【银行贷款项目可行性研究报告内容】
第一部分项目总论
第二部分项目建设背景、必要性、可行性
第三部分项目产品市场分析
第四部分项目产品规划方案
第五部分项目建设地与土建总规
第六部分项目环保、节能与劳动安全方案
第七部分项目组织和劳动定员
第八部分项目实施进度安排
第九部分项目财务评价分析
第十部分项目财务效益、经济和社会效益评价
第十一部分项目风险分析及风险防控
第十二部分项目可行性研究结论与建议
【银行贷款项目可行性研究报告目录】
第一部分银行贷款项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、银行贷款项目背景
（一）项目名称
（二）项目的承办单位
（三）承担可行性研究工作的单位情况
（四）项目的主管部门
（五）项目建设内容、规模、目标
（六）项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的
财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
（一）项目产品市场前景
（二）项目原料供应问题
（三）项目政策保障问题
（四）项目资金保障问题
（五）项目组织保障问题
（六）项目技术保障问题
（七）项目人力保障问题
（八）项目风险控制问题
（九）项目财务效益结论
（十）项目社会效益结论
（十一）项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使
审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分银行贷款项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、银行贷款项目建设背景
（一）国家或行业发展规划
（二）项目发起人以及发起缘由
（三）……
二、银行贷款项目建设必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、银行贷款项目建设可行性
（一）经济可行性
（二）政策可行性
（三）技术可行性
（四）模式可行性
（五）组织和人力资源可行性
第三部分银行贷款项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、银行贷款项目产品市场调查
（一）银行贷款项目产品国际市场调查
（二）银行贷款项目产品国内市场调查
（三）银行贷款项目产品价格调查
（四）银行贷款项目产品上游原料市场调查
（五）银行贷款项目产品下游消费市场调查
（六）银行贷款项目产品市场竞争调查
二、银行贷款项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本项目产品
未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报
告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模参考的重要根据。
（一）银行贷款项目产品国际市场预测
（二）银行贷款项目产品国内市场预测
（三）银行贷款项目产品价格预测
（四）银行贷款项目产品上游原料市场预测
（五）银行贷款项目产品下游消费市场预测
（六）银行贷款项目发展前景综述
第四部分银行贷款项目产品规划方案
一、银行贷款项目产品产能规划方案
二、银行贷款项目产品工艺规划方案
（一）工艺设备选型
（二）工艺说明
（三）工艺流程
三、银行贷款项目产品营销规划方案
（一）营销战略规划
（二）营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定
销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
（三）促销策略
……
第五部分银行贷款项目建设地与土建总规
一、银行贷款项目建设地
（一）银行贷款项目建设地地理位置
（二）银行贷款项目建设地自然情况
（三）银行贷款项目建设地资源情况
（四）银行贷款项目建设地经济情况
（五）银行贷款项目建设地人口情况
二、银行贷款项目土建总规
（一）项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
（二）土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序
和布置方案。
2、竖向布置
（1）场址地形条件
（2）竖向布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）
5、总平面布置主要指标表
（三）场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
（四）项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
（五）项目土建及配套工程造价
（六）项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分银行贷款项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、银行贷款项目环境保护
（一）项目环境保护设计依据
（二）项目环境保护措施
（三）项目环境保护评价
二、银行贷款项目资源利用及能耗分析
（一）项目资源利用及能耗标准
（二）项目资源利用及能耗分析
三、银行贷款项目节能方案
（一）项目节能设计依据
（二）项目节能分析
四、银行贷款项目消防方案
（一）项目消防设计依据
（二）项目消防措施
（三）火灾报警系统
（四）灭火系统
（五）消防知识教育
五、银行贷款项目劳动安全卫生方案
（一）项目劳动安全设计依据
（二）项目劳动安全保护措施
第七部分银行贷款项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、银行贷款项目组织
（一）组织形式
（二）工作制度
二、银行贷款项目劳动定员和人员培训
（一）劳动定员
（二）年总工资和职工年平均工资估算
（三）人员培训及费用估算
第八部分银行贷款项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影
响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、银行贷款项目实施的各阶段
（一）建立项目实施管理机构
（二）资金筹集安排
（三）技术获得与转让
（四）勘察设计和设备订货
（五）施工准备
（六）施工和生产准备
（七）竣工验收
二、银行贷款项目实施进度表
三、银行贷款剂项目实施费用
（一）建设单位管理费
（二）生产筹备费
（三）生产职工培训费
（四）办公和生活家具购置费
（五）其他应支出的费用
第九部分银行贷款项目财务评价分析
一、银行贷款项目总投资估算
图：项目总投资估算体系
二、银行贷款项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
（一）资金来源
（二）项目筹资方案
三、银行贷款项目投资使用计划
（一）投资使用计划
（二）借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
