浅谈集体经济在新农村建设中的重要性及
其发展途径
当前我国已经进入全面建设小康社会的攻坚阶段和以工促农、以城带乡的发展新时期，既给我国社会主义新农村建设带来了挑战，同时也提供了前所未有的机遇。集体经济在新农村建设中的地位和作用是当前急需重新审视和探讨的重大课题。培育和引导农村集体经济的不断成长与发展，必将为社会主义新农村建设注入强劲动力。一、农村集体经济的内涵和外延
农村集体经济亦称“农村集体所有制经济”。我国宪法第八条规定“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济”。
农村集体经济，改革开放以来发展变化很大。传统农村集体经济，是指区域性农村劳动群众共同占有生产资料的一种公有制形式，是农民按照自愿互利原则组织起来，基本生产资料公有，在生产与交换过程中实行某种程度的合作经营，在分配上实行一定程度的按劳分配的集体所有制经济。随着农村经济的发展和改革的深化，农村集体经济在内涵和外延上都有了较大突破。
目前，农村集体经济已转变为农民按照一定区域或自愿互利原则组织起来，基本生产资料共有或按股份所有，在生产与交换过程中实行某种程度的合作经营，按劳分配和按生产要素分配相结合的所有制经济。
农村集体经济的实现形式也呈多样化发展趋势，主要有以下三种：
（一）统分结合的农村集体经济。农村改革后在传统集体经济内部，实行土地集体所有，所有权与使用权分离，建立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，亦称农村社区集体经济。
（二）农村股份合作制经济。由3户以上劳动农民，以资金、实物、技术、劳力等作为股份，自愿组织起来从事生产经营活动，实行民主管理，以按劳分配为主，又有一定比例的股金分红，有公共积累，能独立承担民事责任。
（三）农村专业合作经济。由从事同类农产品生产经营的农民、经济组织和其他人员自愿组织起来，在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节，实行自我合作、自我服务、自我管理、自我发展，达到提高市场竞争能力、增加成员收入的目的。
二、发展集体经济是社会主义新农村建设得以持续、有力推进的必经之路。
首先，大力发展集体经济是社会主义新农村建设的本质体现。
新农村建设是中国特色社会主义建设事业的重要组成部分，其根本目的在于实现农业现代化和农民的共同富裕。这在根本上要求我们必须坚持农村土地集体所有制，在以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制下，依法管理集体资产，合理开发、利用集体资源，进一步壮大集体经济实力，引导农民走共同富裕的道路。
中央指出，“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡发展阶段”。这为社会主义新农村建设提供了坚实的技术保障和物质基础。因此，抓住机遇必将再次为农村的发展插上翅膀，机遇面前要求新农村建设不能仅仅依赖政府的输血。那种等、靠、要态度和做法永远无法持续推进新农村建设。我们要想法设法必须培育农村经济增长点，而这个增长点的受惠主体必须是广大农民而非个人。这样就需要有一个集体组织来主导这项光荣而又艰巨的使命，走依靠集体经济发展最终实现共同富裕的道路。这个组织，就是具有社区性质的集体经济组织，这是社会主义本质的具体体现。
其次，走集体经济道路是建设现代化农业的客观要求。
建设现代化的农业是社会主义新农村建设的首要任务。现代农业的发展趋势和特点是以合作化为基础的集约化、规模化、市场化、产业化。小平同志曾提出富有前瞻性的关于
农业改革发展的“两个飞跃”理论。理论指出，“中国社会主义农业的改革发展从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实现家庭联产承包为主的责任制。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济”。我国农村实行土地集体所有制，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这在很大程度上限制了我国农业现代化的进程。要实现土地经营的集约化和规模化，就需要发展以各种合作社为基础的集体经济。
集体经济组织有利于推进农业发展方式规模化、集约化。通过发展集体经济，把有限的土地资源、生产设备、人力资源、市场资源集中利用起来，摒弃传统的耕作方式，推广现代化生产方式，可以推进农业增长方式由粗放经营向集约经营转变，由分散经营向规模化经营转变，进一步降低生产成本，提升产品档次，提高综合效益。
第三，发展农村集体经济对推动新农村社会建设有重要作用。
一般说来，集体富，村民富；集体穷，村民穷；集体空，民心散。这一点无论是从集体经济实力雄厚的村，还是集体经济脆弱的村，都能得到印证。集体经济的发展，不仅意味着村民负担的减轻、收入的增加，在更大程度上意味着村民福利的改善。发展壮大集体经济是构建和谐农村的坚强支
柱。只有农村集体经济壮大了，才能增强村民自治和管理集体公共事务的能力，许多公益事业才能得到发展，农民的医疗、教育、社会保障等问题才能较好地解决，也才有实力为群众办实事、办好事。
建设社会主义新农村，要以科学发展观为统领，推进经济社会全面协调、可持续发展。这就要求我们要加强农村民主政治建设、精神文明建设，繁荣农村文化生活、改善生态环境、整治村风村貌等等，只有发展壮大集体经济，才能落实社会主义新农村这些本质要求。
三、农村集体经济存在的问题和原因
目前，农村集体经济发展总体形势不够好。尽管有好的典型，但为数不多，绝大多数地方的农村集体经济组织，采取的是与村民委员会合一运行的方式，经济实力相当薄弱，提供的服务相当有限，村民几乎对村集体经济不抱什么期望。
出现这些问题的原因是多方面的：
首先，认识上的偏差以及农村集体经济发展缺乏良好的环境支持。
基于历史种种原因，很多群众对发展农村集体经济存在误解，片面的认为改革和发展的取向就是私有制，农村集体经济发展的道路没有前途。另一方面，各级政府扶持集体经
济发展的政策措施还不够到位，没有形成普遍的关心、重视、支持集体经济发展的良好氛围。
其次，村级班子创新发展能力不强。
农村干部的整体文化程度较低，年龄较大加上思想僵化、观念滞后，从而缺乏开拓创新精神。对发展集体经济有畏难情绪，等、靠、要的思想比较严重。同时，村委主任三年一换届的任期较短，导致多数干部只顾眼前利益，缺乏长远考虑，更谈不上魄力和胆略。还有的班子不协调、不团结，甚至软弱涣散、缺乏凝聚力和战斗力。
第三，村级集体经济底子薄，缺乏发展后劲。
主要表现为：资金缺乏和债务繁重。集体资产由于多年前已被拍卖，大多所剩无几。多数村为传统农业村，地理位臵不够优越，可利用资源有限，加上长期积累下来的繁重债务负担，这些都成为制约集体经济发展的客观条件。
四、发展壮大新型农村集体经济的对策
（一）建立一个强有力的好班子。
