《城市绿化条例》调研意见
《城市绿化条例》自1992年颁布实施以来，对促进和规范城市绿化事业起到了积极的作用。但《条例》作为针对全国范围的规范性文件，以原则性的条款为主，具体规定涉及较少，在实际执行中可操作性及执行力不强。建议能否上升为“城市园林绿化法”，由此便可以细化及增补条款内容，特别是细化罚则及加强强制性条款，明确规定操作程序，将彻底解决可操作性及执行力不强的问题，同时解决与《森林法》之间的一些矛盾。调整文件中一些已过时的提法，如《中华人民共和国治安管理处罚条例》等。
作为《城市绿化条例》，它的主要作用是规范城市园林绿化规划、建设、管理及行业发展的行为。要加强城市园林绿化监察执法力度，严格查处在经济建设中随意侵占城市绿地、毁坏城市绿化树木的现象，完善依法审批程序，保护好城市的一草一木，建议在《城市绿化条例》修订中，明确城市园林绿化绿线管理的法律地位，建立强制标准及条款；明确建立属于城市园林绿化行政主管部门的园林绿化执法监察队伍；细化罚则，加大处罚力度；细化资质管理及园林绿化工程建设质量管理、工程验收内容，保证园林绿化工程建设质量；规范及细化园林绿化设计、施工的招投标管理条款，维护园林绿化行业及市场的正常稳定的发展；强制实行园林绿化工程监理制。
株洲市于2005年颁布实施了《株洲市城市绿线管理办法》，并制
定了《<株洲市城市绿线管理办法>实施细则》等配套规章制度，并成立了株洲市城市绿线管理办公室，负责全市的绿线管理工作。在市政务中心设立窗口，建立并实行了新、改、扩建工程项目园林绿化报建前置审批制度，严格按国家《城市绿化规划建设指标的规定》的指标要求的绿地指标要求实行规划审批，园林景观设计图纸一经审批后，必须按照审批内容实施。依法依责对项目进行园林建设工程检查和验收，对因特殊情况不能按上述标准进行建设而又必须建设的建设项目，由园林绿化行政主管部门按其所缺的绿地面积，实行城市绿化补偿费制度。对违反法律法规、强制性标准以及规划审批要求进行建设的实行强制性整改；对因建设或其他特殊需要临时占用绿地的，实行严格审批管理。
在《株洲市绿地系统规划》的基础上，编制了《株洲市城市四区绿地系统控制规划》（2005－2020年）。规划对五大类型绿地的建设和古树名木的保护都作了具体要求，对现有和规划控制的绿地都明确了边线和拐点坐标，划定了城市四区规划建设区内各类各级绿地的绿线，成为株洲市城市园林绿化建设及绿线管理的行动指南，对加强城市绿地建设、减少和杜绝侵占城市绿地的行为提供了法律的保证。目前，该规划已通过专家和部门评审，正报请株洲市人大和政府通过。
株洲市专门成立了招投标管理局，负责全市的建设项目招投标管理工作，规定市内园林绿化工程造价30万元以上的都必须进行招投标，工程和监理进行同步招投标。
重视和加大单位绿化、居住区绿化建设。一是对不是园林式单位、
小区的采取投资补助的办法、支持创建园林式单位、小区。二是提质改造一批绿化面积不够，景观效果落后的园林式单位及小区。所有搬迁新建的单位及新建的居住区，一律按省级园林式单位及小区标准进行设计和验收。三是开展“最佳绿化小区、单位”评比活动，推动单位、小区绿化上一个新台阶。四是与开发商联合，从园林绿化入手，推动我市“绿色建筑”步伐。
对全市的园林绿化设计、施工单位实行动态跟踪管理，不定期深入工地督促检查，每年组织进行园林绿化工程设计、质量评优活动，其结果是各单位的日常考核及年审的重要依据。
对于具体条文的修改，有以下建议：
1、《中华人民共和国治安管理处罚条例》已经废止，应按现行法律进行修改。
2、《条例》中的“公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化”等绿地名称应统一调整为新规范的公园绿地、生产绿地、附属绿地、防护绿地、其他绿地五类绿地名称。
3、建议去除第七条“在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。”的条款。
4、第八条修改为“城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划，划定城市行政区内的各类绿地控制线（绿线），并纳入城市总体规划。”
5、第九条中增加绿地率指标。
6、第十一条中增加园林绿化设计、施工资质管理的内容。
7、第十六条要明确规定验收合格后的具体措施（如规定必须有园林部门出具的验收合格凭证，才能在建设、房产部门进行资料备案等）。
8、第十七条中删除“需要绿化的”文字表述。
9、第十八条中居住区绿化部分修改为“现有居住区的绿地，由居住区管理机构负责建设；新建、扩建、改建的居住区的绿地，由建设单位负责建设。”
10、罚则部分，条款太粗放，应进行细化。规定赔偿及罚款的限度，如按当地价值的多少倍之间，具体额度由各省、自治区、直辖市人民政府可以依照本条例制定。
附：《株洲市城市绿线管理办法》
《<株洲市城市绿线管理办法>实施细则》
《株洲市城市绿化赔偿费补偿费征收管理办法》
司法鉴定机构管理现状调研报告 司法鉴定机构管理现状调研报告 规范管理科学指导推动司法鉴定行业新发展 司法鉴定是广大人民群众处理劳动争议、医疗纠纷、交通肇事等涉及自身合法权益的事情的有效途径和手段司法鉴定的公信力直接关系到司法审判的公平、公正进而影响到广大人民群众对司法公正的信心和信念。 近年来随着社会各项事业的蓬勃发展司法鉴定行业也不断的发展壮大。行业的发展对行业管理的标准提出了更高的要求如何在新的形势下按照新任务的要求创新思路加强指导科学运作规范管理促进行业的健康、良性、协调发展是司法鉴定管理部门要着重研究的课题。 最近通过学习实践科学发展观活动深切地体会到科学发展观的要义、核心、要求、方法在指导司法鉴定管理工作上有着深远的意义有以指导工作实践必能收到事半功倍的效果。我们司法鉴定管理处按照科学发展观的要求对全市司法鉴定机构的整体情况进行了调查研究梳理总结了管理工作中的经验和存在的问题查找到影响和制约行业科学发展的突出矛盾决心以科学的态度去认真加以解决使司法鉴定行业在规范的管理下、在科学的指导下获得更好更快的发展。 一、我市司法鉴定机构及管理的现状
