XXX商务局党的群众路线教育实践活动
领导班子对照检查材料
（2014年6月）
党的群众路线教育实践活动开展以来，XXX商务局领导班子严格按照县委的统一部署，牢牢把握为民务实清廉主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和“三严三实”新要求，始终坚持问题导向，广泛听取意见，深入查摆问题，认真谈心谈话，深刻剖析根源，明确整改方向，在县委联系督导组的有力指导和严格把关下，从严从实撰写了以下对照检查材料。
一、遵守政治纪律、组织纪律以及贯彻中央八项规定、自治区28项配套规定和转变作风方面情况
（一）遵守党的政治纪、律组织纪律情况
局领导班子能够认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，保证中央的政令畅通。决不发表同中央的决定相反的言论，决不制造、传播政治谣言。坚决维护中央的权威，有令就行、有禁就止，强化组织观念，顾全党和国家大局，维护安定团结的政治局面，大是大非面前，政治信念坚定。
（二）贯彻中央八项规定、自治区28项配套规定情况
中央八项规定、自治区28项配套规定出台以来，局班子严
格执行各项规定要求，带头执行规章制度，不自制特权，带头抓好廉洁自律，不以权谋私，带头倡导节俭之风，不奢侈浪费，班子成员严格按照规定配臵办公用房，按“三公”经费标准和报销范围执行财务纪律，职务消费严格实行公务卡消费，严禁公车私用，班子成员常常私车公用。
（三）转变作风方面情况
局领导班子紧密结合商务局实际，从改进调查研究、精简会议文件、加强督促检查等方面，提出具体措施，切实做到有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。通过学习教育，班子成员时时处处以中央、自治区、盟委及县委相关改进作风规定约束自己，从自身做起，从具体问题改起，把执行改进作风相关规定作为一项经常性工作，贯穿到商务工作的方方面面，精简文件简报，减少会议次数，提高工作效率。班子成员带头学习规定、模范遵守规定，为全局干部职工作出了榜样。
存在的不足：个别班子成员对商务工作有畏难情绪，缺乏担当意识，甚至不敢直面群众，遇到矛盾绕着走，认为少做事比不做事强，不做事比做错事强；个别班子成员对社会上一些大吃大喝、迎来送往、特权主义等不正之风和不良习气，有时习以为常，自觉抵制批判不够；领导班子大局意识还不够强，站位还不够高，遇事从分管部门角度上考虑较多。目前，本单位使用的公车是单位2014年县政府给分配的吉利帝豪，排量是1.8L，没有出现公车私用现象。办公用房使用面积严格按照相关规定进行了清理腾
退，没有超标准现象。“三公”经费支出中：我局对公车运行费用实行定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度，每季度对燃修费用进行公示，接受监督；公务接待严格执行“三定”、“四不准”制度，不存在公款大吃大喝及高消费娱乐等情况。
按照内组通字（2014）26号文件认真查摆组织人事工作方面有关问题的要求，局领导班子认真进行了对照查摆，无超职数配备干部问题，班子成员中无在企业无兼职问题，无子女吃空饷问题，无调动后工资关系不及时接转问题，无私改档案等问题。
二、“四风”等方面存在的突出问题
对照有关规定和要求，结合多方面征求到的意见建议，局领导班子反复查找、深入查找，认真梳理了在“四风”方面存在的问题，主要是：
（一）形式主义方面
一是班子学习的整体意识还不够强。政治理论和业务知识欠缺造成工作粗糙，缺乏深度。虽建立了局中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少。学习形式和方法单一，多是念稿子、看电视，走出去到内地交流学习不多。
二是创新意识、进取精神不够强。有时思想观念还不能适应跨越式发展和长治久安的新要求，站位提不高，眼界放不宽，考
虑处理问题就事论事，思路不宽。有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的进取精神。
三是政治执行力不够强。股室工作忙闲不均，相互配合不够，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布臵无动作，有要求无效果。公务用车管理、办公用品采购和会议经费开支管理不够规范，没有完善相关可操作性的制度。
四是调研流于形式。工作布臵多，检查监督少，重视目标完成多，重视过程控制少，下基层调研多少存在一些用面上文章、走马观花与潦草应付，代替了实事求是、深入实际与严谨作风。如：重视生产完成情况的目标管理及绩效考核，但对过程控制中环境变化的调研、解决与考量不够。又如：安全生产上同样的问题反复发生，提出来后表示在改或改了，进一步的深入调研不够，问题没有真正解决，反复出现，没有触及问题本质，解决问题根本。
五是会风、文风问题。会前准备工作不充分，会上发言凭经验谈些看法或者该说不说，部分会议没有达到预期目的与效果，存在以会议传达会议，说得多做的少，要求多落实少的现象。文件随意转发，随意下发，制订文件不严谨，多人过手仍有差错，有些报告、文件空话套话多，针对性不强，指导性不够。
（二）官僚主义方面
一是深入基层调查研究不够。真正与群众沟通思想的少；听汇报的多，直接倾听群众意见的少；看先进典型的多，了解落后情况的少；了解面上情况多，发现深层次问题少；对重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。
二是班子及干部队伍建设薄弱，民主依法科学决策不够。部分成员团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。
三是班子成员之间真正开展批评与自我批评不够。班子成员年初分工后，各自履行自己的职责，少数党员干部认为“和尚不管道家事”，把自己分管的工作完成就行了，所以开展批评与自我批评不够。
（三）享乐主义方面
一是存在畏难厌战情绪，情绪低迷。在商务部门工作，每天面对的都是难事、琐事、操心的事。面对艰巨繁重的工作任务，畏难厌战情绪有时在班子成员中或多或少的存在。
二是安于现状，缺乏进取。有的干部满足于过去的成绩与现有的能力，缺乏开创性的打开局面。存在意志消沉、庸、懒、散、软现象。有时在触及复杂问题的工作中，非要等领导明确授权，如果没有授权就不动，打太极，不轻易对任何事、任何人发表意见，自己落得清闲，不愿主动担当，缺少分工合作意识。
三是推进改革力度和攻坚克难勇气不够。主观上存在等待观望思想，缺少攻坚克难的劲头和对改革的整体设计、统筹谋划；存在畏难退缩、怕担风险的心理，抱有“多一事不如少一事”、
“宁可少做、不能做错”的思想；存在求稳为上的观念，怕冒风险，放不开手脚，瞻前顾后，甚至把不出事作为目标；不敢较真碰硬，不愿攻坚克难、勇挑重担，不愿到困难和矛盾多的地方去，遇到困难就躲、碰到矛盾就推；不敢担当、敷衍塞责，遇到困难绕着走，碰到问题往上交，不敢当“主攻手”。
（四）奢靡之风方面
一是铺张浪费，节俭意识不强。抓工作只是想着如何把任务完成好，对投入的成本考虑不够。
二是人情消费多。参与各种理由的宴请人情消费大。“生老病死、拜年、吃、请、送”的人情消费等风俗习惯中的不良现象多少存在。
三是领导带头坚持艰苦朴素的作风做的不够好。有环境只求舒适，办公条件好，办公设备要高档等问题。