要配好配强村级班子，把那些事业心强、懂经营、会管理、具有开拓精神和不怕吃苦、秉公办事的人选进班子，对一些相对贫困且又缺乏人才的地方，不能只以内选的方式，还需通过外派干部解决好班子软弱的问题。加强对班子成员
的培养和教育，提高村干部经营管理水平。进一步完善激励机制，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。
以邯郸著名的白沙村为例，白沙村党支部在支部书记侯二河的带领下，始终注重党员干部的学习教育，以想在先、干在前为标准，“两委”班子23年保持稳定，党员队伍逐年壮大，村上470多名青壮年每年都递交申请书，要求加入党组织，党在群众心中的地位无限崇高。享誉全国的“一制三化”工作机制，即：党组织领导下的村民自治运行机制，支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，2001年从这里走出。几年来，白沙村两委班子认真落实和深化“一制三化”，以科学发展为目标，以班子建设、党员队伍建设为核心，坚持发展集体经济，实施民主管理，把一个贫穷落后的小山村建设成为和谐优美的社会主义新农村。
（二）发展农村集体经济必须选择一条适合本地区的发展道路。
农村的改革和发展必须坚持解放思想和实事求是原则，我们应该立足于本地区的发展实际，最大限度的创新发展模式，这样才能走出一条切合实际的经济发展道路，才能保障农村集体经济的长久繁荣。社会主义新农村建设的模式不是固定的、单一的和不变的，在实践中我们要坚决抵制“一刀切”这种错误的发展思路。
俗话说靠山吃山，靠水吃水。这句话对于指导我们探索农村集体经济发展道路非常实用。比如，有资源的村子要充分利用自己的资源优势，兴办企业、壮大企业，靠工业拉动农业发展；地理位臵优越和交通便捷的村子，可以走商业兴村的路子，大力发展商贸、餐饮、物流等企业；传统型的村庄在不占据优越地理位臵和不具备丰富的自然资源的情况下，可以依托土地资源，积极与食品生产企业联合建立各种原材料种植和养殖基地，走绿色农业发展之路，提高农民的收入和增加集体经济所需的积累。
（三）探索和建立新型的发展机制与民主监督机制。
村级组织要以土地、房屋等资产入股的形式与农民或企业建立股份制或者股份合作制企业，大力发展股份制和股份合作制经济。要建立健全集体经济积累机制，控制好消费和扩大再生产的分配比例，在保证群众生活水平不断提升的同时，不断增加积累，保障企业不断地发展壮大。要进一步完善集体财务管理制度，对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确的规定，制定出农村集体资产管理细则，并定期公开账目，切实保障群众的知情权、决策权、管理权和监督权。
一套先进的、新型的集体经济发展机制还需要一套实践性强的民主管理和监督机制来保障实施。我们在参观白沙村的时候，村党支部书记侯二河激动地说我们白沙村的事情由白沙每位村民来监督和管理，这就从根本上保证了我们这支队
伍的纯洁性和先进性。白沙村一般每月最少召开一次党员和村民代表大会向群众通报工作，对两委会、党员和群众代表会决策的内容，全部是当天开会，当天晚上以电视的形式播放出去，不仅让群众监督干部，还让群众监督党员和群众代表。为了让群众自己当家作主，让群众自己决定自己的事情，党支部对村务工作进行了认真的分类，研究了具体的议事规则、议事范围、表决形式。把日常工作提交到两委会、党员和村民代表会上表决通过；对重大投资和重要活动由全体村民进行表决。村上每次决策的内容都要达到参会人数85%的同意，支部才组织实行。对有不同意见的群众，党支部成员挨家挨户去解释、疏通，直到村民明白为止。正是凭借着一套可行的民主监督机制，白沙村的道路才越走越宽，成为了远近闻名的小康村。
（四）加大政策和资金扶持力度，为农村集体经济的发展营造良好的环境。
国家有关部门要根据农村发展的实际出台促进农村集体经济发展壮大的政策，并且积极探索适应社会主义市场经济的农村集体经济的有效实现形式。在信贷和税收政策上保障农村集体经济的起飞和成长，为农村集体经济的繁荣发展保驾护航。
另外，各级政府应对集体经济的功能和所要承担的责任义务进行重新划分，尽可能减轻集体经济的负担。同时有关部门应加大对农村的资金扶持力度，做好各项资金的使用的
监督，切实提高资金的使用效益，让每一分钱都花在农村经济的发展上和农民生活水平的提高上。我们有理由相信在中央和各级政府部门的高度重视下，农村集体经济一定会驶向繁荣的发展轨道。
农村集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是社会主义新农村建设的基础和动力支撑。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在社会主义新农村建设的过程中，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是，一切从农村的改革和发展实际出发，积极探索农村集体经济发展模式，增强广大干部群众对发展农村集体经济的信心，使农村集体经济这条道路越走越宽，最终实现农民的共同富裕。
找家教，到阳光阳光家教网全国最大家教平台 新形势下的企业文化建设的意义和必要性 新华网云南频道 ( 2007-10-30 )来源：云岭高速0【字号大中小】【订阅新华短信】【收看新华手机报】【打印】【关闭】 企业文化建设的意义和必要性 朱振辉（昆楚管理处） 企业文化学的奠基人劳伦斯?米勒说过，今后的500强企业将是采用新企业文化和新文化营销策略的公司。近些年来，企业文化建设逐渐得到全社会的高度重视，人们也开始意识到先进的企业文化已经成为企业发展的动力。在市场竞争激烈的今天，企业的竞争，表面看来是产品和服务的竞争，深一层看是管理水平的竞争，再深一层看就是文化的竞争企业要生存发展就必须寻求更科学、更系统、更完整的管理体系。企业文化提供了必要的企业组织结构和管理机制,当代企业要保持平稳和持续发展,必须开发具有自己特色的企业文化。企业文化的建设和企业发展战略、企业管理具有同等重要的作用。 一、企业文化概述 企业文化建设的涵义是指对企业文化的发展目标和发展方向所制定的总体谋划和基本对策。其特点包括渐进性、整体性、柔软性、可继承性、潜移默化性等，并通过企业文化建设对企业发展起到推动作用。 https://www.doczj.com/doc/c77690329.html,家教网找家教上阳光家教网
