建立健全选人用人机制提高干部选人用人公信度——石阡县开展党建工作专题调研的实践与探索
河坝场乡组织委员雷晓鹏
按照党的十八大部署，深化干部人事制度改革，要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。这不仅对深化干部人事制度改革提出了新的任务，也为做好整个干部人事工作指明了方向。7月26日—27日，结合我乡工作实际，通过个别采访、交心谈心、征求意见等不同形式，对全乡股级以上干部、村两委负责人、离退休干部代表、驻村干部代表开展调研，就建立健全选人用人机制，提高干部选人用人公信度进行了实践与探索，现将调研情况报告如下：
一、提高选人用人公信度的实践与探索
（一）?公推票决?选拔任用领导干部，不断提高领导干部任免决策中的规范性和科学性。对乡科级领导职位实行公开推荐，把德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位上来。?公推票决?制选拔任用干部，是在贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的框架内，综合吸收了当前干部制度改革的一些成功经验，对干部选拔任用方式的一种探索。一是实现了提名的民主化，解决了少数人初始提名的弊端。?公推票决?制，把干部选拔任用人选提名权交给了广大干部职工，让干部选拔任
用从提名阶段开始就臵于阳光之下，公开透明，使更多的人获得知情权、参与权、监督权，让更多的人来当?伯乐?，变?少数人选人?为?多数人选人?，最充分地收集大多数人了解掌握的信息，反映大多数人的意志，从源头上把好选人关，避免用人失察失误，增强了干部选拔机制的客观性、公正性，把群众公认、能够担当重任、经得起风浪考验的高素质人才选拔到领导岗位，对巩固党的执政地位，推动各项工作顺利开展具有十分重要的意义。二是树立正确用人导向，激发了干部奋发向上的工作热情。?公推票决?过程中，要旗臶鲜明地坚持党的干部路线和选人用人标准，向全社会展现了重视真才实学、尊重民意的选人用人标准，树立了重能力、重实绩的鲜明用人导向。?公推票决?制的实施，给想干事、会干事、能干事、干成事、不出事的人提供了施展才华的机遇和舞台，进一步倡导不事张扬、埋头苦干的工作作风和?老黄牛?精神，增强了干部的创新意识、发展意识和责任意识，激发了他们不断加强学习、完善自我、奋发向上的进取精神，使干部队伍精神面貌焕然一新，为实现经济社会又好又快发展提供强大动力。三是拓宽选人用人视野，营造人才脱颖而出的良好环境。在?公推票决?过程中，要经过组织推荐、民主举荐、个人自荐等方式广泛推荐，使符合条件的干部人人都有推荐和被推荐的权利，扩大推荐范围，为选好人用准人拓宽了视野、增添了空间，营造了优秀人才脱颖而出的良好氛围。四是杜绝用人上的不正之风，有效避免干部?带病提拔?。采用?公推票决?的办法选人用人，干部拟任人选须经过组织推荐、群众打分、民主测评、
组织考察等环节的层层严格把关，最后才递交上级组织部门研究票决，较好地堵住封官许愿的口子，杜绝找关系走后门、跑官要官等不良风气，有效避免干部?带病提拔?和?突击提拔?，进一步扩大干部工作中的民主，充分体现公开、平等、竞争、择优的干部选用原则，创新公正、科学、规范的选人用人机制，对于进一步提高干部队伍建设的管理水平，加强党风廉政建设，都起到积极作用。
（二）“两推一选”“公推直选”村?两委?班子成员，扎实抓好村级“两委”换届选举工作。2013年村?两委?换届选举中，按照“党员推荐、群众推荐，组织考察、民主测评、党员直选、公开承诺”六个环节推选产生村党组织委员会书记、副书记和委员，改变过去党委提名，党员选举，党内分工的做法。通过推行村级“两委”换届选举“两推一选”、“公推直选”和?海选?工作，村干部的年龄、知识、能力结构进一步优化，从“源头”上加强了村干队伍建设，促进了农村各项工作的健康发展。一是有利于加强村级“两委”班子建设。群众广泛参与村级“两委”班子成员的推荐选举，众多的民心，广泛的民意更能把德才兼备、致富能力强、个人威信高、群众公认的优秀党员、群众推选进村级领导班子，提高村“两委”班子整体素质。同时，通过实施“两选联动”，达到了村党组织委员选举与村委会选举的协调一致，相互统一，便于实现“两委”交叉任职和书记主任“一肩挑”，有效地解决了村级“两委”两张皮问题，增进团结，形成工作合力，促进各项工作卓有成效的开展。二是有利于巩固党的基层执政基础。通过“公推直选”有效地导入了村民选举制度机制，扩大
了党内民主，使广大群众对村党组织委员会成员提名、推荐拥有发言权，为党组织提供了一个自下而上取得群众信任资源的渠道，增强村干在群众中的威信和地位，从而巩固和维护了农村基层党组织的合法性，夯实了党的执政基础。河坝场乡坪中村原支书刘榜安通过“公推直选”再一次当选支书后说：?通过‘公推直选’了解到群众对我非常信任，使我增添了无穷的力量，今后的工作干劲更足了。?三是有利于农村经济社会的健康发展。由于村级“两委”班子由党员群众推选产生，接受群众监督，自觉按照竞选时的承诺和任期目标，理清发展思路，制定发展规划，落实具体措施，调整经济结构，推动农业产业化经营，促进农村经济持续发展，农民收入稳步增加，村容村貌明显改善，集体经济实力不断增强，社会各行各业协调发展，精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强。如普兴村安康当选村支书后激动地表示：?我决不辜负党员群众的厚望，力争在三年任职时间内，做完我该做的工作，与中国梦一道实现普兴村的?梦谣?。四是有利于密切党群和干群关系，走好群众路线。“公推直选”出来的村党组织班子成员来自于群众，植根于群众，群众观念明显增强，宗旨观念更加牢固，能够自觉地把对上负责与对下负责结合起来，主动改进工作作风，尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事做好事，使党组织真正得到群众的支持和拥护，进一步密切党与群众的血肉联系。如河坝场乡金岩村新一届村两委班子通过“公推直选”产生后，立即兑现竞选时的承诺，组织修建好了通村硬化公路建设，
动员群众发展烤烟基地250亩，村容村貌焕然一新，呈现出村风文明，村民团结的浓厚氛围，倍受群众拥护。
二、影响选人用人公信度的主要问题
影响选人用人公信度的问题，主要还是干部选拔任用?不公、不信、度不够?的问题。所谓?不公?，就是选人用人不公开、不公平、不公正；?不信?，就是群众不信任、干部没信心、党委政府没信誉；?度不够?，就是信息公开程度不够、选拔政策了解程度不够、干部群众参与程度不够、社会各界认可程度不够。归纳起来，具体表现在以下几个方面：
(一)选人用人信息不够公开透明。广大干部群众对选人用人信息公开需求是全方位的，从调研的情况来看，干部群众对于干部工作信息公开的需求既有职位空缺情况，又有初始提名、民主推荐、民主测评、考察考核情况，还有干部实绩等各个方面的情况。然而由于种种原因，干部工作的封闭性、神秘性仍然存在，从调研情况来看，主要有三个方面。一是公开的范围不广。许多党员和群众对拟任干部的基本情况、干部选拔任用工作的运行情况及政策要求缺乏了解，掌握的信息少，存在?有限人知情，知情内容有限?的情况。二是公开的内容不多。一次干部选拔任用的完整过程历经多个环节，其中公开的往往不多，很多时候仅仅限于初步考察人选、重点考察对象和任前公示三个环节，但干部群众最为关注的是谈推、票推结果的现场公示、确定初步人选、重点考察对象的要求与依据，是得票多者或是需要具备其他什么条件才能作为重点考察对象、组织的酝酿和决策等环节基本上是封闭的，影响了干部群众对组织考
察干部的公信度。三是公开的渠道单一。干部工作经常公开、定期公开的制度还没有有效建立，除了考察预告、任前公示等方式，普通群众了解干部工作的渠道不多。
