中共四川省委
关于推进绿色发展建设美丽四川的决定
（2016年7月28日中国共产党四川省第十届委员会第八次全体会议通过）
为全面贯彻党的十八大以来中央关于绿色发展的新理念新战略新部署，中共四川省委十届八次全体会议深入研究推进绿色发展、建设美丽四川的一系列重大问题，作出如下决定。
一、牢固树立绿色发展理念，把握推进绿色发展的总体要求
（一）重大意义。绿色是生命的象征、是大自然的底色、是现代社会文明进步的重要标志。推进绿色发展，关系人民福祉，关乎民族未来。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在中华民族永续发展的高度，把生态文明建设摆在更加突出位置，鲜明提出绿色发展理念，绘就了建设美丽中国的宏伟蓝图。省委、省政府认真贯彻落实中央重大决策部署，坚持建设长江上游生态屏障目标不动摇，坚定促进转型发展，坚决淘汰落后产能，坚决守护绿水青山，在推进绿色发展、改善生态环境上取得了重要成效。但是，我省生态环境状况仍面临严峻形势，大气、水、土壤等环境污染问题突出，部分地区生态脆弱，自然灾害频发，资源环境约束趋紧，节能减排降碳任务艰巨，生态文明体制机制不够完善，全社会生态、环保、节约意识还不够强，树立和落实绿色发展理念、推动发展方式转变已成为刻不容缓的重大历史任务。
推进绿色发展、建设美丽四川，是落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、践行新发展理念的重大举措，是适应经济发展新常态、加快转型发展的时代要求，是满足全省人民对良好生态环境新期待、全面建成小康社会的责任担当，是筑牢长江上游生态屏障、维护国家生态安全的战略使命。必须充分认识推进绿色发展的重要性和紧迫性，牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，以对脚下这片土地负责、对人民和历史负责的态度，坚定走生态优先、绿色发展之路，努力开创人与自然和谐
发展的社会主义生态文明建设新局面。
（二）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立绿色发展理念，贯彻节约资源和保护环境基本国策，贯彻国家《长江经济带发展规划纲要》，坚持绿水青山就是金山银山，把推进绿色发展融入实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”的各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，开展大规模绿化全川行动，打好环境污染防治攻坚战，构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系，加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽四川。
绿色发展理念，核心是重构发展与资源环境的关系、解决人与自然和谐共生的问题，是人与自然和谐相处、共进共荣共发展的生产方式、生活方式、行为规范以及价值观念的总和。创新、协调、绿色、开放、共享发展理念是不可分割、不可相互替代的整体，必须一体坚持、一体贯彻，统筹谋划、同步推进，做到相互贯通、相互促进。推进绿色发展要把握以下基本原则：
——坚持生态优先、保护环境。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，决不以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长，促进经济发展与生态环境相协调。
——坚持创新驱动、转型发展。以科技创新为重点推动全面创新，以绿色发展倒逼产业转型升级，以产业结构优化促进资源利用方式转变，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。
——坚持发挥优势、做强产业。抓住绿色发展上升为国家战略的重大机遇，把良好的生态优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等产业发展优势，实现绿色富省、绿色惠民。
——坚持深化改革、开放合作。着力建立系统完整的生态文明制度体系，主动顺应和融入绿色发展开放合作大势，加快形成源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究的综合治理体系，构建有利于绿色发展的市场化、法治化、制度化环境。
——坚持全民参与、共建共享。培育生态文化，倡导绿色生活方式，
让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，共同建设生态文明美丽家园。
（三）主要目标。到2020年，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，绿色、循环、低碳发展方式基本形成。
——发展空间格局更加优化。全省五大经济区、四大城市群区域发展空间布局基本形成，重要流域成为全省生态优先、绿色发展先行区。城乡建设空间体系更加平衡适宜，生活空间和生态用地明显增加，生产空间、生活空间、生态空间优化提升。
——环境质量全面提升。大气、水、土壤污染防治取得阶段性成果，主要污染物排放总量明显减少，全省细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2015年下降20%以上，地表水优良水质断面比例达到82%以上，饮用水安全水平持续提升，环境风险得到有效控制。
——自然生态系统服务功能明显增强。“四区八带多点”的生态安全格局基本形成。全省森林覆盖率达到40%，国土绿化覆盖率达到70%，草原综合植被盖度达到85%，城市绿地率达到38%，土地荒漠化、湿地退化和水土流失有效遏制，生物多样性保护成效更加显著，生态系统稳定性增强，生态产品供给能力明显提高。
——经济绿色化程度大幅提高。绿色低碳产业体系初步建立，战略性新兴产业、高端成长型产业和新兴先导型服务业比重明显提高，生态旅游竞争优势明显增强。重点行业单位增加值能耗、物耗及污染物排放水平持续下降。
——城乡生活环境显著优化。城乡规划更加符合绿色发展要求，城镇和乡村建设充分体现历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特色和绿色生态，城乡居民生活环境更加优美。
——绿色发展体制机制基本建立。生态文明体制改革取得突破进展，生态环境地方性法规、规章、标准和技术规范体系基本形成。生态文明主流价值观在全社会得到推行，绿色生活方式和消费模式逐步成为社会风尚。
二、构建绿色发展空间体系，优化国土空间开发格局
国土是生态文明建设的空间载体。要按照人口、资源、环境相均衡，经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，落实主体功能区规划，科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空
间。
（四）完善区域发展空间布局。深入实施多点多极支撑发展战略，加快成都平原、川南、川东北、攀西和川西北五大经济区建设，塑造主体功能约束有效、资源环境可承载、发展可持续的国土空间开发格局。推动成都平原经济区特别是成都、天府新区领先发展，突出创新驱动和全方位对外开放，培育高端成长型产业和新兴先导型服务业，加快培育新兴增长极，加快建设国家中心城市，加快打造全面创新改革试验先导区、现代高端产业集聚区和内陆开放前沿区。加快川南经济区一体化发展，大力发展临港经济和通道经济，发展节能环保装备制造、页岩气开发利用、再生资源综合利用等新兴产业，建设长江经济带（上游）绿色发展先行区。加快培育壮大川东北经济区，依托天然气、农产品等优势资源发展特色产业，建设川渝陕甘结合部区域经济中心。推动攀西经济区加强战略资源开发，建设国家级战略资源创新开发试验区。推动川西北生态经济区走依托生态优势实现可持续发展的特色之路，建设国家生态文明先行示范区。
编制我省落实《长江经济带发展规划纲要》的实施规划，贯彻执行“共抓大保护，不搞大开发”的重要要求，形成生态优美、交通通畅、经济协调、市场统一、机制科学的长江上游沿江经济带。突出生态环境保护优先，规划实施一批沿江重大生态修复项目，推动流域协同治理，建设沿江绿色生态廊道。正确处理江岸水陆关系、干流支流关系和上下游关系，优化沿江城市和产业布局，优先发展低污染、高效益替代产业，构建沿江绿色发展轴。支持嘉陵江流域国家生态文明先行示范区建设。推进建设衔接高效、安全便捷、绿色低碳的沿江综合立体交通走廊，推动上下游地区互动协调发展。
（五）全面落实主体功能区规划。明确各地主体功能定位，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序。重点开发区加快新型工业化和新型城镇化进程，农产品主产区以提高农产品生产能力为重点加快推进农业现代化，重点生态功能区突出保护修复生态环境和提供生态产品。各级各类自然文化资源保护区的核心区、缓冲区及其他需要保护的特殊区域，严格依法禁止开发。认真落实主体功能区战略布局，加快形成以“一轴三带、四群一区”为主体的城镇化发展格局，构建以盆地中部平原浅丘区、川南
低中山区、盆地东部丘陵低山区、盆地西缘山区和安宁河流域五大农产品主产区为主体的农业发展格局，构建以川西北草原湿地、川滇森林及生物多样性、秦巴生物多样性、大小凉山水土保持和生物多样性四大生态功能区为重点，以长江、金沙江、嘉陵江、岷江—大渡河、沱江及其主要支流雅砻江、涪江、渠江八大流域水土保持带为骨架，以世界遗产地、自然保护区、森林公园和风景名胜区等典型生态系统为重要组成的“四区八带多点”生态安全格局。
（六）实行差别化区域发展政策。根据不同区域主体功能定位，健全差别化的规划引导、财政扶持、产业布局、土地整理、资源配置、环境保护、考核评估等政策措施，推动形成区域发展特色化、资源配置最优化、整体功能最大化的良好态势。全面落实《四川省县域经济发展考核办法》，取消重点生态功能区县和生态脆弱的贫困县地区生产总值及增速、规模以上工业增加值增速、全社会固定资产投资及增速的考核，增加绿色发展相关指标的考核。支持重点生态功能区以“飞地”园区形式在区域外发展工业，加大对重点生态功能区的转移支付力度。大力推进秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区和高原藏区生态扶贫，实施生态环境休养和修复工程，合理开发利用生态资源，开展生态脆弱敏感地区移民搬迁，加快脱贫奔康进程。
（七）强化国土空间治理。以市县级行政区为单元，探索建立以空间规划为基础、以“城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线”为底线、以用途管制为主要手段的空间治理体系。加强省级空间规划研究，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划。推动市县“多规合一”，探索统一编制市县空间规划。根据主体功能定位和国土空间分析评价，科学划定生产空间、生活空间、生态空间，逐步形成一个市县一个规划、一张蓝图。建立健全国土空间用途管制制度，将用途管制扩大到所有自然生态空间，强化政府空间管控能力。