（五）在关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题
一是执法方式不文明。表现在执法过程中，少数执法人员态度粗暴，对群众和服务对象缺乏感情，不善于做群众的思想工作，不能以理服人，没有完全按照“先敬礼、再亮证、先告之、再劝说，先教育，后处罚”的规定执行。
二是对离退休党员干部关心不够。在关心离退休干部职工生活、解决离退休干部政治待遇，特别是解决基层一线离退休党员嘎布困难需求方面下的功夫不够，办法不多。
三是开展文体活动少。活跃干部职工精神文化生活方面做的还不够。
三、产生问题的原因剖析
经过深刻剖析，局领导班子认为政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对艰巨繁重的商务工作任务，工作力量明显不足。从主观上看，主要是局班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。综合分析主要有：
（一）政治理论学习抓得不紧、不实。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义，理解不透、把握不准，导致有时出现模糊认识。
（二）世界观改造还不彻底。思想是行动的先导。通常情况下，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、权力寻租、腐朽文化、不良社会风气等资本主义腐朽落后的东西抵制不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠。总认为，商务部门直接面对服务群众和各行各业，没有讲享受的条件，不需要对“三观”进行再改造。由于还没有牢固树立起正
确的世界观、人生观和价值观，有时对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力，放弃了高尚的精神追求，接受了低俗的物质享受。
（三）宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一事当前考虑眼前工作成效多、考虑长远工作成效少，对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。班子成员不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。
（四）纪律执行还不够严格。局班子对中央、自治区、盟委、县委的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央、自治区、盟委、县委的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比
较硬的督促检查；有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。有的班子还不会使用公务卡消费，认为程序繁琐，没有严格执行财经纪律。
（五）机制制度还不够完善。党员干部直接联系群众制度，畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。制度不完善、落实执行不力，也会导致脱离群众、作风不良。
(六)离“三严三实”的要求还有距离。对照“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，党员干部还有距离，少数人认为商务执法工作经常下乡，又苦又累。自己在这个岗位上能安心干这么多年已经不错了，在工作中接受一包烟不算违纪，办事拖拉一点属于正常行为，忘记了“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的古训。
四、今后努力方向主要整改措施
“四风”问题的存在，不仅表明我局班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼存在一定差距，也同时表明我局作风建设工作还有不少薄弱环节在此，对此，我局领导班子对执行中央、
自治区党委有关廉洁从政相关规定和要求做出郑重承诺：一是不接受任何单位和个人的礼金、购物卡、有价证券和贵重物品。
二是不允许配偶、子女、亲友和身边工作人员利用自己职务上的便利和影响谋取私利；
三是不搞封官许愿，不搞任人唯亲，对跑官要官、买官卖官行为坚决予以制止。
四是不搞超标准接待，不参加高档娱乐活动，未经批准不参加庆典、研讨会、论坛等活动。
我局领导班子将坚持问题导向，发扬钉钉子精神，着力解决自身存在的“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，重点以下几个方面进行整改。
（一）进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。
（二）进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，不断强化责任意识，切实把主
要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动问题解决作为商务工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。
（三）进一步推进工作创新。针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。坚持民生优先、群众第一、基层重要，确保完成好县委县政府安排的工作任务。
（四）进一步推行文明执法，增强执法效果。坚持依法行政、执法为民，注重工作思路和工作方法的创新，坚持正面引导，做到教育与处罚并举，注重执法方式多样化，把宣传教育作为做好城管工作的有效手段，力争靠宣讲纠正大部分违法违规行为，实现文明用语、文明执法，增强执法效果，提高依法行政能力。
（五）进一步加强班子和队伍建设。一是坚持坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长。在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。同时，注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充，努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的四好班子
（六）加强机关效能建设和制度建设。要坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，坚决反对形式主义、官僚
主义、享乐主义和奢靡之风；进一步完善机关各项规章制度，抓好原有制度规章的立新改废工作，做到制度切实科学、可行、管用。不断加强机关的思想文化、精神文明建设，丰富机关的思想文化活动的方式和内容，关系群众生活，树立健康向上、风清气正的机关精神。
随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，局党组将进一步推进作风建设，着力联系群众服务群众，彻底解决“四风”问题，建立长效机制，开创商务工作新局面。