化妆品清洁生产标准(doc 10页)
附件二：
中华人民共和国国家环境保护标准
HJ □□□－200□
清洁生产标准日用化学工业（化妆品）
Cleaner production standard
—Daily chemical industry（Cosmetics）
（征求意见稿）
200□－□□－□□发布 200□－□□－□□实施
环境保护部发布
目次
前言
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，为日用化学工业（化妆品）企业开展清洁生产提供技术支持和导向，制定本标准。
本标准规定了在达到国家和地方环境污染物排放标准的基础上，根据当前的行业技术、装备水平和管理水平，提出了日用化学工业（化妆品）企业清洁生产的一般要求。本标准分为三级，一级代表国际清洁生产先进水平，二级代表国内清洁生产先进水平，三级代表国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展，本标准将适时修订。
本标准为首次发布。
本标准由环境保护部科技标准司组织制订。
本标准起草单位：中国日用化学工业研究院、中国环境科学研究院、广州蓝月亮实业有
限公司、西安开米股份有限公司、北京绿伞化学股份有限公司。
本标准由环境保护部200□年□□月□□日批准。
清洁生产标准日用化学工业（化妆品）
1 适用范围
本标准规定了日用化学工业（化妆品）企业清洁生产的一般要求。本标准将清洁生产标准指标分为六类，即生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标（末端处理前）、废物回收利用指标和环境管理要求。
本标准适用于化妆品生产企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价、排污许可证管理等环境管理制度。
2 规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB 7494 —87 水质阴离子表面活性剂的测定亚甲蓝分光光度法
GB 11889—89 水质苯胺类化合物的测定N -（1-萘基）乙二胺偶氮分光光度法
GB 11914—89 水质化学需氧量的测定
重铬酸盐法
GB/T 2589 综合能耗计算通则
GB/T 16488—1996 水质石油类和动植物油的测定红外光度法
GB/T 24001 环境管理体系要求及使用指南
《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第16号）《化妆品生产企业卫生规范（2007年版）》（卫监督发（2007）177号）
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 污染物产生指标（末端处理前）
即产污系数，指单位产品生产(或加工)过程中，产生污染物的量(末端处理前)。本标准污染物产生指标为水污染物产生指标，指废水处理装置入口的废水量和污染物种类、单位产品污染物产生量或浓度。
3.2 化妆品
以涂沫、洒、喷或其他类似方式，施于人体表面（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、芳香、改变外观、修正人体气味、保养、保持良
好状态目的的产品。
3.3 清洁类化妆品
以涂沫、喷洒或其他类似方法，施于人体表面（如皮肤、毛发、指甲、口唇等），起到清洁卫生作用的化妆品。
3.4 护肤类化妆品
以涂沫、喷洒或其他类似方法，施于人体表面（如皮肤、毛发、指甲、口唇等），起到保养作用的化妆品。
3.5 美容美发类化妆品
以涂沫、喷洒或其他类似方法，施于人体表面（如皮肤、毛发、指甲、口唇等），起到美容、修饰、增加人体魅力作用的化妆品。
4 规范性技术要求
4.1 指标分级
本标准给出了化妆品行业企业生产过程清洁生产水平的三级技术指标：
一级：国际清洁生产先进水平；
二级：国内清洁生产先进水平；
三级：国内清洁生产基本水平。
4.2 指标要求
化妆品行业企业清洁生产的指标要求见表1。
表1化妆品生产企业清洁生产技术指标要求
清洁生产指标等级
一级二级三级
清洁类综合类a清洁类综合类a清洁类综合类a
一、生产工艺与装备要求
1.备料、加工工段与装备按《化妆品生产企业卫生规范》中第二章、第三章、第四章、第五章规定进行。
2.灌装、包装采用全自动灌装、包装采用半自动灌装，人工包
装
采用手工灌装、包装
二、资源能源利用指标
1.单位产品综合能耗(折合标
准煤计算)/(kg/t) ≤
26 160 32 200 40 250 2. 单位产品取用水量/（m3/t）
≤
2.0 6.4 2.4 8
3.0 10
三、产品指标
产品合格率/% ≥99 97 95
四、污染物产生指标（末端处理前）
1. 单位产品废水产生量/
（m3/t）≤
1.2 5.8 1.6 7.2
2.0 9.0
2. 单位产品化学需氧量产生
量/（g/t）≤
2.5×103 2.0×104 4.0×103
3.0×104 6.0×103
4.6×104
3. 单位产品阴离子表面活性
剂产生量/(g/t) ≤
30 30 45 45 60 60 4. 单位产品石油类产生量/
（g/t）≤
—80 —100 —120 五、废物回收利用指标
废水重复利用率/% ≥80 60 —
六、环境管理要求
1.环境法律法规标准符合国家和地方有关环境法律和法规，污染物排放达到国家和地方排放标准、总量控制和排污许可证管理要求
2.组织机构设专门环境管理机构和专职管理人员
3.环境审核按照《清洁生产审核指
南暂行办法》的要求进
行审核，通过GB/T
24001环境管理体系认
证
按照《清洁生产审核指南
暂行办法》的要求进行审
核；按照GB/T 24001建
立并运行环境管理体系，
环境管理手册、程序文件
及作业文件齐备
按照《清洁生产审核指南
暂行办法》的要求进行审
核；环境管理制度健全，
原始记录及统计数据齐
全、真实、有效
4固体废物处理处置固体废物应有专门的贮存场所，避免扬散、流失和渗漏；减少固体废物的产生量和危害性，充分合理利用和无害化处置固体废物
清洁生产指标等级
一级二级三级
清洁类综合类a清洁类综合类a清洁类综合类a
5.生产过程环境管理原料用量及质量规定严格的检验、计量措施
岗位培训
所有岗位进行过严格
培训
主要岗位进行过严格培训
生产设备的使用、维
护、检修管理制度
有完善的管理制度，并
严格执行
对主要设备有具体的管理制度，并严格执行
生产工艺用水、电、
气等管理
所有环节安装计量仪
表进行计量，并制定严
格定量考核制度
对主要环节安装计量仪表进行计量，并制定定量考核
制度
事故、非正常生产状
况应急
有具体的应急预案
6.相关方环境管理原辅料供应方协议中要明确原辅料的包装、运输、装卸等过程中的安全要求及环保要求协作方、服务方双方明确各自环境管理程序