找家教，到阳光阳光家教网全国最大家教平台企业文化的结构分为三个阶段，即精神层、物质层和制度层。精神层主要是指企业的领导和员工共同信守的基本信念、价值标准、职业道德及精神风貌。 精神层是企业文化的核心和灵魂，是形成物质层和制度层的基础和原因。 （一）精神层包括6个方面内容： （1）企业最高目标。企业发展战略目标是企业全体员工凝聚力的焦点，是企业共同价值观的集中表现，它反映了企业领导者和员工的追求层次和理想抱负，是企业文化建设的出发点和归宿点。（2）企业哲学。企业哲学是在企业长期的生产经营活动中自觉形成的，并为全体员工所认可和接受，具有相对稳定性，它的形成是由企业所处的社会制度及周围环境等客观因素所决定的，同时也受企业家思想方法、政策水平、科学素质、实践经验、工作作风以及性格等主观因素的影响。（3）企业精神。它是企业有意识提倡、培养员工群体的优良精神风貌，是对企业现有的观念意识、传统习惯、行为方式中的积极因素进行总结、提炼和倡导的结果，是全体员工有意识地实践所体现出来的。4）企业风气。企业风气是约定俗成的行为规范，是企业文化在员工的思想作风、传统习惯、工作方式、生活方式方面的综合反映。5）企业道德。指调节职工之间、职工与企业之间、企业与制度之间三方面关系的行为准则和规范。（6）企业宗旨。这是指企业存在的价值及其作为经济单位对社会的承诺（二）制度层。1、一般制度。指企业指导日常工作的工作制度和管理制度以及各种责任制度。2、特殊制度。能够反映一个企业的管理特点和文化特色的非程序化制度。3、企业风格。这是指企业长期相洽、约定俗成的典礼、仪式、行为习惯、节日活动等。如五月鲜花歌咏比赛、体育比赛等等。 https://www.doczj.com/doc/c77690329.html,家教网找家教上阳光家教网
浅谈加强制度建设的重要性 浅谈加强制度建设的重要性俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”. 按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则：对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，《党风廉政建设责任追究制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉洁从政制度》、《信访工作制度》等属于管理制度和管理规定，《新华发行集团财务管理办法》、《新华发行集团业务管理办法》等属于管理办法，《企政务公开实施细则》等
属于实施细则，《请假制度》、《会议制度》等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，逐步形成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。 制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类：领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢? 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和
约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能：在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论,大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。这样,问题最终得到了很好的解决。长期以来,我们对制度的功能和力量重视不够,更多地强调思想教育和思想改造,虽然两者都很重要,但却有着明显的局限性。在
1.新农村建设的内容 协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。 2.新农村建设的主体任务 推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，要解决好这个任务，要做好“五个必须”： (1)必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收； (2)必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制； (3)必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠； (4)必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进； (5)必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。 3.新农村建设必须做到加快建立以工促农、以城带乡的长效机制 当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”。抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法，依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费，土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目，都要将小型农田水利设施建设作为重要内容，建设标准农田。进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效率。金融机构要不断改善服务，加强对“三农”的支持。要加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制，实行城乡劳动者平等就业的制度，建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进征地、户籍等制度改革，逐步形成城乡统一的要素市场，增强农村经济发展活力。 4.新农村建设的原则 在推进新农村建设工作中(“五要五不要”)，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。
浅谈社会主义新农村建设存在的问题及对 策
内容提要 加快社会主义新农村建设是全面建设小康社会的关键之举。党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并把社会主义新农村的目标和要求概括为：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。建设新农村是新时期“三农”工作的行动纲领、是党中央站在战略全局的高度提出的一项新课题，既是一项长远的历史任务，也是一项紧迫的政治任务。 关键词：社会主义新农村问题对策
目录 内容提要 (2) 序言 (3) 一、社会主义新农村的基本内涵和建设新农村的时代背景 (4) （一）社会主义新农村的基本内涵 (4) （二）建设新农村的时代背景 (4) 二、建设社会主义新农村过程中存在的一些问题 (4) （一）农民思想的依赖性和局限性 (4) 1、部分村依赖思想严重 (4) 2、缺乏科学的规划 (5) （二）农村发展的落后和农民意识的淡泊 (5) 1、产业发展滞后 (5) 2、农民参与少 (5) （三）三农”问题始终贯穿农村经济、政治、文化、社会建设整个过程 (5) 1、农民问题 (5) 2、农业问题 (6) 3、农村社会问题 (6) 三、针对建设社会主义新农村过程中困难的解决措施 (6) （一）农民思想的依赖性和局限性的对策 (6) （二）农村发展的落后和农民意识的淡泊的对策 (7) （三）、三农”问题的对策 (7) 1、瞄准产业链条的关键环节开展优质服务 (7) 2、推行公权用于政策私财投入建设的观念和制度 (7) 3、树立品牌意识，建设“绿色流通渠道 (8) 四、结论 (8) 参考文献 (9)