（一）计算依据及相关说明
（二）项目测算基本设定
五、银行贷款项目总成本费用估算
（一）直接成本
（二）工资及福利费用
（三）折旧及摊销
（四）工资及福利费用
（五）修理费
（六）财务费用
（七）其他费用
（八）财务费用
（九）总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算（一）销售收入
（二）销售税金及附加
（三）增值税
（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
（一）项目投资现金流估算
（二）项目资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来
的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不
确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
（一）盈亏平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分银行贷款项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设
项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财
务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投
资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
（一）财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准
收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察项目在其计
算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，
项目财务上可行。
（二）财务内部收益率（FIRR）
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现
率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。
一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。
（三）投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态
回收期为例：
（l）计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：
Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现
正值年份净现金流量的现值
（2）评价准则
1）Pt≤Pc（基准投资回收期）时，说明项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可
行的；
2）Pt＞Pc时，则项目（或方案）不可行，应予拒绝。
（四）项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前
利润（EBIT)与项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总
投资收益率表示的盈利能力满足要求。
ROI≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，项目在财务上可考虑接受。
（五）项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利
润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，项目在财务上可考虑
接受。
（六）项目资本金净利润率（ROE）
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润
(NP)与项目资本金(EC)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利
能力满足要求。
（七）项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民
经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计
算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析
和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要
也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现
值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进
行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分银行贷款项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第十二部分银行贷款项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：
1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2、对主要的对比方案进行说明
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
6、可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
1、项目建议书（初步可行性报告）
2、项目立项批文
3、厂址选择报告书
4、资源勘探报告
5、贷款意向书
6、环境影响报告
7、需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8、需要的市场预测报告
9、引进技术项目的考察报告
10、引进外资的名类协议文件
11、其他主要对比方案说明
12、其他
三、附图
1、厂址地形或位置图（设有等高线）
2、总平面布置方案图（设有标高）
3、工艺流程图
4、主要车间布置方案简图
5、其它
精品文档
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银行柜面业务风险及其控制(内控经验交流) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1