注：a 为多品种组合生产企业，包括了清洁类化妆口、护肤类化妆品、美容美发类化妆品；企业有清洁类化妆品品种的要增加阴离子表面活性剂指标的监控；企业有护肤类化妆品品种的要增加石油类指标的监控。
5 数据采集和计算方法
5.1 采样
本标准所涉及到的各项污染物项目的采样均按照国家规定的标准监测方法执行。
5.2 采样和监测方法
废水污染物产生指标是指末端处理之前的指标，应分别在监测各个车间或装置后进行累计。所有指标均按采样次数的实测数据进行平均，具体要求见表2。
表2 污染物各项指标采样及分析方法
污染源类型监测项目
测点
位置
分析方法采样频次
测试条
件
及要求
废水
化学需氧量（COD ）
废水处理站入口
水质 化学需氧量的测定 重铬酸盐
法(GB 11914—89)
每半月采样一次，每
次至少采集三组以上样品 正常生产工况
石油类
水质 石油类和动植物油的测定 红外光度法（GB/T 16488—1996） 阴离子表面活性剂
水质 阴离子表面活性剂的测定 亚
甲蓝分光光度法（GB 7494—87）
苯胺类
水质 苯胺类化合物的测定 N —（1
—萘基）乙二胺偶氮分光光度法（GB
11889—89）
5.3 计算方法
企业的原材料、新鲜水及能源使用量、产品产量、工序能耗等均以法定月报表或者年报表为准。各项指标的计算方法如下： 5.3.1 单位产品综合能耗
每生产一吨化妆品，在生产过程中实际消耗的各种能源实物量，按规定的计算方法和单位分别折算为一次能源后的总和，按公式（1）计算：
c
1
)
(M p e E n
i i
i
∑=?=
（1）
式中：E ——单位产品综合能耗（折合标准煤计算），kg/t ；
e i ——在一定计量时间(一般为一年)内生产
和服务活动中消耗的第i 种能源实物量，kg ；
p i ——第i 种能源的折算系数；
M c ——在一定计量时间(一般为一年)内化
妆品的成品总量，t ；
n ——能源种数。
注：各种能源的折算系数参照GB/T 2589附录A 和附录B 执行。
5.3.2 单位产品取用水量
每生产一吨化妆品所消耗的新鲜水量。新鲜水量指从各种水源取得的水量，用于供给企业用水的源水水量。各种水源包括取自地表水、地下水、城镇供水系统以及从市场购得的蒸汽等水的产品。按公式（2）计算：
c
i M V V
=
（2）
式中：V ——生产每吨化妆品的取水量，m 3/t ；
V i ——在一定计量时间（一般为一年）内化
妆品生产取水量，m 3；
M c ——在一定计量时间（一般为一年）内
化妆品的产量，t 。 5.3.3 产品合格率
正常生产下，一批化妆品中合格产品批量所占的比例，按公式（3）计算：
%100c o
?=
M M N
（3）
式中：N ——产品合格率，%；
M o ——在一定计量时间(一般为一年)内合
格化妆品批量，t ；
M c ——在一定计量时间（一般为一年）内化妆品的产量，t 。
5.3.4 单位产品废水产生量
每生产一吨化妆品产生的废水量，按公式（4）计算：
c
g j M V V
（4）
式中：V j ——生产每吨化妆品产生的废水量，m 3/t ；
V g ——在一定计量时间（一般为一年）内企
业废水产生量，m 3；
M c ——在一定计量时间（一般为一年）内企
业化妆品产量，t ；
5.3.5 单位产品化学需氧量（COD ）产生量
化妆品生产每吨产品过程中产生的废水中COD 的量，该量在生产车间排放口或废水处理站入口处进行测定，按公式（5）计算：
Q V
C q ?
=i
c
（5）
式中：q c——生产每吨化妆品的COD产生量，g/t；
C i——在一定计量时间（一般为一年）内，各生产环节COD产生浓度实测加权值，mg/L；
V——在一定计量时间（一般为一年）内，企业生产废水产生量，m3；
Q——在一定计量时间（一般为一年）内，企业化妆品总产量，t。
5.3.6 单位产品阴离子表面活性剂产生量
计算方法同单位产品COD产生量指标计算方法。
5.3.7 单位产品石油类产生量
计算方法同单位产品COD产生量指标计算方法。
5.3.8 废水重复利用率
在一定计量时间（一般为一年）内企业处理回用的废水量占企业产生废水量的百分比，按公式（6）计算：
%100t
r r
?+=
V V V K
（6）
式中：K ——废水重复利用率，%；
V r ——在一定计量时间（一般为一年）内企业回用的废水量，m 3；
V t ——在一定计量时间（一般为一年）内企业外排的废水量，m 3。 6 标准的实施
本标准由各级人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施。
清洁生产知识简介北京市顺义后鲁水泥构件厂
为什么要开展清洁生产？ 在过去的一个世纪里，经济的高速发展带来了严重的环境污染和生态破坏。为了减轻污染对环境和公众健康的危害，企业界采取了各种污染治理措施，对产生的污染物进行处理后再向环境排放。这种“末端治理”模式虽然取得了一定的环境效果，但也存在着明显的缺陷和不足：一是治理代价高，影响企业竞争力和经济效益，致使企业界缺乏治理污染的主动性和积极性；二是治理技术难度大，并存在污染转移的风险；三是无助于减少生产过程中的资源浪费；四是政府行政监督管理的成本过高。 西方工业国家为了促使保护环境与经济发展取得双赢的效果，曾作了多年的探索，逐步形成了废物最小量化、源头削减、无废和少废工艺、污染预防等新的生产和污染防治战略。联合国环境规划署在总结上述经验的基础上，于 1989 年提出了“清洁生产”的战略及推广计划，一经推广，就得到许多国家政府和企业界的响应，并开始探索发展“循环经济”、建立“循环社会”。 1993 年以来，我国开始推行清洁生产。大量的工作经验证明，实施清洁生产，可以节约资源，削减污染，降低污染治理设施的建设和运行费用，提高企业经济效益和竞争能力；实施清洁生产，将污染物消除在源头和生产过程中，可以有效地解决污染转移问题；实施清洁生产，可以从根本上减轻因经济快速发展给环境造成的巨大压力，降低生产和服务活动对环境的破坏，实现经济发展与环境保护的“双赢”，并为发展“循环经济”奠定良好的基础。 清洁生产语录 1： 推行清洁生产是实现“节能减排”目标的重要举措！ 什么是清洁生产？ 用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程 1