1、全市司法鉴定机构及鉴定人的基本情况。目前我市共有19类家司法鉴定机构司法鉴定人215名。其中法医类4家；司法会计类6家；工程造价类2家；房屋安全管理类鉴定2家；土地估价1家；交通事故司法鉴定1家；综合类1家即市科学技术咨询总公司司法鉴定中心其鉴定业务有6类：即机械电子、农业技术、建筑工程质量、建筑工程造价、工程质量及文书司法鉴定。 2、目前司法鉴定管理办公室履行的工作职能有：司法鉴定人行业准入的初审和申报司法鉴定机构设立和变更登记的初审和申报名册编制和名册公告的初审和呈报；对司法鉴定机构进行监督、检查建立诚信档案；对司法鉴定机构违法违纪的执业行为进行调查并向省厅提出处理意见和建议；司法鉴定统计、总结和报告、协助省厅组织司法鉴定人参加司法鉴定岗前培训和继续教育。 3、近年来完善的相关制度：在工作中相继完善制定了《司法鉴定诚信管理制度》、《司法鉴定档案管理制度》、《工作信息上报制度》、《信访和投诉受理制度》、《机构设立初审程序规则》等九项规章制度为贯彻《司法鉴定程序通则》的要求起草了《司法鉴定委托协议书参考内容式样》和《司法鉴定告知回避单参考式样》建立了司法鉴定网上办公系统；按照省厅的要求统一了司法鉴定印章。 我市的司法鉴定管理工作目前正有序开展但由于司法鉴定是运用科学技术或者专门知识对诉讼中涉及的专门性问题进行鉴别
徐州市城市绿化管理条例 【法规类别】植树造林与绿化 【批准部门】江苏省人大(含常委会) 【批准日期】1996.12.13 【发布部门】徐州市人大(含常委会) 【发布日期】1996.12.13 【实施日期】1996.12.13 【时效性】失效 【效力级别】设区的市地方性法规 【修改依据】本篇法规已被《徐州市人民代表大会常务委员会关于修改的决定》（发布日期：2004年8月27日实施日期：2004年9月1日）修改 【失效依据】徐州市城市绿化条例 徐州市城市绿化管理条例 （1996年10月16日江苏省徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过1996年12月13日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准） 第一章总则 第一条为加强城市绿化建设和管理，绿化美化城市，改善城市生态环境，增进人民身
心健康，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市市区范围内的绿化规划、建设、保护和管理。 第三条徐州市园林风景行政管理部门是本市城市绿化管理的行政主管部门（以下称市城市绿化行政主管部门），主管本市市区范围内的绿化工作。 规划、城管、城建、土地、环保、工商、公安以及电力、邮电等有关部门依法各司其职，共同做好城市绿化管理工作。 在本市市区范围内，有关法律、法规规定由林业等行政管理部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。 第四条城市绿化建设应当作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展中长期和年度计划。 第五条城市绿化以建设现代化园林城市为目标，区分功能，选择适宜树种，广植草坪和花卉，搞好立体绿化和平面绿化，发展多层次覆盖种植，在主干道、商业繁华地段以种植常绿植物为主，提倡和鼓励城市居民利用庭院植树种花。 第六条城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。 对在城市绿化工作中做出突出贡献和举报违反本条例行为有功的单位和个人，由市人民政府或者市城市绿化行政主管部门给予表彰和奖励。 任何单位和个人均有权制止或者向城市绿化行政主管部门举报损害绿化及其设施的行
涉及诉讼的鉴定习惯称为司法鉴定，主要包括物证鉴定、法医学鉴定和精神病学鉴定。我国现行的司法鉴定制度是在建国50多年的司法实践中自然形成的。长期以来，由于我国缺乏对司法鉴定立法，使鉴定工作在法律定位、管理体制、鉴定程序、鉴定标准等方面都存在一些亟待解决的问题。这些问题的存在，严重影响了鉴定的科学性、公正性、严肃性，并在一定程度上妨碍了司法公正，同时也在人力、物力、财力上造成极大浪费。2001年九届全国人大四次会议上，有8个代表团的266名代表提出议案，要求尽快立法规范司法鉴定工作。今年九届全国人大五次会议上，又有7个代表团的234名代表提出该议案。为妥处理上述议案并答复提案代表，从去年5月至今年5月，全国人大内司委多次派出调研组赴广东、重庆、福建等省、市，围绕司鉴定问题进行了深入调研。今年上半年，又分别邀请北京大学、中国人民大学、清华大学、中国政法大学、中国社会科学院法学所等高等院校和科研单位的专家学者及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部的有关负责同志，就建立和完善司法鉴定制度和制定司法鉴定管理法等问题召开座谈会、研讨会。现将司法鉴定管理工作亟待规范的几个主要问题调研综述如下。 一、确立鉴定的法律属性 我国现行法律没有对司法鉴定的概念及法律属性做出明确的界定。多年来，实践中就如何解决鉴定机构设置和管理多元化的问题，以及由此造成的多头鉴定、重复鉴定，甚至虚假鉴定越来越严重等问题，有关部门所持主张及具体做法不尽相同，甚至大相径庭。我们在调研中发现，有的同志认为，目前鉴定工作中存在的诸多问题，主要是由于管理体制混乱造成的，并提出从理顺管理体制入手，将分设在公、检、法、安、司机关中的鉴定机构进行改造、整合或重组。有的提出仿照行政体制，逐级建立自下而下、统一的司法鉴定机构。对此，有一些不同意见：有的认为，鉴定是侦查破案的一个重要手段，是侦查工作的组成部分，公安机关设立鉴定机构是必须的;有的认为，检察机关批捕和审查起诉工作都需要对侦查中的鉴定结论进行审查、确认或重新鉴定，而且检察机关还担负着一部分案件的侦查工作，因而，检察机关必须设立司法鉴定机构;还有的同志认为，鉴定是法院审判职能的一部分，各级人民法院应建立鉴定机构，并实行自上而下的统一管理。我们认为，解决鉴定中存在的问题的关键，不应在现行体制框架内去理顺管理机制，首先应该是通过立法，明确司法鉴定的性质，我国刑事、民事、行政三大诉讼法都规定，鉴定结论是证据之一。在刑事诉讼活动中，侦查机关自主进行鉴定是为了发现犯罪、证明犯罪、指控犯罪。犯罪嫌疑人、被告人或辩护人申请进行鉴定，是为了获取证据，以便向法庭举证，进行无罪或罪轻的辩护。在民事和行政诉讼中，双方当事人委托鉴定是为了将鉴定结论作为向法庭提出主张的一种依据，都是鉴定机构和鉴定人运用科学技术或专门知识对某一专门性问题进行检验、鉴别和判断，它既不是一种行政行为，也不属于检察和审判职权范畴，更不是一种诉讼活动。鉴定的概念和法律属性应当是为了向法庭提供证据，对某些专门性问题，由具有专门知识或技能的人，依照法定程序所作的检验、鉴别和判断，是一种依法为诉讼活动提供帮助的科学鉴定。 二、明确司法鉴定机构的管理体制