银行柜面业务风险及其控制（内控经验交流） 从复杂性和现实性来看，银行柜面业务已成为风险集聚的“洼地”和源头；从重要性和必要性来看，柜面业务风险已然成为风险控制的重要对象。柜面业务风险的性质不同于市场风险、流动性风险或信用风险，前者属于操作风险的主要内容，属于纯粹的“无益且有害”风险成本；后者多来自于外部经济环境的不确定性，存在着风险和收益的对偶性和因应关系。 形成柜面业务风险的因素多种多样且具有很强的不确定性和隐蔽性，其产生的原因主要临柜人员的业务操作不当、对相关管理规定的执行力度不强、法律意识和合规意识淡薄等原因所造成的直接或间接的人为性风险。柜面业务涉及的种类多样，风险覆盖面大，近来银行系统柜面风险所引发的案件层出不穷，涉案的金额也越来越大，给柜员及客户均带来一定程度的负面影响或损失，并随时可能演化成危害银行信用和品牌的舆情风险和声誉风险。 如何做好柜面业务风险控制和管理 目前银行的内控管理分为事前、事中和事后三个层次，建立了横向到边、纵向到底的全面风险防范体系。从银行所面临的风险现实和管理趋势来看，柜面业务风险管理的目标越来越倾向于事前管理，将风险管理的控制点前移。前移风险关口，就是从源头抓管理，风险控制的关键点要向前移，风险控制的时间点要向前移，最大程度的控制风险的传递和差变，最大程度的降低风险带来的损
失，运用业务流程局部上的加减法，带来内控管理全局上的乘法效应。 如何做好柜面业务风险的关口前移 追本溯源，通过问题因素分析来看，既然柜面业务处理的主体是人，柜面业务风险绝大多数都是人为性风险，那么通过“以人为本”的管理或许能够探索出有效的解决措施。 目前，我们面临的现实是: (一)、由于业务量日趋增多，业务操作人员劳动强度和精神压力大，多数员工都是被动地执行相关规定和制度，主观上没有牢固树立起“自我保护”的风险意识、“重任在我”的责任意识和“由点到面”的全局意识。 （二）、随着银行新的金融产品和服务手段不断出现，银行业务数据、业务流程管理的复杂程度也不断提高，交易信息和管理信息的不断膨胀，基层机构员工难以把握业务操作中风险控制的重点、难点，业务操作人员难以识别风险控制的重点和难点。 （三）、外部环境变化巨大，业务操作人员的法律知识和合规知识难以适应日趋复杂的外部经营环境、法律环境和监管环境。 有的放矢，相应地我们可以从以下三个方面的措施来解决上述三个问题，从员工风险意识、风险态度和风险判断能力这三个角度改善风险控制的效能。 一是培育良好积极向上的风险文化氛围，让风险意识根植于员工的心里，“内化于心，外形于形，固化于制”。
银行内控总结 xxxx年以来，结合个人金融业务特点，我部着重在相关业务品种的业务流程整合、相关制度建设、业务和政策学习等方面加强了管理，并召开了主任办公会和部门全体会议，就相关内控工作做出了部署。现将我部近期内控工作报告如下： 一、银行卡业务。我部对信用卡业务进行了检查，客户档案、密码信封、库 存银行卡及成品银行卡的帐实相符。 二、加强了内控合规建设。对内控合规员进行了调整和落实，根据个人金融 部实际情况，指定==副主任牵头，==等几位同志为个人金融部的内控合规员。并计划部门内每季度召开一次案件形势分析会，强化全辖风险及自身风险的认识。此外规定合规员在每季度的案件形势分析会上提出建设性意见，在会议上评估。 三、强调业务学习和规章制度学习的重要性。每月至少安排2天时间开展部 门全体员工集中学习业务知识、政策法规和规章制度，营造良好的学习氛围。加强对员工的思想教育工作，培养员工正确的人生观、价值观和道德观。 四、对外围系统的柜员进行全面清理。因近期全辖业务人员变动较大，为加强内控，我部对全辖信用卡系统和零售信贷系统的操作和管理柜员及时进行了清理和更新，并将清理和更新情况登记备案。 xxxx年以来，结合个人金融业务特点，我部着重在相关业务品种的业务流程整合、相关制度建设、业务和政策学习等方面加强了管理，并召开了主任办公会和部门全体会议，就相关内控工作做出了部署，银行内控总结。现将我部近期内控工作报告如下： 一、银行卡业务。我部对信用卡业务进行了检查，客户档案、密码信封、库 存银行卡及成品银行卡的帐实相符。 二、加强了内控合规建设。对内控合规员进行了调整和落实，根据个人金融 部实际情况，指定==副主任牵头，==等几位同志为个人金融部的内控合规员，工作总结《银行内控总结》。并计划部门内每季度召开一次案件形势分析会，强化全 辖风险及自身风险的认识。此外规定合规员在每季度的案件形势分析会上提出建设性意见，在会议上评估。 三、强调业务学习和规章制度学习的重要性。每月至少安排2天时间开展部 门全体员工集中学习业务知识、政策法规和规章制度，营造良好的学习氛围。加强对员工的思想教育工作，培养员工正确的人生观、价值观和道德观。 四、对外围系统的柜员进行全面清理。因近期全辖业务人员变动较大，为加强内控，我部对全辖信用卡系统和零售信贷系统的操作和管理柜员及时进行了清理和更新，并将清理和更新情况登记备案。 中国银行内控工作总结 ***x年以来，结合个人金融业务特点，我部着重在相关业务品种的业务流程
2008年第3期 哈尔滨商业大学学报(社会科学版) N o .3,2008 总第100期 J O U R N A LO FH A R B I NU N I V E R S I T YO FC O M M E R C E S e r i a l N o .100 [收稿日期]2008-03-03 [作者简介]崔 澜(1968-),女,黑龙江哈尔滨人,哈尔滨金融高等专科学校会计系讲师,经济学硕士,主要从事金融会计与审计研究。 [财务与会计] 浅谈商业银行贷款业务内控中的主要违规问题及审计对策 崔 澜 (哈尔滨金融高等专科学校,黑龙江哈尔滨150036) [摘 要]金融审计作为审计监督的一项重要工作,对促进加强金融管理,防范和化解金融风险方面发挥了重要的作用。面对目前商业银行贷款业务运行过程中存在着的诸多问题,应采取积极有效的审计对策加以风险防范,以期不断加大审计监督力度,提高商业银行自身的管理水平和防范金融风险的能力,适应激烈的国际竞争需要。 [关键词]内控;金融风险;审计内容 [中图分类号]F 830.33 [文献标识码]A [文章编号]1671-7112(2008)03-0063-02 D i s c u s s i o no nt h e V i o l a t i n g P r o b l e m s o f L o a n s i nI n t e r n a l C o n t r o l s a t C o m m e r c i a l B a n ka n dA u d i t C o u n t e r m e a s u r e s C U I L a n (H a r b i n F i n a n c i n g C o l l e g e ,H a r b i n 150036,C h i n a ) A b s t r a c t :A s a ni m p o r t a n t t a s k t o a u d i t s u p e r v i s i o n ,f i n a n c i a l t h e a u d i t h a s p l a y e d a ni m p o r t a n t r o l e i n p r o m o t i n g f i n a n c i a l m a n a g e m e n t ,g u a r d i n g a -g a i n s t a n dd e f u s i n g f i n a n c i a l r i s k s .I nt h e f a c e o f t h e n u m e r o u s p r o b