(二)选人用人机制不够健全。近年来，从中央到地方陆续出台了一系列干部工作制度，但是制度还不够完善，缺少配套措施，不能做到以制度的完整性来保证选人的科学性。如初始提名由谁提名、在什么范围提名、如何落实提名责任等要求不明确；民主推荐、民主评议、公示制、票决制的范围和方式亟待改进；选举制度公开性、透明度不够，存在尊重选举人意志不够的问题；由于缺乏岗位职责规范和任期目标，对不同类型干部实绩的考核没有明确标准，是否称职、胜任，难以作出令人信服的评价，导致干部正常退出缺乏评定标准，使许多相形见绌的干部甚至是群众公认度不高、反映较差的干部因缺乏手段难以调整下来。干部选拔任用工作各个环节的责任主体、责任内容缺乏科学界定，用人失察失误责任追究缺乏制度保证；引咎辞职、责令辞职虽有要求，但执行宽严不一等等。选人用人制度体系设计的不完善、不配套，影响干部选拔任用工作的质量和效果。有的地方或部门，干部选任初始提名权仍然掌握在?个别人?手里，将考察对象的条件设臵限制，实现考察人选的?对号入座?，其他选任过程就是把?个别人?的意见程序化、合法化，严重影响了干部选人用人的公信度；民主推荐，就是按?个别人?的引导选出?意中人?；所谓考察，就是按?个别人?的意愿用票决的方式推出?内定人?；在一些地方或单位主要领导搞?一言堂?，首先提出某某同志如何优秀，
值得锻炼，其他成员风大随风、风大随雨的自保心理严重，导致?民意失灵?。加之，干部退出机制和纠错机制不健全，导致出口不畅通、能上不能下，纠错不及时、拨乱不到位，从而了降低了公信度。
(三)选人用人程序不够规范。程序是实现民主和监督的必要载体，是规范用人行为的基本依据。没有严密的程序，干部选拔任用工作就失去了权威性、严肃性和公正性，但在实践中，不按程序行事的现象还比较严重。有的图省事，对一些必要程序没有执行到位，甚至不执行，造成程序缺位；有的颠倒程序，转移群众视线，造成程序错位；有的搞个人内定，协调在前，过程在后，造成程序越位。长期以来，由于过于强调干部工作的保密性，使干部工作陷入了神秘化的误区，不少群众对干部工作缺乏了解，甚至造成误解。在选拔形式上，由于有限竞争、公开选拔没有形成常态化。而常规形式选拔干部中群众?知情权?往往落实不够，导致干部工作信息不对称，影响群众参与热情；有的即使采取民主方式，质量也不高。在民主推荐环节，有的虽然邀请了一定层次的干部代表和群众代表参加，但由于对被推荐和测评对象、推荐职位缺乏深入了解，造成随意投票和盲目投票现象较为普遍。有的民主推荐、民主测评结果不公开、不透明、考察结果不适度反馈，被群众视为假民主。以上种种程序上不规范和民主质量不高的现象，影响人们对选人用人的客观评价。
(四)选人用人监督不够到位。原中组部长李源潮同志在全国干部监督工作会议讲话中强调指出：?把整治用人上不正之
风、提高选人用人公信度，作为当前和今后一个时期组织部门干部监督工作的首要任务来抓，以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗。?近年来一些地方在选人用人上出现了一些不正常的现象，选人用人上不正之风和腐败现象仍然在一定程度上存在。深入分析这种现象，根本问题是干部选拔任用工作监督机制还不够完善，监督不够到位。一是干部选拔任用监督的科学机制尚未健全。有一些制度过于原则化和笼统化，缺乏操作性；有的制度对干部选拔任用工作监督提出正面要求的多，具体实施细则少，奖惩措施跟不上。二是对干部选拔任用工作主要环节的监督尚未取得预期成效。比如，民主推荐缺乏有效的监督，按主要领导的意志办事的问题时有发生。考察考核的公开性和透明度不够，监督难以到位。特别是初始提名，更是缺乏有效的监督。三是干部选拔任用工作的责任难以追究。在干部选拔任用过程中，集体责任和个人责任很难区分，责任主体究竟应承担怎样的责任，对不履行责任应给予什么处理等，没有明确具体的依据。
三、提高选人用人公信度的几点思考
建立健全选人用人机制，提高选人用人公信度，必须坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，坚持民主、公开、竞争、择优，着力探索解决影响选人用人公信度的关键性问题和干部群众关注的突出问题，大力提升干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平，努力在选人用人上实现组织认定和群众认可的统一，不断提高党员群众对党组织选人用人的信任程度和对被选拔任用干部的公认程度。
一要进一步深化干部选拔制度改革。进一步深入干部选拔制度改革，创新工作方式方法，规范初始提名、民主推荐、组织考察、任用决策等环节的工作，积极推行?公推票决?、?公推直选?、?公开竞争?等选人用人制度，公道正派地选人，选公道正派的人，不断增强干部选拔工作的公信度。
二要进一步提高选人用人的透明度。以提高选人用人的公开性和透明度为重点，拓宽组织工作与社会的沟通渠道，进一步加大对选人用人工作原则、政策和程序的宣传力度，推进选人用人的政策公开、程序公开、标准公开、过程公开、结果公开，落实好干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，使广大干部群众能对选拔任用工作进行有效监督。
三要进一步完善领导干部考核体系。按照科学发展观要求，逐步完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法，精心组织领导班子和领导干部考核工作，正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，形成正确的政绩导向。将政绩考核的结果运用到干部选拔工作中去，与干部谈话、激励、诫勉、调整不胜任现职干部等制度相衔接，真正建立起奖优罚劣的激励机制。在干部政绩考核时，尤其是对单位?一把手?应规定任期目标，被考察的对象必须向上级党组织作出承诺，任期目标要按年度进行细化，对未完成年度目标任务的?一把手?，在次年年初前给予降职至原级别，打破领导干部上任混日子图名谋利和能上不能下的消极怠慢思想，形成凭政绩用干部、有为才有位的良好氛围。
四要进一步抓好干部监督工作。防止和杜绝选人用人上的不正之风，在选拔任用干部工作中，切实按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和上级有关规定办事，坚持用好的作风选人，选作风好的人，积极探索干部选拔任用工作监督机制，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，抵住说情风和来自各方面的压力，弘扬正气，严肃干部工作纪律，从而有效地防止干部选用工作中的不正之风。
五要进一步建立健全责任体系。建立健全干部推荐、考察、决策责任制，严格实行?谁推荐、谁签字；谁考察、谁把关；谁决策、谁负责；谁任用，谁承担?的原则，对推荐失准、考察失误、把关失严，造成用人失误的，严肃追究相关人员的责任。在使用过程中，发现考察任用的干部在三年内出现与考察时的能力不符等不适应现任职务的领导干部要及时启动责任追究倒查问责制度，除对任用的干部免职外，对考察的人员上报上级纪检部门查处，形成领导干部选人用人的?高压?态势，努力营造领导干部选人用人的良好氛围，真正选出品行好、作风正、有能力、干成事，且不负组织重托、不负群众厚望的优秀领导干部，为祖国富强民主和人民群众谋福祉，实现中国梦做好强有力的人才保障和组织保证。
选人用人制度 根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党章程》和集团关于选拔任用干部的有关规定，结合我公司实际，制定本规定。 一、选拔任用干部的方针和原则 认真贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，必须坚持： (一)党管干部的原则 (二)德才兼备、任人唯贤的原则 (三)群众公认、注重实绩的原则 (四)公开、平等、竞争、择优的原则 (五)民主集中制的原则 (六)依法办事的原则 二、选拔任用干部坚持的条件 (一)具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和政策水平，善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，自觉执行党的基本路线和各项方针。 (二)坚持实事求是，认真调查研究，善于开拓创新，能够把党的方针、政策同公司建设实际相结合，讲实话，办实