第一章总则 第一条为了加强城市生态环境建设,创造良好的人居环境,促进城市可持续发展,根据国务院《城市绿化条例》和国家有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。 第二条本市城市规划区内的公共绿地、单位附属专用绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景名胜区绿地、风景林地树木花草的种檀和养护等城市绿化的规划、建设、保护和管理,适用本条例。 第三条本市城市绿化工作在市人民政府的统一领导下,实行分级管理。市城市绿化行政主管部门主管本市城市绿化工作,对全市城市绿化实施监督管理。 区、县(市城市绿化行政主管部门应按职贵分工,负责本辖区内城市绿化的建设和管理工作。各级人民政府相关部门应按职责分工,做好城市绿化的有关工作。 第四条市、区、县(市人民政府应当将城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划,采取措施,提高城市绿化覆盖率和建成区绿地率,逐步增加人均占有公共绿地的面积。 城市绿化实行以政府投入为主、社会投入为辅的原则,鼓励单位和个人投资城市绿化建设。 第五条城市绿地实行登记制度。由市城市绿化行政主管部门会同规划、土地等行政主管部门登记造册,确认城市绿地权属,明确保护和管理责任。 第六条城市中的单位和有劳动能力的适龄公民,都应当依照国家有关规定完成义务植树或者其他绿化任务。 任何单位和个人对违反城市绿化规划、损害和破坏绿化的行为,有权制止和举报。 第七条鼓励和加强城市绿化科学研究,推广应用先进技术,普及城市绿化科学知识,提高城市绿化科学技术和艺术水平。
第八条对在城市绿化工作中做出突出贡献的单位和个人,由各级人民政府给予表彰和奖励。 第二章规划和建设 第九条编制城市绿化规划,应当坚持改善城市生态环境再丰富城市景观相结合的原则,充分利用和保护城市的自然和人文资源,根据人口规模、服务半径、城市面积,合理设置城市绿化用地。 第十条市城市绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门共同编制城市绿化专项规划,报市人民政府批准,纳入城市总体规划,由市城市绿化行政主管部门组织实施。 城市绿化专项规划经批准后,应当向社会公布。 第十一条城市新区开发和旧区改造必须留出相应的绿化用地。城市新区开发的规划绿地面积,不得低于总用地面积的35%;旧区改造的规划绿地面积,不得低于总用地面积的25%。 第十二条建设项目必须安排附属绿化工程用地。附属绿化工程用地面积应当符合下列标准: (一城市新建区的大专院校、机关团体、部队、医院、疗养院、宾馆和公共文化设施等单位的附属绿地面积,不得低于其总用地面积的35%,其他单位的附属绿地面积,不得低于其总用地面积的30%; (二城市新建居住区的绿地面积,不得低于总用地面积的30%; (三城市旧区改造中单位的附属绿地面积,不得低于其总用地面积的30%,改建、扩建居住区的绿地面积,不得低于总用地面积的25%; (四产生有害气体及污染企业的绿地面积,不得低于总用地面积的30%,并根据国家标准设立不少于50米的防护林带;
报告编号：LX-FS-A26110 县法医司法鉴定工作调研报告标准 范本 The Stage T asks Completed According T o The Plan Reflect The Basic Situation In The Work And The Lessons Learned In The Work, So As T o Obtain Further Guidance From The Superior. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
县法医司法鉴定工作调研报告标准 范本 使用说明：本报告资料适用于按计划完成的阶段任务而进行的，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想的汇报，以取得上级的进一步指导作用。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 县人民医院法医司法鉴定所于XX年6月7日成立以来，截止8月20日共进行司法鉴定7例，其中伤情鉴定1人；道路交通事故受伤人员伤残程度鉴定5人；人体损伤伤残程度鉴定1人。 一、工作现状 （一）、目前**县法医司法鉴定所设在县人民医院内，共有人员7名，其中医生6名（具有司法鉴定执业资格人员3名）、内勤1名；拥有办公场所2间，基本制度上墙。 （二）、由于所有司法鉴定人员都是兼职，再加
上医院医生由于工作性质的特殊性——“三班制”，在鉴定时间上有时不能满足当事人的要求。而导致被鉴定人员外流。 （三）、司法鉴定所刚成立，虽然进行了一定宣传，但由于历史原因和部门保护主义，在开展工作中有时仍处于尴尬境地。 二、对策 （一）、改善办公环境，进一步提高人员素质 **县共有人口20万。目前3名医生是在司法厅通过培训了的，也是具有鉴定资格的医生。他们虽然拥有鉴定资格，也是从事医生职业很多年的业务骨干。但是，他们毕竟只是经过了一次时间仅3个月的短暂司法鉴定培训，只是粗略的学习了司法鉴定的常识对于司法鉴定的职业道德，目前司法鉴定的现状，与公安法医门诊的业务范围的区别，行业归属的
城乡规划师《管理与法规》知识点：城市绿化条例《城市绿化条例》 为了促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，增进人民身体健康，1992年6月22日，国务院发布了《城市绿化条例》，并1992年8月1日起施行。 1.主要内容 本条例规范了城市规划区内种植和养护树木、花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理活动(第二条)。 2.城市绿化的规划原则 (1)城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划(第三条)。 (2)城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划(第八条)。 (3)城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排与城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积。 (4)城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标，由国务院城市建设行政主管部门根据不同城市的性
