收稿日期:2006-10-08
作者简介:柴欣,山西太原人,清华大学教育研究所硕士生,研究方向为高等教育学.
①李仙飞.中国建设世界一流大学研究综述[J ].清华大学教育研究,2005,(2).
②陈昌贵.国际合作:高等学校的第四职能———兼论中国高等教育的国际化[J ].高等教育研究,1998,(5).
③陈学飞.高等教育国际化———从历史理论到策略[J ].上海高教研究,1997,(11).
将留学生教育纳入高等教育国际化建设
———谈清华大学留学生工作的若干问题与对策
柴 欣
(清华大学 教育研究所,北京 100084)
摘 要:本文从比较的角度看清华大学留学生教育与国外世界一流大学的差距,并尝试探讨其中可能存在
的历史、政策和制度因素,并针对清华大学留学生招收、教学和管理中存在的不足和问题,提出将留学生教育纳入高等教育国际化进程的几点建议。
关键词:留学生教育;高等教育国际化;清华大学
中图分类号:G 647 文献标识码:A 文章编号:1001-4519(2006)S 1-0204-05
一、清华大学留学生教育问题的提出
1993年2月,《中国教育改革发展纲要》提出了中国高等教育的“211”工程,即面向21世纪重点建设100所左右的大学和一批重点学科,使若干所高校和部分重点学科达到和接近世界先进水平。2001年4月,江泽民在清华大学90周年校庆大会上指出:“大学应该成为科教兴国的强大生力军。要继续提高高
等教育的质量,加快高等教育事业的发展,努力在全国建设若干所具有世界先进水平的一流大学。”①如
今,我国世界一流大学建设已由规划阶段转入具体实施阶段。
建设世界一流大学的过程也是推进高等教育国际化的过程。信息技术的进步与知识经济时代的来临,使得国家间在政治、经济上的相互依存度越来越高,在文化上的相互影响越来越频繁。对于21世纪的高等教育来说,信息交流、人员交往、国际合作已成为大学的第四职能②,国际化已成为世界一流大学应对全球化挑战和实现自我更新的要求,成为衡量世界一流大学办学质量和发展潜力的重要指标。
今天,世界各国根据其不同的政治、经济基础和历史、文化特征,在部署和推行高等教育国际化战略时,采取着不同的方式,经历了不同的过程。加拿大学者简?奈特认为,世界范围内大学的国际化建设主要有以下几个层面:1.活动层面,强调开设国际课程、推动学生及学术人员交流和开展留学生教育活动本身;2.能力层面,强调学生和教职人员具有跨文化的视野、知识和技能;3.文化层面,强调营造重视和支持跨文化观念和行为的社会氛围;4.过程层面,强调通过一系列广泛的社会活动、政策和程序,把跨国和跨
文化的纬度整合到高校教学、研究和社会服务中。
③高等教育国际化理论来源于西方世界,我国以往对国际化的研究,较少关注其实施过程中面临的实际问题。国外对高校留学生教育的研究比较丰富,而我国以往对留学生,尤其是来华留学生的研究并不
第27卷增1期
清 华 大 学 教 育 研 究 Vol 126,Sup.2006年11月TSIN GHUA J OURNAL OF EDUCA TION Nov.2006
多见。本文希望将来华留学生教育与清华大学的国际化进程结合起来考察,通过对比清华大学与美国麻省理工学院国际学生的培养现状,比较中美留学教育的特点和趋势,有针对性地为清华大学的留学生教育工作提出几点建议。
二、从比较角度看清华大学留学生教育
(一)清华大学与美国麻省理工学院留学生招收现状比较
1.规模及层次
2005年秋季学期,美国麻省理工学院在校国际学生有10958人,国际学生比例达25.48%。其中本科生有4380人,国际学生比例8.26%,研究生有6578人,国际学生比例36.94%。近年来的留学生招收
规模和层次基本稳定。①2005年秋季学期,清华大学在校留学生有1761人,国际学生占全体学生的比例
为6.5%。②其中非学历生801人,本科生685人,硕士生191人,博士生84人(研究生共275人)。2002
年以来,清华大学在校留学生数增长1倍,硕士留学生的招收也增长1倍,本科生和博士生的招生没有明显变化。可见,清华大学留学生教育培养有规模逐渐扩大和层次逐渐提升的趋势。但相比美国麻省理工学院,清华大学留学生总体规模小,仍以较低层次的非学历生与本科生为主
。
2.留学生来源国家和地区
图1显示了美国麻省理工学院国际学生来源及比例,其中亚洲留学生占近一半,欧洲学生超过四分
之一,北美学生和拉美学生分别有7.8%和7.7%。
③而清华大学留学生绝大多数来自亚洲、北美洲和欧洲,他们分别占全体留学生人数的75.63%,11.19%和10.79%。清华大学留学生招收仍以亚洲人,尤其是韩国与日本的非学历生为主。此外,欧洲和北美洲的留学生比例稍高于全国的平均水平(亚洲76.78%,欧洲10.4%,美洲9.65%)。
3.留学专业与类别
笔者没有找到麻省理工学院留学生的专业分布和奖学金发放比例,但研究表明,留美学生主要集中?
502?将留学生教育纳入高等教育国际化建设———谈清华大学留学生工作的若干问题与对策①②③麻省理工学院留学生办公室统计资料[EB/OL ].http ://web.麻省理工学院.edu/iso/www/index.html ,2006-04-05.
清华大学招生信息统计资料[EB/OL ].http ://https://www.doczj.com/doc/ce8378347.html,/qhdwzy/detail.jsp ?seq =229&boarded =1205,2006-05-19.
麻省理工学院留学生办公室统计资料[EB/OL ].http ://web.麻省理工学院.edu/iso/www/index.html ,2006-04-05.
于美国最好的高校,主要接受科学和技术教育,学习工科、理科、数学和贸易方面专业。早在1995-1996
年度,美国大学已经向多于16.5%的外国留学生提供奖学金。
①2005年秋季,清华大学来华留学生中近60%就读汉语语言文学专业,此外就读艺术学、工学、经济学的学生分别占到13.58%、11.47%和8.90%。其中超过95%是自费生。
(二)中美留学生教育的基本情况比较
美国是世界留学生教育大国。二战前,美国的留学生教育受高等教育发展情况的限制,规模较小。1946年的“富布赖特计划”大大促进了美国的国际教育进程,短短几年,美国招收海外留学生的数量迅速增长。1975-1980年,美国留学生的数量由15万增长到30万。90年代,留美学生人数继续以10%的年增长率扩大。在高度分权的高等教育体制下,美国留学生政策主要由高校根据自身发展需要制定,此外还要受到一些大的社会团体———国际教育者协会和美国大学联合会———以及留美学生需求的影响。有学者总结美国留学生政策有几个特点。首先是有计划地从国外引进专业人才,为本国的教育和科研服务;其次是及时调整课程,以适应学生的需要;再次是注重留学生教育的经济收益;再次,通过校际交流、联合办学的留学生教育政策实现高等教育的国际化,提高学校的国际声誉;最后,根据国家政治经济形式及时调整留学生政策。近年来,随着欧洲国家留学生政策的调整,美国的留学教育大国地位正在受到
挑战。
②我国一流大学的国际学生比例远远低于世界一流大学的平均水平,并且留学生培养在规模、层次、多样性方面还有待发展。改革开放以前,我国留学生的招收和录取工作主要作为国际交流和国际援助的外交政策。留学生招生规模小,并且主要来自亚非拉第三世界国家。1989年国家教委发布《关于招收自费来华留学生的有关规定》,允许高校根据国家的有关规定自主决定留学生的招收和录取。1992年起,教育部制定和下发了一系列文件和规定,逐步将留学生的录取权、惩奖权、休退学权、对外交涉权交给了学校,招收自费生的规模、专业、收费标准均由学校自行决定,③这些都为新时期高校来华留学生教育事业的发展拓展了一定的制度平台。为实现《2003-2007年教育振兴行动计划》,教育部在2003年确立了“扩大规模、提高层次、保证质量、规范管理”的来华留学工作思路,截至2003年12月31日,在华的各类
外国留学人员共计175个国家的77715人。④目前,我国留学生教育的规模和质量都在稳步发展,不少高
校在实践中根据自身实际探索出了不同的留学生工作思路。
三、将留学生工作纳入清华大学国际化战略进程
清华大学留学生招收规模和比例总体较小,并且以亚洲的韩国、日本为主要来源,以学习语言文化者?602?清华大学教育研究(2006年增1期)
①②③④夏亚峰.美国的留学生教育现状及其比较研究[J ].外国教育资料,1996,(3).
