关于成都天府新区生态安全格局的思考
摘要：结合天府新区成都部分的生态规划实践，明确构建生态安全格局的意义，通过对影响生态安全格局因素的分析，确定构建天府新区生态安全格局的原则，阐述构建格局的过程，并提出保护和建设生态安全格局的重要措施建议。
关键词：生态安全格局天府新区生态服务生态建设
中图分类号：S891+.5文献标识码：A 文章编号：
区域的可持续发展建立在生态环境的支撑与保障基础之上，而生态系统功能的发挥有赖于稳定有序的生态空间结构，也就是要形成一个有效的生态安全格局，建立一个战略性的自然系统结构，最大限度、最高效地保障自然和生物过程的完整性和联系性，同时给城市扩展留出足够的空间，并避免城市对自然系统造成过多的人为干扰，恢复并增强自然系统的自我调节能力，让自然做功，让生态发挥服务功能，以此增强整个城市对自然灾害的抵御能力和免疫力。
1 构建生态安全格局的意义
生态安全格局的构建具有两个重大意义：一是最大限度地减缓人类社会经济活动对自然环境的压力，通过对大型自
然植被斑块、水面和水源涵养区等重要生态功能区实施优先保护，维护生态系统的稳定性。二是为经济快速增长提供生态保障与环境支撑。通过对生态空间的识别，以及生态绿楔和生态廊道的建设，强化城镇发展空间与生态种群源水平方向的链接，拓展生态种群源区的范围，缓解社会经济活动对自然生态系统的压力，增加城镇发展空间内部的景观异质性，形成稳定的镶嵌组合关系。
2 影响生态安全格局的因素
2.1 生态敏感性和生态适宜性
生态敏感性主要是从自然生态资源的角度来分析区域内各系统对人类活动的反应。从生态敏感性分析结果来看，总体来说天府新区成都范围内生态敏感度从东向西逐渐降低，高度敏感区大部分集中在龙泉山地区，还有部分散点状分布于牧马山台地区域、彭祖山余脉进入天府新区的区域和鹿溪河沿岸。
本文所称生态适宜性是指生态系统服务功能的价值，生态系统是人类赖以生存和发展的物质基础，不仅为人类的生产生活提供必需的生态产品，而且为生命系统提供必需的自然条件和效用。
生态安全格局的构建应首先考虑区域的生态敏感性和生态适宜性，成规模连片的高度生态敏感区和生态适宜性较高的区域必须作为生态控制地区，将生态保护与生态服务有
机结合起来，构建功能的完善的生态基础设施。
2.2 区域性生态基础
成都平原地处我国青藏高原-中部丘陵区的大生态过渡带，而天府新区处于山地-成都平原的生态过渡区，具有典型的生态过渡带生境，生态要素丰富多样，相互融合。成都天府新区范围内拥有森林、湖泊、河流、平原农耕等多种生态系统，生态资源丰富，囊括了龙泉山、牧马山、彭祖山、龙泉湖、锦江、鹿溪河等多种生态要素，各要素交错联通，山水相融。生态安全格局的构建应结合区域性的生态基础，应当在现有的区域性生态空间结构的基础上构建生态安全格局，把自然、生物、大地景观结合起来，营造生态化的城乡空间环境，构建区域性绿色基础设施网络。
2.3 城市格局
《四川省成都天府新区总体规划（2010-2030）》确定的城市空间拓展方式为“中心集聚，走廊拓展”。城市空间格局以成都“一核、两区、双中心”的整体结构为前提，按照组合型城市理念，构建“一带两翼、一城六区”的新区空间结构。这样的空间结构体现了以资源约束和生态保护为前提，防止城市粘连发展的组团式布局理念。
生态安全格局的构建应充分与城市空间格局相协调，将生态格局构建成为城市永久性的开放空间，有效控制城镇边缘区的无序蔓延。
3 构建生态安全格局的原则
3.1 连续性
连续性首先指生态要素在空间上的连续。根据景观生态学原理，修复生态基质、疏通生态廊道，增加节点功能，建立斑块-廊道-基质有机结合，形成能保持自然过程整体性的生态安全格局。
连续性还指生态系统在城乡之间的联系。应当建立人工绿地系统与大地生态系统的有机联系，构筑城乡融合的绿地网络，将自然生态环境引入城市，将公共游憩活动导向乡村，提高绿地的可达性，形成空间连续、形态互恰、多类型、多层次、高效益的城乡生态格局，既通过限制建成区蔓延保护绿隔地区的大地生态系统，也通过“引绿入城”优化城市地区的游憩生态系统。
3.2 综合性
生态安全格局的构建应将生态要素综合考虑，对山、水、田、林进行统筹安排，将生态保护功能与生态服务功能有机结合起来，构建包括地质灾害防治、水源涵养、雨洪水管理、碳氧平衡、提供生物栖息地、缓解热岛效应、休闲游憩、审美启智等多种功能有机复合的生态体系。
3.2 协调性
生态安全格局的构建应该与周边更大区域的生态格局
相协调，通过对生态基础进行分析，对生态问题进行诊断，
对关键自然过程和生态要素进行空间分析，依据生态学原理建立城乡协调的生态基础设施。
4、生态安全格局构建过程
4.1 带-楔式格局
《成都市生态系统控制规划（2011-2030）》确定的市域生态系统格局为“两带五楔、双环多廊、九园十湖”，其中涉及天府新区的重要要素有龙泉山生态屏障带和三圣乡―
龙泉山绿楔。《四川省成都天府新区总体规划（2010-2030）》提出建设“一区两楔八带”的生态绿地系统，其中一区指龙泉山生态服务区，两楔指三圣乡―龙泉山绿楔与彭祖山绿楔。
上述两个规划把握了天府新区内的核心生态要素和资源，将龙泉山生态屏障、三圣乡―龙泉山绿楔与彭祖山绿楔等大型生态空间确定下来，但是缺乏对绿隔地区与城市之间关系的考虑，带和楔之间缺乏联系和协调。
4.2 掌-指式格局
1947年哥本哈根提出了手指形态规划，城市新区开发沿着几条狭窄的放射状走廊，走廊间被森林、农田和开发绿地组成的绿楔所分隔。这种间隔式的布局，使城市的人工生态系统与乡村的自然生态系统交错而临，蜿蜒曲折的空间肌理与自然开敞的生态环境协调共存。
通过对成都天府新区生态本底和核心资源的梳理，可以
发现存在两只“手掌”，龙泉山现状自然资源丰富、植被茂密，具有突出的空气净化和气候调节作用，可以作为绿色生态源。龙泉山近年来存在生态环境的逆向发展趋势，长期的人为活动导致自然原始森林植被被破坏，代之而起的是天然次生林和人工栽培的乔木林、果树林和竹林，因此更应该进行生态修复和生态保护，发挥其生态涵养区的功能；彭祖山具有稀有的原生态之美，彭祖山风景区是国内独有、世界唯一以长寿养生为特色的文化旅游风景名胜区，有“成都南后长寿宫”之称，是天府新区周边重要的生态资源，是天府新区的绿色生态“后花园”。
分别以龙泉山和彭祖山作为生态源，可以构建生态廊道手指状深入城市组团，形成掌-指式生态格局。
本次规划将龙泉山生态源和彭祖山生态源组织多条生态绿楔和生态廊道，并在生态源之间以及廊道之间构建有机的联系，将生态环境引入了城市组团，构建一个有机、稳定的生态系统网络。形成“双屏藏源，多廊融城”宏观生态格局。
5、生态安全格局构建的措施建议
生态系统的质量不是一个单纯的量的问题，最重要的是质的问题。为构建高品质的生态安全格局，在宏观的空间结构下，成都天府新区的生态建设主要包含两大举措：一是对大型的自然植被斑块、水面的的等发挥物种生存和水源涵养
功能的区域进行保护和建设，促进区域生态系统稳定发展；二是通过生态绿楔、生态廊道和生态节点的建设，以水平方向的链接，强化城镇发展空间与生态源的有机联系，拓展生态源的服务功能，缓解经济开发活动对自然生态系统的影响和破坏，增加城镇发展空间内部的景观异质性。基于此，生态建设主要考虑从水系和林地两个方面加以推进，生态保护则通过划定生态控制线和控制生态绿隔地区内的建设用地来实现。
5.1 水系建设
5.1.1建设理念及水系结构
借鉴低影响开发（LID）理念，通过一系列源头控制机制和设计技术，达到对区域内暴雨所产生的径流和污染进行控制的目的，使整个区域城市开发后尽量接近于开发前的自然水文循环。规划形成“四河•一网•八湖”的水体格局，四河是岷江、锦江、鹿溪河和东风渠，一网指各条河道水系组成的水网，八湖即八处大型湖泊。