质、规模和自然条件等实际情况规定(第九条)。 (5)城市绿化规划应当根据当地的特点，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等(第十条)。 (6)任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被(第十九条)。 3.城市绿化的建设要求 (1)城市绿化工程的设计和施工，应当委托持有相应资格证书的设计和施工单位承担。 (2)城市绿化工程的设计，应当借鉴国内外先进经验，体现民族风格和地方特色。城市公共绿地和居住区绿地的建设，应当以植物造景为主(第十二条)。 (3)工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查(第十一条)。 (4)城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须按照规定报城市人民政府绿化行政主管部门或者上级行政主管部门审批
项目现场情况调查表 生产经营一部 1、临西二期现场一人没有放假，待建设局验收，业主已入住。 2、安国沙河灌区项目已通知程增民，有验收就去无验收验收就在家休息。 3、弘启明成项目项目一人，无放假，现在现场处于挖槽阶段，准备开票六万元。 4、未来时间项目轮流两人值班其余休息，甲方要求必须有人值班近期政府可能检查，整理现场资料，配合甲方制作下一年工作安排计划。生产经营二部： PK118项目已经全部放假，裕支路项目已经全部放假。 生产经营三部： 国源和天下原有11人，现在岗1人。每天工程量：现场值班，催收监理费 荣盛华府原有7人。现场在岗0人，总监在公司上岗 汇宇和庭原有4人，现场在岗4人，每天工程量1-9号楼主体施工 生产经营四部： 1、汽车金融商务中心：现场原有6名监理人员，现在剩两名监理人员，配合甲方督促监理费收取。 2、宁晋一中：现场五人监理人员全部在岗，甲方为了明年7月1日交工，学生入住，现在仍然进行施工，
我方已经结合甲方给施工单位发了停工令，现场白天和晚上进行施工，现场工作量：现场主体施工、砌筑。 环京津事业部： 根据统计大1区目前在岗74人；大2区目前在岗72人；石家庄片区在岗14人；总计在岗160人。事业部在岗人数比最多时242人已减少82人。 管理部 嘉寓节能产业园：项目原有监理人员两名现在岗两名，都没有放假，甲方再抢进度没有停工,现场门窗打胶，钢结构做防火涂料，现场资料整理盖章。 邢东直属项目 1、巨鹿洪溢河白天种树，夜里挖湖。人员牛艳慈 2、巨鹿路网雨污水施工。人员滕占华 3、风清路道路排水改造工程因污水正在施工，道路施工暂缓人员 王计卡、王瑞谦。 4、巨鹿西平街南延工程污水正在施工人员张国春、翟志平 5、巨鹿新路网工程雨水施工人员牛艳慈 6、广宗县河渠综合治理项目；两侧护坡回填桥面施工现场人员宋志新。 7、广宗县文体综合中心项目；塔吊安装，桩体检测现场人员李同乐。张家口办事处
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 城市绿化管理条例（修正） 第一章总则 第一条为了促进城市绿化事业的发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于在本省城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。 第三条省、市、县（市、区）人民政府建设（园林）行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。其主要职责是：贯彻执行有关城市绿化的法律、法规、规章和方针、政策；参与编制城市绿化规划；负责城市绿化的行业管理；组织或者指导城市绿化建设；查处城市绿化违法案件。 在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。 建制镇人民政府负责本行政区域内的城市绿化工作。 第四条各级人民政府应当把城市绿化建设作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划。鼓励和加强城市绿化的科学技术研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。 第五条城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。任何单位和个人都有权制止损害绿化和绿化设施的行为。 对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。 第二章规划 第六条城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市建设（园林）行政主管部门等共同编制和论证城市绿化规划，并纳入城市总体规划。 第七条城市绿化规划应当包括下列内容： （一）规划依据、指导思想和原则； （二）规划年限和范围； （三）绿地系统布局； （四）绿地指标和定额； （五）各类绿地规划； （六）树种规划； （七）绿地近期建设规划； （八）绿化规划的实施措施。 第八条城市绿化规划应当安排与城市性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积。在城市新建区，城市绿地应当不低于总用地面积的３０％；在旧城改造区，城市绿地应当不低于总用地面积的２５％。城市生产绿地应当不低于城市建成区面积的２％。 第九条城市绿化规划应当合理设置公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等，充分发挥城市绿地的环境效益、社会效益和经济效益。 第十条城市绿化规划应当根据当地的特点，充分利用自然、人文条件，并与文物古迹的保护相结合，突出地方特色。 第三章建设