蒋宁.美国大学留学教育政策及其影响[J ].上海高教研究,1998,(10).
胡志平.大力发展我国留学生教育提高我国国际交流水平[J ].中国高教研究,2000,(3).
中国教育年鉴2004[EB/OL ].http ://https://www.doczj.com/doc/ce8378347.html,/20051230/3168477.shtml ,2005-12-30.
居多,大多数为自费进修生和本科生。近年来,学校招收学历生和研究生的规模逐渐扩大,留学生培养的目标层次有上升趋势;但由于教育经费保障、教学语言、课程专业的国际化程度,以及管理模式和校园文化等因素,目前清华大学的留学生教育尚处于学校教育、管理和校园文化的边缘,与清华大学世界一流大学建设和国际化进程没有形成良性互动。以下是笔者针对清华大学留学生教育工作提出的建议。
完善具有专业、层次导向的奖学金制度,发展优势学科的留学生教育,提高留学生培养层次,将留学生工作纳入学校学科建设和世界一流大学的总体规划中。留学生教育的发展,需要丰富优质的留学生生源,奖学金设置的状况无疑是影响留学生生源的重要因素。我国留学生奖学金来源渠道单一,标准较低,远不及国外一流大学,这是留学生主要来自韩国、日本等亚洲发达国家,并以自费学习中国语言文化者为主的原因之一。制定和完善奖学金投入政策和奖学金供给制度,根据学校发展需要对留学生招收和培养进行专业、层次方面的引导,开拓多渠道的奖学金来源,逐步改善清华大学留学生规模小、层次低的教育现状。
推进学科课程、教学语言的国际化,为留学生来华学习创造条件。有学者认为,当我们称某一国家的教育事业国际化了的时候,就意味着该国的大学教育具有相当高的学术水平和教育质量,因而得到其他民族国家的承认和重视;该国的大学教育具有相当的广度和深度,能够培养面向世界的优秀人才;该国的大学教育具有足够的弹性,能够向世界开放,与世界各国交流,既能输送本国学者和留学生,又能接纳外国学者和留学生。为了提高清华大学教育的广度和弹性,为来华留学生学习提供更广阔的选择空间,需要加快学科课程、教学语言的国际化。科技的迅猛发展导致大量交叉学科、边缘学科、中介学科的出现,大学科、宽专业已经成为国际上通行的学科设置方法,而清华大学的学科面普遍偏窄,学科目录和专业设置仍然没有完全摆脱原高等教育专业设置模式的影响。此外,目前清华大学绝大多数课程设置与国外同专业的课程设置有较大差别,从而出现了留学生在本国所学课程与我国所学课程衔接不上,学分得不到承认等情形。再有,当前我国留学生教育的授课语言仍然以汉语为主,对于中国语言、文学专业之外的学生来说,这增加了他们学习的难度,也不利于师生掌握国际交流、学术对话的工具,因此学校应当加强外语教育,支持教师进行双语教学和使用国际教材。
对留学生招生进行区域导向,并丰富其在校的学习生活,营造多元、对话与理解的校园文化。国际化的校园氛围是要帮助师生掌握跨文化的知识和技能,获得跨文化的视野和理解力。当前清华大学留学生几乎全部来自亚洲日本、韩国,使得我们的学校氛围不是走向国际化,而是逐渐亚洲化、韩国化了。增进国际理解与促进文化交流是留学生教育参与学校国际化建设尤其重要的途径。但目前,留学生在清华大学的地位仍处于边缘,他们的学习、生活、住宿活动被集中安排和管理,独立于学校的主流生活和校园文化之外(据悉,有一半左右的留学生住在校外),更勿论对学校国际化校园文化发挥作用,这有违于高校国际化和留学生政策的初衷,也是资源的浪费。因此,学校应当采取措施促进留学生融入学校整体的学习、生活中。例如尽量使留学生与本地生学习、生活在一起,增加交流的机会,增进彼此的理解,同时帮助留学生尽快适应来华生活。例如为留学生增设国际教育课程,尤其是针对外国人的中国社会文化课程。再例如,成立留学生协会,为留学生开展自己的文化活动提供更宽阔的平台,使留学生更多地参与到学校的文化建设中。
积极把握留学生教育为学校带来的管理制度创新契机,提高高校留学生跨文化管理水平,培养教职人员的国际化办学理念。在留学生的管理工作中,教职人员是否能够进行跨文化的有效沟通、协调和管理,影响着留学生工作的实际进展。教职员工是否能够充分利用留学生工作发现的问题和积累的经验,为学校体制、观念创新注入活力,以此推动学校的国际化进程,将反作用于学校国际化建设的步伐。学校可以开设相关培训课程,帮助基层管理人员了解和掌握不同民族文化的习性和思维方式,学会尊重和包容文化差异,淡化管理工作中的中国式权威,并将不同文化的特质整合到学校的教学、科研和服务当中,逐渐形成国际化的长远理念,落实国际化的总体战略。
?