事，求实效，成绩突出。 (三)具有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有领导组织能力、文化水平和专业知识。 (四)正确行使人民赋予的权力，清政廉洁，勤政为民，以身作则艰苦朴素，密切联系群众，自觉接受群众的批评和监督，无官僚主义与滥用职权谋求私利的不良现象。 (五)坚持和维护党的民主集中制原则，作风民主，有全局观念，善于团结同志，包括团结和自己有不同意见的同志一起工作。 三、选拔任用干部应具备的资格 (一)提任科级职务的，一般要在副职岗位上工作两年以上。 (二)提任副科级职务的，一般要在科员岗位上工作三年以上。 (三)一般应具有大学专科以上文化程度。 (四)身体健康。 (五)提任党的领导职务的，除具备上述规定资格外，还应符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。 四、干部的任免程序 对干部的选拔任用(科长、副科长)要经过民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等四个环节，做到重实践、重实绩、重公论。
选人用人整改报告 选人用人工作整改报告 篇一：干部选拔任用工作整改措施 干部选拔任用工作整改措施 根据市委组织部2011年度干部选拔任用工作民主评议结果，县委组织部高度重视并召开专项会议，对干部选拔任用、整治用人不正之风、执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革四方面作了深入研究和探讨，对过去一年的工作情况进行了系统分析和总结，现将针对选拔任用工作情况反馈如下： 近年来，县委组织部高度重视干部选拔任用工作，在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评、任前公示等制度，在执行干部选拔任用工作中大力加强监督和惩治力度，并始终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节，确保实施过程的规范和透明。在执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革方面切实增强民主推荐、民主测评的真实性和科学性，进一步推进了干部选任工作的民主化和科学
化。全年共调整干部人（次），其中，提拔人，平调人，其他人，为干部工作步入科学轨道奠定了基础。虽然县委组织部在干部选拔任用工作上取得了较好的成绩，但是也存在一定的问题。通过对全年干部选拔任用工作情况认真分析，综述如下： 一、存在问题 （一）对干部选拔任用工作的监督意识有待提高。部分群众监督意识不强，对干部路线、方针、政策以及干部的任用情况，对选拔任用工作了解不深。 （二）整治用人不正之风工作监督力度有待加强。由于整治用人不正之风工作的监督手段比较单一，监督力度仍须进一步加强，并始终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节。 （三）执行干部选拔任用工作政策法规有待健全。从当前选拔任用工作民主评议结果看，干部选拔任用制度还不够健全、完善，执行干部选拔任用工作政策法规仍须进一步规范化、系统化和全面化，干部选拔任用实施过程的可操作性仍须进一步加强。 （四）深化干部人事制度改革仍须
坚持正确选人用人导向 党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》确立了“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”的管党治党指导思想，强调坚持正确选人用人导向是严肃党内政治生活的组织保证。必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。严肃认真开展党内政治生活，干部优秀、班子过硬是重要基础。有了好的干部队伍、好的领导班子，健康的党内政治生活就有了坚实的组织基础，党内政治生活基本规范就能得到严格执行；反之，党内政治生活就失去了基础条件，各种矛盾和问题就会滋长蔓延。坚持正确选人用人导向，对于加强和规范党内政治生活、营造积极向上、风清气正的良好政治生态具有十分重要的意义。 一是严格执行党章规定的干部条件和好干部标准。用人标准与用人导向紧密相连，是干部工作的首要问题。我们党选人用人的标准，概括地讲就是德才兼备、以德为先，具体地讲就是党章所规定的领导干部六个方面基本条件。从十二大党章到十八大党章，领导干部基本条件的具体内容虽有所变化，但核心部分没有变，主要包括政治素养、思想作风、履职用权、专业能力、修身自律等要求。这是我们党对90多年来干部队伍建设历史经验的科学总结，是党的性质和宗旨、党的理论和政策、党的重要主张在选人用人上的集中体现，是选拔任用干部的根本依据。二是坚持事业为上。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中强调，选用干部要坚持事业为上。这一要求对于做好新时期干部选拔任用工作具有重要的指导意义和很强的现实针对性。以事业为上，是坚持正确选人用人导向十分重要的方面，是选好人用准人的根本出发点，任何时候都必须很好坚持。三是把公道正派作为干部工作核心理念。公道正派，是对各级党委和各级领导干部在选人用人上的基本要求，也是组织人事部门职业道德和行为规范的核心内容。把公道正派作为干部工作核心理念，是由干部工作的特点决定的。公道正派选人用人，必须坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备、以德为先的用人标准。四是强化党组织的领导和把关作用。党管干部原则是干部工作的根本原则，党组织的领导和把关是贯彻党管干部原则的重要体现和必然要求。强化党组织的领导和把关，首先要把好条件关。其次，要把好程序关。五是自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。 用人风气好坏，直接影响用人行为和党内政治生态。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄取人等偏向。
进一步完善选人用人机制的研究 干部队伍建设是事业成功的关键环节，而选人用人机制则是干部队伍建设的关键环节。大力加强干部队伍建设，培养造就高素质干部队伍，就是要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，创新干部选拔形式，不断拓宽选人用人渠道，改进选人用人方式，从而形成我区公开民主、人尽其才、充满活力的选人用人机制。 一、强化任用制度,提高选人用人公信度 党的十七大报告提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。在干部选拔任用工作中，努力提高选人用人公信度是完善选人用人机制的重要基础。进一步规范干部提名、推荐、考察、决策、公示监督等方面的制度规定，扩大民主，规范制度执行，杜绝形式主义，使干部选拔真正体现群众公认，落实党的干部方针。 一是规范干部任用提名制度，突出公开性。一要坚持空缺职位公告制度。在领导职位出现空缺需要补充配备时，首先应将空缺的领导职位、推荐人员的基本条件、任职资格、专业需求等向社会予以公示，及时收集、了解党员干部群众的意向。二要完善民主推荐，在提名环节上打破神秘化、增强透明度，落实好群众的知情权、参与权、表达权和监督权，发扬民主、尊重民意、集中民智，综合分析和正确运用民意结果，有效防止和解决由少数人选人、在少数人中选人的问题，保证把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选出来、用起来。 二是改进干部任用考察方法，强调广泛性。一要实行差额考察。根据民主推荐的结果，原则上实行差额考察，进一步拓宽选人视野。二要做好延伸考察。坚持民意调查，考察既要听取领导班子意见，又要广泛征求群众意见，注意听取单位职工、离退休老同志、服务对象以及党代表、人大代表、政协委员、群众代表的意见。同时，考察工作要与年度考核、平时掌握的情况相结合，做好实绩分析，力求对干部的评价符合本人实际和特点。三要建立考察结果反馈制度。考察结束后，适度公开考察结果,根据反馈对象的不同，有侧重地反馈考察对象的主要特点、存在的主要问题、民主推荐和民主测评情况、群众反映问题的调查结果等。对考察中收到署名书面反映的情况，应向举报人反馈调查结果，进一步扩大党员群众的知情面，增强干部考察工作的透明度和可信度。 三是健全科学民主决策机制，发扬民主性。一要完善干部任用票决