城市绿化条例 《城市绿化条例》经年月日国务院第次常务会议通过，自年月日起施行。根据年月日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订。现行版本根据年月日发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订。 第一章总则 第一条为了促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，增进人民身心健康，制定本条例。 第二条本条例适用于在城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。 第三条城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。 第四条国家鼓励和加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。 第五条城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。 第六条对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。 第七条国务院设立全国绿化委员会，统一组织领导全国城乡绿化工作，其办公室设在国务院林业行政主管部门。 国务院城市建设行政主管部门和国务院林业行政主管部门等，按照国务院规定的职权划分，负责全国城市绿化工作。
地方绿化管理体制，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况规定。 城市人民政府城市绿化行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。 在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。 第二章规划和建设 第八条城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。 第九条城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积。 城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标，由国务院城市建设行政主管部门根据不同城市的性质、规模和自然条件等实际情况规定。 第十条城市绿化规划应当根据当地的特点，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。 第十一条城市绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。
司法鉴定工作状况调研报告 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 市面向社会服务司法鉴定机构如雨后春笋、蓬勃发展起来，司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。但我市也存在着司法鉴定的运行机制较为混乱、司法鉴定从业人员的整体素质不高、司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理等问题。为此，笔者根据工作经验和体会，对发展我市司法鉴定事业提出了一些主要对策和建议。 【关键词】司法鉴定；现状；问题；对策 司法鉴定是在诉讼过程中，对于案件中的某些专门性问题，按诉讼法的规定，经当事人申请，司法机关决定，或司法机关主动决定，指派、聘请具有专门知识的鉴定人，运用科学技术手段，
对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。简单地说，司法鉴定就是侦查、起诉、审判等诉讼活动中依法进行的鉴定。那么什么是面向社会服务的司法鉴定活动？除司法机关内部鉴定机构因业务需要而进行的无偿司法鉴定活动之外的其他司法鉴定活动，均为面向社会服务的司法鉴定活动。 目前，司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。现笔者就我市司法鉴定工作的发展及现状、存在主要问题、完善对策建议作尝试性的探讨。 一、我市司法鉴定工作的发展和现状 **市面向社会服务司法鉴定工作同全省其他地市相比起步较晚、基础薄弱、规模较小、管理相对滞后。受经济大环境影响，我市面向社会服务的司法鉴定机构数量少、规模小、项目不全、管理不规范。XX年党政机关机构改革时期，面向社会的司法鉴定机构管理职能划入
市司法局，但当时没有对司法鉴定管理工作予以正规化管理，所以在”三定”方案中没有单独设立司法鉴定管理科，而是由法制科兼管，为以后的规范化管理和司法鉴定事业发展留下了制约隐患。XX年前，我市只有2家面向社会服务司法鉴定机构：**市工程质量监督站司法鉴定所和黑龙江亚中**分公司司法鉴定所。其中黑龙江亚中**分公司司法鉴定所属省司法鉴定管理处直管，对**市工程质量监督站司法鉴定所的管理实际也是名存实亡。 XX年，全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》出台以后，随着管理体制的进一步明确和省厅创新工作积极的影响，市司法局积极宣传运作，我市的司法鉴定管理工作逐步走向规范化，司法鉴定事业才如雨后春笋、蓬勃发展起来。截至目前，我市已有4个种类、9家司法鉴定机构经省厅许可登记、取得司法鉴定执业资格。其中医学类（法医临床）4家；司法会计类2家；工程质