清洁生产审核练习题 清洁生产审核练习 工厂介绍 这家化工厂属于某化学工业集团公司，自从 1956 年建立以来，已经发展成为一家精细化学品工厂，生产塑料添加剂和其他有机化学品。该厂是高聚合物材料（聚氯乙稀、聚烯烃、涂料等）添加剂的专业生产厂家。全厂约有 2800 名职工，其中包括 630名工程师和技术人员。 厂里的主要设备建于 1956 年，现在仍然可以使用，但是工厂领导认为这批设备已经过时，正在寻求资金更新设备。工厂的生产业务计划由厂里制订，整体战略计划则 由总部制订；大的投资须由总部来批准；研究开发任务以及投资项目的准备工作由工 厂承担完成。工厂主要根据长期订单来制订其生产计划。其他任务如维修等等，在工 作分派上从属于生产，即根据生产需要进行安排。 这家化工厂的产品主要分为 6 类：抗氧化剂、两种增塑剂、有机容积和两种聚烯烃， 公共约 40 种产品。 在过去十年中，工厂为了达到政府制订的环境标准，已经实行了多项环保措施。 目前工厂每天排放约 7600 吨污水，COD 平均每天 7 吨。一年交纳 70 万元排污费。为了达到地方环境部门制订的污染物排放标准，该厂认为需要扩大污水处理厂的能力， 在两年内将 COD 排放量降低 20％。 作业1：至少找出一条在审核前可能因工厂管理层的原因而遇到的障碍，对障碍进行分析并提出解决的办法。 这家工厂由 6 个主要生产车间，直接受厂级领导管理，并设有辅助部门，例如财 会部门、技术设备部门（包括维修科、实验室和研究开发科）和环保部门。该厂实行 厂长负责制，总工程师负责配合厂长工作。每个辅助部门的领导直接向厂长汇报工作。每个车间设一名车间主任，并有一名技术主管负责协助管理工作，车间主任和技术主 管分别向厂长和总工程师汇报工作。车间有各自的环保工程师、技术员和过程控制人员，工人被分为不同的班组轮班工作。图 1 给出了该化工厂的组织机构示意图。 厂级领导决定进行清洁生产审核后，成立了审核小组。审核小组的首要任务是使
附件九： 清洁生产标准酒精制造业（征求意见稿） 编制说明
《清洁生产标准酒精制造业》编制组 二00九年六月 目次 1 项目背景 (1) 1.1任务来源 ...................................................................... 1 1.2工作过程 ...................................................................... 1 2 行业现状、存在问题和标准编制意义 (1) 2.1 酒精制造业行业概况 (1) 酒精生产工艺2.2 (2) 酒精企业污染的产生2.3 (3) 酒精生产存在的主要问题2.4 (4) 相关法律法规2.5 (5) 3 适用范围 (6) 3.1 清洁生产审核 (6) 3.2 企业清洁生产绩效公告 (6) 4 编制依据和参考资料 (6) 4.1 制订标准依据 (6) 4.2 主要参考资料 (6) 5 编制方法和技术路线 (7) 5.1 编制方法 (7) 5.2 技术路线 (7) 6 指标确定说明 (7) 6.1 指标分级 (7) 6.2 标准指标的分类 (8) 7 标准实施的可行性分析 (9) 7.1 标准实施的经济可行性分析 (9) 7.2 标准实施的技术可行性分析 (10) 7.3 标准实施的可操作性分析 (10) 8 标准实施的污染减排潜力分析 (11) 9 标准实施的建议 (11)
酒精制造业》编制说明《清洁生产标准1项目背景 1.1任务来源 （1）根据原国家环保总局办公厅《关于下达2007年度国家环境保护标准制修订项目计划的通知》（环办函[2007]544号文件），项目统一编号：151.16 （2）标准制订承担单位：中国环境科学研究院、中国食品发酵研究院。 1.2工作过程 （1）开题报告。中国食品发酵工业研究院、中国环境科学研究院和中国酿酒工业协会酒精分会等联合成立了标准编制组，通过大量文献调研和现场调查，编制组于2008年8月底完成前期的准备工作并按照环境保护部（原国家环保总局）行业清洁生产标准的编制原则和框架要求，撰写并完成开题报告。 （2）征求意见稿及编制说明。2008年9月，编制了酒精企业清洁生产情况调查函，并下发企业，以电子邮件和传真方式共发函60多份，目前回收21份。在调研的企业中，有60%以上的企业产量居全国前20位，调研的企业的总产量达260多万t，约占2007 年酒精总产量（按国家统计局2007年酒精总产量513万t计算）的51%，其生产工艺、设备先进，基本代表了我国酒精行业的发展现状。汇总调查数据，通过综合分析以及找行业专家咨询，对数据进行了确认。在此基础上，2009年1月形成了本标准征求意见稿。 2行业现状、存在问题和标准编制意义 清洁生产是我国工业可持续发展的一项重要战略，也是实现我国污染控制重点由末端控制向生产全过程控制转变的重大措施。近年来，国内开展清洁生产的企业数呈逐年上升趋势。清洁生产（预防污染）已被世界工业界所接受，本标准的制订将进一步推动我国酒精制造业的清洁生产工作，使我国酒精行业生产过程更清洁化、环保化。 2.1酒精制造业行业概况 酒精工业是指以谷类、薯类、糖蜜为原料，经发酵、蒸馏而生产食用酒精、工业酒精和燃料乙醇的工业，是国民经济重要的基础原料产业。它作为酒基、浸提剂、洗涤剂、溶剂、表面活性剂等广泛应用于酿酒、化工、橡胶、油漆涂料、电子、照相胶片、医药、香料、化妆品等行业领域。随着我国国民经济的发展,酒精的需求量将会进一步增加。 2008年，世界酒精产量为5000万t左右，基本都是发酵法生产的，合成酒精的产量很少，约200万t左右。燃料乙醇的产量为3000万t左右，以美国产量最高，约2000万t，其次是巴西，约1000万t。目前生产酒精的原料主要有玉米等谷类、薯类、甘蔗汁、制糖废蜜。 1 目前，酒精生产以发酵法为主，合成酒精已经停产，85%以上的酒精都以淀粉质原料生产，其中55%左右的酒精采用玉米为原料。近年来，随着引进设备及工艺的应用及农作物结构的变化，用谷物（主要是玉米）原料制酒精的企业发展速度较快，特别在东北地区最为明显。2008年，我国酒精产量约为550万t，其中燃料乙醇约为100万t。 3，年排COD约400万t，BOD约200万t，我国酒精行业，2007年排放废水总量约4亿m是我国有机污染物排放量高、造成环境污染的行业之一。 酒精行业将呈现以下几个发展趋势：（1）随着出口退税取消政策的出台，出口形势急转而下，因此未来1-2年出口将遭遇巨大的威胁，食用酒精供求关系面临失衡的局面。（2）公平的市场竞争环境将逐渐规范。（3）原料的成本会越来越高。（4）食用酒精生产企业生存空间会逐渐缩小。（5）酒精生产企业的竞争形式将体现在原料资源的争夺上，新增产能将逐渐向原料产区靠拢。（6）受石油价格快速上涨、燃料乙醇过热因素的影响，许多投资者大面积介入该行业，促使其产能急剧扩张，过多的酒精产能必然进入国内的食用酒精市场，促使国内市场竞争更加激烈。
广东省清洁生产信息 服务平台 企业用户操作说明书
目录 1 系统特点 (3) 1.1 产品介绍 (3) 1.2 产品特点 (3) 1.3 易用性 (4) 2 使用说明 (5) 2.1企业账户功能结构图 (5) 2.2平台流程图示意图 (6) 3 清洁生产审核流程 (7) 3.1 注册流程 (7) 3.1.1审核名单企业注册 (7) 3.3.2未列入名单企业注册 (10) 3.3.3重复注册 (11) 3.3.4找回密码 (11) 3.2 清洁生产评估验收管理平台 (12) 3.3.1清洁生产审核 (13) 3.3.2填写审核计划 (14)