5.1.2建设措施
（1）新增蓄水湖泊
根据地形条件，结合现状水体分布，建设人工湖泊、人工湿地等具有蓄水功能的水利工程设施，以减轻城市排涝系统压力，同时可补充旱季河道水量。8处1平方公里以上的大型湖泊主要承担河道洪峰调节、污水厂出水净化、景观及
调节城市局部气候的功能。规划若干处20公顷以下的小型湖泊，主要承担雨水调蓄、初期雨水净化和景观功能。
（2）建设调水枢纽
在东风渠与陡沟河、鹿溪河等自然河流交汇处选择合适位置建设调水工程，东风渠作为区域内各自然河流的补水通道。待引大济岷工程实施后，东风渠可作为主要输水通道从都江堰调水至天府新区。
（3）增加地面渗水
在地势较低区域修建雨水花园、透水铺装、小型人工湿地和树盒等工程设施，以达到控制暴雨径流、去除雨水污染的效果。
（4）山地水土涵养
龙泉山区域是鹿溪河、赤水河等河流的发源地，同时也是东风渠的保护屏障和多个山地水库的集水区，在龙泉山区域建设水土保持林，维护其生态涵养功能。
（5）加强循环利用
制定不同的水资源综合利用策略：城市建设区结合道路广场、城市公园、公共绿地的布局规划雨水蓄水池、雨水地下回灌系统等工程设施；针对居住区制定雨水、灰水、中水综合利用原则，鼓励收集利用雨水，提倡建设灰水、中水入户工程，并制定相应的鼓励引导政策。
5.2 林地建设
5.2.1林地格局
构建“三山九廊一片”的林地格局，“三山”是指龙泉山、彭祖山和牧马山；“九廊”是指依托河流、铁路、高速路打造的九条战略性绿廊；“一片”是指中央公园。通过林地基本格局及斑块系统构建，形成多层次、多功能的绿廊，规模化、复合化的绿斑构成的生态林地网络体系。
5.2.2林地分类
按林地主导功能划分包括生态林、风景林、防护林和经济林四类。生态林主要功能是涵养水土，维护生态本底安全，主要位于自然山体或大型的森林公园中；风景林主要为美化城市景观环境服务，多结合区域廊道、生活廊道以及各类公园进行建设；防护林主要是道路、铁路两侧的隔离廊道；经济林是指种植花果类经济作物，能产生经济效益的林地，多结合产业布局和郊野公园来设置。
5.2.3建设引导
表1林地建设引导一览表
林地功能林木要求代表树种种植要求管理要求建设导则
生态林根系发达，有景观效果芭茅、紫穗槐、枫杨采用多种树种，形成块状或带状混交林划入公益林，限制采伐；配建林业设施
防护林冠幅大，防尘滞尘能力强，有一定景观效果木
兰、香樟、朴树、香花槐乔灌草结合，视野内避免裸露地面。合理搭配林相与色彩，考虑形成道路天际线参与度低禁止建设
风景林树形优美、颜色搭配、观赏性强金丝垂柳、银杏、红枫突出地方文化特色，考虑色彩搭配，适当引进珍贵树种定期养护；参与度高配建游憩设施
经济林以花果为主，生长周期短，效益好桃、李、枇杷、杏、鼓励间伐补植类造林方法控制砍伐量，定期补植；参与度高配建生产及游憩设施
5.3 生态控制线
针对山、水、林等要素划定控制线，并提出控制措施。
5.3.1山体控制线
考虑便于管理、地形条件等因素，划定龙泉山、彭祖山和牧马山的控制线，并提出建设控制要求。
表2山体控制要求
种类指标控制值
建设控制指标单块建设用地面积不大于3000m2
建筑高度不大于9m
生态建设指标森林郁闭度不小于50%
公益林比例不小于70%
生态建设要求区域主要功能为生态修复和水土保持；
林地建设采用乡土树种，注重林木搭配和林相改造；
实施生态移民，控制农村聚居点数量、规模。
5.3.2水体控制线
水体控制线的划定需综合考虑现状及规划水体范围、堤防形式、防洪要求等因素。
表3水体控制要求
建设控制要求只允许进行与城市公共及市政设施类建设；
蓝线划定的水域面积不得减少
生态建设要求水体沿岸进行绿化，绿化带宽度应根据水体功能确定；
提倡建设自然河堤，有条件的河道沿线建设小型湿地
5.3.3绿色廊道控制线
划定重要的绿色廊道控制线，提出控制要求。
表4绿色廊道控制要求
建设控制要求禁止建设
生态建设指标郁闭度不高于50%
乔灌木所占比例20%~40%
生态建设要求森林廊道建设时需保证连续性；
区域廊道需配套建设休憩设施和绿道。
5.4 生态绿隔地区建设用地控制要求
生态绿隔地区内的建设用地要充分与生态环境相协调，控制其规模与强度，尽可能减小对生态环境的影响。
农村新型社区用地布局应因地制宜，合理利用地形地貌、山林植被、河湖水系等自然条件。建筑的布置应根据气候、用地等条件，形成层次丰富、错落有致的空间形态，与生态环境相融。
旅游设施用地的布置应尽可能依托镇区和农村新型社
区等，充分结合现状地形与植被，采用散点状的布局方式。对其用地规模和建筑高度、形态等加以控制，体现生态优先的理念。
6、结语
生态环境是天府新区的立区之本，要成为天府新区的核心竞争力，构建稳定有序的生态安全格局是实现上述目标的必要条件，成都天府新区的生态建设应通过对自然生态与经济社会的空间统筹，促进经济发展与自然生态保育的共生，实现生态与经济的良性循环和可持续发展。
【参考文献】
1 俞孔坚，李迪华，刘海龙. “反规划途径”[M]. 北京：中国建筑工业出版社，2005
2 成都市规划设计研究院，清华大学环境学院. 四川成都天府新区生态环境与绿地系统控制规划[Z]. 2012
3 北京清华城市规划设计研究院. 贵阳市生态文明城市总体规划专题研究[Z]. 2009
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
一天府新区定位......................................... 二总体规划 ............................................. 规划范围............................................................ 规划理念............................................................ 总体定位............................................................ 空间布局............................................................ 产业布局............................................................ 生态绿廊............................................................ 交通规划............................................................ 公共服务体系........................................................ 保障措施............................................................ 建设步骤.......................................................... 三最新动态 .............................................
