高考文化常识之古代职官
国家机关
三省六部制
三省六部制就是西汉以后长期发展形成,至隋朝正式确立,唐朝进一步完善的一种政治制度。隋唐至宋的中央最高政府机构。三省指中书省、门下省、尚书省,六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司,共为二十四司。尚书省形成于东汉(时称尚书台);中书省与门下省形成于三国时,目的在于分割与限制尚书省的权力。在发展过程中,组织形式与权力各有演变,至隋,才整齐划一为三省六部,主要掌管中央政令与政策的制定、审核与贯彻执行。
①“三省”
a.中书省
中书省,古代官署名。魏曹丕始设,掌管机要、发布政令的机构。沿至隋唐,遂成为全国政务中枢。隋代改为“内史省”。中书省掌握行政大权,它与掌管军事大权的枢密院,合称“二府”。元代以中书省总领百官,与枢密院,御史台分掌政、军、监察三权。门下、尚书两省皆废,故中书省较前代尤为重要。地方行政一部分亦由中书省掌握。明初沿用,洪武十三年废中书省,由皇帝直接统领六部。明永乐帝时设内阁,机要之任开始归“内阁”。负责起草诏令。
b.门下省
“门下省”为官署名称。东汉时即设侍中,秩比二千石,属于少府,职掌为侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对,皇帝外出,则侍从参乘。门下省原为皇帝的侍从机构,南北朝时权力逐渐扩大,北朝政出门下,成为中央政权机构的重心。隋唐时与中书省同掌机要,共议国政,并负责审查诏令,签署章奏,有封驳之权。其长官称侍中,或称纳言、左相、黄门监,皆因时而异。其下有黄门侍郎、给事中、散骑常侍、谏议大夫、起居郎等官。
c.尚书省
官僚机构。南朝宋得名,前身为“尚书台”。由汉代皇帝的秘书机关尚书发展而来。就是魏晋至宋的中央最高政令机构,为中央政府最高权力机构之一。“尚书省”的组织机构于隋朝定型。以唐代制度为例:有吏部、礼部、兵部、刑部、民部、工部等六部,下辖吏部、主爵等24司。六部尚书都以所在“部”为名,而郎官以所在“司”为名。负责执行诏令。
②“六部”
三省的长官侍中、中书令、尚书令相当于秦汉时期的宰相。尚书省就是国家最高行政机关。其下设吏、礼、兵、度支(后改为户)、都官(后改为刑)与工六部,与诸寺、台分别处理各类事务。每部设尚书为最高长官,总管本部政务。
a、吏部
中国古代官署。吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。下设四司:明清为文选清吏司、验封司、稽勋司与考功司。司的长官为郎中,副长官为员外郎,其属官有主事,令史,书令史等。文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事。考功司掌文职官之处分及议叙,办理京察、大计。
b、户部
户部,中国古代官署名,为掌管户籍财经的机关,六部之一,长官为户部尚书,曾称地官、大司徒、计相、大司农等。明清时期户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌核本省钱粮外,亦兼管其她衙门的部分庶务,职责多有交叉。
c、礼部
中国古代官署。南北朝北周始设。隋唐为六部之一。历代相沿。长官为礼部尚书。考吉、
嘉、军、宾、凶五礼之用;管理全国学校事务及科举考试及藩属与外国之往来事。礼部下设四司,明清皆为:仪制清吏司,掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事;祠祭清吏司,掌吉礼、凶礼事务;主客清吏司,掌宾礼及接待外宾事务;精膳清吏司,掌筵飨廪饩牲牢事务。
d、兵部
官署名。隋始置,六部之一,掌管选用武官及兵籍、军械、军令等。源于三国魏五兵制。曹魏始置五兵(中、外、骑、别、都)尚书,另有有关军事的驾部、车部、库部等曹。各曹设郎。隋始合为兵部,以尚书为主官,侍郎为次官。迄至清末,历代沿袭,职权则不尽相同。宋、辽、金、元兵部不辖兵政。明代兵部尚书号为“本兵”,权最重,凡武卫官军选授简练,均为其掌。清光绪三十二(1906),废兵部,改设陆军部。
e、刑部