3.3.3提交评估验收申请 (15) 3.3.4提交评估验收材料 (16)
1系统特点 1.1产品介绍 本系统是一个基于JAVA平台开发的清洁生产流程管理系统与网站内容管理系统（CMS）。 CMS是Content Management System的缩写，意为"内容管理系统"，它具有许多基于模板的优秀设计，可以加快网站开发的速度和减少开发的成本，并且功能并不只限于文本处理，它也可以处理图片、Flash动画、声像流、图像甚至电子邮件档案。 本系统是为门户网站或者企业网站特制打造的一套流程管理系统，功能包括了： 基本信息、内容管理、互动管理、用户管理、清洁生产专家库、技术服务单位、系统数据管理； 清洁生产审核，包括汇报清洁生产工作、申请评估验收、历史记录； 留言板，包括企业留言板； 1.2产品特点 运用了现在最流行的J2EE的SSH(struts2 + hibernate3.0 + spring 2.1)框架，采用其框架核心技术：例如MVC分层思想，ORM持久层技术，AOP 与IOC管理技术。 JQUERY的AJAX技术 Spring-security 权限安全管理框架 JSP视图技术 三层结构：MVC方式的三层结构设计，保证系统灵活高效； 兼容性：系统跨平台设计，兼容多种关系数据库，适应客户的软硬件环境。 高性能：采用数据库连接池，通过Hibernate技术访问数据库，满足频
一、清洁生产的概念 《中华人民共和国清洁生产促进法》第二条规定，所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 二、如何开展清洁生产审核工作 企业清洁生产审核是一项综合性很强的工作，分为七个阶段35个步骤，具体内容如下： 阶段1：筹划与组织：主要是进行宣传、发动和准备工作。分为4个步骤：1．取得领导支持 2．组建审核小组 3．开展工作计划 4．开展宣传教育 阶段2：预评估：主要是选择审核重点和设置清洁生产目标。分为6个步骤： 1．进行现状调研 2．进行现场考察 3．评价产污状况 4．确定审核重点 5．设置清洁生产目标 6．提出和实施无低费方案 阶段3：评估：主要是建立审核重点的物料平衡，并进行废弃物产生原因分析。分为5个步骤： 1．准备审核重点资料 2．实测输入输出物流 3．建立物料平衡 4．分析废弃物产生原因 5．提出和实施无低费方案
阶段4：方案产生和筛选：主要是针对废弃物产生原因、产生相应的方案并进行筛选，编制企业中期生产审核报告。分为7个步骤：1．产生方案 2．分类汇总方案 3．筛选方案 4．研制方案 5．继续实施无低费方案 6．核定并汇总无低费方案实施效果 7．编写清洁生产中期审核报告 阶段5：可行性分析：主要是针对阶段4筛选出的中高费清洁生产方案进行可行性分析，从而确定出可实施的清洁生产方案，分为5个步 骤： 1．进行市场调研 2．进行技术评估 3．进行环境评估 4．进行经济评估 5．推荐可实施方案 阶段6：方案实施：实施方案并分析、跟踪验证方案的实施效果。分为4个步骤： 1．组织方案实施 2．汇总已实施的无低费方案的成果 3．验证已实施的无低费的成果 4．分析总结已实施方案对企业的影响 阶段7：持续清洁生产：制定计划、措施在企业中持续进行清洁生产，最后编制清洁生产审核报告，分为4个步骤： 1．建立和完善清洁生产组织 2．建立和完善清洁生产管理制度 3．制定持续清洁生产计划 4．编制清洁生产审核报告
重点企业清洁生产审核评估 一、申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件： 1．完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》。 2．基本完成清洁生产无/低费方案。 3．技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求。 4．清洁生产审核期间，未发生重大及特别重大污染事故。 二、申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料： 1．企业申请清洁生产审核评估的报告。 2．《清洁生产审核报告》。 3．有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核后的环境监测报告。 4．协助企业开展清洁生产审核工作的咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。 三、重点企业清洁生产审核评估过程 1．阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料。 2．召开评估会议，企业主管领导介绍企业基本情况、清洁生产审核初步成果、无/低费方案实施情况、中/高费方案实施情况及计划等；企业清洁生产审核主要人员介绍清洁生产审核过程、清洁生产审核报告书主要内容等。 3．资料查询及现场考察，主要内容为无/低费和已实施中/高费方案实施情况，现场问询，查看工艺流程、企业资源能源消耗、污染物排放记录、环境监测报告、清洁生产培训记录等。
4．专家质询，针对清洁生产审核报告及现场考察过程中发现的问题进行质询。 5．根据现场考察结果以及报告书质量，对企业清洁生产审核工作进行评定，并形成评估意见。 四、企业清洁生产审核评估标准和内容： 1．领导重视、机构健全、全员参与，进行了系统的清洁生产培训。 2．根据源头削减、全过程控制原则进行了规范、完整的清洁生产审核，审核过程规范、真实、有效，方法合理。 3．审核重点的选择反映了企业的主要问题，不存在审核重点设置错误，清洁生产目标的制定科学、合理，具有时限性、前瞻性。 4．提交了完整、详实、质量合格的清洁生产审核报告，审核报告如实反映了企业的基本情况，对企业能源资源消耗，产排污现状，各主要产品生产工艺和设备运行状况，以及末端治理和环境管理现状进行了全面的分析，不存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和数据等方面的错误。 5．企业在清洁生产审核过程中按照边审核、边实施、边见效的要求，及时落实了清洁生产无/低费方案。 6．清洁生产中/高费方案科学、合理、有效，通过实施清洁生产中/高费方案，预期效果能使企业在规定的期限内达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物
管理制度编号：LX-FS-A80007 清洁生产项目管理制度标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