l e m s i no p e r a t i n g t h e c o m m e r c i a l b a n kl o a n s ,p o s i t i v e a n de f f e c t i v e a u d i t c o u n -t e r m e a s u r e s s h o u l db e t a k e nt o p r e v e n t t h er i s k s .T h i s e s s a y a i m s a t m a i nv i o l a t i o n i na u d i t t h o u g h t s ,a u d i t c o n t e n t a n d a u d i t f o c u s i ni n t e r n a l c o n -t r o l s i nl o a n s a n d h o p e t o i n c r e a s e a u d i t s u p e r v i s i o n ,i m p r o v e t h e s e l f -m a n a g e m e n t o f c o m m e r c i a l b a n k s ,g u a r da g a i n s t f i n a n c i a l r i s k s t o m e e t t h e n e e d s o f t h e f i e r c e i n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t i o n . K e y w o r d s :i n t e r n a l c o n t r o l ;f i n a n c i a l r i s k ;a u d i t c o n t e n t 面对近年来金融市场由以负债业务竞争为主逐步转向以资产业务竞争为主的新形势,各商业银行适时调整了经营策略,加强信贷营销力度,落实信贷规范化管理,信贷工作取得了一定的成绩。但是,由于有些商业银行的商业化改革尚未完全到位,其贷款业务运行过程中还存在着许多问题。面对这些问题应该及时调整审计对策,促进加强金融管理,防范和化解金融风险,发挥审计更好的作用。 一、银行贷款业务内控中的主要违规问题1.贷款数量方面的违规。滥用会计科目核算贷款,主要指用限于金融机构之间使用的会计科 目来核算和反映其向企业发放的贷款;从事虚假委托贷款,把一般存款直接转入委托存款科目,从而扩大委托贷款,不仅逃避了规模监控,而且达到少缴中央银行存款准备金的目的;利用中间业务和表外业务变相发放贷款,利用信用卡透支的便利变相发放贷款;开出无贸易背景的远期信用证、保函和银行承兑汇票等。 2.贷款投向方面的违规。利用各种方式改变贷款投向,从中谋取利益的违规或违法行为。例如,以流动资金的名义变相发放固定资产贷款;商业银行直接或者间接通过向与自己业务往来密切的企业发放贷款,然后自己挪作他用;将贷款投资于非自用房地产;将贷款投资于股票买卖业务;将 — 63—
（一） 信用社通过近年来的改革，经营管理和各项业务得到较大发展，但信用风险大，业务品种少、服务手段落后，激励约束机制不健全，经营理念陈旧、内部控制不完善和员工素质低下等问题并没有得到根本的解决，解决这些问题需要一个循序渐进的过程。 当前，农村信用社首先要解决的问题，应该是如何实现风险管理，提高贷款质量，实现贷款规模、数量、效益均衡发展。 因此，我们切实转变经营理念，树立科学的发展观，过去信用社在资产负债比例管理下，按照存贷比发放贷款，通过粗放式、外延式的规模扩张来发展业务，实现利润。通过资产规模扩张来降低不良贷款比例，在这样的发展模式下，农村信用社的不良资产出现恶性膨胀。当务之急要实现分帐经营。具体分三个时间段：第一时间段，省联社成立以前；第二时间段，2005-2007年，（期间现金发放的贷款，要严格实现责任追究）。对过去形成的不良贷款，联社要成立专门的清收队伍，对贷款进行全面核查，催收，保全资产；第三时间段，从2008年开始，对新增贷款发放，要引进严密的信贷管理机制，实现科学规范的风险管理。 一、成因 当前农村信用社的贷款风险主要是操作风险，未严格按农村信用社信贷操作程序进行贷款管理，在发放和管理贷款方面的操作技术性失误等。贷款操作风险产生的具体原因包括以下方面： 一是贷款“三查”制度流于形式。有的信贷人员对借款人、保证人的资信状况、担保能力等缺乏深入的调查研究，不能准确的反映借保人的经济效益和信用程度。调查报告只是信贷人员坐在屋内根据贷户的一面之词而写来应付检查的。对借保人（单位）在别的信用社或其它金融机构有不良贷款的贷户仍然发放贷款；审查贷款时不严格，重形式轻内容，对不符合产业政策的项目仍然发放贷款等；贷后检查不及时，在实际工作许多因为信贷人员贷款催收不到位，造成了贷款超过了诉讼时效，贷户赖帐都无法起诉。由于贷款“三查”制度流于形式，导致贷款出现风险难以控制。 二是缺乏科学的可行性分析和项目评估。借款人无论经营什么业务，事先都必须进行可行性分析，预测其经营的后果及可产生的风险。特别是对固定资产贷款，除企业必须提供可行性分析的书面报告以外，信用社还应进行深入细致的贷款项目评估。如果信用社在审查贷款项目时，既无科学的可行性分析，也无项目评估。单凭决策者的主观经验决策贷款，就有可能产生经营风险。 三是缺乏科学管理。贷款规模过大，贷款投向结构、期限结构不合理，贷款经营机制不健全，都是使信用社贷款发生风险，造成损失的原因。 四是信息不灵。信用社任何一项经营决策，必须依靠及时、准确的信息，才能作出贷与不贷的决策。至于贷多贷少，期限长短，则要掌握企业的生产经营和财务资金方面的信息。如果信息不准、不灵敏、反馈不及时，往往导致贷款决策失误，发生风险损失。
银行信贷工作计划 一是加强业务培训，提高队伍素质 在新的一年里，从“以内控防范优先，加强制度落实”的角度加强客户经理队伍建设。2009年，着重抓好一线信贷人员的培训，银 行工作计划在第一季度以金融法规、各项制度、经营理念和信贷业 务规范化操作程序及要求等内容为重点进行普及培训，在较短时间 内培养造就一批政治过硬、品质优良、业务素质高、能适应改革步 伐的员工队伍。定期组织学习金融方针政策和上级文件精神，努力 提高政治觉悟和业务素质，增强依法合规经营的自觉性。同时对贷 款五级分类等新业务进行专项培训。 二是加强信贷管理，规范业务操作，提高信贷资产质量 在确保新增贷款质量上，一是加强对各社及信贷员贷款权限的管理，严禁各社及信贷人员发放超权限贷款。二是加大对跨区贷款、 人情贷款、垒大户贷款等违章贷款的查处力度，发现一起，处罚一起。三是认真开展贷前调查，准确预测贷户收益，确保贷款按期收回。四是严格执行大额贷款管理制度。五是严把贷款审批关，严格 审查贷款投向是否合法、期限是否合理、利率是否正确、第一责任 人是否明确、抵押物是否真实、合法，担保人是否具备担保实力、 贷款档案是否齐全等，通过以上措施，确保信贷资产质量逐年提高。六是全面进行信贷档案统一模式、规范化、标准化管理，实行专柜 归档、专人保管，并建立调用登记制度，保证档案的完整性。人员 调离或换片，贷款档案应办理移交手续，由交出人、接交人及监交 人共同在移交清单上签字，促进全辖信用社的信贷档案管理工作提 档升级。 三是加大金融新产品的营销力度 近年来，我社加大信贷产品的创新力度，贷款品种不断增加，信贷服务水平明显提高。但在贷款还款方式和贷款期限的确定上还存 在一些不足，为此省联社于2007年11月14日印发了《山东省农村