（八）严守资源环境生态红线。严守资源消耗上限，实行能源消耗总量和强度双控行动。实行最严格的水资源管理制度，落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污管理，以水定产、以水定城、以水定地。强化基本农田保护。严守环境质量底线，将环境质量“只能更好、不能变
坏”作为党委、政府环保责任红线，实施重点控制区大气污染物和重点流域水污染物排放限值管理，科学合理确定不同地区污染物排放总量。在重点生态功能区、生态环境脆弱区和敏感区等区域划定生态保护红线，严格自然生态空间征（占）用管理，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。实行动态评估退出制度，建立不符合生态保护要求的企业有序退出机制。
三、开展大规模绿化全川行动，筑牢长江上游生态屏障
四川是长江重要的水源涵养地，必须树立“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，把保护修复生态环境摆在压倒性位置，以大规模绿化全川行动为重点，全面增强自然生态系统服务功能，为保护长江母亲河、维护国家生态安全作出更大贡献。
（九）扎实推进造林增绿。以川滇、秦巴、大小凉山等重点生态功能区为主战场，加快实现宜林荒山、荒坡、荒丘、荒滩造林全覆盖。实施环成都平原生态带建设工程，连片营造兼具生态和经济效益的生态景观林、特色经果林、速生丰产林、珍贵用材林。实施长江防护林工程，在干流和重要支流建设一批基干防护林带和林水相依景观带。以88个贫困县为重点，稳步推进新一轮退耕还林。加快盆地中部丘陵区攻坚造林，推进农田林网建设，加强饮用水源地、湖库周边和消落带、河渠沿线绿化。支持利用工矿废弃地、污染土地和其他不适宜耕作土地造林。积极营造碳汇林、血防林、风景林和国防林。探索建立省级绿化公益基金，支持金融机构依法开展造林信贷担保业务。
大力推进身边增绿。全面绿化高速公路、铁路、国省县道沿线及其可视范围内的裸露土地，重点打造旅游线路、进出通道、互通立交、机场、车站、港口等区域绿化景观，加快建设多彩通道。实施森林进城围城，开展森林城市、园林城市、森林小镇创建活动，建设成都平原、川南、川东北、攀西四大森林城市群。推进城区见缝插绿、立体增绿，新建城区要留足生态用地并同步绿化。县城以上城区或城郊，原则上应建立供市民休闲游憩的森林公园或湿地公园。开展“百万农户种千万棵树”活动，加强村社进出道路、集中居住点、房前屋后、休闲地绿化。
坚持适地适树，强化造林绿化种苗保障，大力推广使用良种，严禁“一
夜成林”“乱引滥繁”和盲目跟风改换树种。
（十）加强森林资源保护和合理利用。深入推进天然林资源保护工程，全面禁止天然林商业性采伐，实现天然林管护全覆盖。严格林地用途管制和定额管理。逐步提高公益林生态补偿标准。建立国有天然林总量管控制度，完善集体林公共管护制度。加强古树名木保护，严禁移植天然大树进城。全面落实保护森林资源任期目标责任制，建立森林面积、森林蓄积“双增长”监测体系。推进森林管理综合执法改革，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为。
实施森林质量提升工程，规范改造低产低效林，有序改造退化防护林，推进林地立体复合经营。加强森林分类管理，严格保护公益林，集约经营商品林，实行总量和强度双控的采伐制度。以乡土大径级材和珍贵用材为主体，加快建设国家木材战略储备基地。加强森林火灾和有害生物防控体系建设，完善森林保险制度。
（十一）推进江河湿地修复治理。发挥湿地作为“地球之肾”功能，全面保护所有自然湿地，开发提升人工湿地生态功能。实施湿地保护与恢复工程，重点保护和建设若尔盖湿地、石渠湿地、盐源泸沽湖、西昌邛海、遂宁观音湖、眉山东坡湖、雅安汉源湖、泸州长江湿地公园等一批示范基地。开展退耕还湿、退养还滩、生态补水，稳定和扩大湿地面积。
完善湿地保护网络，依托河流、湖泊、沼泽滩涂、库塘等湿地资源，划建一批湿地自然保护区、湿地公园和湿地保护小区。城镇规划区内湿地纳入城镇绿线保护范围，生态功能突出的典型湿地纳入省重要湿地名录。积极申报国际重要湿地、国家重要湿地。探索开展湿地生态补偿试点。
加强水生态保护，系统实施江河流域整治和生态修复工程，连通江河湖库水系，维持水生态系统结构和功能。加强长江生态系统修复和综合治理。以小流域为单元，工程措施和生物措施相结合，推进水土流失综合治理。原则上禁止新建中小河流引水式水电站，积极修复遭受严重破坏河流的自然生态。实施水库、湖泊“清水工程”。树立生态修复增水意识，强化江河源头、水源涵养区和重要水源地保护，维护江河生态健康。保护都江堰灌区耕地、森林和水质水量。
（十二）加强草原生态保护建设。实行基本草原保护制度，加快划定
和保护基本草原，健全草原生态保护奖补机制。规范草原征（占）用审核审批，严格控制草原非牧使用，确保基本草原面积不减少、质量不下降、用途不改变。开展若尔盖等国家草原公园建设试点。
实施退牧还草、草原鼠虫害防治等重点工程，加强退化草原、鼠荒地治理，开展休牧、划区轮牧围栏、退化草地改良、人工饲草地、牲畜棚圈等建设，有效遏制草原退化。完善草场承包经营制度。
开展草牧业试验试点，实施南方现代草地畜牧业推进行动，合理发展草食畜牧业。科学推进人工饲草地建设，加强退化草地人工改良，支持有条件的地方发展节水灌溉人工草地。支持高原藏区牧区与农区互动发展畜牧业，提高畜牧业发展水平。
（十三）加强脆弱地区生态治理。实施川西藏区沙化土地治理工程，加强科技攻关和治理模式创新，有效遏制川西藏区土地沙化趋势。建立沙化土地封禁保护制度，转变沙区生产生活方式，合理发展生态产业。加强凉山、宜宾、泸州等岩溶地区石漠化综合治理，有效提升林草植被盖度。以金沙江、岷江—大渡河、赤水河干热干旱河谷为重点，开展干旱半干旱地区植被恢复试点。
完善“谁破坏谁治理、谁受益谁补偿”责任机制，同步推进道路、水电、建筑等工程创面植被恢复，加强矿区废弃地、尾矿坝生态治理。增强灾害预警能力，加强对地质灾害高发易发区域的综合治理、对生态脆弱区重大地质灾害点的工程治理，有序推进灾区生态修复。
（十四）加强生物多样性保护。实施野生动物保护工程，推进濒危动物栖息地、基因交流走廊带保护修复和野化放归基地建设。加强珍稀植物拯救性保护，建立极小种群植物园和物种基因保存库。
强化重点保护野生动植物及其制品的进出口管理，规范野生动植物繁育利用，有效防范物种资源丧失和外来有害物种入侵，严禁异地放生。加强典型生态系统和景观多样性保护，开展生物多样性资源本底调查和评估，完善监测预警体系。
稳定和增加自然保护地面积，在长江干流、金沙江及长江一级支流等重要生态区域划建一批自然保护小区。加快推进大熊猫国家公园体制试点工作，以保护大熊猫野生种群和栖息地为核心，以创新生态保护管理体制
机制为突破口，促进跨地区、跨部门管护资源有效整合，努力把大熊猫国家公园建成全球最为著名、最具影响的保护特有珍稀濒危物种及其栖息地生态系统的国家公园。推进自然保护区建设标准化、管理信息化、经营规范化。
四、实施污染防治“三大战役”，加快改善环境质量
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要以保障人民健康为目的，重拳出击、铁腕治污，集中打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，用5年时间基本解决突出环境污染问题，让人民群众呼吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品，在优美的环境中工作生活。
（十五）打好大气污染防治攻坚战。
建立健全“协同治污、联合执法、应急联动、公众参与”的区域大气污染联防联控机制，实行空气环境质量改善财政激励机制，以成都平原、川南、川东北城市群为重点，持续开展大气污染防治攻坚，确保尚未达标的地级城市空气质量逐年改善、已达标的地级城市空气质量持续优化。
实施减少工业污染物排放工程。加快火力发电、钢铁、有色、化工、水泥、建材等重点行业污染治理，推进燃煤电厂超低排放改造，推进城市主城区重污染企业环保搬迁、改造，大幅度削减二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物排放总量。
实施抑制城市扬尘工程。全面推行绿色施工，严格施工工地扬尘环境监管，强化城市道路扬尘防治措施，加强城市堆场扬尘综合治理，推行建筑垃圾密闭运输，综合整治餐饮油烟污染。
实施压减煤炭消费总量工程。大力推进煤炭清洁高效利用，发展和鼓励使用清洁能源，稳步推进“气化全川、电能替代、清洁替代”，在县级以上城市建成区推行煤改气、煤改电工程，淘汰城市建成区10蒸吨以下燃煤锅炉。
实施治理机动车船污染工程。实行“路、油、车”协同管理，加强对重污染车辆的路面通行管控，提升燃油品质，加速淘汰黄标车和重污染老旧车船，严格实行机动车绿标管理。
实施控制秸秆焚烧工程。划定并严格监管秸秆禁烧区，完善市、县、乡、村四级秸秆禁烧责任体系，大力提高秸秆肥料化、饲料化、燃料化等
资源化利用水平。
（十六）打好水污染防治攻坚战。以强力控制和削减总磷、氨氮、化学需氧量污染物为主攻方向，以岷江、沱江和嘉陵江流域为重点整治区域，全面改善水环境质量。到2020年，城乡生活污水处理规模达到1000万吨/日，岷江、沱江、嘉陵江干流及其一级支流基本消除劣Ⅴ类水体，县级以上饮用水源水质全面达标，市（州）政府所在地城市建成区全部消除黑臭水体。
实施严重污染水体整治工程。加强水质超标控制单元的流域污染防治，制定水环境质量限期达标方案并向社会公布。实施最严格水环境监管制度，制定岷江、沱江等流域水污染物特别排放限值标准，对府河、南河、釜溪河、思蒙河等严重污染水体实行挂牌整治。对安宁河流域等矿冶资源集中开发地区实施水体重金属污染治理。开展城市黑臭水体排查，建立整治清单。加强严重污染水体江河湖库调度管理，保障下游河流生态用水需求。
实施良好水体保护工程。加强达标水质的流域生态环境建设与水环境管理，重点保护嘉陵江、青衣江、紫坪铺水库、泸沽湖等重点生态功能水体，在江河源头区、水资源涵养区、水环境敏感区全面清理拆除排污工矿企业，严格控制开发建设活动，保持流域自然生态环境，确保水质稳中趋好。
实施水污染防治设施建设工程。加快城市和重点乡镇生活污水处理设施及配套管网建设，推进设施提标升级改造，实现污水处理厂污泥的无害化、资源化处置。推进工业集聚区污水集中处理设施建设，实施重点行业“双有”“双超”企业强制清洁生产审核和达标行动。加强规模化畜禽养殖污染治理设施建设。
实施饮用水环境安全保障工程。清理整治饮用水水源保护区内违法排污口和设施，加强市（州）集中式饮用水备用水源、应急水源建设，提高农村饮水安全保障程度和质量，实行饮用水水源安全评估公布制度。
（十七）打好土壤污染防治攻坚战。
认真落实土壤污染防治行动计划，严控新增污染，逐步减少存量污染。到2020年，重点区域土壤污染加重趋势得到有效遏制，土壤环境质量总体保持稳定。
实施土壤环境监测预警基础工程。加强土壤环境质量监测，建立统一的土壤环境质量监测网络，动态监控土壤环境质量。以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，建立土壤环境基础数据库。