目录 一、明确村干部在新农村建设中的历史使命。 (1) （一）村干部要做农民脱贫致富的带头人。 (1) （二）村干部要做乡村发展的设计师。 (2) （三）村干部要做乡村惠民政策的宣传员。 (3) （四）村干部要做乡村矛盾纠纷的调解员。 (3) （五）村干部要做乡村发展的实干者。 (3) 二，我国目前农村村干部队伍存在的主要问题。 (4) （一）部分村干部队伍结构不优。 (4) （二）村干部素质不够。 (4) （三）少数村干部工作作风不实。 (5) （四）村干部工资待遇不高。 (5) （五）村干部激励机制不优。 (5) （六）新农村建设资金不足。 (6) 三、加强村干部队伍建设，积极探寻新农村建设策略。 (6) （一）加快发展农村经济,不断提升村干部执政能力。 (6) （二）抓好建章立制工作，不断提高村干部管理水平。 (6) （三）精心指导村级换届，切实选好配强村“两委”班子。 (7) （四）深化“素质提升”工程，不断加强村干部队伍建设。 (8) （五）健全完善激励保障机制，不断营造村干部工作的良好氛围。 (9) （六）改进农村工作思路，不断推进村级工作的创新。 (9)
浅析在新农村建设中如何当好村干部 【内容摘要】村干部工作是一项社会的系统工作，责任重，意义深远。在新农村建设中，如何当好一名村干部，是值得广大基层工作者深思的话题。笔者认为，要做好这项工作，村干部必须充分认识新农村建设的历史使命，重新审视新农村建设中自身的不足，探寻良好的建设策略，才能不断推进新农村建设步伐，为社会主义新农村建设贡献自已的一份力量。 【关键词】新农村建设历史使命存在问题建设策略 党的十七大站在新的历史起点上,把“建设新农村”作为我国现代化进程中一项迫切任务提上了重要日程,并且明确了“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的目标和要求,这二十个字具体描绘出了新农村建设的宏伟蓝图,为农村未来的发展指明了方向。作为农村各项事业的领导核心的村干部,如何站在历史的高度,围绕如何建设社会主义新农村重新审视自身的角色,进一步明确职责和使命,努力提高领导农村经济和社会发展的能力,切实承担起建设社会主义新农村这一历史性任务,已经成为一个亟待解决的严峻课题。 一、明确村干部在新农村建设中的历史使命。 作为农村工作的“领头雁”和农民群众的主心骨，时代赋予了村新的历史使命，他们必须在社会主义新农村建设中发挥重要作用。 （一）村干部要做农民脱贫致富的带头人。 新农村建设的目标首先是生产发展，只有生产发展了，农民才能富裕，农民富裕了才能过上幸福生活。一些村之所以长期发展不起来，
新时期加强文化建设的重要性和紧迫性重要性 重要性： 当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力中。当前加强中国特色社会主义文化建设，发展先进文化，对于推进改革开放和社会主义现代化，对于促进社会全面进步和人的全面发展，具有特别重要的意义，占有十分重要的地位。 首先，开创中国特色社会主义事业新局面需要大力加强中国特色社会主义文化建设。社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化。我们必须从中国特色社会主义的经济、政治、文化协调发展的高度，从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，认识中国特色社会主义文化建设在社会主义现代化建设总体布局中的极端重要性。 其次，综合国力的激烈竞争需要大力加强中国特色社会主义文化建设。中国特色社会主义文化，是综合国力的重要标志。当今世界激烈的综合国力竞争，不仅包括经济实力、科技实力、国防实力等方面的竞争，也包括文化方面的竞争。关于文化建设在综合国力中的重要作用的深刻揭示，突出了中国特色社会主义文化建设的重要性和紧迫性，体现了新世纪中国共产党人的文化自觉。 最后，全面建设小康社会需要大力加强中国特色社会主义文化建设。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。要实现这个目标，不仅要发展经济，完善民主法制，而且要使全民族的思想道德素质和科学文化素质明显提高，形成全民学习、终身学习的学习型社会，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。所有这些，都离不开中国特色社会主义文化建设。 紧迫性： 党的十七届六中全会把建设社会主义文化强国作为重大战略目标郑重提出，这是一项高瞻远瞩的文化强国战略决策，具有重大的现实意义和深远的历史意义。新中国成立以来，特别是改革开放30多年来，我国经济增速长期高于世界经济增速，经济规模不断增大，经济实力显著增强，国际影响力明显提高。特别是，在当前国际经济环境下，欧洲债务危机恶化，美国失业问题继续拖延看不到好转的迹象，我国国民经济继续保持了平稳较快的发展速度，成为维护世界经济发展的重要稳定力量。但是，无论从国际形势看，还是从国内发展看，相对经济发展的速度和规模，文化繁荣程度不够，整体文化实力与我国经济实力及国际影响力不相适应。 目前，我国部分地区的文化产业产值发展很快，规模也相当可观。但从整体看，我国文化实力与经济实力和国际影响力不相适应。互联网、手机等新媒体的应用和普及，使人类交流交往日益普遍化，从而带来的思想文化交流碰撞交锋日益增加。全球化进程加快，使国际文化交流碰撞更加直接，竞争日趋激烈。 随着我国经济的发展，人民群众收入水平的提高，在物质需求得到更多满足的基础上，丰富精神文化生活越来越成为我国人民群众的热切愿望，人民群众对精神文化生活需求更广泛、更深化、更多种多样。文化发展同经济社会发展和人民群众越来越丰富的精神文化需求还不完全适应，某些束缚和制约文化产业发展的体制、政策性的因素尚未得到解决。文化在引领风尚、教育群众、服务社会、推动发展等方面的作用尚未得到充分发挥。 因此，必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉促进文化繁荣，并作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。 党的十七届六中全会于2011年10月15-18日在北京召开，全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，它是我们党指导我国文化改革发展的纲领性文件，提出了努力建设社会主义文化强国的奋斗目标。