环评证书编号：国环评证乙字第2480号
潍坊旭航农业科技有限公司
猪场建设项目
环境影响报告书
（报批版）
青岛洁瑞环保技术服务有限公司
2019年5月
目录
1 总论 (1)
1.1编制依据 (1)
1.2评价目的与指导思想 (6)
1.3环境影响因素识别及评价因子筛选 (7)
1.4评价标准 (8)
1.5评价工作等级及范围 (10)
1.6环境保护目标 (13)
1.7评价工作程序 (14)
2 项目概况与工程分析 (16)
2.1项目概况 (16)
2.2工程分析 (23)
2.3施工期污染因素分析 (29)
2.4运营期污染因素分析 (32)
2.5全场污染物产生及排放情况分析 (40)
3 区域环境概况 (42)
3.1自然环境概况 (42)
3.2环境功能区划 (48)
3.3区域环境质量概况 (49)
4 环境质量现状监测与评价 (50)
4.1环境空气质量现状监测与评价 (50)
4.2地表水环境质量现状监测与评价 (58)
4.3地下水质量现状监测与评价 (61)
4.4声环境质量现状监测与评价 (64)
5 环境影响预测与评价 (67)
5.1施工期环境影响分析 (67)
5.2营运期环境影响预测与评价 (71)
5.2.1评价等级确定 (71)
6 环境风险影响评价 (87)
6.1评价依据 (87)
6.2环境敏感目标概况 (90)
6.3环境风险识别 (90)
6.4环境风险分析 (91)
6.4.1沼气制备风险分析 (91)
6.5环境风险防范措施及应急要求 (95)
6.6分析结论 (102)
7 工程污染防治措施分析 (105)
7.1施工期污染防治措施分析 (105)
7.2营运期污染防治措施分析 (108)
7.3污染防治环保投资估算与“三同时”验收 (125)
8 清洁生产与总量控制 (127)
8.1清洁生产综述 (127)
8.2本工程清洁生产分析 (127)
8.3循环经济分析 (130)
9 总量控制分析 (132)
9.1总量控制的原则 (132)
9.2总量控制的对象 (132)
9.3污染物排放总量控制分析 (132)
10 环境经济损益分析 (133)
10.1经济效益分析 (133)
10.2社会效益分析 (134)
10.3环境效益分析 (134)
10.4生态效益分析 (137)
10.5环境经济损益分析结论 ........................................................................................ 错误！未定义书签。
11 环境管理与监测计划 (138)
11.1环境管理 (138)
11.2监测计划 (140)
11.3环境信息公开 (140)
11.4排污许可相关要求 (142)
12 项目建设合理性分析 (144)
12.1选址可行性分析 (144)
12.2公众参与 (150)
12.3场区布局合理性分析 (151)
12.4小结 (151)
13 评价结论与建议 (152)
13.1评价结论 (152)
13.2评价建议 (156)
附件：
附件1 项目委托书
附件2 项目登记备案表
附件3 寿光市国土资源局关于本项目的农设施用地证明附件4 畜牧局备案证明
附件5 项目监测报告
附件6 土地租赁协议
附件7 村委证明
附件8 沼液消纳协议
附件9 专家意见
附件10 专家意见修改说明
前言
畜牧业是农业的重要组成部分，其发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志。同时，畜牧业是人类动物性食品的主要来源，一个国家的人均畜产品量也是反映国家发达程度和衡量人民生活水平的主要标志之一。我国不仅是生猪生产大国，而且是猪肉消费大国。在我国经济持续高速发展的带到下，随着人口的增长、收入的增加，人民生活水平显著提高，人们对肉类产品的需求也随之增加。近年来，党和国家十分重视社会经济可持续发展和环境保护，重视社会主义新农村建设，并确定要鼓励发展循环农业、生态农业。在此背景下，潍坊旭航农业科技有限公司投资1000万元建设猪场项目。
该项目位于寿光市双王城生态经济园区北木桥村以北、雷埠沟以西，项目占地135333㎡，建设20座标准化猪舍及相关配套设施，饲养面积达到35253㎡。可实现年产仔猪5万头，其中1万头外卖，4万头育肥。
经查阅《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），本项目属于鼓励类第一条农林业中的“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，项目采用工艺、设备均不在限制类和淘汰类范围内，符合国家产业政策。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》中有关规定，本项目应开展环境影响评价工作。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018年修正本）“一、畜牧业-14、畜禽养殖场、养殖小区，年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上；涉及环境敏感区的应当编制环境影响报告书，本项目养殖规模为年存栏母猪23000头、出栏40000头猪，按名录规定应编制环境影响报告书。受潍坊旭航农业科技有限公司委托，我单位承担了本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位组织有关人员进行了现场踏勘、资料收集和现状监测，依据相关技术导则的要求，编制完成了《潍坊旭航农业科技有限公司猪场建设项目环境影响报告书》。
在报告书编制过程中，各级环境保护行政主管部门给与了大力支持，建设单位进行了积极配合，在此一并深表感谢！
1 总论
1.1编制依据
1.1.1法律法规
（1）中华人民共和国主席令第九号《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1起施行）；
（2）中华人民共和国主席令[2018]第24号《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修正版）；
（3）中华人民共和国主席令第31号《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.1.1起施行）；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月修正；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018.12.29修订实施）；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年修正本）》（2016.11.7）；
