文化旅游项目可研报告
界首市伏羲文化旅游项目工程可行性研究报告
安徽省华都工程咨询有限公司
2016.8
第一章总论 (1)
1.1项目概要 (1)
1.2项目法人简介 (3)
1.3编制依据 (3)
1.4编制原则 (3)
1.5研究范围 (4)
1.6主要经济技术指标 (4)
1.8还款计划 (6)
1.7综合评价 (6)
2.1项目背景 (8)
2.2项目提出缘由 (12)
2.3项目建设必要性分析 (13)
3.1地理位置选择 (17)
3.2用地条件 (18)
3.3 基础设施条件 (18)
3.4选址自然概况 (19)
第四章总体建设方案 (24)
4.1现状分析 (24)
4.3规划原则 (25)
4.4建设目标 (25)
4.5项目总体规划方案 (25)
4.6建筑结构与形式引导 (31)
4.6.2“梁柱式建筑”之“构架制” (33)
4.7主要建设内容及工程量 (40)
4.8 征地拆迁调查 (41)
第五章伏羲文化旅游安全管理方案 (43)
5.1危险性分析 (43)
5.2应急响应 (44)
第六章节能方案 (47)
6.1节能设计依据 (47)
6.2节能措施 (47)
第七章环保方案 (51)
7.1环保依据及设计原则 (51)
7.2建设地点环境状况 (51)
7.3施工期对环境的影响及治理措施 (52)
7.4运营期对环境的影响及治理措施 (53)
第八章劳动安全卫生消防 (57)
8.2卫生防护 (58)
8.3消防 (58)
8.3.1设计依据 (58)
8.3.2设计原则 (59)
8.3.3火灾隐患分析 (59)
8.3.4防火等级 (59)
8.3.5消防设施 (59)
第九章消防方案 (61)
9.1 依据 (61)
9.2 规范招标投标活动的意义 (61)
9.3 国家规定招标内容 (62)
9.4 本项目招投标内容 (63)
9.5 招投标管理 (63)
第十章企业组织与劳动定员 (64)
10.1企业组织机构 (64)
10.2人员编制 (64)
10.3工作制度 (64)
第十一章项目实施规划 (65)
11.1建设工期的规划 (65)
11.2建设工期 (65)
11.3项目实施进度安排 (65)
第十二章投资估算与资金筹措 (66)
12.1投资估算 (66)
12.2固定资产投资估算 (67)
12.4还款计划 (73)
第13章财务评价 (75)
13.1财务评价基础数据选择 (75)
13.2.收入估算 (75)
13.3成本费用估算 (75)
13.4财务评价指标 (75)
13.5不确定性分析 (77)
13.6财务评价结论 (78)
第十四章风险分析及规避 (80)
14.1项目风险因素 (80)
14.2风险规避对策 (81)
15.1结论 (83)
附表
附表1 ：借款还本付息计划表
附表2：建设期贷款利息估算表
附表3：项目总投资使用计划与资金筹措表
附表4：营业收入、营业税金及附加和增值税估算表
附表5：总成本费用估算表
附表6：项目投资现金流量表
附表7：项目资本金现金流量表
附表8：利润与利润分配表
附表9：财务计划现金流量表
附表10：资产负债表
附表11：敏感性分析表
附表12：敏感度系数和临界点分析表
附件：界首市发改委《关于界首市伏羲文化旅游项目工程建设项目立项的批复》
附图：项目区位图
第一章总论
1.1项目概要
1.1.1项目名称
界首市伏羲文化旅游项目工程
1.1.2项目建设性质
新建项目
1.1.3项目选址
界首市伏羲文化旅游项目工程综合考虑界首市大黄镇伏羲文化历史渊源和界首市辐射皖豫文化旅游发展的潜力，拟建地点选址为：界首市大黄镇镇区，距离界首市区中心约9公里。
1.1.4项目法人
项目法人：界首市恒兴旅游开发有限公司
1.1.5项目投资规模
项目总投资44757万元。主要用于界首市伏羲文化旅游项目工程的建筑工程投资、配套工程投资、设备购置及安装费用、无形资产费用、其他资产费用、预备费等。
1.1.6项目建设内容
界首市伏羲文化旅游项目工程建设用地约200亩，包括伏羲文化纪念建筑群、伏羲文化商业街区、伏羲文化商务休闲区、游客中心、售票处、公厕、山门等，项目总建筑面积约51800m2。项目具体建设内容及规模如下：该项目以弘扬光大伏羲文化为主，拟建成
安徽省伏羲文化特色旅游基地和皖豫地区伏羲文化旅游高地。
