关于强化安全生产主体责任
落实的调查和思考
一、我县安全生产概况
1.全县安全生产总体情况。*县是一个高危行业相对集中、重大事故易发县，县域内不仅有煤矿、非煤矿山企业，还有易燃易爆品生产经营企业，不仅要关注道路和水上交通安全，还要关注水库安全及森林消防等工作，此外还有压力容器、市场消防、小食品生产经营、危旧校舍等安全。煤炭、焦化等是我县的主要支柱产业，再加上磁县特殊的产业结构，在相当时期内，磁县经济在很大程度上还是煤炭经济、安全经济，抓好安全生产不仅是一项经济工作，更是一个政治任务。
2.企业基本情况。全县现有工矿商贸企业种类繁多，现有工矿商贸企业329家，其中，县办煤矿2家，基建矿井3家、乡镇煤矿7家（均已“双停”），危险化学品企业49家，
烟花爆竹批发经营单位1家、常年经销点32家，非煤矿山2家，建筑单位7家，民爆企业2家，劳保企业14家，建材企业28家，冶金企业22家，其他企业160家。另外还有218所学校，27家医院和卫生院。
3. 近两年安全事故情况。近年来，我县县委、县政府对安全生产工作高度重视，始终把安全生产尤其是煤矿安全生产作为生命工程，持之以恒，长抓不懈，全县安全生产形势保持了总体稳定。2007年全县发生各类安全事故119起（全部是道路交通和火灾事故），比2006年同期下降13.8%；死亡26人（全部为道路交通事故死亡），比2006年同期下降23.5%。2008年全县发生各类生产安全事故122起（全部是道路交通和火灾事故），比去年同期上升0.83%；死亡26人（全部为道路交通事故死亡），比去年同期持平；受伤102人，比去年同期下降1
4.29%；直接经济损失22.594万元，比去年同期下降41.67%。煤矿、非煤矿山、危险化学品、特种设备及其他类型企业均未发生安全事故。
二、存在问题
近年来，我县坚持安全发展的指导原则，全面贯彻落实国家和省市关于安全生产工作的一系列部署，以落实安全生产责任制为核心，以强化基层和基础工作为抓手，不断完善安全生产监管机制，全县安全生产形势保持了总体稳定好转的发展态势。但我们要清醒认识到，当前我们安全生产形势仍然严峻。当前影响我们安全生产工作的突出问题有：
1.“两个主体责任”的落实还有差距。一方面生产经营单位主体责任不到位，忽视安全、轻视管理的现象仍然存在。有些企业法人代表对安全生产工作“雷声大、雨点小”，只是停留在会议、文件和口头上，不认真执行，工作不到位；另一方面行政执法和监督管理没有完全到位，还存在乡镇不平衡、行业不同步的情况，安全监察的权威性和有效性还有待于进一步提高，基础工作还有待于加强和夯实。安全发展观在一些地方和一些领导干部中还未真正树立和贯彻落实，安全生产基础仍不牢固，还存在安全生产工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，甚至存在因局部或小团体利益而阻碍正常安全生产检查工作。
2.基层建设不适应现实需要。一是乡镇基层安全监管力量薄弱，乡镇安监机构处于安全监管的前沿阵地，岗位重要，责任重大。但是由于种种原因，这处在第一线的最敏感“触角”，却往往是最薄弱环节，常常造成安全监管的末端缺位，存在监管乏力等问题。二是乡镇分管安全负责人和工作人员都是兼职，有的还同时分管或经办其他工作，如武装、政法、计划生育等。没有配备具有执法资格的人员，遇到具体问题难以处理。三是按照*政办[2005]1号《*县安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，县安监局内设机构为办公室、安全监督管理一股、安全监督管理二股。其他股室均不在编。四是安监人员责重泰山，经常节假日不休息，但基层安监干部职工对工资待遇有后顾之忧，工资基本
靠对企业罚款来保障，不适应当前安全生产工作要求。县委、县政府应高看一眼、厚爱一层、多助一把，从经费、机构、人员、机制等方面给予政策倾斜。
3. 基础建设仍然薄弱。一是企业的安全生产责任制、规章制度和操作规程不能适应企业实际生产经营情况，没有针对性和可操作性，执行中又出现不严格的情况；二是安全生产投入不到位，未建立安全费用提取制度，安全距离不足、厂区布局不合理、设备防护设施不全、生产设施带病运转等大量事故隐患依然存在；三是企业主要负责人的安全生产意识有待进一步提高，从业人员的安全生产意识和素质与企业的快速发展和要求仍有相当大的差距，“三违”现象时有发生。
三、加强安全生产主体责任的建议
随着社会主义市场经济的逐步发展，企业数量不断增多，非公有制经济成分增多，相当私营企业安全生产投入不足，不具备基本的安全生产条件，安全管理松弛，事故隐患严重，这对做好安全生产监督管理工作提出了更高要求。特别是最近一个时期，国内一些地方相继发生了一系列重特大安全事故，引起了中央领导和全国人民的高度重视。要打好安全牌，走稳定路线，必须树立新观念，采取新方法，探索新模式，建立新体系，使辖内安全生产监督管理工作适应形势发展的要求，必须从强化政府监管主体责任、强化企业安全生产主体责任等方面加强安全生产工作。通过各方面的密
切配合，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的齐抓共管的工作格局。
（一）健全安全监管网络，强化政府监管主体责任。
1.延伸监管触角，避免末端缺位。恢复和建立乡镇安全生产监督管理机构，磁县三个涉煤乡镇曾建立过观台镇安监站、黄沙镇安监站、岳城镇安监站，但由于过去授权不清等原因，存在监管乏力等问题。一是责权不对称，监管难有效果，特别是下达的书面整改指令没有强制措施作后盾，往往会成为一纸空文；二是安全生产监管人员素质参差不一。乡镇安监员多是半路出家，再加上乡镇工作点多事繁，很难抽出时间学习、钻研相关安全生产知识和法律法规，安全工作往往抓不到点子上，在安全生产监管过程中存在不会管、管不好等现象，在执法过程中存在适用法律和执法程序出现错误的问题；三是安全生产监管经费无法保障的问题。鉴于此，强化安全监管、理顺体制势在必行。可以考虑参考公安机关做法，将乡镇安监机构作为县安监局的派出机构，在乡镇设立安全生产监督管理站，垂直管理，财政支撑，专职负责安全监管工作，配备必要的安监设备，赋予一定的行政处罚权，使一线安监机构责与权相对称，有效提高工作效率。工矿企业较多、安全生产任务较重的乡镇，应设立安全监管机构，配备专业监管人员3-5人，其他乡镇要配备专业监管人员2-3人；村委会和社区也要指定专人负责安全生产监管工作；各
负有安全监管职责的政府部门也要根据工作需要和转变政府职能的要求，调整内部机构，设立专门的安全生产监管科室，配备专业人员，全面负责本行业安全监管工作。如国土资源局要设立安监股，负责无证非煤矿山安全监管，公安局要设立安监股，负责打击非法生产烟花爆竹行为，交通局要设立安监股，负责道路交通安全监管，为安全生产监管布下天罗地网，使安全生产工作真正做到处处有人抓，事事有人管。
2.加强联合执法，避免“孤军奋战”。一是充分发挥安全生产委员会及其办公室综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能。工、青、妇组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。二是实行联合执法，加大违法查处力度。对重大隐患采取各部门联合执法的方法消除，如明确停产停业整顿的措施，要求供水、电力部门配合做好工作。探索建立和完善与电力、工商、税务和法院、检察、公安等司法机关的联合执法机制，建立事故责任追究协作机制，进一步加大安全生产领域违法犯罪行为的查处力度，让责任人感觉违法生产无利可图，甚至倾家荡产，从而使人们普遍树立安全生产不尽责就要承担严重后果的意识。三是对安全生产条件不达标或者发生生产安全事故的企业，由其主要监管部门强制监督其提取一定的安全经费，用于改善企业安全生产条件。对干扰安全生产监管执法，