（7）中华人民共和国主席令[2004]第28号《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28起施行）；
（8）中华人民共和国环境保护部令第45号《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（2017年7月28日）；
（9）中华人民共和国生态环境部令第4号《环境影响评价公众参与办法》（2018年7月16日）；
（10）《中华人民共和国畜牧法》（2006.7.1起施行）；
（11）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.7.1起施行）；
（12）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）；
（13）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31号）；
（14）《大气污染防治行动计划》（国发[2013]37号）；
（15）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；
（16）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）；
（17）《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修正）；
（18）《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》（环办函（2006）394号）；
（19）《排污许可管理办法（试行）》（环保部令第48号）（2018年1月10日）；
（20）《关于强化建设项目环评事中事后监管的实施意见》（环环评[2018]11号）；
（21）《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）；
（22）《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》（农办牧〔2018〕1号）；
（23）《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）》（农办牧〔2018〕2号）；
（24）《畜禽养殖污染防治管理办法》（2001.5.8）；
（25）《农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》（农牧发〔2010〕6号）；
（26）《畜禽养殖业污染防治技术政策》（环发〔2010〕151号）；
（27）《畜禽规模养殖污染防治条例》（2014.1.1）；
（28）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2017）》（2018年修正本）；
（29）关于印发《畜禽养殖场（小区）环境守法导则》的通知（环办〔2011〕89号）；
（30）《环境保护部关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知》（环发〔2015〕162号）；
（31）《危险化学品安全管理条例》，国务院令第591号令，2011年3月2日；
（32）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77。
1.1.2 山东省地方法规及文件
（1）《山东省实施〈中华人民共和国环境影响评价法办法〉办法》（2018年1月23日修订）；
（2）《山东省环境保护条例》（山东省人大第99号公告），2018年11月30日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议修订；
（3）《山东省大气污染防治条例》（2016年7月22日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）；
（4）《山东省人民政府关于贯彻国发[2005]39号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见》（鲁政发[2006]72号）；
（5）《关于加强工业节水工作的通知》（鲁经贸资字[2001]511号）；
（6）《山东省节约用水办法》（山东省人民政府令第160号）；
（7）《山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》（鲁政发[2007]39号），2007年6月27日；
（8）《山东省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于工业建设项目节约集约利用土地的意见的通知》（鲁政办发[2007]48号），2007年7月23日；
（9）《关于在全省危险废物产生单位开展危险废物管理工作的通知》（鲁环函[2008]636号），2008年10月；
（10）《中共山东省委、山东省人民政府关于加快推进生态文明建设的实施方案》（2016.5.16）；
（11）《中共山东省委办公厅、省政府办公厅印发山东省2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》（2017.7.28）；
（12）《关于印发山东省落实《水污染防治行动计划》实施方案的通知》（鲁政发〔2015〕31号）；
（13）《山东省人民政府关于印发山东省土壤污染防治工作方案的通知》（鲁政发〔2016〕37号）；
（14）《山东省人民政府关于印发山东省生态环境保护“十三五”规划的通知》（鲁政发〔2017〕10号）；
（15）《山东省人民政府关于印发山东省“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（鲁政发〔2017〕15号）；
（16）《山东省人民政府关于印发<山东省2013—2020年大气污染防治规划二期行动计划(2016—2017年)>的通知》（鲁政字〔2016〕111号）；
（17）《山东省落实《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》实施细则》（鲁政办字〔2017〕150号）；
（18）《山东省环境保护厅关于印发《山东省环境安全预警水质监测方案(试行)》的通知》（鲁环发〔2011〕13号）；
