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关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知(发改投资[2009]1550号)
发改投资[2009]1550号
国家发展改革委关于加强中央预算内
投资项目概算调整管理的通知
国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，各中央管理企业：
为严格执行财经纪律，加强和规范中央预算内投资项目概算管理，现就概算调整管理有关事项通知如下：
一、依现行规定由国家发展改革委核定批准初步设计概算的中央预算内投资项目，在建设过程中由于价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化等原因导致原批复概算不能满足工程实际需要的，应向国家发展改革委申请调整概算。
二、申请调整概算时，应提交以下材料：
（一）原初步设计文件及初步设计批复文件；
（二）由具备相应资质单位编制的调整概算书，调整概算与原批复概算对比表，并分类定量说明调整概算的原因、依据和计算方法；
（三）与调整概算有关的招标及合同文件，包括变更洽商部分；
（四）调整概算所需的其他材料。
三、申请调整概算的项目，凡概算调增幅度超过原批复概算10%及以上的，国家发展改革委原则上先商请审计机关进行审计，待审计结束后，再视具体情况进行概算调整。
四、对于申请调整概算的项目，国家发展改革委将按照静态控制、动态管理的原则，区别不可抗因素和人为因素对概算调整的内容和原因进行审查。对于使用基本预备费可以解决问题的项目，不予调整概算。对于确需调整概算的项目，须经国家发展改革委组织专家评审后方予核定批准。
五、对由于价格上涨、政策调整等不可抗因素造成调整概算超过原批复概算的，经核定后予以调整。调增的价差不作为计取其它费用的基数。
六、对由于勘察、设计、施工、设备材料供应、监理单位过失造成调整概算超过原批复概算的，根据违约责任扣减有关责任单位的费用，超出的投资不作为计取其它费用的基数。对过失情节严重的责任单位，建议相关资质管理部门依法给予处罚并公告。
七、对由于项目单位管理不善、失职渎职，擅自扩大规模、提高标准、增加建设内容，故意漏项和报小建大等造成调整概算超过原批复概算的，将给予通报批评。对于超概算严重、性质恶劣的，将向国务院报告并追究项目单位的法律责任。
八、上述规定自本通知自发布之日起执行。
国家发展改革委
二〇〇九年六月十五日
固定资产管理信息系统，是以单位固定资产为管理对象，以资产台帐为基础，通过对固定资产运转生命周期和经济生命周期进行动态、可视化管理，为煤矿单位搭建起规范化、体系化、协同化资产管理信息化平台。 通过延伸资产合并拆分、资产调拨等管理业务，与相关系统进行集成应用，有利于创新资产管理模式，实现降本提效增效益，提升煤炭单位资产综合管理水平，并为建立资产长效管理机制打下良好基础。 第一章使用基础 1.1 基本概念 1.1.1 卡片 1.1.2 卡片项目 1.1.3 原始卡片 1.1.4 资产增加 1.1.5 资产变动 1.1.6 资产卡片登记簿 1.2 系统操作流程 1.2.1 系统运行前准备 1.2.2 操作流程说明 1.3 资产管理模块的通用操作 1.3.1 数据输出（扩展打印输出）功能 1.3.2 选择窗口的使用说明 1.3.3 打印预览（打印）设臵功能 1.3.4 筛选/恢复功能
1.4 系统菜单 第二章系统初始化 2.1 操作员权限分配 2.2 存放地点设臵 2.3 部门人员设臵 2.4 部门对应折旧（摊销）科目设臵2.5 资产类别设臵 2.6 增减方式设臵 2.7 使用状况设臵 2.8 折旧（摊销）方法设臵 2.9 资产代码输入设臵 2.10 凭证模板 2.11 卡片项目设臵 2.12 卡片样式设臵 2.13 工作量设臵 2.14 资产供应商设臵 2.15 基础资料下发 2.16 账套参数设臵 第三章资产管理 3.1 资产配臵管理 3.1.1 资产卡片编制 3.1.1.1 新增资产 3.1.1.2 卡片修改
3.1.1.3 卡片审核 3.1.1.4 凭证编制 3.1.1.5 卡片浏览 3.1.1.6 其他功能 3.1.2 资产卡片登记薄 3.1.2.1 定义查询范围 3.1.2.2 定义查询方式 3.1.2.3 业务操作 3.1.2.4 其他业务功能 3.2 折旧（摊销）计算. 3.2.1 折旧（摊销）计提原则.. 3.2.1.1 折旧（摊销）范围的确定 3.2.1.2 几种特殊业务的折旧（摊销）处理3.2.2 计提折旧（摊销）操作 3.2.3 折旧（摊销）分配表 3.2.3.1 基础操作 3.2.3.2 凭证编制 3.2.3.3 其他功能 3.2.4 折旧（摊销）登记簿 3.2. 4.1 条件定义 3.2. 4.2 其他功能 3.3 资产变动管理 3.3.1 资产变动单编制
安徽省固定资产投资项目信息管理系统方案（征求意见稿） 全省“861”行动计划 暨投资工作会议材料 安徽省固定资产投资项目 信息管理系统方案 （征求意见稿） 安徽省发展和改革委员会 安徽省经济信息中心 2008年2月 一、系统建设的目的和意义 我省正处在工业化和城镇化快速推进时期，投资作为拉动经济增长的三驾马车之一，对我省经济增长的贡献起到了主要作用。项目是投资的载体和具体
表现形式，是经济增长的根本保证。为进一步加强建设项目管理，切实提高省市县三级政府部门项目管理水平，实现从项目的谋划、储备到项目的竣工投入运营的全过程管理和建设项目管理的科学化、规范化、信息化，以利于对投资运行情况的分析和投资结构的调整，继续保持固定资产投资的持续快速增长势头，从而促进全省经济和社会的又好又快发展，特建立安徽省固定资产投资项目信息管理系统（以下简称“信息管理系统”）。 二、系统建设内容 （一）组织框架 按项目属地管理和行政职能分工管理相结合的原则，信息管理系统分三级：1、一级项目库。包括县（市、区）项目库、市直有关部门项目库、国家级开发区项目库。 2、二级项目库。包括市级发改委项目库、省直有关部门项目库、重点企业项目库。 3、三级项目库。包括省发改委有关职能处室项目库、“861”项目库、中央财政资金项目库、省财政资金项目库。 组织框架示意图如下： 安徽省固定资产投资项目总库 一级项目库二级项目库三级项目库 省发改委 有关处室