包庇纵容企业、商户违反《安全生产法》的国家公务员，一经发现，就地免职，并追究相关单位和人员责任。四是组建安全生产监察大队。为适应当前安全生产工作的需要，进一步加大安全生产执法力度，按照市要求，需尽快组建安全生产监察大队，明确职责分工，全力开展安全生产监察执法工作，树立责任执法的理念，将行政执法监察做细做实，坚持原则，严格程序，做到公正、严格、廉洁，锻炼一支高素质的监察执法队伍。
3.实行捆绑责任，避免监管盲区。按照《关于进一步建立健全安全生产大检查长效机制实施意见》和《关于进一步完善安全生产大检查长效机制实施细则》精神，从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从单一的大检查向强化基础转变，关口前移,重心下移，明确任务,落实责任,督促安全隐患整改,逐步构建一个“部门纵向检查、乡镇以及村（社区）横向检查、安监局全面督查”的立体化监管网络体系。按照职责范围，实行安全检查捆绑责任制，各乡镇、各行业主管部门的主要领导是第一责任人，对口分包生产经营单位的主管副职是直接责任人，对口分包生产经营单位的一般人员是具体责任人，要逐级落实安全生产责任，把责任层层落实到每一个人员和环节。对每一个生产经营单位，都要层层明确责任，层层明确具体人员。并要做好深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、建筑施工、道路和水上交通、公众聚集场所消防安全等
行业的专项整治工作，着力解决高危行业和领域的突出问题，严厉打击安全生产违法违规行为，做到安全监督工作“无禁区”。
同时要建立严格的责任制，把安全控制指标层层分解落实下去，一级抓一级，逐级抓好落实。加强对安全生产目标责任的考核，对工作被动的，分析原因，及时采取整改措施，把考核结果与考察领导班子和领导干部政绩有机结合起来，严格兑现奖惩，严格行政责任追究，增强政府及其监管部门的责任感、使命感和危机感。
（二）落实安全生产承诺，强化企业安全生产主体责任
1.以法人代表安全生产承诺为抓手，促进企业主体责任落实。继续推行法人代表安全生产承诺工作，推进“法人代表安全生产承诺制度”的落实，全面建立规范、完善的“法人代表安全生产承诺制度”体系，使企事业单位真正处于“法人代表安全生产承诺制度”约束之中，充分发挥安全生产承诺制度源头监管的特殊作用。一要进一步查找企业安全生产承诺制度建设中存在的突出矛盾和问题，积极研究相应对策和措施，持续改进，不断完善，把巩固“法人代表安全生产承诺”成果、深化企业“三项制度”建设，当作安全生产工作的抓手和管理的基础，促进企业主体责任的落实。二要进一步抓好承诺制的向下延伸，建立从企业法人代表到企业副厂长、车间主任、安全管理人员、班（组）长直至职工的层层承诺制度，逐级承诺，增强全员安全意识，使安全生产变
成自觉行为。
2.以“三项制度”制度为准则，规范企业干部职工行为。大力加强企业单位“三项制度”质量建设，通过继续修订和完善“三项制度”，严格审核和备案，严格落实“三项制度”，提高企业安全生产管理水平，使“三项制度”真正成为企业安全管理的基本规范，成为政府对企业实行有效监管的重要依据。进一步强化企业安全生产责任制，发挥“法人代表安全生产承诺制度”的约束作用，通过对企业从业人员“三项制度”的教育培训，增强企业安全生产的主体责任意识。对建立的“三项制度”，企业应统一装订成册，做到人手一册；并开展全员“三项制度”的教育和培训活动，对职工“三项制度”的掌握情况要进行考核，遵守和执行情况要进行考评，并登记建档，建立定期考评机制，从源头上杜绝“三违”现象发生；严格按照安全生产承诺内容兑现落实计划和承诺内容兑现落实进度表，在安全管理，制度建设，资金投入，安全费用提取与使用、设施设备和技术改进以及职工安全教育和培训等方面，逐项抓好落实。
3.以兑现承诺内容为目的，确保企业安全生产。企业应对照安全生产承诺内容，加强安全管理，增加安全投入，改善安全条件，搞好职工安全教育和培训等，企业要采取逐级承诺、在职工代表大会上承诺、公示承诺、电视承诺等形式，确保安全生产承诺内容得到落实和兑现，企业安全生产基础进一步巩固，本质安全水平进一步提高。对企业因安全生产
主体责任不落实、承诺内容未兑现而违反安全生产工作规定的，其中尤其是对“三违”现象，要严格按照《河北省安全生产违法行为行政处罚规定》的相应条款，进行严厉处罚，真正使企业把承诺变为压力，把压力变为动力，从而促进企业安全生产。
（三）充分借助外界力量，弥补政府和企业“两个主体”监督或管理水平的不足。一是聘请专家查隐患。面对辖区企业数量多、监管人员少、监管水平参差不齐的状况，要充分借助省市县专家的力量，针对煤矿、化工、民爆等高危领域，分项目、定岗位，使其全程参与政府组织的安全生产执法检查，帮助企业查找隐患。专家委员会成员对全县安全生产工作的重大决策提意见，参加安全生产检查、事故调查、隐患评估、安全设施“三同时”审查、安全科技成果鉴定，开展安全生产技术咨询、论证，为全县安全生产形势的分析、预测等提供技术支持。定期分析各行业、全县的安全生产形势，及时提出解决安全生产问题的对策，为安监机构科学决策提供理论依据。充分发挥专家的作用，对重点行业、重点企业的重大危险源进行评估、评价，并通过评估、评价，提出隐患整改和事故预防措施。专家“会诊”时，我们安监工作人员要做“实习生”，学习专家的检查方法、检查技巧和检查问题的角度，不断提高自己的隐患排查能力，建设自己的“专家”队伍。二是中介参与促监管。充分发挥中介机构安全评价的支撑作用，强化企业、中介、政府三级安全许可监管职
能，形成多层次、立体、全方位的安全许可监管模式，更好地发挥企业的安全管理主体作用、中介机构安全评价的支撑作用和政府许可监管的主导作用。企业对特种岗位、关键装置和重点部位的安全监控管理，中介机构对关键、重点危险有害产品、场所和部位的分析评估策划，政府对企业建设项目安全许可的有效监管，确保建设项目安全许可的有效实现，形成企业安全管理完善、中介安全评价优良、政府安全监管到位的良性循环。三是宣传教育造氛围。加大安全生产宣传教育力度，大力倡导“以人为本”的安全理念，以企业安全文化建设和社区（村）安全文化建设为重点，探索安全文化建设的新途径和新方法，使安全发展的科学理念、安全生产方针政策和法律法规、安全生产责任制等深入人心；精心组织、创新“安全生产月”活动方式，广泛有效地开展平安乡镇、平安社区、平安企业创建等安全文化建设，及时把基层的好经验和切实可行的做法、安全生产倾向性和苗头性问题等反映上来，促进互相交流，提供决策依据，推动各项工作开展；政府主管部门、电视、广播、报纸等媒体要加强对安全生产法律法规、政策的宣传教育，做到有声有色，图文并茂。如在当地电视台做公益广告、宣传安全知识，放电影时插播安全短片；把那些安全事故案例放给广大人民群众看看，一定会起到触目惊心，这样才能警钟长鸣的作用；印发安全生产内容的扑克和手提袋，各种宣传图片、小册子送到每家企业，利用流动宣传车放广播，在各主要集市、园区、
道口悬挂安全宣传横幅，向企业发放“安全生产公开信”，向企事业单位负责人和安全员发送安全警句短信等各种形式，做到安全生产工作家喻户晓、人人皆知，以此达到全民自觉参与安全生产的大格局。
落实安全生产主体责任的七大环节 《安全生产法》第四条明确规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。这既是对安全生产责任的高度概括，也赋予了安全生产责任制新的含义。明确了企业的安全生产管理必须形成制度加以规范，同时规定了企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面的领导责任，有义务承担安全责任，有义务落实各级安全责任，有权力对下级安全责任的好坏进行考核和奖惩。因此，从某种意义上说，要抓安全而不抓安全责任，等于白抓。 不安全因素是在管理过程和操作过程中发生的，要控制事故的发生，凡是和管理、操作有关的各个因素环节都要事先把好安全关，每个管理人员和操作人员既要完成本职工作，又要避免违章操作和懈怠管理。所以，安全工作涉及各个部门和每个人，只有各个部门和每个人都做好本部门和本人的
