摘要：
服务外包行业的标志，并自上个世纪九十年代以来一直引领着全球产业的发展趋势。作为全球第一的外包目的地，2009年占据%的市场份额。
在全球经济放缓的背景下，整个服务外包产业将面临重新洗牌的局面，一系列事件极大的动摇了印度作为全球第一的离岸外包目的地国家的地位，使得中印之间的“全球总包商”的竞争开始向有利于中国的方向发展。
文章通过对全球外包产业的分析以及中国发展服务外包园区的必要性，从而得出中国服务外包园区的特征及八大趋势及中国服务外包园区的3+2模型，最后提出了中国服务外包园区的对策建议。
1、全球服务外包产业发展特征分析
服务外包的大致定义及概论
外包，其英语单词是Outsourcing,最直接的解释的是“寻求外部资源”。外包即是授权一家合作伙伴管理自己的部分业务或服务。通俗的说就是“做你认为最好的，而把其它非核心的业务及服务交给更专业的公司去做”。
印度是全球服务外包行业的标志，并自上个世纪九十年代以来一直引领着全球产业的发展趋势。作为全球第一的外包目的地，2009年占据%的市场份额。
在全球经济放缓的背景下，整个服务外包产业将面临重新洗牌的局面，一系列事件极大的动摇了印度作为全球第一的离岸外包目的地国家的地位，使得中印之间的“全球总包商”的竞争开始向有利于中国的方向发展。
服务外包发展的历史延革
全球服务外包的沿革则经历了一个实属漫长但并非真正短暂的过程，１９９０年，美国著名管理学者普拉哈德和哈默尔提出了核心竞争力的概念，他们认为，随着世界的发展变化，竞争加剧，产品生命周期的缩短以及全球经济一体化的加强，企业的成功不再归功于短暂的或偶然的产品开发或灵机一动的市场战略，而是企业核心竞争力的外在表现。因此企业应该将自己的资源集中于核心能力，而非核心职能则应采取外包的方式由外包专业服务商完成。
1980s：美国本土一些跨国企业开始尝试采用外包方式进行计算机系统的建设，1989年，佩罗系统公司与 ICH的一份具有突破性的合同成为首份真正意义上的服务外包协议。
1990s：“千年虫”成为全球离岸外包的催化剂，服务外包的全球化进程加速，在全球形成了包括印度和爱尔兰在内的二个离岸外包核心国家。印度外包产业开始腾飞。
2000s：在ITO的基础上，随着跨国企业外包需求的增长，开始出现BPO服务并逐步形成服务外包增长最迅猛的一个领域，2005/2006年：Evalueserve公司率先提出KPO概念外包的全球化进程加速，继印度和爱尔兰后，包括中国在内的全球众多国家纷纷将服务外包作为本国的核心发展产业。
服务外包在与其他国家对比分析所呈现出的一种新鲜势态
服务外包已经成为全球不可逆转的经济趋势，目前全球服务外包市场规模已经超过一万亿美元，在未来五年里仍将以17%-25%的速度高速增长。经过20多年的发展，目前全球市场规模已经超过一万亿美元，与金融和商贸一起，成为现代服务业的三大核心领域之一。目前发包领域内已经形成了以美国，西欧和日韩三大核心，而接包领域已经成为全球的竞技场。各国都积极地在这一轮全球竞争中寻找定位，发挥独特优势，以巩固/争夺国际地位。中国、越南、菲律宾、俄罗斯等国家都被纳入了跨国企业的全球布局中。在众多的竞争者中，中国被认为是仅次于印度的离岸外包承接地。
印度是全球服务外包行业的标志，并自上个世纪九十年代以来一直引领着全球产业的发展趋势。作为全球第一的外包目的地，2009年占据%的市场份额。
在全球经济放缓的背景下，整个服务外包产业将面临重新洗牌的局面，一系列事件极大的动摇了印度作为全球第一的离岸外包目的地国家的地位，使得中印之间的“全球总包商”的竞争开始向有利于中国的方向发展。
近日，毕马威发布的一份《中国服务外包市场倾向调查》报告显示，随着中国政府大力支持服务业外包产业，预计未来5年中国服务外包市场将保持约26％的年复合增长。毕马威中国服务外包咨询主管合伙人梁慧宁则预测，未来三至五年或将超过印度。
服务外包具有科技含量高、附加值高、增长空间大、吸纳大学生就业能力强，国际化程度高，资源消耗低、环境污染少等特点。加快服务外包产业发展对于提升生产性服务业竞争力支撑制造业发展，带动我国产业结构转型升级，加快经济发展方式转变具有重要战略意义。
我国服务外包“十二五”规划（草案）明确提出：将中国打造成为引领全球国际服务外包潮流的全球服务中心，以实施新一轮“千百十工程”为产业发展总目标，在2015年当年
完成国际服务外包合同执行金额1000亿美元；达到500万就业人员和新增大学毕业生就业250万人；培育10家超大型国际服务外包企业。
2、园区在服务外包产业中的中枢核心地位
自2006年“千百十工程”以来，中国服务外包产业发展迅速，园区作为产业发展的重要载体，是产业链的聚集和体现，服务外包园区是指：按照现代理念统一规划设计，依托交通枢纽和信息网络，以园区为载体、将相关的专业服务和生活服务配套设施合理有效的集中，在一定区域内形成形态新颖、内外连通、生态协调、资源节约、充分体现以人为本的、具有较强服务外包产业集聚能力，服务外包企业进行独立运作和发展的产业区和服务机构聚集地。它已经不是传统意义上的以自然资源占有使用为基础的加工制造型工业经济，而是以知识（智力）资源生产、配置与消费为基础的技术与知识密集型服务经济的核心载体。
3、中国服务外包园区的发展特征、问题及趋势
服务外包具有科技含量高、附加值高、增长空间大、吸纳大学生就业能力强，国际化程度高，资源消耗低、环境污染少等特点。加快服务外包产业发展对于提升生产性服务业竞争力支撑制造业发展，带动我国产业结构转型升级，加快经济发展方式转变具有重要战略意义。
我国服务外包“十二五”规划（草案）明确提出：将中国打造成为引领全球国际服务外包潮流的全球服务中心，以实施新一轮“千百十工程”为产业发展总目标，在2015年当年完成国际服务外包合同执行金额1000亿美元；达到500万就业人员和新增大学毕业生就业250万人；培育10家超大型国际服务外包企业。
中国服务外包园区发展的特征
园区是一项具有特殊标准的目标，包含从计划、发展、推动、维护、服务、提升到可持续性的一系列内容。为了实现国家和地区的发展战略，开发者将采用一系列的政策，如城市规划等，园区是土地配置计划中考虑的因素之一。就目前我国服务外包园区所呈现的现状具有以下几种特征及问题：
1、服务外包产业园区的发展状况极不均衡；
2、园区产业规模呈现阶梯分布；
3.多数园区产业规模过小，无法实现真正的产业聚集；
4.有相当数量的园区，仍处于为发展而发展的阶段，业务方向的导向并无法获得现实市
场和企业基础的支持；
5.许多园区在制定产业发展方向上与自身的实际情况严重脱节；
6.多数园区以ITO为主，尚处于初步发展阶段，具备一定潜力，但成熟度仍然不够；
7.园区所拥有的服务外包企业的总体质量不高；
8.多数园区企业间的产业链尚未形成。
中国服务外包园区发展的趋势
摆脱同质化竞争，向专业化城市及园区发展
服务外包产业环境建设从基础设施向构筑微生态产业共生链升级
从政策引导向品牌战略升级发展
产业园区化模式成熟，并向园区城市化方向发展
从物理园区到立体园区的发展趋势
从供给指向型竞争向内生增长型竞争的转移
从服务商向综合投资商转变
三区融合，联动发展
中国服务外包园区整体状况分析
产业规模分析
产业规模是衡量服务外包园区产业发展状况和水平的核心指标。我们将通过外包业务总产值，离岸外包业务总产值二个核心指标，对中国服务外包园区的产业规模进行分析和研究。
业务构成分析
对于业务构成的分析，主要从二个维度，一个是地域，即从业务的在岸服务和离岸服务构成角度分析；另一个是业务性质，主要是从ITO和BPO领域来划分。
企业能力分析
企业是中国服务外包园区发展的现实基础。从产业聚集和发展的角度，没有企业，就没有园区的发展。企业数量和质量，人员规模以及企业的关联度（即产业链整合程度），是衡量一个园区服务外包企业状况的核心指标。而企业状况直接影响到园区的发展状况和发展潜力。