项目库总 项 目 库 县（市、区） 项目库市级发改委 项目库“861” 项目库 市直有关部门 项目库→省直有关部门 项目库→→中央财政资金项目库 国家级开发区 项目库重点企业 项目库省财政资金 项目库 在建成三级项目信息管理系统的基础上，建成安徽省固定资产投资项目总库，项目总库包括十三个业务项目子库，分别为政府参与投资项目库、工业
上海市总工会、上海市发改委、上海市科委等关于举办第五 届上海职工科技节的通知 【法规类别】农业管理 【发文字号】沪工总经[2013]77号 【发布部门】上海市总工会上海市发展和改革委员会上海市科学技术委员会上海市教育委员会上海市人力资源和社会保障局上海市知识产权局共青团上海市委员会上海市科学技术协会【发布日期】2013.03.22 【实施日期】2013.03.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市总工会、上海市发改委、上海市科委、上海市教委、上海市人社局、上海市知识产权局、上海团市委、上海市科协关于举办第五届上海职工科技节的通知 （沪工总经〔2013〕77号） 各区县发展和改革委员会、科学技术委员会、教育局、人力资源和社会保障局、知识产权局、科学技术协会，各区县局（产业）工会、团委： 为深入贯彻党的十八大精神，进一步动员和组织全市职工围绕上海创新驱动、转型发展总方针，深入开展群众性科技创新活动，推动职工岗位创新，上海市推进职工科技创新工作联席会议决定，在2013年5月份全国科技活动周和上海科技节期间，举办第五届上海职工科技节。有关事项通知如下：
一、指导思想 按照党的十八大关于“把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来”的要求，进一步落实《关于深入推进本市职工群众性科技创新活动的指导意见》和《关于推动本市职工技协组织开展群众性科技创新活动的若干政策意见》，通过举办第五届职工科技节，进一步弘扬科学精神，普及科技知识，激发职工创新活力，推进企业技术进步，充分发挥上海工人阶级在推动创新驱动、转型发展中的主力军作用。 二、活动主题 坚持岗位创新，共创幸福生活 三、活动时间 2013年5月17日～24日（共8天） 四、主办单位 市总工会、市发改委、市科委、市教委、市人社局、市知识产权局、团市委、市科协 五、活动内容 坚持企业是创新主体、职工是创新灵魂、岗位是创新源泉，集聚职工创新资源，形成推进合力，着力从市、区县局（产业）和基层单位三个层面集中开展多种形式的职工科技创新活动，推动职工岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献，进一步在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。 （一）市级层面主要活动 1、举办上海市职工创新创效推进会暨第五届上海职工科技节开幕式 交流职工创新创效特色工作经验；表彰第九届上海市十大工人发明家、第四届上海市十大职工科技创新英才和第三届上海市职工科技创新新人奖、优秀团队、示范基地；举行“2013上海职工科技创新成果网上展”开通仪式；部署职工科技创新工作。 主办单位：市总工会、市发改委、市科委、市教委、市人社局、市知识产权局、团市
政府投资项目办理流程 1、编制和上报年度计划（发改部门、财政部门） （1）列入年度计划项目，直接到“2”。 （2）未列入年度计划项目，向区政府申报，转发改局和财 政局初审后，报区政府同意。 2、编制和上报项目建议书（发改部门） （1）项目建设的必要性和依据； （2）初步确定的规划选址、建设规模、建设内容、建设标 准及其依据； （3）项目总投资及需要政府资金投资的理由及具体数额； （4）初步确定建设用地规模、环保要求以及其它相关材料； （5）有关招标的内容； （6）有关节能的内容。 500万以下项目，直接编制可行性研究报告。 3、非经营性项目代建单位招标（招标中心） （1）经营性项目，确定项目法人。 （2）非经营性项目，确定专门部门或项目主管部门，有条 件的招标选择代建单位。 4、编制和上报项目可研报告（含招标核准申报表）（发改部门）
（1）项目概况； （2）项目提出的可行性和依据； （3）建设内容和建设规模； （4）项目建设选址； （5）环境和生态影响分析； （6）节能方案分析，单列为“节能分析专章”，包括遵循的合理用能标准及节能设计规范，能耗种类和数量，节能措施和效果分析等； （7）项目外部配套建设条件论证； （8）劳动保护与卫生防疫、消防等； （9）项目总投资估算和资金来源落实情况； （10）招标方案，单列为“招标专章”，包括招标基本情况和招标方案，并附《招标方案核准申报表》（江东发改局网站供下载）； （11）风险管理方案； （12）经济效益和社会效益分析； （13）项目建设周期及工程进度安排；
（14）对于项目建议书批复中规定须实行项目法人责任制的项目，要提出项目法人的组建方案； （15）对于项目建议书批复中规定须政府投资采取资本金注入方式投入的项目，要提出股权结构和利益分配方案； （16）结论。 5、设计招标（招标中心） 6、编制和上报项目初步设计和概算（发改部门） 列入年度建设计划的项目，因建设规模变化较大，初步设计的投资概算超过原立项投资额20%的，按新增投资项目重新办理审批手续，即按“1（2）”办理。 7、施工图设计 因设计变更或其它原因引起下列变化的，项目概算应当报原批准机关重新审批，即500万以上基建项目或200万以上信息化项目报区政府审批，其他项目报发改及财政部门审批。 （一）累计额超过项目总概算10%的； （二）其它引起项目总投资增加应当予以报告说明的； （三）项目的主要功能发生变化的。 8、施工监理等招标（招标中心） 50万以上项目，由市招标中心办理。 9、重大项目与施工单位签订廉政合同（监察局） 10、申请建设资金拨付（财政部门）