（19）山东省环境保护厅转发《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》的通知，鲁环函〔2012〕509号；
（20）《山东省环境保护厅关于明确危险废物环境管理有关问题的通知》（鲁环函[2017]135号）；
（21）《关于加强危险废物环境监管遏制非法排放、倾倒、处置危险废物势头的通知》（鲁环办函〔2015〕181号）；
（22）《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》（鲁环办函〔2016〕141号）；
（23）《潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市地表水环境保护功能区划分方案的通知》，2003年2月26日；
（24）《潍坊市整治空气异味污染实施方案》（潍办发［2013］27号）；
（25）《关于印发2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案的通知》（潍办字〔2017〕52号）；
（26）《关于深入推进大气污染防治的实施意见》（潍办发[2017]14号）；
（27）《潍坊市人民政府关于印发潍坊市水污染防治工作方案的通知》（潍政字〔2016〕24号）；
（28）《转发《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》的通知》（潍环函〔2012〕102号）；
（29）《潍坊市人民政府办公室关于加强危险化学品安全管理工作的通知》（潍政办字[2015]101号）；
（30）《关于印发<深化“三八六”环保行动实施“十大工程”加快绿色发展实施方案>的通知》（潍政办字〔2016〕10号）；
（31）《潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（潍政办字〔2017〕36号）；
（32）《关于印发潍坊市水污染防治控制单元达标方案的通知》（潍坊市环境保护委员会、2016年9月8日）；
（33）《潍坊市大气污染防治条例》（2018年5月1日实施）。
（34）《山东省人民政府办公厅关于印发山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案的通知》（鲁政办字〔2016〕32号）
（35）《关于试行建设单位自行组织建设项目环境影响报告书技术评估工作制度的通知》（潍环函〔2016〕122号）；
（36）《关于深入推进大气污染防治的实施意见》（潍办发[2017]14号）；
（37）《关于将空气质量加严措施扩展到全市的通知》（潍环函〔2017〕33号）；
（38）《潍坊市环境保护局关于调整建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理有关事项的通知》（潍环发〔2017〕47号）；
（39）《潍坊市环保局关于试行建设单位自行申报建设项目环境保护信息工作的通知》（潍环函〔2017〕69号）。
（40）寿光市人民政府《寿光市城市总体规划》（2003-2020 )。
（41）寿光市人民政府办公室《关于划定畜禽禁养区限养区的通知》（寿政办发〔2017〕69号）。
（42）《寿光市人民政府办公室关于进一步做好畜禽养殖污染整治工作的通知》1.1.3相关技术规范与文件
（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；
（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；
（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；
（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；
（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；
（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；
（7）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ 19－2011）；
（8）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81－2001）；
（9）《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NY/T 1168－2006）；
（10）《畜禽场环境污染控制技术规范》（NY/T 1169－2006）；
（11）《畜禽养殖产地环境评价规范》（HJ568-2010）；
（12）《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》（NY/T 1222-2006）；
（13）《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ 497－2009）；
（14）《畜禽养殖污水贮存设施设计要求》（GB/T26624-2011）；
（15）《畜禽养殖业污染防治技术政策》环发[2010]151号；
（16）《规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南（试行）》（HJ-BAT-10）。1.1.4项目依据
（1）项目开展环评的委托书；
（2）寿光市规模化养殖场建设项目审核表；
（3）寿光市设施农用地用地登记备案证明；
（4）与项目有关的其他资料和文件。
1.2评价目的与指导思想
1.2.1评价目的
（1）通过调查区域自然环境，了解区域环境现状，掌握当地环境质量现状水平；
（2）通过对项目的工程分析和现场踏勘、监测，确定工程污染产生情况，分析和预测运行期项目污染对周边环境的影响范围和程度；
（3）在对本项目工程分析的基础上，以清洁生产为原则，分析工程污染治理措施的可行性，提出相应的对策措施建议，并为今后的环境管理工作提供科学依据；
（4）根据评价结果，结合公众参与情况，综合确定项目选址及建设的可行性。
1.2.2评价思想
本次评价要以贯彻国家、山东省有关产业政策、环保政策、能源政策以及区域可持续发展战略思想要求开展工作，坚持公正、公开原则，综合考虑项目对各种环境因素的影响。
评价将针对项目区环境状况，坚持高起点、高标准原则，对工程运营中存在的各类污染、生态影响从严控制，并将工程生产设计、生产管理、污染控制、安全防护等方面的一些先进经验反馈给企业，使企业实现稳步、可持续发展。