安全工作，企业的安全工作才能真正做好。要做到这一点，就必须用制度的形式明确各类人员对安全工作应负的责任，这就叫安全生产责任制。在安全生产责任制建设上，既要建立一套完整的安全生产责任体系，又要建立安全生产管理的约束机制。面对新形势和新要求，必须健全和完善安全生产责任制。运输公司作为一项高风险行业，结合公司承运危化品行业的特点，笔者认为，健全和完善安全生产责任制上应紧紧抓住“七大环节”，即安全责任、制度建设、现场管理、培训管理、安全检查、奖惩措施、责任追究来开展工作。 一、明确安全责任。《安全生产法》中明确规定了企业主要负责人和从业人员各自的安全生产职责。要明确各级安全责任，必须科学界定公司各层级、各部门的安全管理职责，将业务职能与安全环保职责紧密结合。分层次定标，建立纵向安全负责机制，形成主要领导全面负责、副职领导分管负责、职能部门具体负责、岗位人员直接负责的直线责任格局，确保一级对一级，不断线、不掉链。要层层签订安全环保责任书，做到界限清晰，责任明确。通过签订责任制，使人人
2014年度安全生产责任落实年暨《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》宣贯试题姓名：得分： 一、单选题（每题0.5分，共15分） 1、习总书记指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，要牢固树立（）。 A. 红线意识 B.责任意识 C. 安全意识 D.忧患意识 2、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》自（）起施行。 A.2013年5月1日 B.2013年4月1日 C. 2013年3月1日 D.2013年6月1日 3、生产经营项目、场所有多个承包或者承租单位的，发包、出租单位发现承包或者承租单位有安全生产违法行为的，应当（），并向所在地县（市、区）安全生产监督管理部门和有关部门报告。 A.要求停产整顿 B.及时劝阻 C.进行罚款 D.通报批评 4、生产经营单位安全生产资金投入纳入（）。 A.工作计划 B. 年度生产经营计划和财务预算 C.生产经营收益预算 D. 专项费用支出预算 5、生产经营单位应当按照（）有关规定建立安全生产费用提取和使用制度。 A.国家和省 B.省、市 C.市、县 D.县和乡镇（街道） 6、生产安全事故死亡赔偿金标准按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的（）倍计算。 A.10 B.20 C.30 D.40 7、（）不得与员工宿舍在同一座建筑物内。 A.生产、经营、储存危险物品的车间、商店 B.生产、经营、使用危险物品的车间、仓库 C.经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库 D.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库 8、生产经营单位应当在危险源、危险区域设置明显的（）。 A.应急预案流程图 B.职业危害告知牌 C.警告标示 D.安全警示标志 9、生产经营单位应当为从业人员（）提供符合国家、行业或者地方标准要求的劳动防护用品，并督促、检查、教育从业人员按照使用规则佩戴和使用。 A.有偿 B.无偿 C.补贴部分资金 D.以发放其他实物的形式 10、存在（）的生产经营单位，应当按照有关规定及时申报本单位的职业病危害因素，并定期检测、评价。 A.安全生产隐患 B.职业病危害 C.使用劳务派遣员工 D.重大
企业安全生产主体责任落实 一、单项选择题 1、“安全第一，预防为主”作为我国安全生产管理工作的方针是在哪部法律中确定下来的。（） A、《劳动法》； B、《职业病防治法》； C、《安全生产法》。 2、根据海因里希的事故概率金字塔的分析，重伤或死亡事故﹕轻伤或微伤事故﹕无伤害事故的比率关系是：（） A、1﹕30﹕300； B、l﹕29﹕300； C、l﹕20﹕300。 3、造成危害人的安全与健康的因素很多。这些因素归纳起来大体上可以分为物的因素和人为因素两大类。其中物的因素主要包括：（） A、设备因素和设施因素； B、机(工具)的因素和环境因素； C、设备因素和空气因素。 4、人的生命是第一宝贵的，生命一旦丧失是不可复生的。因此，在组织生产时，首先要把什么放在第一位来考虑。（）A、采取防护措施，保证不出事故；
B、采用先进的生产技术，避免事故的发生； C、维护从业人员的生命安全。 5、“群众参与监督”是指有关法律、法规明确各级工会组织，对生产经营单位的安全生产工作有什么职责，维护从业人员的安全和健康的权利。（） A、检查； B、监督； C、参与。 6、本质安全，是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上具有什么功能。（） A、防止事故发生； B、发生事故前发生警告； C、防止事故的扩大。 7、生产经营单位要根据生产特点，制订安全生产规章制度，同时根据各生产岗位、各种的工艺要求和历年来的事故教训制订： （） A、安全生产注意事项； B、安全操作须知； C、安全操作规程。 8、对从业人员加强安全技术培训教育，迅速提高从业人员的安
全操作水平和安全意识，使他们能严格、娴熟地掌握安全操作技术，做到：（） A、不违章操作，不冒险作业； B、遵守操作规程，保证完成生产任务； C、遵章守纪，按章办事。 9、生产经营单位对从业人员进行“入厂三级安全教育”的目的是，使从业人员熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本职工作所需安全生产知识，提高安全生产技能，增强： （） A、危险因素的识别能力； B、事故预防和应急处理的能力； C、险情排除和处理的能力。 10、《刑法》规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处几年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。（）A、3 ； B、5； C、7。 11、灭火的基本方法有。（） A、冷却法、窒息法、抑制法；
XX公司文件 xx综（2014）第号 关于落实企业安全生产主体责任年活动 实施方案 为落实企业安全生产主体责任，提高本质安全水平.夯实安全工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。根据《XX政办[2009]49号》文件通知精神和XX政府关于开展落实企业安全生产主体责任活动的工作部署、要求，结合我公司实际，特制定本实施方案. 一、指导思想 以科学发展观为统领，《安全生产法》、《xx省安全生产条例》为指针，“质量和安全年”活动为主题，牢固确立“安全第一、预防为主”的理念，进一步夯实安全管理基础工作，强化企业安全生产主体责任意识，改善安全生产条件，促进企业实现又好又快安全发展。 二、组织领导 公司成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组。 组长： 副组长：
成员 领导工作小组办公室设公司安全管理部。 主任： 成员： 工作目标 通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使各级政府、部门有关安全生产法律、法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、亊故处理、应急管理和行业特殊要求“十个方面”的责任得到有效落实。 四、实施步骤 1、宣传发动和自我评定（2014年4月～2014年8月）。充分运用各种形式，宣传“落实企业安全生产主体责任年活动”的目的意义、内容、目标和评定考核标准，动员广大干部、员工积极参与；在全面提高认识的基础上，认真对照《级别评定标准》，有组织、有计划地开展自查自评。公司各职能部门、班組、车间要按各自的岗位职责安全要求，根据岩豪（2009）5号《关于开展“企业安全生产主体责任年”活动实施方案》部署，结合年初各岗位签订的《安全生产责任状》要求和结合ISO质量管理体系内审，扎实、有秩地做好自查自评工作。在自查自评中要求：把问题想得严重一点，隐患考虑得大一点，措施制定得细一点，各自的岗位责任更明确一点。 2、复查整改（2014年9月～2014年10月）。 根据各级政府、部门的总体要求，结合公司实际，我们的总目标是：