行政事业单位固定资产管理系统 行政事业单位是国有资产的典型代表，也是各级政权建设和国家机关正常运转的物质基础，其资产运营管理的优劣直接关系到行政事业单位的运转和稳定。当前，很多单位在固定资产管理中普遍存在资产分布广、数量多、信息不集中、数据不准确、资产管理成本增加、资产购置浪费超出预算、难以合理利用和调配单位资产等问题。迫切需要构建一套符合行政事业单位需求的固定资产管理系统，实现资产管理的网络化、电子化、标准化、动态化管理的新型资产管理体系。太极行政事业单位固定资产管理解决方案主要功能包括：资产增加、变更、领用、清理、盘点、外借、归还、转移、维修、出租，以及各种报表生成、打印、组合查询等。对于每一件固定资产，都可以查询出该资产从入帐、投入使用、使用部门、使用情况、以至退出使用的全部信息记录。固定资产管理系统将原来分散的管理信息集中起来，组合成为一个具有整体功能的管理平台。系统的功能结构图如下： 1．采用纯JAVA结构，基于B/S架构，全面支持J2EE、XML等标准，跨操作系统、中间件、数据库。 2．先进的二维码管理方式。盘点人员只须通过专门的二维码手持终端对固定资产上的二维码扫描，资产信息会自动显示在手持终端上。扫描结束后，将手持终端与电脑相连接，可迅速地获得资产的盘点情况，通过组合查询可立即发现资产
短缺、溢余等变化情况。 3．资产特有属性的记录，本系统依据国家对行政事业单位资产的划分，将固定资产分为了11大类，可对不同的固定资产进行最全面的记录。 4．独特的权限管理。在固定资产管理系统中，充分地考虑到每个用户的职责不同，为每一个用户制定了相应地操作权限，通过用户的身份和密码识别，保证每个用户只能在其职责范围内进行有限的操作。这样既保证了级别的不可跨越性，又能具有一定的灵活性，以适应行政事业单位灵活的工作情况。 5．友好的用户界面、简便易学。采用了网站制作的风格，方便经常上网用户的使用，并大量地运用Windows中目录树的风格，使用户对系统结构关系，资产大类和内容关系一目了然。对于从事固定资产管理的人员，只须掌握基本的计算机使用知识，在仔细阅读操作说明后就可以在短期内掌握该系统的日常操作。 1．对固定资产信息进行有效组织和管理，将分散在各部门的固定资产主动、有序地展现在领导桌面上，让领导全面了解各部门固定资产情况和。 2．领导可以通过多种检索方式对固定资产信息进行查询和定位。 3．根据领导决策的需要，围绕不同部门、不同类型、不同资产构成，提供报表、图表、图片。 4．通过数据挖掘、分析预测等方式形成综合决策信息，能够为不同层级的领导提供其决策所需要的个性化信息服务。 5．可实现固定资产的高效盘点、综合管理，解决了数据滞后、失真、不全面等问题，提高了管理效率，降低了管理水平。 宁夏党委办公厅固定资产管理系统
上海市服务业发展引导资金评审小组办公室、上海市发展和改革委员会关于印发《上海市服务业发展引导资金操作规 程》的通知 【法规类别】财政综合规定 【发文字号】沪发改服务[2010]001号 【发布部门】上海市服务业发展引导资金评审小组上海市发展和改革委员会 【发布日期】2010.01.14 【实施日期】2010.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市服务业发展引导资金评审小组办公室、上海市发展和改革委员会关于印发《上海 市服务业发展引导资金操作规程》的通知 （沪发改服务[2010]001号） 各区、县人民政府，各相关委、办、局： 2007年以来，按照《上海市服务业发展引导资金使用和管理试行办法》（沪府〔2007〕1号）和《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》（沪府发〔2009〕24号）的有关要求，本市开展了服务业发展引导资金申报及评审工作。为充分发挥财政资金对服务业发展的带动引导作用，进一步规范上海市服务业发展引导资金的使用和管理，提高实施效果和效率，在沪府发〔2009〕24号文件基础上，市服务业发展引导资金
评审小组办公室制定了《上海市服务业发展引导资金操作规程》，现印发给你们，请按照执行。 附件：上海市服务业发展引导资金操作规程 上海市服务业发展引导资金评审小组办公室 上海市发展和改革委员会 二○一○年一月十四日 上海市服务业发展引导资金操作规程 第一章总则 第一条为充分发挥财政资金对服务业发展的带动引导作用，规范上海市服务业发展引导资金（以下简称“服务业引导资金”）的使用和管理，提高实施效果和效率，在《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》（沪府发〔2009〕24号）基础上，制定本操作规程。 第二章资金支持范围 第二条服务业引导资金支持范围，按《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》（沪府发〔2009〕24号）相关规定。
政府投资项目的全过程管理建议 1、明确界定政府性投资项目的内涵和范围 通常界定固定资产投资性质是按项目建设投入资金的性质来区分的。但由于政府性项目不仅涉及面广，而且投入资金的渠道也较多（既有财政预算内安排资金、业主单位预算外资金、向银行贷款以及相关企业垫资等），所以，仅依据建设资金性质来界定项目性质是不全面的，它容易淡化一些项目资金虽是财政资金以外筹集，但最终由政府负债偿还的责任。因此，应按项目的资产权属、性质来区分更为直接和清晰。因为只有国有资产的权属归政府，而其余的资产权属则不属政府。 2、规范政府性投资项目的决策计划和管理 评审中发现，许多建设项目未能严格按基本建设程序做好前期准备工作，没有项目建议书、初步设计审查、投资估算批复等文件；没有对项目的必要性、经济性和可行性进行充分的论证；没有经过严格的实地勘察、科学的分析和全面规划；没有对施工图设计方案进行了优化；对投资估算、投资预算的的重要性认识不足，搞“三边”工程，即边批复，边设计，边施工，导致“三超”现象严重，即概算超估算、预算超概算、结算超预算。施工过程中随意扩大规模、范围和建设标准，导致工程造价大幅增加。 解决的思路是要建立一套完整的政府性投资项目管理制度，逐步实现政府性投资项目的决策程序、计划安排和资金管理的科学化、制度化和规范化。 3、健全政府投资项目决策机制，投资主管部门应在全面征集行