园区产业环境分析
全球外包园区总体的趋势是政府对开发区的授权和干预越来越少，开发区的启动和开发体制日益商业化、市场化。亚洲国家和地区开发区的资金来源逐渐多样化和市场化，有大量民间资本介入到开发区开发建设当中，开发区的启动和开发属于商业模式，提供服务而言，商业模式比政府模式更加以利润目标为导向，商业模式使国内开发商更充分的利用金融市场，减少对政府的依赖，更容易与其竞争对手建立合资企业。通过兼并和收购，开发商可以在工业园区行业内建立更好的工业组织结构，管理体制的多元化、制度化和透明化。
4、中国服务外包园区的管理和运营模式
、全球服务外包模式及对中国的借鉴
在国外开发区的管理体制下，对企业的直接干预明显减少。政企分开型的管理机构把管理重点更多的放在园区环境的营造上，凸现了企业的竞争主体、创新主体的地位。管理机构把管理程序制度化、透明化，这种体制具有可预测性和较低的体制风险
在欧美模式中，政府和民间联合经营的管理模式，使政府有计划地与大学相结合，弥补了企业发展中后劲不足，也避免了政府行政权利的过多干预，激发了大学和企业的活力。这种体制以经济为杠杆，带动行政管理和科技管理，使管理权利和利益风险挂钩。企业创新体制的自发性和根植性，国外开发区内部的创新网络最重要体现在企业与大学（研究机构）之间、企业与中介组织机构之间、企业与金融机构之间的关系，企业处在创新网络的主体地位，企业的创新是自发的。
在欧美模式下，开发区内非正式和正式的社会关系网络加强了人们之间的交流和合作，官、产、学的紧密结合使资金、信息、技术、人才等在区域创新网络中快速流动，加快了创新的速度。
新加坡裕廊开发区在吸引跨国公司的时候，还会把跨国公司的研发机构吸引进来，加强了创新网络的根植性。
5、中国服务外包园区发展研究
大连软件园发展路径和未来举措
1、从2007年开始，大连软件园已经开始品牌输出和区域扩张；将成熟的运营模式在全国复制，目标成为商务园区投资运营管理服务的顶级品牌。
2、园区定位从“中日软件产业战略合作门户”—中国IT外包中心—东北亚服务外包
中心—同一个世界，同一个办公室。
中关村软件园
中关村软件园采用二级土地开发模式, 第一阶段由北京中关村软件园发展有限责任公司（以下简称软件园公司）受北京市政府委托，对中关村软件园实施土地一级开发及物业管理，是中关村软件园在规划设计、征地拆迁、市政基础设施、环境和配套设施建设、招商、综合服务等方面的主体。第二阶段将采用市场运营机制，由多元化投资主体来进行二级开发盈利模式：主要收入来自房地产，通过土地整理和卖地实现；服务收入和少量的产业投资也是主营业务收入的一部分，但只有部分市场、商务服务，如会展，宾馆等具有盈利性，多数服务并不盈利
浦东软件园
浦东软件园给我们的启示是园区的经营和对企业的扶持缺少不了大量资金的投入，而政府资金非常有限，融资渠道是困扰所有园区的一个棘手问题。而浦东软件园通过土地资产的证券化和股权化，不仅保证了融资来源，而且带来了可观的资产收益。除了资产收益，按照公司运作的浦东软件园以多元化经营打造了复合盈利模式，包括房租收入、软件开发、信息服务等。
花桥国际商务城
花桥国际商务城到2011年，花桥国际商务城将形成高中低端兼融的金融及服务外包产业链，产能规模达500亿元；到开发区成立10周年时，将形成领先的以知识和技术密集型为代表的金融服务外包产业基地，力争到2015年实现金融外包产值超过140亿元、从业人员超过6万人目标，力争成为上海国际金融中心的最佳后援区、具有国际影响力的外资金融密集区和金融服务外包供应商和买家的最佳选择区，真正打响中国金融“硅谷”品牌！
无锡园区
在无锡，Park是“三创载体”的代名词，它所承载的是由投资驱动向创新驱动、生产制造向设计创造、资源依赖向科技依托转变的城市新追求。
I—Park、D—Park、K—Park、T—Park、B—Park、S—Park、V—Park……短短两年间，无锡涌现出了近50家Park园区。这些园区，集聚了无锡品质最高的高新技术企业、最高端的人才团队，重点打造高端研发、软件和服务外包、动漫创意设计等新兴产业。
6、中国服务外包园区发展的对策建议
按园区性质的分类
园区发展的阶段不同，采取的管理模式也不同，政府的支持和干预不可或缺，企业和科研机构的参与至关重要。在管理体制上采取“小机构，大服务”的组织原则，我国的服务外包园区分多种形式：
综合服务外包园区：如：中关村
软件园区：如：大连软件园，西安软件园
高新技术园区：如：天津海泰高新技术产业园区
新建服务外包园区：如：武汉光谷软件园
专业服务外包园区：如：花桥国际商务城、扬州声谷
中国服务外包园区成长的3+2模式
核心禀赋模式：利用核心禀赋作为园区发展的核心竞争力，带动产业发展
中关村软件园利用首都的品牌，人才等优势，以创新—培育为核心的发展模式；浦东软件园利用上海经济中心和国际化城市地位的“跨国—总部发展模式；西安软件园利用西安的人才和成本优势的人工密集型BPO产业发展模式；厦门软件园利用面向台湾的“两岸合作”模式等；
前店后场模式：依托中心城市，以城市群分工为核心的带动产业发展
天津高新区依托京津城市一体化，提出北京企业的后台运营中心的发展思路；深圳利用香港资源，提出的深港联动的服务外包发展模式等。
区域中心模式：利用所在城市的区域中心地位，形成区域综合性外包聚集区
许多省会城市的外包园区，例如，长沙岳麓软件园，南昌高新区，济南齐鲁软件园等都是如此。
垂直行业模式：专注于具备相对竞争优势的垂直行业，形成专业化园区
花桥国际商务城的金融外包，扬州的江苏服务外包产业基地定位于呼叫中心产业“中国声谷”；大庆外包园定位于石油行业的外包服务等。外包产业同时是所在城市的发展战略行业，例如大连软件园，无锡“ITO”Park等。
城市战略模式：园区是城市战略的实施主体，城市—园区一体化发展路径
7.总结：
作为国家、城市促进产业发展的载体以及企业实现发展的平台，服务外包园区是国家、城市及企业三重竞争架构的核心。在代表国家和城市参与产业竞争的同时，园区作为企业聚集的载体，企业的竞争也集中在园区之中，园区成为产业竞争最核心的基础和集中的体现。以园区为核心，整合服务外包产业相关行业发展要素，扩展产业上的缝合断层、填补空白、调整结构，最终形成完整产业链。
我国各类园区发展服务外包产业在各个方面的优势和不足是不尽相同的，在园区确定引进服务外包产业之前，需要对园区现有产业基础和未来产业发展定位有一个明确的规划和认识，以更好地在园区现有发展基础上，集约利用资源以提高效率。
２２８ 《商场现代化》２００９年２月（中旬刊）总第５６６期 一、中国服务外包业发展趋势 外包是企业特定生产过程内部特定的工序或流程转移到外部完成，从而使企业内部工序流程协调转变为与外部企业之间市场交易协调的过程。若外包交易对象的经济属性为服务性的则称为服务外包。世界服务外包业发展先于中国服务外包业。当前世界服务外包业发展趋势包括以下几个方面市场规模增长迅速，ＢＰＯ增长快于ＩＴＯ，服务外包业务持续拓展。参与服务外包的群体越来越多，竞争日益激烈。全球服务外包继续以国际服务外包（离岸）为主，以在岸和近岸外包为辅。地区分布上，欧洲服务外包所占市场份额增长很快，将取代美国成为最大发包市场。 ２００６年中国服务外包产业收入总额达１１８亿美元，其中ＩＴ服务外包产业规模为７５．６亿美元，业务流程外包产业规模达４２．７亿美元。中国承接商所承接的离岸服务外包收入约占整体产业的１２．２％，其他为国内服务外包的收入在服务外包市场规模不断扩大的形势下，我们认为服务外包未来发展趋势包括以下几个方面： １．在政策调整，环境改善的前提下，服务外包产业结构不断升级 印度在过去的１０多年，加强基础设施建设、出台优惠政策、培养积累人才，成功成为当今服务外包接包第一大国，在国际服务外包市场接包业务中占有最大份额。