702?将留学生教育纳入高等教育国际化建设———谈清华大学留学生工作的若干问题与对策
要从多方面着手,将留学生教育工作纳入加快国际化进程和世界一流大学建设的规划中,这同时意味着留学生教育观念上的根本转变。招收海外留学生涉及到一个国家的政治和外交。长期以来,清华大学的留学生教育由国家统一规划和管理。为潜在的未来国家领导者提供奖学金,为友好国家提供教育援助,以期将来会有助于与该国外交和经济关系的发展等指导思想很大程度地影响着全国的留学生教育工作。二战以来,随着全球经济一体化,高等教育越来越由社会边缘走向社会中心,全球范围内从经济动因和学术动因来看待高校的留学生教育工作已成为既成事实和历史趋势。今天,留学生教育越来越作为各国获取经济利益和智力资源的手段,成为世界一流大学自身国际化战略的组成部分。
现在,很多国家的留学生教育能够拓宽高校的经费来源渠道,给高校带来经济收入,缓解了政府对高等教育经费投入的压力;能促进高等教育制度建设和高等教育质量的提升。作为促进高校主要制度规划活动的催化剂,包括留学生教育在内的国际活动有助于通过提高高校人力、科技和管理基础来推动高校的制度建设;能够加强和促进与世界不同文化间的理解和交流。国外不少高校把国际化教与学的经验纳入本科和研究生课程中,以此培养通晓不同文化间交流知识和技能的学生,为国家参与国际竞争积累更多具有国际视野和水平的人力资源。
总之,留学生教育不仅是国家的外交政策,是世界一流大学的数字指标,而且对于一流大学自身建设有积极的推动作用。转变留学生教育观念,将留学生教育真正纳入学校建设和国际化进程中,是清华大学留学生教育问题的核心点。
Integrating International Education Programmes
into Higher Education Internationalisation
———K ey Issues and Strategies of Tsinghua International Education Programmes
C HA I Xin
(Instit ute of Education ,Tsinghua University ,Beijing ,100084)
Abstract :This st udy evaluates international st udent p rogrammes at Tsinghua U niversity in com 2pariso n to similar programmes at selected world 2class universities.It analyses historical ,policy and in 2stit utional factors of t hese p rogrammes ,and discusses issues and concerning admission ,teaching and management of international st udent s at Tsinghua ,and p roposes recommendations to integrate interna 2tional p rogrammes into t he instit utional effort for internationalisation.
K ey w ords :international education p rogramme ;higher education internationalisation ;Tsinghua U 2niversity ?802?清华大学教育研究(2006年增1期)
中国高等教育国际化及其效应研究 经济的全球化发展带动了高等教育的国际化,高等教育国际化不仅具有服务外交、促进教育交流合作与发展的作用,还对我国的经济社会发展、人文文化交流等都具有重要的促进作用。学生国际交流作为高等教育国际化的重要表现,不仅能带来直接的经济收益,促进教育服务贸易发展,还能对优化产业结构、促进外商投资和对外直接投资、提升人力资本和缓解就业等起到重要作用。此外,高等教育国际化还通过学生教师的国际化、科研交流合作、高校的国际知名度等影响中外文化交流。作为一种服务外交的手段,高等教育国际化在政治方面还有助于国家提高国际竞争力,增强国际理解,扩大国际交往范围,建立新型政治伙伴关系等。在经济全球化大背景下,做好高等教育的国际化,建立适应国家社会、经济、政治发展的高等教育国际化体系,尽快推进我国高校的“双一流”建设,是我国政府和高校面临的重要任务,也是为提高我国综合实力和国际竞争力做贡献。我国高等教育发展历程几经曲折,在经历初创期、快速发展期、全面停滞期和改革开放以后快速发展期等多个阶段的发展后,我国高等教育国际化已经初见成效。但是,从总体来看,我国高等教育国际化相对于发达国家取得的成就来说依然不够成熟,面临的问题也依然众多,比如教育服务贸易逆差严重,高等教育质量与发达国家依然有差距,国际知名度不高、留学生层次和结构构成差、地区分布不均匀等,这些都会使我国不能完全开发出高等教育国际化的经济收益,同时由于高等院校的国际知名度不高,在国际化进程的激烈竞争中没有优势,文化软实力
缺乏国际竞争力。鉴于我国目前高等教育质量的局限,我国在高等教育国际化竞争中处于劣势,国际化形势不容乐观。随着全球化进程的不断加快,我国高等教育国际化发展可谓机遇和挑战并存。基于上述研究背景和现实基础,本文以高等教育国际化及其效应为研究对象, 首先分析了目前对高等教育国际化概念的争论,在总结对比了多位学者的观点之后,本文给出了一个比较全面的高等教育国际化的定义。并且回顾了我国高等教育国际化的整个发展历程,同时对我国高等教育国际化所面临的国际国内环境进行了分析。其次,从高等教育国际化与经济、社会宏观关系的角度出发,理论上分析了高等教育国际化的效应,并将高等教育国际化效应分为经济效应、文化效应、社会效应和政治效应四个方面进行论述。着重分析了高等教育国际化的经济效应和文化效应。在对高等教育国际化的经济效应进行分析时,通过将学生国际流动引入到内生经济增长模型中,在一系列假设的前提下,理论分析了学生国际流动对流出国和流入国总体的经济效应以及经 济利益在两国间的分配问题。结果发现,在一个简化为两国的内生经济增长模型中,高等教育国际化对整体来说是有益的。但是收益需要在两国之间进行分配。国家是否受益于其高等教育国际化由众多参数共同决定,主要包括留学生人数占比,留学归国人数占比等。模型中还分别论述了学生国际流动的短期水平效应和长期增长效应。短期的水平效应是指短期内收入可能会降低,但是长期来讲,还是会带来收益,比如,国外学生大量流向国内,对于东道国而言,首先要支付大量培养费用,会在短期内将低收入,但是因为长期增长效用的存在,在长期中
经济全球化与高等教育国际化 1.全球化与国际化的概念 全球化（globalization）一词，可以认为是一种概念，同时也可以认为是一种人类社会发展的现象过程。通常认为的全球化是指全球联系不断增强，人类生活在全球规模的基础上进一步发展以及在政治、经济、文化乃至社会生活等领域内的全球意识的崛起。国与国之间在政治、经济贸易上互相联系、互相依存。同时，全球化也可以解释为世界的压缩和视全球为一个整体的理念。 全球化是人类社会政治、经济、文化等各方面发展到一定程度的历史阶段，由于科学技术的快速进步与生产力迅速的发展，以经济因素为主导的社会生活、政治、文化等诸方面在全球范围内相互联系、相互促进，使全球社会向一个整体发展的历史过程和发展趋势。全球化进程伴随着15世纪资本主义国家对世界市场的开拓出现，然而，一直到上世纪80年代后，全球化进程才真正地趋于成熟，并逐渐以成熟的态势和逼人的速度显著地在宏观上改变着世界格局。 实际上，全球化是一个动态变化的历史过程，而并非是一个静态的、固定的、一成不变的事物，它的本质特征在于通过自身的优势力量去跨越地理上的障碍，其中包括独立的民族国家界限的全球范围内的交流、融合与一体化过程的增强。同时，这些超越了民族国家界限的全球化国家又必须共同面对和克服在全球化过程中涌现的全球性问题，这就又使得全球化区别于其他的社会现象。因此，从这个意义上来看，全球化也属于一种认知工具，是我们更加全面的分析、观察