天府新区建设情况及产业布局 黄琴峰傅得晟胡冰阳张高钢 1 天府新区定位 2 总体规划 2.1 规划范围 2.2 规划理念 2.3 总体定位 2.4 空间布局 2.5 产业布局 2.6 生态绿廊 2.7 交通规划 2.8 公共服务体系 2.9 保障措施 2.10 建设步骤 3 最新动态 3.1 基础建设 3.2 最新进展 1天府新区定位 天府新区，是国家深入实施西部大开发战略的重要举措，是落实国务院批复的《成渝经济区区域》的重要载体和平台。天府新区总体定位以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区。 2总体规划
2.1规划范围 规划范围以成都高新技术开发区(南区)、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山为主体，主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县(市、区)37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。其中，在成都范围内的面积有1293平方公里，约占整个天府新区规划面积的81%。在整个天府新区的规划中，城镇建设用地规模大约是650平方公里，包括现有的存量和未来的增量，约占总面积的40%，剩余的60%将是各类生态用地，也就是保留60%的生态本底。而城镇建设用地中，用地和各类生产生活配套设施用地将各占一半左右。 2.2规划理念 山水环境，组合布 局以能源约束为前提，严格保护和控制生态环境，有机融合城镇和自然山水，组合布局城市。 产城融合，三位一 体将省委省政府提出的“三位一体”、“两化互动”要求落实到规划中，产业发展与城市功能有机融合，协调互动发展。 城乡统筹，生态田 园用城乡统筹的手段构建城市建设与乡村田园有机融合，国际化特征和天府传统文化特征交相辉映的新型城乡形态。 集约发展，智能低 碳发展循环经济，集约节约利用能源，体现节能减排的要求，充分体现公交主导的绿色交通和TOD的发展理念，强化慢行交通和公共交通在空间布局中的组织作
成都天府新区
天府新区规划背景 p2010年9月召开的全省深入实施西部大开发战略工作会议上，省委省政府提出要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。到目前为止，天府新区这一目标从提出到总体规划形成，经过了一年多的时间。 p从背景来看，全国已经形成了新的区域布局，四川也进入到了不同的发展阶段，所以四川需要有一个专门的区域，成为成渝经济区打造产业、经济发展的新引擎，从而“再造一个产业成都”。 p这次规划的编制以中国城市规划设计研究院的技术力量为主体，省住建厅、成都市规划设计院等单位也纷纷参与。在规划论证过程中，更是邀请了国内外一些知名专家来参与，应该说规格很高、力量很强，最终形成了这样一部较为完善的总体规划。 p在天府新区这一概念提出来时，省上是想开辟出一块区域来专门建设，但没明确是在哪个具体区域。所以，天府新区的最终选址，也在全省范围内进行过海选。四川目前正处于承接产业转移的黄金阶段，天府新区必须是一块具有强大产业聚集规模的功能区域，要形成这个聚集功能并做大做强，只能在成都及周边地区。天府新区的规划范围最终花落成、资、眉三市。 p这样的决定一是该区域经济、科技、人才等各方面都有较为明显的发展优势，二是符合成都市向东向南发展的战略要求，三是成资、成眉等地之间有较为牢固的区域合作基础，“另外，选择成都南部、以丘陵为走向的发展方向，还能尽可能地少占用成都平原的良田，保护耕地。
空间布局：一核、两区、双中心 一核为成渝经济区规划中的成都发展核，两区指成都中心城区和天府新区，双中心为成都老城中心和天府新区的新中心。
成都天府新区总体情况 在2010年9月1日到2日召开的四川省深入实施西部大开发战略工作会议上，四川省委书记刘奇葆提出，要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。“天府新区”的建设目标是成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区和浙江舟山群岛后第5个国家级新区，在带动成都现代产业发展的同时，进而带动整个西部经济发展。”“天府新区”的建设可以吸引先进制造业和高端服务业，比如IT产业、新材料、航天航空、物流、金融、商贸等。 规划范围 天府新区以成都高新技术开发区(南区)、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山(简称“两湖一山”)为主体，主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县(市、区)37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。其中，在成都范围内的面积有1293平方公里，约占整个天府新区规划面积的81%。在整个天府新区的规划中，城镇建设用地规模大约是650平方公里，包括现有的存量和未来的增量，约占总面积的40%，剩余的60%将是各类生态用地。城镇建设用地中，产业用地和各类生产生活配套设施用地将各占一半左右。天府新区的生态规划强调“山水环绕、组合布局，产城融合、三位一体，城乡统筹、生态田园，集约发展、智能低碳”，规划中有一套完整的绿地系统，可以简称为“一区两楔八带”。其中，“一区”是指龙泉山生态服务区，围绕龙泉山建设天府新区最重要的生态服务区，严格实施积极的生态保育措施；“两楔”是指三圣乡龙泉山绿楔和彭祖山锦江绿楔；而“八带”则是沿成都“198”区域、铁路货运外绕线、第二绕城高速、跳蹬河以及沿成昆铁路、元华路、锦江、东风渠构建四横四纵的生态廊道。
一天府新区定位 ......................................... 二总体规划 ............................................. 规划范围............................................................ 规划理念............................................................ 总体定位............................................................ 空间布局............................................................ 产业布局............................................................ 生态绿廊............................................................ 交通规划............................................................ 公共服务体系........................................................ 保障措施............................................................ 建设步骤.......................................................... 三最新动态 .............................................
