X X街道办事处党总支部对照巡视反馈意见整改的工作方案
恒山区巡视一组：
2018年3月13日—4月13日，区委第一巡视组对我办进行了巡视，8月2日反馈了巡视意见，我办根据反馈意见要求，结合我办实际，制定如下落实整改方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大全会及习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进区委党风廉政建设和反腐败斗争；严格落实中央八项规定要求，进一步完善落实制度，从严要求，从严监督，强化警示教育效果，推动作风建设常态化、制度化；严格党员干部教育管理，着力在提升服务群众工作能力、改善党群干群关系上下功夫；进一步加大党员干部队伍建设力度和优化营商发展环境，提升为居民服务的本领。
二、整改步骤
责任单位：XX街道办事处党总支部
责任领导：XXX XXX
整改期限：立即整改，长期坚持，2018年8月8日至10月8日。
根据区委第一巡视组对XX街道办事处党总支部提出的反馈
意见，我办对照巡视反馈意见，逐条逐项研究分析，细化整改内
容、制定整改工作方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，对能立即整改的问题立即整改。整改措施、整改时限，建立工好作台账，加强工作整改，特拟定工作方案如下：
1、党的领导弱化。没能坚持党对一切的领导。政治站位不高、“四个意识”不强。总揽全局、意识决策作用发挥不够。
整改措施：
增强政治意识坚持党对一切工作的领导，进一步增强政治意识，提高政治站位，坚定政治自觉，牢牢站稳政治立场，切实履行党组织主体责任。强化“四个意识”，切实加强党的建设，提高政治站位和政治觉悟。强化政治担当，推动全面从严治党向纵深发展，严肃党内政治生活，强化党内监督。
2、党支部领导核心作用发挥不够。存在“以政代党”的现象，办事处无专职组织工作者。
整改措施：
提高思想认识,切实把党组的主体责任落到实处。把抓好党建工作是本职，抓不好党建工作就是失职思想落实到每个党组成员，把党建工作同业务工作同部署、同检查、同考评。召开党组会，进一步加强党建工作。明确每年初召开会议研究部署全年党建工作。尽早配齐党务工作者。
3、重大事项决策相对弱化。在发展党员及相关惠民政策，党总支缺乏对全局工作的有效领导和管控。
整改措施：
认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，重大事项决策、重要人事变动、重要项目决策和大额资金使用，党总支部集体讨论作出决定。在发展党员及相关惠民政策上，今后一定将其列为会议议题予以讨论把关。重视做好会议内容记录，对研究议定事项的事由、决定情况等翔实记录。
4、社区党支部党建弱化。人员配备不全，社区党支部没有配齐人员。由于动迁后大部分70岁左右的党员搬迁，还有是一部分大学毕业生，把党员关系落在社区外出打工。
整改措施：
多引导居民开展共建共治，加强流动党员、“动迁党员”参与社区党建工作微信平台。动员他们参加当地党组织活动或把党员关系转到现住地。
5、传达贯彻、部署落实上级精神不够深入。工作上存在着表面化、简单化、被动化现象。
整改措施：
深入传达贯彻区委重大决策部署。加强党风廉政建设工作和落实“两个责任”工作，不断提高政治纪律和政治规矩。转变思想观念，增强党建工作的责任感和紧迫感，完善党建制度机制，建立和完善党总支部、机关支部和社区支部党的工作会议制度，定期召开党员会议，相关情况、做好典型示范宣传学习、落后的现象和原因、定期通报相关工作进展情况，促进党建工作协调发展。
6、意识形态工作开展不到位。对意识形态工作无具体落实情况和考核内容。
整改措施：
加强政治学习，牢固树立“四个意识”，进一步提高对意识形态工作极端重要性的认识，认识到意识形态工作关乎街道发展的方方面面，关乎辖区内所有居民的福旨；明确意识形态工作责任主体、责任清单、责任落实和责任追究，进一步强化意识形态工作责任制的落实；按照区委巡视组反馈意见的要求，把握好时间节点，扎实推进意识形态各项工作的整改落实。增强激励考核，完善评估机制。对党员在居住地所发挥的作用给予认可和评价，并给予相应的激励和督促，可以最大程度地激发党员服务社区的活力。激发在职党员参与居住地社会管理和服务工作的热情，从而使党员个人的自觉、自愿行为与组织推动相结合，实现党员个体、党组织和社区发展的共赢。
7、党的建设薄弱。没能把党建工作摆在重要位置，主要精力集中抓业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。
整改措施：
要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于街道发展建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到群众关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作
相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。