学习“树好选人用人风向标,用好考核评价指挥棒” 心得体会 选人用人是政治生态的风向标，是党风政风的晴雨表。端正用人导向，是严肃党内政治生活的治本之策。选人用人公平公正，干部就会见贤思齐，党内政治生活也才会正气充沛；选人不当、用人不公，就会出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰，导致人心涣散、风气颓败。严肃党内政治生活，必须鲜明树立正确选人用人导向，大力整治选人用人上的不正之风，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。 要坚持落实好干部标准。用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。只有把好干部标准落到实处，扎扎实实选准人用好人，才能树好选人用人的风向标。识别干部、评价干部、选拔干部、考核干部，都要用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁这个标准，用“三严三实”、忠诚干净担当的重要要求，比一比、量一量，真正使优秀干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀奉承、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，把“太平官”、“两面人”挡在门外，努力做到选一名干部、立一根标杆、树一面旗帜。 要加强党组织的领导和把关作用。这是党管干部原则的重要要求和体现，是端正用人导向，纠正“四唯”偏向，防止“带病提拔”的重要保证。要把好政治关、品行关、作风关、廉洁关，政治上不过硬、大是大非面前立场不坚定的，作风上我行我素、顶风违规违纪的，热衷于人身依附、搞利益输送的，为官不为、不敢担责的，问题反映较多、廉政上过不了关的，坚决
不能用。要严格履行程序、规范操作，防止随意变通、程序空转。要把功夫下在平时，注意掌握干部的一贯表现和乡语口碑，广泛听取各方面意见，尊重了解情况的少数人的意见，把党组织的领导与发扬民主、走群众路线结合好，做到精准科学选人用人。贤必公，公生贤。要坚守公道正派的生命线，坚决抵制选人用人上的不正之风，不拿原则做交易，不以私情废公事，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。 要把从严管理与关心爱护干部结合起来。好干部、好风气、好环境，是管出来的。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须始终把从严治吏抓紧抓实。尤其要注重日常，抓在经常，常给干部扯扯袖、咬咬耳，让红红脸、出出汗成为常态，防止出现“要么是‘好同志’、要么是‘阶下囚’”的情况，敦促干部时时处处按本色做人、按角色办事。全面深化改革，加快转型跨越，需要敢闯敢试的精神、迎难而上的勇气，需要宽容舒畅的干事创业环境。攻坚克难、化解矛盾，有时难免受到挫折、遭到冷遇；坚持原则、无私无畏，有时难免遇到误解、丢掉选票。当此之时，最需要的是组织的公道和支持，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。要在从严监督约束的同时，建立健全容错纠错机制和正向激励机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，努力营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。
影响选人用人公信度的因素分析和对策建议 改革开放以来，我们党在推进干部人事制度改革中十分重视选人用人的公信度，通过不断总结经验，取得了许多重要成果。但也要看到，选人用人公信度与人民群众的期待还存在一定的差距。因此，各级党委和组织部门既要对选人用人工作有一个正确的估价，也要客观分析影响选人用人公信度的各种因素，积极采取应对措施，不断提高选人用人质量和水平。 一、影响选人用人公信度的因素分析 选人用人公信度，是指社会公众对党委和组织部门干部选任工作及其结果所具有的心理认同感和满意程度。当前，影响选人用人公信度的因素很多，已不再是单一的对干部选任工作本身的看法，各级领导干部的现实表现、干部选任工作环境、民主政治改革进程、干部群众心态等都会对选人用人的评价起到不同程度的作用。 从主观认识上来分析，少数干部“官本位”思想严重、权力观扭曲是影响选人用人公信度的内在因素。在我国几千年的封建社会里，人们崇尚的是“学而优则仕”。当今社会，“官本位”的价值观仍在一些人的头脑中根深蒂固。少数干部把官位、官级当作“命根子”，为了满足“提拔重用”的心理需要和现实需求，不择手段，阿谀奉承，“跑官要官”，甚至“掏钱买官”。有的领导干部尤其是“一把手”把“官位”看作是权力的象征，是正确意见的化身，在选人用人上搞“家长制”，个人说了算；有的缺乏群众观念、甚至不相信群众，对扩大干部工作中的民主顾虑重重，怕泄秘密、怕出漏子，往往在形式上听取了群众意见，实际上还是个人说了算；有的放松了主观世界的改造，在用人上奉行市场经济交换原则，乘大权在握时，以官职作筹码，“公权”私化牟取个人利益。一些领导干部在权力观上的扭曲，必然给这个地方的用人风气和用人环境带来严重的损害。 从制度体系建设来分析，干部制度不完善、措施不配套是影响选人用人公信度的制约因素。近年来，从中央到地方陆续出台了一系列干部工作制度，但是制度的闭合性还不够严密,缺少配套措施,不能做到以制度的完整性来保证选人的科学性。如初始提名由谁提名、在什么范围提名、如何落实提名责任等要求不明确；民主推荐、民主评议、公示制、票决制的范围和方式亟待改进；选举制度公开性、透明度不够，存在尊重选举人意志不够的问题；由于缺乏岗位职责规范和任期目标，对不同类型干部实绩的考核没有明确标准，是否称职、胜任，难以作出令人信服的评价，导致干部正常退出缺乏评定标准，使许多相形见绌的干部甚至是群众公认度不高、反映较差的干部因缺乏手段难以调整下来。干部选拔任用工作各个环节的责任主体、责任内容缺乏科学界定，用人失察失误责任追究缺乏制度保证；引咎辞职、责令辞职虽有要求，但各地执行宽严不一，等等。选人用人制度体系设计的不完善、不配套，影响干部选拔任用工作的质量和效果。 从干部选任过程上来分析，程序不规范、民主质量不高是影响选人用人公信度的关键因素。程序是实现民主和监督的必要载体，是规范用人行为的基本依据。没有严密的程序，干部选拔任用工作就失去了权威性、严肃性和公正性，但在实践中，不按程序行事的现象还比较严重。有的图省事，对一些必要程序没有执行到位，甚至不执行，造成程序缺位；有的颠倒程序，转移群众视线，造成程序错位；有的搞个人内定，协调在前，过程在后，造成程序越位。长期以来，由于过于强调干部工作的保密性，使干部工作陷入了神秘化的误区，不少群众对干部工作缺乏了解，甚至造成误解。在选拔形式上，由于有限竞争、公开选拔没有形