2013.9 投资环境介绍 Investment Environment Profile Tianfu New Area 天府新区
天府新区概况 Tianfu New Area Overview 成都直管区概况Chengdu Direct-manage-district in TFNA Overview 投资环境 Investment Environment 目录
天府新区概况Tianfu New Area Overview
●2011年5月，国务院正式批复《成渝经济区区域规 划》，明确将规划建设天府新区纳入国家发展战略。 ●2012年2月，国家发改委发布《西部大开发“十二 五”发展规划》，再次确定天府新区作为西部地区的重点城市新区。 天府新区TFNA Chengdu Chongqing 四川省Sichuan 建设背景Background
天府新区TFNA 地理位置Location 天府新区位于成都都市圈核心位置，涉及成都、资阳、眉山3市，规划面积1578平方公里，其中成都范围面积1293平方公里。 成都Chengdu 资阳Ziyang 眉山Meishan
发展目标Target 快速起步、重点突破Fast Start-up & Breakthrough in Key Points 有力支撑西部经济高地建设，实现生产总值2500亿元，人口规模325万，城镇建设用地规模350平方公里。 Greatly support the economic growth in western China and realize a GDP of 250 billion Yuan, achieve a population of 3.25 million and utilize 350 km2 land for urban construction. 20152020 全面铺开、形成框架Overall Development & Frame Formation 以先进制造业和高端服务业为主的国家级现代产业高地基本形成，再造一个产业成都，实现地区生产总值6500亿元， 人口规模500-550万，城镇建设用地规模500平方公里。 A state-level modern industry center will be established, featuring in advanced manufacturing and high-end services, with a GRP of 650 billion RMB Yuan, a population of 5-5.5 million and 500 km2 land for urban construction, equal to another industrial Chengdu. 2030 优化提升、持续发展Optimization & Sustainable Development 建成国家创新型城市、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，实现地区生产总值突破1.2万亿元，人口规模600－ 650万，城镇建设用地规模650平方公里。 Develop into an innovative state-level city as well as an international urban center, suitable for industries, commerce and inhabitance, with a gross regional product (GRP) of 1.2 trillion Yuan, a population of 6-6.5 million and 650 km2 land for urban construction.
总标题：天府新区龙泉片区·成都国际汽车城今天你了解了吗？ 一、天府新区 （一）诞生 2010年9月，省委书记刘奇葆在深入实施西部大开发战略工作会议上提出，要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化 现代新城区。“天府新区”的建设目标是成为继上海浦东新区等的又一个国家级新区，在带动成都现代产业发展的同时，进而带动整个西部经济发展。“天府新区”的建设可以吸引先进制造业和高端服务业，比如IT产业、新材料、航天航空、物流、金融、商贸等。省政府2011年11月16日批准并原则同意《四川省成都天府新区总体规划（2010—2030）》。 （二）规划范围 天府新区以成都高新技术开发区南区、成都经济技术开发区、双流经济开发区、 彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山（简称“两湖一山”）为主体，主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方千米。其中，在成都范围内的面积有1293平方千米，约占整个天府 新区规划面积的81%。 （三）布局特点 天府新区的生态规划强调“山水环绕、组合布局，产城融合、三位一体，城乡统筹、生态田园，集约发展、智能低碳”，规划中有一套完整的绿地系统，可以简称为“一区两楔八带”。“一区”是指龙泉山生态服务区，围绕龙泉山建设天府新区最重要 的生态服务区，严格实施积极的生态保育措施；“两楔”是指三圣乡龙泉山绿楔和彭 祖山锦江绿楔；“八带”是沿成都“198”区域、铁路货运外绕线、第二绕城高速、跳蹬河以及沿成昆铁路、元华路、锦江、东风渠构建四横四纵的生态廊道。 （四）功能定位
中国成都天府新区·凤凰谷项目养老产业基地项目简介要点 一、简阳凤凰谷投资有限公司介绍 简阳凤凰谷投资有限公司是为运作简阳凤凰谷养老产业基地项目成立的项目公司。注册资金5000万元，营业范围：旅游、房地产、酒店、餐饮、交通设施、土木工程、种养业投资开发。股东构成为：北京金源利丰资产管理有限公司50%，北京博悦投资有限公司40%，王建白10%。现有公司团队共计20余人，70%以上本科以上学历，团队管理层更是拥有十余年以上的房地产开发经历，积累了各类项目操作经验。 二、凤凰谷项目简介要点：凤凰谷项目，是以养老产业立项的中高端房地产开发项目。 1、区域位置： 位置：四川省简阳市三岔湖北岸坡地，北依龙泉山，南邻三岔湖，距离成都市区27公里。位于新建成的“成都-三岔湖旅游快速通道”门户位置，预计2014年通车的成都第二绕城高速从项目旁边通过，与成都新机场仅12公里。 区域：属于国家级新区，亦是成都未来的城市新中心——天府新区1578平方公里规划范围之内，目前天府新区已形成高端服务业聚集的宜商宜居的国际化现代新城区。 交通：成都第二绕城高速、成简高速以及地铁18号线构成了三岔湖与天府新区半小时经济圈，是接收成都向东向南辐射的第一区域。 