实施土壤污染分类管控工程。按照“优先保护、安全利用、严格管控”三个类别，对农用地分别采取相应管控措施，保障土壤环境安全。加强建设用地准入管理，将土壤环境质量作为用地和供地的必要条件，防范人居环境风险。对重金属污染重点防控区企业实行污染物特别排放限值管理，严防矿产资源开发、涉重金属行业、工业废物处理和企业拆除活动污染土壤。
实施土壤污染治理与修复工程。深入开展地力培肥及退化耕地治理，控制农业用水总量，实施化肥和农药使用减量行动，提高秸秆、粪污、地膜等农业废弃物循环利用水平，有效解决耕地“亚健康”问题。制定实施土壤污染治理与修复规划，全面整治历史遗留尾矿库、重金属污染土地、危险固体废物堆场、非正规垃圾填埋场。推进生活垃圾分类和减量，加快城乡生活垃圾处理及转运设施建设。
（十八）加强环境风险防控。建立环境风险防控责任制，健全省、市、县和企业环境风险防控体系。加快建立环境风险预警机制，建设全省统一的涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、自然生态等要素的生态环境质量监测网络，开展重污染天气预警预报。
加强环境风险隐患排查，定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，强化危险废物、危险化学品、持久性有机污染物和其他有毒有害物质等重点领域环境风险管控。加强核与辐射环境管理，强化高危放射源安全管控及放射性废物收贮和运输监管，确保辐射安全万无一失。加强环境应急能力建设，妥善处置突发环境事件。健全污染物违法排放者对受害者进行赔偿机制，逐步实现以赔代罚。
建立全省环保数据监测网络，建设环保数据库。加快建立“监管统一、执法严明、多方参与”的现代环境治理体系，着力解决环境监管职能交叉、权责不一致、污染防治能力薄弱等问题。严格落实环境保护党政主体责任制度，落实省级环境保护督察制度，建立统一监管所有污染物排放的环保管理体制，建立科学公正的生态环境损害评估制度，构建政府、企业、社
会多元共治的环境治理格局。强化规划环评，统筹环境保护建设绩效评估。推进环保机构监测监察执法垂直管理改革，整合环保机构队伍，确保环境监管的统一性、权威性和有效性。加强环保行政执法和刑事执法力量建设，提升专业化、规范化水平。
五、构建绿色低碳产业体系，加快产业转型升级
围绕推进绿色、循环、低碳发展，深入实施创新驱动发展战略，大力推进供给侧结构性改革，着力做好增强新动能加法和淘汰落后产能减法，建设先进制造业强省、清洁能源示范省和绿色经济强省。
（十九）加快产业优化升级。加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，不断提高生产过程与环境相容程度，有效降低发展的资源环境代价，走出一条经济发展与生态环境改善共赢之路。
促进工业提质增效。实施《中国制造2025四川行动计划》，以高端成长型产业、战略性新兴产业为引领，加快发展新一代信息技术、航空航天、先进电力装备、智能制造装备、先进轨道交通装备、节能环保、油气钻采及海洋工程装备、新能源汽车、新材料、医药和高性能医疗设备等先进制造业。开展以智能制造、绿色制造和“四基”能力提升为重点的技术改造，推动七大优势产业迈上中高端。开展质量品牌提升行动和质量对标提升行动，严格执行生产、包装、储藏、运输、销售等环节的国家强制标准，加快“四川产品”向“四川品牌”转变。构建绿色制造体系，推行“源头减量、过程控制、纵向延伸、横向耦合、末端再生”的绿色生产方式，建设绿色工厂，发展绿色园区，打造绿色供应链，探索开展绿色评价，实现生产低碳化、循环化和集约化。推动产能过剩行业企业实施兼并重组、产能转移、转产升级，遏制低端产能盲目扩张和低水平重复建设。强化工业安全生产，防范重特大事故发生。
提高服务业绿色低碳发展水平。优先发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康等新兴先导型服务业。加快发展研发设计、技术孵化、检验检测、商务咨询、软件外包等生产性服务业，促进服务型制造业发展。实施“互联网+服务”，发展生态环境修复、碳资产管理、环境污染责任保险等新兴服务业。加大传统服务业改造提升力度，推进零售批
发、物流、餐饮住宿等传统服务业主体生态化、服务过程清洁化、消费模式绿色化。
加快转变农业发展方式。着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，大力发展产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业，增加绿色、有机、安全农产品供给。积极发展现代农业示范区，调整优化农业产业结构、品种结构、品质结构和产品层次，提高农业发展质量。发展特色效益农业，做大果蔬、茶叶、木竹、中药材、草食牲畜、淡水养殖等产业。大力推行无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和国家地理标志产品保护，培育特色农产品品牌。切实保障食品安全，建设安全环境、清洁生产、生态储运全覆盖的食品安全体系，推广农业面源污染、重金属污染防治的低成本技术和模式，发展全产业链食品安全保障技术、质量安全控制技术和安全溯源技术，加大执法监管力度，让人民群众吃得放心。
（二十）做强做大绿色低碳产业。加快发展清洁能源产业，积极创建国家清洁能源示范省。坚持科学开发与保护生态相结合，推进国家规划的“三江”水电开发，加快川东北、川中、川西等特大型、大型气田勘探开发，有序推进长宁—威远、富顺—永川等重点区块页岩气勘探开发。支持攀西、川西北等地区科学有序发展风电、太阳能光伏发电等新能源。因地制宜发展生物质能源。创新清洁能源建设管理机制，加强流域水电综合管理，积极推进电力、油气等体制改革，扩大直购电、直供气等试点范围，有效消纳富余水电和留存电量，促进就地就近转化利用。
加快发展节能环保装备产业。实施节能环保重大技术装备产业化工程，加快在高效节能、工业固废综合利用、余能循环利用、超低排放燃煤发电等领域突破关键技术，形成成套解决方案和装备保障能力。加快发展能源装备产业，推进先进核电、大容量高参数煤电、大型水电和新能源发电设备、重油电站、燃气发电机组等能源装备领域技术攻关、试验示范和应用推广。支持成都、德阳、绵阳、自贡、宜宾等地建设节能环保、清洁能源装备研制基地。推行能效标识制度和节能低碳产品认证，打造绿色低碳产品知名品牌。
实施“绿色四川”旅游行动计划。坚持在保护中开发、在开发中保护，
明确旅游控制开发和严格生态保护的区域范围。完善九环线、成乐环线、大熊猫生态文化、蜀道三国文化、茶马古道文化、川江水上旅游、攀西康养旅游、“长征丰碑”红色旅游、光雾山—诺水河、地震灾区重建新貌等精品旅游线路，提升大成都、大九寨、大峨眉、大香格里拉、川藏线、攀西、大巴山、蜀道、川南等旅游目的地国际化水平，做响大熊猫、森林、湿地、乡村、阳光康养、户外体育等生态旅游品牌，完善旅游基础设施和公共服务设施，打造世界重要旅游目的地。抓住成都天府国际机场建设机遇，规划建设“两湖一山”国际旅游度假区。实施藏区、彝区全域旅游战略。推进川滇藏、川陕甘、川渝黔等区域旅游合作发展。积极推进蜀道申报世界自然文化遗产工作。培育旅游新业态，建设绿色酒店、绿色景区，发展绿色旅游商品。
把文化产业培育成为重要支柱产业。推动传统文化产业转型升级，加快发展新兴文化产业，促进文化与旅游、科技、生态、体育等深度融合，培育新型文化业态。做强做大骨干文化企业，支持民营和小微文化企业发展。实施巴蜀文化品牌工程、巴蜀文化名家培养工程、巴蜀优秀传统文化传承工程。建好藏羌彝文化产业走廊等重点文化产业带。健全现代文化市场体系，加强文化市场监管。
（二十一）加强资源综合循环利用。实施循环发展引领行动计划，推行企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，加强企业微循环、园区中循环、社会大循环的联通互动，提高全社会资源产出率。推进工业园区循环化改造，加大尾矿、工业废渣、矿井水等大宗工业“三废”和余热、余压综合利用，推进冷、热、电三联供的分布式能源建设。推动农业生产资源利用节约化、生产过程清洁化、废物处理资源化和无害化、产业链接循环化，形成多业共生的循环型农业生产方式。加强生产和生活系统循环链接，实施生活垃圾强制分类，加快“城市矿产”、生活垃圾、餐厨废弃物、建筑废弃物、污泥等资源开发利用。发展再制造和再生利用产品。
（二十二）推进节能减排降碳。开展能效领跑者引领行动，推进重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术应用示范和大规模技术改造，实施工业节能节水、清洁生产、循环利用、城镇化节能示范、煤炭消费减量替代等重点节能减排工程。深入实施万家企业节能低碳行动，推进低碳
城市、低碳园区、低碳企业、低碳产品试点示范。探索开展绿色评价。加强公共机构节约能源资源工作，开展节约型公共机构示范创建活动。
六、构建新型城乡体系，创造美好生活环境
树立“以人为本、尊重自然、绿色低碳、传承历史”理念，把创造优良人居环境作为中心目标，把绿色发展要求贯穿于城乡规划建设管理全过程，使城镇再现绿水青山、农村展现田园风光，建设和谐宜居、各具特色的现代化城镇和乡村，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。
（二十三）优化城镇规划设计。尊重城市发展规律，更新城市规划建设理念，以“创新、绿色、智慧、人文”为方向，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹规划、建设、管理三大环节，大力提高城市发展的宜居性、持续性。依托现有山体水系、森林与湿地、气象条件等，科学布局各类空间，合理确定城市形态，保持各具特色的城市风貌，尽量减少对自然环境的干扰和损害。根据资源环境承载能力，准确定位城市功能，科学确定城市终极规模，划定城市开发边界。优化建设用地结构，增加生活与生态用地比例。
落实《四川省新型城镇化规划（2014—2020年）》，以城市群为主体形态，加快发展成都平原、川南、川东北、攀西四大城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展，构建区域联动、结构合理、集约高效、绿色低碳的新型城镇化格局。认真落实国家《成渝城市群发展规划》，促进川渝毗邻地区合作发展，共同打造引领西部开发开放的国家级城市群。
（二十四）加快建设美丽城镇。推动城镇内涵提升式发展，科学确定开发强度，提高城镇土地利用效率，适度增加建成区人口密度，提升城镇发展质量。
建设生态城镇。依托我省多数城镇依山傍水的地貌和环境特征，统筹城镇与山水林湖布局，合理规划城镇绿地系统，推动湿地公园、山体公园、绿廊绿道等具有地域景观文化特色的山水园林建设，划定并强化城镇绿线管制，使城镇成为山清水秀美丽之地。突出小城镇的鲜明特征，打造具有地理、生态、产业特色的小城镇。重视解决城镇噪音、光污染等问题，创造宁静生活空间。开展美化绿化行动，建设一批美丽社区、美丽校园、美丽企业等，增加城镇“绿色细胞”。
推广绿色建筑。贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，突出建筑使用功能，防止片面追求建筑外观形象，防止贪大、媚洋、求怪。推广绿色建材应用，提高建筑节能标准。推广装配式建筑，推进建筑产业现代化。