随着我们在国际上受到越来越多的关注，我们的思想文化在国际上的影响也越来越大，中国人的文化自信心达到空前的程度。这次会议的召开，标志着我们的文化自信提升到一个新的高度。 深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大意义 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。我们党历来高度重视文化建设，高度重视发挥先进文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展的重大作用。在新的国内外形势下，党的十七届六中全会研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。 第一，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是全面贯彻落实党的十七大精神的需要。 第二，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是顺利实现“十二五”时期发展目标的需要。 第三，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是切实解决当前文化建设面临的突出矛盾和问题、推进全面建设小康社会进程、加快实现社会主义现代化的需要。 在现代社会中，我们深切地感受到，文化的内涵越来越丰富，文化的作用越来越大。一句话，中国社会主义先进文化就是中国特色社会主义文化。加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，是全面实施党和国家发展战略的需要，是维护我国文化安全的需要，是刻不容缓的战略任务。
制度建设的重要性 精选阅读（一）： 浅谈加强 俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们就应遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的用心的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。 按照制度的刚性程度和作用范围，我们能够将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则：对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，《党风廉政建设职责追究制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉洁从政制度》、《信访工作制度》等属于管理制度和管理规定，《新华发行集团财务管理办法》、《新华发行集团业务管理办法》等属于管理办法，《企政务公开实施细则》等属于实施细则，《请假制度》、《会议制度》等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，逐步构成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。 制度建设是透过组织行为改善原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面资料：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类：领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢？ 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为潜质差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为潜质和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能：在一个僧多粥少的庙
新农村建设规划重要性 摘要：随着我国城乡一体化建设进程的不断推进，逐步实现新农村建设目标，搞好规划设计是新农村建设的重要组成部分，其关系到新农村建设的成败问题。因此，文章从新农村建设规划的角度出发，探讨了新农村建设规划中应注意的一些问题，并阐明关注存在问题，找出解决对策的重要性，希望能为全面促进新农村建设发挥作用。 关键词:新农村；建设规划；问题分析；重要性 中图分类号：g812.42 文献标识码：a 文章编号： 0引言 建设社会主义新农村是党中央在新的历史时期作出的统筹城乡发展的重大战略部署，是全面建成小康社会、构建和谐社会建设美丽中国的重要途径，是贯彻落实科学发展观的必然选择。新农村建设规划是促进新农村建设的关键环节,是贯彻落实党的十八大精神的具体要求和城乡一体化建设的核心内容之一。新农村建设规划设计应以村民利益为出发点，以土地、环境、水利基础设施建设三大方面为切入点，以改善农民生活环境，改善农村面貌，提高农民生活质量为目标，实行在有限资源下的可持续发展。规划设计的内容应包括选准产业发展方向，基础设施建设完善配套，村庄布局，建设与管理，发展农村公共事业，加强精神文明建设，完善村级民主管理等。因此，重视新农村建设规划设计，其重要意义是十分深远的。
1新农村建设中存在的主要问题 1.1村庄建设没有规划指导，布局较乱 如今，农村建设房的用地还不太规范，村庄没有划分具体的建设范围，所以，农民的房子都是建设在自己的土地之上，整体布局混乱。村民在建房时也没有认真看待对周围环境的影响，不少房子建设在耕地上，而且建完之后还要再修一条路以便出行，造成大量的土地浪费。房屋的修建更是显得乱七八糟，建筑风格差异过大，还有的农村有附庸用房，如杂物房或者牲畜栏等，这些用房随意乱建，严重扰乱了农村的整体划一性。 1.2村庄的公共服务设施及基础设施缺乏 从现有的市场调研情况来看，有的村庄还没有医疗服务点，村民看病必须跋山涉水到其它大一点的村庄或者县城才能享受医疗服务。另外，村庄内缺乏基本的公共设施，例如公共休闲活动中心以及专门的体育锻炼场所等，因此，村民们的业余生活十分缺乏。部分村庄供水系统落后，要用水还要去河边跳水或者从井里打水，水质的卫生问题严重；排水系统也存在很大的问题，农村的生活、生产污水基本都是直接排放，而大多数水井处在下游，有可能造成饮用水的污染；农村的厕所布置更是随意，随便一个地方就是厕所，整体卫生环境质量恶劣。 1.3村庄建设没有考虑消防要求 据相关资料统计，有30.8%的村民房屋不满足消费要求，有较大的安全隐患。在农村建房中，村民通常不会考虑房屋之间的间隔，
