XX输气管道工程
安全预评价报告
前言
根据《中华人民共和国安全生产法》、《非煤矿山建设项目安全设施审查与施工验收办法》（国家安监局令第18号）和《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号）等法规、规定，受XX有限公司的委托，XX公司对其XX输气管道工程进行了安全预评价。其内容主要包括：1．概述
2．评价单元的划分及评价方法的选用
3. 危险、有害因素分析
4．定性定量评价
5．安全对策措施及建议
6．评价结论
本评价项目按照《安全预评价导则》（安监管技装字【2003】77号）的要求，根据该建设工程的可行性研究报告，主要采用预先危险性分析法（PHA）、道化学火灾爆炸指数评价法、事故树分析法（FTA）、安全检查表法和综合评价法等评价方法，依据国家法律、法规和国家标准和行业标准，结合本工程的特点对该建设工程的危险、有害因素的种类和危险、危害程度进行分析、预测，提出了有针对性的安全对策措施，得出了评价结论。本工程安全预评价报告可作为该工程建设和投产后劳动安全卫生管理工作的主要依据，同时也可作为安全生产监督管理部门对该工程的“三同时”工作实施监督管理的重要内容之一。
在评价过程中，得到了XX有限公司有关领导和专家的大力支持和协助，在此表示衷心感谢。
XX公司
目录
第1章概述------------------------------------------------------- 1
1.1编制说明------------------------------------------------------ 1
1.1.1 评价依据-------------------------------------------------- 1
1.1.2 评价目的-------------------------------------------------- 4
1.1.3 评价范围-------------------------------------------------- 4
1.1.4 评价程序-------------------------------------------------- 4 1.2建设工程概况-------------------------------------------------- 5
1.2.1 建设单位简介---------------------------------------------- 5
1.2.2 建设工程概况---------------------------------------------- 6第2章评价单元的划分及评价方法的选用 ---------------------------- 11
2.1评价单元划分的原则和方法------------------------------------- 11 2.2单元的划分--------------------------------------------------- 11 2.3评价单元简介------------------------------------------------- 12
2.3.1输气管道单元---------------------------------------------- 12
2.3.2输气站场及截断阀室单元------------------------------------ 14
2.3.3总体布局单元---------------------------------------------- 16
2.3.4自动控制系统及通讯系统单元-------------------------------- 18
2.3.5电气单元-------------------------------------------------- 20
2.3.6公用设施单元---------------------------------------------- 21
2.3.7工业卫生单元---------------------------------------------- 22
2.3.8施工单元-------------------------------------------------- 22 2.4评价方法简介------------------------------------------------- 22
2.4.1 预先危险性分析法（PHA）---------------------------------- 22
2.4.2 事故树法------------------------------------------------- 24
2.4.3 道化学火灾爆炸指数评价法（第七版）----------------------- 26
2.4.4 安全检查表法(SCL) ---------------------------------------- 28 2.5各单元评价方法的选用----------------------------------------- 28
第3章危险、有害因素分析---------------------------------------- 30
3.1主要危险物质 ------------------------------------------------- 30
3.1.1天然气的危险特性------------------------------------------ 30
3.1.2 天然气泄漏----------------------------------------------- 32 3.2主要危险、有害因素------------------------------------------- 32
3.2.1 火灾、爆炸----------------------------------------------- 32
3.2.2 窒息----------------------------------------------------- 33
3.2.3 爆管事故------------------------------------------------- 33
3.2.4 触电----------------------------------------------------- 34
3.2.5 起重伤害与坍塌------------------------------------------- 34
3.2.6 噪声----------------------------------------------------- 34
3.2.7 自然危害因素分析---------------------------------------- 34 3.3主要危险、有害因素分布--------------------------------------- 35 3.4事故案例分析------------------------------------------------- 36
3.5重大危险源辩识----------------------------------------------- 37
第4章定性定量评价---------------------------------------------- 38
4.1输气管道单元 ------------------------------------------------- 38