发展绿色交通。统筹铁路、公路、航空、水运、管道建设，着力构建绿色、低碳、便捷和网络化、标准化、智能化的综合立体交通系统。优先发展公共交通，因地制宜发展轨道交通，推广使用新能源汽车，鼓励自行车等绿色出行。
完善市政设施。严格按照国家标准，提高城镇供排水、防涝、雨水收集与利用、供气、综合管廊、市容环卫等设施建设水平，合理布局建设消防、人防设施和防灾避险场所。支持开展海绵城市建设试点和地下综合管廊建设试点。配套完善中小学、幼儿园、超市、菜市、停车场、公共厕所及养老、医疗、文化、体育等服务设施，加快农产品批发市场、物流配送网点建设，形成便捷的社区生活服务圈。
传承历史文脉。科学实施城市修补和有机更新，加强历史文化街区、历史建筑、历史文化景观的保护利用。做好风景名胜区、绿地湿地、自然与文化遗产地规划与城镇规划的衔接，实现景城协调发展。
（二十五）加快建设美丽乡村。遵循乡村自身发展规律，对新村聚居点、旧村落和传统村落进行整体规划和统筹布局。坚持新建、改造、保护相结合，重视旧村改造和传统村落保护利用，保留乡土味道。加强村庄规划与设计，严格控制农村建设用地，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，形成依山就势、错落有致的村落格局，留得住青山绿水，记得住乡愁。严格村镇规划管控，规范农村建房行为，推行农村住房建设标准。
按照“小规模、组团式、微田园、生态化”要求，突出地域特色和民族风格，建设彝家新寨、藏区新居、巴山新居、乌蒙新村，建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。同步推进山水田林路综合治理，推进建庭院、建入户路、建沼气池和改水、改厨、改厕、改圈“三建四改”，推进农村能源清洁化，整治河渠沟塘，改善农村人居环境。深化文明村镇创建，让群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
七、构建绿色发展制度体系，强化建设美丽四川制度保障
加快生态文明体制改革，创新和完善绿色发展制度机制，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为。
（二十六）加强依法治理。全面落实土地管理法、环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、节约能源法、循环经济促进法、矿产资源法、森林法、草原法、野生动物保护法等相关法律。完善地方性法规、单行条例和政府规章，加快自然资源资产产权、应对气候变化、环境污染防治、资源有偿使用、土壤保护、生态环境损害赔偿等地方立法，全面清理现行地方性法规和政府规章中与推进绿色发展不相适应的内容，有序推进地方性法规和政府规章“立改废”。严格依法行政，严禁不符合生态环境法规政策的开发活动。针对违规排污、破坏生态环境等突出问题，深入开展“清水蓝天”行动，加强联合执法、综合执法，形成执法合力。充分发挥司法保障作用，健全行政执法与刑事司法的衔接机制，强化案件移送和立案监督，依法严厉惩处污染环境、破坏生态等违法犯罪活动。
（二十七）发挥市场决定性作用。鼓励各类投资进入绿色产业市场，创新政府和社会资本合作开展环境治理与生态保护项目的机制。积极培育污染治理、生态保护服务业等市场主体，支持开展环境污染第三方治理，放宽市政公用行业特许经营。建立健全环境资源初始分配制度和交易市场，加强环境资源交易平台建设。开展用能权有偿使用和交易制度试点，推广合同能源管理。推动建立碳汇经营交易市场，加快建设西部碳排放权交易中心和全国碳市场能力建设（成都）中心，开展碳排放权配额和自愿减排项目交易。支持市（州）、县（市、区）推出减排项目，参与碳汇交易。完善排污权核定制度，加强排污权交易平台建设，建立以企业为单元进行总量控制和排污权交易的机制。探索流域上下游、地区间、行业间、用户间的水权交易。加强企业环境诚信体系建设，建立多部门、多领域、跨区域环境保护失信联合惩戒机制，有效提高企业环境诚信意识。
（二十八）建立自然资源资产产权制度。创新自然资源全民所有权和集体所有权的实现形式，推动所有权和使用权相分离，依法适度扩大使用权的出让、转让、出租、抵押、担保、入股等权能。深化产权和定价方式改革，加快建立灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制。建立自然资源有偿使用制度，提高资源价格形
成市场化程度。深化集体林权制度改革，转换国有林场和林区经营机制。
（二十九）完善生态补偿机制。建立生态补偿标准体系，逐步在森林、草原、湿地、水资源、矿产资源、渔业资源和重点流域、重点生态功能区等开展试点探索，形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。归并和规范现有生态保护补偿方式，争取水电、油气资源开发按比例留存进行补偿。加大对重点生态功能区县转移支付力度，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。探索建立以政府、社会、国际合作为主的生态补偿体系。探索建立地区间横向生态保护补偿机制，引导生态受益地区与保护地区之间、流域上下游地区之间，通过资金补助、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等方式实施补偿。探索实行耕地、草原、河湖休养生息制度。
（三十）健全监督考核及责任追究制度。完善绿色发展评价指标体系，增加资源消耗、环境损害、生态效益等考核权重。建立地方党委、政府领导班子成员生态文明建设“一岗双责”制度。开展领导干部自然资源资产和环境责任离任审计。完善生态环境损害责任追究制度，对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的，要记录在案、严肃问责，已经调离的也要追责。
八、强化组织实施，确保推进绿色发展决策部署落实见效
推进绿色发展、建设美丽四川，功在当代、利在千秋。各级党委、政府必须统一思想，加强统筹协调，增进全社会践行绿色发展理念的思想共识和行动自觉，共同建设生态文明美丽家园。
（三十一）加强组织领导。各级党委、政府要对本地区推进绿色发展负总责，健全领导体制和工作推进机制，统筹谋划，系统部署，扎实推进中央和省委决策部署落实。职能部门要强化大局意识、责任意识，认真研究制定实施方案，加强协同配合，形成工作合力。各级领导干部要牢固树立正确的生态观、发展观、政绩观，带头落实绿色发展理念，彻底摒弃对传统粗放增长方式的思维惯性和路径依赖，把绿色发展理念转化为作决策、抓工作、促发展的具体行动。加强干部人才培训，把推进绿色发展作为党校、行政院校、社会主义学院的重要教学培训内容，组织开展专题培训，大力提高各级干部推进绿色发展专业化能力。
（三十二）完善政策支持。推进激励和约束并举的制度创新，建立健全财税、金融、产业等政策，形成促进绿色发展的利益导向机制。完善财税政策，对资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设、绿色科技创新等给予支持。探索构建绿色金融体系，完善绿色信贷制度，设立绿色发展基金，扩大绿色金融业务，支持企业发行绿色债券。扩大环境污染责任保险试点。实施促进绿色发展的产业政策，推行产业准入负面清单管理。
（三十三）强化科技支撑。系统推进全面创新改革试验，突出军民深度融合发展特色，着力打通科技成果转化和产业化通道，实现创新驱动转型发展。优化支撑绿色产业体系的科技创新环境，建立符合绿色发展领域科研活动特点的管理制度和运行机制。支持企业开展绿色科技创新，发展壮大一批创新型企业。加强创新载体建设，建设一批国家级、省级绿色制造技术、节能环保工程技术、制造业创新中心（研究中心）、重点实验室、工程技术中心和实验基地。开展关键技术攻关，加强新一代信息网络技术、智能绿色制造技术、生态绿色高效安全的现代农业技术、安全清洁高效的现代能源技术、资源高效利用和生态环保技术、智慧城市和数字社会技术、先进有效和安全便捷的健康技术及支撑商业模式创新的现代服务技术等研发推广。加强关键人才、领军人才培养和使用，充分发挥高等学校、科研院所的作用，完善激励机制，建设适应绿色发展需要的创新人才队伍。
（三十四）扩大开放合作。加强国际合作，积极引进资金、先进技术装备、专业人才、先进理念和管理经验。融入国家“一带一路”建设，重点在节能环保、先进制造、航空与燃机、新能源汽车、新材料等领域促进合作交流。落实四川省、清华大学与华盛顿州、华盛顿大学“2+2”合作备忘录，推动气候智慧型/低碳城市建设和清洁能源产业发展。推动区域合作，建立横向联系机制，着力加强与沿长江省（市）协同协作，共同研究解决生态环境保护、基础设施互联互通、绿色产业协同发展等问题，推动区域性生态环保规划等落实，促进上下游协同发展、东中西互动发展。加强省级统筹协调，促进地区联动合作，共同解决跨行政区域的流域治理、污染防治、生态建设等问题。
（三十五）培育生态文化。重视从娃娃和青少年抓起，从家庭学校教
育抓起，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。把绿色文化作为国民素质教育和现代公共文化服务体系建设的重要内容，推进绿色发展理念进机关、进学校、进企业、进社区、进农村。建设一批绿色生态教育基地，加强资源环境国情和省情宣传，普及生态文明法律法规和科学知识。组织开展世界地球日、世界环境日和全国节能宣传周、全国低碳日等主题宣传活动。
推动生活方式绿色化。把节约文化、环境道德纳入社会运行的公序良俗，倡导文明、理性、节约的消费观和生活理念，推动全民在衣食住行娱等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，抵制和反对各种形式的奢侈浪费。鼓励购买节能环保产品，减少一次性用品使用，限制过度包装。党政机关、国有企事业单位带头厉行节约，在餐饮企业、单位食堂、家庭全方位开展反食品浪费行动。
（三十六）动员全民参与。完善公众参与决策制度，保障群众知情权、监督权。支持各民主党派、工商联、无党派人士参与推动绿色发展，积极开展建言献策，充分发挥民主监督作用。加强生态环保热点问题舆论引导，重视发挥新闻媒体的监督和促进作用。鼓励、引导民间环保组织有序参与，注重发挥生态文明志愿者的积极作用。坚持党政军民义务植树，创新认捐认养等自愿尽责形式。构建全民参与的社会行动体系，推动形成绿色发展人人有责、人人参与、人人共享的良好社会风尚，让建设美丽四川成为全省各族人民的自觉行动。
来源：四川新闻网，四川日报网
https://www.doczj.com/doc/c62879307.html,/system/20160804/000695584.html
https://www.doczj.com/doc/c62879307.html,/tttpxw/201608/55604978.html