主要建设内容及指标如下：
表1-1 主要建设内容及工程量
1.1.7项目建设期限
本项目建设期为2年。
1.2项目法人简介
界首市恒兴旅游开发有限公司
1.3编制依据
（1）界首市发改委《关于界首市伏羲文化旅游项目工程建设项目立项的批复》
（2）《界首市城市总体规划（2014—2030）》
（3）《界首市大黄镇总体规划》（2015-2030）；
（4）《大黄伏羲文化城镇综合体项目》；
（5）国家发改委《投资项目可行性研究指南》
（6）国家发改委、建设部联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（2006年第三版）
（7）项目建设单位、界首市有关部门提供的其它资料。
1.4编制原则
（1）充分利用建设地现有基础设施条件，将建设地现有条件（设施、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。
（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，坚持施工安全性原则，采用最先进的施工设备、施工技术，确保项目工程质量，以达到企业的高效益。
（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。
（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。
（5）注重环境保护，设计中注重建设垃圾处理方案，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。
（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。
1.5研究范围
本研究报告对企业现状和项目建设的必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设未来的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资，经营成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。
1.6主要经济技术指标
项目主要经济技术指标如下：
表1-2 主要技术指标表
1.7资金筹措
1.7.1资金来源
本项目业主是界首市恒兴旅游开发有限公司，是由界首市人民政府出资设立具有独立法人资格的国有独资企业。
（1）资本金
本项目投入建设投资为44757万元，其中项目资本金14757万元，占项目总投资的32.97%,全部由界首市恒兴旅游开发有限公司投入,该部分资金来源由界首市财政两部分组成。项目资本金筹措方案见下表。
（2）债务资金
本项目除了资本金外，还需要筹措债务资金30000万元，占项目总投资的67.03%。此部分资金拟申请银行贷款。
（3）流动资金
由业主单位自筹。
1.7.2融资方案分析
本项目融资方案较简单，资本金由界首市财政安排解决，融资结构达到了国家关于资本金比例的要求。
1.8还款计划
1.8.1还款资金来源
根据界首市政府承诺，本项目纳入界首市政府购买服务项目，由界首市财政逐年安排资金用于购买服务，购买资金不低于项目还本付息需要，并保证不低于3%的投资收益，政府购买服务收入78000万元。
1.8.2 还款计划
本项目建设期为2年，项目拟申请银行贷款，贷款利率按4.9% 计算，贷款偿还期为15年（包括宽限期2年）；前2年作为贷款宽限期，只付息不还本，第3年进入还款期，长期借款按照等额还本利息照付的方式偿还，年还本2308万元，累计偿还本金30000万元，付息总额为11760万元。
1.8.3可行性评价
项目的内部收益率为8.59%，财务净现值33413万元，本项目具有一定盈利能力和抗风险能力，在经济上是可行的。
1.7综合评价
项目建设以远古建筑形式为表象，以伏羲文化为内核，以大黄镇镇政府所在地为伏羲古镇的规划和建设区域，打造一个省内知名、全国轰动的新型旅游小镇，同时满足游客集散、游客接待、购物休闲乃至住宿宜居等各种需求。
项目将发展成为新的旅游目的地，阜阳市著名的休闲旅游中心，打造成为界首市旅游名城的“文化旅游名片”，促进界首市伏羲文化发扬光大以及旅游产业的进一步发展。