目前我国政府已经开始重视服务外包业的发展，在２００６年推出了“千百十”工程，并且在逐步改善产业政策和投资环境，引导服务外包业走上健康发展的轨道。同年我国服务外包业ＩＴＯ产业规模为７５．６亿美元，ＢＰＯ产业规模达４２．７亿美元。中国承接离岸服务外包收入约占整体产业的１２．２％，其他为国内服务外包的收入。服务外包产业结构尚处于初级阶段，即外包业务以ＩＴＯ为主，地域发展上以在岸外包业务为主。随着我国服务外包“千百十”工程的推进和政策环境的调整，我国服务外包业必然向着更加合理的结构调整和发展。接包水平的提高将使我国承接国际服务外包服务的大单越来越多，业务重点由日本向欧美转移。 ２．在岸服务外包发展迅速，国际服务外包竞争力增强，业务规模增长迅速 几十年的经济建设，商业环境、基础设施、市场规模，以及服务能力等方面都大大提高，政府率先将事务性业务以整体采购的方式外包给本地有潜力但需要扶持的接包商，支持其发展壮大。同时鼓励企业把业务流程中非核心的部分分离出来，培育国内的外包市场，加快中国服务外包产业的发展进程。 根据Ｇａｒｔｎｅｒ２００５年数据显示，发包市场主要集中在北美、西欧和日本等国家和地区，其中美国占６３％，欧洲占２６％。我国服务外包国际市场出现结构性矛盾。２００６年开始启动服务外包“千百十”工程，计划在“十一五”期间，在全国建设１０个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市，推动１００家世界著名跨国公司 将其服务外包业务转移到中国，培育１０００家取得国际资质的大中型服务外包企业，创造有利条件，全方位承接国际（离岸）服务外包业务，并不断提升服务价值，实现２０１０年服务外包出口在２００５年基础上翻两番。这些政策的有力实施，必然会带动我国服务外包接包能力的提升，从而获得来自欧美市场的更多订单，在欧美市场中占有一席之地。 二、中国服务外包业发展存在的问题 １．中国在国际服务外包市场中尚未形成自身的比较优势比较优势是经济分析的一个重要概念，它建立在不同地区、国家的要素相对成本差异的前提下。由于资源和要素的空间流动受到种种限制，因而不同国家、地区的资源组合或禀赋结构不同，而要素稀缺度的区别又决定了要对相对价格或成本的差异。以西方模式理解并承包项目将吸引大批跨国公司，印度在此领域有明显优势。印度目前的主要优势在于低成本、英语熟练和劳动力技能较高能方面。新加坡已被列为发展速度仅次于印度的第二大服务外包中心，成为世界上发展最快的外包枢纽，特别是更高端的３／４枢纽之一。跨国公司高端紧密服务运营，以及其他高技能的服务（如研发、设计服务）几乎都选择在新加坡进行。其比较优势是完备的基础设施、高效有力的法律制度、知识产权的有效保护、高效畅通的物流。相比之下，我国在承接国际服务外包业务中尚未形成明显的比较优势。 ２．认识不足，产业政策及知识产权制度尚不完善 我国政府和社会对服务外包业的认知较晚，导致了产业发展落后于世界水平。１９９１年开始，印度对承接软件和ＩＴ服务外包的企业实行２０年内免除所得税，以及设备进口关税，而后在软件园和经济区政策进一步扩大和完善优惠税收政策。我国政府没有实施服务外包相关的税收优惠政策，同时一些现存政策调整滞后不利于服务外包业的发展。如有关电信管制政策对服务外包业务实行许可和审批管理制度；人才培养政策调整滞后等。我国知识产权方面还不够完善，跨国公司对其知识产权的担忧，也制约了我国外包服务的发展。 ３．接包商服务水平不高，承接国际服务外包能力较低 我国大部分服务外包接包商尚未建立严格的管理制度，缺乏健全的研发和营销网络，技术人员与客户沟通能力较弱。软件企业发展不成熟，主要表现在软件企业规模小，高层次国际质量认证缺乏。中国软件企业多数是１００人一下的中小企业，，最大的也只有３０００多人，而印度１００００人以上规模的软件公司有数百家。中国软件企业数量几乎是印度的两倍，但通过ＣＭＭ高级认证的企业数量却比印度少很多。最后，我国服务外包业缺乏承接欧美市场的经验，这表明中国企业必须在探索中谋求发展。 三、发展我国服务外包业的对策 服务外包业的发展是服务经济增长的重要部分。根据以上对于我国服务外包业发展趋势与问题进行分析，我们认为应该从国 中国服务外包业发展趋势与对策研究 仲 丹 程 鑫 南京工业大学 ［摘 要］ 服务外包产业是现代服务业的重要组成部分，中国服务外包业的发展落后于世界水平。本文通过分析中国服务外包业的发展趋势和问题现状，提出解决合理发展中国服务外包业的可行性措施。 ［关键词］ 服务外包业 发展趋势 对策
中国服务外包的发展现状及问题研究
中国服务外包的发展现状及问题研究 文献综述 学生：彭倩商学院国际经济与贸易专业 指导老师：邵柏春商学院金融与国际贸易系 一、服务贸易概述 服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。因此，服务外包应该是基于信息网络技术的，其服务性工作（包括业务和业务流程）通过计算机操作完成，并采用现代通信手段进行交付，使企业通过重组价值链、优化资源配置，降低了成本并增强了企业核心竞争力。它包括ITO(Information Technology Outsourcing，信息技术外包)、BPO(Business Process Outsourcing，商业流程外包)、KPO(Knowledge Process Outsourcing，知识流程外包)。 服务外包已成为全球新一轮产业转移的重要发展方向。全球制造业总体上可认为是从发达国家向次发达国家再向发展中国家转移，经历了“欧洲—美国一日、韩一台湾、东南亚一中国大陆”的演化格局，而全球服务外包目前正从爱尔兰等发达国家向印度、菲律宾和中国等发展中国家转移。按照服务外包的供需分布，其可分为外包需求地、优先供应地、第二供应地和供应争取地四类，其分类基本上与经济发展状况一致，如中国属于第二供应地。印度和爱尔兰的发展质量较高，如印度除在IT咨询和知识流程外包上需要有待改善，爱尔兰的知识流程外包处于正在发展阶段，其他方面都达到了公认的完善阶段。而
中国除品质保证／测试、菲律宾除业务流程外包(语音)和业务流程外包(非语音)、罗马尼亚和匈牙利除应用管理和支持与业务流程外包(非语音)、俄罗斯的品质保证/测试，波兰除应用管理和支持与业务流程外包(语音)外，其余指标均处于正在发展或不成熟阶段。就中国而言，在IT咨询、套装软件设施和知识流程上处于不成熟或未发展阶段，而应用管理和支持、业务流程外包(语音)和业务流程外包(非语音)则处于正在发展阶段，显示出与印度和新西兰等承接服务外包先进国家的差距明显。 二、中国服务外包的发展现状 周游，徐丹（2010）认为政府的支持、制造业的强大依托、完善的基础设施（尤其电信通讯、能源，交通方面等基础设施条件优良而且成本低廉）以及高素质、低成本的专业技术人才的大量提供为我国服务外包业的发展创造了有利条件。然而，掌握核心技术、熟练外语的国际型软件开发人才和开拓国际市场的人才的缺乏、社会各界对服务外包的内涵、表现形式和发展规律等的认知程度的不足以及对知识产权保护不够、纠纷处理机制不规范和监控制度不健全又构成了我国服务外包业发展的阻碍因素。 仲丹，程鑫（2009）分析虽然我国的服务外包业结构不断升级、业务规模增长迅速，但我国的服务外包业仍然存在着不具有比较优势、对服务外包的认识不足、产业政策和知识产权制度尚不完善以及接包商服务水平不高、承接国际服务外包能力较低等方面的劣势，这将极不利于我国外包服务业的发展。