集团公司选人用人工作专题汇报 按照区委巡察组关于巡察工作部署要求，现就集团公司选人用人工作有关情况汇报如下： 一、基本情况 集团公司成立于XX年X月XX日，共设立XX个部室。现管理企业XX家，代管事业单位X家，现有员工XXX人，其中：正处级X人，副处级X人，科级干部XX人（正科级含享受待遇XX人，副科级含享受待遇XX人，事业身份副科级X人），企业员工XXX人，事业人员XX人。 集团公司党委坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。自20XX年X月以来，集团公司党委共选拔任用干部XX名，正科级X人，副科级XX人，其中：X名副科级延长试用期任职，X名按照原职级安排工作。 二、选人用人工作开展情况 在坚持干部任用基本条件，同时根据不同岗位特点，按照不同职务干部职责要求，综合考虑干部的专业、经历、性格、能力与岗位匹配度，增强选人用人的准确度；坚持把功夫下在平时，注意掌握干部的一贯表现和群众口碑，广泛听取各方面意见，尊重了解情况的少数人的意见。保证选人用人工作的纪律性、规范性、严肃性。 （一）坚持树立正确用人导向。集团公司党委在干部选
拔作用工作中，严格执行《党政领导干部选拔作用工作条例》的相关规定，坚持选人用人原则，在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则；在干部能力要求上坚持注重实际、群众公认的原则，选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则，营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。 （二）建立干部管理有效机制。按照干部选拔任用规定，发挥集团公司党委在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，严格组织原则和决策程序，选拔任用工作均经过党委会议进行研究决定。充分发挥人力资源部门职能作用，理顺干部管理的体制机制。积极与区委组织部、区国资委沟通协调干部选拔任用工作，及时报送了干部队伍现状情况报告、科级干部选拔任用工作意见等。 （三）严格选拔任用工作程序和入口关。在制度执行过程中，把工作重心放在严把入口关上，把握重要流程节点，在严把推荐关、考察关、决策关、任职关的同时，坚持高标准原则，党委就根据试用期满考核情况，结合年度考核、日常表现等情况，经综合分析研判，对X名副科级干部做出延长试用期半年，其中X名终止试用期按原职务职级安排工作的决定。专门进行干部任职前谈话，明确工作使命和责任，以及自身缺点和不足，提出工作标准和廉政要求，切实提升新提拔干部的大局意识强化宗旨意识，增强责任意识，筑牢廉政意识。
置 > 个人空间登录 > 课件测试剩余时间：19分9秒 课件名称：正确选人用人导向——严肃党政治生活的组织保证 测试题目共：30 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟 第1题、省通过正反双向测评的方式考察干部。其中，反向测评就是对人选按“德、能、勤、绩、廉”和“是否同意任职”等6项容进行评价。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第2题、治国之要，首在制度。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第3题、我们的干部如果有德无才，干不成事；而有才无德，终究会坏事。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第4题、我们党的干部必须做人民的公仆，忠诚于人民，全心全意为人民服务。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第5题、选人用人至关重要，事关党和人民事业的兴衰成败。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第6题、知人，才能善任。选贤任能，关键是把好干部挑出来。(是否题)（分值：3） A．对 B．错
第7题、我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第8题、坚持正确选人用人导向，是严肃党政治生活的组织保证。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第9题、理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡，该当警醒。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第10题、德是才的统帅，才是德的支撑，这两者相辅相成、相得益彰。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第11题、（）是好干部成事之基，领导干部要敢于探索、敢于实践、敢于负责。(单选题)（分值：3） A．“清正廉洁” B．“信念坚定” C．“敢于担当” D．“勤政务实” 第12题、好干部的标准，从大的方面来说，就是（）。同时，好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。(单选题)（分值：3） A．德才兼备 B．以德为先 C．以廉为基
对提高选人用人公信度的思考 对提高选人用人公信度的思考 选人用人问题，社会历来关注，群众历来关心。当前，干部选拔任用工作逐步步入 __、规范化和科学化轨道；但也面临着一些突出问题，尤其是选人用人上的不正之风在某些地方和领域还比较严重，直接影响了社会对选人用人工作认可度和满意度。结合实际，对防治用人上不正之风，提高选人用人公信度谈几点认识与思考。 一、选人用人公信度不高的十种表现 ——选人不准。表现在选任调配干部的正确性、科学性、合理性不够，选人不准、用人不当，没有因才施用、人尽其才；特别是“带病提拔”、“带病上岗”等现象不同程度地存在，直接影响选人用人公信度。 ——风气不正。少数领导干部任人唯亲、唯上， __、许官送官现象依然存在；选任对象跑官要官、拉票贿选，托门子、拉关系、打招呼之风在一定范围内比较盛行；加之社会上种种不良风气也助长了选人用人上不正之风的蔓延，风清气正的选人用人环境难以形成。
——导向不明。选人用人看 __的喜好，“为我所用”现象仍然存在，导致用人导向发生偏差，或导向不明确、不确定，客观上造成用人标准不统一，广大干部无所适从。 ——民主不够。“少数人在少数人中选人”现象依然存在，特别是个别地方 __“家长制”、“一言堂”，个人说了算的问题还比较严重。民主推荐不民主，全委会表决的范围不广，群众对干部选任工作的民主参与途径不畅，民意得不到体现，“四权”难以落实。 ——机制不优。选人用人思路窄，选任手段、选任方式囿于条条框框，缺少机制创新。更多地习惯于“伯乐相马”、“伯乐选马”；但谁选“伯乐”的问题没有解决。公推公选、公开选拔等比较开放、民主的选拔方式未形成常态，推行的范围、适用的对象不广。 ——公开不够。选人用人整个环节仍然公开不够，透明度不高，“暗箱操作”现象依然存在，选人用人权没有在阳光下运行。即使是公开选拔，关键环节依然不透明。 ——宣传不广。尽管近些年来干部选任工作不断创新，也取得了较为丰硕的成果；但对外宣传不够，干部群众对干部选任工作的政策，特别是选人用人的标准、程序不了解。受少数人误导，有的甚至产生误解和偏见，必然导致满意度不高。