加强银行内控管理促进业务蓬勃发展 内部控制是一个古老而又充满活力的话题,其目的就是要规避风险。银行具有高负债、高风险的特点,其经营标的物是货币,很容易成为犯罪分子作案目标。从近几年银行发生的案件看,有许多是由于内部控制不到位造成的。因此，中国银行克拉玛依分行要想平稳地开展各项业务,实现既定的发展目标,必须加强内控管理。 在中行新疆分行，你会时不时听到干部员工挂在嘴边的三个“一把手工程”，这其中之一就是“一把手”抓内控建设工程。将内控建设放在银行“工程”的高度，并由“一把手”亲自抓，可见该行对内控建设的重视程度。 中行新疆分行的三个“一把手工程”，就是由该行所属各单位一把手亲自抓业务发展、内控建设和文明优质服务三项工作。 仔细探究其中的理念,这“业务发展”和“优质服务”两大工程,系该行的业务经营和增值服务，是“养鱼”工程。只有业务发展规模越来越大,对当地经济的支持力度才能越来越大,银行经营利润才能越来越高；只有不断提升文明优质服务水平,才能吸引更多的公司和个人客户。业务发展和优质服务属于银行的“生财”体系。唯有“内控建设”，是一个“花钱”的工程，因为,内控建设需要技术、装备和人力资源的投入。别看这个“花钱”工程,它可是该行“养鱼”工程的
保障，这个工程一旦成为豆腐渣，中行新疆分行克拉玛依行池中养大的“活鱼”要么随市场之水流失，要么因竭水而亡。因此中行新疆分行克拉玛依行上下奉行“促发展，保质量,防风险,全面加强风险管理，促进各项业务又好又快发展”的经营管理理念,将三个“一把手工程”这个理念在管理上的淋漓精致的体现出来。 一、内控管理存在的一些模糊认识和薄弱环节 （一）对内控管理与业务发展的辩证关系认识模糊，存在重业务发展、轻内控管理的现象。由于内控管理是一个监督的过程,所以当业务平稳发展的时期，人们往往忽视了它的存在，淡漠了对它的重要性的认识,对内控管理说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象比较普遍。工作中,在业务与内控的岗位取舍时往往牺牲内控岗位；在业务人员与内控人员都紧张时，时常压缩内控人员；在业绩考核时,也主要以业务指标完成情况作为评价标准，甚至出现业务一好遮百丑的现象。长此以往,既削弱了内控队伍的力量，也影响了内控人员的积极性，还给业务经营带来隐患。?（二)内控制度的建设与业务发展不相适应，面对层出不穷的金融新业务、新知识、新技术，内控制度明显地存在滞后现象。创新是发展的源泉和动力,不创新业务就没有出路,就只能在激烈的市场竞争中被淘汰。毫无疑问，银行要发展,就必须不断地创新业务。但创新业务必须与管理并举,从防范风险的角度来说应该内
农村商业银行贷款业务内部控制研究 改革开放已有30余年,其间农村经济体制得到改革,农村经济越发繁荣,短时间内农村商业银行也从无到有得到快速发展。在解决农村地区融资困难,活跃农村经济等方面农村信贷发挥了不可替代的作用。但是其规模虽然壮大了,但管理却没有跟上,旧有的体制被打破,新的制度却未建立,造成现今的农商银行虽然大但是并不强,尤其是内部控制,这种相对隐性的控制体系没有跟上。银行利润主要取决于资产端的经营,而资产端的经营重在贷款业务的经营和管理,贷款作为农村商业银行资产的主体,是农商银行最为主要的收入来源。 那么如何对贷款业务进行管理,通过构建内部控制体系,将信贷风险降到最低,并确保信贷资金的安全对于整个农村商业银行,甚至地方农村金融来说都有着十分重要的意义。本文将农商行贷款业务的内部控制作为研究对象,通过搜集文献,总结研究成果的方式,对贷款业务内部控制的理论进行归纳和总结,在此基础上以WM农商行为具体案例,对其贷款业务的内部控制进行分析。文本通过对其内部控制规章制度进行研读,将其归纳成贷前、贷中、贷后三个环节,并从控制的目标、控制风险、控制活动三方面对每一个控制环节进行分析。在了解其贷款业务内部控制的基础上,以两个具有代表性的贷款案件引入,在此基础上,从WM农商银行整体的角度分析其贷款业务内部控制存在的缺陷,最后提出建议与对策以完善其内部控制,提升自身管控和驾驭信贷风险的能力。 本文在前人研究的基础上,试图从以下三个方面进行补充。第一,COSO于2016年6月发布《企业风险管理—风险、战略、绩效整合》(征求意见稿),鉴于国内对这方面研究非常少,本文尝试做一些补充。第二,农商银行作为农村金融的载体,在提供涉农金融服务,支持农村经济发展方面发挥着巨大作用,但现阶段我国对于银行内部控制方面的研究主要还是集中在大中型商业银行,对于涉农金融机构尤其是农商银行相关方面的研究相对较少。第三,之前的研究将重点主要放在了共性的问题上,对于特性方面关注比较少,本文想以WM农商银行为具体案例,有针对性的做一些补充。 1/ 1
本科毕业设计（论文） 开题报告 题目商业银行个人住房贷款内部控制 学院商学院 专业会计学 班级会计071 学号 学生姓名 指导教师 完成日期 2010-01-08 一、论文选题的背景与意义:
（一）选题意义 近年来，我国房地产业迅速发展并逐渐成为国民经济新的增长点和消费。商业银行对房地产开发的银行信贷逐年上升，对个人住房信贷逐年快速增长。个人住房贷款占居民个人消费贷款的比重迅速上升。有关统计资料显示，在一些经济发达城市，个人住房贷款已经成为个人消费贷款的“主力市场”。由于我国经济的迅速发展，国人住房需求的快速膨胀和消费观念的改变，以及商业银行对个人住房消费市场的看好，个人住房贷款业务也随之超常规发展。 但快速增长也为住房贷款市场带来一些影响，由于个人住房贷款业务的早期粗放型管理及后期的快速发展，个人住房贷款业务的风险正逐渐累积。它与其他消费贷款相比期限长，规模大，是银行增长最快的贷款形式，但也是银行最具风险的贷款形式。作为房地产信贷中的重要组成部分，已经成为商业银行新的业务增长点。但相比欧美国家二十世纪初起步，现己很成熟的按揭贷款业务，我国的个人住房贷款业务起步较晚，目前各家商业银行对个人住房贷款业务流程的研究还处于探索之中，尚未形成全面、系统性的理论和实践经验。为促进个人住房贷款业务的健康发展，本文将通过分析国有商业银行个人住房贷款业务，来对住房贷款风险进行探析，与现实问题结合，探讨国有商业银行应当如何构建更为有效、更为精确的个人住房贷款风险管理体系。 （二）文献综述 1、国内外的理论研究动态 （1）国外理论研究动态 个人住房贷款最初起源于19世纪的英国，到20世纪初已作为一种主要的住房金融工具在美国和欧洲其他国家得到广泛发展。由于国外开办住房信贷时间比较长，住房信贷一级市场发育较成熟，对于商业银行个人住房贷款风险的研究，其理论与实践成果都比较成熟，其研究的领域较多的集中在通过对住房贷款风险因素的实证研究，建立数量模型以达到控制住房信贷风险的目的，并应用期权等金融创新理论来研究住房信贷风险的控制。 关于个人住房贷款风险的研究主要集中于以下几个方面： ①．个人住房贷款风险与LTV(10an-to-value)的关系 Ouercia，kua，keena，等通过实证的研究，得出的结论是：住房净资产或