大庆服务外包产业园基本情况介绍 大庆服务外包产业工作领导小组办公室 2008年6月13日 大庆是一座因油而生、因油而兴的资源型城市，随着原油战略性调减，大庆紧紧抓住国际服务外包向中国转移的发展机遇，准确把握国家产业政策导向，明确提出把服务外包产业作为经济接续的增长点、城市转型的突破点、与世界经济接轨的切入点来抓。坚持从市情出发，抢抓发展机遇，发展服务外包产业特色独具，进展扎实，态势良好，取得了明显成效。 一、园区规划建设情况 大庆服务外包产业园位于大庆高新区主体区，总规划占地面积1.64平方公里，分为产业区、教育科研区、生态休闲区、文体娱乐区等功能区。 产业区分为产业一区、产业二区、产业三区，规划占地面积67万平方米、建筑面积73万平方米。产业一区占地面积8.4万平方米，建筑面积5万平方米，已建成并投入使用。产业二区规划占地面积50万平方米，建筑面积60万平方米，拟用4年时间分三期建设。一期工程占地面积8.74万平方米、建筑面积15万平方米，于2007年6月开工建设，当年年底建成并投入使用。二期工程规划占地面积8.41万平方米、建筑面积16万平方米，2008年5月开工，预计2008年年底部分建成并投入使用。三期工程规划占地面积32.85
万平方米，建筑面积29万平方米，预计2010年年底建成。产业三区规划占地面积8.1万平方米、建筑面积8万平方米。 园区餐饮、住宿、娱乐、商业等生活服务设施齐全；建有双电源，保证24小时供电；网通、电信、联通三家网络服务提供商的光纤接入园区主机房，内部局域网1000M网络直达各房间，拥有高速交换、传输、路由、存储设备，网络基础设施优良。 二、园区产业发展情况 按照“立足自身实际、发挥比较优势、突出油化特色”的原则，充分依托大庆石油工程技术方面的独特优势，服务外包产业园确立了石油工程技术服务、软件开发与信息处理服务三大领域作为服务外包发展重点，打造独具魅力的服务外包品牌，使“大庆服务”叫响国际国内服务外包市场。一方面，做强石油技术服务。大庆石油管理局国际工程公司、大庆石油管理局钻探集团、大庆油田有限责任公司等骨干品牌企业，积极开展勘探、测井、录井数据采集等石油工程技术服务，使油田勘探开发到哪里，服务外包就跟进到哪里，业务遍及中亚、美洲、中东、北非30多个国家和地区，在国际市场享有盛誉。大庆油田工程技术有限公司坚持一流装备、一流技术、一流价格和一流服务“四个一流”标准，积极采取“走出去”战略，聚驱提高采收率项目和工程设计项目成功进入哈萨克斯坦油田，完成了蒙古塔木察油田注水设计方案、钻井设计方案和产能设计方案，优势技术服务达到国际先进
我国服务外包产业的现状及展望 随着商务部在2006年发布的“千百十”工程正式启动，中国服务外包产业的发展在中央到地方各级政府和企业的共同努力下，我国服务外包产业在过去六年里已经快速成长为全球不可忽视的产业力量，产业自身也具备了新的特征及发展趋势。追溯中国服务外包的历史，可能要回顾到1985年中国科学院向日本派遣软件研修生和1988年IBM公司向中国转移系统软件的汉化工作。但服务外包产业开始形成规模，被政府和社会广泛认知并进入高速成长期，是2000年之后的事情。 2003年，随着印度开始出现人力资源供给瓶颈，欧洲和北美外包服务的买家逐步意识到。从长远来看，一个国家服务外包的交付能力可否持续，取决于其接受高等教育人群的大量和稳定供给能力。而能够超越印度，稳定提供更强大人力资源支持的国家只有中国。2003年之后，离岸服务开始快速向中国转移。中国服务外包领军企业，如：中软国际、中讯集团、文思创新、博彦科技、软通动力、药明康德、东南融通、浙大网新等一批服务企业迅速成长。这些在2003年还仅有三、五百人的小企业，到2010年已发展至5000到10000人规模，并陆续在纽交所、纳斯达克、香港和国内上市。尤其是“十一五”期间，随着国家多部委，推动服务外包产业政策的逐步实施，全国21个服务外包示范城市政府配套政策的出台和大力推动，我国服务外包产业进入了全新的发展阶段。 一、我国服务外包产业的现状 1.业务规模总量迅速增长 “十一五”期间，我国离岸服务外包市场加速拓展，在国际金融危机冲击之下，我国承接离岸服务逆势上扬，业务类型和国别呈现多元化趋势，美国、日本、欧盟和香港成为我国产业的主要市场区域，从全球离岸业务承接量看，我国已成为全球第二大离岸外包目的地国家。 2.人才队伍建设初现成效 “十一五”时期，服务外包企业、园区、培训机构、行业协会以及高等院校等各类主体积极参与人才培训工作，目前受训人数已达86.9万人，多层次、多渠道的服务外包人才培训体系基本形成。依靠国内培养和海外引进，我国服务外包人才素质快速提升，高级经营、管理人员和专业技术人员规模不断扩大，人力资源结构得到逐步提升。 3.企业竞争能力稳步提高 我国服务外包企业积极参与国际分工，不断积累行业经验，提升承接、交付和流程管理能力。截至2010年底，服务外包企业共获得六类国际资质认证达2810个（包括CMMI、CMM、PCMM、ISO2001、SAS70、ISO27001），并涌现出一批员工数超万人、营业额超亿美元的领军企业。 4.服务结构调整步伐加快 我国离岸服务外包业务，逐步由低端服务逐步向价值链高端延伸，产业咨询、解决方案能力、软件与信息系统架构设计、研发服务外包等高附加值、高技术含量的业务比重不断上升。2010年，工程研发服务外包（KPO）的合同执行金额达20.2亿美元，同比增长254.2%。 5.自主创新能力逐步增强
苏州工业园区服务外包产业政策 一、享受政策扶持的服务外包企业需符合的条件： 1、注册登记、税务登记和主要工作场所均在园区的独立法人企业； 2、企业服务外包业务年收入达到100万美元以上； 3、服务外包收入占企业当年总收入的50%以上； 4、大专以上学历员工占企业员工总数50%以上。 二、税收优惠 1、技术先进型服务企业可享受15%的企业所得税税率，企业实际发生的合理的工资支出可以在企业所得税税前列支，发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除，扣除超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。 2、技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。 3、被认定为高新技术企业、软件企业的国际服务外包企业，享受高新技术企业和软件企业有关优惠政策。 三、资金扶持 1、在园区设立总部或地区总部的服务外包企业，享受苏州市《关于加快总部经济发展的若干意见》优惠政策。 2、对符合条件的服务外包上市企业，地方财政对每个新上市企业奖励300万元，按比例分步兑现。 3、对服务外包企业利用银行贷款按时还本付息的，按照中国人民银行公布的基准利率，给予新增贷款利息20%补贴；由园区担保机构办理出口信贷担保的，给予实际支付的新增贷款担保费50%补贴。 4、获得省级以上政府部门或知名国际组织评选的软件出口、信息服务、服务外包、出口品牌、重点物流企业、国家实验室等荣誉的服务外包企业，给予10-50万元的一次性奖励。 5、新设立的服务外包企业，经批准可享受办公用房购租补贴。购房补贴不超过购房额的20%，租房三年内给予租金50%的补贴，人均办公面积不超过10平方米。 四、人才引进 1、上年度外包业务收入达到100万美元以上的服务外包企业和培训机构中，年收入超过12万元（含12万元）的技术和管理骨干，按其缴纳的个人所得税地方财力部分50%进行奖励。