清洁生产项目管理制度标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 1、目的： 1.1 保证清洁生产能持续地进行。 1.2 明确清洁生产方案的实施流程。 2、适用范围： XXX 3、执行部门： 生技处 4、清洁生产方案的提出 4.1各车间在平时工作中，注意收集各个清洁生产方案。对于职能组和车间可实施的无/低费方案可以立即组织实施。
4.2生技处每半年将各车间提出清洁生产方案汇总和整理。 4.3生技处负责将汇总的清洁生产方案整理后上报清洁生产领导小组。 4.4 总经理负责召集清洁生产领导小组对清洁生产进行筛选和评价。 5、清洁生产方案的筛选 5.1由清洁生产小组决定可实施的清洁生产方案，并制定出相应的计划。 5.2决定实施的清洁生产方案必须有可行性分析。可行性分析可以由本厂相关职能组和车间负责，也可以委托公司有关处室或外单位进行。 5.3成本组必须对清洁生产方案实施计划进行严格审查和核实，尤其是投入和收益的情况。 6、清洁生产方案的实施和验收
清洁生产审核资料清单1（简洁版） 清洁生产审核工作需要进行资料的收集，希望贵公司提供以下资料。 1、环境影响评价报告及环评报告的批复文件（如若有安全评价报告、可行性研究报告等文件资料可以一并提供）。 2、项目竣工环境保护验收报告及项目竣工环境保护验收的批复文件。 3、提供近期的环境监测报告、排污许可证、排污费缴纳情况。 4、贵公司简介（包括发展规划、人员状况、组织机构），生产产品的介绍、近3年（2010-2012年）各主要型号产品产量及产值，主要原辅材料（按不同型号产品分类统计）近3年消耗统计表，生产用水、用电近3年消耗统计表。 5、主要生产设备（包括设备的型号、数量、完好率、运行时间、投入时间）的清单，注意厂区所有电机设备的统计，厂区设备的维修管理制度。 6、厂区平面布置图，各车间的生产工艺介绍及生产流程图，指出产生污染物（包括废水、废气、固体废弃物）的环节、部位以及产生量。 7、对厂区产生的污染物的治理情况，包括污染物处理方法、处理设施的效率、成本及过程中存在的问题。 8、企业的生产管理制度、安全环保管理制度、应急预案、安全生产许可证、管理认证体系。 9、做好生产过程的记录工作（每批次产品生产所需要的原辅材料使用量、用水用电量、产品产生量以及废弃物的产生量），为评估阶段的工作做好准备。 10、请贵公司确定一名清洁生产审核专职人员，以便与我公司清洁生产审核技术人员进行对接，确保审核工作的有效实施。
清洁生产审核所需资料清单2（详细版） 一、企业基本信息： 企业名称： 所属行业： 企业类型： 法人代表： 联系人： 联系电话： 传真： 邮政编码： 联系地址： 企业上一年产值： 二、企业情况介绍： 企业的建厂时间、生产类型、总投资、环保投资、加工产品种类、占地面积、厂房面积、平面布置（图）、绿化面积、职工人数、设计生产能力与实际生产能力、生产线条数、环保设施情况、销售范围、上年度产值、利税、公司管理组织结构（图）、公用设施（锅炉、配电间）、管理体系执行情况等情况介绍。 三、组建清洁生产领导小组： 清洁生产审核领导小组
目录 第一章企业概况 (4) 1.1企业基本情况 (4) 1.2组织机构 (9) 第二章审核准备 (11) 2.1建立清洁生产审核小组 (11) 2.2制定审核工作计划 (15) 2.3宣传教育 (17) 2.3.1清洁生产培训的层次 (18) 2.3.2开展员工清洁生产方案征集活动 (20) 2.3.3克服障碍 (21) 第三章预审核 (22) 3.1企业生产概况 (22) 3.1.1企业生产现状 (22) 3.1.2原辅材料消耗及产品情况 (34) 3.1.2.1原辅材料消耗 (34) 3.1.2.2能源使用情况 (40) 3.1.2.3企业主要生产设备情况 (42) 3.1.3企业环境保护状况 (44) 3.1.3.1企业环境保护概况 (45) 3.1.3.2环评及“三同时”执行情况 (46) 3.1.3.3废物排放标准 (46)
3.1.3.4企业主要污染源及其排放情况 (46) 3.2产污和排污现状分析 (61) 3.2.1废水 (61) 3.2.1.1废水组成 (61) 3.2.1.2废水处理设施 (62) 3.2.1.3废水处理工艺 (64) 3.2.1.4废水处理效果 (66) 3.2.2废气 (67) 3.2.2.1废气的产生及治理措施 (67) 3.2.3 固废 (71) 3.3确定审核重点 (71) 3.3.1确定备选审核重点 (71) 3.3.2确定审核重点的方法 (72) 3.3.3确定审核重点 (73) 3.4设置清洁生产目标 (73) 3.4.1清洁生产目标设定的参考依据 (73) 3.4.2设置清洁生产目标 (73) 3.5提出和实施无/低费方案 (74) 第四章审核 (77) 4.1审核重点概况 (77) 4.2审核重点生产工艺介绍 (81) 4.3单元操作及功能说明 (83)
快速清洁生产审核 快速清洁生产审核是相对于我们通常所进行清洁生产审核而言。通常一个审核需严格按照7个阶段35个步骤实施实施，大约需要八个月时间，快速审核即在原来审核的基础缩短审核的时间，完成一轮快速审核一般需要1—3个月的时间。 1.1快速清洁生产审核的意义 我国自1993年正式开展清洁生产工作以来，迄今已有数千家组织开展了清洁生产审核，并取得了显著的环境效益和经济效益。然而，对于全国近1000万家工业企业来说，通过清洁生产审核的企业数目仍然是微乎其微。以已掌握的统计数据为例，现在我国清洁生产审核的专家能力约为每年完成近1000家企业的清洁生产审核。即使在未来的发展中，我国专家的审核能力提高10倍，也就是说，以后每年通过审核的企业数目达到10000家，那么若想完成全国现有近1000万家企业中1%企业的清洁生产审核，仍需要10年的时间。可见，以现有传统的清洁生产审核方法已经不能满足在全国范围内大面积的推广和开展清洁生产审核工作的需要，因此，开发简单易行且行之有效的快速清洁生产审核工具成为我国进一步推广清洁生产的一个非常重要的环节。 在当今经济迅猛发展的今天，时间就是金钱和财富的时代，为适应经济快速发展的需要，清洁生产审核也应跟上时代发展的步伐，提高效率，在更短的时间内，以更高的效率达到其设定的目标，初步掌握清洁生产审核的方法.让企业节省出更多的时间，腾出更多的精力从事工业生产，使企业在较宽松的环境保护的要求下，达到既安全又高效地从事和谐社会建设。
快速清洁生产审核可帮助企业在最短的时间内摸清企业的环境状况，找到存在的主要问题，从而调整企业环境保护的重点。 快速清洁生产审核可引导企业投资的正确趋向，使企业以最小的投资，达到既改善环境又提高效率的“双赢”目的。 开展快速清洁生产审核的根本目的是为了以最少量的外部投入获得最大限度的清洁生产效益。它即可以在短期内通过实施相对明显的环境改善技术方案获得清洁生产效益，同时也可以为中长期的环境技术革新奠定基础。 1.2 快速清洁生产审核的内容和方法 内容：快速清洁生产审核通常是针对企业所进行的短期而有效的清洁生产审核。它区别于传统的清洁生产审核方法的最突出的特点是其较强的时效性，即充分依靠企业内部技术力量，借助外部专家的成熟快速审核方法和程序，在最短的时间周期内以尽可能少的投入对组织的生产现状和污染源状况及原因进行诊断，从而产生最佳的解决技术方案，使企业快速取得较为明显的清洁生产效益。 方法：随着清洁生产在国际和国内的不断发展和深入，清洁生产审核手段也不断加强和改善，而快速清洁生产审核方法虽然在清洁生产领域属于新兴概念，但是由于其较强的时效性也已经引起了世人的广泛瞩目。现就国际上常用的几种快速审核方法进行简要介绍，