信贷风险及内控管理 信用社通过近年来的改革，经营治理和各项业务得到较大进展，但信用风险大，业务品种少、服务手段落后，鼓舞约束机制不健全，经营理念陈旧、内部操纵不完善和职员素养低下等问题并没有得到全然的解决，解决这些问题需要一个循序渐进的过程。 当前，农村信用社第一要解决的问题，应该是如何实现风险治理，提高贷款质量，实现贷款规模、数量、效益均衡进展。 因此，我们切实转变经营理念，树立科学的进展观，过去信用社在资产负债比例治理下，按照存贷比发放贷款，通过粗放式、外延式的规模扩张来进展业务，实现利润。通过资产规模扩张来降低不良贷款比例，在如此的进展模式下，农村信用社的不良资产显现恶性膨胀。当务之急要实现分帐经营。具体分三个时刻段：第一时刻段，省联社成立往常；第二时刻段，2005-2007年，（期间现金发放的贷款，要严格实现责任追究）。对过去形成的不良贷款，联社要成立专门的清收队伍，对贷款进行全面核查，催收，保全资产；第三时刻段，从2018年开始，对新增贷款发放，要引进严密的信贷治理机制，实现科学规范的风险治理。 一、成因 当前农村信用社的贷款风险要紧是操作风险，未严格按农村信用社信贷操作程序进行贷款治理，在发放和治理贷款方面的操作技术性失误等。贷款操作风险产生的具体缘故包括以下方面： 一是贷款“三查”制度流于形式。有的信贷人员对借款人、保证人的资信状况、担保能力等缺乏深入的调查研究，不能准确的反映借保人的经济效益和信用程度。调查报告只是信贷人员坐在屋内依照贷户的一面之词而写来应对检查的。对借保人（单位）在别的信用社或其它金融机构有不良贷款的贷户仍旧发放贷款；审查贷款时不严格，重形式轻内容，对不符合产业政策的项目仍旧发放贷款等；贷后检查不及时，在实际工作许多因为信贷人员贷款催收不到位，造成了贷款超过了诉讼时效，贷户赖帐都无法起诉。由于贷款“三查”制度流于形式，导致贷款显现风险难以操纵。 二是缺乏科学的可行性分析和项目评估。借款人不管经营什么业务，事先都必须进行可行性分析，推测其经营的后果及可产生的风险。专门是对固定资产贷款，除企业必须提供可行性分析的书面报告以外，信用社还应进行深入细致的贷款项目评估。假如信用社在审查贷款项目时，既无科学的可行性分析，也无项目评估。单凭决策者的主观体会决策贷款，就有可能产生经营风险。 三是缺乏科学治理。贷款规模过大，贷款投向结构、期限结构不合理，贷款经营机制不健全，差不多上使信用社贷款发生风险，造成缺失的缘故。 四是信息不灵。信用社任何一项经营决策，必须依靠及时、准确的信息，才能作出贷与不贷的决策。至于贷多贷少，期限长短，则要把握企业的生产经营和财务资金方面的信息。假如信息不准、不灵敏、反馈不及时，往往导致贷款决策失误，发生风险缺失。
银行贷款业务工作调研报告 为进一步优化贷款结构，努力提高信贷质量，近期，本人对银行信贷业务进行了调研，现将调研情况报告如下。 一、基本情况和存在的问题 今年来，工商银行认真执行信贷政策，不断优化贷款结构，努力提高信贷质量，减少不良贷款。截至6月底，不良贷款余额4549.1亿元，比年初减少425.2亿元，不良贷款率1.30%，比年初下降0.28个百分点。与此同时，商业银行拨备覆盖率进一步提高，达186.0%。从不良贷款的结构看，损失类贷款余额649.1亿元，可疑类贷款余额2226.7亿元，次级类贷款余额1673.3亿元；从分机构类型看，主要商业银行不良贷款余额3839.8亿元，比年初减少424.7亿元，不良贷款率1.30%，比年初下降0.29个百分比。充足的信贷投放有力地促进经济起暖回升。在外需萎缩、消费需求不足的情况下，信贷资金拉动投资迅速增长，固定资产投资大幅上升，基础设施建设成为各地政府投资项目主体。在新一轮大项目建设的带动下，企业的投资信心正在恢复，民间投资热情逐步激发。然而在信贷总量激增的背后，信贷资金结构尤其值得关注。在信贷投放中，有大部分资金用于支持地方政府融资平台项目的建设,而这些项目多为铁路、公路、机场等大型项目。大量信贷资金涌入政府融资平台，在保证各地经济恢复增长的同时，却也积累了一定的信贷风险。大企业、大项目资金多，但大量中
小企业正是面临技术改造，生产线升级换代的关键期或是寻找新项目的建设期，却苦于没有资金。银行在内控与合规建设方面还存在一些不容忽视的问题：如，部分制度在操作上有缺陷，缺少上下沟通，制度的相关规定和要求落实到岗位环节不协调，导致岗位职责不清、责任模糊等问题，有些缺乏必要的、经常性的检查，使一些基本制约最终难以有效落实；部分员工纪律制度观念淡薄，业务操作中不能严格按规章制度和流程操作，以习惯代替制度，“三查”制度流于形式、人情贷款、关系贷款屡禁不止，屡查屡犯，越权放贷时有发生，有的甚至对严重违规问题视而不见或隐瞒不报，客观上助长了一些人肆无忌惮地违规违纪，导致不良贷款不断出现。 二、经过深入分析，存在以上问题的原因主要有以下几点 （一）基层银行的授信权限上收 前几年，由于辖区银行金融资产质量较差，不良贷款居高不下，上级银行为加强信贷风险管理，建立了严格的授权、授信管理体制，贷款的审批权限逐步上收，大批基层行尤其是县级支行不再享有实质性的贷款审批权限，相对制约了银行的信贷投入。 （二）信贷准入标准不断提高，信贷投向定位趋向集中 近些年，银行对贷款客户的要求不断提高，贷款投向的客户评级大都在A级以上，对标准以下的客户逐步实行信贷退出机制，同时信贷投向由分散经营向集约化经营转变，信贷投向朝“大”倾斜，普遍实行“双大”（大行业、大企业）和“四重”（重点行业、重点企业、重点地区、重点产品），信贷投放集中在为数不多的大企业。
商业银行小企业贷款风险内控分析 发表时间：2018-10-01T14:00:39.847Z 来源：《基层建设》2018年第26期作者：杨梦洁 [导读] 摘要：通过对商业银行经营状况分析发现，商业银行的小企业贷款存在贷前审查时间过短、贷前调查和财务分析都可能失真、担保方式风险大、审核不严、贷后管理人和贷款的客户经理职务未分离等问题。 西南财经大学四川省 610000 摘要：通过对商业银行经营状况分析发现，商业银行的小企业贷款存在贷前审查时间过短、贷前调查和财务分析都可能失真、担保方式风险大、审核不严、贷后管理人和贷款的客户经理职务未分离等问题。为降低和防范银行对小企业贷款的风险，应建立和完善小企业贷款专门机构，实行调查、审核以及贷后管理相互分离，实行模块化的贷款管理等方式和措施。 关键词：小企业贷款；风险管理；内部控制 在国家、社会各层面的积极推动和倡导下，各家商业银行均在大力发展小企业贷款业务。但是，由于目前各方面条件的不完善以及商业行业内部控制的缺陷，造成商业银行小企业贷款业务风险的出现。本文在分析商业银行小企业贷款风险基础上，从内控角度提出相关建议。 一、商业银行小企业贷款内控风险分析 1.贷前风险 （1）在贷款审查时间上，商业银行要求的小企业贷款审查时间不断缩短。目前规定，不超过5个工作日，这在一定程度上虽然提升了贷款效率，满足了中小企业对贷款需求的紧迫性；但客户经理需要在短时间内完成借款人的资格审查、风险评估、资料收集、贷中审查和系统录入工作，压力非常大。从实际调查中发现，贷款审查时间的缩短引起两种风险，一种是客户经理拒贷，造成客户流失的风险。客户经理为了不影响自己贷款审核的考评得分，对客户申请要求更为严格，客户资料稍有问题，就会导致拒贷；另一种情况是审核不严的风险，迫于时间紧，任务多，客户经理为了加快审核速度，各种调查往往只是走形式和过场，片面相信客户所提供资料，而不是按照要求交叉对比审核，实地盘点库存和订单形同虚设。 （2）在贷前调查上，主要包括现场调查和非现场调查。