中国古代官署。隋文帝定六部制度,初沿北齐置都官,主官为尚书;次官,炀帝定为侍郎。后代均以刑部掌法律刑狱,与最高法院性质的大理寺并列。明清两代,刑部作为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构,与督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后审理与复核,共为“三法司制”。刑部的具体职掌就是:审定各种法律,复核各地送部的刑名案件,会同九卿审理“监候”的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。
f、工部
工部,中国封建时代中央官署名,为掌管营造工程事项的机关,六部之一,长官为工部尚书,曾称冬官、大司空等。工部起源于周代官制中的冬官,汉成帝置尚书五人,其三曰民曹。后汉以民曹兼主缮修、功作、盐池、园苑之事。西晋以后置田曹掌屯田,又有起部掌工程,水部掌航政及水利。后周依《周官》,置冬官府,长官为大司空。隋代开皇二年始设立工部,掌管各项工程、工匠、屯田、水利。
三公九卿制
①“三公”
a、丞相,政府最高行政长官,有一个秘书处十三曹,下辖九卿。
b、太尉,最高军政长官,负责管理全国军事事务,但她平时没有军权,战时也要听从皇帝的命令,而且要有皇帝的符节才能调动军队,军权实际上也就是掌握在皇帝手里。
c、御史大夫,主要管理记事,其地位相当于副丞相,主要职责就是管理图籍、奏章,监察文武百官。御史大夫下设御史中丞,驻在皇宫;侍御史,弹劾中央与皇宫一切事;监御史,中央派到地方各郡负责监督郡守的御史。
②九卿
九卿就是指古时中央政府的多个高级官员,指官位很高的人。秦汉时期的卿,不一定就是九个人,九卿言其官职完备。
a、奉常,掌管宗庙礼仪,地位很高,属九卿之首;
b、郎中令,掌管宫殿警卫;
c、卫尉,掌管宫门警卫;
d、太仆,掌管宫廷御马与国家马政;
e、廷尉,掌管司法审判;
f、典客,掌管外交与民族事务;
g、宗正,掌管皇族、宗室事务;
h、治粟内史,掌管租税钱谷与财政收支;
i、少府,掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业。
古代官职
在阅读古代传记与文学作品中,经常会见到一些文武百官的职位名称,她们有一人之下万人之上的丞相,也有小小的负责开闭城门的小门候(实际就就是现在的负责瞧大门的门卫),古
代官位门类、级别与现在相比,也就是挺齐全与有趣的。
这些官职在文学著作中有的有注解,有的则没有。那么,这些文武官称到底就是多大的官,她们与现在的哪些官职基本一致,不妨根据有关材料与自己掌握的情况,列举一下最常瞧到的40个,便于理解与对照。
文官
政务
①尚书令。参议大政,综管政务,百官之长。相当行政院长。
②守。战国称郡守,汉改太守,为一郡的行政最高长官。秦分三十六郡,比县大。相当于现在的省辖市市长。
③尹。西汉京畿地方行政长官。相当于北京市市长。
④中书令。掌管皇帝命令发布。相当于“两办”秘书长。
⑤知府。地方行政长官,总管州、县事务。相当于省长(或省辖市长)。
⑥通判。府之副职。相当于副省长(或省辖市副市长)。
⑦知州。地方行政长官。相当于省辖市市长。
⑧州同。州之佐官。相当于副市长。
⑨知县。地方行政长官。相当于县长。
⑩县丞。协助县令治理一县之事。相当于副县长。
○11经历。部委所属机构主官。相当于部委二级机构负责人。
○12行人。供差遣出使。相当于外交部工作人员。
○13典宝。协司宝掌玉玺。相当于两办负责印章的副处级干部。
○14都事。掌出纳文移。国防部、监察部等部委内设机构局长。
○15主薄。主簿就是古代官名,就是各级主官属下掌管文书的佐吏。魏、晋以前主薄官职广泛存在于各级官署中;隋、唐以后,主簿就是部分官署与地方政府的事务官,重要性减少。
○16检校。代理官职。秘书级。
○17侍郎。宿卫侍从皇帝的官员。中央警卫局官员
侍中:原为正规官职外的加官之一。因侍从皇帝左右,地位渐高,等级超过侍郎。魏晋以后,往往成为事实上的宰相。《出师表》提到的郭攸之、费祎即就是侍中。
郎中:属员外级, 就就是分掌各司事务,其职位仅次于尚书、侍郎、丞相的高级官员。郎中本就是官名,即帝王侍从官的通称。其职责原为护卫、陪从,随时建议,备顾问及差遣。战国始有,秦汉治置。后世遂以侍郎、郎中、员外郎为各部要职。郎中作为医生的称呼始自宋代。尊称医生为郎中就是南方方言,由唐末五代后官衔泛滥所致。