. 中国服务外包产业发展趋势伴随着经济全球化和世界产业结构调整，服务外包产业蓬勃发展，逐渐成为全球经济发展新的增长点和重要的推动力。抓住机遇，加快发展服务外包，对于我国发展现代服务业、推动经济结构调整和产业结构升级具有重要意义。 近年来，在多方面的共同努力下，我国的服务外包产业快速发展，产业规模逐渐扩大，综合竞争能力不断提升，企业实力明显增强，人才体系和产业环境建设成效显著，产业集群初步形成，服务外包产业发展取得了长足的进步。然而，在面临新的发展阶段时，我们也清醒地看到，我国服务外包产业仍然面临着一系列迫切需要解决的问题。 长期以来，中国信息产业的定位是产品制造为主。即将到来“十二五”期间，随着中国信息产业由产品制造业向信息服务业升级，中国信息产业结构将出现重大变化，服务外包产业也将迎来历史性的发展机遇。 一、服务外包的基本概念 服务外包是指企业为了将有限资源专注于其核心竞争力，以信息技术为依托，利用外部专业服务商的知识劳动力，来完成原来由企业部完成的工作，从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种服务模式。 按照接包方与发包方所处的地域，可以将服务外包分为离岸外包和在岸外包。按照业务的类别，可以将服务外包分为信息技术外包（ITO）与业务流程外包（BPO）。 服务外包并不是一个独立的产业，它依附于其他产业，并受其他产业的成熟度以及产业结构的影响。因此，服务外包产业涵非常广泛，没有清晰的产业边界，其业务种类也随着其他产业结构的调整和分工的变化而发生变化。 服务外包产业，服务是根本，外包是形式。由于服务区别于有形产品的生产，客户的需求在不断更新和动态变化之中，因此服务外包要求人们运用跨学科、复合学科的知识，利用高新技术尤其是不断创新的信息技术来实施服务，并且要持续跟踪最新技术的发展和应用，不断地创新管理模式以贴近客户的需求。 二、我国服务外包产业发展现状及存在的问题 1.我国服务外包产业发展现状 （1）产业规模快速增长 2009年，尽管受到国际金融危机的影响，我国服务外包产业增长速度略有放缓，但仍然保持了高速增长的态势，产业规模持续扩大。日前发布的《2009外包产业发展报告》中. ，同比增长约24.5% 我国服务外包产业收入达到年前三季度，1463.6亿人民币，指出，2009 2000亿。预计全年收入将接近所，BPO从产业构成来看，ITO仍然占据主要地位，前三季度占总体市场规模的57.2% 28.7%，呈加速发展态势。。但从发展趋势来看，BPO的增长速度达到占比重为42.8%亿元，约占产业总体市场规模的从发包地区来看，在岸服务外包市场规模达到1252.7，市场潜力巨大；离岸服务外包由于受到国际金融危机的影响，增速，同比增长25.7%89.9% 。210.9亿元，同比增长18%有所放缓，市场规模约为）区域发展格局初步形成（2三大集群，东西映射，以及特色区域“经过多年的发展，我国服务外包产业逐渐形成了的良好格局。发展”三大经济圈，形成了服务外包产”“环渤海、长三角、珠三角在东部沿海发达地区，围绕业三大集群。每个集群各城市，整合资源、协作发展，带动了周边地区产业整体发展，产业集聚和规模效应正逐步体现。中西部地区，例如成渝经济区、、等地，结合自身产业特点，与东部三大集群发挥各自，
解决方案概述 伴随着中国经济的快速发展，各类产业园区通过招商引资完成大量产业资源原始积累的同时，为了打破园区之间同质化现象，亟需实现“由外源性的产业集聚向内生性创新经济引擎的产业业态转变”，这种转变主要体现在管理与服务能级的提升和园区特色品牌打造与模式输出。 中机咨询智慧产业园区解决方案根据产业园区的规模化、跨区域、多业态的管理需求，以提升园区服务能级为中心，为产业园区提供基于信息化支撑基础上的服务与运营发展模式，以一种更高效的方法，盘活覆盖产业园区内的各项服务载体与资源，通过集成跨行业、跨专业、跨部门的与园区产业相关的各类资源，为园区企业提供系统、全面、方便、高效的公共性服务，从而在引领产业发展、推动自主创新、促进招商引资、节约企业成本等方面发挥重要作用。 适用对象 中机咨询智慧产业园区解决方案主要适用于各类高新技术产业（基地）园区，如软件园、生物医药园、服务外包园等等。 应用场景 依托园区实体基地，在实现园区内部信息化运营管控的同时，根据企业迫切需求整合各方服务资源，面向园区各个主体（园区管理机构、企业、创业者、服务机构、投资机构等），以营造特色产业服务环境、提升园区产业运营发展核心竞争力为目标，构建线上线下联动、台前台后融合的一站式产业链协作公共服务体系，为企业提供多元化服务，促进资源共享，打造产业集群。
核心功能体系 考虑到信息化项目是一个长期推进的过程，园区的管理与服务体系会不断进行变化和扩展，因此我们采用统一底层、前台服务应用、后台服务支撑，应用独立，可灵活扩展的系统架构。 前台依托后台的数据中心和服务处理流程，对接外部服务机构，为企业提供内容丰富、动态、可交互、可快速响应的服务应用；后台基于园区服务与运营体系，能够有效提升服务工作效能，并针对各类服务进行有序、规范的支撑与管理。这些应用可根据园区服务资源集聚和服务项目推进的情况进行添加，共享底层基础数据库，并支持APP应用。
我国承接服务外包的发展趋势研究
我国承接服务外包的发展趋势研究
毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。 作者签名：日期： 指导教师签名：日期： 使用授权说明 本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复
制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。 作者签名：日期：
在经济全球化加深和国际产业结构升级的背景下,国际服务外包成为服务业全球化发展的重要趋势。全球服务外包离岸化趋势给我国带来机遇和挑战,我国应从战略高度重视承接服务业离岸业务,充分发挥我国在承接离岸服务外包上的巨大潜力和独特优势，以承接服务外包为契机加快我国经济增长方式转变。对中国而言,大力承接国际服务外包有助于加快现代服务产业的发展,扩大知识型服务产品出口,提升利用外资质量和水平,促进对外贸易方式的转变等诸多利好。发达国家的跨国公司在经历了大量对外转移制造业后,现在又开始将其非核心的服务职能向海外特别是新兴市场国家和地区转移。以服务外包和高科技、高附加值的高端制造及研发环节转移为主要特征的新一轮全球产业结构调整正在兴起。这一新的服务国际分工模式发展前景广阔,对整个世界经济有重要影响。服务外包具有知识密集度高、附加值高、资源能源消耗低、吸纳就业能力强等特征,是工业化中后期拉动国民经济成长,提高社会福利水平的主要动力,也是提升我国国际竞争力的有效途径。我国政府和企业对这一轮国际产业转移机遇的合理把握,将有助于中国经济结构和经济增长方式的调整,产业结构的升级,缓解就业压力,以及中国现代化服务业跨越式发展的实现。当今国际服务外包产业的国际竞争格局己经初步形成,在接包方市场形成了激烈的国际竞争。因此,中国要成为经济大国、贸易强国,必须以承接国际服务外包为突破口,大力发展服务贸易。本文通过对国际服务外包发展趋势,及对我国服务贸易的发展现状进行的研究,分析我国承接服务外包的问题，并提出建议，做出预测。 关键字：服务外包，离岸服务外包，发展与现状，问题与对策
未来服务外包业的发展趋势 与国内行业巨头相比，不到千人的中科创达很“袖珍”，更别说TCS、Infos 这样的国际巨头了。可这样一家公司，所到之处并无人敢小觑，原因在于：类似于中科创达这类以核心技术起家的公司涌现，使得中国服务外包不再是“低端”的代名词，它们带给客户的价值也从成本节省向价值创造转变。 中科创达是安卓核心技术和整体解决方案提供商，通过提供完整的安卓方案和服务，帮助OEM客户快速推出高品质产品。因其在安卓系统底层技术、中间件和应用开发、集成和服务方面经验丰富，在智能手机、平板电脑等移动互联网终端产业链中具有独特优势，使得很多国外客户在进入中国市场时将其作为合作的不二人选。 这是一个因其业务处于产业链高端而客户盈门的典型案例：600余人的公司，仅有3人为销售人员，基本上所有员工都有技术背景，而很多与其合作的CPU厂商都是主动找上门来的。 北京服务外包协会理事长曲玲年告诉记者，中科创达这类以核心技术占领市场的企业涌现，以及发生在行业巨头之间此起彼伏的并购案的出现，无不说明了北京的服务外包行业正在由规模型向质量型转变。 以并购求强 刚刚过去的2012年，中国服务外包产业相继发生了多起大规模的企业并购，并购密度之高、规模之大都是前所未有。 最为显著的如发生在2012年8月的文思信息技术有限公司于海辉软件国际集团公司合并，使得中国首次出现了营收突破5亿美元、人员规模超过两万人的重量级服务外包供应商；同月，博彦科技与美国ACHIEVO CORPORATION公司签约，以现金出资5650万美元（约折合3.6亿元人民币）收购其持有的6家全资子公司100%的股权,极大的加强了博彦科技在日本离岸服务外包市场的竞争力。 曲玲年认为，这意味着中国服务外包企业进入了向规模化、高附加值发展的关键节点，到了“内生增长”与“并购”两条腿走路，快速壮大的重要发展阶段。