环境：属于四川省“十一五”新五大旅游区之一、规划面积570余平方公里的“两湖一山”（三岔湖、龙泉湖、龙泉山）休闲度假旅游区内三岔湖畔，三岔湖水域面积27平方公里，是杭州西湖的3倍，自然山水稀缺资源得天独厚。 2、规划指标： 根据与政府协议，项目整体占地5000亩，可建设用地不低于800亩，但实际可扩充至2000亩，容积率可操作在0.7-1.5之间。按照前期开发800亩土地、0.8容积率计算，规划建筑面积可达42万平米左右，可分三期开发。后续1200亩土地，可根据计划按既定节奏完成后续开发。 3、项目定位： 整体市场定位：国际高端养生休闲度假别墅区+国际康养俱乐部 [注释]：在成都区域建立具有国际化视野健康养生旅游度假区，通过联纵国际、国内知名康养服务机构，依托山景和湖景自然资源，集合休闲旅游、度假养生、体验交流、商务会议、家庭养老等功能，打造超5A级国际健康养生休闲度假别墅区，形成温泉养生度假别墅区、家庭养老别墅区、私人定制别墅区、国际知名精品酒店温泉公寓、国际抗衰老中心、国际养老公寓为一体的建筑集群。 [注释]：老年公寓部分设计，我司已与法国高利泽、丹麦商会、德国商会、瑞士商会和日本商会等养老机构进行深度接洽，并就老年公寓的设计、未来经营、国际化康养中心建设等问题进行深度研讨，计划引入至少1家以上的国际化养老机构进驻项目。
四川天府新区总体规划（2010-2030）（全文）2014-11-18天府财经圈 点击“阅读原文”查看规划全文 四川天府新区总体规划（2010-2030） 目录 第1章总则 第2章目标定位与发展策略 第3章四区划定与空间管制 第4章空间结构与总体布局 第5章城乡协调发展规划 第6章产业发展与布局规划
第7章住房发展与居住用地规划 第8章公共设施布局规划 第9章绿地系统规划 第10章总体风貌特色规划 第11章文化保护与旅游发展规划 第一节历史文化保护规划 第二节旅游发展规划 第12章综合交通发展规划 第一节对外交通 第二节城市交通 第13章地下空间开发利用规划 第14章市政基础设施规划 第一节水资源保护与利用 第二节供水工程规划 第三节污水工程规划 第四节雨水工程规划 第五节再生水工程规划 第六节电力工程规划 第七节燃气工程规划 第八节通信工程规划 第九节环境卫生工程 第15章环境保护规划 第16章城市公共安全与综合防灾规划 第一节防灾体系规划 第二节避灾体系规划 第17章分期建设规划 第18章规划实施保障措施建议 第19章附则 附表一：发展目标指标体系表 附表二：规划城镇建设用地平衡表 附件一：四川天府新区总体规划专家论证会会议纪要附件二：四川省人民政府第88次常务委员会会议纪要附件三：四川天府新区规划建设委员会第一次会议纪要 前言
2010年9月1日，在四川省深入实施西部大开发战略工作会议上，刘奇葆书记提出要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，力争再造一个“产业成都”。 2010年11月，《成渝城镇群协调发展规划》获批，规划提出建设天府新区，使其成为内陆开放型经济战略高地的核心区和现代产业重要集聚区。2011年5月，国务院批复的《成渝经济区区域规划》明确提出建设天府新区，重点发展总部经济和循环经济，加快发展新能源、新材料、节能环保、生物、下一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。 在以蒋巨峰省长为组长的天府新区规划建设领导小组的领导下，规划委员会按照省委省政府的部署，积极组织开展天府新区规划工作。2010年11月18日，黄彦蓉副省长主持召开天府新区规划委员会第一次会议，部署天府新区规划工作方案。2011年1月，天府新区总体规划正式启动。 2011年4月11日，蒋巨峰省长主持召开省规划领导小组会议，专题听取规划初步方案汇报。会后规划组充分吸纳省领导、各省级部门及成眉资三市的建议，进行方案优化和调整，并于5月16日再次向蒋省长主持召开的专题审查会做了汇报。规划初步成果通过审查后，黄彦蓉副省长多次主持召开专题会，并组织发改委、国土厅、交通厅、水利厅、环保厅、旅游局、成都市等省市部门与编制单位联合工作、共同研究，形成了本次规划的纲要成果。 2011年7月12-13日，省政府组织召开了包括两院院士周干峙等在内共16位中外著名专家参加的总体规划纲要成果专家论证会。根据会议意见，规划组修改完善后形成规划送审稿。于8月3日和4日分别向省政协、省人大征求意见，8月5日和8日向省政府常务会和省委常委会汇报，9月26日向四川天府新区规划建设委员会第一次会议汇报。根据几次会议的要求，项目组对规划送审稿进一步修改完善，最终形成了本次规划成果。 本次总体规划是一个战略、综合、前瞻性的规划，需要通过各城市的总体规划和分区规划来纳入法定规划体系并指导下层次规划的开展。规划编制工作由四川省住房和城乡建设厅牵头，中国城市规划设计研究院、四川省城乡规划设计研究院、成都市规划设计研究院成立联合规划组，共同承担编制任务。 第2章目标定位与发展策略 第6条总体定位 以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。定位内涵为：构建西部科学发展的先导区、西部内陆开放的重要门户、城乡一体化发展示范区、具有国际竞争力的现代产业高地、国家科技创新和产业化基地以及国际化现代新城区。
成都天府新区详细规划图汇总 天府新区概况天府新区以成都高新技术开发区（南区）、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山为主体，主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。天府新区总体规划一带两翼、一城六区一带：高端服务功能集聚带。沿天府中轴线向南延伸，幵向东延伸至龙泉山边。两翼：东西两翼的产业功能带。包括成眉高技术和战略新兴产业集聚带，龙泉经开区的高端制造产业功能带。一城：天府新城。集聚发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能，建设成区域的生产组织和生活服务主中心。六区：依据主导产业和生态隔离划定六个产城综合功能区，发挥产业集聚效应，配套完善的生产生活服务功能。解读天府新区总体规划规划范围包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县市、区37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里总体定位以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区核心功能一门户、两基地、两中心规划理念山水环绕、组合布局；产城融合、三位一体；城乡统筹、生态田园；集约发展、智能低碳规划目标到2030年，国际机构与总部数量要达到300个高端产业的工业增加值要达到5500亿元与成都心区形成“中城一核两区双中心近期规划至2015年按照规划安排，天府新区分为近期2011-2015、中期2016-2020和进期2021-2030三个实施步骤。