○18典籍官。掌官府书录图籍事务。图书馆馆长。
○19税课大使。掌县税务事务。相当于税务局长。
○20从事。中央或地方长官自己任用的僚属,又称“从事员”。《赤壁之战》:“晶其名位,犹不失下曹从事。”
谏官
①光禄大夫。皇帝身边顾问之臣。相当于中央顾问委员会常委。
②给事中。皇帝禁中寄禄官。相当于元首生活或政治秘书。
③拾遗。唐代谏官名。武则天垂拱元年(685)置,置左右拾遗分属门下、中书两省,职掌与左右补阙相同,同掌供奉讽谏、荐举人才,位从八品上,稍低于补阙。分左右,左拾遗属门下省,右拾遗属中书省。北宋改为左右正言。后随设随罢。南宋一度沿设,旋罢。明初又设左右正言,不久即罢。建文帝设拾遗,成祖即位后罢。唐代诗人陈子昂、杜甫均曾担任拾遗,后人因称为陈拾遗、杜拾遗。
④司谏、正言。秦汉时有谏官之设,但就是没有专门的谏官机构。汉代置光禄大夫、太
中大夫、谏大夫、中散大夫、议郎等官职,都属光禄勋,掌议论,侍从皇帝,顾问应付。东汉侍中、中常侍成为正式官称,属少府。
隋朝改侍中为纳言,武则天时增置左、右拾遗与左右补阙。
宋改补阙为司谏,改拾遗为正言,并置谏院,作左右谏议大夫为长官,司谏、正言为其所属。
辽以后,谏官名存实亡,或名实俱亡。
人事监察
①史部尚书。掌管全国文武官吏考核赏罚。相当于人事部长。
②都察院御史。古代最高监察机构。相当于监察部长。
③巡抚:就是中国明清时地方军政大员之一。又称抚台。巡视各地的军政、民政大臣。清代巡抚主管一省军政、民政。
④御史大夫:官名。秦代始置,负责监察百官,代表皇帝接受百官奏事,管理国家重要图册、典籍,代朝廷起草诏命文书等。西汉沿置,御史大夫与丞相、太尉合称三公,秩中二千石。职务类似后来的尚书令,此为汉初之情况。通常谓御史职掌监察,然主管非御史大夫,而就是其下的御史中丞。成帝绥与元年(前8),仿古制设三公,改大夫为大司空。东汉又改为司空。大司空(司空)不在御史台。“侍御史之率”的名义改属中丞。晋以后多不置御史大夫。唐复置,专掌监察执法。宋不除大夫,以中丞为台长。明洪武中改御史台为都察院,御史大夫之官遂废。
⑤监御史:官名。秦以御史监郡,称监御史。御史为监察之官,约自秦始。《汉书·百官公卿表》:“监御史,秦官,掌监郡,汉省。”
司法
⑥廷尉。执掌法律、主审要案的大臣。相当于最高法院院长。
⑦推官。掌刑名,赞计典。相当于最高法院政策司处长。
⑧吏目。州之属官,掌刑狱及官属事务。市政府副处级干部。
⑨巡检。掌地方治安之官。县公安局副局长,分管治安工作。
⑩大理寺少卿。官职名。大理寺,官署名。相当于现代的最高法庭,掌刑狱案件审理。秦汉为廷尉,北齐为大理寺,历代因之,清为大理院。
教育
①教授。府掌训导考核学生。相当于省教育厅长。
②训导。掌协助同级学官教育所属生员。相当于教育厅局副职。
③教谕。县掌教学。县教育局长。
④太子太傅。官名。商、周两代已有太子太傅及少傅,作为太子的师傅。《史记·商君列传》:商鞅以“太子,君嗣也,不要施刑,刑其傅公子虔,黥其师公孙贾。”就是秦于战国时已有太子师、傅之官,但名称与后世同否,三师(太子太师、太傅、太保)三少(太子少师、少傅、少保)就是否悉置,则无从断定。汉沿置,秩三千石,位次太常。东汉秩中二千石。太子对其执弟子之礼。三国因置。
⑤学官。掌握学校教育的教官。宋以后用以泛称各级儒学的教授、教谕等。明清两代,学官规定有不同等级的名目,府学称教授,州学称学正,县学称教谕,各设训导的副职。负责在学生员的管理教育。亦称“教官”,别称“广文”。
⑥祭酒。古代主管国子监或太学的教育行政长官。战国时荀子曾三任稷下学宫的祭酒,相当于现在的大学校长。唐代的韩愈、明代的崔铣(《记王忠肃公翱事》的作者)都曾任过国子监祭酒。
⑦博士。古为官名,现为学位名称。秦汉时就是掌管书籍文典、通晓史事的官职,后成为学术上专通一经或精通一艺、从事教授生徒的官职。《三国志?吕蒙传》:“孤岂欲卿治经为博士邪!”《送东阳马生序》:“有司业、博士为之师。”
⑧司业。学官名。为国子监或太学副长官,相当于现在的副校长,协助祭酒主管教务训导