业主管部门和有关单位意见建议的基础上，通过综合平衡、专家评定、广泛征求意见等过程，遵循统筹兼顾、量力而行、综合平衡的原则，提高决策的科学、民主水平，避免政府性投资项目的随意性和盲目性。逐步建立和实行政府投资项目的公示制度和听证制度。 4、强化项目设计的管理。项目设计深度直接关系到工程造价大小和工程质量优劣，强化对项目设计深度的管理，优化设计方案，是控制工程造价和提高工程质量的关键。 （1）在设计单位选择上，应积极推行设计招投标办法，通过方案对比，择优选择设计单位。 （2）在施工图设计阶段，应优化设计方案，进行二次设计，使其在满足经济、适用、美观和使用功能的同时，以科学的设计控制投资规模，积极推行限额设计，防止在工程设计中任意提高安全系数的设计标准，这样既能保证设计方案先进，又能使工程造价得到有效控制。 （3）建设单位应积极与设计单位配合，主动影响设计，参与设计，并采取适当的形式，如设计图纸会审、专家会议论证等，广泛听取各方意见，完善设计方案，优化设计方案，提高设计深度。 5、合理确定投资。首先要加强项目概（预）算编制管理。要借助中介机构或组织有关专业技术人员，根据设计文件或图纸，结合使用功能，对项目概（预）算进行审核，提高概（预）算的严谨性、准确性。防止由于图纸不详、清单编制漏项或者项目特征描述不详而造成的变更和资金浪费。同时，对使用的主要材料应组织市场调查，掌握市场材料价格、材料的性能和质量，尽量采用性价比较高的材料，
集团公司固定资产管理系统The Plant Assets Management System for Group Co. XXX技术有限公司 2009年6月
1.1概述 固定资产作为企业单位资产的重要组成部分，与企业资金、无形资产等一起构成企业价值。作为企业管理中一个重要的组成部分，由于固定资产具有价值高，使用周期长、使用地点分散的特点，在实际工作中不容易作到帐、卡、物的一一对应，对实物的使用、监管、变更、置换、维护、损耗、盘点清理等工作带来了一定的难度。对其基础之上的数据报表统计，资产结构分析，资产评估以及企业上市重组等存在着直接和密切的影响。 《集团公司固定资产系统》针对固定资产管理中经常出现的实物与帐目不符的情况，采用先进而成熟的条形码技术，赋予每个实物一个唯一的“资产全息身份证”条码标签，从而达到对固定资产实物在企业中的全流程环节进行跟踪管理。解决了常见的帐、卡、物不符的现象，提高了资产盘点的准确性和完整性。系统提供固定资产生命周期的状态信息，分析全公司资产的分布情况和使用情况；实现对资产的日常管理，提取各类管理报表，通过条码盘点技术，能更快速、准确地对资产信息进行采集、核对及分析，提高资产的盘点效率。为公司管理决策提供服务。 通过构建基于集团内部的Intranet的分布式网络固定资产信息共享平台，实现固定资产管理的动态实时化、努力实现工作效率的跨越式发展。借助此平台将可实现各项固定资产数据的智能化查询、动态统计分析、自动生成各种统计报表和统计图等功能，从而达到各级部门之间数据共享、降低工作劳动强度、提高工作效率的目的。 1.2系统特点 ●提供了实物资产全程管理，包括资产信息的增删改查、拆分、转移、运行 情况、退出、历史资产、主、附资产的转换功能。 ●自定义单位编码、资产分类编码、条形码编码功能； ●多手段批量操作功能。 ●图形化的工作流处理技术，可以简单灵活定制申请流程，适应企业的发展。 ●B/S架构模式，使得固定资产管理不受地域限制，只要有互联网络的地方就 能进行管理。 ●丰富的报表统计功能，其中包括指定时间段和部门的各种统计汇总数据。 2
浙江省企业投资项目备案管理信息系统 使 用 手 册 浙江省发展和改革委员会 浙江省经济信息中心 二○○七年十月
目录 第一节系统简介 (1) 第二节网络平台 (2) 第三节系统中使用的一些基本概念 (3) 一、与部门相关的概念 (3) 二、与人员相关的概念 (4) 三、与项目管理相关的概念 (4) 第四节项目备案与审核管理流程 (6) 一、项目备案与审核管理总流程 (6) 二、项目申报流程 (7) 三、项目备案流程 (8) 四、项目变更流程 (9) 五、项目延期流程 (10) 六、项目撤销流程 (11) 第五节系统的登录及已备案项目的查看 (12) 一、系统登陆 (12) 二、已备案项目的查看 (13) 第六节项目单位用户操作 (14) 一、用户注册与登录 (14) 二、项目备案流程 (15) 三、备案项目申报 (16) 四、备案项目管理 (19) 五、职能部门审核情况 (21) 六、修改注册资料 (22)
七、修改密码 (23) 八、退出 (23) 第七节主管部门用户操作 (24) 一、项目备案 (24) 二、项目管理 (31) 三、职能部门审核情况 (43) 四、项目汇总 (43) 五、项目统计 (44) 六、下属地区备案情况 (45) 七、本地政策法规 (45) 八、修改密码 (45) 九、退出 (46) 第八节相关职能部门操作 (47) 一、项目审核流程 (47) 二、未审核的项目 (49) 三、已审核的项目 (50) 四、修改密码 (50) 五、退出 (51) 附录：备案表填表说明 (51)
第一节系统简介 《浙江省企业投资项目备案管理信息系统》是根据《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》（浙政办发〔2005〕73号）建立的一套为全省企业投资项目备案过程服务的电子化、网络化管理信息系统。 《浙江省企业投资项目备案管理信息系统》是基于现代网络技术和数据库技术实现的一个网上电子政务系统。本系统包含了项目备案、项目审核、项目综合管理、项目查询、项目统计分析等多种功能。它的应用实施有利于政府管理部门提高办事效率、及时了解和掌握企业投资信息，同时有利于改善企业投资环境、促进企业投资的健康发展。