其中近期新增城镇建设用地160平方公里，以国家级成都高新技术开发区和经济技术开发区为依托，基础设施先行，高技术产业、现代制造业以及高端服务业快速推迚。中期新增建设用地150平方公里，实现再造产业成都目标；进期则新增城镇建设用地150平方公里，基本建成宜业宜商宜居的国际现代新城区。“一带”为高端服务功能聚集带，从人民南路至天府大道，沿天府中轴向南延续，幵逐步折向龙泉山和三岔湖方向。“两翼”为东西两翼的产业功能带，包括成眉高技术和战略新兴产业聚集带和龙泉经开区的高端制造产业功能带。“一城”为天府新城，“这是去年成都市委提出建设的13个战略功能区之一，同时也承载着天府新区里主要的城市高端功能，将聚集发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能，建设区域生产组织和生活服务的主中心”。“六区”是依据主导产业和生态隔离划定六个产城综合功能区，发挥产业聚集效应，配套完善的生产生活服务功能。城市建设八大产业集聚再造一个成都天府新区规划的建设用地将达到650平方公里，人口预测为600万发展的近期和中期，制造业的发展非常重要在进期，产业方向将从制造逐步向研发和服务转变天府新区规划的建设用地将达到650平方公里，人口预测为600万。其中，一个主要的目标将是再造一个“产业成都”。“成都现在的中心城区面积为598平方公里，建设用地为400多万平方公里，所以整个天府新区确确实实是再造一个成都，而城市规模也会大一些。”王松涛说，所以，产业的发展非常重要，尤其是在发展的近期和中期，制造业的发展非常重要。而在进期，产业方向将从制造逐步向研发和服务转变。根据规划，天府新区共规划了八大产业集聚开发区。空港经济开发区以新能源产业为主导，重点发展光伏、风电与核电装备；双流信息产业区以电子信息与科技研发为主导，重点发展集成电路、软件服务于物联网；新川创新科技园以科技研发为主导，大力发展信息服务、服务外包和总部办公；成眉战略新兴产业区主要从事新材料、生物医药、节能环保产业及科技研发；成都经济技术开发区以汽车研发与制造、航空航天装备、工程机械制造为主导；东山科技产业区以科技研发为主导，创新发展信息服务、中试孵化、总部办公等；南部现代农业产业区以农副产品深加工、现代农业科技研发、生物技术为主导；视高经济开发区以农副产品深加工、机械、电子制造为主导。支撑体协支撑体系轨道交通标准超中心城区在“天府新区道路交通系统规划”图中，出现了“天府铁路新客站”这一名字，它位于双流县正兴镇境内在成渝铁路客专的线路上，也出现了“龙泉驿站”的图标首先就
●定位为西部地区重要的总部商务中心、金融中心和会展博览中心，以现代服务业为主导的城市功能区，城市重要的商业中心、行政中心以及文化、教育、体育、医疗等公共服务中心●位于天府新区“一城六区”中心，规划总面积119平方公里，将形成“一轴一带三片六区”的总体空间布局，成为天府新区的管理中心 天府新城区位图 天府新区“一城六区”最后一个控制性详规——《四川省成都天府新区天府新城控制性详细规划及总体城市设计》（以下简称详规）在2月21日举行的天府新区规划建设委员会专题会议上获原则性通过。 根据该详规，天府新城总体定位为西部地区重要的总部商务中心、金融中心和会展博览中心，以现代服务业为主导的城市功能区，城市重要的商业中心、行政中心以及文化、教育、体育、医疗等公共服务中心，将按照城市业态、文态、生态、形态“四态合一”的理念，坚持现代产业、现代都市、现代生活“三位一体”为基本理念，构建宜业宜商宜居的现代化新城，塑造新型城市形态。 作为天府新区核心区域，天府新城位于天府新区“一城六区”的中心，规划总面积119平方公里，将成为天府新区的管理中心。 按照《成渝经济区区域规划》“双核五带”的整体布局，天府新城作为成都发展核的重要组成部分，将打造成为区域性总部商务中心、金融中心、会展博览中心和以服务外包、软件等为主导的现代服务业基地，辐射引领西部的经济发展。详规提出，天府新城和成都中心城既互相独立，又互相联系，二者将以天府大道中轴线为纽带，空间上相互依托，功能上拓展与互补，共同构成带状城市中心。 天府新城内部将形成“一轴一带三片六区”的总体空间布局。其中，“一轴”指天府大道中轴线，贯穿天府新区和成都市中心城区，将集聚发展金融、商务、会展、商业、文化、博览和科研等城市功能；“一带”为锦江生活休闲服务带，将打造成为城市的生态带、休闲旅游带和生活服务带；“三片”为大源商务片区、新川科技总部片区和正兴商业商务文博会展片区等三个中心功能相对集中的重点区域；“六区”则指大源西、锦江西、正兴北、万安以及
四川天府新区总体规划细则(2010-2030) 目录 第1章总则 第2章目标定位与发展策略 第3章四区划定与空间管制 第4章空间结构与总体布局 第5章城乡协调发展规划 第6章产业发展与布局规划 第7章住房发展与居住用地规划 第8章公共设施布局规划 第9章绿地系统规划 第10章总体风貌特色规划 第11章文化保护与旅游发展规划 第一节历史文化保护规划 第二节旅游发展规划 第12章综合交通发展规划 第一节对外交通 第二节城市交通 第13章地下空间开发利用规划 第14章市政基础设施规划 第一节水资源保护与利用 第二节供水工程规划
第三节污水工程规划 第四节雨水工程规划 第五节再生水工程规划 第六节电力工程规划 第七节燃气工程规划 第八节通信工程规划 第九节环境卫生工程 第15章环境保护规划 第16章城市公共安全与综合防灾规划第一节防灾体系规划 第二节避灾体系规划 第17章分期建设规划 第18章规划实施保障措施建议 第19章附则 附表一：发展目标指标体系表 附表二：规划城镇建设用地平衡表
前言 2010年9月1日，在四川省深入实施西部大开发战略工作会议上，刘奇葆书记提出要规划建设天府新区(微博)，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，力争再造一个“产业成都”。 2010年11月，《成渝城镇群协调发展规划》获批，规划提出建设天府新区，使其成为内陆开放型经济战略高地的核心区和现代产业重要集聚区。2011年5月，国务院批复的《成渝经济区区域规划》明确提出建设天府新区，重点发展总部经济和循环经济，加快发展新能源、新材料、节能环保、生物、下一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。 在以蒋巨峰省长为组长的天府新区规划建设领导小组的领导下，规划委员会按照省委省政府的部署，积极组织开展天府新区规划工作。2010年11月18日，黄彦蓉副省长主持召开天府新区规划委员会第一次会议，部署天府新区规划工作方案。2011年1月，天府新区总体规划正式启动。 