浅谈社会主义新农村建设的现状及措施 内容摘要 党在十六届五中全会通过的《“十一五”规划》建议中,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,在十届全国人大四次会议的政府报告中,温总理再次强调了这项任务。那么,怎样才能更好更快地建设好社会主义新农村呢?笔者认为,一是找问题——找出新农村建设存在的问题；二是查“病因”——为何存在这些问题；最后才是“开药方”——因地制宜地制定出建设新农村的具体规划。 [内容提要]：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发，在社会主义新农村建设中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发展，必须对正在开展的社会主义新农村建设生产有益的借鉴。生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。
只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。 一、新农村建设背景 当前，国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化，农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变，“三农”问题的解决面临新的形势，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发。在社会主义新农村建设过程中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发展，必须对正在开展的社会主义新农村建设产生有益的借鉴。 二、目前我国新农村建设存在的问题 我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。在党和政府的关怀下,经过二十多年的改革开放,我国农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。但是,在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡过坎阶段,
中国加强文化建设的重要意义 不断提高建设社会主义先进文化的能力，是加强党的执政能力建设的重要内容。市委领导带队进行的这一系列调研围绕一个鲜明的主题，就是以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，从加强执政能力的高度谋划上海未来几年文化发展。 “文化是一座城市的精髓和灵魂，是激发城市活力的源泉。”陈良宇同志在调研中指出，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深刻认识加强文化建设的战略意义，必须在坚持以经济建设为中心的同时，大力发展先进文化，使城市“形态”、文化“神态”、市民“心态”内外和谐，经济实力、城市活力、文明魅力刚柔相济，实现城市的全面、协调、可持续发展。他说：“要多出具有中国特色、时代特征、上海特点的精品力作，培养和造就优秀人才，使上海成为汇聚名家大师的高地、培育青年才俊的摇篮。”“要着力打造著名院团、院校，逐步把上海变成名作、名人、名团、名校汇聚之城。”市委的要求，凝聚着群众的智慧，如春风激荡着人心。 抓紧抓实，系列举措推进文化发展 “文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，是一种‘软实力'。”充满激情的深刻话语，触动着申城文化工作者的心弦。助推器的引擎已经启动，上海文化建设正在以全新的气势和雄姿向前迈进。 登高望远。上海市文化工作会议是一次深入学习贯彻胡锦涛等中央领导视察上海工作时的指示精神，进一步动员全市各方面力量，大力推进上海文化建设的重要会议。会议明确提出了到 2010 年上海城市文化发展的总体目标，这就是建设文明城市，建设学习型社会，建设国际文化交流中心，努力走在发展社会主义先进文化的前列。会议还提出了当前和今后一个时期要重点落实的十大文化建设任务。 我们要“求”文化建设规律之“真”，“务”文化事业繁荣和文化产业发展之“实”。加快文化发展的根本目的，就是要不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；加快文化发展的核心要求，就是要牢固树立和全面落实科学发展观；加快文化发展的重要任务，就是要提高上海综合实力和国际竞争力。 春日播种，秋日收获。随着文化工作会议精神的贯彻和落实，上海文化界收获着千姿百态的丰硕果实。 第六届中国上海国际艺术节演出场次和观众人数再次刷新历史纪录。入围第二批国家舞台艺术精品工程的昆剧《班昭》和《天地人和——朱践耳交响乐作品音乐
加强制度建设的重要性 俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩体现出来也就是规章制度，是我们应该遵守的行为准则，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保障。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。 按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则:对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，党风廉政建设责任追究制度、领导干部廉洁自律制度、廉洁从政制度、信访工作制度等属于管理制度和管理规定，新华发行集团财务管理办法、新华发行集团业务管理办法等属于管理办法，企政务公开实施细则等属于实施细则，请假制度、会议制度等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐`、“不敢”腐`、“不想”腐`的问题，逐步形成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。 制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容:一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类:领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以
及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢? 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。 制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能:在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论，大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。这样，问题最终得到了很好的解决。长期以来，我们对制度的功能和力量重视不够，更多地强调思想教育和思想改造，虽然两者都很重要，但却有着明显的局限性。在推进制度建设的进程中，工作中经常出现的问题要从规律上找原因，反复出现的问题要从制度上找原因。”坚持走科学化、规范化的道路，这是对制度及制度功能的深层次把握和运用。 二、加强制度建设应当着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。