与解决全球化背景下出现的各种问题的新视角、新背景与新框架。 而经济上的全球化是指世界范围内的经济活动超越国界，通过对外贸易、技术转移、提供服务、资本流动、相互依存、相互联系而形成的一个全球范围内的有机经济整体。经济全球化是全球化的必要前提与物质基础，为其他领域全球化的展开开辟了道路。 国际化（internationalization）是指设计和制造容易适应不同区域要求的产品的一种理念和方式。它要求从产品中抽离所有地域语言，国家或者地区和文化相关的元素，使之符合不同国家或地区的消费、生活需求。例如，A公司生产一款口杯，在设计款式的同时，设计师把所有有需求的地区的生活习惯、文化理念融合到一起进行设计，把所有地区中的个性剔除，留其共性，从而生产出受不同地区喜爱的口杯。这就体现出了一种国际化生产趋势。 2.经济全球化与高等教育国际化的内在联系 经济全球化在高速发展的同时，也在加速着国际贸易的发展，以及资本在世界范围内的流动，不断地使世界金融市场的整体规模逐渐扩大，也更加紧密了各国金融市场之间的联系，使得世界经济成为一个不可分割的有机整体。 那么，不可避免地，在全球经济一体化的同时，知识对经济的作用也日渐加强，经济全球化也带来了知识在全球范围内的自由流动。随着国际竞争的日益强化，文化软实力在综合实力中的地位越来越突出。在知识密集型产业的优势日益扩大的当今世界，知识在生产力中的积极作用越来越大。与此同时，全球性的经济融合、知识流动也促
高等教育国际化的内涵、影响和对策 作者：转载添 加时间： 2009-11-26 访 问量：122 经济全球化步 伐的加快，知识经 济的蓬勃发展，特 别是信息高速公路 的建设，高等教育 被WTO纳人服务贸 易总协定GATS，跨 国办学和大规模留 学潮以及国际间高 等教育的合作与交 流日益扩大，这一 切使高等教育国际 化的趋势不可阻 挡。研究高等教育 国际化的内涵和它 对发展中国家的双 重影响，因势利导 地制订符合本国高 等教育水平的正确 策略具有重要的理 论和实践意义。 一、高等教育国际 化的丰富内涵 联合国教科文 组织（UNESCO）所 属的国际大学联合 会（IAU）对高等教 育国际化给予了以 下定义：“高等教 育国际化是把跨国 界和跨文化的观点 和氛围与大学的教 学、科研和社会服 务等主要功能相结 合的过程，这是一 个包罗万象的变化 过程，既有学校内
部的变化，又有学校外部的变化；既有自下而上的，又有自上而下的；还有学校自身的政策导向变化。”高等教育国际化本身有着丰富的内涵，它强调各国要提高高等教育的水平，使之能被国际社会承认和接受；它同时强调空间上的开放性，要求各国都能开放国内教育市场，既能在国外办学又能容纳外国在本国办学；它强调国际教育资源的共享性，要求各国能广泛地开展国际交流与合作；它还强调各国的高等教育要不断改革，在教育理念、内容和方法上主动调整并适应国际交往和发展，正如UNESCO于2001年9月在日内瓦召开的国际教育大会的主题所宣示的：各国要在教育国际化的浪潮中“学会共存”。 伴随着经济全球化高等教育国际化同样具有双重性，它既为发展中国家的高等教育发展带来了机遇，同时又使其面临冲击和挑战。对于高等教育国际化带来的
中国高等教育国际化的必然趋势从20世纪60年代以来国际经济发生的巨大变化，包括商品、服务、资本和技术在世界性生产、消费和投资领域中的影响与分布。1985年莱维提出“全球化”概念来形容这一变化，尽管“全球化”针对的主要是经济领域，但在经济全球化的带动下，一些非经济领域的全球化趋势也越来越明显。经济是社会存在的基础，也是教育赖以生存和发展的条件。经济体制改革可以带动教育体制的变革。当经济全球化已成为现实与必然后，教育全球化与高等教育国际化成为大势所趋。 中国面对这一切，中国高等教育国际化也势在必行，然而面对中国的现状，我们有应该何去何从呢？我认为必须从以下几个方面进行： 一、制定科学发展的战略和规划 必须尽快确定我国高等教育国际化发展战略。要从思想、组织、人力、物力、财力等方面切入，创造条件，与高等教育国际化接轨，争取和扩大话语权。要根据国情，分层次有重点地进行，建立相应的组织机构，积极加快推进我国高等教育国际化进程。要积极参与到高等教育国际研究与行政组织中去，发挥推动、协调和组织的作用。同时，在规划的制订与实施中处理好国际化与本土化，保护、引进与输出以及短期应对与长期发展的关系，不可照搬西方模式。必须尽快制定国际化与本土化相结合的中国特色高等教育国际化的实施规划。从本质上讲，高等教育国际化应当是一种各国文化平等、双向的融合过程，而不应是某一个国家的一种文化的泛世界化过程。高等教育国际化的结果应当是一种包含着差异的辩证统一而不是形而上学的“完全一致”。只要我们把握和利用好这一国际化发展趋势，一种各国文化教育既相互独立、各具特色，又相互影响、相互融合的世界高等教育发展的新局面必将到来。 二、构建国际化的培养目标和课程体系 必须构建国际化的培养目标。高等教育国际化的一个重要目标就是努力培养适应全球化、信息化、有国际意识、国际交往和国际竞争能力，具有宽广的国际视野和全球意识，不仅了解中国传统文化、也了解世界他国文化、能够突破文化差异的障碍吸取人类文明成果的复合型人才。因此，在培养目标上，加强国际理解教育，树立世界公民意识，同时加强外语能力、交际能力、专业知识和素质及管理经验的教育，尤其是培养他们的进取精神和创新能力，使之成为具有全球视野和国际交流能力、把握国际政治、经济和科技发展趋势的高层次人才和符合国际职业资格标准的劳动力。首先，课程结构要国际化。要在国际化理念指导下，调整优化现有课程结构，淘汰陈旧落后的课程，增加具有国际化内
?教育体制与结构? 中国高等教育大众化结构 与体系变革 潘懋元,肖海涛 (厦门大学教育研究院,福建厦门361005) 摘 要:中国高等教育结构与体系在大众化进程中正经历着深刻的变革,这种变革反过来又影响着中国高等教育大众化的发展道路。分析这种变革,有利于促进中国高等教育结构与体系适切高等教育大众化的发展。文章从以下三方面展开:(一)中国高等教育大众化结构与体系变革的现实基础和指导思想;(二)中国高等教育大众化进程中结构与体系的演变;(三)中国高等教育大众化结构与体系若干问题研究。 关键词:大众化;结构与体系;变革中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:100024203(2008)0520026206 The changes of structure and system of Chinese mass higher education PAN Mao 2yuan ,XIAO Hai 2tao (School of Education ,X iamen Universit y ,X iamen 361005,China ) Abstract :In t he course of Chinese mass higher education ,t he st ruct ures and systems of higher education have been changing greatly.And t he changes affect t he way of Chinese mass higher education in reverse.G iving st udies to t he changes is helpf ul to const ruct rele 2vant st ruct ures and systems of Chinese mass higher education.According to t he logic rela 2tions ,t he paper p robes t he changes according to t hree items :t he realities base and guiding t ho ught s of t he changes of st ruct ure and system of Chinese mass higher education ;t he t rans 2formatio ns of st ruct ures and systems in t he course of Chinese mass higher education ;some important issues of t he changes of st ruct ure and system of Chinese mass higher education. K ey w ords :mass higher education ;struct ure and system ;change 高等教育大众化,其外在特征是高等教育规模扩张,内在特征则是高等教育结构与体系变革。