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 《天津市城市绿化条例》解读 一个城市的绿化建设是十分重要的，下面小编为大家搜集的一篇“《天津 市城市绿化条例》解读”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 经过为期两年的调查、修改、整理，天津历史上首部关于园林绿化的地方 性法规--《天津市城市绿化条例》，已于日前经市十四届人大常委会第十四次 会议审议全票通过，宣告出台，将于201X年10月15日正式实施。此外，与该《条例》配套的《实施细则》也正在制定中。10月中旬，天津还将开展《天津 市城市绿化条例》宣传周活动。 近几年，天津城市绿化建设发展迅猛。201X年底，天津将建成市区绿化覆 盖率达到35%，完成国家环保模范城市绿化指标要求;用3年时间，到201X年，建成区绿化覆盖率达到40%，主要指标达到或超过国家园林城市标准;再用3年 时间，到201X年，建成区绿化覆盖率达到45%以上，建成生态效益好，人居环 境佳的绿色天津。随着建设速度的加快，天津于1995年颁布实施的《城市绿化条例》办法就显得滞后了。这部即将正式实施的新《条例》，对城市绿地系统 的规划、各类建设项目必须建设的绿地面积、建设单位开工前应缴纳绿化建设 保证金、城市绿化用地使用性质不能擅自改变、古树名木严禁砍伐、城市树木 不得擅自迁移等多方面，做出了崭新的法律规定，这将有效地保障天津绿化建 设事业顺利发展。采访中，该《条例》的起草人之一----市园林局法规处的王 中山向记者阐述了新《条例》中的4大亮点。 亮点一：工程建设要交“绿化保证金” 《条例》起草前，王中山和处室的同事奔波于全国各地“取经”，希望能 够吸收借鉴外省市在城市绿化方面成功的经验。在上海调研时，当地《绿化 管理条例》中关于“建设单位应当在领取建设工程规划许可证前，依法向绿化 或者林业管理部门缴纳绿化建设保证金”引起了王中山的极大兴趣。当地园林 部门的负责人告诉王中山，《上海市植树造林绿化管理条例》于201X年10月 10日经上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议第四次修正，其中 增加了“保证金”一项。此前，上海由于城市建设发展快，根本没有地方搞绿化，不得不浪费大量资金拆楼绿化，有的地方拆迁绿化费用高达每平方米 10000元。 既有前车之鉴，又是绿化良策，“保证金”一项被列入《天津市城市绿化 条例》第十六条：建设单位应当在工程建设项目开工前，向城市绿化行政主管
一般项目环评现场踏勘调查表及常规资料清单 1.环评委托书和企业营业执照副本（委托书是必须的） 2.立项文件（分审批、核准、备案三个类型，备案制项目必须有，常见的有项目 备案证和同意开展前期工作的函两种） 3.可行性研究报告（或初步设计、项目建议书）（比较正规的项目有，如果有可研 且可研质量比较高，以下很多环节可以省略） 4.环境功能区划、城市总体规划、环境保护规划、生态功能区划、生态经济区划等 （环评单位自备，企业没有） 5.厂区平面布置图【包括污染物排放口位置图（废水、废气、噪声、固体废物）】 （必须有，在企业提供的平面图基础上加工） 6.外环境关系图或四邻关系图（现场画草图，四个方向拍照、厂区各车间拍照， 项目建成比较早的也可以根据经纬度在谷歌地图上找出来，比较轻松地解决周边关 系图）（必须有） 7.项目所在位置中心或重要拐点坐标（GPS 定位后回来后将厂区按实际形状标注 到 1:50000 地形图上） 8.新建项目土地征用批文（土地证、预审意见、土地租用协议） 9.选址意见书（有的项目涉及） 10.危险废物处置协议（有危险废物产生且环保部门有要求的才需要） 10.其它前置支持性文件（如果有） 11、公用工程配套协议（供热、供水、供气、供电、污水接纳协议）（有的需要） 企业名称 联系人 法人代表 邮编 联系电话 通讯地址 总投资（万元）环保投资自己算 总定员（人数） 劳动定员及生产 劳动定员管理人员（人数） 制度 生产工人（人数）
年生产天数 生产制度 班次 每班工作时间 供水来源 总用水（立方米 /天） 给 /天） 排 新鲜水量（立方米 水 生产用水（立方米 /天） 循环用水量（立方米） （如果有） 生产废水排放量 （立方米 /年） 污水排放去向 如使用化粪池 其容积为 取暖方式 自建锅炉、集中供热、空调或电暖气、地源热泵、不采暖（需要确定是哪一种） 饮用水解决方法 供电来源 某某变电站或某某电网，企业自备 多少 KV A 变压器 电源 年 用 电 量 （ kWh ） 总占地面积（ m 2） 绿化面积（ m 2） 主生产车间（m 2） 厂区 建筑 辅助生产车间 占地 面积 （m 2） 面积 办公室（ m 2） 宿舍 有 洗浴 有 无 宿舍人数 人 无 周边环境调查 敏感点名称 敏感点规模 方位 最近直线距离（ m ） (环境敏感点 ) 村庄、学校、医院等 注：水厂取水 口： t/d ；居民 自然保护区、水源地等 区（点）：户数 /人数；医院： 床位数 工艺流程图及文 字说明 一般企业提供， 提供不了的根据企业口述和现场情况回来以后查阅资料自己画图， 然后再跟 企业核实，征得业主同意。企业提供的如果不准确也需要自己调整
《城市绿化条例》国务院[1992]100号令 贯彻落实《城市绿化条例》（国务院[1992]100号令）和《国务院关于加强城市绿化建设的通知》（国发[2001]20号），加强我国《城市绿地系统规划》编制的制度化和规范化，确保规划质量，充分发挥城市绿地系统的生态环境效益、社会经济效益和景观文化功能，特制定本《纲要》。 《城市绿地系统规划》是《城市总体规划》的专业规划，是对《城市总体规划》的深化和细化。《城市绿地系统规划》由城市规划行政主管部门和城市园林行政主管部门共同负责编制，并纳入《城市总体规划》。 《城市绿地系统规划》的主要任务，是在深入调查研究的基础上，根据《城市总体规划》中的城市性质、发展目标、用地布局等规定，科学制定各类城市绿地的发展指标，合理安排城市各类园林绿地建设和市域大环境绿化的空间布局，达到保护和改善城市生态环境、优化城市人居环境、促进城市可持续发展的目的。 《城市绿地系统规划》成果应包括：规划文本、规划说明书、规划图则和规划基础资料四个部分。其中，依法批准的规划文本与规划图则具有同等法律效力。 本《纲要》由建设部负责解释，自发布之日起生效。全国各地城市在《城市绿地系统规划》的编制和评审工作中，均应遵循本《纲要》。在实践中，各地城市可本着“与时俱投”的原则积极探索，发现新问题及时上报，以便进一步充实完善本《纲要》的内容。 规划文本 一、总则 包括规划范围、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规模等 二、规划目标与指标 三、市域绿地系统规划 四、城市绿地系统规划结构、布局与分区 五、城市绿地分类规划 简述各类绿地的规划原则、规划要点和规划指标 六、树种规划