附件1： 上海市石油天然气管道建设选线通过地理条件限制区域 申请、审批程序及要求 一、行政许可事项 （一）管道建设的选线通过地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域； （二）管道建设的选线与建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、军事设施、电缆、光缆的距离不符合《中华人民共和国石油天然气管道保护法》和有关法律、行政法规以及国家技术规范的强制性要求规定的保护距离。 二、行政许可依据 中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年6月25日通过的《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第十三条。 三、行政许可条件 （一）完成石油天然气管道建设工程的地质灾害危险性评估、地震安全性评价、环境影响评价、安全预评价、职业病危害预评价、水土保持方案评估、压覆矿产资源调查评估； （二）根据上述评估（评价）结果制定管道通过的安全防护方案，提出工程防护措施，保障管道和其他设施的安全； （三）安全防护方案通过管道保护方面的专家评审论证，并提出方案是否适当可行的书面评审意见。 四、行政许可程序
五、行政许可时限 审批期限：受理申请之日起20日。（方案委托评审所需时间不计算在审批期限内。） 六、申请示范文本 《上海市石油天然气管道建设选线通过地理条件限制区域行政许可申请》附后。
上海市石油天然气管道建设选线通过地理条件限制区域行政许可申请企业名称（全称）：（章）企业法定代表人： 地址： 邮政编码： 电话： 联系人： 上海市发展和改革委员会制 年月日
申请承诺 申请企业承诺: 一、本企业已具备申办上海市石油天然气管道建设选线通过地理条件限制区域行政许可条件； 二、申请中所提交的文件、证件及其相关资料是真实的,复印件与原件一致,并对因所提交材料虚假所引发的一切后果承担法律责任； 三、遵守法律、法规、规章和管理规定。 申请企业（盖章） 申请人签字： 年月日
一、项目基本建设程序管理概况 基本建设程序是指建设项目从酝酿、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中，各项工作必须遵守的先后次序。这个先后次序是国内外项目建设实践的经验总结，反映了建设工作所固有的客观自然规律和经济规律，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。所以，不管是政府投资项目还是企业投资项目，不管是国内的项目还是国外的项目，他们都在推行或者是自觉执行项目基本建设程序。我国在1951年3月由中财委颁布了《基本建设工作程序暂行办法》，规定所有建设项目都必须按照基本建设程序管理规定进行。此后，随着项目管理实践经验的积累，我国项目建设程序管理制度得到了不断发展和完善。到目前，总体上包括三个阶段的管理制度： 一是项目前期工作阶段。项目单位需要组织编制项目建议书、进行可行性研究、开展勘察设计和施工前期准备等工作。政府主管部门依法对项目基本建设程序执行情况进行审查。其中：对政府投资项目，主要进行项目立项审查批复、
可研审查批复、初步设计及概算审查批复、项目选址及规划许可、项目用地预审及批准、项目环境影响评价审批、项目节能评估和审查、施工许可证或者开工报告批复等；对企业投资项目，主要进行项目核准（或备案）审查、项目资金申请报告审查、项目选址及规划许可、项目用地预审及批准、环境影响评价审批、项目节能评估和审查、施工许可或者开工报告批复等。 二是项目建设实施阶段。项目单位要按照项目前期审核批复内容及要求，依法组织项目建设实施，并加强工程质量和安全管理。政府主管部门加强项目建设实施全过程监管，大力推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等。 三是项目竣工投产阶段。项目单位依法组织项目竣工验收并加强项目运营管理。政府主管部门进行项目竣工验收备案管理、积极推行政府投资项目后评价制度。 二、项目基本建设程序的分类管理
投资项目在线审批监管平台 （青海省） 部 门 用 户 手 册 东软集团编制 二〇一六年一月
目录
1说明 投资项目在线审批监管平台是根据国办发[2014]59号文件和国办发[2015]12号文件要求，为实现“精简审批事项，网上并联办理，强化协同监管”目标而建设的跨部门平台。 投资项目在线审批监管平台由中央平台和地方平台两部分组成。中央平台包括互联网门户网站和业务系统两部分，其中，门户网站依托互联网建设，向申报单位提供项目申报、信息服务、监管公示等功能；业务系统依托国家电子政务外网建设，包括并联审批、项目监管、电子监察和综合管理等功能。 本手册的使用对象为各部门用户，为部门用户在中央平台完成项目办理信息和项目监管信息的录入、相关信息的查询以及信息维护提供操作指引。目前，中央平台在部门间试运行，期间系统功能将进一步完善，平台操作界面如有微调，我们将及时更新用户手册。
2系统简介 2.1 中央平台的组成 投资项目在线审批监管平台（中央平台）由互联网和政务外网两部分组成，门户网站包括申报服务、信息服务、监管公示等，其中申报服务包括统一受理项目申请、统一反馈审批结果、提供办理事项清单、提供办事指南、在线查询办理进度、上报建设情况报告等；信息服务包括新闻资讯、政策法规、统计信息等；监管公示包括中介服务事项及名录、异常纪录、黑名单、部门办件情况统计等。政务外网业务系统包括并联审批系统、项目监管系统、电子监察系统、综合管理系统等，主要实现项目办理过程和办理结果信息共享、明确办理时限，临期超期预警，催督办、建设情况报告审查、记录异常信息和黑名单信息、维护本部门相关审批事项和办事指南、维护本部门涉及中介服务事项和名录等。平台组成结构如下图所示： 2.2 业务流程 中央平台首先实现中央核准项目相关的行政审批事项网上申报，部门间信息共享，后续将逐步实现所有非涉密投资项目的“平台受理、并联办理、依责监管、全程监察”。业务办理流程如下图所示： 1、申报阶段 申报单位登录平台互联网网站填写申报信息，并打印项目登