认真履职，切实贯彻执行选人用人制度——干部选拔任用监督工作政策 法规学习心得 党的十七大报告中指出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则 选拔干部，提高选人用人公信度。”这反映了全党的愿望和人民群众的期待，中央集中出台的四 项监督制度，是贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，建立健全干部选拔任用监督机制，进一 步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的一项重要举措。这不仅表明中央惩治腐败的坚强决 心，而且也体现了对领导干部的关心和爱护。吏治腐败是最大的腐败，加强干部选拔任用工作监 督，防止和克服选人用人上的不正之风，是加强党的建设和反腐倡廉建设的重要任务。 为切实做到领导干部熟知、组工干部精通、一般干部了解的成效，在法院党组中心组集中 学习时把四项监督制度作为重点内容全文进行学习，会后参会人员结合各自分管工作静心撰写学 习体会文章。在全院干警大会上，党组书记以上党课的形式，进行了专题培训和学习，增强干警 们贯彻执行“四项监督制度”的意识和对选拔任用干部的参与权、知情权、选择权和监督权。以法 院网和信息宣传简报为载体宣传学习教育活动，通过不同形式的学习教育，从而为提高选人用人 公信度奠定了坚实的思想基础。书读百遍其义自见，每学一次都加深了对干部选拔任用各项政策 法规的理解和认识。当前我院正在开展的政法干警司法核心价值观教育活动与深入开展整治用人 上的不正之风教育活动和四项监督制度政策法规的学习的有机结合，为进一步匡正审判机关选人 用人风气、防止司法腐败打下了坚实的基础。作为审判机关负责组织人事工作的一名组工干部， 必须协助好党组选准人，用对人，只有这样才能确保审判机关队伍的纯洁性、才能确保司法权的 正确行使，才能确保人民群众合法权益的最终实现。忠诚、廉洁、公正、为民的司法核心价值观 必须靠一支政治坚定、业务精通、作风过硬、党性意识强的法官去践行。如何培养、造就一批这 样的人才？如何选拔出优秀干部？如何使用这样的干部？事关我们所在的部门和从事组工工作 的干部对政策法规学的有多深，用的准不准，干的实不实，组工干部的理论政策水平和工作实践 能力决定了参谋和助手的作用发挥的究尽有多大。通过学习，打开了我思考的大门，打造良好的 政治生态环境，才是匡清用人风气，提高选拔任用公信度，增强群众满意度的基本保障，为此组 工干部首先要做到以下四点； 一、认真研读四项监督制度，增强贯彻落实四项监督制度的自觉性。工欲善其事必先利其 器，作为干部选任工作具体承担者的组工干部，务必熟练掌握“四项监督制度”的具体规定，先学 一步、多学一些、深学一层。要有精研细读、反复揣摩的“钻劲”，逐字逐句地学、分章分节地学、
选人用人整改措施 篇一：干部选拔任用工作整改措施 干部选拔任用工作整改措施 根据市委组织部20XX年度干部选拔任用工作民主评议结果，县委组织部高度重视并召开专项会议，对干部选拔任用、整治用人不正之风、执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革四方面作了深入研究和探讨，对过去一年的工作情况进行了系统分析和总结，现将针对选拔任用工作情况反馈如下： 近年来，县委组织部高度重视干部选拔任用工作，在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评、任前公示等制度，在执行干部选拔任用工作中大力加强监督和惩治力度，并始终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节，确保实施过程的规范和透明。在执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革方面切实增强民主推荐、民主测评的真实性和科学性，进一步推进了干部选任工作的民主化和科学化。全年共调整干部人（次），其中，提拔人，平调人，其他人，为干部工作步入科学轨道奠定了基础。虽然县委组织部在干部选拔任用工作上取得了较好的成绩，但是也存在一定的问题。通过对全年干部选拔任用工作情况认真分析，综述如下： 一、存在问题 （一）对干部选拔任用工作的监督意识有待提高。部分群众监督意识
不强，对干部路线、方针、政策以及干部的任 用情况，对选拔任用工作了解不深。 （二）整治用人不正之风工作监督力度有待加强。由于整治用人不正之风工作的监督手段比较单一，监督力度仍须进一步加强，并始终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节。 （三）执行干部选拔任用工作政策法规有待健全。从当前选拔任用工作民主评议结果看，干部选拔任用制度还不够健全、完善，执行干部选拔任用工作政策法规仍须进一步规范化、系统化和全面化，干部选拔任用实施过程的可操作性仍须进一步加强。 （四）深化干部人事制度改革仍须进一步推进。干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系有待进一步完善，通过不断推进和深化干部人事制度改革，建立起一套选拔高素质干部队伍的用人机制。 二、原因分析 （一）干部选拔任用工作经验不足。在选拔任用工作监督、惩治、制度等方面仍须进一步规范化、系统化和全面化，干部人事工作领导、管理、调控的管理体系有待进一步完善。 （二）干部选拔任用宣传力度不够。由于组织部在干部选拔任用工作宣传教育方面仍有欠缺，致使个别同志对选拔任用工作相关政策法规和实施细节不太了解甚至存在一定的误区。 （三）干部选拔任用制度不够完善。一些选拔任用工作方面的法规、制度还不够健全，在制定符合规划工作实际和
坚持正确用人导向提高选人用人公信度坚持正确用人导向，对于选准用好干部，提高选人用人公信度，具有决定性作用。近年来，市委始终围绕促进%%%%%选人用人，坚持把以德为先、注重实绩、注重基层、注重公论作为鲜明导向，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，不仅激发了干部队伍干事创业的激情，也有效提高选人用人公信度。 坚持德才兼备、以德为先的导向。严格按照德才兼备的原则选拔干部，坚持把“德”放在首位，努力使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。去年换届考察中，首次对干部的道德品行表现进行专项考察，把干部职业道德、社会公德、个人品德、家庭美德分解为理想信念、政治纪律、敢抓敢管等十项具体指标，逐项进行民主评议，着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。加强对干部生活圈、社交圈专项考察，品行不好、口碑差的干部坚决不用，廉洁自律不过关的坚决不予提名，已在领导岗位上“德”出现问题的坚决调整，真正做到了给想干事的搭梯子、给能干事的建舞台，给干成事的尝甜头。 坚持注重能力、突出实绩的导向。在全市建立干部实绩档案，详细记载领导班子和领导干部年度目标责任考核情况、完成急难险重工作任务情况及应对重大突发事件的表现，注重选拔推进工作有思路、有魄力，敢闯敢干、实绩突出的干部。在县区党委换届期间，结合干部实绩档案，开展干部个人实绩专项民主评议和拟提拔干部素能测试，对近五年来全市年度目标责任考核两次以上被评为综合先进的县区，在干部使用上予以倾斜和照顾；对个人年度考核排名靠前的干部，优先提拔重用；对排名靠后的干部，
进行岗位调整，有2名拟提拔人选因素能测试成绩较差被取消提拔资格，真正做到选拔任用“凭实绩”，评优树模“比实绩”，提高待遇“看实绩”的正确导向。 坚持关注一线，注重基层的导向。市委始终强调，要优先选拔在条件艰苦、工作困难地方埋头苦干、注重打基础的干部和求真务实、不事张扬的干部。在去年县镇换届中，县区党政副职空缺岗位大部分从县区产生，县区人大政协领导班子空缺职位全部从县区干部中产生，共从县区提拔人大政协正职17名、副职29名，提拔党政正职25名。有55名县区干部被提拔进县级领导班子，占新提拔进县级班子干部总数的82%，有40名优秀选调生进入乡镇领导班子，有效激发了基层干部干事创业的动力。 坚持尊重民意、群众公认的导向。通过考察预告、民主推荐、民意调查和任职前公示等途径，扩大干部工作中的民主，用群众感受检验干部业绩、靠群众慧眼识人选人、靠群众力量整治唯亲、唯顺、唯上的不正之风，做到民意不集中的干部不考察、群众反映问题突出经核实的干部不使用。同时，注重对民主推荐票和群众反映问题进行科学分析，既看任前推荐考察情况，又看一贯表现，努力做到既尊重民意，又不简单以票取人。在去年年底领导干部选拔任用满意度测评中，群众满意率达到98%以上，干部群众普遍反映，近几年选拔任用的干部市委满意、群众拥护、干部服气。
现代企业选人用人机制研究*********有限公司