×××企业清洁生产审核报告 （××稿） 此处添加企业形象图片 ×××公司 2013年4月23日 目录 0 前言 (01) 0.1 推行清洁生产的意义和必要性 (01) 0.2 企业基本情况 (01) 0.3 公司开展清洁生产的背景 (02) 0.4 公司清洁生产项目情况介绍 (03) 0.5 企业存在的主要资源和环境问题 (04) 1 清洁生产审核概述 (05) 1.1 审核依据 (05) 1.2 审核目的 (06) 1.3 审核原则 (07) 1.4 审核主要内容 (08) 1.5 审核思路 (09) 2 审核准备 (10) 2.1 取得企业领导的支持 (10) 2.2 组建审核小组 (10) 2.3 审核工作计划 (11) 2.4 开展宣传和教育 (11) 2.4.1确定宣传的方式和内容 (11) 2.4.2克服障碍 (12) 2.5 建立激励机制 (12) 3 预审核 (13) 3.1 企业现状调研 (10) 3.1.1企业概况 (11) 3.1.2企业生产状况 (12) 3.1.3企业环境保护状况 (12) 3.1.4企业的管理状况及科技研发情况 (12) 3.2 现场考察 (10) 3.3 评价产污排污状况 (11) 3.3.1污染物现状 (11)
3.3.2环境执法状况 (12) 3.4 企业清洁生产技术应用及清洁生产水平评估 (11) 3.5 确定审核重点 (12) 3.5.1确定备选清洁生产审核重点 (12) 3.5.2确定清洁生产审核重点 (12) 3.6 设置清洁生产目标 (10) 3.7 提出和实施无/低费方案 (11) 4 审核 (01) 4.1 审核重点概况 (10) 4.1.1审核重点概况 (11) 4.1.2审核重点工艺流程图 (12) 4.1.3工艺设备流程图 (12) 4.2 输入输出物料（能流）的测定 (10) 4.3 物料平衡 (10) 4.3.1根据物流实测数据，分别建立物料平衡 (12) 4.3.2阐述物料平衡结果 (11) 4.4 能耗、物耗以及废弃物产生应用分析 (10) 4.5 审核重点清洁生产方案 (10) 5 方案的产生与筛选 (01) 5.1 方案汇总 (10) 5.1.1方案产生 (11) 5.1.2方案汇总 (12) 5.2 方案筛选 (10) 5.3 方案研制 (10) 5.4 继续实施无/低费方案 (10) 5.5 核定并汇总无/低费方案实施效果 (10) 6 方案可行性分析 (01) 6.1 市场调查和分析 (05) 6.2 技术评估 (06) 6.3 环境评估 (07) 6.4 经济评估 (08) 6.5 推荐可实施方案 (09) 7 方案的实施 (01) 7.1 组织方案实施 (05) 7.2 汇总已实施的无/低费方案的效果 (06) 7.3 评价已实施的中/高费方案的成果 (07)
附件九： 清洁生产标准酒精制造业 （征求意见稿） 编制说明 清洁生产标准酒精制造业》编制组 二00 九年六月
目次 1 项目背景. (1) 1.1 任务来源 (1) 1.2 工作过程 (1) 2 行业现状、存在问题和标准编制意义. (1) 2.1 酒精制造业行业概况 (1) 2.2 酒精生产工艺 (2) 2.3 酒精企业污染的产生 (3) 2.4 酒精生产存在的主要问题 (4) 2.5 相关法律法规 (5) 3 适用范围. (6) 3.1 清洁生产审核 (6) 3.2 企业清洁生产绩效公告 (6) 4 编制依据和参考资料. (6) 4.1 制订标准依据 (6) 4.2 主要参考资料 (6) 5 编制方法和技术路线. (7) 5.1 编制方法 (7) 5.2 技术路线 (7) 6 指标确定说明. (7) 6.1 指标分级 (7) 6.2 标准指标的分类 (8) 7 标准实施的可行性分析. (9) 7.1 标准实施的经济可行性分析 (9) 7.2 标准实施的技术可行性分析 (10) 7.3 标准实施的可操作性分析 (10) 8 标准实施的污染减排潜力分析. (11) 9 标准实施的建议. (11)
清洁生产标准酒精制造业》编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 （1）根据原国家环保总局办公厅《关于下达2007 年度国家环境保护标准制修订项目计划 的通知》（环办函[2007]544 号文件），项目统一编号：151.16 （2）标准制订承担单位：中国环境科学研究院、中国食品发酵研究院。 1.2 工作过程 （1）开题报告。中国食品发酵工业研究院、中国环境科学研究院和中国酿酒工业协会酒精分会等联合成立了标准编制组，通过大量文献调研和现场调查，编制组于2008年8 月底完成前期的准备工作并按照环境保护部（原国家环保总局）行业清洁生产标准的编制原则和框架要求，撰写并完成开题报告。 （2）征求意见稿及编制说明。2008 年9 月，编制了酒精企业清洁生产情况调查函，并下发企业，以电子邮件和传真方式共发函60 多份，目前回收21 份。在调研的企业中，有60%以上的企业产量居全国前20位，调研的企业的总产量达260多万t，约占2007年酒精总产量（按国家 统计局2007年酒精总产量513万t计算）的51%，其生产工艺、设备先进，基本代表了我国酒精行业的发展现状。汇总调查数据，通过综合分析以及找行业专家咨询，对数据进行了确认。在此基础上，2009 年1 月形成了本标准征求意见稿。 2 行业现状、存在问题和标准编制意义 清洁生产是我国工业可持续发展的一项重要战略，也是实现我国污染控制重点由末端控制向生产全过程控制转变的重大措施。近年来，国内开展清洁生产的企业数呈逐年上升趋势。清洁生产（预防污染）已被世界工业界所接受，本标准的制订将进一步推动我国酒精制造业的清洁生产工作，使我国酒精行业生产过程更清洁化、环保化。 2.1 酒精制造业行业概况 酒精工业是指以谷类、薯类、糖蜜为原料，经发酵、蒸馏而生产食用酒精、工业酒精和燃料乙醇的工业，是国民经济重要的基础原料产业。它作为酒基、浸提剂、洗涤剂、溶剂、表面活性剂等广泛应用于酿酒、化工、橡胶、油漆涂料、电子、照相胶片、医药、香料、化妆品等行业领域。随着我国国民经济的发展,酒精的需求量将会进一步增加。 2008 年，世界酒精产量为5000 万t 左右，基本都是发酵法生产的，合成酒精的产量很少，约200万t左右。燃料乙醇的产量为3000万t左右，以美国产量最高，约2000万t,其次是巴西，约1000万t。目前生产酒精的原料主要有玉米等谷类、薯类、甘蔗汁、制糖废蜜。 目前，酒精生产以发酵法为主，合成酒精已经停产，85%以上的酒精都以淀粉质原料生产，其中55%左右的酒精采用玉米为原料。近年来，随着引进设备及工艺的应用及农作物结构的变化，用谷物（主要是玉米）原料制酒精的企业发展速度较快，特别在东北地区最为明显。2008 年，我国酒精产量约为550万t，其中燃料乙醇约为100万t。 我国酒精行业，2007年排放废水总量约4亿m3,年排COD约400万t, BOD约200万t, 是我国有机污染物排放量高、造成环境污染的行业之一。