项目的运营将为界首市当前经济发展规划作出有力的推动，将极大带动当地文化旅游产业的快速发展，促进就业，加快当地经济发展进程，为界首市经济发展增创新的优势。项目建设是当前阜阳市休闲旅游场所的有效补充，市场前景较好，发展前景可观，项目建设具有较好的经济效益与社会效益。所以，本项目建设十分必要与可行。
第二章项目建设背景与必要性
2.1项目背景
2.1.1伏羲与界首大黄历史考证
据历史记载：1995年《界首县志》记载：大黄庙，县城东北10公里，大黄乡大黄集中路北80米。原庙规模宏大，分东、西、中三院，前、中、后三门，其中有伏羲楼、神农楼、钟鼓楼、三关阁、祖师殿、关云长殿、岳武穆庙等共108间。另有金桥、银桥、卧虎桥、奈何桥及点兵台等。面积达3000m2，有庙地480亩，每年农历三月二十二日至三月二十六日为传统庙会日，每月农历初二、十二、二十二为庙会日，初七、十七、二十七日为集日，鸭王古会为农历九月二十九，逢香火大会，会期达7天之久。香客来自河南、山东、江苏及本省内10余个县市，朝拜者云集而至，日达数万人，极盛时每天达10多万人。方圆百里善男信女进香者络绎不绝，终日钟罄齐鸣，香烟缭绕，大黄庙村西南40米生长1株高15米，直径50厘米大槐树，树龄约200年，今枝繁叶茂，长势旺盛。相传此庙始建于唐，该庙的浮梁上刻有“狗尔元年建”，元代重修，原有碑记，今已不存。据现存中殿大梁上文字记载，最后一次重修为道光二十九年（1849）闰四月初二日。参加此次重修的总会首李符时。现仅存中殿三间，娃娃殿三间，建于台基之上，柱础粗大，柱上加梁枋、斗拱，庙顶覆盖五色琉璃瓦，金碧辉煌，光彩夺目。1985年10月23日，经界首县人民政府批准，为县级重点文物保护单位；大黄庙会最初始于盛唐，兴于明朝。每年农历三月二十六日，为香
火大会，会期达十天之久。传说太昊伏羲氏是中国人类的始祖，后世称人祖爷。据考太昊伏羲在原始后期统一各部落后，建政于今河南省的淮阳县(古名陈丘)，后因黄河泛滥，政权迁至今属安徽省界首市的大黄镇黄龙坡一带。这一带地势较高，视野辽阔，土地肥沃，民风淳厚，太昊伏羲有意在此设陪都。待淮阳大水退去，一切复于正常后，大昊伏羲却在黄龙坡归位。人们用上好的棺木盖好太昊伏羲，起棺时，却怎么也起不动，巫神点术道明原委，说是太昊伏羲愿分首于此，于是太昊伏羲的龙颅留葬黄龙坡，而遗体则葬于淮阳。淮阳庙会为农历二月初二，则是太昊伏羲归位之日。大黄庙会为农历三月二十六，则是太昊伏羲分首入葬之日。唐玄宗开元十三年，大兴土木，建造庙宇，大黄庙在原址上重建，元代重修。据现存中殿大梁上文字记载。大黄庙会相传千余年，香火不断，每年庙会期间约达三十多万人。2008年12月被安徽省人民政府批准为省级非物质文化遗产项目。
2.1.2伏羲氏与大黄庙的渊源
大黄镇人文资源丰富，人祖庙历史悠久，据记载为纪念人祖伏羲氏而建，每年3月26日为传统古庙会，来自海内外炎黄子孙来此祭祖朝圣，影响深远。大黄庙古名为黄龙坡，在原始社会后期，人祖伏羲氏（生于甘肃天水）统一各部后，建政于河南淮阳（陈丘），后因黄河河水泛滥政权迁至黄龙坡，人祖归为后头颅留葬黄龙坡，周武王时黄龙坡就修建有八里皇城，商人云集，声名远扬。
2.1.3黄飞虎与大黄庙的渊源
传说大黄是黄飞虎的诞生之地，商朝的镇国将军武成王黄飞虎，目睹商纣王荒淫无道，残害黎民，毅然反戈，投奔周武王姬发，被封为开国武成王。在讨伐商纣王的战斗中，不幸在渑池遇难。商王朝灭亡后姜太公（姜尚，临泉人）设坛为阵亡将士封神，特赦封黄飞虎为东岳泰山天齐人圣大帝之职，总管天地人间吉凶祸福，并加赦一道封他为五岳之首，执掌幽冥地府一十八重地狱，凡一应生死转化人神仙鬼，俱从东岳堪对，方许实行。据推测，黄飞虎虽为历代忠良，战功显著，但死后封爵极高，享受很尊崇的地位，除了与姜子牙同为颍泉之畔的原因外，还应有更深层次的渊源，即黄飞虎应为羲皇嫡系之后，历代皇帝加封朝拜，当有此意。
2.1.4历代皇帝与大黄庙的渊源
刘秀与大黄庙的渊源：东汉时刘秀遭难，在此被困得到神灵救助，刘秀称帝后（公元25年）钦命大黄庙为东岳大帝之称，庙宇有
对联曰：驭宇乘乾，南阳多年茹苦。云龙凤虎，东汉共羡中兴。至唐玄宗开元13年，玄宗加封黄飞虎为天齐王，宋真宗诏封为东岳天启人圣王，又被尊奉为东岳大帝，明朝朱元璋为此重修大黄庙宇，庙内设施富丽堂皇，清嘉庆年间多次扩修。此册封比甘肃天水明正德11年（公元1516年）朱厚照钦命“立伏羲庙于秦州”要早1400多年。