XXXX文具制品（深圳）有限公司 《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》试卷 部门：姓名：工号：成绩： 一、单项选择题，（共40题，每题2分，共80分 1.《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》自（B）开始正式施行。 A、2018年4月17日 B、2018年7月1日 C、2018年8月1日 2.生产经营单位应当实行（B ）安全生产责任制。 A、主体 B、全员 C、主要负责人 D、安全生产管理人员 3.生产经营单位委托安全生产技术、管理服务等第三方机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产 的责任由（B ）承担。 A、第三方服务机构 B、本单位 C、主要负责人 4.《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》第七条规定了生产经营单位应当建立、公开和实施的8 项安全生产管理制度，其中不包含下列哪一项（B ）。 A、安全生产岗位责任制和监督考核制度 B、生产安全事故责任追究制度 C、安全生产资金管理和设备、设施保障制度 D、安全生产教育培训制度 5.《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》第九条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全 生产工作负什么责任（A ） A、负总责 B、负全部领导责任 C、负主要领导责任 6.下列哪一项是生产经营单位主要负责人应该履行的安全生产管理职责（B ）。 A、组织起草单位安全生产责任及安全生产管理制度 B、及时、如实报告安全生产事故，组织救援，协助开展事故调查处理 C、建立安全预防控制体系和隐患排查治理体系，督促、检查安全生产工作，确认重大事故隐患整改和职 业病危害防治情况 D、编制安全生产工作计划和安全生产资金使用计划并具体落实 7.下列哪一项不是生产经营单位分管安全生产负责人应该履行的安全生产管理职责（C ）。 A、每半年至少组织和参与一次事故应急救援演练 B、每年度至少组织一次安全生产全面检查，听取安全生产管理机构和安全生产管理人员汇报工作，及时 研究解决安全生产存在的问题，并向主要负责人报告安全生产工作。 C、建立生产安全事故应急救援制度，每年至少组织和参与一次事故应急救援演练 D、建立安全预防控制体系和隐患排查治理体系，督促、检查安全生产工作，确认重大事故隐患整改和职 业病危害防治情况 8.施工单位进场施工前，应当取得（ B ）。 A、安全许可证 B、施工许可证 C、特种作业证 9.生产经营单位对建筑消防设施（ B）至少进行一次全面检测，存档备查。 A、每半年 B、每年 C、每两年 10.发生安全生产事故的，生产经营单位要及时开展（ C ）及善后工作，并按规定第一时间报告上级相关部 门。 A、安全培训 B、事故调查 C、事故救援11.按照规定，在运行的电梯（ A ）检验一次。 A、每年 B、两年 C、三年 12.凡从事特种作业人员必须年满（B ）周岁、初中以上文化程度、身体健康、无障碍从事本工种作业的疾病 和生理缺陷、并经过有资格的培训单位进行培训考核取得安全生产综合管理部门核发的操作证。 A、16 B、18 C、20 13.《安全生产法》明确了相应违法行为的处罚方式：无论任何人，造成严重后果，构成犯罪的，依照有关规 定追究（ C ）责任. A、民事 B、行政 C、刑事 14.事故隐患消除后，生产经营单位应当（ A ），并做好事故预防工作。 A、组织验收 B、向主管部门报告 C、立即恢复生产经营活动 D、组织专家论证 15.生产经营单位可以向安全生产技术、管理服务机构聘请专业技术人员作为本单位（D ）。 A、分管安全生产负责人 B、安全生产管理机构负责人 C、专职安全生产管理人员 D、兼职安全生产管理人员 16.生产经营单位应当通过（ A ）方式，向负有安全生产监督管理职责的部门报送隐患排查治理工作情况。 A、隐患排查治理信息系统 B、文件报告 C、电话报送 D、无需专门报送 17.生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由（D ）予以保证。 A、市、区人民政府和街道办 B、市、区负有安全生产监督职责的部门 C、生产经营单位的财务部门 D、生产经营单位 18.生产经营单位从事危险作业的人员，每年再培训时间不得少于（ C ）学时。 A、8 B、16 C、20 D、32 19.生产经营单位发现事故隐患后，以下（ B ）做法是错误的 A、立即整改 B、可以边整改边生产，但要向主管部门报告 C、不能立即整改，设置警戒标志，采取应急措施 D、不能立即整改的，公示事故隐患的危害程度、影响范围，并落实整改措施、责任、资金、时限和事故 应急预案 20.生产经营单位应当安全专人负责管理具有较大危险因素的设备、设施，对设备、设施进行检测与监测，（ C ） 检查维护并做好记录。 A、经常性 B、随机性 C、定期 D、不定期 21.加强从业人员自身（ A ）的培养，提高安全意识，掌握安全技术操作规程，这是消除事故人为因素的唯 一办法。 A、安全素质 B、文化水平 C、操作技能 22.下列表述中，不属于生产经营单位的安全生产管理人员法定职责（B ） A、落实本单位重大危险源的安全管理措施 B、为本单位主要负责人起草有关安全生产管理的讲话材料 C、组织或参与本单位应急救援演练 D、落实本单位安全生产整改措施
关于安全生产主体责任落实 开展情况汇报材料 为进一步贯彻落实公司安全生产主体责任要求，我项目部认真组织开展了《安全生产主体责任落实自查整改活动》，此项工作现已告一段落，现将活动开展情况进行汇报。 一、成立活动组织机构 为使此项活动有序进行，我项目部领导高度重视，成立了活动领导组： 组长：XX 副组长：XX 成员：XXXXXXXXX 领导组下设办公室，办公室设在办公区。 二、活动开展情况 由于我项目部领导对活动安排布置扎实到位，使得各项工作开展顺利。具体情况分析如下： 1、我项目部各项安全生产责任制建立健全 我项目部严格根据公司的各项规章制度，结合项目部的实际情况，建立健全了各级管理人员的安全生产责任制。 2、组织制定安全生产规章制度和操作规程 建立“一岗双责、层层负责”管理机制，建立健全安全生产责任制，组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程；建立及落实各级管理人员的安全生产责任制和各种的
安全岗位责任制；逐级落实安全管理责任，层层签订了《安全责任承诺书》，将安全工作目标落实到了每个岗位，切实形成人人尽职尽责、环环相扣的安全管理体系。 3、安全生产投入 根据公司相关文件严格按规定标准提取了安全生产费用，并用到了安全生产中。 4、深入开展安全管理及隐患排查治理工作 由项目部安全员对在建工程进行日常安全巡查，每周由项目部经理牵头，认真组织开展安全生产隐患排查治理工作，对生产作业过程中的重要环节、部位、设施、设备、装置的检查、排查，落实了重大隐患的管理治理；每月对重大危险源进行监管监控；本月项目部共组织安全生产隐患排查工作5次，查出一般隐患10条，上述所有问题都已定人定岗定时定措施进行整改，并签字落实，由项目部安全员负责监督落实，现已全部整改完成。 5、制定并实施应急救援活动 项目部制定了专项应急预案和现场处置方案，并经公司安全监察部进行了审批；对项目部职工进行了交底学习；于2017年6月19日组织了一次消防应急预案演练，应急救援预案方案已通过公司安全生产监察部审批；应急救援预案方案内的组织机构、响应程序、应急物资等信息准确有效。 6、安全生产事故 项目部无安全生产事故发生。