规章制度建设是企业基础管理工作的重点，但是也是管理的难点。其难度在于：第一、规章制度所涉及的范围非常广，非常分散，涉及企业职能管理的各个方面，不易管理；第二、规章制度所涉及的管理关系复杂，存在执行的难度。规章制度往往要涉及组织内部纵向和横向的交叉，在目前大部分以科层制为主要形式的组织结构下，企业部门间的信息不对称以及横向配合、纵向指挥都存在很大问题，制约了制度的执行；第三、规章制度建设受组织文化影响。大部分规章制度都分散在各个职能部门进行管理，政出多门、职能交叉互相矛盾的情况在制度中屡见不鲜。企业长期形成的习惯也会影响规章制度的制定与执行；第四、规章制度具有时效性，存在制度创新的内在要求。规章制度在一定时间段内是有效的，但是随着外部环境变化和企业的不断发展，规章制度有时候会滞后，甚至会阻碍企业的发展。因此，必须对规章制度进行及时修订或更新。 在未来一段时间内，无论是国有企业还是民营企业都面临通过加强规章制度建设以提高企业基础管理水平的挑战。企业规章制度建设应着力于从以下几方面入手： 一、加强规章制度的体系建设 规章制度虽然是以一个个文件单体的形式存在，但是，从企业整体角度来看，规章制度的集合是一个内在有机联系的系统。这个系统基本可以划分为规章制度管理体系和规章制度内容体系两大部分。二者相辅相成，缺一不可，共同构成企业规章制度体系。其中，规章制度内容体系是制度建设的本体系统，规章制度管 理体系是制度建设的保障系统。所以，规章制度建设要首先从体系入手，一方面要强化管理体系，另一方面要优化内容体系。 1.强化规章制度管理体系 规章制度与企业发展之间的关系是从基本适应到基本不适应再到基本适应的过程，这就需要对规章制度进行有效管理。对规章制度的管理需要进行系统的思考。从系统论角度来看，一个系统可以由外部环境、宏观系统、中观系统和微观系统组成。国家有关法律、法规和行业政策等是规章制度的外部大环境；而企业战略、企业文化、管控模式和组织职能则构成了规章制度的外部小环境。 规章制度建设是企业的基础管理工作之一，涉及公司各个部门和各层管理人员。因此，在宏观层面要做好规章制度的规划工作，规章制度的规划工作是公司层面的涉及全局性的一项工作，需要有专门的部门进行统筹规。而规划工作则要满足公司战略发展的要求，兼顾企业现实和未来发展的需要。通过有系统的规划，推动企业整体规章制度的建设。 职能部门则在规章制度的中观管理方面发挥重要作用，一个职能部门为行使职能管理，往往需要制定一系列的若干存在各种关联关系的规章制度集合。这些部门需要定期对本职能领域的各项规章制度进行监督、评估和修订，不断完善其管理职能。因此，在中观管理层面，需要积极发挥职能部门的能动性。 在制度的微观管理层面，涉及到对具体一个制度的生命周期管理。一个制度的生命周期要经历申请立项、需求分析、起草、审核、颁布、实施、监督、评估、修订等阶段。制度生命周期管理就是要对构成制度生命过程各个环节实施全过程管理，并实现制度生命的更新或延续。 2.优化规章制度内容体系 制度内容体系与管理体系相对应同样可以划分为宏观、中观和微观三个层面，每个层面侧重点虽然有所不同，但是层面之间又有着内在的必然联系对于内容体系的宏观层面，主要考虑公司规章制度建设如何与公司的发展战略和管控模式相适配。不同发展战略和管控模式，意味着公司管理模式和管理重点是不一样的，必然会体现在不同的管理职能上，并最终落实的规章制度里面。例如：对于战略管理型的管控模式，集团公司管理的重点是战略、财务、人力资源和投资等方面，制度建设必须要与管理重点相匹配，才能有效保障管理目标的实现。 对于内容体系的中观层面，主要考虑构建支持企业各项职能管理的制度集合，并进行有效分类。对于某一项职能，需要建立若干相互联系、密切配合的制度组成一个完整的、系统的制度集合，即制度树。因此，中观层面的制度内容体系建设的重点是建立职能管理的制度树体
夯实新农村建设思路规划 一、基本情况 我村位于镇政府西北17公里，以北至总排干，以南至银五公路，以西至六排干，以东至河渠。我村有7个村民小组，有农户358户，人口1570人，劳力700人，有可耕地10517亩。种养殖情况，主要种植作物有小麦、玉米、葵花、番茄、小菜籽，其中特色种植占总播面积的10%；全村现有牲畜4720头（只），其中羊4100只，奶牛5头，肉牛30头，猪400口，家禽500只。农民人均纯收入达到2830元。村集体收入（或积累）达到XX0元。乡村道路达到20.5公里，绿化3公里。村庄规划实现三打通7个社。上自来水4个社170户，通有线电视3个社110户，通电话7个社110户，砖木结构住房达到20%，建有标准化圈舍60座。农村新型合作医疗参合率达到95%。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央一号文件精神，以加快农村经济发展、增加农民收入、提高农民生活质量、培育有文化、有技术、懂经营、会管理的社会主义新型农民为根本，以搞好村庄规划建设，整治脏、乱、差、绿化村庄、美化家园及农田水利基本建设为突破口，以农民生活城市化为目标，建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。 三、总体思路及目标步骤
总体思路：认真贯彻中央一号文件精神和区、市、县三级有关会议精神，以新农村建设“二十字”方针为指导，以“三种模式”（基本改造型”、“普及推广型”、“示范引领型）为标准，以产业强村、科技兴村、生态建村、依法治村为抓手，以实现农业增效、农民增收为目的，立足实际，大胆创新，真抓实干，稳步推进社会主义新农村建设。 预期目标：到年，建成“基本改造型”7个社，农民人均纯收入达到8000元以上。 四、“十一五”期间的主要建设内容 （一）大力发展农村经济，努力增加农民收入 1、培育农业支柱产业。围绕“三为而种”和“五化组装配套”，依托龙头建基地，打造绿色有机无公害品牌。以种植高产\高效特色番茄为主，以党员、村社干部为主。到年种植面积达到总播面积的30%以上，亩均收入1300元，使人均收入达到XX元。 2、壮大畜牧业。围绕“三、十、百、千”工程，发展规模化养殖业，主要以发展肉毛兼用型德美羊为主，争取帮扶资金，重点发展二、六社，让利于农户。到年羊的养殖规模达到XX0头（只），农民来自羊的收入达到XX元以上。 3、提高农村组织化程度。结合我村实际，进一步加强农民用水协会“自主管理、自主经营”的权利。进一步完善番茄这个红个产业，从种植到购销全部过程中，村里将派专人进行监督。