一、判断题 1、节约资源和保护环境是我国的一项基本国策。 正确 错误 2、可持续发展、科学发展观、生态文明建设、循环经济等都与绿色发展的观念和原则相一致。 正确 错误 3、蕾切尔·卡逊的作品《寂静的春天》引发了美国以至于全世界的环境保护事业。 正确 错误 4、第一届联合国人类环境会议于1972年在瑞典首都斯德哥尔摩召开。 正确 错误 5、2012年联合国可持续发展大会在巴西里约热内卢召开。 正确 错误 6、罗马俱乐部是关于未来学研究的国际性民间学术团体，也是一个研讨全球问题的全球智囊组织。 正确 错误
7、《增长的极限》是罗马俱乐部的第一份研究报告。 正确 错误 8、世界环境与资源委员会于1985年发表了《我们共同的未来》。 正确 错误 9、可持续发展是既符合当代人类的需求，又不致损害后代人满足其需求的能力的发展。 正确 错误 10、我国少数矿产资源严重短缺，如铬、钾盐、金刚石等。 正确 错误 1、党的十八大强调，要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 正确 错误 2、任何一件工业产品都要做生命周期的管理。 正确 错误 3、党的十八届五中全会指出：坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业整体布局。 正确 错误 4、“十二五”规划指出：要建设资源节约型、环境友好型社会。 正确 错误
5、习近平主席指出：决不牺牲环境换取一时经济增长。 正确 错误 6、可持续发展首先是发展。 正确 错误 7、可持续发展呼唤新型工业化道路。 正确 错误 8、新型工业化道路要求以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。 正确 错误 9、资源化应放在循环经济原则的首位，全过程都必须做到无毒化、无害化。 正确 错误 10、优化国土空间开发格局，要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则控制 开发强度。 正确 错误 选择题 11、20世纪（）年代中期以来，我国重要矿产资源缺口已经凸现。
“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川” 心得体会 秦方彬2013年5月20日，我校组织全乡教职工召开了宣汉县希望小学“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动动员大会。 一、文件精神 首先由袁校长组织学习了“我的中国梦”教育理论学习。通过PPT图文并茂的展示，让全校教职工真正的明白什么是“我的中国梦”。 再次学习了《中共达州市教育委员会关于在全市教育系统开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的通知》（达市教党委发〔2013〕29号）、《中共宣汉县委关于在全县广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的意见》（宣县委发〔2013〕8号）等文件精神， 二、学习目的 习近平总书记提出的实现中华民族伟大复兴的中国梦，我省正处在抗震救灾的重要时刻和全面建成小康社会的关 键时期作出的重要决策，是深入学习贯彻十八大精神的重要
载体，是凝心聚力推进科学发展、加快发展的重要途径，对于全省进一步形成共识、振奋精神，奋力夺取抗震救灾和经济社会“双胜利”具有重要而深远的战略意义。 三、思想共振 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻领会习近平同志提出的中国梦的丰富内涵，坚持走中国社会主义特色道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，用中国梦统一思想、凝聚共识，发扬“奔跑精神”坚持科学发展。 准确把握教育发展形势，充分认识教育难点，树立人人抓教育、个个做贡献的意识，切实增强使命感、危机感、责任感，真正抓起来、干起来、跑起来，奋力推进教育奔跑跨越。 树立远大理想，实现伟大复兴，踏上教育新征程，跨越教育旧观念，飞跃教育新境界。
四川省加油站行业发展规划 为了进一步整顿和规范市场经济秩序,保证我省成品油零售市场放开后能健康有序发展,根据国家商务部办公厅《关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》(商改字[2004]14号)文件要求,以及全省国民经济与社会发展总体规划,特编制了《四川省加油站行业发展规划》。 第一章概述 一、规划背景 为了巩固成品油市场清理整顿成果，2002年我省根据国务院办公厅转发国家经贸委等部门《关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》(国办发[2001]72号)和国务院办公厅《关于开展加油站专项整治工作的通知》(国办发[2002]18号)文件精神,编制了全省“十五”期间加油站行业发展规划，同时根据我国加入世贸组织的承诺，为保证成品油零售市场放开后加油站行业的规范有序发展，按照国家商务部《关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》(商改字[2004]14号)文件要求，对原规划进行了修改完善和补充，重新编制了《四川省加油站行业发展规划》(以下简称“规划”)。 二、规划依据 《规划》是按照国务院、商务部关于加油站专项整治有关政策规定：中华人民共和国国务院令（第412号）、国家《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002）、《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）、《建筑设计放火规范》（GBJ16—8T）、《高层民用建筑设计放火规范》 （GB50045—95）、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—85）等相关规范和标准。并根据全省加油站行业现状及全省国民经济与社会发展状况。 三、规划指导思想与原则
编制规划的指导思想：以国家有关成品油市场整顿和规范管理的要求为指导，通过编制和实施规划，加强加油站行业发展的宏观调控和管理，严格控制总量，合理优化布局，逐步建立起与国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、竞争有序、功能完善的现代化加油站销售服务网络体系。编制规划的原则：尊重历史，实事求是，保证经济发展和人民群众生活需要。 四、规划范围与期限 规划范围：全省18个市、3个州（少数民族自治州）。规划期限2005年至2010年。 五、主要结论 这个规划经过两次调整补充完善，总量得到了有效控制，布局不断趋向合理，对今后加油站行业发展具有一定指导作用。 第二章加油站现状分析与评价 一、全省社会经济发展现状 2003年末，全省行政区划21个市(州)、181个县（市、区）、3008个乡、1934个镇；土地面积48.5万平方公里；总人口8529.4万人；全省国内生产总值(GDP)5456.32亿元。 二、全省机动车保有量情况 各种机动车辆260.6万辆。 三、全省通车里程情况 公路通车里程11.25万公里，其中高速公路1500公里、国道6574公里、省道11849公里、县道36255公里、区乡道50138公里，另有专用公路7727公里。 四、现有加油站基本情况 全省现有加油站4768座(2004年12月27日截止)，其中中油1361座；中石化130座；社会3277座。零售总量343万吨(2003年零售量)。
一、判断题（10 道） 1. 植被茂盛一定代表生态文明。 正确 错误 2. 生态文明是生态与文明的组合词。 正确 错误 3. 绿色发展理念贯穿于各领域各环节，其中实施创新驱动发展战略方面要围绕环境治理制定系统性技术解决方案。 正确 错误 4. 低碳发展要求交通更顺畅。 正确 错误 5. 各国的节能建筑定义相同。 正确 错误 6. 绿色发展理念贯穿于各领域各环节，其中在优化现代产业体系方面要综合运用市场机制、经济手段、法治办法和必要的行政手段，积极稳妥化解产能过剩。 正确 错误 7. 绿色的不一定是低碳的。 正确 错误 8. 没有发展，就没有财富的积累，会出现捧着“绿色”这个金饭碗讨饭吃的情形。
正确 错误 9. 发展绿色环保产业包括扩大环保产品和服务供给、发展环保技术装备。 正确 错误 10. 第一次工业革命造就了密集的城市核心区、拔地而起的工厂。 正确 错误 二、单选题（20 道） 1. 我国人均矿产资源储量居世界第（）位。 A. 50 B. 51 C. 52 D. 53 2. 循环经济是（）的循环式流程。 A. 资源—产品—再生资源 B. 产品—资源—再生资源 C. 再生资源—产品—资源 D. 资源—再生资源—产品 3. （）应当着眼于加快发展中小城市和小城镇，加强资源的合理配置和流动。 A. 促进新型城镇化 B. 优化城市空间结构和布局
C. 生态城市建设 D. 智慧城市建设 4. （）提倡变革自然需兼得天时、地利与人和。 A. 孔子 B. 荀子 C. 韩非子 D. 墨子 5. 20世纪90年代末，（）概念被引入我国国内，经过十多年的发展实践，循环经济由早期一种环境保护手段上升为国家经济和社会发展的战略。 A. 可持续经济 B. 绿色经济 C. 低碳经济 D. 循环经济 6. 我国农作物亩均化肥用量21.9公斤，远高于世界平均水平（每亩8公斤），是美国的（）倍。 A. 3.6 B. 2.6 C. 2.1 D. 1.9 7. 我国要构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、（）。 A. 环境安全格局 B. 规划科学格局 C. 生态安全格局
【摘要】： 近年来，四川经济高速发展，其中带动经济增长的主导产业是电子信息业和旅游业，四川开始致力于打造西部的信息产业基地，在十二五期间着力发展自身电子信息产业，而由于先天自然环境所带来的旅游行业发展也为其经济发展做出了巨大贡献。未来几年，四川主导产业还需要不断改进改善技术条件，加强信息产业宣传,改善旅游基础设施，优化旅游管理，这样才能使得四川主导产业得到进一步发展，从而带动四川经济的整体提高。 【关键词】：主导产业电子信息产业旅游业 主导产业是指在经济发展的一定阶段上，本身成长性很高、并具有很高的创新率，能迅速引入技术创新，对一定阶段的技术进步和产业结构升级转换具有重大的关键性的导向作用和推动作用，对经济增长具有很强的带动性和扩散性的产业。在产业的生命周期中，主导产业处于成长期；处于成熟期的是支柱产业；处于初创期的是先导产业。 电子信息产业是研制和生产电子设备及各种电子元件、器件、仪器、仪表的工业。是军民结合型工业。由广播电视设备、通信导航设备、雷达设备、电子计算机、电子元器件、电子仪器仪表和其他电子专用设备等生产行业组成。 旅游业是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件，向旅游者提供旅行游览服务的行业。又称无烟工业、无形贸易。 【调查目的和意义】了解四川主导产业发展现状，以及其前景 通过此次调查，希望能更多了解四川省经济发展状况，在全面掌握的同时对本省主导产业进行多方面分析，并且发掘出现有的发展问题，以求获得某些解决措施，使得本省经济更进一步发展。 【调查过程】 本次调查经过了五个过程，首先是在全面分析主导产业的特征；之后对四川省各种经济环境进行分析调查，同时根据主导产业的选择标准确定四川省主导产业类型；然后对四川省主导产业整体进行分析，宏观把握其发展现状；再对个别典型处于主导产业的企业进行个体分析，发掘其中的发展问题；最后再根据所学内容提出一定的解决方法。 【基本情况与分析】 1、主导产业选择的标准： (1）主导产业选择的经济标准。 赫希曼连锁效应基准。连锁效应指一种产业的发展通过投入产业对其他产业的发展产生的带动作用。赫希曼把连锁效应区分为前向联系和后向联系，前者指一部门对其它部门的中间产品投入或是其他部门对本部门中间产品的需求；后者指一部门生产过程中其它部门中间产业的投入。 罗斯托基准。是美国经济学家罗斯托对主导产业选择提出的准则。罗斯托在借用赫希曼的前向、后向联系思想的同时，提出旁侧波及联系，从而形成一种新的，联系更广泛的基准——扩散效应基准。 筱原基准。日本产业经济学家筱原为规划日本的产业结构提出的准则。即“收入弹性基准”和“生产率上升基准”。收入弹性基准是从社会需求出发，使产业的需求增长随同国民收入增长而增长且结构相适应的原则。所谓生产率上升