首先，从目前来看，非现场调查存在流于形式的风险。商业银行非现场调查主要是收集总行所要求的档案资料，但实际上对客户所提供的资料很难进行核对，比如客户的购销合同很难辨别真伪，通过征信系统查询的企业信息也与实际情况有很多不一致的地方，而且小企业的非金融借款无法查询，这造成了客户经理可能会对小企业的负债情况掌握不准，存在贷款无法收回的风险；其次，在现场调查阶段，存在调查失真的风险。现场调查主要是对客户经理的个人素质要求较高，是客户经理对企业实际生产经营好坏的一种主观判断，商业银行为客户经理提供了现场调查的主要关注点和特别的注意事项，但是现场调查主要还是取决了客户经理个人的经验，主观性较大。 （3）财务分析方面存在企业财务信息失真的风险。一般情况下，企业为了获取银行的信任，取得银行贷款，向银行提供的财务报表都会进行粉饰，还有一部分小企业由于机构不健全，根本没有财务人员，平时就不做财务报表，因此商业银行要求客户经理根据企业实际情况对小企业的财务报表自行编制，这样的做法虽然在一定程度上规避了小企业粉饰财务信息的风险，但是客户经理毕竟对企业的财务不了解，造成数据不充分，而且受企业淡旺季的影响较大，造成了客户经理编制的财务报表信息失真。 2.贷中风险。 （1）在担保方式上，存在担保失效的风险。商业银行一般贷款担保方式分别为：抵押、保证、质押。其中，保证的方式约占60%，抵押占25%，质押占15%。可见，保证是商业银行贷款的主要方式，而抵押类担保方式偏低。然而小企业规模小，股权结构简单，经营者自身的经济能力不高，因此当企业出现经营风险，资金流断裂的时候，公司的法定代表人或实际控制人等很难有经济实力进行还款。保证的担保方式具有一定的风险性。其次，抵押物的估值错误的风险。商业银行对于采用住房或商铺等不动产作为借款抵押物的，会根据实际情况与借款人签订协议确定抵押物价值，而不是通过第三方的价值评估，而这种方式在一定程度上减轻了小企业的评估费用；然而，双方协议的价格不能反映不动产的实际价值，也许过高，也许过低，当协议的抵押物价格低于贷款金额时，如果借款人出现了违约，会造成无法全部收回贷款，存在贷款无法全部收回的风险。 （2）在贷款审核发放阶段，存在审核不严的风险。在审核发放阶段，商业银行对小企业贷款的要求较松，总行对支行的授权较大，只要在金额500万元以下，只需经过支行行长签批后就可以放款。对小企业贷款，支行没有设立独立的风险评估岗位，同时支行行长和客户经理都有资产类业务完成度的考评，迫于这种压力，为了完成任务，他们也放松了审核要求。 3.贷后风险。贷后风险主要表现在贷后管理流于形式，贷款的贷后管理与贷前的调查没有进行分离，缺少监督。虽然商业银行对贷后管理出台了很多的规定，但是对小企业贷款的贷后管理实际上只是流于形式。一方面表现在由于客户经理承担的任务多，如存款营销、贷款营销、贷后检查等，客户经理对借款人、保证人的经营情况和财务情况基本上不会进行实地核查，只是将企业提供的数据录入到信贷系统里，对借款人和保证的征信记录打印一下而已；另一方面客户经理未认真进行贷后检查，对贷款人恶意骗贷、套取银行资金的行为没有发现。 二、完善商业银行小企业贷款内控的建议 1.完善小企业贷款管理机构 首先，成立和支行平行的小企业贷款营销中心。小企业贷款营销中心只负责贷款营销和贷款的调查分析，这对小企业贷款业务的开展有很好的促进作用，同时能协助支行规避可能出现的风险。小企业营销中心不受支行管辖，专门负责小企业贷款问题，能协助支行做好小企业的各种评价，这避免了支行客户经理的主观性，而且克服了客户经理为完成任务或自身素质存在的问题，小企业营销中心可以客观地收集企业信息，并进行评价、分类，定期实时更新数据，供所有支行使用；其次，成立小企业贷款审核中心，专门负责小企业贷款材料的审核工作，使调查和审核职务相分离。 2.小企业贷款风险防范措施 在贷前调查上，应设立配备专属的小企业贷款调查人员，坚持双人实地调查，属关系人的坚持回避，适当延长调查日期，保证调查人员有充足的调查时间。对财务报表分析，建议小企业的财务报告由会计师事务所出具，这样增加了客观性；在贷中，落实审贷分离，贷款的审查人和调查人不能为同一个人，调查人和审核人不能系同一部门，形成岗位制约，而且对于审查中发现的重大问题或疑点，必须换人
银行贷款业务调研报告 为进一步优化贷款结构，努力提高信贷质量，近期，本人对银行信贷业务进行了调研，现将调研情况报告如下。 一、基本情况和存在的问题 今年来，工商银行认真执行信贷政策，不断优化贷款结构，努力提高信贷质量，减少不良贷款。截至6月底，不良贷款余额4549.1亿元，比年初减少425.2亿元，不良贷款率1.30%，比年初下降0.28个百分点。与此同时，商业银行拨备覆盖率进一步提高，达186.0%。从不良贷款的结构看，损失类贷款余额649.1亿元，可疑类贷款余额2226.7亿元，次级类贷款余额1673.3亿元；从分机构类型看，主要商业银行不良贷款余额3839.8亿元，比年初减少424.7亿元，不良贷款率1.30%，比年初下降0.29个百分比。充足的信贷投放有力地促进经济起暖回升。在外需萎缩、消费需求不足的情况下，信贷资金拉动投资迅速增长，固定资产投资大幅上升，基础设施建设成为各地政府投资项目主体。在新一轮大项目建设的带动下，企业的投资信心正在恢复，民间投资热情逐步激发。然而在信贷总量激增的背后，信贷资金结构尤其值得关注。在信贷投放中，有大部分资金用于支持地方政府融资平台项目的建设,而这些项目多为铁路、公路、机场等大型项目。大量信贷资金涌入政府融资平台，在保证各地经济恢复增长的同时，却也积累了一定的信贷风险。大企业、大项目资金多，但大量中小企业正是面临技术改造，生产线升级换代的关键期或是寻找新项目的建设期，却苦于没有资金。银行在内控与合规建设方面还存在
一些不容忽视的问题：如，部分制度在操作上有缺陷，缺少上下沟通，制度的相关规定和要求落实到岗位环节不协调，导致岗位职责不清、责任模糊等问题，有些缺乏必要的、经常性的检查，使一些基本制约最终难以有效落实；部分员工纪律制度观念淡薄，业务操作中不能严格按规章制度和流程操作，以习惯代替制度，“三查”制度流于形式、人情贷款、关系贷款屡禁不止，屡查屡犯，越权放贷时有发生，有的甚至对严重违规问题视而不见或隐瞒不报，客观上助长了一些人肆无忌惮地违规违纪，导致不良贷款不断出现。 二、经过深入分析，存在以上问题的原因主要有以下几点 （一）基层银行的授信权限上收 前几年，由于辖区银行金融资产质量较差，不良贷款居高不下，上级银行为加强信贷风险管理，建立了严格的授权、授信管理体制，贷款的审批权限逐步上收，大批基层行尤其是县级支行不再享有实质性的贷款审批权限，相对制约了银行的信贷投入。 （二）信贷准入标准不断提高，信贷投向定位趋向集中 近些年，银行对贷款客户的要求不断提高，贷款投向的客户评级大都在A级以上，对标准以下的客户逐步实行信贷退出机制，同时信贷投向由分散经营向集约化经营转变，信贷投向朝“大”倾斜，普遍实行“双大”（大行业、大企业）和“四重”（重点行业、重点企业、重点地区、重点产品），信贷投放集中在为数不多的大企业。 （三）社会信用环境不尽理想，银行债权落实不到位 前些年，一些企业在改制过程中不能有效落实银行的债权，极大
商业银行信贷业务内部控制效果评价