如何落实企业安全生产主体责任培训考试 1. 下列哪一个不是五落实的内容（D）。[单选题] A.党政同责 B.一岗双责 C.安全管理力量 D.安全生产领导制度 解析：党政同责，一岗双责，安全管理力量，安全生产组织领导机构，安全生产报告制度 2. 安全生产委员会一般由（ACE）组成。[多选题] A.企业主要负责人 B.安全工程师 C.分管负责人 D.安全员 E.各职能部门负责人 解析：一般由企业主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人组成 3. 下列哪一个是五落实的内容（C）。[单选题] A.安全总监制度 B.安全管理人员负责制度 C.安全生产报告制度 D.落实安全员管理制度 4. 安全生产委员会主任由（B）担任。[单选题] A.安环部经理 B.企业主要负责人 C.安全总监 D.党委书记 5. 安全生产报告主要包括（ABD）等内容。[多选题] A.企业安全生产总体状况 B.安全生产责任制落实情况 C.员工遵守公司规章制度情况 D.隐患排查治理情况 6. 下列哪一个不是安全五到位的内容（D）。[单选题] A.安全责任到位 B.安全培训到位 C.应急救援到位 D.安全管理制度到位 解析：安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 7. 下列哪一个是安全五到位的内容（A）。[单选题] A.安全投入到位 B.安全操作规程到位 C.安全警示到位 D.应急演练到位 8. 落实好《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》的措施有（ABD）。[多选题] A.加强领导，深入宣贯 B.细化措施，全面落实 C.员工学习，自主监督 D.狠抓典型，以点带面 解析：加强领导，深入宣贯/细化措施，全面落实/狠抓典型，以点带面/加强督导，严格执法
博爱县安捷达汽车运输有限公司 安全生产主体责任落实情况 一、机构健全，责任明确 加强安全管理实现安全生产是公司非常重要的工作，为此，公司成立了安全生产领导委员会，成立了由各生产和管理部门负责人参加的安全生产领导小组和各类事故应急救援领导小组，任命了专职安全管理人员，编制了公司安全生产网络图，编制了生产事故救援；灭火和疏散等专门应急预案并定期进行演练。 二、以会代训，提高公司领导和管理人员的思想认识 企业是安全生产责任的主体，也是履行安全生产法定职责和义务的主体。加强领导责任意识是落实企业安全生产主体责任的首要环节。作为企业负责人，是企业的直接经营者，如果安全意识不强，将直接决定企业安全生产工作的好坏，要使企业安全生产主体责任得以落实，只有加强主要负责人的安全意识和法制观念，对安全生产法律、法规做到充分了解，才能把企业安全生产作为重点工作抓，才能保证企业安全经费投入到位、安全管理制度执行到位、安全措施落实到位，我们利用每月一次的安全生产例会的机会，逐条讲解企业安全生产主体责任精神，将其与继续推进安全标准化进行有机结合，将其与推行安全生产月与安全生产活动年有机结合，真正树立企业安全发展理
三、完善制度，依规管理。 认真落实安全生产岗位责任制度，将安全生产管理责任落实到每一个部门和单位，明确了各自的工作职责，根据实际情况制定各部门安全生产管理制度，进一步完善奖罚制度，加大奖惩力度，按照横向分工负责、纵向逐级负责的原则，签订安全目标责任书，提高管理人员和驾驶员遵章守纪、正规操作的自觉性。 公司结合安全生产标准化建设，在原有制度的基础上，结合本企业的实际情况，重新修订和完善了《安全生产奖惩和责任追究制度》等管理制度，形成了包括《企业安全生产责任制汇编》、《安全生产管理制度汇编》和《岗位安全技术操作规程汇编》等一整套科学完善的安全生产规章制度体系，为落实企业全员安全生产责任制提供了政策依据。 四、强化贯彻，狠抓落实。 1、安全生产管理，重在狠抓制度落实。管理是安全生产的前提和基础，检查是发现管理缺失确保安全生产的手段，通过严格检查提升安全管理水平，安全生产现场管理是安全标准化创建的核心，是企业安全生产管理主体责任落到实处的基本保证，是科学有效地规避和控制风险，避免发生重大事故的有效途径。为此，我们由安全部牵头，结合公司实际情况，坚持定期安全生产检查与经常性安全生产检查相结合，进行隐患集中排查和整改活动，做到条条有着落、件
企业安全生产主体责任知识竞赛试题及答案
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? 1.安全生产工作要牢固树立（A安全发展）的理念，把经济发展建立在安全生 产有可靠保障的基础上。 ? 2.安全生产工作要坚持（B安全第一、预防为主、综合治理）的方针。 ? 3.（ C企业）是生产经营活动的主体，也是安全生产的责任主体。 ? 4.落实企业安全生产主体责任的关键是（A企业主要负责人）安全责任的落实。? 5.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）要求，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、（A危险化学品）、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域为重点，全面加强企业安全生产工作。 ? 6.《通知》提出，凡（B超能力）、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停 工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。 ? 7.《通知》指出，及时排查治理安全隐患，企业要经常性开展安全隐患排查, 并切实做到整改措施、（C责任）、资金、时限和预案“五到位”。 ? 8.《通知》要求，煤矿、非煤矿山要有（A矿领导带班），并与工人同时下井、同时升井。 ? 9.企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家
有关规定持（C职业资格证书）上岗。 ? 10.《通知》要求，对事故查处实行层层督办，重大事故查处由（C国务院安委会）挂牌督办。 ? 11 .《通知》对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度, 重大隐患治理 由（A省级安全生产监管部门或行业主管部门）挂牌督办。 ? 12.《通知》规定对重大、特别重大事故负有主要责任的企业, 其主要负责人（C 终身）不得担任本行业企业的矿长厂长、经理。
落实安全生产主体责任的实施方案 为进一步落实企业安全生产主体责任，提高安全生产管理水平、夯实安全工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。现结合我分公司实际情况制定实施方案。 一、指导思想 以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性标准》等相关法律、法规、条例、标准为统领思想；以北京市第五建筑工程集团有限公司相关文件及规范为行动准则，牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨，强化企业安全生产主体责任意识，改善安全生产条件和环境，促进企业更好更平稳的发展。 二、组织机构 分公司成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组。 组长：潘虎白 副组长：马志刚、冒国良、潘双秀 成员：刘玉荣、潘旭平、于海涛、倪静、刘永浩、蒋建鸿、梁端民、刘悦清 三、工作目标 通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使各级政府、部门有关安全生产法律、法规赋予企业的安全生产责任得到有效落实，促进建筑施工企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道。在工作工程中加强自查自改，促