清洁生产的定义：清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境策略持续的应用于生产过程产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。 清洁生产的内容：清洁的能源，清洁的生产过程，清洁的产品。 清洁生产的目标：节能降耗，减污增效。 清洁生产的总体思路：判明废物的产生部位，分析废弃物的产生原因，提出方案减少或消除废物。 清洁生产的方法是排污审核，最大特点是持续不断改进。 清洁生产与末端治理的区别清洁生产重视在源头和生产过程中消除可能的污染，传统的污染治理采取先污染后治理的方式，这不仅加大了治理的难度，更增加了对环境的危害 清洁生产的意义：1.对传统环境的根本变革。2极大的减轻末端治理的负担。3提高企业的市场竞争力。4是可持续发展战略的必然选择。（控制环境污染的有效手段） 清洁生产审核的定义：是指对组织产品生产或提供服务全过程的重点和优先环节和工序生产的污染进行定量测定，找出高物耗，高能耗，高污染的原因，然后有的放矢的提出对策，制定方案，减少和防止污染物的产生。 清洁生产审核的八要素：原辅材料和能源，技术工艺，设备，过程控制，产品，管理，员工，废物。 清洁生产审核的七个阶段：1筹划与组织（重点是取得企业高层领导的支持与参与，组建清洁生产审核小组，制定审核工作计划和宣传清
洁生产思想。【需要克服的障碍有思想观念的障碍，技术障碍，以及政策法规障碍四种】） 2预评估（重点是评价企业的产污排污状况，确定审核重点,并针对审核重点设置清洁生产目标） 3评估（重点是实测输入输出物料，建立物料平衡，分析废弃物产生原因） 4方案的产生与筛选（重点是根据评估阶段的结果，制定审核重点的清洁生产审核方案，在分类汇总的基础上，经过筛选，确定出两个以上中高费方案，供下一阶段进行可行性分析，同时对已实施的无低费方案进行实施效果核定与汇总，最后编写清洁生产中期审核报告）5可行性分析（重点是在结合市场调查和收集一定资料的基础上，进行方案的技术，经济，环境的可行性分析和比较，从中选择和推荐最佳的可行方案） 6方案实施（重点是总结前几个审核阶段已实施的清洁生产方案的成果，统筹规划推荐方案的实施） 7持续清洁生产（重点是建立推行和管理清洁生产工作的组织机构，建立促进实施清洁生产的管理制度，制定持续清洁生产计划以及编写清洁生产审核报告） 清洁生产审核原理：1逐步深入原理2分层嵌入原理3反复迭代原理4物质守恒原理5穷尽枚举原理。 清洁生产审核的原则以企业为主体，遵循企业自愿审核和国家强制审核相结合，企业自主审核和外部协助审核相结合的原则。
制药工业中的分离工程和清洁生产技术 化学工程是精细化工、制药工业等化工类生产过程的技术基础。分离工程是化学工程的重要组成部分。它包括原料的净化、产品的精制、提纯、溶液的浓缩、混合物的分离等内容，例如精馏、萃制药工业中的分离工程和清洁生产技术化学工程是精细化工、制药工业等化工类生产过程的技术基础。分离工程是化学工程的重要组成部分。它包括原料的净化、产品的精制、提纯、溶液的浓缩、混合物的分离等内容，例如精馏、萃取、结晶、吸附等单元操作。它在精细化工及制药工业中占了很大的比重，是影响产品质量和成本的主要因素。 九十年代以前，精细化工及制药工业生产规模较小，重点在新产品的开发，一个新产品投人市场，利润很高，因此企业对生产过程的物耗、能耗不是十分重视。企业的主要力量集中在产品的开发上，主要研究有机合成的工艺条件和路线，缺乏化学工程的基本研究，各种单元操作的生产装置基本上类似于有机化学实验室“搬家”，工程技术与装备十分落后。 随着全球经济的发展和我国加人Wm，新产品的仿制受到知识产权保护的限制，自行开发一个新产品投人和风险巨大，而现有产品竞争十分激烈。因此各个企业都在扩大生产规模、优化生产工艺、改进生产技术和装备，以减少物耗、能耗，降低成本，提高产品的竞争能力和企业的经济效益。因此，分离工程具有重大意义。 生产过程中，由于各种废液的排放，造成了严重的环境污染，过去采用末端治理的生化处理，投资和操作费用都很高，给企业造成很大的负担，而这些污染物实际上是一种“资源错位”，如加以合理的回收、利用，将会变废为宝，给企业带来经济效益，因此各种溶媒的回收，高浓度废水中有机物的回收，配合低浓度污水的生化处理，形成一种清洁生产技术是当前生产发展的新趋势。 一.精馏技术的进展 精馏技术是一种十分成熟的分离技术，近年来，在特殊精馏、真空精馏以及精馏设备和操作方法上都有了新的进展，十分适用于精细化工和制药工业。 1.特殊精馏 由于对精细化工产品纯度要求的提高，许多难分离物料(例如沸点相近的组分、有共沸组成的组分等)用普通精馏很难分离，因此特殊精馏得到很大的发展和广泛的应用。 1)萃取精馏 萃取精馏的原理是在被分离体系中加人第三组元，称为分离剂，从而增加被分离组分之间的相对挥发度，使被分离物系易于分离的一种精馏方法。分离剂可以是液体、气体或固体。萃取精馏的关键是分离剂的选择，清华大学分离工程研究室采用UNIFAC等热力学方法，开发形成了分离剂的分子设计软件，对各种难分离体系的分离剂的比较、选择和改进提供理论指导，并在实验室建立了一整套测试分离剂的选择度等性能的实验手段，以便对分离剂进行筛选和开发。 采用萃取精馏对烯烃和烷烃的分离、芳烃和非芳烃的分离、醉和醋的分离、酸和水的分离等等都进行了工艺研究和工业应用，证明萃取精馏可实现难分离混合物的分离，可以提高产品质盆、降低能耗。 2)加盐萃取精馏 取、结晶、吸附等单元操作。它在精细化工及制药工业中占了很大的比重，是影响产品质量和成本的主要因素。