XXX 技术有限公司 2009年6月 1.1 概述 固定资产作为企业单位资产的重要组成部分，与企业资金、无形资产等一起构成企业价值。作为企业管理中一个重要的组成部分，由于固定资产具有价值高，使用周期长、使用地点分散的特点，在实际工作中不容易作到帐、卡、物的一一对应，对实物的使用、监管、变更、置换、维护、损耗、盘点清理等工作带来了一定的难度。对其基础之上的数据报表统计，资产结构分析，资产评估以及企业上市重组等存在着直接和密切的影响。 《集团公司固定资产系统》针对固定资产管理中经常出现的实物与帐目不符的情况，采用先进而成熟的条形码技术，赋予每个实物一个唯一的“资产全息身份证”条码标签，从而达到对固定资产实物在企业中的全流程环节进行跟踪管理。解决了常见的帐、卡、物不符的现象，提高了资产盘点的准确性和完整性。系统提供固定资产生命周期的状态信息，分析全公司资产的分布情况和使用情况；实现对资产的日常管理，提取各类管理报表，通过条码盘点技术，能更快速、准确地对资产信息进行采集、核对及分析，提高资产的盘点效率。为公司管理决策提供服务。 通过构建基于集团内部的Intranet 的分布式网络固定资产信息共享平台，实现固定资产管理的动态实时化、努力实现工作效率的跨越式发展。借助此平台将可实现各项固定资产数据的智能化查询、动态统计分析、自动生成各种统计报表和统计图等功能，从而达到各级部门之间数据共享、降低工作劳动强度、提高工作效率的目的。 1.2 系统特点 ● 提供了实物资产全程管理，包括资产信息的增删改查、拆分、转移、运行 情况、退出、历史资产、主、附资产的转换功能。 ● 自定义单位编码、资产分类编码、条形码编码功能； ● 多手段批量操作功能。 集团公司固定资产管理系统 The Plant Assets Management System for Group Co.
上海市发展和改革委员会、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市财政局关于印发《上海市电力架空线入地整治项 目市级资金管理办法》的通知 【法规类别】电力设施专项资金管理 【发文字号】沪发改规范[2018]7号 【发布部门】上海市发展和改革委员会上海市住房和城乡建设管理委员会上海市财政局【发布日期】2018.06.28 【实施日期】2018.08.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市发展和改革委员会、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市财政局关于印发《上海市电力架空线入地整治项目市级资金管理办法》的通知 （沪发改规范〔2018〕7号） 各有关单位： 根据市政府的工作部署，为推进本市电力架空线入地整治工作，进一步美化并提升城市环境，市发展改革委、市住房城乡建设管理委、市财政局牵头研究制订了《上海市电力架空线入地整治项目市级资金管理办法》。办法已报经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。 附件：上海市电力架空线入地整治项目市级资金管理办法
上海市发展和改革委员会 上海市住房和城乡建设管理委员会 上海市财政局 2018年6月28日 附件： 上海市电力架空线入地整治项目市级资金管理办法 第一条（目的和依据） 为加强城市精细化管理，推动上海市电力架空线入地整治工作顺利实施，根据中共上海市委办公厅上海市人民政府办公厅《贯彻落实〈中共上海市委、上海市人民政府关于加强本市城市管理精细化工作的实施意见〉三年行动计划（2018-2020年）》，为落实市级资金保障，规范市级资金使用管理，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条（资金来源） 上海市电力架空线入地整治项目市级资金（以下简称市级资金）由市财政预算统筹安排。 第三条（支持范围） 在本市重要区域、内环内主次干道以及内外环间射线主干道范围内，经市架空线入地和合杆整治指挥部（以下简称市指挥部）认定的既有道路电力架空线入地整治项目，纳
XXXXXXXXXXXXXXX投资集团基建项目管理信息平台 上海普华科技发展有限公司
目录 第三部分技术部分 ............................................................................................................. 错误！未定义书签。 第一章具体技术方案 (3) 2.1 综述 (3) 2.1.1硬件与软件建议 (4) 2.2公司本部解决方案 (5) 2.2.1 项目与组织 (5) 2.2.2 模板与标准 (8) 2.2.3 数据汇总 (10) 2.2.4前期管理 (11) 2.2.5 质量控制 (11) 2.2.6 HSE管理 (14) 2.2.7 合同管理 (19) 2.2.8 调试管理 (20) 2.2.9 招投标管理 (24) 2.2.10 个人中心 (25) 2.2.11 工程项目综合信息查询 (25) 2.2.12 决策支持 (31) 2.2.13 系统管理 (36) 2.3基建项目单位解决方案 (40) 2.3.1 OA办公管理 (40) 2.3.1.1 协同办公 (41) 2.3.1.2沟通管理 (51) 2.3.2 费用控制管理 (56) 2.3.2.1 功能组成及其描述 (56) 2.3.2.2 概算管理 (58) 2.3.2.3 合同管理 (66) 2.3.2.4 投资计划管理 (75) 2.3.2.5 统计管理 (78) 2.3.3 工程管理 (80) 2.3.3.1 功能组成及其描述 (80) 2.3.3.2 工程进度管理 (80) 2.3.3.3 工程质量管理 (90) 2.3.3.4 工程安全管理 (104) 2.3.3.5工程信息管理 (113) 2.3.3.6资料档案管理 (113) 2.3.4 物资管理 (122) 2.3.4.1 设备管理 (122) 2.3.4.2 材料管理 (138) 2.3.5 系统维护管理与综合查询 (159) 2.3.5.1 维护管理 (159) 2.3.5.2 决策分析 (168) 2.3.5.3项目部信息网站 (172) 2.3.6 生产准备管理 (173) 2.3.6.1 调试管理 (173)