进各责任主体进一步落实安全生产责任制，强化安全生产监管，狠抓隐患排查治理，认真开展专项整治活动，治理和纠正违章违规行为，切实解决安全生产中的薄弱环节和突出问题，努力推进集团公司安全标准化建设，建立健全安全生产管理体系和责任体系，防范和遏制生产安全事故发生，在制度和思想上保证完成集团公司2016年度安全工作目标。 四、主要工作内容 （一）安全责任到位： 各项目部建立健全以项目经理为核心的安全生产责任体系，在项目部落实“一岗双责”制度，做到项目部所有人员在管生产的同时人人参与安全管理。 具体措施： 1．新建项目开工前与项目部所有人员签订《安全生产责任书》、《安全生产岗位责任书》、《项目部安全目标管理分解及考核办法》。 2．分公司安全科每月对项目部进行检查，并根据检查情况完成《安全目标管理责任考核表》打分。 （二）安全投入到位： 分公司严格执行集团公司关于安全专项资金的提取和使用规定，保证安全专项资金做到专款专用。 各项目部严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度并保证设施处于正常运行状态。同时按规定发放符合国家标准的劳动防护用品。 具体措施： 1．分公司编制《年度安全生产资金计划》报集团公司审核审批。 2．各项目部应在项目开工前，根据项目特点、施工环境编制《安全生产投入计划》上报分公司安全科，由分公司负责人和安全科审批后报材料科采购或
落实企业安全生产主体责任知识竞赛试题及答案 单项选择题(请从三个备选答案中选择惟一一个正确选项，并在后面的答题卡中将其涂黑) 1. 安全生产工作要牢固树立( ) 的理念，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。 A 安全发展 B 经济发展 C 企业发展 2. 安全生产工作要坚持( ) 的方针。 A 安全第一 B安全第一、预防为主、综合治理 C 安全第一、预防为主 3. ( ) 是生产经营活动的主体，也是安全生产的责任主体。 A 班组 B 岗位工人 C 企业 4. 落实企业安全生产主体责任的关键是( ) 安全责任的落实。 A 企业主要负责人 B 企业领导班子 C 企业安全管理人员 5.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)要求，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、( )、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域为重点，全面加强企业安全生产工作。 A 危险化学品 B 纺织业 C 轻工业 6.《通知》提出，凡( )、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。 A 超预算 B 超能力 C 超标准 7.《通知》指出，及时排查治理安全隐患，企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、( )、资金、时限和预案“五到位”。 A 设备 B 人员 C 责任 8.《通知》要求，煤矿、非煤矿山要有( )，并与工人同时下井、同时升井。 A 矿领导带班 B 矿领导或助理带班 C 班组长带班 9. 企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持( ) 上岗。 A 职称证书 B 安全培训证书 C 职业资格证书 10.《通知》要求，对事故查处实行层层督办，重大事故查处由( ) 挂牌督办。 A 市级安监部门 B 省级安监部门 C 国务院安委会 11.《通知》对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度，重大隐患治理由( ) 挂牌督办。 A 省级安全生产监管部门或行业主管部门 B 市级安监部门 C 国务院安委会
济宁辰光煤化有限公司 2015年度落实企业安全生产主体责任 汇报材料 尊敬的各位领导： 大家上午好！首先，欢迎领导们莅临济宁辰光煤化有限公司检查指导工作。 济宁辰光煤化有限公司始建于2003年，是由济宁碳素集团与世界500强双日杰科特株式会社，共同投资组建的煤焦油深加工企业，煤焦油加工能力8万吨/年，2014年后由碳素集团全部接管。公司主要生产煤沥青、精萘、焦化萘、蒽油、洗油、粗蒽、燃料油、碳黑油等十几种煤化产品，凭借先进的技术、过硬的质量、完善的服务在业界树立了良好的信誉和口碑，产品远销国内外多个国家地区。 公司自成立以来，高度重视安全生产和安全管理，致力于建设技术先进、安全可靠、质量稳定的现代化煤化工企业。今年以来, 我公司安全生产工作在市区安委会的领导下，在安监部门的具体指导下，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的要求，全面落实国家、省、市、区关于安全生产工作的部署，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，深入开展“安全生产年”活动，做到近期与长远、治标与治本、预防与查处“三结合”，扎实做好安全生产各项工作，促进安全生产状况持续稳定好转，保障了公司的健康稳定发展。现将今年以来，公司安全生产工作情况作简要汇报如下： 一、2015年安全目标完成情况。 2015年，公司没有发生重伤以上工伤事故，其他各类生产安全事故为零。事故隐患整改与受控率为100%，员工安全教育培训合格率100%，顺利通过安全标准化专家复评。当前，公司安全生产形势健康稳定，各项规章制度健全，各类防范措施到位，履行和落实情况良好。
二、2015年安全生产主体责任落实情况。 1、充分认识落实安全生产主体责任的重要意义，领导高度重视，全员积极参与，切实做到全范围、全覆盖。每周按时组织召开一次安全生产工作会议；每月企业法人、主要负责人按时参加厂区安全检查及重要节假日前的安全检查；对于特殊时段（防汛、防寒、防暑）临时增设专项安全检查；坚持重点时段24小 时值班制度。 2、建立健全组织机构，充分保障落实工作顺利开展。公司配有安全总监一人、设臵安全处，聘任注册安全工程师一人，专职安全管理人员两人。 3、贯彻落实安全生产责任制，加大考核兑现力度，确保制度落实到位。公司按照组织结构和管理层次，层层签订安全目标责任书，每月按时组织对落实情况检查排名并在调度会上通报。加大对安全责任的考核与兑现，绩效工资考核权重为30%，与职工个人利益密切相关、直接挂钩，从而增加安全工作的主动性和积极性。 4、强化安全文化建设，发挥其引领推动作用，把安全文化作为安全生产的灵魂。利用宣传栏、黑板报、内部网等多种渠道普及安全生产法律法规知识和基本常识，提高广大干部职工安全意识，营造有利于安全生产的舆论氛围，让大家时时关注安全、人人参与安全、处处维护安全。 5、严格执行安全生产规章制度，不断提高员工的安全知识和安全技能。公司2008年通过二级安全标准化创建，各项安全 规章制度健全，在专家指导下建立了安全操作规程和安全应急预案并定期组织职工进行学习。重要制度和操作规程在主控室等工作现场张贴明示。对危险作业实行重点管理，建立了审批制度，按照等级审批后方可进行；建立发包出租管理制度，对外包施工队强化管理，做到管理、检查、培训、考核四统一。 6、健全职工安全教育培训体系，不断提高员工的安全知识和安全技能。认真制订并执行年度安全生产和职业卫生培训计划，定期定时的进行安全教育学习，确保职工时时“耳根”清醒并能