本着“清洁生产、总量控制、达标排放、可持续发展、循环经济”原则，重点论述生产过程中对关心的环境要素影响程度和范围，提出工程建设与环境保护协调发展的对策和建议，以针对性地加强对主要污染物的治理力度。
评价中要坚持科学务实的态度，加强污染源强等基础数据的分析计算，提高其可信度。环境监测要进行质量控制。通过评价对工程建设可行性合理性的分析，从环保角度给出明确结论。本环评报告要充分发挥为项目审批、环境管理、工程建设服务的作用。
通过调研，提出工程合理可靠的污染治理方案及对工程各排污环节的治理措施，并提出加强环境管理和预防事故风险方面的建议，体现评价工作的实际意义。
在公众参与调查中，严格按照环境影响评价中公众参与的有关要求，要做到点面
结合，使公众参与具有针对性。
在满足环评要求的基础上，本次环评工作应充分利用该地区已有的资料和成果，避免重复劳动，力求节省资金提高工作效率。
1.3环境影响因素识别及评价因子筛选
1.3.1环境影响因素识别
项目环境影响因素识别见表1.3-1。
项目影响分为施工期及运营期，主要影响体现在运营期，根据项目运营期污染物产排情况及评价区域环境质量现状分析，项目不利影响体现在运营期养殖废水、生活污水、恶臭、噪声、猪粪等的影响，有利影响体现在运营后可以提高单位土地的产值，增加区域就业，提高生活水平。
1.3.2评价因子筛选
根据工程对环境造成的影响程度，筛选出本次评价因子，见表1.3-2。
本项目所在地环境空气质量功能区为二类区、地表水水域环境功能为Ⅴ类、地下水质量划为Ⅲ类、区域环境噪声为2类区。
本次评价采用的环境质量标准和污染物排放标准如下。
1.4.1环境质量标准
本项目环境质量评价执行标准见表1.4-1。
1.4.2污染物排放标准
（1）本项目污染物排放执行标准见表1.4-2。
（2）废水
项目废水经厂区UASB 厌氧发酵处理后，沼液用于农田施肥，沼渣外售肥料公司，不外排。
1.5评价工作等级及范围
1.5.1环境空气
根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）有关规定，采用附录A 中推荐的估算模型（AERSCREEN ），对各污染物排放的最大落地浓度及达到标准限值10%时所对应的最远距离D10%进行计算，同时采用以下公式计算各污染物的最大地面浓度占标率Pi ：
P i =
%100 oi
i
C C
式中：P i ——第i 个污染物的最大地面浓度占标率，%；
C i ——采用估算模式计算出的第i 个污染物的最大地面浓度，mg/m 3； C oi ——第i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m 3。 具体分级方法如下：
根据项目的初步工程分析结果，选择1～3种主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi （第i 个污染物），及第i 个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D 10%。将大气环境影响评价工作分为一、二、三级，划分依据见
表1.5-1，估算结果见表1.5-2。
各污染物的最大地面浓度占标率P i的计算：
由表1.5-1和表1.5-2可知由上表可以看出，本项目P max最大值出现为无组织排放的H2S，P max值为9.05%＜10%，根据导则要求，大气环境影响评价工作等级确定为二级。评价范围为边长5km的矩形区域。见图1.5-1。
1.5.2地表水
根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）规定，地表水评价工作等级的划分是由影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体环境质量现状、水环境保护目标等综合确定。其水污染影响型建设项目评价等级判定见表1.5-3。
表1.5-3 水环境评价等级判定表
项目产生的废水主要是猪尿、猪舍冲洗废水、消毒废水和职工生活污水，废水全部进入粪污处理站进行处理，处理后产生的沼液用于农田施肥，产生的沼渣外售，不外排。参照注10，项目地表水评价等级为三级B。
1.5.3地下水
项目为生猪养殖，属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“一、畜牧业-14、畜禽养殖场、养殖小区，年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上”，地下水环境影响评价属于III类项目。项目所处位置为寿光市双王城生态经济园区北木桥村以北、雷埠沟以西，本项目场址所在地无生活供水水源保护区、准保护区、特殊地下水资源准保护区，也无分散式饮用水水源地，属于不敏感区。
根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）表2的有关规定，项目地下水环境评价等级为三级。
由上表可知，项目地下水评价为三级，其评价范围为项目周围6k㎡范围。
1.5.4声环境
项目区地处寿光市双王城生态经济园区北木桥村以北、雷埠沟以西，建设项目所处的声环境功能区为声环境质量标准(GB3096-2008)中规定的2类地区。运营期噪声源主要来自废水处理设备、风机等运行产生的设备噪声及猪叫声，按照《环境影响评价技术导则声环境》（HJ 2.4－2009）中评价工作等级的划分，本次声环境评价工作等级确定为二级。
声环境评价范围：场界外200m。
1.5.5风险
根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）规定，环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照表1.5-4确定评价工作等级。
该项目环境风险潜势为Ⅰ，因此确定本项目环境风险评价等级为简单分析。
场址占地面积约135333㎡，影响范围均为场址周边200m范围内；项目区域为农田，不属于生态敏感区，区域无需特殊保护的珍稀动植物种和文物。根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011），并结合项目特点，本次生态影响评价工作等级为三级。
1.5.7评价重点
经过工程分析，结合项目周围的环境现状，确定本项目环境影响评价工作的重点为：
（1）工程分析；
（2）废水、恶臭防治措施及技术经济可行性论证；
（3）畜禽粪污无害化处理及资源化利用；
（4）环境空气影响评价；
（5）环境风险影响评价。
1.6环境保护目标
项目区域环境保护目标见表1.6-1，评价范围内的敏感目标见图1.6-1，项目四至图见图1.6-2，项目周边500m、1500、3000m范围见图1.6-3。