在大众化进程中,中国高等教育结构与体系正经历着 深刻的变革。这种变革又反过来影响中国大众化发展的道路;这种变革既是由不以人的意志为转移的社会及教育发展规律所决定,又不可避免地经常面 ? 62?2008年5月第29卷 第5期 高等教育研究Journal of Higher Education May ,2008 Vol.29 No.5 3收稿日期:2008203228 作者简介:潘懋元(1920-),男,广东揭阳人,厦门大学教育研究院教授,博士生导师,从事高等教育研究;肖海涛(1965-),女,湖北浠水人,厦门大学教育研究院博士后研究人员,深圳大学高等教育研究所教授,从事高等教育研究。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/ce8378347.html, 浅析美国高等教育成功因素 作者：李兰冬邢文英张学龙 来源：《青年文学家》2013年第24期 摘要：美国的高等教育以其前沿性、高质量为特征。在这种全球领先的地位背后，其成 功的因素值得探究。本文试图从教育国际化策略、重视高等教育本身、校企结合、充盈的经济资助等四个方面对其进行简要分析。 关键词：美国高等教育；成功因素 [中图分类号]：G64 [文献标识码]：A [文章编号]：1002-2139（2013）-24--01 毋庸置疑，谈到高等教育，人们会毫不犹豫地联想到美国、哈佛大学、耶鲁大学、麻省理工大学诸如此类。这说明，美国不仅拥有全世界顶尖的高校，还几乎成了成功高等教育的代名词。据统计，全世界70%的诺贝尔奖获得者在美国大学供职。全球约30%的科学和工程类论 文及44%的最常被引用的论文出自美国大学。同时，美国接受高等教育的人口比例也雄踞全世界榜首。在如此惊人的数字背后，有许多因素值得我们去探究。因为正是这些因素的环环相扣，才使得美国高等教育走在世界前沿。 一、教育国际化策略 美国高等教育大至经历了三次国际化浪潮。第一次是二战前；第二次是20世纪70年代；第三次至今。这三次浪潮中，有一项内容是始终被重视的，那就是对外交流。同时，美国是一个极具危机感的国家，他们认为辉煌的过去代表不了明天，因此需要不断提高自己的科技实力。然而，美国本土的青年却不是特别热衷于跻身专业领域进行学习和研究。据统计：在2001-2002学年全美留学身及其家属对美国经济总贡献值达到119.5亿美元，2004-2005学年，已增至132.9亿美元。 二、重视高等教育本身 美国大学把自己定位为：大学应该做真理的发现者，为社会的发展提供真知灼见；大学应该做社会正义的守护者，对现有体制的不足提出批评；大学应该成为变革社会的力量，做指引国家和社会发展的灯塔。 正因为此，八十年代以来，回归教育风靡美国高等教育领域。人们普遍认为：人的一生应该是学习和工作不断交替，相互结合的过程，从学校毕业的就业人士，在工作到一定时期以后，应能定期地回到学校进修学习，掌握当代社会发展所需要的新知识与新技术，有的放矢地选修与职业有关的课程，进一步提高自身的就业能力和水平。
高等教育国际化与创新人才培养 陈昌贵,翁丽霞1 (中山大学教育科学研究所,广东广州510275) 摘要:高等教育国际化是指为了服务于知识文化和政治经济等多个目的,高等学校在知识普遍性的内在动力和政治经济文化的外在动力的推动下,其内部国际性特质通过各要素的活动显现出来的过程。高等教育国际化不等于全球化,更不是高等教育/全盘西化0。高等教育国际化对培养创新人才具有特殊的作用。转变观念、建立机制、进入过程和改善条件是加快高等教育国际化进程,培养创新人才的重要措施。 关键词:高等教育国际化;全球化;创新人才培养 中图分类号:G640文献标识码:A文章编号:1000-4203(2008)06-0077-06 Internationalization of higher education and cultivating innovative talents CH EN Chang-g ui,WENG L-i x ia (I ns titute of Ed ucational Research,Sun Yat-sen Univer sity,Guangz hou510275,China) Abstract:Inter nationalization of higher education m eans propelled by po litics,eco nom y, culture and univer sality o f know ledg e,international specialties of higher educatio n institutes appear through activ ities.Inter nationalization of hig her education is not equal to g lobaliza-tion,even not the inclination o f w esternizing the w hole Chinese culture.Internatio nalizatio n of higher education has special effects on cultivating o f inno vative talents.Changing ideas, constructing system,entering process and improving condition are important for speeding up the internationalization o f hig her education and cultivating innovative talents. Key words:internatio nalizatio n o f higher education;glo balizatio n;cultiv ation of innova-tive talents 党的十七大报告提出了/提高自主创新能力,建设创新型国家0的伟大战略目标,认为这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。我国的高等教育理所应当为此做出重要的贡献,培养更多的具有国际竞争能力的创新人才。怎样才能有效地加速创新人才的培养?目前已有很多学者从不同的角度对此进行了探索。本文拟从高等教育国际化的角度,对其在高校培养创新人才的特殊作用和怎样发挥这些作用等方面进行分析,希望引起更深入的讨论。 # 77 # 2008年6月 第29卷第6期 高等教育研究 Jour nal of H ig her Education Jun.,2008 V ol.29N o.6 1收稿日期:2008-02-16 作者简介:陈昌贵(1949-),男,瑶族,湖南江华人,中山大学教育科学研究所教授,博士生导师,从事高等教育管理研究; 翁丽霞(1975-),女,福建蒲田人,中山大学教育科学研究所博士研究生,从事高等教育管理研究。