IT类固定资产管理制度 （讨论稿） 第一章总则 第一条为了加强中国石油天然气股份有限公司辽宁销售分公司（以下简称“辽宁公司”）IT类固定资产管理，提高其资产的使用效率，保护辽宁公司财产，防止资产流失，特制定本办法。 第二条本办法所称IT固定资产是指计算机、便携式计算机、PC服务器、UNIX服务器、存储设备和网络设备等产品。以下简称“资产” 第三条公司财务部门为固定资产的归口管理部门，负责固定资产核算、资产评估、资产报废及资产处置等业务，负责组织开展资产清查工作；信息中心为IT固定资产的实物管理部门，对IT类固定资产的申请、购置、验收、登记、领用、使用、调用、维修、定损和报废、库房管理等全过程的管理。 第四条信息中心是辽宁公司IT类资产采购职能部门。分为三个互不兼容的管理岗位：计划采购岗、采购岗、资产管理岗。其中计划采购岗位负责收集整理各部门资产购置需求申请，编制采购计划；物资采购岗负责公司计算机相关资产的采购与维修管理、制定产品采购目录和规范设备采购技术标准；资产管理员负责购进资产的登记、入库验收、库存整理、发放及定期统计。各部门负责根据实际需求，按规定流程申请。
第五条本条例适用于辽宁销售公司及所属各分公司 第二章IT类资产分配和配置标准 第六条计算机分配和配置原则：根据工作实际需要和严格控制成本的原则进行计算机及其附属设备的分配和配置。 常用计算机设备的分配原则列举如下： ㈠台式电脑： 为机关从事管理工作人员配置一台电脑。 ㈡笔记本电脑： ⑴笔记本电脑适合经常移动办公的人员使用。如经常出差管理人员、下班后经常回家办公的人员等。 ⑵因工作需要确需配备笔记本电脑。 第七条台式机和电脑笔记本的配置标准 ㈠台式机的配置标准分为二种：档案人员级别配置、一般人员/业务人员以上级别配置。 ㈡电脑笔记本配置均相同。 ㈢定期制定PC电脑和笔记本购置技术标准。 第八条打印机以部门为基本单位根据工作需要进行配备。每个部门配一台打印机，由信息中心规定打印机型号。 第九条其它资产以满足工作需要为基本原则进行配备。 第十条信息中心在进行资产分配时，应本着“先库存，后
信息管理系统项目可行 性分析报告 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
信息管理系统项目可行性分析报告 【引言】 就其功能来说，管理信息系统是组织理论、会计学、统计学、数学模型及经济学的混合物，它全面使用计算机技术、网络通信技术、数据库技术等，是多学科交叉的边缘技术，因此是技术系统。从社会技术系统的观点来看，IMS和组织结构之间是相互影响的，引进IMS 将导致新组织结构的产生，而现存的组织结构又对IMS的分析、设计、引进的成功与否产生重要影响，其影响要素包括组织环境、组织战略、组织目标、组织结构、组织过程和组织文化。所以管理信息系统既是技术系统，同时也是社会系统。 【目录】 第一部分信息管理系统项目总论 总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。 一、信息管理系统项目概况 （一）项目名称 （二）项目承办单位 （三）可行性研究工作承担单位 （四）项目可行性研究依据 本项目可行性研究报告编制依据如下： 1．《中华人民共和国公司法》； 2．《中华人民共和国行政许可法》； 3．《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号； 4．《产业结构调整目录2011版》； 5．《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》； 6．《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展与改革委员会2006 年审核批准施行； 7．《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会2002年 8．企业投资决议； 9．……； 10．地方出台的相关投资法律法规等。 （五）项目建设内容、规模、目标 （六）项目建设地点 二、信息管理系统项目可行性研究主要结论 在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：（一）项目产品市场前景
上海市人民政府关于批转市发展改革委制订的《上海市政府投资项目稽察办法》的通知(2016) 【法规类别】资本项目综合 【发文字号】沪府发[2016]103号 【发布部门】上海市政府 【发布日期】2016.12.19 【实施日期】2017.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市人民政府关于批转市发展改革委制订的《上海市政府投资项目稽察办法》的通知 （沪府发〔2016〕103号） 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 市政府同意市发展改革委制订的《上海市政府投资项目稽察办法》，现印发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府 2016年12月19日 上海市政府投资项目稽察办法
