品牌可与当地品牌竞争市场。而据有关数据显示，哈尔滨啤酒佳木斯佳凤啤酒有限公司在佳木斯地区的市场份额占到70%以上，由此，地方保
当代中国政治制度 四、简答题（每题10分，2题共20分） 1．什么是制度？什么是政治制度？ 制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。（2分）制度有广义和狭义之分。广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，（2分）狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。（2分） 按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。（2分）从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。 2．当代中国政治制度有哪些基本内容？ 中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。 3．当代中国政治制度有哪些特色？ 第一，当代中国政治制度具有广泛的阶级基础。（2分）第二，当代中国政治制度保障人民当家作主的权利。（2分）第三，当代中国政治制度坚持中国共产党的领导。（2分）第四，当代中国政治制度具有本质上的优越性。（2分）第五，当代中国政治制度能够实现自身的改革和完善。 4．何谓“依法治国”？如何“依法治国”？ 所谓依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业．管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法制不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。所以依法治国实际上就是实行法治。（4分） 依法治国首先要有法可依，这就要求国家必须加强社会主义法制建设，建立中国特色社会主义法律体系。（2分） 依法治国突出表现在依法行政方面。 建设社会主义法治国家还必须以司法公正为目标，推进司法体制改革（2分）。
第一讲当代中国的基本国情 一、当代中国的基本特点 当代中国的基本特点，重要体现在中国的基本国情、历史方位等方面。在新的历史起点上，发展中国特色社会主义，就要紧密联系中国正处在并将长期处于社会主义初级阶段这个最大的实际，联系当代中国历史方位的深刻变化，联系改革开放和社会主义现代化建设的实践，加深对当代中国基本国情的理解和把握。 1、当代中国国情概述 国情是指一个国家在一定历史时期内的社会性质及其所处的社会发展阶段，是历史文化传统、自然地理环境、社会经济发展状况以及国际关系等各个方面的总和。 中国社会主义革命、建设、改革事业能否顺利发展，都是同能否正确认识和把握基本国情密切相关的。中国共产党正是全面深刻地认识和把握中国处于半殖民地半封建社会这一基本国情，才正确地解决了新民主主义革命的对象、任务、性质、动力和前途等一系列基本问题，引导中国革命取得了胜利，建立了新中国，确立了社会主义基本制度。中国在探索建设社会主义道路的过程中，之所以在取得重大成就的同时也出现了曲折和失误，其中一个重要原因，也是由于对基本国情的认识和把握出现了错误，提出的一些任务和政策超越了中国社会主义阶段的实际。改革开放以来，我们之所以成功地开创了中国特色社会主义道路，就是因为中国共产党正确总结了社会主义建设正反两方面的经验教训，重新认识和准确把握当代中国的基本国情，作出了中国还处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学论断，提出和坚持了“一个中心、两个基本点”的社会主义初级阶段的基本路线。 社会主义初级阶段，是指中国走上了社会主义道路但尚处于不发达阶段，是经济文化落后的中国实现社会主义现代化不可逾越的历史阶段。从现阶段中国的实际情况看，虽然经过30多年的改革开放，社会主义市场经济蓬勃发展，经济实力、综合国力迈上了新台阶，人民生活水平总体上达到小康，国家各项事业取得巨大成就，但中国人口多、底子薄、生产力不发达的状况闭关没有根本改变，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，中国仍然是一个发展中国家。从人口的数量和质量看，中国目前人口总数已超过13亿，每年还在以年均700万左右的速度增长。中国文盲和半文盲人口占15岁及以上人口比例的10%以上。 从人均国内生产总值看，中国仍处在世界后列。中国人均国内生产总值