8、党的组织生活不规范。基层党组织生活制度落实不够全面，组织生活制度抓得不实，流于形式。存在以行政会议代替机关支部会议、机关支部会议和社区支部会同开、社区支部会议代替党小组会议的现象。
整改措施：
“三会一课”是保证党支部进行经常性党性教育的措施，要把该项制度落实到位、不能随意减少内容。要开好“党员大会”“支委会”党小组会”，上有质量的党课，增强党组织的凝聚力和战斗力。
9、党员教育管理不到位。没有针对流动党员、老党员的实际情况，开展切实有效的教育管理。
整改措施：
一是加强联系，破解“去向难掌握”问题，为每位党员建立档案，使流动党员“流动不流失”。二是强化学习，破解“教育难开展”问题，采取电话、QQ、微信等方式，切实利用好网络平台使网络学习不流于形式，实行每月至少推送1次学习资料、每季度至少了解1次思想动态、每半年至少交流总结1次学习成效的“三个一”定期学习联系模式，为流动党员搭建学习、交流平台，确保每名流动党员学习教育全覆盖、不掉队，使他们“离乡不离党”。三是丰富载体，破解“活动难组织”问题。充分利用清明、中秋、春节等传统节日流出党员返乡的有利时机，组织党
员进行开展活动。对流出党员参加“三会一课”等组织生活制度情况进行督查，了解其外出期间的思想、工作、生活情况，进一步加强流动党员的教育管理。
10、社区党建工作存在应付现象。各类记录不规范，没有按要求建立各项专题会议记录，对照检查、学习笔记等材料质量不高。
整改措施：
规范总结、对照检查、学习笔记等材料，按规定做好相关会议记录，参会人员必须签到，会议资料及时整理存档。
11、党员干部素质有待提高。党务干部专业知识掌握不够，存在“专职不专”现象。
整改措施：
严格对党务干部的要求。既要培养良好的学习习惯，既要学好党务知识。又要勤思考、多实践，大胆创新党务工作。请上级配备专职组织员，确保职能作用的充分发挥，抓好党建工作。
12、抓党风廉政建设工作“上热下冷”。党总支会议没有将党风廉政建设作为议题进行研究部署，对干部职工教育不够提醒不多监督不足。
整改措施：
要强化制度建设和风险防控，加强对本部门人员的监督，真正做到监管无盲区、无死角，严防违规违纪问题发生，严守纪律规矩。在重大节日、低保复查容易产生苗头性、倾向性问题的关键节点进行党风廉政建设专题性教育。
13、落实惠民政策把关不严。低保分类管理混乱、动态管理不到位等问题。
整改措施：
严把低保入口关，对低保从申请到办理的全过程进行监督，防范低保办理过程中的廉政风险。深入社区低保户家中走访，及时做好分类施保，认真做好动态管理。
14、混岗问题仍然存在。街道干部存在“岗到人不到”现象，在党建、低保管理等重要关键岗位，使用社区工作人员身兼数职等问题。
整改措施：
建议上级安排人员到办事处的重要关键岗位，从而社区工作人员的负担，更好干好自己的本质工作。
15、从严治党不够严格。以会议落实会议，以文件落实文件导致在落实过程中出现了上下一般粗的问题。
整改措施：
精简会议数量。坚持“能不开的会议坚决不开，能合并的会议集中开，必须开的会议短开”原则。提高会议质量，讲短话、管用的话，切实提高会议的针对性和实效性。减少发文数量。能通过电话、网络等解决问题的，不印发或少印发纸质文件。提高文件简报的质量和时效。简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见、建议等内容，减少一般性工作情况汇报。
16、工作作风和纪律松散。机关作风整顿不到位，请假制度不健全，无审批单，考勤无记录，告知无日期。
整改措施：
严肃考勤制度，请假要正确填写告知单，各工作人员除特别特殊的情况以外，必须按时上下班，一般情况下不得请假，凡请假的必须按请销制度办理。加强办事处机关作风建设，切实体现为民服务宗旨是我们的行为准则，实现纠行不良风气，加强组织建设，严格按党风廉政建设的要求，以求真务实的姿态，尽力搞好各项服务工作，不断提高工作人员的综合素质，提升办事处整体形象。
三、保障措施
(一)强化组织领导。我办成立巡视整改工作领导小组，由党总支书记、办事处主任XXX任组长，班子成员、司法所长、武装部长XXX任副组长，XXX、XXX、XXX任小组成员。
(二)狠抓责任落实。对照区委巡视反馈的16条整改内容问题情形，凡是我办涉及到的，明确了责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，党总支书记要切实履行整改第一责任人的责任，办事处领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。
(三)完善制度机制。把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，建立
健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，转变工作作风、优化发展环境、提升发展水平和党的建设紧密联系起来，以严的要求、实的作风、真的担当，坚决抓好巡视发现问题整改落实，为全面建成小康社会多做贡献！
XX街道办事处党总支
2018年8月12日