第一章总则 第一条为进一步转变政府职能，加强对本市政府投资项目的事中事后监管，促进项目有序建设，提高投资效益，规范项目稽察工作，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》《国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会〈国家重大建设项目稽察办法〉的通知》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市对政府投资项目实行项目稽察制度。 本办法所称的项目稽察，是指依法依规对政府投资项目建设贯彻执行国家和本市有关法律、法规、规章及政策等情况，开展监督检查的行为。 第三条项目稽察范围，主要包括本市使用各级财政预算内基本建设支出的固定资产投资项目、使用各类专项建设基金的固定资产投资项目、使用统借国外贷款的固定资产投资项目以及上级部门授权或委托稽察的固定资产投资项目等。 第四条项目稽察工作遵循“依法合规、客观公正、实事求是、防范在先”的原则。 第二章组织机构和管理 第五条市重大项目稽察特派员办公室负责实施市级政府投资项目稽察，并指导区县项目稽察机构开展项目稽察。市重大项目稽察特派员办公室设在市发展改革委。市发展改
金融行业固定资产管理系统解决方案 某金融机构单位在固定资产管理工作中，经常遇到以下几个问题： 1、该金融机构单位拥有很多分支机构，资产数量、类型繁多，资产管理难度大。 2、每年都对资产进行盘点、费时费力、效率低、准确度不高、效果不佳。 3、资产审批流程是单向对接，造成资产重复购置，闲置浪费现象严重。 4、固定资产管理职责不明确，资产管理工作不能落实到实际。 针对以上问题，小编给该金融机构三点建议！ 1、引入金融行业固定资产管理系统，建设科学的资产信息管理平台，将流传管理引入固定资产管理的范畴。 2、加强固定资产管理制度，明确资产使用部门职责，规范固定资产的管理流程，坚持“谁使用、谁负责”原则。 3、科学预算合理配置资源，通过资产报表制定相应的资产采购计划，尽量做到精确计算、合理配置。 今天，我们来重点讲以下金融行业固定资产管理系统。
金融行业固定资产管理系统方案 金融行业固定资产管理系统以实物管理为基础，以计算机为操作平台，通过RFID 技术对固定资产从申购入库到清理报废以及中间使用过程进行全生命周期精准监督管理。通过资产统计报表，真正做到了账、卡、物一致。并按照平均年限法对固定资产进行计提折旧。 金融行业固定资产管理系统功能模块 1、资产日常管理 包括固定资产的采购、入库、登记、领用、变更、报修、维修、报废、盘点等日常管理工作。 2、资产变动管理 对每一件固定资产的申购、入帐、投入使用、使用部门、资产移交借调、折旧情况、以至退出使用的全部信息都可以有详尽地记录。并提供查询功能 3、设计条码打印 根据选定的固定资产自动生成粘贴于固定资产实物上的条形码。通过无线手持条码采集终端完成固定资产的日常管理和盘点清查工作。 4、安全权限管理 不同级别的资产管理员操作员拥有不同的权限，只能在其职责范围内进行有限的操作。并可对重要数据进行加密。 5、详细日志记录 软件详细记录了每个账号的操作日志，包含操作时间、账号、姓名、登录电脑名称、IP、登录结果等信息。 6、易耗品管理 包括易耗品的采购、入库、领用、退库、报废、盘点、调拨、统计、查询等功能。对易耗品审批申请进行电子化流程管理。 金融行业固定资产管理系统带来的效果： 1、规范了固定资产管理流程，将各机构资产日常的管理工作纳入到来总部的监督之下。
投资建设项目管理系统 建设项目投资管理分析系统保证工程各方（投资人、业主、施工、监理）依托信息化管理系统从整体上，从根本上，从宏观上，从微观上，从不同的层次，从项目管理的每一个领域，每一个阶段来加强项目的控制和决策，提高投资的效益，确保有效管理与控制投资，实现项目综合经济效益的提升，促进投资项目管理模式由传统管理向现代投资项目管理的转变。涵盖项目整个生命周期的投资管理与分析，包括项目前期的投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工阶段的投资项目管理以及整个项目的资金管理，分别应用于投资人（多投资项目管理平台）、建设单位（业主）、施工单位（承包商）、监理单位等各利益相关方，形成多方协作平台。每一个阶段相对独立，都具有可交付的成果。用户可以依据建设项目所处的不同阶段，灵活选择不同阶段的投资管理分析模块，并可实现可模块间的无缝结合。以投资为中心，将项目各利益相关方集中在一个统一的网络平台上协调工作，完全支持通过互联网进行数据交换。 1.项目前期管理：投资决策和计划阶段 工程项目的前期管理主要包括工程项目施工前的决策和计划阶段的项目管理，主要包括项目立项、可行性研究、规划设计和开工前准备等工作。其中，项目建议书和可行性研究是纵览整个工程项目建设全局的两个重要阶段；同时，工程项目建设的很多环节都要按照有关规定，办理审批手续，这也是工程项目前期管理的重要内容。 ?投资人、建设单位（业主）等各利益相关方全部前期工作项目和在建项目集中统一管理； ?对建设项目的申请、审查、批复等过程的管理，包括对项目建议书、可行性研究报告、规划设计方案和开工前准备等审批。
?前期工作计划地制定、跟踪，各级领导可方便的了解工程前期的工作进展情况； ?对项目前期的资金拨付情况进行管理；提供按资金来源、资金拨付与资金运用进行统计分析 ?对项目建议书、可行性研究报告、评估结果、审批意见、批复文件、许可证等文档资料进行管理，建立各种文档资料与项目/任务的关联关系，使每个项目相关人员都能够快速、准确地了解每份资料的详细情况。 2.项目设计阶段 系统对图纸资料分发存档提供3类流程： ?设备材料等外方图纸、资料、电子资料→设备材料部门专人接收→转技术部门存档、发放； ?设计院图纸、资料→技术部门专人接收； ?设备材料等外方图纸、设计院图纸、资料→技术部门组织对图纸资料的审核，形成审图会议纪要→审图合格后的图纸由技术部按规定发放和存档（不合格图纸需修订或形成"审图补充说明"后随图纸一同发放），其他功能： ?限额控制指标与限额控制管理； ?根据设计计划，协调设计进度； ?根据设备、材料清单，编制请购文件。 ?对施工设计图纸进行分类管理，包括图纸的编号、图纸所属的项目、图纸的设计人员、图纸的变更信息、图纸的存放位置等信息； 3.招标阶段：选择最优的经济方案 主要招标流程列举： ?施工招标：工程管理部门提出招标申请→招标小组协调招标准备工作→工程管理部门组织编制招标技术文件→投资主体相关技术负责人审核→工程主管审定→招标小组组织招标→定标；