清洁生产审核实施细则（试行） 第一章总则 第一条为进一步规范清洁生产审核行为，提高清洁生产审核水平，全面推行清洁生产，根据国家《清洁生产审核暂行办法》、《重点企业清洁生产审核程序的规定》、《重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南》（试行）等有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则适用于本省境内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。 第三条省经贸委会同省环保局负责全省清洁生产审核的组织、协调、指导和监督工作。各市、县（区）经贸行政主管部门会同同级环保行政主管部门负责本辖区清洁生产审核具体工作。 第四条清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。 第二章清洁生产审核范围 第五条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。 第六条有下列情况之一的，应当实施强制性清洁生产审核： （一）污染物排放超过国家或本省排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业（以下简称“一类企业”）； （二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业（以下简称“二类企业”）。 有毒有害原料或者物质主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。 二类企业两次审核的间隔时间不得超过五年。 第七条除第六条规定情况外的企业（以下简称“自愿企业”）均可自愿实施清洁生产审核。各级经贸、环保行政主管部门应结合当地节能减排、创建环保模范城市、流域（区域）污染综合整治、企业上市环保核查、促进清洁生产、发展循环经济等工作，积极鼓励企业自愿开展清洁生产审核。 第八条强制性清洁生产审核企业名单的确定： （一）一类企业名单的确定：按照管理权限，由县级以上环保行政主管部门根据日常监督检查情况，结合本地区污染减排工作，提出初选名单，并附企业名称、法人代表、企业注册地址和生产车间所在地址、主要排放污染物名称、排放方式、去向、污染物浓度和排放总量、超标、超总量等情况，报送设区市环保行政主管部门。 各设区市环保行政主管部门对初选名单及其简况进行核实后，上报省环保局核定后确定。（二）二类企业名单的确定：按照管理权限，由县级以上环保行政主管部门根据《需重点审核的有毒有害物质名录（第一批、第二批）》，结合当地环保工作需要，提出初选名单，并附企业名称、规模、法人代表、企业注册地址和生产地址、主要原辅材料（包括燃料）清单及使用量、主要产品名称及产量、主要污染物名称、排放浓度及总量、排放方式及去向等情况，报送设区市环保行政主管部门。 各设区市环保行政主管部门对初选名单及其简况进行核实后，报送省环保局会同省经贸委核定后确定。 第九条自愿企业名单的确定：按照管理权限，由企业向县级以上经贸行政主管部门或环保行政主管部门提出申请，并附企业名称、规模、法人代表、企业注册地址和生产地址、主要
清洁生产审核方法学 第一节清洁生产审核原理 一、清洁生产审核定义 国家发改委、国家环保局2004年8月16日发布的《清洁生产审核暂行办法》（16号令）第二条： 本办法所称清洁生产审核(Cleaner Production Audit,CPA)，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 二、清洁生产审核原则 《清洁生产审核暂行办法》确定了四原则: 以企业为主体 企业自愿审核与国家强制审核相结合 企业自主审核与外部协助审核相结合 因地制宜、有序开展、注重实效、逐步开展。 清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。 有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核： 一污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的； 二超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的； 三使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。 有毒有害原料或物质主要指《危险货物品名表》、《危险化学品目录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。 三、作用和对象 1.清洁生产审核的作用 原材料和能源方面的节约和替代 环境保护最佳方案 工艺技术改造的最佳切入点 纠正管理缺陷 2.清洁生产审核的对象 所有从事生产和服务的单位以及从事相关管理活动的部门。 四、审核环节 废弃物在哪里产生？（Where）为什么会产生废弃物？(Why) 如何消------污染源清单——原因分析 除和削减这些废弃物（how） ——方案产生和实施 废弃物在哪里产生？通过现场调查和物料平衡找出物的产生部位并确定产生量。 为什么会产生废弃物？要求分析产品生产过程的每个环节，找出废弃物产生的原因。 如何消除这些废弃物？针对每一个废弃物产生原因，设计相应的清洁生产方案，包括无/低费方案和中/高费方案，通过实现这些清洁生产方案来消除这些废弃物产生原因，从而达到
清洁生产审核练习（给学生资料） 工厂介绍 这家化工厂属于某化学工业集团公司，自从1956年建立以来，已经发展成为一家精细化学品工厂，生产塑料添加剂和其他有机化学品。该厂是高聚合物材料（聚氯乙稀、聚烯烃、涂料等）添加剂的专业生产厂家。全厂约有2800名职工，其中包括630名工程师和技术人员。 厂里的主要设备建于1956年，现在仍然可以使用，但是工厂领导认为这批设备已经过时，正在寻求资金更新设备。工厂的生产业务计划由厂里制订，整体战略计划则由总部制订；大的投资须由总部来批准；研究开发任务以及投资项目的准备工作由工厂承担完成。工厂主要根据长期订单来制订其生产计划。其他任务如维修等等，在工作分派上从属于生产，即根据生产需要进行安排。 这家化工厂的产品主要分为6类：抗氧化剂、两种增塑剂、有机容积和两种聚烯烃，公共约40种产品。 在过去十年中，工厂为了达到政府制订的环境标准，已经实行了多项环保措施。目前工厂每天排放约7600吨污水，COD平均每天7吨。一年交纳70万元排污费。为了达到地方环境部门制订的污染物排放标准，该厂认为需要扩大污水处理厂的能力，在两年内将COD排放量降低20％。 作业1：至少找出一条在审核前可能因工厂管理层的原因而遇到的障碍，对障碍进行分析并提出解决的办法。 这家工厂由6个主要生产车间，直接受厂级领导管理，并设有辅助部门，例如财会部门、技术设备部门（包括维修科、实验室和研究开发科）和环保部门。该厂实行厂长负责制，总工程师负责配合厂长工作。每个辅助部门的领导直接向厂长汇报工作。每个车间设一名车间主任，并有一名技术主管负责协助管理工作，车间主任和技术主管分别向厂长和总工程师汇报工作。车间有各自的环保工程师、技术员和过程控制人员，工人被分为不同的班组轮班工作。图1给出了该化工厂的组织机构示意图。 厂级领导决定进行清洁生产审核后，成立了审核小组。审核小组的首要任务是使全厂认识到清洁生产审核的目的及其重要性，并选择一个车间进行重点审核，设立清洁生