在我局基层党组织“创先争优”
活动动员会上的讲话
市住房和建设局党组成员、副局长段衡金
同志们：
刚才，刘启湘同志传达了创先争优工作的两个方案，一个是《市住房和建设局开展创先争优活动实施方案》，另一个是《特色组团创建工作方案》。谢东同志传达了深圳市推进基层党建工作区域化现场会有关情况，以及《关于健全基层党组织开展支部组建及换届选举工作的通知》。下面，我就如何开展好我局创先争优活动，代表局党组讲三点意见：
一、统一思想，充分认识开展创先争优活动的重大意义
“创先争优”活动是党中央继学习实践科学发展观活动之后，着眼于经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，是围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大历史节点展开的，影响深远，意义重大。在刚刚过去的深圳经济特区建立30周年庆祝大会上，胡锦涛总书记明确指出：“要加强抓基层打基础工作，全面推进各
领域党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，创新活动方式，强化组织功能，扩大基层党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，使基层党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒，使广大党员真正成为坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的先锋模范。”当前，各级、各部门都把学习宣传、贯彻落实好胡锦涛总书记的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，关键在于落实，在于行动，在于实效。
当前，我局的工作包含几大块，任务很繁重，特别是去年全市机构改革组建住房和建设局以后，因为住房业务历史欠帐多，矛盾比较突出。我局的各项业务都是社会热点，直接关系到民生问题问题，新情况、新问题不断涌现，前进一步就能跃上一个新台阶，后退一步就可能功亏一篑。近年来，我们在党建工作方面作了一些工作，党员队伍素质不断提高，取得了一些成绩，但是与市委市政府的要求、与市民的期盼还有一定差距，必须清醒地看到工作中存在的问题，比如一些基层党组织的凝聚力和战斗力不强，抓工作、促发展的能力不够，有的甚至软弱涣散，有的党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，党员意识淡化，先锋模范作用发挥不好等等。通过深入开展创先争优活动，就是要使党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力素质，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，以
更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措，进一步提升基层党建科学化水平，推动我市城市建设的科学发展、和谐发展。我们要把胡锦涛总书记重要讲话精神转化为推动城市科学发展的不竭动力，紧密结合实际，进一步解放思想，再创特区城市建设发展新辉煌。我们要通过创优争先活动，总结提升活动中形成的一些好经验、好做法，研究解决一些深层次矛盾和问题，一定要有创新思维，以创先争优活动为契机，推动各项工作再上新台阶。
二、明确任务，扎实深入地开展创先争优活动
开展创先争优活动，中央、省委和市委高度重视，公众充满期待。我们要紧密结合实际工作，充分借鉴成功经验和做法，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，确保创先争优活动稳步推进，取得实效。机关工委组织在本次创先争优中创新地提出要开展党建特色组团活动，一共分5种类型，分别是创新型、活力型、服务型、廉洁高效型、民主建设型，创建标准各不相同。我局申报的是创新型党建特色组团，创建标准可以概括为4个创新：思想理念创新、工作模式创新、工作机制创新、党建活动创新。各党支部要对照这些标准和要求，搞创新、找亮点，争取全局的创先争优活动有声有色、勇于改革，大胆敢闯，充分激发党员的开拓创新、敬业奉献精神，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用，在全局系统营造岗位争先进、业务创一流、个人争优秀当先锋的
良好局面，推动建设行业经济发展方式的真转、真变和科学发展。当然选了“创新型”以后，也要把其他4种类型的内容和标准全部纳入进来，因为各类型的内容是相辅相成的。各处室和事业单位都要制定相应的计划，党员以身作则，开展“创新型”特色组团。党支部是战斗堡垒，支部书记是带头人，要形成比学赶超的氛围。
我们着重以“项目党建”活动为载体，激发基层党组织建设活力。“项目党建”就是“把支部建在项目上，把党旗插在工地上”，党组织要“进社区、进工地、进一线”。坚持“哪里有项目，哪里就有党的组织，哪里就有党的活动”的原则，让“空白点”变成创新点。针对项目建设工期紧、标准高、参与单位多、人员构成复杂等特点，打破原有建制和条条框框，创新组织设置形式，坚持同步建立健全党组织，以项目为单位设置党组织，实行“一个项目一个支部、一个支部一套班子”，确保党旗始终飘扬在项目建设的第一线。在各物业小区建立基层党支部，加强基层社区管理和矛盾纠纷处理，维护社会和谐稳定；在重大项目建设工地推动党支部组织建设，使之成为项目建设突击队，促进经济社会又快又好发展；在南科大建设办、鹿丹村拆迁改造、援疆建设前线、侨香村等热点工作现场成立临时党支部，为重点专项工作保驾护航。
三、强化领导，确保实效
各支部要高度重视，指定一名联络员，充分利用窗口等创建宣传阵地，做到组织领导到位、工作基础扎实、实施措施有力、精神面貌焕然一新，把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。
一要加强组织领导。为扎实开展好创先争优活动，成立局创先争优活动领导小组，党组书记、局长李荣强任组长，副组长为孙晓明和我，成员包括王曙彩、邝龙桂、高泉、刘启湘、陈捷茂、朱文芳、谢东等。领导小组下设办公室，设在局人事处，具体负责创先争优活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。
刚才传达了局机关党委各支部人员的重新划分调整的意见，在正式选举产生支部负责人之前，被确定为责任人的，要真正负起责任来，成立相应的组织领导机构，抽调精干力量，明确职责任务，切实抓好活动的组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位一把手要充分认识开展创先争优活动的重要意义，增强责任意识，坚持亲自研究谋划、安排部署，切实担负起领导和指导责任，按照既定的目标要求和方法步骤，抓好各阶段工作任务的落实，确保争创活动取得实效。
二要加强督促检查。创先争优活动领导小组和有关部门要采取听取汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。要结合建立基层党建工作考核评价体系，制定创先争优活动检查评价办法，定期开展考核评比，促进活动有序有
效开展。对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，督促限期整改。
三要营造浓厚氛围。各单位各支部要通过各种形式，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容和目标要求，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各单位可以在网站开设专栏，通过动态报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，积极营造创先争优的浓厚氛围，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断把活动引向深入。
同志们，开展创先争优活动，重在坚持、贵在深入。我们一定要把创先争优活动作为当前的一项政治任务，以认真负责的态度、改革创新的精神和求真务实的作风，认真谋划，周密部署，精心组织，为推动我局科学发展提供强大的精神动力和坚强的组织保证！
谢谢大家！