全面落实安全生产主体责任重要意义 安全组：XXX 安全生产主体责任的含义是工作责任的直接承担者和任务的具体落实者。按照《安全生产法》和国家有关规定，生产经营单位是安全生产责任的直接承担者和安全生产任务的具体落实者。 为适应公司发展的需要，切实保证各项生产活动安全和从业人员人身健康，落实以单位安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制，充分发挥各分级管控体系，是认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的有力保障。各基层班组、从业人员应当依照公司和分公司的规定，履行好安全生产职责和义务，在生产活动的全过程中，必须按照规定履行义务和承担责任，否则，将受到未尽责的追究。 安全生产是企业长远持续稳定发展的永恒主题。没有安全，根本谈不上生产，更谈不上生产和经济效益；安全生产工作如履薄冰、如临深渊，不安全因素防不胜防。对一个企业来说，全面落实安全生产责任制是搞好安全生产工作的有力把手，是促进公司生产形势持续稳定发展的重要法宝。如同观世音手上的金箍，但是有了金箍，如果没有套上孙猴子的头，也是不能令这只野性难驯的猴子服帖的。所以，安全生产责任重在落实。安全生产责任制这顶金箍，一定要切实落实和分解到各级安全生产责任人头上，才能使安全生产可控、在控，不出现问题。 分公司各分级管理人员和班组长应当承担的责任包括:国家法律法规规定的责任、责任制和规章制度制定责任、安全生产管理责任、安全教育培训责任、安全防护设施完好齐全保障责任、设备设施保障责任、安全生产人员配备责任、安
全生产资金投入责任、事故报告和应急救援的责任、严格落实公司和分公司规章制度和其他安全生产责任。 安全生产能不能搞好，很大程度上取决于单位领导层对安全生产的认知程度。领导班子成员必须要提高自己的思想意识，充分认识落实安全生产主体责任和严格执行公司的各项安全生产管理制度，才能真正的实现生产安全、平稳。 往小处说，落实安全生产主体责任，是实现公司可持续发展的客观要求。在当前环保、安监严格管理的突出背景下，对公司的生存发展提出了新的挑战和考验。落实安全生产主体责任尤为重要，公司需要保证安全发展的环境。 往大处说，落实安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。中央反复强调以人为本，构建和谐社会。人是宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，何谈和谐社会。因此建设和谐社会，必须以安全生产为前提。 “安全第一、预防为主、综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在风险管控预防体系上，超前采取措施，才能有效防止和杜绝事故的发生。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，指明安全生产工作的根源是“强化责任，消除隐患”。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。只有采取综
安全生产法律法规测试题（答案附后）姓名：得分 一、单项选择题（共30题，每题1分，共30分） 1、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，要进一步规范企业生产经营行为。加强对生产现场监督检查，严格查处（A ）的“三违”行为。 A、违章操作、违章指挥、违反工作纪律 B、违章生产、违章指挥、违反纪律 C、违章作业、违章指挥、违反操作规程 D、违章指挥、违章操作、违章生产 2、发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人，或者未与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议、约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，生产经营单位应当承担（C ）。 A、连带赔偿责任 B、补充责任 C、主要责任 D、次要责任 3、生产经营项目、场所有多个承包或者承租单位的，发包、出租单位发现承包或者承租单位有安全生产违法行为的，应当（B ），并向所在地县（市、区）安全生产监督管理部门和有关部门报告。 A、要求停产整顿 B、及时劝阻 C、进行罚款 D、通报批评 4、生产经营单位安全生产资金投入纳入（B ）。 A、工作计划 B、年度生产经营计划和财务预算 C、生产经营收益预算 D、专项费用支出预算 5、生产经营单位应当按照（A ）有关规定建立安全生产费用提取和使用制度。 A、国家和省 B、省、市 C、市、县 D、县和乡镇（街道） 6、生产安全事故死亡赔偿金标准按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的（B ）倍计算。 A、10 B、20 C、30 D、40 7、（D ）不得与员工宿舍在同一建筑物内。 A、生产、经营、储存危险物品的车间、商店 B、生产、经营、使用危险物品的车间、仓库 C、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库 D、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库 8、生产经营单位应当在危险源、危险区域设置明显的（D ）。 A、应急预案流程图 B、职业危害告知牌 C、警示标志 D、安全警示标志 9、生产经营单位应当为从业人员（B ）提供符合国家、行业或者地方标准要求的劳动防护用品，并督促检查、教育从业人员按照使用规则佩戴和使用。 A、有偿 B、无偿 C、补贴部分资金 D、以发放其他实物的形式 10、存在（B ）的生产经营单位，应当按照有关规定及时申报本单位的职业病危害因素，并定期检测、评价。 A、安全生产隐患 B、职业病危害 C、使用劳务派遣工 D、重大危险源 11、对（C ），生产经营单位应当按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并书面告知检查结果。 A、全体员工 B、主要责任人 C、从事接触职业病危害的从业人员 D、安全总监 12、高危生产经营单位每年至少组织（A ）次综合或者专项应急预案演练。每年至少组织1次现场处置方案演练。 A、1 B、2 C、3 D、4 13、以劳务派遣形式用工的，生产经营单位与劳务派遣单位应当在劳务派遣协议中明确各自承担的安全生产教育培训职责。未明确职责的，由（B ）承担安全生产教育培训责任。 A、劳务派遣单位 B、生产经营单位 C、有资质的中介机构 D、当地安监部门
安全生产主体责任落实表现 企业是安全生产的责任主体，企业的主要负责人是安全生产第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实( 安全生产法》等相关法律法规赋予的安全生产职责，主动履行安全生产贵任。一个企业及其主要负责人是不是牢固树立了“以人为本”的安全生产理念，是不是真正落实了安全生产主体责任，主要表现在以下方面: 一、作出安全承诺，并以身作则地践行自己的承诺 企业主要负责人要向社会和企业职工公开做出遵守现行安全生产法律法规和标准规范的要求、实施安全发展战略、建立与运行安全管理体系、保证安全绩效持续改进、预防事故发生和保护员工健康等方面的承诺，明确安全价值观、安全愿景、安全使命、安全方针和安全目标等。同时，企业主要负责人要以身作则地推动安全承诺的实现，在行动上做出有形的表率，并让各分管领导、各级管理者和员工切身感受到领导者实现安全承诺的实践活动。当最高领导者作出承诺和明确贵任，并履行承诺和责任，企业安全生产主体责任才能得到落实。 二、配置足够的资源投入到企业