目录 一、形成充满活力的市场化选人用人机制的必要性 (1) 二、形成充满活力的市场化选人用人机制的基本要求 (4) 三、形成充满活力的市场化选人用人机制的关键环节 (6) 四、形成充满活力的选人用人机制的基本思路 (8) 五、形成充满活力的市场化选人用人机制的政策和措施 (10)
现代企业选人用人机制研究十七届四中全会指出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。这是我们党对干部选拔任用工作历史经验的科学总结，是对党的组织路线和干部政策的丰富发展，是新时期做好党的干部工作的一项重要任务。我们企业更应该严格按照党中央对新形势下选人用人机制的要求，探索企业内部选人用人机制存在的不足，形成充满活力的选人用人机制，以满足时代发展对船舶行业的新要求。与企业实际相联系，现代企业选人用人机制应该是一种充满活力的市场化选人用人机制，这种机制在满足党中央要求的同时也充分适应社会主义市场经济的需要。 一、形成充满活力的市场化选人用人机制的必要性 新形势下，形成充满活力的现代企业选人用人机制对加强干部队伍建设、保持党的先进性具有重要意义；建立适应社会主义市场经济要求的企业市场化用人机制，是深化人事制度改革、完善生产要素市场、参与国际竞争的必然要求，也建立现代企业制度的客观需要。二者密不可分、缺一不可。 1. 形成充满活力的市场化选人用人机制是深化
领导干部制度改革、干部队伍建设的必然要求干部队伍是企业发展成功的关键环节，而选人用人机制则是企业干部队伍建设的关键环节。新时期，传统意义上的“干部”管理和单一的组织配置形式已经很难适应现代企业对各类人才的迫切需要。市场化选聘体现自下而上的选任方式，通过公开、透明、规范的程序，激励人的上进心，真正调动企业经营管理者的主观能动性，使其摆脱行政级别的束缚，打破传统体制下的“官念”，形成用业绩说话、能进能出、能上能下的市场化理念，成为懂得倾听市场声音，按照市场信号经营的真正的企业家。 选什么样的人，如何选人用人，能否把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，使企业的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于国家、忠于人民的人手中，对于保持党的先进性，提高党的领导水平，增强党的执政能力，确保我们党始终是中国工人阶级的先锋队、是中国人民和中华民族的先锋队，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终走在时代前列，具有决定性作用，也是保证企业正确发展的关键因素。 2. 形成充满活力的市场化选人用人机制是干部队伍适应经济全球化的客观需要 当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，
健全选人用人机制让“老好人”靠边站 一项在线调查显示，61.1%的人确认自己身边的“老好人”非常多或比较多，89.3%的人表示在评优或选举时支持过“老好人”，60.6%的人认为“老好人”更容易成功。 所谓“老好人”，《现代汉语词典》的解释是“脾气随和，不愿得罪人，缺乏原则性的人”。“老好人”的典型代表，也许就是东汉末年的司马徽了。此公才干出众，尤善识人，只是喜欢装糊涂，无论别人和他谈什么事，不管是好是坏，他都回答“好”，因而被称为“好好先生”。笔者以为，企业在选人用人过程中，如果不注意识别“老好人”与“老实人”的区别，为“老好人”大开绿灯势必会误导我们的选人用人机制，从而形成一种不良风气，小则影响单位发展，大则贻害一方。 一、“老好人”的危害性 在我们的工作和生活中，经常会遇到这样或那样的“老好人”，从表面看，他们或许只是脾气随和不会有什么大的危害，甚至因为见人就说好，见事就说对，因此，给人一种谦逊的印象。但实质，一旦这些人在主要工作岗位继续充当“老好人”，就会放弃原则，因为他们看重的是人缘、谋求的是关系、追求的是私利，用单位和集体的利益来换取个人的“外部良好形象”，因此，这种人对工作和单位事业产生严重的损害，一旦让其执行党的路线、方
针、政策，他们可能会任意变通；面对大是大非，他们会选择明哲保身；面对歪风邪气，他们往往听之任之甚至随波逐流；面对需要“得罪人”的改革创新工作，他们更可能选择退避三舍。其主要危害体现在：一是凡事和稀泥，实际问题难以解决；二是让真正坚持原则的人吃亏，没人愿意承担创新风险；三是让整个社会风气变味，法律制度颓废，礼治秩序荡然无存。 正因为如此，“老好人”自古以来一直为正义者所不齿。我们的老夫子的孔子在《论语·阳货》中曾语气激愤地指出：“乡愿，德之贼也。”何谓乡愿？就是我们通常所说的“老好人”。伟大领袖毛泽东同志在《反对自由主义》一文中，对“老好人”现象更是进行了毫不留情的抨击，指出这种现象是机会主义的一种表现，“是一种腐蚀剂”，“革命队伍中不应该保留它的地位”。 二、“老好人”广泛存在的原因分析 可以说，从古到今，“老好人”都是受到批判的。但为什么“老好人”如今仍然广泛存在？又为什么会有那么多人支持“老好人”？个中原因，有以下几点值得深思。 一是“老好人”处事圆滑、不讲原则、到处和稀泥，从不冒风险，工作中不求无功、但求无过，在大家的印象中，也就容易与“老实人”划等号。
选人用人制度 **阳光建设发展（集团）有限责任公司选人用人制度 根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党章程》和本公司章程关于选拔任用干部的有关规定，结合我公司实际，制定本规定。 一、选拔任用干部的方针和原则 认真贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，必须坚持： (一)党管干部的原则 (二)德才兼备、任人唯贤的原则 (三)群众公认、注重实绩的原则 (四)公开、平等、竞争、择优的原则 (五)民主集中制的原则 (六)依法办事的原则 二、选拔任用干部坚持的条件 (一)具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和政策水平，善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，自觉执行党的基本路线和各项方针。
(二)坚持实事求是，认真调查研究，善于开拓创新，能够把党的方针、政策同公司建设实际相结合，讲实话，办实事，求实效，成绩突出。 (三)具有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有领导组织能力、文化水平和专业知识。 (四)正确行使人民赋予的权力，清政廉洁，勤政为民，以身作则艰苦朴素，密切联系群众，自觉接受群众的批评和监督，无官僚主义与滥用职权谋求私利的不良现象。 （五)坚持和维护党的民主集中制原则，作风民主， 有全局观念，善于团结同志，包括团结和自己有不同意见的同志一起工作。 三、选拔任用干部应具备的资格 (一)提任副处级领导职务的，一般要在下级正职岗位上工作三年以上。 (二)提任科级职务的，一般要在副职岗位上工作两年以上。 (三)提任副科级职务的，一般要在科员岗位上工作三年以上。 (四)一般应具有大学专科以上文化程度。 (五)身体健康。 (六)提任党的领导职务的，除具备上述规定资格外，还应符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。