浅析中国高等教育的发展趋势走向 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 2012年中国高等教育在学人数达到3325万人。不少中国人认为，今天中国年轻人所面临的问题不是能不能上大学的问题，而是上什么样大学的问题。事实真的是这样吗？若从高考录取率看，情况似乎就是如此。统计表明，2013年福建省高考录取率达到89%，而2012年全国高考录取率为75%。但若从毛入学率看，到2012年全国高等教育毛入学率只有30%，中国高等教育发展仍然处于较低水平。也就是说，中国适龄人口中绝大多数青年没有享受上大学的权利，这还不包括数以亿计的成年人因为过去高等教育规模小而丧失了上大学的机会，现在的高等教育体系还不具有接受成年人的能力。由此可以看出，中国高等教育发展处于一种非常矛盾的状态。一方面，高考录取率已经达到很高水平，生源不足问题困扰着高校的办学；另_方面，高等教育满足社会公众需求的能力非常有限，社会受众还只是很少部分群体。何去何从，中国高等教育发展又处在了一个新的十字路口，政策选择
面临新的挑战。 ―、中国高等教育发展面临的形势 20世纪中后期以来，国际高等教育持续发展，在与社会的互动中，发挥了积极的促进作用。近30多年来，中国高等教育与国际趋势相向而行，加快大众化步伐，加强基础设施建设，扩大市场化进程，推进大学自主办学，建构质量保障体系，提高国际化水平，对国家经济社会发展的支持能力显著提高。①在变幻莫测的当今世界，与其他国家一样，人口、经济和大众化本身对中国高等教育的发展有着重要影响。 1.人口结构的变化 在精英化阶段，高等教育与人口的关系主要表现为社会公平问题；进入大众化以后，高等教育与人口结构之间便形成了复杂而多样的关系。在整个20世纪，在适龄人口数量庞大、上大学的机会非常有限的情况下，人口结构变化对中国高等教育的影响并不明显。今天中国高等教育已经能够满足近30%的适龄人口上大学的需求，高等教育政策不能继续无视人口结构的变化。 由于计划生育政策的实施，中国人口增速持续下降。全国第六次人口普查结果显示，2010年中国总人口比2000年增长了%，年均增长%，比1990年到2000
斯坦福大学高等教育国际化的特点及对中国高等教育的启示 * 韦家朝 (南京大学 教育研究院,江苏 南京 210093) 摘 要 斯坦福大学高等教育国际化的特点主要体现在具有国际视野的办学理念、别具一格的办学体制、世界一流的师资力量等方面,这些特点对中国高等教育的启示可以概括为:我国高等教育应树立国际化观念,科学、准确地确立并坚持自己的发展定位,选聘优秀校长,引进一流师资等。 关键词 斯坦福大学;高等教育国际化;特点;启示中图分类号 G642 文献标识码 A Characteristics of t he Internationalization of H igher Education of Stanford University and Its Enlighten m ent on China sH igher Education WE I J ia -chao (R esearch I nstitute of Education ,Nan ji n g Un i v ersity ,N anjing ,210093,China) Abstract :The characteristics of the i n ter nationalization o f h i g her educati o n o f Stanford Un iversity are m a i n l y e mbod ied i n its school-runn i n g i d ea w ith i n ternati o na l v ision,t h e unique schoo l-runn i n g syste m, the world-c lass teaching force , etc The enli g htenm en t of these characteristics on Ch i n a s h i g her education can be summ arized as f o llo w s :Ch i n a s higher education shou l d develop inter national concepts ,estab lish and adhere to the ir o w n sc i e n tifi c and accurate deve l o p m enta l orientati o ns ,se lect ou tstanding pri n c i p als ,i n v ite first-class teach i n g fo rce and so on K eyw ords :S tanford U niversity ; internati o na lizati o n of higher education ; characteristic ;enlighten m ent 1995年5月,我国新颁布的教育法指出:国家鼓励高等教育对外交流与合作。我们要建立世界一流大学,就必须向世界一流大学学习。斯坦福大学高等教育国际化的发展经验为我国提供了很好的借鉴。 一、斯坦福大学高等教育国际化的兴起、发展和现状 (一)兴起 斯坦福大学(Stanfo r d University )注册于 112 * 收稿日期 2009-09-18 资助项目 江苏省社会科学基金项目 新世纪美国高等教育国际化研究 (项目编号:08J YB010)的成果之一 作者简介 韦家朝(1972-)男,广西贵港人,博士研究生,主要从事高等教育学研究
美国高等教育国际化办学初探 一、高等教育国际化的内涵 不同学者对高等教育国际化的内涵有着不同的认识，并且从不同的角度提出了差异化的定义。日本学者喜多村和指出，交流性、开放性和通用性是高等教育走向国际化的基本要素，实现高等教育国际化的基本目标就是要將高等教育与国际化的观点相融合，在高等教育研究和服务的过程中加以体现。上海师范大学的博士生导师杨德广指出，高等教育国际化就是要加强高等教育的交流与合作，从而积极引导国内教育市场的发展，充分利用国际教育市场增强国内教育体制的内在动力和吸引力，尤其是在教学方法和内容方面注重国际交流，满足内在发展的基本要求，培养出具备国际交往能力和竞争能力的优质人才。英国诺丁汉大学院士杨福家指出：高等教育国际化实现了中西方文化的交流与融合，是人才发展的必经之路，在经济全球化的模式下能够更好地为实现国家利益奠定基础。在联合国教科文组织定义的基础上，国家大学对教育国际化给出了基本定义，即跨文化和跨国界的文化观点和氛围与教学、科研和社会服务等相关功能相融合，高等教育国际化是一个复杂的、全面的过程，包括了学校内部和学校外部的所有变化过程，是学校政策全面落实的重要过程。综上所述，对于高等教育国际化目前尚未达成统一的认知，但却有许多的共识存在。笔者认为，高等教育国际化是一个不断变化发展的过程和趋势，其中，每个国家的高等教育基于本国，面向世界，不断吸收外国先进的教育思想和文化成果的同时，结合本国的优秀文化精髓，达到共同进步、共同提升的目的，为应对未来世界发展的挑战而培养人才，积蓄力量。 二、美国高等教育国际化的具体方式 1.人员流动国际化 （1）学生的国际流动。学生的国际流动包括输出和输入两种，输出即美国的学生到国外其他国家留学；输入即世界各国的学生到美国留学。这种留学生输出与输入的交替不仅能够产生巨大的经济效益，还能够促进跨文化的碰撞与融合，从而有利于开展国际化的课程研讨，提升国际教学的高度和国际化人才的能力。 现阶段美国是世界上教育国际化水平最高的国家之一，拥有世界上三分之一的留学生。2012年有超过80万国际学生就读于美国的学院和大学。与2011年相比，留学生增加了5.5万人，即增加了7%。此外，美国在积极接收外国留学生的同时，也大力鼓励本国留学生到外国留学，因为海外留学既是美国宣传其思想文化的重要途径，又是美国学生了解世界的机会。 （2）教师与访问学者的国际交流。美国之所以能够成为高等教育国际化的代表，不仅与大规模的留学生有关，更重要的是教师和访问学者之间保持着密切的国际交流。美国政府、教育机构、民间社会团体为促进其高等教育的发展，不