关于加快建设XXX服务外包产业化示范园区的请示 XXX政府： 中国东盟实现区域一体化发展，是我国实现睦邻、安邻和富邻的重大战略，也是我国在全球化趋势中实现和平发展的重要战略路径。广西在国家发展整体战略中，承担着将北部湾经济区打造成为中国与东盟的区域性的“三基地一中心”的重要使命。把广西建成中国东盟的“信息中心”，对在东盟自由贸易区和北部湾经济区形成全球的投资、制造、贸易、文化产业聚集效应，全面加速中国东盟经济文化交流，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。 中国东盟信息中心，是一个庞大的信息基础设施和信息服务体系，其建设和发展，既要有面上的推进，更要有重点的突破。根据中国东盟在区域和全球服务外包上的合作与竞争的现实紧迫性，以及区域和全球服务外包在中国东盟信息中心建设发展格局中的牵引性作用，抓紧XXX服务外包枢纽工程建设，并将枢纽工程作为中国东盟博览会的永久性配套设施，既是中国东盟信息中心体系建设布局的关键突破点，也是08年中国东盟电信周的一个亮点。 XXX服务外包枢纽工程，是以服务外包产业化示范园区的形式，构建中国东盟的IT基础设施服务中心和东盟自由贸易区数据服务中心。XXX服务外包产业化示范园区，面向东盟各国
电信运营商和XXX业务服务商两大类企业，提供东盟区域跨国网络交换、语音和数据业务结算、跨国数据托管、跨国数据灾难恢复、跨国电子商务平台、跨国经济贸易和文化交流的政府服务平台等服务，重点为全球对中国东盟的投资、制造、贸易、文化等行业提供供应链管理流程、客户管理流程、设计工艺流程、生产制造流程、人力资源管理流程、协同工作管理流程，财务管理流程、决策支持流程、网上交易流程、软件外包系统、带宽交易系统和版权交易等服务，以及提供各类专业知识和竞争情报、新技术、新产品、标准规范、专业数据库接口等服务。XXX服务外包产业化示范园区所形成的信息服务能力，覆盖了物流、商贸、加工制造三大领域，充分体现并落实了胡锦涛总书记关于把广西北部湾经济区努力打造成为中国与东盟的区域性“三基地一中心”的重要指示。 XXX服务外包产业化示范园区，由新华社广西分社、北京世纪互联宽带数据中心有限公司、华为技术有限公司、阿里巴巴公司联合投资建设。XXX服务外包产业化示范园区的建设运营与发展，需要有力的政策推动和机制创新，为加快示范园区的建设，现将有关问题请示如下： 一、自治区政府报请国务院批准建设XXX服务外包产业 化示范园区，批准示范园区的电信服务实行“境内关 外”的运行机制，并在中国东盟电信周上发布。 二、自治区政府报请商务部批准XXX服务外包产业化示 范园区作为国家服务外包示范项目，并将本项目纳入
服务外包的请示 服务外包的请示一 江苏省商务厅： 大力发展国际服务外包产业，是泰州经济转型升级、产业结构调整的迫切需要，也是泰州拓展新的发展空间、确立新的发展优势的战略选择。为加快泰州信息技术服务外包产业发展，进一步壮大产业规模，形成产业竞争力，特向贵厅申报认定泰州数据产业园区为“江苏省国际服务外包示范区”。 一、设立泰州数据产业园区--江苏省国际服务外包示范区，是推动我市产业发展的重要选择，也是壮大泰州信息技术服务产业的重要途径 近年来，我市以科学发展观为指导，把软件产业作为先进制造业的灵魂和现代服务业的领头羊，作为调高、调轻、调优产业结构的战略选择，高起点、大手笔、大力度推动软件产业快速崛起，已具备了一定的信息技术产业基础，产业经济总量和经济效益逐年提升。在泰州这个信息技术产业基础不断增强的地区建立江苏省国际服务外包示范区是进一步壮大泰州产业规模、提升产业层次、促进全市信息技术产业升级的重要选择。 二、泰州数据产业园区已初步具备建立江苏省国际服务外包示范区的基本条件
1、已形成较大的高新技术产业规模。泰州数据产业园区先后两次被国家工业和信息化部评为中国软件与信息服务外包产业“最具发展潜力园区奖”，被中国计算机行业协会授予“中国(泰州)云计算基地”称号，先后被授予“江苏省泰州软件园”、“江苏省小企业创业基地”、“江苏省软件和信息服务产业园”等称号。区内现有联迪恒星、江苏泛亚、智锐信息、泰盈科技、爱信诺航天、新智源等从事软件和信息国际服务外包企业40多家，从业人员4000多人。同时拥有国家级创新型试点企业2家、省创新型企业3家、省级以上高新技术企业近10家。现有企业中，销售额达3000万元以上的企业有10多家、1亿元以上的有2家。 2、已具备配套完善的国际服务外包产业发展环境。区内水、陆、空、铁交通及物流方便快捷，建有110KV-220KV变电系统，确保园区双回路供电。建有通信机站， IDC数据中心正在建设之中，拥有电信、联通、移动2G光纤对等互联，网络连通率高于99.9%。大容量长途数字通信系统、数字移动通信网、国际互联网等现代通讯网络均已覆盖园区。配套建设有东方小镇等高档次人才公寓，金融、商贸等综合配套功能齐全。园区以产业规划为指导，围绕软件和信息服务外包产业方向，招引了一批国际服务外包产业类项目，努力构建医药健康云、IDC(互联网数据中心)等特色鲜明的产业链。 3、已拥有高素质的人才队伍。国家工信部授权在区内设立了NTC中心(全国网络与信息技术培训考试泰州管理中心)，面向企业
管理论坛 审查应聘者家庭环境（背景）、教育程度（学历）、从业经历（阅历）、任职记录（资历）、业界评价（声誉）等，很容易评判应聘者的专业能力。而如何评判应聘者的人品则缺乏明确且普遍有效的办法。 事实上，选拔人才不能仅限于对应聘者技能和知识的考察，而应从求职动机、个人品质、价值观、自我认知和角色定位等方面综合考虑。如果没有良好的求职动机、品质、价值观等相关素质的支撑，能力越强、知识越全面，对企业的负面影响会越大。正如司马光所言：“自古以来，国之乱臣，家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣，岂恃智伯哉！” 笔者总结大量企业招募实例，发现中医“望、闻、问、切”四诊法外加“试”，称为“五步法”，可以将应聘者“打回原形”，使双方信息尽量对称（见表1）。 表1 “五步法”步骤、 方式及目的 识人重在识德，用人重在用才，留人重在留心。选拔经理人的过程是发现人才而非再造人才的过程。合格的经理人必须德才兼备。雇主采用恰当的程序、灵活的方法以及理性地判断，可以“防患于未然”，降低用人不当的风险。 在选拔过程中，雇主一要诚心，二要细心，三要耐心。同时避免三大误区：一是过分“追求完美”；二是缺人手时“饥不择食”；三是让应聘者“带病上岗” 。 参考文献： [1]张维迎.企业的企业家——契约理论[M].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1995 [2]张维迎.企业理论与中国企业改革[M].北京:北京大学出版社出版,1999 [3]杨瑞龙.企业理论:现代观点[M].北京:中国人民大学出版社,2005[4]杨瑞龙.