某县法医司法鉴定工作调研报告 某县法医司法鉴定工作调研报告 **县人民医院法医司法鉴定所于20xx年6月7日成立以来，截止8月20日共进行司法鉴定7例，其中伤情鉴定1人；道路交通事故受伤人员伤残程度鉴定5人；人体损伤伤残程度鉴定1人。 一、工作现状（一）、目前**县法医司法鉴定所设在县人民医院内，共有人员7名，其中大夫6名（具有司法鉴定执业资格人员3名）、内勤1名；拥有办公场所2间，基本制度上墙。 （二）、由于所有司法鉴定人员基本上兼职，再加上医院大夫由于工作性质的特殊性——“三班制”，在鉴定时刻上有时别能满脚当事人的要求。而导致被鉴定人员外流。 （三）、司法鉴定所刚成立，尽管进行了一定宣传，但由于历史原因和部门爱护主义，在开展工作中有时仍处于尴尬境界。二、对策 （一）、改善办公环境，进一步提高人员素养 **县共有人口20万。目前3名大夫是在司法厅经过培训了的，也是具有鉴定资格的大夫。他们尽管拥有鉴定资格，也是从事大夫职业不少年的业务骨干。但是，他们怎么说不过经过了一次时刻仅3个月的短暂司法鉴定培训，不过粗略的学习了司法鉴定的常识关于司法鉴定的职业道德，目前司法鉴定的现状，与公安法医门诊的业务范围的区别，行业归属的治理，怎么样处理好双重治理的关系等有待于进一步的系统学习和在业务工作别断的探究。目前尽管有2间办公室但实际上只能算一间半（其中一间是和其他大夫公用的），却办公环境还待于进一步改善。 （二）提高队伍素养，逐步走向专业化 目前尽管有3名具有司法鉴定资格的大夫，但均为兼职，必须在完成本质工作的前提下才干从事司法鉴定工作。医院大夫由于工作性质的特殊性——“三班制”，有时被鉴定人来了，由于大夫“三班倒”别是在手术台上算是“关机”在家歇息，而有的被鉴定人对“诉讼时效”别是很知道，又到医院来过1－2次后依然寻别到鉴定大夫就搭车到外地进行司法鉴定（我县已浮现3起）由于在鉴定时刻上有时别能满脚当事人的要求，大夫也是兼职（劳动酬劳别对等），从而导致被鉴定人员外流。所以在司法鉴定所刚成立时，关于目前现状，司法行政机关应与医院接洽在条件允许的条件适当增加业务能力强，职业水准高的大夫进入司法鉴定行业，并适当提高他们的劳动酬劳，调动他们的积极性，在条件成熟的条件下，能够使这些具有鉴定资格的大夫从兼职逐步走向专职，既能够随时满脚被鉴定人的要求也能够减少兼职所带来的一系列的弊端，使他们能一心一意的投入到司法鉴定的行业中去，以更优质的服务满脚被鉴定人的合法要求。 （三）加大宣传力度，制造良好的外围工作环境 在没有成立法医司法鉴定所之前，**共有鉴定机构三家：公安机关的法医鉴定门诊，法院的司法鉴定，劳动部门的工伤鉴定机构。**县人民医院法医司法鉴定所于20xx年6月7日成立，尽管并且在县电视台打滚动字幕和在医院大门打醒目横幅均长达一月之久，也在**司法上进行了报道，但由于历史原因和部门利益的作怪在开展工作仍有时尴尬的境界：今年3月的某天，再**境内发生了一起交通事故，当时送在公安法医门诊进行救治，但那边条件有限，当事人自愿转入县医院治疗，并在县医院法医司法鉴定所做了伤残鉴定，但交警部门告诉当事人必须到公安法医门诊鉴定，当事人在无赖的事情下又在公安法医门诊再次进行了伤残鉴定，对这种状况光靠司法行政机关单方面是别能从全然上解决咨询题的，必须从一下几个方面着手：一是进一步加大宣传力度，经过电视台，站将其工作性质，业务范围，典型案例进行宣传报道，逐步提高自身的知名度。二是提高自身素养，我们的司法鉴定人员在开展工作中要掌握政策和相关法律法规，及时准确回答当事人提出的质疑，使当事人知道我
重庆市城市园林绿化条例 （1997年10月17日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2014年9月25日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈重庆市城市园林绿化条例〉的决定》第二次修正） 目录 第一章总则 第二章规划 第三章建设 第四章管理 第五章法律责任 第六章附则 第一章总则 第一条为了促进社会、经济、环境协调发展，改善生态环境，美化城市，增进人民身心健康，根据《中华人民共
和国城乡规划法》和《城市绿化条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市城市规划区内公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和城市道路绿化、建（构）筑物附属绿化的规划、建设和管理。 第三条城市园林绿化应坚持以下原则： （一）统一领导，分级负责； （二）统一规划，配套建设； （三）城市生态与城市景观建设相结合。 第四条各级人民政府应以创建山水园林城市为目标，加强对城市园林绿化工作的领导，把城市园林绿化纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。 第五条市城市园林绿化主管部门负责全市城市园林绿化管理工作，并按职责分工负责管理城市全民义务植树工作。 区县（自治县）城市园林绿化主管部门负责本辖区城市园林绿化管理工作。 街道办事处、镇人民政府根据本条例规定负责本辖区城市园林绿化管理工作。 国家机关、社会团体、部队、学校和企业事业单位负责本单位的园林绿化管理工作。
第六条城市园林绿化主管部门应开展并组织、指导有关单位进行城市园林绿化科学研究，推广先进技术，不断提高城市园林绿化水平。 第七条公民应增强绿化意识，依法履行绿化义务，自觉维护绿化成果及其设施。 城市园林绿化及其设施受国家法律保护。对违反本条例规定的，任何单位和个人有制止和检举、控告的权利。 第八条在城市园林绿化的规划、建设和管理中，有突出成绩的单位和个人，由各级人民政府或城市园林绿化主管部门给予表彰和奖励。 第二章规划 第九条全市城市园林绿化规划，由市城市园林绿化主管部门会同市规划行政主管部门根据《重庆市城市总体规划》编制，报市人民政府批准后组织实施。 各区县（自治县）的城市园林绿化规划，由区县（自治县）城市园林绿化主管部门根据全市城市园林绿化规划编制。渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、大渡口区、渝北区、巴南区（以下简称市区），由区人民政府初审，经市城市园林绿化主管部门审查，报市规划行政主管部门批准；其他区县（自治县）报区县（自治县）人民政府批准，送市城市园林绿化主管部门备案。