第18卷第4期集美大学学报 Vol.18No.42017年7月 Journal of Jimei University Jul.，2017 ［收稿日期］2017－04－05［基金项目］陕西省高水平大学建设专项资金资助项目“教育学”（2015SXTS01）；陕西省教育科学“十二五”规划课 题“捷克高等教育国际化对陕西的启示研究”（SGH13093） ［作者简介］孙刚成（1969—），男，河南濮阳人，延安大学教育科学学院副教授，博士，教育发展战略研究中心主 任，高等教育研究所副所长，主要研究方向为教育基本理论、高等教育和教育经济与管理。 中国高等教育国际化的现存问题与发展路径 孙刚成，宋紫月 （延安大学教育科学学院，陕西延安716000） ［摘要］随着全球化进程的快速推进和加入WTO 后中国融入世界发展需求的扩大，中国高等教育国际化的程度也在不断提高。但是，较之世界其他国家，尤其是发达国家来看，中国高等教育国际化还存在诸如地区和学校间发展很不平衡、高校缺乏必要的办学自主权、教师国际化水准低、校际交流与合作不足和学生缺乏必要的国际化训练与交流机会等突出问题。为此，中国高等教育亟须通过加快区域高等教育国际化的统筹发展、进一步扩大高校办学自主权、提高教师国际素养、加强校际交流与合作等措施，加快高等教育国际化发展进程，更多地培养具有跨文化视野与国际沟通能力的高级人才。 ［关键词］高等教育国际化；区域平衡；教师国际素养；师生流动；跨文化视野［中图分类号］G 649.21 ［文献标识码］A ［文章编号］1671－6493（2017）04－0043－07 20世纪80年代以来，人类社会逐步走向经济 全球化时代。在进入21世纪后，经济全球化已经波及政治、文化和教育等诸多领域，高等教育也在渐渐向国际化迈进并成为引人关注的焦点问题。对于高等教育国际化这一概念，联合国教科文组织大学联合会IAU （International Association of Universi-ties ）给出如下定义：“高等教育国际化是把跨国界和跨文化的观点和氛围与大学的教学工作、科研工作和社会服务等主要功能相结合的过程，是一个包罗万象的变化过程，既包括学校内部的变化，又涵盖学校外部的变化；既有自下而上的，又有自上而 下的国际间的交流与合作”［1］45 。由此可见，高等教育国际化是立足本国，面向世界，面向未来，把本国的高等教育工作放在跨国界、跨民族、跨文化的 国际大背景之下不断追求卓越的发展进程 ［1］68 。近些年，诸如美国、英国、德国等西方发达国 家在高等教育国际化的程度上已取得显著成绩。而中国，作为一个发展中国家，伴随全球化的快速推进，其高等教育国际化也得到了广泛的重视，尤其是在改革开放以后，借鉴国外高等教育发展的经验，高校师生间的交流日趋频繁，科研合作不断深入。显然，高等教育国际化已经成为我国大学发展 的必然趋势，也是我国经济建设和社会发展的必需品。首先，这一发展需求源于经济全球化的不断推进以及对外贸易的逐步扩展。据国家统计局的数据显示，2016年我国国内生产总值达到676708亿元，进一步强化了世界经济总量大国地位；对外贸易总量达到245741亿元，其中出口1141255亿 元，进口104485亿元［2］ 。其次，信息社会的到来 使高等教育要走向世界、走向未来。20世纪70年代，人类进入了信息时代，而高等教育作为培养科研人才的摇篮，在任何时候都是信息传播的核心，面对信息资源的全球共享，高等教育也必须国际化。再者，高等教育国际化也是我国大学自身发展的内在要求。在全球化的今天，出国留学的人数越来越多，大学要提高办学水平和科研实力，就要不断地学习国际上的先进经验，以此推动我国大学向世界一流大学迈进。 目前，我国高等教育国际化已有一定规模。据联合国教科文组织的调查报告，中国大陆赴海外留学生人数居世界前列。而外国来华的留学生人数也在逐年增加，从大陆2015年教育部的统计数据中可以得知，该年度出国留学的人数高达52万人，外国来华的留学生人数约为40万人。因其政治的
对中国高等教育大众化的分析 高等教育大众化是实现中国经济和社会可持续发展 的必然选择。根据马丁特罗教授提出的高等教育大众化的理论来分析中国高等教育大众化的发展，加快我国高等教育大众化的进程，以适应知识经济时代对高等教育发展的需求。 ?中国高等教育；大众化；存在问题 ?G649.2 A 1006-026X（2018）08-0000-01 当今，中国高等教育的发展也处在从精英阶段向大众阶段阔步迈进的阶段，深入分析我国高等教育大众化的发展进程有利于促进我国高等教育事业的发展继而促进我国经济 社会的发展。 ?一、高等教育大众化理论的主要思想 ?根据美国学者马丁•特罗的研究，如果以高等教育毛入学率为指标，则可以将高等教育发展历程分为“精英、大众和普及”三个阶段。他认为当高等教育毛入学率达到15%时，高等教育就进入了大众化阶段。一般来说，高等教育毛入学率在15%以下时属于精英教育阶段，15%－50%为高等教育大众化阶段，50%以上为高等教育普及化阶段。（注高等教育毛入学率指当年各类高等教育在校生占18－22周岁人口的比率。）高等教育大众化是一个量与质统一的概念，量的增长指的是适龄青年高等学校入学率要达到15%─50%。
质的变化包括教育理念的改变、教育功能的扩大、培养目标和教育模式的多样化、课程设置、教学方式与方法、入学条件、管理方式以及高等教育与社会的关系等一系列变化。 ?二、中国高等教育大众化的发展进程 ?我国自2018年以来，国家推出一系列的法律、决定、计划，积极扩大了高等教育的招生规模，力图推进高等教育大众化的进程。我国高等教育的毛入学率2018年为9.8%，2018年为10.5%，2000年为12.5%，2018年为13.3%，2018年为15%，达到马丁特罗所说的大众化高等教育阶段，提前三年完成了毛入学率15%的目标，2018年我国高等教育毛入学率为17%，2018年为19%，2018年我国高等教育毛入学率达到21%，2018年为22%，2018年为23%等等，来说明近几年来我国高等教育已经取得了举世瞩目的成就，实现了改革与发展的历史性跨越，高等教育获得了大发展，学生人数增多，规模不断扩大。2018年我国高等教育在校生数2300万人，2018年高等教育在学总数达到2500万，是2018年的4倍，2018年全国各类高等教育总规模超过2700万人，成为世界上规模最大的高等教育。 ?三、我国高等教育大众化进程的特点 ?（1）自上而下的政府推动与人为性。2018年，为了适应广大人民群众接受高等教育的强烈需求，为了加快实现现代化，也为了刺激教育消费，拉动经济发展的需求和改变就
高等教育国际化 一、高等教育国际化的内涵辨析 关于高等教育国际化的概念不同的学者对其有不同的界定，申超在《高等教育国际化概念辨析》一文中，根据著名分析教育哲学家谢弗勒，举出的三种定义性陈述（1）规定性定义：即创制的定义，就是作者用自己的语言对有关概念或术语下的定义，它对下定义本身并无特殊的规定，只要求该定义在作者后面的讨论中始终表示该种规定的意义；（2）描述性定义：即适当地描述被界说的对象或使用该术语的方法，这类定义没有任何逻辑要求或规定，定义的质量完全取决于下定义者的主观意图和知识、语言水平；（3）纲领性定义：即旨在明确地或隐含地告诉我们，事物应该怎样的定义。[1]将目前诸多学者对高等教育国际化的定义进行了分类： 表1高等教育国际化概念的定义列举表 定义性陈述的类别关于“高等教育国际化”的定义 高等教育国际化是指在全球化的背景下，各国各地区高等教育主体（法人）遵循 开放、平等、交流、共享等原则，遵守国际公约，凭借市场经济的制度激励，寻 求教育理念的共同性，尊重民族文化的多样性，发挥办学主体的创造性，在全球 范围内，实现高等教育办学过程的人力资源、信息资源、技术和资金等资源的无 障碍沟通、平等合作与和平共享，实行高等教育结果的尊重和互认，其结果是促 进全球范围内的高等教育服务总量的增加、水平的提高和品质的改进，进而改善 人类的福祉，共享人类创造的美好文明成果。[2] 高等教育国际化是高等教育扩大对外开放、加强国际学术交流、增加留学生的派 遣与接收、开展合作研究与联合办学的趋势。[3] 高等教育国际化就是加强国际高等教育的交流与合作；积极向各国开放国内市场，并充分利用国际教育市场；在教育内容、教育方法上要适应国际交往和发展的需要；要有国际意识、国际交往能力的人。[4] 我们推进高等教育国际化，从本质上讲，是要通过国际交流与合作，培养教师和学生的国际意识、国际视野、国际交往能力和国际竞争能力，从而提升大学的国际影响力和竞争力。[5] 高等教育国际化是指高等教育变得较少具有国家导向$更多具有国际导向的整个 过程。[6] 高等教育国际化是旨在使高等教育对与社会、经济和劳动力市场的全球化相关的 需求与挑战更具回应性的任何系统的努力。[7] 高等教育国际化是各国高等教育在面向国内的基础上注意面向世界的一种发展 趋势，其主要表现有：一是加强外语教学，大量增设有关国际问题的课程、专业 和系科，注意培养从事国际事务和国际问题研究的专门人才；二是进行广泛的人 员国际交流；三是进行教育和学术的跨国合作。[8] 高等教育国际化是一个宽泛的概念，它是指教育向世界开放，接受外国的学者和 留学生，与国外大学进行合作研究和开发；教育系统在目标上努力培养具有世界 知识、全球视野和国际交往能力的人才；实现上述目标而采取的措施，如开设有 关外国文化的课程，以及普通课程中的国际视角，为学生提供到国外学习的机会 等。[9] 高等教育国际化是指要面向世界、面向未来，要以具体多样的高等教育国际交流规定性定义 纲 领 性 定 义 描述性定义