加强文化建设的重要意义 不断提高建设社会主义先进文化的能力，是加强党的执政能力建设的重要内容。市委领导带队进行的这一系列调研围绕一个鲜明的主题，就是以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，从加强执政能力的高度谋划上海未来几年文化发展。 “文化是一座城市的精髓和灵魂，是激发城市活力的源泉。”陈良宇同志在调研中指出，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深刻认识加强文化建设的战略意义，必须在坚持以经济建设为中心的同时，大力发展先进文化，使城市“形态”、文化“神态”、市民“心态”内外和谐，经济实力、城市活力、文明魅力刚柔相济，实现城市的全面、协调、可持续发展。他说：“要多出具有中国特
色、时代特征、上海特点的精品力作，培养和造就优秀人才，使上海成为汇聚名家大师的高地、培育青年才俊的摇篮。”“要着力打造著名院团、院校，逐步把上海变成名作、名人、名团、名校汇聚之城。”市委的要求，凝聚着群众的智慧，如春风激荡着人心。 抓紧抓实，系列举措推进文化发展 “文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，是一种‘软实力’。”充满激情的深刻话语，触动着申城文化工作者的心弦。助推器的引擎已经启动，上海文化建设正在以全新的气势和雄姿向前迈进。 登高望远。上海市文化工作会议是一次深入学习贯彻胡锦涛等中央领导视察上海工作时的指示精神，进一步动员全市各方面力量，大力推进上海文化建设的重要会议。会议明确提出了到2010年上海城市文化发展的总体目标，这就是建设文明城市，建设学习型社会，建设国际文化交流中心，努力走在发展社
会主义先进文化的前列。会议还提出了当前和今后一个时期要重点落实的十大文化建设任务。 我们要“求”文化建设规律之“真”，“务”文化事业繁荣和文化产业发展之“实”。加快文化发展的根本目的，就是要不断满足人民群众日益增长的精神文化需求;加快文化发展的核心要求，就是要牢固树立和全面落实科学发展观;加快文化发展的重要任务，就是要提高上海综合实力和国际竞争力。 春日播种，秋日收获。随着文化工作会议精神的贯彻和落实，上海文化界收获着千姿百态的丰硕果实。 第六届中国上海国际艺术节演出场次和观众人数再次刷新历史纪录。入围第二批国家舞台艺术精品工程的昆剧《班昭》和《天地人和——朱践耳交响乐作品音乐会》在精益求精反复打磨中，更具艺术神采。由上海市人民政府新闻办公室等主办的上海文化产业发展说明会开到了美国洛杉矶，迪士尼、华纳兄
浅谈我国的制度建设 今天，无论走到哪里，都可以听到人们关于我国现存制度的评价，而这些评价中大部分都是负面的。其中最受诟病的有法制建设，反腐倡廉建设，社会保障制度建设和农村的制度建设等。人们总是说我国这儿不好那儿不好，而西方国家哪儿都好。我想说的是：对于属于社会主义制度的我国，与西方资本主义国家相比确实存在差距，但对于年轻的社会主义制度、年轻的新中国而言，一切才刚刚开始，一切才刚启程，我们仍在路上…… 就拿法制建设来说吧，我国虽然说要依法治国，可是大家都知道实际的情况却不是这样的。只要有人、有关系、有钱，一切事情都好说，即使是一些违法的事情，也是有可能办得。于是有人就认为中国的法制之路无望，依法治国只是一句空口号，越喊越空。还是资本主义好，你看美国。美国将宪政设计成精巧的收银机把主权进行立法、行政、司法三大领域的分割，再将三支权力象菜刀下的胡萝卜般截截分开，在收银机的装置中，连总统也是可怜的家伙。比如说尼克松被自己麾下的小小检察官弄得一筹莫展，而克林顿则为连绵不断的大小官司而愁眉紧锁，而这些在中国是决不可能发生的。事实确实是这样，但我们应看
到：美国建国200多年，整个机制也是在实践中不断修补和完善的，甚至也经历了正反几度回旋。而我国从1997年９月，江泽民同志在党的十五大报告中明确提出“依法治国，建设社会主义法治国家”，并把依法治国确定为“党领导人民治理国家的基本方略”，到1999年３月，九届全国人大二次会议所通过的宪法修正案把依法治国写入宪法，至今法制建设也只有十几年的发展而已。这就如同拿一个婴儿和一个大人相比较，是没有可比性的。我们从不会过分的批评一个人在孩童时所犯的错误，同样我们也不能这样对待我国的制度。我们应该持宽容、鼓励、引导的态度，为我国制度的发展完善尽自己的一份力量。 再谈谈社会保障制度的建设，我国是社保制度发展较晚的国家。虽然早在春秋战国时期，老子就提出了“大同”社会的构想；魏晋时期也有陶渊明的桃花源；但近代我国社保制度的发展却是停滞的，到新中国成立后，也是在社会主义市场经济体制确立后，才随之确立、发展的，那已经是九十年代以后的事了。而西方资本主义国家的社保制度，从英国的新《济贫法》颁布开始，一直在不断的发展完善。二战后，许多国家开始建立福利型社会，西欧有些国家更是建立了从“摇篮到坟墓”的社保体系。单从时间上来看，
2020年新农村建设规划 本文是关于2020年新农村建设规划，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 一、基本情况 （一）自然概况 双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅20余公理，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。 （二）经济社会发展概况 全村现有耕地3399亩（其中水田3238亩、旱地161亩）、770户、3879人，劳动力人数1287人，其中外出务工1140人。全村有贫困户34户，五保户10户，享受低保86人，加入合作医疗3100人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业，主要种植水稻、油菜、红苕、玉米等作物，饲养牛、生猪、家禽等。XX年年种植水稻3238亩，油菜XX亩，年末生猪存栏400头，牛存栏22头，人均纯收入3582元。全村2个组通有线电视，有4个组通了自来水，有12组通了水泥硬化路面。村内现有小学1所，幼儿园1所，医疗卫生室1所，村级活动室1所。 （三）发展优势条件 1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。 2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于咸宁市东大门，与武汉、黄石两市交界，距107国道、京广铁路12公里，连接106、107国道的省级公路——沿横公路纵贯镇区40公里，镇内乡村硬化公路网络四通八达，南到株洲、广州，北上武汉，交通十分便利。 （四）目前存在的问题 1、农业产业结构单一，主要还是以水稻经济作物为主；不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗放、产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化、机械化的作业；产业化生产水平低，未能形