安全生产工作中. 并确保稳定有效主要负责人要配置足够的资源，包括人力、资金、物资、信息等，投入到企业安全生产工作中，使其稳定地、有效地实施到企业的安全组织与制度建设、安全生产条件改善、安全管理体系运行、安全宣传培训教育、隐患排查与整改、安全考核与奖励、安全文化建设、事故应急管理与调查处理、外部安全工作交流等安全生产各方面; 并且，企业要保证投入的各类资源要与企业安全发展战略、安全绩效目标、生产规模与安全风险、现有安全生产条件等相匹配，充分满足安全生产的实际需要。 三、设立强有力的安全组织和人员，并充分授权和支持其处置企业安全事 务 一企业要建立安全生产最高决策机构，在领导层中任命一名负责人全面主管安全生产工作，并根据相关安全法律法规的要求，在管理层设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，具体负责推进安全生产各项工作同时，在企业的各生产车间、班组等作业面设安全员，负责开展本车间（部门）、班组的安全生产活动。从而建立起健全的、有力的、协调的企业安全生产工作网络。必要时，可设立专业工作机构来完成专题工作任务。其中，企业最高领导者必须充分授权和支持安全生产管理人员处置安全事务负责推进安全生产工作的人员必须具有使命感、责任感、热情心、厚实的专业知识和规划、沟通、处置、协调等方面的胜任能力; 推进安全生产工作人员的数量应满足企业安全生产工作的开展。
江西永兆实业有限公司 安 全 生 产 主 体 责 任 履 职 报 告 （2018年度） 主要负责人（签名）： 企业法人（签名）： 二 0 一九年三月
2018年度安全生产主体责任 履职报告 江西永兆实业有限公司 （2019年3月25日） 2018年以来，我司通过大力推进企业安全专项整治、科技创新、完善安全生产标准化建设、安全文化培育，强化安全管理，夯实基层，打实基础；始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全责任重于泰山的意识，认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神，遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，在公司范围内开展安全生产大检查及整改活动，积极开展了“全国安全生产月”活动，进一步完善安全生产体系，建立健全安全岗位责任制，探索制定安全生产的长效机制；加强领导，落实责任，强化监督检查。进一步促进我司工作的开展，安全生产态势总体平稳，消除了重伤以上事故，实现了安全生产。 我司按照《安全生产法》、《江西省安全生产条例》等法律法规规定的本企业及主要负责人安全生产职责的落实情况报告如下： 一、2018年安全目标完成情况，上一年度生产安全伤亡事故情况 2018年度，我公司较好的完成了年度安全目标。 1、本企业全年生产安全伤亡事故为零，未发生重伤等人身伤害事故，环境事故为零。 2、本企业组织各负责人参加学习及培训安全《江西省安全生产条例》、《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》等法律法规规定并举行应急演练。隐患排查、安全生产会议等安全管理工作也基本按计划有效进行。
3、进一步完善了公司安全管理制度体系,为规范公司的安全生产管理行为，防止和减少生产安全事故，建立安全生产管理体系，形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系，实现了全面依法、依规安全管理。 二、党委、政府的安全生产工作决策、部署的执行情况 根据上级部门的安全生产工作决策和部署，我司2018年按照要求执行情况如下： 1、开展安全专项整治活动 在公司全面开展了一次风险辨识评估并登记造册；一次全面安全隐患排查上线运行；一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完整；一次全员安全教育培训；一次彻底的反“三违”集中活动。 在公司全面开展了隐患整改责任、措施、资金、时限和落实的“五落实”活动。 在公司全面开展“一牌一图三清单”，即绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图，根据四色图对安全风险制作告知牌，风险管控责任清单，风险管控措施清单，应急处置措施清单。对员工进行风险管控相关知识培训。 2、开展安全生产周检查活动 开展建设项目安全生产周检查工作。项目部成立由安全主要人员组成的检查小组，对本项目进行安全检查，检查内容包括现场制度建设、责任制落实、安全教育培训、安全费用、安全技术措施、项目现场安全隐患及整改情况。并要求统计、备案，对发现的安全隐患，限时一周内完成整改，不能在一周内完成整改的，要有跟踪检查记录。 3、开展安全生产活动月
生产经营单位要落实安全生产主体责任 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
生产经营单位要落实安全生产主体责任这几年，党中央、国务院十分重视和关心安全生产工作，随着2002年11月1日《安全生产法》的颁布施行，政府监管主体责任落实逐步到位，全党全社会从上至下已经形成共识，高度一致、高度关注，安全生产形势逐步好转。然而，安全生产形势依然严峻，一些地方和行业仍然事故频发，从主观原因看，其源头就是生产经营单位安全生产责任主体认识不到位、落实不到位。因此，推动企业安全生产的主体责任到位，除了政府监管主体责任落实到位，依靠政府、社会等外部力量给予企业压力，增加企业外部环境约束力，推动企业落实安全生产的主体责任外，更关键更重要的是靠企业家的素质，认识到位，靠企业自觉努力，将企业自身的安全生产主体责任落实到位。 一、要以人为本，以安全为天企业安全生产主体责任，是企业依法经营的重要体现，也是企业生存发展的内在需求。安全是生产经营活动的前提条件，安全生产是企业的生命，是企业自身的第一需要。落实企业安全生产的责任主体，首先要自觉坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终如一地遵守国家的法律法规，始终把安全生产放在第一位，讲科学，讲理智，确立安全就是效益的理念，做到资金安排以安全为首，时间安排以安全为先，精力安排以安全为重，人员安排以安全为需。在具体措施上，事事处处体现保护人、激励人、管理人的原则，
使企业的每一个人都成为安全生产的维护者和促进者，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。 二、要落实企业安全生产责任制。企业安全生产主体责任是企业家的神圣责任。直接掌握生产经营决策权的法定代表人是安全生产第一责任人，其安全生产自觉行为体现在责任制的建立、完善和落实上。企业的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负总责，其它各级管理人员、职能部门、技术人员和各岗位操作人员应当根据各自的工作任务和岗位特点，按照“一岗双责”确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任，并与奖惩制度挂钩，确保责任制有效落实。 三、要加强企业安全生产管理。要尊重科学，探索和把握规律，运用安全目标管理、事故预测、标准化作业、人体生物节律等安全生产现代化管理方法，完善安全生产技术规范和质量工作标准，加强安全技术人才培养和职工安全技能培训。 四、要完善安全生产条件。企业必须具备保障安全生产的各项物质技术条件，其作业场所和各项生产经营设施、设备、器材和从业人员的安全防护用品等，必须符合安全生产的要求。要保证持续、稳定的安全投入，是实现企业安全生产的重要保障；依靠科技，实施科技兴安战略，用科技来支撑安全生产。