编号：QC/RE-KA9560 司法鉴定工作状况调研报告标准 范本 The new situation in operation, especially the emergency, makes the information open and transparent by reporting the details, and then forms a closer cooperative relationship. （工作汇报示范文本） 编订：________________________ 审批：________________________ 工作单位：________________________
司法鉴定工作状况调研报告标准范本 使用指南：本报告文件适合在为规范管理，让所有人员增强自身的执行力，避免自身发展与集体的工作规划相违背，按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度，快速掌握所需了解情况的效果。文件可用word任意修改，可根据自己的情况编辑。 市面向社会服务司法鉴定机构如雨后春笋、蓬勃发展起来，司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。但我市也存在着司法鉴定的运行机制较为混乱、司法鉴定从业人员的整体素质不高、司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理等问题。为此，笔者根据工作经验和体会，对发展我市司法鉴定事业提出了一些主要对策和建议。 【关键词】司法鉴定；现状；问题；对策 司法鉴定是在诉讼过程中，对于案件
中的某些专门性问题，按诉讼法的规定，经当事人申请，司法机关决定，或司法机关主动决定，指派、聘请具有专门知识的鉴定人，运用科学技术手段，对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。简单地说，司法鉴定就是侦查、起诉、审判等诉讼活动中依法进行的鉴定。那么什么是面向社会服务的司法鉴定活动？除司法机关内部鉴定机构因业务需要而进行的无偿司法鉴定活动之外的其他司法鉴定活动，均为面向社会服务的司法鉴定活动。 目前，司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。现笔者就我市司法鉴定工作的发展及现状、存在主要问题、完善对策建议作尝试性的探
编号：TQC/K735 司法鉴定机构现状调研报 告完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
司法鉴定机构现状调研报告完整版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 司法鉴定是广大人民群众处理劳动争 议、医疗纠纷、交通肇事等涉及自身合法 权益的事情的有效途径和手段，司法鉴定 的公信力直接关系到司法审判的公平、公 正，进而影响到广大人民群众对司法公正 的信心和信念。 近年来，随着社会各项事业的蓬勃发 展，司法鉴定行业也不断的发展壮大。行 业的发展对行业管理的标准提出了更高的 要求，如何在新的形势下，按照新任务的 要求，创新思路，加强指导，科学运作，
《天津市城市绿化条例》解读 《天津市城市绿化条例》解读 一个城市的绿化建设是十分重要的，下面YJBYS为大家搜集的一篇《天津市城市绿化条例》解读，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 经过为期两年的调查、修改、整理，天津历史上首部关于园林绿化的地方性法规--《天津市城市绿化条例》，已于日前经市十四届人大常委会第十四次会议审议全票通过，宣告出台，将于2004年10月15日正式实施。此外，与该《条例》配套的《实施细则》也正在制定中。10月中旬，天津还将开展《天津市城市绿化条例》宣传周活动。 近几年，天津城市绿化建设发展迅猛。2004年底，天津将建成市区绿化覆盖率达到35%，完成国家环保模范城市绿化指标要求;用3年时间，到2007年，建成区绿化覆盖率达到40%，主要指标达到或超过国家园林城市标准;再用3年时间，到2010年，建成区绿化覆盖率达到45%以上，建成生态效益好，人居环境佳的绿色天津。随着建设速度的加快，天津于1995年颁布实施的《城市绿化条例》办法就显得滞后了。这部即将正式实施的新《条例》，对城市绿地系统的规划、各类建设项目必须建设的绿地面积、建设单位开工前应缴纳绿化建设保证金、城市绿化用地使用性质不能擅自改变、古树名木严禁砍伐、城市树木不得擅自迁移等多方面，做出了崭新的法律规定，这将有效地保障天津绿化建设事业顺利发展。采访中，该《条例》的
起草人之一----市园林局法规处的王中山向记者阐述了新《条例》中的4大亮点。 亮点一：工程建设要交绿化保证金 《条例》起草前，王中山和处室的同事奔波于全国各地取经，希望能够吸收借鉴外省市在城市绿化方面成功的经验。在上海调研时，当地《绿化管理条例》中关于建设单位应当在领取建设工程规划许可证前，依法向绿化或者林业管理部门缴纳绿化建设保证金引起了王中山的极大兴趣。当地园林部门的负责人告诉王中山，《上海市植树造林绿化管理条例》于2003年10月10日经上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议第四次修正，其中增加了保证金一项。此前，上海由于城市建设发展快，根本没有地方搞绿化，不得不浪费大量资金拆楼绿化，有的地方拆迁绿化费用高达每平方米10000元。 既有前车之鉴，又是绿化良策，保证金一项被列入《天津市城市绿化条例》第十六条：建设单位应当在工程建设项目开工前，向城市绿化行政主管部门缴纳绿化建设保证金。城市绿化行政主管部门应当根据绿化工程进度返还绿化建设保证金。王中山解释说，条例要求，绿地面积不能低于建设项目用地总面积的10%，建设项目的附属绿化工程要与建设项目同时规划、同时设计、同时竣工。建设单位在开工前应根据规划的绿地面积缴纳全额绿化保证金。如果不按期完成绿化工程，城市绿化部门将用绿化建设保证金代为绿化。从下月15日开始，建设单位在领取开工证时，也要经过园林部门的批准。 亮点二：城市绿化纳入天津总体规划