建立健全选人用人择优机制 为优秀干部提供干事创业的舞台 1.目前干部选人机制的现状及问题 党建组织工作在经历近九十年的风雨历程后，我们党选拔任用干部制度也逐步走向完善，《党政领导干部选拔任用工作条例》等规范性文件的实施，为近些年来我党选拔任用优秀党员干部发挥了重要作用。但是，在实际选任干部过程中，还存在一些现象： （一）“划圈而治”现象突出。一些领导干部在单位内部划小圈子，搞小集团。在选任干部时，不顾全大局，对“圈外”的干部冷落甚至排斥，这是许多优秀干部上不去的原因之一。 （二）用人观念陈旧，一些地方和部门提拔任用干部仍然论资排辈，思想保守，这也在一定程度上制约了一些优秀干部到上边去。 （二）测评机制不够科学。一是测评过于简单。对干部的考评简单划分为优秀、称职、基本称职和不称职等类别，而缺乏细化的分类测评。二是测评并非最有效手段。一些处事圆通、好人主义的干部往往能在测评中获得较大优势，而那些作风过硬、敢于碰硬的“铁匠”干部的测评结果往往并不理想。 2.建立健全选人用人择优机制，为优秀干部提供干事创业的舞台 我们党要成为优秀人才密集的党，选拔高素质的人才执政，最核心、最关键的是建立健全广纳群贤、人尽其才、充满活力的选拔任用机制。 (一)建立健全竞争择优的选拔任用机制。公开选拔、竞争上岗是经过多年探索实践形成的比较成熟的选人用人制度。通过不断扩大公开选拔、竞争上岗的人员范围，给更多的人平等竞争的机会，使公开选拔和竞争上岗制度经常化、规范化。对通过提供机会而发现的优秀人才，通过公平的竞争机制而涌现出来的佼佼者，我们要及时提拔使用，真正把会干事、想干事、能干事、干成事、不出事的干部用在关键岗位上，将优秀的干部充实到各级领导班子中来。
坚持正确用人导向，树立良好选人用人环境 如何把人选准用好，是干部工作的一个重要方面。，选人用人，决定着一个地方的社会风气、发展环境和政治生态。要坚持按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，用好的作风选作风好的人，树立正确的选人用人导向，引导广大党员干部树立正确的权力观、政绩观和群众观，用科学发展观指导实践、推动工作,为加快推进全面建设小康社会步伐而努力奋斗。 一、按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选人才、用干部。一是不断扩大干部工作中的民主，进一步提高选人用人的公信度。这就要求要公道正派选人，选公道正派的人，选群众公认的人，选群众威信高、信得过的人。二是不断深化干部人事制度改革。坚持公开选拔、竞争上岗方式选拔任用干部，进一步扩大识人选人视野，拓宽选人渠道，丰富干部选拔方式，促进优秀人才脱颖而出。 二、按照科学发展观要求，努力把干部的政绩考准、考真、考实，形成“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向。用什么人，用作风怎么样的人，对加强领导干部作风建设具有重要的导向作用。要坚持发展导向，选干部、配班子要着眼于推动发展、加快发展、科学发展，看其在发展中的实际表现和贡献。要坚持为民导向，把干部是否牢固树立群众观点、坚持群众路线，摆正个人与组织、个人与群众的关系作为选人用人的重要标准。要坚持务实导向，崇尚实干，让实干者得重用。要坚持清廉导向，党员干部不管地位多高、能力多强、贡献多大，只要突破了清廉这条底线，出了事，就要“一票否决”。要坚持团结导向，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。凡是争你高我低、闹不团结、搞小动作、“窝里斗”的，一律不得提拔重用。要坚持公正导向，坚持公道正派地选人、选公道正派的人，坚持五湖四海、任人唯贤，不搞亲亲疏疏、以人划界。既要多渠道引进和热忱欢迎外地干部，又要积极培养和大胆使用本地干部特别是少数民族干部。 三、进一步加强组工干部自身建设，不断提高组工干部的素质和能力，为用好的作风选作风好的干部打下坚实的基础。一要加强学习，掌握本领，提高思想修养，展示政治坚定、本领过硬的形象。要不断加强对政治理论的学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观武装头脑，时刻保持政治上的清醒和理论上的成熟。要认真学习辩证唯物主义历史唯物主义，掌握用辩证的、历史的观点来认识、分析和解决问题的科学方法，打牢对已清正的思想理论基础。要通过培训认真学习和掌握党的组织工作的一系列方针政策和工作部署，熟悉工作业务、工作制度、工作程序和工作方法。同时，广泛涉猎政治、经济、法律、管理、科技和文化等方面知识，提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变“五种能力”，成为既熟悉世情、国情、党情和民情，有理论素养、政策水平，又有实践能力的组织工作的专家。二要严格要求，保持政治上的清醒、坚定，展示实事求是、注重实效的形象。要加强党性锻炼，严格要求自己，时刻保持政治上的清醒，培养甘为人梯的精神和路基的性格，人梯的品质，特别是奉献精神。在工作中，要讲原则、讲公心、讲真话，客观公正评价干部，大胆正确地使用干部。要坚持真抓实干，不搞弄虚作假和形式主义，办实事、求实效。三要树立正确的权力观，做到廉洁自律，展示公道正派、清正廉洁的形象。 树立清廉的作风， 一、坚持正确的用人导向 国以才兴，政以才治，为政之要在于用人。选人用人是一面旗帜，选什么人、用什么人，历来是广大干部群众最为关注的问题，直接影响干部群众乃至社会的价值取向。在这次市县乡领导班子换届过程中，坚持树立正确的用人导向，真正把政治坚定、能力过硬、实绩突出、作风正派、群众拥护的干部选拔到各级领导岗位上来，是广大人民群众的热切期盼。
明确用人导向提高选人用人公信度 摘要：提高选人用人公信度，是干部人事制度改革的新任务，也是社会主义民主的内在要求。当前，在选拔任用干部工作中存在着一些不正之风，极个别选人用人者背离党的任人唯贤的干部路线和干部“四化”方针，降低、曲解党的德才兼备的干部标准。在干部的考核评价中缺乏客观完善的机制，摘暗箱操作。不仅挫伤了广大干部的积极性，而且使选人用人的公信度波及到党和政府的公信度。所以干部任用工作要以德才兼备、注重实绩、群众公认为原则，探索一套可行的干部政绩评价机制，注重广大党员、干部、群众的知情权和参与权，使干部的选拔任用真正符合民意。 关键词：导向；德才兼备；实绩；公信度；民意 党的十七大报告指出：“按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。”这一新要求，不仅对深化干部人事制度改革提出了新的任务，也为做好整个干部人事工作指明了方向。用人导向正确，就能够把优秀人才源源不断地积聚到党和国家的各项事业中来，为全面开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强的组织保证，能够引导广大干部把心思用在勤奋学习、扎实工作、多作贡献上，会使干部队伍人才辈出，生机勃勃。用人导向有误，会挫伤广大干部的进取心，会把干部引到歧路上去，损害党的干部在人民群众中的形象，党的事业也会遭受挫折。组织部门要旗帜鲜明地树立和坚持正确的用人导向，不断提高选人用人公信度。树立正确的用人导向，就要站在巩固党的执政地位的高度，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，就德才论干部，以公认选干部，凭实绩用干部，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。 一、解放思想，更新观念 要提高用人公信度，必须以科学发展观为前提，破除论资排辈、平衡照顾的旧观念，树立“注重实绩，竞争择优”的人才观念，把忠诚党的事业、创新能力强、有本事的优秀干部选拔上来：必须破除官本位、以职务论级别的旧观念，树立领导是一种职业而不是一种职务的新观念，选拔任用具有前瞻性、管理经验丰富、能深入基层创造性解决实际问题的领导干部；必须破除四平八稳、求全责备的旧观念，树立?识人重大节，用人看主流、看本质、看发展的观念，大胆重用思想敏锐、在工作中出实绩、有个性的领导干部。这样一来，各级党员干部就会向选人用人的新标准看齐，自觉把新标准作为自己的工作目标和努力方向，在具体工作中，面对各种问题和困难时，就会想方设法，锲而不舍地完成和解决好每一个问题，每一个困难，处理好每一项工作，真正做到老老实实做人，踏踏实实做事。 要注重选拔长期在基层和生产一线埋头苦干、注重为长远发展打基础的优秀千部，对基层的这些求真务实、默默奉献、不事张扬的干部要厚爱一点，对他们委以重任。要注重选拔长期在重点工程以及条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部，要注重选拔在“急、难、险、重”的岗位上锻炼过，善于抓主要矛盾、