2011年4月11日，蒋巨峰省长主持召开省规划领导小组会议，专题听取规划初步方案汇报。会后规划组充分吸纳省领导、各省级部门及成眉资三市的建议，进行方案优化和调整，并于5月16日再次向蒋省长主持召开的专题审查会做了汇报。规划初步成果通过审查后，黄彦蓉副省长多次主持召开专题会，并组织发改委、国土厅、交通厅、水利厅、环保厅、旅游局、成都市等省市部门与编制单位联合工作、共同研究，形成了本次规划的纲要成果。 2011年7月12-13日，省政府组织召开了包括两院院士周干峙等在内共16位中外著名专家参加的总体规划纲要成果专家论证会。根据会议意见，规划组修改完善后形成规划送审稿。于8月3日和4日分别向省政协、省人大征求意见，8月5日和8日向省政府常务会和省委常委会汇报，9月26日向四川天府新区规划建设委员会第一次会议汇报。根据几次会议的要求，项目组对规划送审稿进一步修改完善，最终形成了本次规划成果。 本次总体规划是一个战略、综合、前瞻性的规划，需要通过各城市的总体规划和分区规划来纳入法定规划体系并指导下层次规划的开展。规划编制工作由四川省住房和城乡建设厅牵头，中国城市规划设计研究院、四川省城乡规划设计研究院、成都市规划设计研究院成立联合规划组，共同承担编制任务。 第1章总则
天府新区总体规划亮相四川再造一个“产业成都”(图) 天府新区与成都市中心城区共同形成“一核、两区、双中心”的格局。一核：整个成都市域； 两区：成都中心城区优化开发区、天府新区重点开发区；双中心：成都老城中心和天府新区 的新中心。 天府新区要形成“一带两翼、一城六区”的空间格局。一带：高端服务功能集聚带，沿天 府中轴向南延续，并向东延伸至龙泉山边；两翼：东西两翼的产业功能带，包括成眉高技术 和战略新兴产业集聚带，龙泉经开区的高端制造产业功能带；一城：天府新城；六区：依据 主导产业和生态隔离划定六个产城综合功能区。 10月26日，备受瞩目的《四川省成都天府新区总体规划》经四川省政府常务会议审定 通过。四川省政府强调，规划建设天府新区是四川省委、省政府贯彻落实《成渝经济区区域 规划》、实现培育新的增长极、带动全省乃至整个西部地区经济社会发展目标的重大战略决策。要把天府新区建设成为以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现 代新城区，形成现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的示范区，力争再造一个“产业成都”。 此前的10月17日，在第十二届西博会开馆的前一天，天府新区总体规划内容首次亮相 成都规划馆。这是自今年5月国务院批复《成渝经济区区域规划》并将“天府新区”纳入规划 内容后，天府新区总体规划首次公布。天府新区总体规划提出，再造一个总面积1578平方 公里的产业新城，以强化成都作为成渝经济区“双核”之一的引擎作用。 当天，西门子与成都正式签署投资协议，将在天府新区建立世界领先的工业自动化产品 生产及研发基地。第十二届西博会期间，250多家国内外知名企业参加天府新区的项目洽谈， 足见天府新区的吸引力。 强化成都引擎作用 成渝经济区是西部地区基础条件较好、经济增长较快的区域，肩负着建成“西部地区重 要的经济中心”的重任。作为成渝经济区“双核”之一，成都如何进一步强化城市功能，带动 周边乃至西部地区快速发展？ “建设天府新区正是要增强成都作为成渝经济区"双核"之一的引擎作用，与重庆两江新 区一起，成为西部发展的重要门户，带动周边乃至整个西部地区快速发展。”成都市规划局 副局长王松涛说。 “总体定位：以现代制造业为主、高端服务业聚集、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。” 在成都规划馆天府新区总体规划展区，鲜明的橙色字体向人们描绘了天府新区的蓝图。
四川省成都天府新区总体规划 （2010—2030） 内容提要 批复要求 一、原则同意《四川省成都天府新区总体规划（2010—2030）》（以下简称《总体规划》），请认真组织实施。 二、《总体规划》范围涉及成都市的高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，眉山市的彭山县、仁寿县，资阳市的简阳市，共3市、7县（市、区）、37个乡（镇），规划面积1578平方千米。到2030年天府新区城镇人口控制在580—630万人，建设用地约650平方千米。 三、《总体规划》实施要按照《成渝经济区区域规划》要求，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，围绕再造一个“产业成都”的核心目标，大力发展战略新兴产业、现代制造业、高端服务业和现代都市农业，把天府新区建设成以现代制造业为主、高端服务业集聚，宜业、宜商、宜居的国际化现代新城区，形成现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的示范区。 四、《总体规划》是天府新区建设和管理的基本依据，新区内的一切建设活动都必须严格执行规划，遵循规划定位，依法依规操作，维护规划的权威性和严肃性。四川省成都天府新区规划建设委员会负责《总体规划》实施的监督和指导；成都市、眉山市、资阳市具体负责各行政区域内的规划建设实施工作。 五、成都市、眉山市、资阳市人民政府要根据《总体规划》确定的战略定位、空间布局、发展目标，坚持节约集约利用土地和保护耕地，加快编制分区规划、详细规划和重点地段城市设计，进一步明确新区建设的重点和建设时序，尽快推动新区的起步建设。要切实加强对《总体规划》实施的组织领导，完善机制，明确分工，落实责任，科学制定实施方案，合理确定经济社会发展重点。涉及的重大政策和建设项目按程序另行报批。 六、省政府有关部门要按照职能分工，加强对《总体规划》实施的支持和指导，做好与相关规划的衔接和协调，在政策实施、项目建设、资金投入、体制机制创新等方面给予积极支持。要加强部门之间的沟通和协调，深入调查研究，及时总结经验，指导帮助解决《总体规划》实施过程中遇到的困难和问题，为推动天府新区加快发展营造良好环境。住房城乡建设厅要加强《总体规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，会同成都市、眉