培训第一期 建设绿水青山的美丽中国——如何坚持绿色发展 近年来，在网络社交媒体中兴起“晒天气”的风潮：每有蓝天白云，微信朋友圈大都会被“天空蓝”刷屏；每遇雾霾天，“吐槽”大大增加，不少网友说“我也是醉了”。可见，空气质量好坏变得格外引人关注，生态环境问题日益成为重要的民生问题。我们该怎样留住更多蓝天，创造舒适宜居的生态环境呢？党的十八届五中全会把“绿色”上升为经济社会发展的基本理念，强调坚持绿色富国、绿色惠民，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。可以说，坚持绿色发展，是保持我国经济社会持续健康发展的必然选择，是全面建成小康社会的题中应有之义。 一绿色是发展的底色 绿色，大自然最常见的颜色之一，常被喻为生命色、环保色。绿色发展，从根本上说，就是要实现人与自然和谐发展。我国古代就十分强调对自然的尊重，提出了“天人合一”“道法自然”等观点，这些认识反映了古人对绿色发展的朴素看法，至今仍给人以深刻启示。 绿色发展也是世界潮流。早在2008年，联合国就倡导世界各国推行“绿色新政”。世界许多国家都把绿色发展作为重要国家发展战略。如美国出台了《美国清洁能源安全法案》，通过一系列节能环保措施大力发展低碳经济和推进可再生能源发展；日本推出“绿色发展战略”，把绿色增长的重点放在发展节能和可再生能源上；韩国提出
“低碳绿色增进”的经济振兴战略，依靠发展绿色环保技术，实现节能减排、增加就业、创造经济发展新动力等政策目标。2015年11月30日—12月11日召开的联合国气候变化巴黎大会，也将全球气候治理的理念进一步确定为低碳绿色发展。在全球携手应对气候变化的大背景下，走绿色低碳循环的发展道路势在必行。 我们党一贯高度重视绿色发展，先后把保护环境、节约资源作为基本国策，提出建设资源节约型、环境友好型社会，强调要走一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。尤其是党的十八届五中全会把绿色发展写入“十三五”规划建议，充分体现了我们党对人民福祉、民族未来的责任担当，对人类文明发展进步的深邃思考。 我国资源状况需要绿色发展。我国人口众多，人均资源紧张，人均耕地面积、淡水资源、森林面积分别仅占世界平均水平的32%、28%和12.8%，石油、天然气、煤炭、铁矿石等资源的人均占有量也明显低于世界平均水平。而长期以来，我国生产方式粗放，资源浪费严重，加剧了环境约束，越来越成为制约发展质量提升、实现可持续发展的瓶颈。只有坚持绿色发展，才能缓解我国资源紧张的状况，实现可持续发展。 我国环境形势需要绿色发展。我国经济发展取得巨大成就的同时，也付出了沉重的环境代价。2014年，在全国开展空气质量新标准监测的161个城市中，有145个城市空气质量不达标，许多城市常常被雾霾笼罩。水污染依然严重，在主要河流、湖泊设置的968个水质监
都江堰生物医药产业发展规划 第一章发展现状分析 一、背景与意义 （一）国际生物医药产业发展趋势和现状 进入21世纪，全球医药市场持续快速增长。2007～2009年全球医药市场销售额分别为7150亿美元、7730亿美元、8370亿美元，增长速度达8％以上，远高于全球经济的增长速度。 近年来，随着人口老龄化程度的提高、人们健康意识的不断加强以及回归自然潮流的涌起，传统药物及天然药物的开发和利用已成为国际医药界关注的热点和发现创新药物的突破点，尤其是中国，未来将是亚太地区医药产业发展的最大亮点。 （二）中国医药产业整体水平 1．我国医疗保障体系 目前，我国已经基本完成了从公费医疗向城镇基本医疗办理保险制度过渡，基本建立了基本医疗保障制度，覆盖的人群迅速增加到1.37亿人，增加了两倍多。医疗保险政策的覆盖范围不断扩大，医疗保险的政策覆盖范围从国有企业扩大到非公有制企业，从正规的就业人群扩大到灵活的就业人群，从城镇就业人员扩大到了进城务工人员。另外，我国已经逐步建立多层次的医疗保障体系，在“十五”期间，在基本医疗保险制度的基础上，普遍推行大额医疗费用补助办法，落实公务员医疗补助政策，在部分效益好的企业实行企业补充医疗保险。目前绝大多数统筹地区医疗保险制度运行平稳，医疗保险基金收支平衡，参保人员的基本医疗待遇得到了保障。 2．我国医药产业现状
现在，我国已经能够生产1500种原料药，同时还可以生产多种药品制剂、生物制品、疫苗和医疗器械。我国的医药工业总产值，2007年为6279.57亿元人民币、2008年为7787.92亿元人民币、2009年（1～8月）为5776.75亿元人民币。医药工业总产值前十位的省份是山东、江苏、广东、浙江、四川、河南、吉林、上海、北京、江西，占全国的68.54%，2009年全国医药工业销售利润率为9.83%，比同期下降0.13个百分点。 3．我国中药产业特点 中药产业，包括中药种植养殖业、中药工业、中药商业和中药知识经济产业。其中，中药种植养殖业资源丰富，中药工业涉及面广，中药商业活跃，中药知识经济产业不断发展。而中药工业主要包括中药饮片、中药提取物、中药成药，以及以中药材为原料的保健食品、食品添加剂、美容护肤品、日化用品、农药、兽药等产品和中药制药机械、辅料、包装材料等相关产业。 目前，有中药工业企业约1200多家，职工50多万人，人均创利1.3万元；国家批准上市的中成药共有9000多种，能生产包括滴丸、气雾剂、注射剂在内的现代中药剂型40多种。近几年来中药工业产值平均年增长率为20%，利税平均年增长率为24%，2009年，中成药销售利润首次超过10%。 （三）意义 1．人类健康需要 随着社会的发展、科技的进步和人民生活水平的提高，人们生活方式、疾病谱和医学模式发生了重大转变，慢性病、老年病、心脑血管疾病、免疫性疾病等发病率不断增加，现代医学面临着新的挑战。中医药从整体角度研究医学和健康，其生命观、辩证观、疾病观和医学模式更加符合世界卫生组织（WHO）指出的生理、心理、社会3个方面的健康定义，人类健康的新需求与中医药“天人合一”理论相契合，展现出中
四川省发展思路 一、总体取向、战略定位和基本思路 总体取向：加快发展、科学发展、又好又快发展。 战略定位：建设辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地。 基本思路：一主——以工业强省为主导；三化——大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化；三加强——加强开放合作，加强科技教育，加强基础设施建设。 二、主要任务 加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地。 着力打造“一枢纽、三中心、四基地”，形成新的发展格局。 “一枢纽”：建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽； “三中心”：建设西部物流中心、商贸中心和金融中心； “四基地”：建设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地。 “7+3+1”产业：重点发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等7大优势产业，积极培育航空航天、汽车制造、生物工程和新材料等4大潜力产业。 三、开放合作
实施“三向拓展、四层推进”充分开放合作战略，变“天府之国”为“天府之域”。 “三向拓展”：突出南向，以西南出海大通道、南方丝绸之路为纽带，扩大与东盟和南亚国家的经贸联系；加强东向，依托通江达海快速通道，强化对日韩等东亚市场的开拓，积极拓展欧美市场；畅通西向，大力开发中亚、俄罗斯等新兴市场。 “四层推进”：扩大区域合作，以分工协作和整合资源为主题，努力加强西南协作和与周边省(区、市)的合作；强化次区域合作，以互动共进为主题，共同建设成渝经济区；促进泛区域合作，以承接产业转移为主题，主动融入泛珠三角合作，积极对接长三角合作，加强与中部省市的合作和与台港澳的合作；积极参与国际区域合作，以拓展市场、互补发展为主题，主动融入中国—东盟自由贸易区，加强与东盟的合作。 承接产业转移：结合我省“7+3+1”产业，重点围绕“六带、一链、四集群”和现代服务业，有效承接国际国内产业转移，积极引进骨干企业和加工贸易项目。 ——依托综合成本优势,积极承接劳动密集型产业； ——依托资源优势,积极承接精深加工产业； ——依托产业优势,积极承接关联配套产业； ——依托区位优势,积极承接两头在外产业； ——依托科教优势,积极承接高新技术产业；
实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川 学习心得体会 宣汉县希望小学--何虎 通过学校组织和个人学习《中共达州市教育委员会关于在全市教育系统开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的通知》（达市教党委发〔2013〕29号）、《中共宣汉县委关于在全县广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的意见》（宣县委发〔2013〕8号）、中共宣汉县希望小学党支部“印发《关于在全校广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的实施方案》的通知”希小党发〔2013〕3号文件精神。结合学习实际，我对我的“中国梦”学习有如下几点心得体会： 一、思想认识 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”为重要思想、以科学发展观为指导。 深刻领会实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想；深刻领会每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连；深刻领会空谈误国，实干兴邦。 “中国梦”的实现需要广大学生坚定理想信念，励志刻苦学习，积极投身实践，为把伟大祖国建设好、发展好而努力奋斗。