商业银行信贷业务内部控制效果评价 指导老师：周春喜作者：孙琳 内容摘要：银行对信贷业务进行内部控制的目的在于最大限度的减少风险，保持盈利.本文提出运用RAROC模型技术，为银行及其监管部门提供一个可靠、有效的内部控制测评机制，为信贷监管部门提供可靠的判断标准及方法，旨在及时掌握信贷业务状况,帮助银行及时发现信贷业务的内部控制制度中存在的隐患，最后,对存在内部控制方面的问题提出对策建议。该方法的运用可使监管部门及各大银行能够对内部控制不得当所产生的风险做到早预防、早发现、早解决，合理规避风险，解决长期困扰银行信贷业务风险控制与利润获得之间相互制约的矛盾。 关键词：信贷业务内部控制 RAROC模型测评方法 Abstract：The main purpose of a commercial bank to carry out inner controls in credit business lies in the reduction of credit risks in highest measure, and the maintenance of
profits. This article introduced an effective and reliable appraisal approach: RAROC Modal by which commercial banks would be able to find out potential dangers hidden in the inner control system and suggest revolutionary ideas. Meanwhile, this article also presents a trustworthy judgment standard for supervisory department whose aim is to control the credit operations. Using RAROC Model, supervisory departments as well as commercial banks will be able to prevent find out and solve problems of inner control timely. Thus, credit risks can be avoided and the contradiction which hampers the full development of credit business between risks controlling and profits gaining would also be eliminated. Key words: credit business; inner control; RAROC Model; appraisal approach 一、前言 信贷风险是我国商业银行信贷经营过程中所面临的最主要的风险之一。近年来，随着银行
1、某某省农村信用社信贷业务经营和管理实行信贷业务权限管理制度。省联社、市地联社、办事处对县（市、区）联社、农村合作银行实行信贷业务权限管理；县（市、区）联社、农村合作银行对其分支机构实行怎样的授权管理权？（） A、完全授权 B、有限授权 C、无权授权 D、无需授权 2、某某省农村信用社信贷业务经营和管理实行信贷业务报备咨询制度。各县（市、区）联社、农村合作银行办理下列哪一业务无须报备？（） A、权限范围内的业务 B、上级联社要求报备的业务 C、超权限范围内的业务 D、除上级联社要求报备以外的所有业务 3、客户信用等级评定是农村信用社客户授信管理的基础工作。客户信用等级不包含下列哪一项？（） A 、AAA B、AA+ C、A D、B 4、根据应授信客户信用等级评定结果、资产负债率和其他要素确定客户最高授信额度，农村信用社对其提供的贷款、贴现、承兑、信用证等资产和或有资产信用余额之和_____超过最高综合授信额度。 A、可以 B、不得 C、可以附条件 D、经审批人同意可以
5、农户授信额度实行_________、动态管理，适时调整农户的授信额度。 A、按年考核 B、按季考核 C、按月考核 D、定期考核 6、授信农户出现贷款逾期、欠息，信用社要限令其____日内改正，逾期不改正的，要立即取消授信额度，并报上一级备案。 A、15 B、30 C、10 D、20 7、农户授信额度的确定应依据农户三年平均收入的______% A、60 B、55 C、50 D、40 8、_________制度是指，在办理信贷业务过程中，将调查、审查、审批、经营管理等环节的工作职责分解，由不同经营层次和不同岗位承担，实现其相互制约和支持。 A、审贷分离 B、分级审批 C、集中审批 D、统一审批 9、办理信贷业务实行主责任人和经办责任人制度。对拟受理信贷业务的贷前调查人为经办责任人，办理信贷业务各环节的有权决定人为主责任人，经办社、管理社办理不须上报咨询的信贷业务________为主责任人。（） A、经办社 B、管理社 C、理事长（主任） D、副主任 10、农户贷款的贷后管理实行贷款（）责任人和贷款主责任人双人负责制。
贷款内部控制制度（试行） 第二章内部控制体系 第五条我行实行统一管理、两级经营、比例控制、审贷分离、风险防范的贷款管理制度。 第八条贷款组织机构的设置及职责 2、各管辖行、直属行也要按照规定设立不少于5人的贷款审查小组。审查机构中行长（主管行长或总经理）担任主任委员，成员包括相关业务部门负责人或业务骨干。主任委员享有一票否决权。 3、签批人。签批人对贷款审查委员会（小组）审查通过的贷款有否决权，未经贷款审查委员会（小组）审查通过的贷款，签批人无权签批发放。签批人对签批发放的贷款应承担相应的责任。 第九条内部控制指标 1、存贷比例：依据《中华人民共和国商业银行法》，全行各项贷款余额与各项存款余额的 比例不得超过75%的规定；执行资产负债管理委员会下达的存贷款比例指 标；各贷款业务部门严格执行总部信贷管理部核定的比例。 2、中长期贷款比例：余期一年以上的贷款余额与余期一年以上的存款余额的比例逐步压缩 到120％。 3、单户贷款比例：对同一借款人的贷款余额不得超过资本总额的10%。 4、贷款质量指标：逾期贷款率≤8% 呆滞贷款率≤5% 呆账贷款率≤2% 5、贷款风险度：单笔贷款风险度、单户累计贷款风险度和支行综合贷款风险度应控制在 0.5以内。 6、抵（质）押贷款的抵（质）押率： （1）国家债券：≤90%；（2）银行各币种的定期存单、债券：≤90%； （3）AAA级企业债券：≤80%；AA级≤60%；A级≤40%； （4）企业股票、股权（价值依每股净资产计算）：≤50%； （5）不动产：≤70%； （6）动产：≤50%。 第三章贷款岗位的设置与职责 第十条根据审贷分离的要求，我行贷款设立以下岗位：调查岗、审查岗、签批岗、综合岗、管理岗（只在总部设立）。 第十一条调查岗的职责 1、受理企业借款申请，并在规定期限内答复。短期贷款答复期限为一个月，中长期贷款答 复期限为六个月。 10、负责贷款清收。短期贷款到期前1个星期，中长期贷款到期前1个月，向借款人发送 《贷款到期还本付息通知单》。 第十八条借款人应提交的申请资料： 1.企业法人营业执照（含年检证明）； 2.企业法人代码证书； 3.法定代表人资格证明及身份证复印件； 4.企业主要领导人情况说明； 5.法定代表人授权委托书及授权人、被授权人身份证复印件；