目录 第1章总则 (1) 第2章目标定位与发展策略 (3) 第3章四区划定与空间管制 (5) 第4章空间结构与总体布局 (6) 第5章城乡协调发展规划 (9) 第6章产业发展与布局规划 (11) 第7章住房发展与居住用地规划 (13) 第8章公共设施布局规划 (16) 第9章绿地系统规划 (19) 第10章总体风貌特色规划 (23) 第11章文化保护与旅游发展规划 (27) 第一节历史文化保护规划 (27) 第二节旅游发展规划 (28) 第12章综合交通发展规划 (30) 第一节对外交通 (30) 第二节城市交通 (31) 第13章地下空间开发利用规划 (36) 第14章市政基础设施规划 (38) 第一节水资源保护与利用 (38) 第二节供水工程规划 (38) 第三节污水工程规划 (39) 第四节雨水工程规划 (40) 第五节再生水工程规划 (41) 第六节电力工程规划 (41) 第七节燃气工程规划 (42) 第八节通信工程规划 (43) 第九节环境卫生工程 (43) 第15章环境保护规划 (45) 第16章城市公共安全与综合防灾规划 (47) 第一节防灾体系规划 (47) 1
第二节避灾体系规划 (49) 第17章分期建设规划 (50) 第18章规划实施保障措施建议 (52) 第19章附则 (53) 附表一：发展目标指标体系表 (54) 附表二：规划城镇建设用地平衡表 (55) 附件一：四川省成都天府新区总体规划专家论证会会议纪要......... 错误！未定义书签。附件二：四川省人民政府第88次常务委员会会议纪要.............. 错误！未定义书签。附件三：四川省成都天府新区规划建设委员会第一次会议纪要....... 错误！未定义书签。
天府新区建设情况及产 业布局 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
天府新区建设情况及产业布局 黄琴峰傅得晟胡冰阳张高钢 1 天府新区定位 2 总体规划 2.1 规划范围 2.2 规划理念 2.3 总体定位 2.4 空间布局 2.5 产业布局 2.6 生态绿廊 2.7 交通规划 2.8 公共服务体系 2.9 保障措施 2.10 建设步骤 3 最新动态 3.1 基础建设 3.2 最新进展 1天府新区定位 天府新区，是国家深入实施西部大开发战略的重要举措，是落实国务院批复的《成渝经济区区域》的重要载体和平台。天府新区总体定位以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区。 2总体规划 2.1规划范围 规划范围以成都高新技术开发区(南区)、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山为主体，主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的
彭山县、仁寿县，共涉及3市7县(市、区)37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。其中，在成都范围内的面积有1293平方公里，约占整个天府新区规划面积的81%。在整个天府新区的规划中，城镇建设用地规模大约是650平方公里，包括现有的存量和未来的增量，约占总面积的40%，剩余的60%将是各类生态用地，也就是保留60%的生态本底。而城镇建设用地中，用地和各类生产生活配套设施用地将各占一半左右。 局城镇和自然山水，组合布局城市。 产城融合，三位一 体将省委省政府提出的“三位一体”、“两化互动”要求落实到规划中，产业发展与城市功能有机融合，协调互动发展。 城乡统筹，生态田 园用城乡统筹的手段构建城市建设与乡村田园有机融合，国际化特征和天府传统文化特征交相辉映的新型城乡形态。 集约发展，智能低 碳发展循环经济，集约节约利用能源，体现节能减排的要求，充分体现公交主导的绿色交通和TOD的发展理念，强 天府新区总体定位以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区。核心功能概括为“一门户两基地两中心”。 2.3.1核心功能 内陆开放门户：内陆面向欧亚开放门户的重要组成部分，西部地区与全球经济、技术、信息、文化交流与合作的通道和平台。 高技术产业基地：万亿高技术产业基地，以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业和战略新兴产业。 高端制造业基地：万亿高端制造产业基地，以汽车研发制造为重点，大力发展航空航天、工程机械及节能环保设备等高端制造产业。 西部高端服务中心：金融商务中心、商贸物流中心、会展博览中心、研发设计中心、文化创意中心、行政服务中心、旅游服务中心、时尚消费中心。 国家自主创新中心：国家自主创新示范区，世界一流创新中心和科技园区，国家级军工民用转化基地，成都建设国家创新型城市、智慧城市和数
天府新区情况简介 规划范围 天府新区以成都高新技术开发区南区、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山（简称“两湖一山”）为主体，主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方千米。其中，在成都范围内的面积有1293平方千米，约占整个天府新区规划面积的81%。 在整个天府新区的规划中，城镇建设用地规模大约是650平方千米，包括现有的存量和未来的增量，约占总面积的40%，剩余的60%将是各类生态用地。城镇建设用地中，产业用地和各类生产生活配套设施用地将各占一半左右。 天府新区的生态规划强调“山水环绕、组合布局，产城融合、三位一体，城乡统筹、生态田园，集约发展、智能低碳”，规划中有一套完整的绿地系统，可以简称为“一区两楔八带”。其中，“一区”是指龙泉山生态服务区，围绕龙泉山建设天府新区最重要的生态服务区，严格实施积极的生态保育措施；“两楔”是指三圣乡龙泉山绿楔和彭祖山锦江绿楔；而“八带”则是沿成都“198”区域、铁路货运外绕线、第二绕城高速、跳蹬河以及沿成昆铁路、元华路、锦江、东风渠构建四横四纵
的生态廊道。 总体定位 天府新区总体定位以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区。核心功能概括为“一门户两基地两中心”。作为内陆开放门户，天府新区是内陆面向欧亚开放的重要组成部分，将成为西部地区与全球经济、技术、信息、文化流与合作的通道和平台。核心为高技术产业基地和高端制造业基地，前者以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业；后者以汽车研发制造为重点，发展航空航天、工程机械以及节能环保设备等高端制造产业，“两个基地的产值都将在万亿元以上”。“两中心”则具体为西部高端服务业中心和国家自主创新中心。王松涛说，服务业中心包括金融商务中心、商贸物流中心、文化会议博览研发等。而自主创新中心，天府新区提出要争做国家自主创新的示范区，世界一流的创新基地和科技园区。 为此，规划提出了一个相对系统和全面的目标。到2030年，国际机构与总部数量要达到300个，航空旅客吞吐量将达到1亿人次/年，科技对经济增长的贡献率要达到75%，高端产业的工业增加值要达到5500亿元，城市人均住房面积达到35平方米，人均公共绿地面积15平方米，城乡居民收入比为2：1。