二、努力方向 （一）、工作 1、加强师德学习 明确自己的师德职责，学习先进的政治理论知识。敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。切实增强紧迫感、危机感、责任感。 2、责任重于泰山 教书育人是教师的天职，也是教师的基本使命和主要工作。教师关心爱护学生，在传授专业知识的同时，以自身的道德行为和魅力，言传身教，引导学生寻找自己生命的意义，实现人生应有的价值追求，塑造自身完美的人格。 （二）品味生活 勤于动手、勤于实践、勤于劳动，践行社会主义核心价值观，发起“厉行节约，反对浪费”和“勤俭节约，健康生活”的决心。 三、祝我成才 学生时代思想活跃，学生的最主要任务是学习，让学生“心往一处想、使劲一到学”，学习来自于勤奋，发奋于刻苦，实践与生活。科学的“因材施教”，是“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣四川”的一个重要任务目标。只有教育好、培养好下一代，国家才能更昌盛。
关于四川省发展战略性新兴产业的思考 本文概述了四川省战略性新兴产业发展的现状，分析了其发展新兴产业的优势和存在的问题，并针对这些不足之处提出了对策建议：加强企业间相互合作，完善产业链；在政府的良性引导下，寻找新的契机；提高核心竞争能力，推进自主创新；建立技术风险投资基金，完善投融资渠道；健全人才培养机制，加强政 府、产学研之间的合作。 标签： 四川省；战略性新兴产业；对策 一、引言 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出要把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。目前，中国各地将战略性新兴产业的发展视为“一条输不起的起跑线”；对于四川省而言，其正处于工业化、城镇化加速发展的时期，人口、资源和环境压力不断加大，现有发展方式的局限性和资源环境矛盾日益突出，如何立足省情实际，发展战略性新兴产业，推动企业提升高新技术研发与应用能力，是四川实现富民强省过程 中面临的重要课题。 二、四川省战略性新兴产业发展的现状 2011年，《四川省战略性新兴产品“十二五”培育发展规划》通过了四川省政府常务会的审定。该规划培育发展的总体目标是：以市场为导向，以企业为主体，以园区为载体，强化科技成果转化和产业化，在具有基础、优势和特色的新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、节能环保、生物等产業，遴选确定一批战略性新兴产品，集成资源，分层次培育，实现重点突破，引领和支撑四川战略性新兴产业发展。力争到“十二五”末，着力解决一批重大关键技术，重点培育发展战略性新兴产品233个。其中，做强做大20个重大关键产品、加快发展90个以上重点培育产品、引导发展100个以上区域特色产品，适时调整补充新的产品，加快形成一批新兴产业链和产业集群，战略性新兴产品产值总规模预期 达到5000亿元以上。 目前，四川省新兴产业发展迅速，整体实力不断增强。其中新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、节能环保、生物等产业尤为突出，引领和支撑 四川省战略性新兴产业发展。 1、电子信息产业
坚持绿色发展，建设美丽中国 在文学家笔下，美丽中国像“荷塘月色”般迷人；在艺术家眼里，美丽中国可化身为“山水中国美”。在两会好声音里，美丽中国离不开一个新理念的支撑，那就是绿色发展。毫无疑问，即使一千个人眼中有一千种美丽，“绿色”也是最绚烂的色彩。 “发展经济的同时，必须牢牢守住生态红线，不能寅吃卯粮、急功近利，否则受伤的还是我们自己”“是不是绿色发展，说了不算，干了才算”“成效可持续，才能避免污染和治理交替循环的怪圈”……保护生态环境、倡导绿色发展已经成为多数人的共识，不仅要说一说，更得实打实地干，不仅要守住底线，关键要自觉行动。 守得住绿水青山才能守得住家园故土。“十二五”时期，中国减排目标超额完成、成为全球污水处理能力最大的国家之一、成为全球森林资源增长最多的国家……站在“十三五”的新起点，当过去与未来交替，挑战不容轻视。“单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%……”政府工作报告中给今后五年定下了“硬指标”，天蓝、地绿、水清的中国需要在关键方面、重点行业做出突破，更需要持之以恒。 有人曾经总结，习近平总书记用五个比喻来巧论生态环境——“公共产品”、“绿色银行”、“金山银山”、“生命共同体”、“眼睛”和“生命”。不难发现，每一种形象的表达都在给生态环境留下足够的生命空间，这其中既内含了生态富裕的现实关切，又饱含了生态为子孙的长远考虑。说到底，绿色发展不仅仅体现为对生态的保护、
对环境的整治，它更是一种思想、一个理念、一种生活方式，“绿色化”应该在生产和生活中深入人心并渐成风气。 然而，在环境与发展的天平上，不平衡的倾斜还在时常发生。尤其是一些地方和企业，还没真正把绿色发展的理念贯彻到实践中去。正如环保部长陈吉宁在答记者问时痛批的那样，一些地方的保护主义严重，干预环保监测监察执法，环保的责任不落实；同时，有法不依、执法不严、违法不究的现象也大量存在。可以说，形势虽然见好，但并非“一片光明”，如果地方政府都不能把环境保护与经济发展的关系摆好、摆正，怎么能要求企业来牺牲利益，又怎么给老百姓树立表率？“律人先律己”，各级政府务必在践行发展新理念上做到“当仁不让”，才有可能真正实现经济发展与环境改善的双赢。 “江碧鸟逾白，山青花欲燃”。诗词中的美景令人向往，老百姓对现实生活中绿水青山的呼唤应该被重视。绿色发展，为的是眼中见“绿”、手中有“富”，否则，环保部官员被当面数落“看把天搞成什么样”的事情还会出现。把绿色发展凝聚成全社会共识，齐心打造一个美丽中国，我们始终行动在路上。
实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川主题教育活动工作总结 ****自“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动开展以来，始终坚持“三个三”，统筹部署、精心组织，引导全体党员干部和广大职工仰望星空梦想，脚踏实地行动，多项式开展主题教育活动，做到有梦可寻、追梦可行、圆梦可为。现将主题教育活动开展情况总结如下： 一、精心部署“三个阶段” 围绕“三大主题”，开展集中学习、分组讨论、 发扬传承系列教育活动，呈现出“周周有活动”、“学习有特色”、“人人都参与”的特点。 集中学习阶段。5月17日组织召开动员大会、党员大会、职工大会等会议，采取领导报告、专家讲座、集中辅导、实地参观、个人自学等多种方式，通过视频资料对部室、分中心负责人进行集中辅导。主动对接区委主题教育活动宣讲团，邀请四川省委党校巡视员郭伟教授讲解社会体制改革，中心副主任李永涛结合主题教育活动讲解清华学习体会，深
入讲解讨论，不断丰富“中国梦”、“四川梦”、“成都梦”的内． 涵。 广泛交流阶段。部室、分中心在深入学习讨论的基础上，分别召开多种形式的座谈讨论和谈心交流，组织广大党员干部职工广泛交流学习成果和活动 经验。做到人人有学习笔记，人人有心得体会，抄写学习笔记26本，撰写心得体会26篇。积极开展“我为中心发展献一策”主题讨论，选择重点、热点问题进行讨论交流。通过后对职工最关心的重点、热点话题进行投票评选，选出前5名好的献言献策在中心展示和交流。通过这个活动为中心发展建言建策，起到了很好的效果，同时也丰富了职工的文娱生活。 总结表彰阶段。分类整理“发展梦”、“财富梦”、“成长梦”、“宜居梦”、“文化梦”、“幸福梦”主题讨论、热点讨论的精华内容，形成学习讨论成果。对在学习过程中涌现的先进个人5人进行了表彰。 二、工作“三个到位” 组织领导到位。坚持“一把手负总责”，成立中 心主题教育活动领导小组，主要领导同志任组长，副主任副组长，部室、分中心主要负责人为成员。
梦在心中 ——实现伟大中国梦，建设五个新越西演讲稿 尊敬的各位领导，各位评委，朋友们： 大家好！我叫XX,来自县规划建设和住房保障局。 每个人都有自己的理想和追求，都有自己的梦想。很高兴能在这里和大家畅谈梦想。 有梦想，就会有奋斗。今天，实现中华民族伟大复兴的中国梦，已经成为每一个中华儿女的共同期盼；到中国共产党成立１００年时全面建成小康社会，到新中国成立１００年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，这两个“百年目标”，已经成为中国人民的共同梦想。宏伟目标，令人兴奋；伟大梦想，催人奋进。2013年5月8日，省委书记、省大常委会主任王东明指出：四川是祖国大家庭的重要成员,谱写中国梦的四川篇章,就是要确保到2020年与全国同步全面建成小康社会,实现四川由经济大省向经济强省的历史性跨越。王东明书记号召，弘扬中国精神、凝聚中国力量,为谱写中国梦的四川篇章而努力奋斗！5月16日，县委袁洪书记号召，教育引导全县人民坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，为建设“发展、幸福、平安、人文、美丽”新越西而奋斗! 梦想为我们绘就蓝图，梦想为我们指引方向。有国才有家，中国梦是国家梦，是民族梦,也是我们每一个人的梦！习总书记指出，有梦想，一切美好的东西都能创造出来。作为一名城建人，我在想，在浩浩荡荡的时代潮流中，我的梦想是什么呢？
我又要如何去实现这个梦想呢？通过学习，通过思考，我找到了心中的梦想！我的这个梦想，就是投身于“建好一座城”，为“打造大凉山北部人文生态宜居第一城”而奋斗。 梦，凝聚着昨天的艰辛；梦，展现着今天的成果；梦，宣示着明天的辉煌。 回眸昨天，我们不能忘记县城那破烂不堪、尘土满天、污水横流,群众叫苦不迭，怨声载道的“补丁街”，我们不能忘记“城不像城，村不像村”的尴尬。但有了梦想，就有了奋斗，为了旧城换新颜，我们一手抓旧城改造，一手抓新区建设，敢为人先、齐心协力，“五加二、白加黑”，日夜兼程，艰苦奋战，忘我工作，创造了城市建设“五天一小变，十天一大变”的越西速度，挤身于全州城市建设的先进行列，创造了“民族地区、欠发达地区也能走出经营城市的路子来缩短跟发达地区经营城市的差距”这个最大典型。 放眼现在，昔日的“补丁街”已换新装，道路平坦，车水马龙，灯火辉煌，成了越西亮丽的风景线；新区的滨河公园，绿树成荫，风景如画，游人如织，成了越西人民健身娱乐的好去处。今天的越西县城，城区道路纵横交错，四通八达；今天的越西县城，一座座高楼拔地而起，蓬勃生机，日新月异，城市正改变着群众的生活，展示着越西的魅力。 展望未来，州委、州政府提出把越西作为凉山北部城镇群的区域中心城市来建设，推动越西、甘洛互动发展。县委，县政府提出坚持“两化”互动发展战略，建好一座城，倾力打造大凉山北部人文生态宜居第一城。梦想已确定，蓝图已绘成。作