当代主流企业理论与企业管理[M].合肥：安徽大学出版社,1999 [5]文炳洲.打破常规[M].西安:陕西师范大学出版社,2009[6]郑晓明.人力资源管理导论[M].北京:机械工业出版社,2005 [7]陈慧.评级中心技术与人才选拔[J].北京:北京邮电大学学报(社科版),2003,4 [8]谌新民,熊桦.员工招聘方略[M].广州:广州经济出版社,2002[9]卢盛忠.管理心理学[M].杭州:浙江教育出版社,2008[10]刘永芳.管理心理学[M].北京:清华大学出版社,2011 [11]Peter F.Drucker.1977,People and Performance:The Best of Peter Drucker on Management [M].Harvard Business School Press [12]Peter F.Drucker.1977,An Introductory View of Management[M].N.Y.:Harper's College Press RPO——人力资源服务外 包发展的新趋势 翟仁杰 李佳 苏州大学 摘要：企业希望有优秀的人才源源不断地加入企业，另一方面又希望减少招聘成本，同时还期待人力资源部门更多地参与组织的发展战略。正在这种背景下RPO服务应运而生，在中国，RPO模式正日益显示出广阔的发展前景。 关键词：RPO 人力资源服务外包 美国著名的管理学家德鲁克曾经预言：“在十到十五年中，任何企业中仅做后台支持而不创造营业额的工作都应该外包出去，任何不提供向高级发展的机会、活动和业务也应该采用外包形式。”现在，RPO服务在国外市场已经非常普遍，美国大概有85％企业进行人力资源服务外包，全球500强企业的大部分习惯采用RPO服务模式。在中国，随着国际化和全球化的趋势不断加强，RPO服务也逐步开始崭露头角，以一种崭新的HRO发展模式的姿态呈现在中国众多企业面前。 一、RPO的概念 笔者将招聘流程外包（R e c r u i t m e n t P r o c e s s Outsourcing，RPO)定义为企业将自身招聘需求外包给第三方RPO专业公司来完成，RPO专业公司管理着企业招聘的整个流程。RPO服务是企业招聘工作的一部分，它管理着企业招聘的整个流程，包括品牌管理、招聘渠道管理、寻访中高级管理人才等。 二、RPO模式兴起的重要驱动力 1.整合关键业务决策的需要。 家族企业和东道国企业向跨国企业模式的演变是显而易见的，区域政治和经济机构的 崛起刺激了RPO模式的发展。作为企业活动的焦点，企业高层管理人员需要在类似的基础上做出重要的人力资源决定，他们认为如果采用该领域的RPO服务，可以使集团高层更好地监督这个重要的新推力。 2.人才激烈竞争的需要。 现在的高值候选人，正在寻求多样化的就业机会。跨国公司对于这样的高值候选人来讲最大 的吸引是可以在不同的国家开始职业生涯，但随着经济的发展，很多人才希望可以直接分配到某个区域或国家，跨国公司很少能够满足这一需求。人才对跨国企业或母公司已不再狂热，跨国企业的全球战略和利益受到很大的威胁，而RPO服务供应商，可以更快更高效地给职业经理人提供更具吸引力的路径，从而维护企业的长远利益。 3.管理渠道的需要。许多外籍职员发现高管人员多来自 于公司总部，母国的管理人员的发展是优于其他外籍人员的发展的。调查显示，分公司40%—70%的管理人员是来自于该
业务流程外包(BPO)的发展趋势及潜力 一、业务流程外包的定义业务流程外包（BusinessProcessOutsourcing，BPO）即是将某一业务流程的管理和运营交由第三方负责。BPO近年来发展非常迅速，许多人认为BPO是信息技术外包（ITO）发展的产物，但实际上两者有很大的差别，ITO更多涉及成本和服务，而BPO 要解决的是有关业务问题。 二、业务流程的种类BPO旨在提高一个客户公司股票持有者的股票价值，因为提供业务流程外包可以提高业务流程的运作效益。公司一般而言有三种流程： 第一种是核心流程（具有策略优势）；第二种是关键性的、非核心的流程（其具有重要性，但并不带来决定性的竞争差异）；第三种是非核心的、非关键性的流程（工作环境的基础）。 在上述三种流程中没有人建议将第一种核心流程外包，相反，相关公司应该加大在核心流程方面的投资。而许多咨询家建议将第二种关键性的、非核心的流程外包给在相关流程上具有专门经验的供应商，因为这些供应商会对相关流程
投资研究以使其服务达到世界一流水平。大多数咨询家建议将第三种非核心的、非关键性的流程全部外包。 但外包并不意味着将整个流程外包。一般而言，交给BPO供应商的只是流程中涉及系统、基础设施、管理和执行中“如何做”（How）的部分，以及非核心流程中的部分设计任务。而应该保留流程中有关指导、政策制定、决策和策略制定的部分（What）。这样做的目的是将工作（枯燥的部分）外包而保留确定方向的部分。 三、外包业务流程的种类公司外包的流程一般包括以下四种： 第一种是与供应商相关的流程（供应链管理）；第二种是与客户相关的流程（销售、营销和客户服务）；第三种是生产流程（研发、合同生产）；第四种是支持性流程（财务、人力资源）。 具体而言，目前外包的流程包括人力资源、雇员、财务、金融、政府采购、旅游、定单到现金支付、餐饮、帐单支付、房地产、制造、广告等，上述流程并非核心流程，但需要通过专业人士的管理来加以改进。
竞争性磋商文件 项目编号：HJCGJZXCS号 项目名称：关于扬州维扬经济开发区管委会经发局服务外包项目采购 扬州市公共资源交易中心邗江分中心 年月
第一章竞争性磋商邀请 扬州市公共资源交易中心邗江分中心（以下简称“交易中心”）受江苏扬州维扬经济开发区管理委员会的（采购单位名称，以下简称“采购人”）委托，就其所需的扬州维扬经济开发区管委会经发局服务外包项目进行竞争性磋商采购，兹邀请符合资格条件的供应商提交响应文件并磋商。 、项目编号：HJCGJZXCS号 、项目说明： 扬州维扬经济开发区管委会经发局服务外包项目。 、服务内容： ⑴项目业主：江苏扬州维扬经济开发区 ⑵项目名称：关于扬州维扬经济开发区管委会经发局服务外包项目采购 ⑶评价地点：扬州市邗江区百祥路号邗江人防大楼楼开标室 ⑷资金来源：财政 ⑸招标内容： 、ppt制作及印刷 ①园区循环化改造实施方案ppt制作与修改（文字材料见附件） ②江苏省电子商务示范基地申报ppt制作及修改（文字材料见附件） ③生态科技集聚区发展规划ppt制作及修改（文字材料见附件） ④常规申报资料，评审资料ppt制作及修改 、活动策划、宣传及现场布置 ①根据江苏省工业旅游示范点现场活动方案要求，制定策划方案、现场布置、广告宣传（活动方案见附件） ②根据年国际汽车城金秋车博会活动方案要求，制定策划方案、现场布置、广告宣传（活动方案见附件） ③微电子产业基金活动，根据甲方要求调研走访微电子产业企业、制定宣传策划方案；召开基金研讨会，制定现场布置、广告宣传。 ④MEMS产业研究活动。召开MEMS产业研究论坛，制定项目展示方案、现场布置、广告宣传。 、材料打印、装订 ①服务业长信示范企业申报及资金材料。②省市服务业集聚区及相关配套引导申报材料。 ③小微企业服务中心考核资料。④市级两创示范点申报材料 ⑤省、市文化产业示范基地申报材料。⑥省知识产权园区验收材料。 ⑦区级科技质量、科协相关考核资料。⑧国家级生态园汇编材料。等等 ⑨办公室日常资料打印，装订。 ⑹服务时间：年 、采购预算：人民币万元 、供应商应具备下列资格条件,并提供证明材料(包括但不限于): （）★磋商申请及声明（原件）