中国高等教育国际化发展状况调查报告 为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步扩大教育开放，加强高等教育大数据建设，全面了解我国高校国际化发展状况，受教育部委托，今年5月中国教育国际交流协会正式开展“2015中国高等教育国际化发展状况调查”工作。此次调查收到556所本科高校填报的问卷，内容包括国际化战略、组织与管理、教师、学生、课程与教学、科研、中外合作办学、境外办学、国际交流与合作等9个方面的57项指标。 报告介绍了高等教育行业相关概述、中国高等教育产业运行环境、分析了中国高等教育行业的现状、中国高等教育行业竞争格局、对中国高等教育行业做了重点企业经营状况分析及中国高等教育产业发展前景与投资预测。您若想对高等教育产业有个系统的了解或者想投资高等教育行业，本报告是您不可或缺的重要工具。 19年，全国高等教育在校生3431万人，较19年3460万人减少29万人;毕业生人数达到727万，比19年的699万人数增加26万。其中，普通高等学校教职工234.46万人，比19年增加4.83万人。普通高等学校校舍总建筑面积87196.18万平方米，教学科研仪器设备总值3731.08亿元。此外，我国高等教育招生数和在校生规模持续增加。我国高等教育进入大众化发展阶段，发展空间巨大。 国内高等教育中不但存在公办教育和民办教育之间的竞争、普通教育与职业教育的竞争，同时随着留学热高涨，国内高等教育业面还
临着国外高等教育的竞争。为此，教育部不断加强和促进中外高等教育的合作。 当前公办高等学校和民办学校都走特色化道路，但公办高等学校师资力量雄厚，又有国家政策的扶持，产学研一条龙，比民办学校起点高、速度快。我国高等教育市场的市场集中率仍然非常高，民办高校无论是从学校数量还是从培养学生数量上都只占绝对少数，在校生与招生数量的增长以及实现大众化的绝对主力是公立高校。另外，我国高等教育区域化特征和矛盾日益显现，在和谐发展、促进教育公平的政策环境引导下，近些年来，我国对于中西部高等教育的发展重视程度不断提高，着力完善高等教育全面、协调、可持续发展，促进区域间和各类高等教育的和谐发展。 中国高等教育在经过大规模扩招以后，已进入了一个比较稳定和更加有序的发展阶段，这对于高等教育的协调健康发展走非常有利的。到19年高等教育在学总规模将达到3350万人，在校生3080万人，其中：研究生170万人，毛入学率达到36.0%."十二五"期间，将优化高等教育宏观布局结构。将高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，加快建设一流大学和一流学科。以重点学科建设为基础，继续实施"985工程"和优势学科创新平台建设，继续实施"211工程"和特色重点学科项目。按照国民经济布局和城镇化体系建设要求，完善中央部属高等学校和重点建设高等学校的战略布局，加强区域高等教育中心建设，形成与国家生产力布局和社会发展需要相衔接的高等学校布局结构。推进高等学校有特色、高水平发展。坚持稳定
中国高等教育大众化 马丁·特罗的高等教育大众化理论指出：可以以15%和50%作为划分标准，将高等教育分为三个阶段：“精英化”、“大众化”、“普及化”，当高等教育毛入学率低于15%时，高等教育处于“精英化”阶段，当高等教育毛入学率在15%~50%时之间，高等教育处于“大众化”阶段，当高等教育毛入学率大于50%时，高等教育就处于“普及化”阶段。还指出一般当人均GDP低于1000美元时，高等教育处于精英化阶段；当人均GDP在1000~3000美元时，高等教育处于大众化阶段；当人均GDP高于3000美元时，高等教育处于普及化阶段。1998年，我国人均GDP达到6392.0元，和人均GDP1000美元还有差距。但是江泽民同志深刻指出，“当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，高科技成果向现实生产力的转化越来越快，初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。”我国教育部于1998年12月24日制订了《面向二十一世纪教育振兴行动计划》。该计划指出：到2000年，高等教育入学率达到11％左右；到2010年，高等教育规模有较大扩展，入学率接近15％，若干所高校和一批重点学科进入或接近世界一流水平；基本建立起终身学习体系，为国家知识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献。1999年，我国高等教育开始扩招，向高等教育大众化阶段迈进。截止2012年，我国高等教育大众化进程取得了可喜的成就，高校数、招生数、在校学生数、高等教育学历者在全国总人口（6岁及以上）中所占比率都大幅提升。
（数据来源：1998年~2012年中国统计局统计年鉴） 1998年我国高等教育毛入学率为9.76%，扩招之后，高等教育毛入学率快速上升，2002年达到15%，高等教育从精英教育阶段进入大众化阶段。2007年中国高等教育毛入学率达到23%。2010年，中国高等教育毛入学率达到26.5%。2012年，中国高等教育毛入学率达到30%。大学扩招的十几年里，高校为社会输送了更多的人才，拥有高等学历者几乎遍布了各行各业。 然而，十多年的高速发展，各种计划、各种指标的一改再改，还有各种计划、指标的提前实现，各地争相拼比高等教育大众化进程，连年超额完成，中国高等教育大众化进程实在令人担忧。在广东，除了某几间重点建设的高校之外，大多数高校都举债办学，有些债额以千万计算。虽然各级政府都在加大高校经费的投入，但是因为招生过多，生均所获得的教育经费以实际购买力来计算是降低的。教育投入的不足，必然会导致高校各种各样的问题。曹飞认为中国高等教育大众化存在公平问题、质量问题、教育经费问题、大学生就业难等主要问题，还面临着办学条件饱和、教育质量受到挑战、高校经济负担加重、教育公平受到挑战的负面影响（曹飞，论高等教育大众化发展进程中的问题及策略。黑龙江高教研究，2013年第一期）。 高校的办学质量应以其人才培养质量为重要参考，因而其人才培养质量的高低反映了高校办学质量的高低。人才的培养质量应该包括外适性质量、内适性质量和个适性质量。外适性质量、内适性质量和个适性质量为同一空间直角坐标系的三个轴，而人才培养质量则由三轴长短确定。（张安富、施佳璐等，高等教育质量与水平及相关概念辨析。高等教育研究，2009年11月）。在中国高等教育大众化主要问题中的大学生就业难问题，很鲜明地显示出中国高等教育的外适性过低。不论是在理论层面，还是在技能层面，现代的大学生都难以具备竞争优势。就内适性而然，高等教育效果不明显。长期的应试教育，导致了学生为考试而学习，为文凭而学习。学生真证掌握知识较少，对于学生的可持续发展作用不大。甚至大多数学生都没有实际掌握知识，有些掌握的很快就忘掉，对于学生自身发展作用有限。对于个适性而言，现代大学校园活动五花八门，能较好的适应学生的个性发展需要。因为外适性、内适性的不足，现代大学人才培养质量是不足的。2011计划的实施，旨在培养高校与社会接轨，或许可以使高校人才培养质量有所提升。 2013年，我国高校扩招基本结束。中国高等教育大众化专注数量扩大的进程告一段落。