区划233页第五题5、请结合区域产业结构的影响因素及产业结构合理化的条件来分析你所在省或市的产业结构。 四川省的产业结构分析 摘要：产业结构是指各产业构成及各产业之间的联系和比例关系，反映着一个国家或地区产业间的比例关系及其变化趋势。从1978到2010年全国和四川省产业结构变化的数据看，全国是“一减、二稳、三增”的态势，川省是“一减、二增、三增”的态势。可以发现，与全国相比，四川省三次产业结构还有一定差距。 本文通过对全国和四川省产业结构变化的对比，综述了区域产业结构的影响因素及产业结构合理化的条件，并立于四川省现有各方面的有利条件，提出一些方案，为进一步实现四川省的产业结构合理化提出了一些想法…… 关键词：产业结构、产业结构合理化、全国和四川的产业结构对比、四川省的产业结构合理化 正文： 四川省位于长江上游地带,地处三峡工程上游区域,是长江上游的核心区域和重要的生态屏障,在西部经济发展中有着举足轻重的作用.不过，与东部地区经济的高速成长相比，西部地区的发展差距越发明显。促进四川省区域经济的协调发展，不仅是提高发展速度，
尽快缩小与全国平均水平差距的要求，也是促进社会和谐与保护生态环境，增强可持续发展能力的要求。［1］ 产业结构是指各产业构成及各产业之间的联系和比例关系，反映着一个国家或地区产业间的比例关系及其变化趋势。合理的产业结构是区域健康发展的前提，总的来说，产业结构是由生产力水平决定的。具体来说主要受以下几个因素的影响： 1、社会消费 2、资源状况 3、科技水平 4、原有产业基础和生产传统 5、区域联系与区域分工［2］ 一、全国和四川省产业结构现状分析 根据1978年——2010年统计数据和结合产业结构的影响因素，接下来具体分析全国和四川省产业结构现状 上图反映了1978-2010年全国与四川省产业结构情况。［4］
绿色理念美丽中国 大家好！今天我的演讲主题是“坚持绿色发展，建设美丽中国”。坚持绿色发展，建设美丽中国，主要是对党的十八届五中全会关于生态文明建设的精神作一个解读。 我们讲美丽中国，要靠新经济、新产业来充实它的底气。到了党的十八届五中全会这一次进一步完善绿色发展的新丝路。所以我们就必须把美丽中国、绿色发展作为一个完整的逻辑体系加以理解。 党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，其中绿色发展要求生态环境质量总体改善，确保绿色安全。 也就是说，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。大家知道，基本国策就是上升到了一个新高度。坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，文明发展三位一体，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。这就是我们要理解的党的十八届五中全会关于绿色发展的精神要点。 所以下面我们就围绕这个要点讲两个个方面的观点。一是要深刻认识“绿色发展”的意义。二是了解“绿色发展”的机遇与挑战。
一、深刻认识绿色发展的意义 提出绿色发展理念有着鲜明的问题意识，是对我们自身发展中存在的突出问题和世界各国在发展中的普遍问题的清醒认识。 当前，生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。改革开放30多年来，我国平均经济增长率接近两位数，几乎是同期世界发达国家的3倍。但是，实现总体小康以后，过去那种以拼资源要素为主要特征的高消耗高投入粗放增长模式已不可持续，而西方发达国家在上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国更是以“时空压缩”的方式集中呈现出来。新常态背景下，资源约束趋紧、环境承受力脆弱、生态系统退化的形势十分严峻，已成为制约经济持续健康发展的重大矛盾、人民生活质量提高的重大障碍、中华民族永续发展的重大隐患。作为仍处于工业化城镇化进程中的发展中国家，如何在经济与生态环境保护之间找到平衡，从而实现双赢，是实践中亟待破解的难题。正是基于对改革开放以来我们在发展中所遭遇的这些突出问题的深刻认识，特别是为了全面回应人民的诉求和期盼，绿色发展理念成为我们今后在发展中必须坚持的方向。 二、中国绿色发展的机遇与挑战 1、首先，科学发展观日益深入人心，这是中国绿色发展的思想保障。 科学发展观蕴含着丰富的绿色发展理念，其第一要义是发展，强
四川省人民政府办公厅关于印发四川省产业园区（产业集中发展区）产业发展 规划指导意见（2009－2012年）的通知川办发〔2009〕55号 二○○九年十一月十九日各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 《四川省产业园区（产业集中发展区）产业发展规划指导意见（2009－2012年）》已经省政府同意，现予印发，请结合实际，认真组织实施。四川省产业园区（产业集中发展区）产业发展规划指导意见（2009－2012年） 根据“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向和加快建设西部经济发展高地、打造“一枢纽、三中心、四基地”的战略部署，为依托产业园区（产业集中发展区）（含各类开发区、工业集中发展区、工业园、物流园区等，下同）优化产业布局、做强优势产业、壮大骨干企业、发展产业集群，打造承接产业转移优势载体，尤其是培育工业经济新的增长极，特制定本规划指导意见。 一、产业园区（产业集中发展区）发展现状 （一）园区经济成为全省经济社会快速发展的重要增长极。目前，我省通过国家审核设立的开发区共有43个。其中，经科技部批准的国家级高新技术产业开发区2个，经商务部批准的经济技术开发区1个，经海关总署批准的出口加工区2个，经国家发展改革委等部门批准的省级开发区38个。同时，我省还有作为产业集中布局和城市功能分区的其他各类产业园区（产业集中发展区）147个。截至2008年底，全省各类产业园区（产业集中发展区）共有规模以上工业企业4831户，占全省规模以上工业企业总数的40.4%；完成工业增加值2285亿元，增长44.1%，占全省规模以上工业增加值的46.3%，对全省规模以上工业增长的贡献率达到51.5%。 （二）产业园区（产业集中发展区）成为产业集聚发展和提升的重要平台。各地充分发挥各自的资源、产业、市场、区位等优势条件，强化经济环境建设，加速推进优势产业、优势企业向产业园区（产业集中发展区）聚集，全省产业园区（产业集中发展区）产业集中度达到46.3%。随着龙头企业带动作用的不断增强和中小企业的不断聚集，德阳重大技术装备、绵阳数字家电、攀枝花钒钛、成都汽车、资阳车城、达州天然气化工、武侯皮鞋、夹江瓷都、遂宁食品、眉山铝硅、泸州白酒、南充丝纺服装等特色工业集中区加快发展的格局逐渐形成，产业特色不断强化，关联带动作用不断增强，成为区域经济社会发展的重要推动力量。 （三）产业园区（产业集中发展区）成为承接产业转移的重要载体。全省各级各部门高度重视产业园区（产业集中发展区）在实施充分开放合作中的重要载体作用，通过加强园区基础设施和公共服务平台建设，提高了对国际国内产业转移项目的承载能力。2008年，全省产业园区（产业集中发展区）省外与外商投资额分别为506.9亿元和116.9亿元，分别增长103.1%和59.4%。京东方TFT－LCD液晶面板、中国铝业铝箔、广西玉柴发动机、贵州瓮福磷硫化工和英国瑞能多晶硅、香港哈通PPS等一大批符合我省“7+3”产业发展规划的重大产业化项目相继落地入园建设，充分说明产业园区（产业集中发展区）已经成为新时期我省承接产业转移的最重要载体。 （四）产业园区（产业集中发展区）成为统筹城乡发展的重要阵地。近年来，我省积极探索实践，将产业园区（产业集中发展区）作为统筹城乡发展、联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的重要阵地，加快推进工业向园区集中、资源要素配置向园区集中、土地向适度规模经营集中。通过壮大园区规模和经济实力，促进城乡就业，有力地缓解了我省就业压力。2008年，全省产业园区（产业集中发展区）从业人员达226.7万人。其中，工业从业人数为122.3万人，当年新增工业从业人数16.1万人。 但是，我省园区经济发展水平总体还不高，与东部沿海发达地区和部分中部省尚有较大差距，特别是作为经济后发展地区，在园区规划和产业布局方面，还存在诸多问题和不足。 一是发展不平衡，整体水平较低。我省产业园区（产业集中发展区）主要集中在成都平原及周边，成德绵眉资遂六市产业园区（产业集中发展区）数量占全省的42％，盆周和民族地区产业园区（产业集中发展区）建设尚处于起步阶段。多数产业园区建设发展水平、综合竞争实力相对较低，带动产业集群、集约发展的成效还不明显。
绿色发展美丽中国 随着柴静的穹顶天下出来，人们开始有了环保意识，认识到自己所生存的环境的脆弱！近年来两会的热点之一绿色环保备受关注，除引出重拳出击防止污染的思考外，能源消耗方式也引发人们的反思。绿色低碳循环发展是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域；节能环保产业是方兴未艾的朝阳产业，我国在这方面潜力巨大，可以形成很多新的经济增长点。推进绿色发展、绿色富国，将促进发展模式从低成本要素投入、高生态环境代价的粗放模式向创新发展和绿色发展双轮驱动模式转变，能源资源利用从低效率、高排放向高效、绿色、安全转型，节能环保产业将实现快速发展，循环经济将进一步推进，产业集群绿色升级进程将进一步加快，绿色、智慧技术将加速扩散和应用，从而推动绿色制造业和绿色服务业兴起，实现“既要金山银山，又要绿水青山”。综合来看，绿色发展已成为我国走新型工业化道路、调整优化经济结构、转变经济发展方式的重要动力，成为推动中国走向富强的有力支撑。 推进绿色惠民。治政之要在于安民，安民必先惠民。绿色发展理念以绿色惠民为基本价值取向，彰显了我们党对新时期惠民之道的深刻认识。习近平同志指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。生态环境一头连着人民群众生活质量，一头连着社会和谐稳定；保护生
态环境就是保障民生，改善生态环境就是改善民生。随着经济社会发展和人民生活水平提高，人们对生态环境的要求越来越高，生态环境质量在幸福指数中的地位不断凸显。但是，当前我国生态环境质量还不尽如人意，成为影响人们生活质量的一块短板。生态环境恶化已成为突出的民生问题，搞不好还可能演变成社会政治问题，“这里面有很大的政治”。坚持绿色发展、绿色惠民，为人民提供干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境，关系最广大人民的根本利益，关系中华民族发展的长远利益，是我们党新时期增进民生福祉的科学抉择。 推进绿色生产。绿色生产方式是绿色发展理念的基础支撑、主要载体，直接决定绿色发展的成效和美丽中国的成色，是我们党执政兴国需要解决的重大课题。面对人与自然的突出矛盾和资源环境的瓶颈制约，只有大幅提高经济绿色化程度，推动形成绿色生产方式，才能走出一条经济增长与碧水蓝天相伴的康庄大道。推动形成绿色生产方式，就是努力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。绿色产业包括环保产业、清洁生产产业、绿色服务业等，致力于提供少污染甚至无污染、有益于人类健康的清洁产品和服务。发展绿色产业，要求尽量避免使用有害原料，减少生产过程中的材料和能源浪费，提高资源利用率，减少废弃物排放量，加强废弃物处理，促进从产品设计、生产开发到产品包装、