黑龙江省服务外包园区发展存在的问题及对策分析 张 璐1，孙先民2 （１．黑河学院，黑龙江 黑河 １６４３００；２．黑龙江广播电视大学，黑龙江 哈尔滨 １５００８０） [摘要]伴随着服务外包产业的迅速发展，服务外包园区已经承担起了服务外包产业运行中枢的重任，聚集各类服 务外包企业， 提供各种专业化的公共服务平台，成为了一个国家或地区服务产业发展的重要载体。当前，制约黑龙江省服务外包园区发展的主要问题是园区内服务外包企业发展欠缺，园区内基础设施薄弱，政府支持力度较弱。推进黑龙江省服务外包园区发展，应完善政策，加大扶持力度；整合资源，增强产业竞争力；转变模式，促进可持续发展；科学规划，加强配套和管理，保证园区的可持续发展。 [关键词]黑龙江；服务外包；产业园区；问题与对策[中图分类号]Ｆ１２４ [文献标识码] Ａ Problems of the Development of Heilongjiang Outs ourcing Service Park and the Solutions ＺＨＡＮＧＬｕ，ＳＵＮＸｉａｎｍｉｎ Abs tract:Ａｌｏｎｇｗｉｔｈｔｈｅｒａｐｉｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇｓｅｒｖｉｃｅｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｓｅｒｖｉｃｅｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇｐａｒｋｓｈａｖｅｕｎｄｅｒｔａｋｅｎｔｈｅｏｐｅｒａｔｉｏｎｃｅｎｔｅｒｒｏｌｅｉｎｔｈｅｒｕｎｎｉｎｇｏｆｔｈｉｓｉｎｄｕｓｔｒｙａｎｄｂｅｃｏｍｅｔｈｅｋｅｙｃａｒｒｉｅｒｆｏｒｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｉｓｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎａｒｅａｓａｎｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｂｙｃｌｕｓｔｅｒ－ｉｎｇｖａｒｉｏｕｓｓｅｒｖｉｃｅｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓａｎｄｏｆｆｅｒｉｎｇｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｐｌａｔｆｏｒｍｓｏｆｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄｓｐｅｃｉａｌｔｉｅｓ．ＴｈｅｍａｉｎｐｒｏｂｌｅｍｓｃｕｒｂｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇＳｅｒｖｉｃｅＯｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇＰａｒｋｎｏｗａｒｅｔｈｅｗｅａｋｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｉｎｓｉｄｅｔｈｅｐａｒｋ，ａｎｄｌｅｓｓｐｏｌｉｃｙｓｕｐｐｏｒｔｆｒｏｍｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ．Ｔｏａｃｃｅｌｅｒａｔｅｔｈｅｐａｒｋ＇ｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅｐｏｌｉｃｉｅｓｓｈｏｕｌｄｂｅｉｍｐｒｏｖｅｄｔｏｉｎｔｅｎｓｉｆｙｔｈｅｓｕｐｐｏｒｔ，ｒｅｓｏｕｒｃｅｓｓｈｏｕｌｄｂｅｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｉｎｄｕｓｔｒｙｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ，ｏｒｉｇｉｎａｌｍｏｄｅｓｓｈｏｕｌｄｂｅｔｒａｎｓｆｏｒｍｅｄｔｏｆａｃｉｌｉｔａｔｅａｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌ－ｏｐｍｅｎｔ，ａｎｄｐｒｏｊｅｃｔｓｓｈｏｕｌｄｂｅｍａｄｅｉｎｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｗａｙｓｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｉｎｔｅｒａｃｔｉｖｅｓｕｐｐｏｒｔａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Key words :Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ，ｓｅｒｖｉｃｅｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇ，ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｐａｒｋｓ，ｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｓｏｌｕｔｉｏｎｓ [收稿日期]２０１２－０９－１４ [作者简介]张璐（１９８２－）， 女，辽宁沈阳人，黑河学院经济管理系物流管理教研室主任，讲师。研究方向：经营管理。[基金项目]黑龙江省教育厅人文社会科学项目（１２５１２１９９）。 一、黑龙江省服务外包园区发展回顾及现状综述 黑龙江省高度重视服务外包产业发展，并力争将其打 造为新的支柱产业，省财政每年安排２５００万元专项资金，同时整合相关专项资金３０００万元，用于支持服务外包产业发展。２００８年，全省软件及服务外包业务收入将近８０亿元。 ２００９年１月，哈尔滨和大庆成功跻身国家服务外包示范城市，两地服务外包园区内的企业享受到了更加优惠的税收政策。２００９年，哈尔滨服务外包产业收入７２亿元，离岸收入６０８０万美元，大庆服务外包营业收入５２．３亿元，离岸产值３．７２亿美元。大庆华拓数码２００９年、２０１０年连续两年入选“中国服务外包企业最佳实践５０强”、“中国ＢＰＯ企业十强”和２００９年、２０１０年“全球外包１００强”；大庆华拓数码、哈工大软件、海天地理信息公司入选“２００９中国１００强成长型服务外包企业”。 经过“十一五”期间的大力推进和发展，２０１０年，黑龙江省软件和服务外包产业产值超过１３０亿元。黑龙江省已拥有哈尔滨市、大庆市２个国家级服务外包示范基地 城市，７个服务外包示范区。 ２０１１年，哈尔滨市出台了一系列政策扶持服务外包产业快速发展。目前已初步在电力生产、影视动漫、地理信息等产业取得了一定成绩。２０１１年，哈尔滨在商务部服务外包管理系统注册的企业达到３１６家，其中新增服务外包企业８１家，同比增长１２．５％。新增从业人员２８，４０９人，同比增长３０８．４７％，新增受训人员１０，００６人，同比增长３７６．７０％。全市服务外包企业接包合同签约８．４亿美元，同比增长１２１．８１％，其中接包合同执行额３．２亿美元，同比增长２８．７１％，其中离岸执行额２．６亿美元，同比增长４７．０５％。大庆高新区服务外包产业园发展迅猛，２０１１年园区围绕“一个基地，两个中心”的定位开展精准招商，当年新引进企业９５家，截至２０１１年１１月，服务外包园入驻企业总数达到４２７家，并已形成了石油石化外包服务、金融外包服务、云服务、物联网及嵌入式系统、创 意设计服务五个特色产业板块。 为美国、英国、澳大利亚、新西兰、荷兰及国内的１５００多个客户提供数据处理、软 第２０１２年第１０期（总第４０７期） 商业经济 ＳＨＡＮＧＹＥＪＩＮＧＪＩ Ｎｏ．１０，２０１２ＴｏｔａｌＮｏ．４０７ [文章编号]１００９－６０４３ （２０１２）１０－０００６－０２６－－