4.1.1 预先危险性分析法评价------------------------------------- 38
4.1.2管道破裂（穿孔）事故树分析-------------------------------- 41
4.1.3 道化学火灾、爆炸指数法评价------------------------------- 45 4.2输气站场及截断阀室单元 --------------------------------------- 48
4.2.1预先危险性分析 ------------------------------------------- 48
4.2.2站场装置火灾爆炸事故树分析------------------------------- 51
4.3总体布局单元 ----------------------------------------------- 54
4.4自动控制系统单元 ------------------------------------------- 56
4.5电气单元 --------------------------------------------------- 57 4.6公用设施单元 ------------------------------------------------- 62 4.7工业卫生单元 ------------------------------------------------- 64
4.7.1 噪声评价------------------------------------------------- 64
4.7.2 毒物评价------------------------------------------------- 65
4.7.3 粉尘评价------------------------------------------------- 66 4.8施工单元评价------------------------------------------------- 66
第5章安全对策措施及建议---------------------------------------- 70
5.1《可行性研究报告》中已有的安全对策措施----------------------- 70 5.2建议补充和完善的劳动安全对策措施----------------------------- 72
5.2.1 总图布置和建筑方面安全措施------------------------------- 72
5.2.2工艺和设备、装置方面安全措施------------------------------ 73
5.2.3安全工程设计方面对策措施---------------------------------- 75
5.2.4安全管理方面对策措施-------------------------------------- 76
5.2.5加强企业的安全文化建设------------------------------------ 78
5.2.6编制事故应急救援预案-------------------------------------- 79
5.2.7应采取的其它综合措施-------------------------------------- 81 第6章评价结论------------------------------------------------- 84
6．1分析评价结果------------------------------------------------ 84 6．2评价结果分析 ------------------------------------------------ 85 6．3评价结论 ---------------------------------------------------- 86
第1章概述
1.1 编制说明
1.1.1 评价依据
1.1.1.1 国家法律、法规
●《中华人民共和国安全生产法》国家主席令2002年第70号
●《中华人民共和国职业病防治法》国家主席令2001年第60号
●《中华人民共和国劳动法》国家主席令1994年第28号
●《中华人民共和国消防法》国家主席令1998年第4号
●《中华人民共和国环境保护法》国家主席令1989年第22号
●《石油、天然气管道保护条例》国务院令1989年第313号
●《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号
●《特种设备安全监察条例》国务院令第373号
●《安全生产许可证条例》国务院令第397号
1.1.1.2 国家标准、规范
●《输气管道工程设计规范》GB50251—2003
●《城镇燃气设计规范》GB50028—2006
●《石油天然气工业输送钢管交货技术条件
GB/T9711.1—1997第一部分A级钢管》
●《石油天然气工业输送钢管交货技术条件
GB/T9711.2—1997第二部分B级钢管》
●《工业企业设计卫生标准》GBZ1—2002
●《工业场所有害因素职业接触限值》GBZ2—2002
●《生产设备安全卫生设计总则》GB5083—1999
●《继电保护和安全自动装置技术规程》GB14285—1993
●《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058—1992
●《建筑设计防火规范》GB50016—2006
●《石油天然气工程设计防火规范》GB50183—2004
●《石油化工企业设计防火规范》（1999年版）GB50160—1992
●《现场设备工业管道焊接工程施工及验收规GB50236—1998
范》
●《爆炸性气体环境用电气设备通用要求》GB3836.1—83
●《建筑物防雷设计规范》GB5007—1994
●《生产过程安全卫生要求总则》GB12801—1991 ●《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87—85
●《工业企业采光设计标准》GB50033—1991 ●《建筑抗震设计规范》GB50011—2001 ●《安全标志》GB2894—1996
●《消防安全标志》GB13495—1992 ●《消防安全标志设置要求》GB15630—1995 ●《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65—83
●《建筑物防雷设计规范》（2000版）GB50057—1994 ●《钢制压力容器》GB150—1998
●《钢制管壳式热交换器》GB151—1999
●《用电安全导则》GB/T13869—1992 ●《低压配电设计规范》GB50054—1995 ●《电力工程电缆设计规范》GB50217—1994 ●《火灾分类》GB4968—85
●《建筑灭火器配置设计规范》GB50140—2005 ●《火灾自动报警系统设计规范》GB50116—1998 ●《继电保护和安全自动装置技术规程》GB14285—1993 ●《系统接地的型式及安全技术要求》GB14050—1993 ●《工业与民用电力装置的过电压保护设计规
GBJ64-83
范》
●《工业管道的基本识别色、识别符号和安全
GB7231-2003
标识》
●《电力设施抗震设计规范》GB50260—1996 ●《建筑照明设计标准》GB50034-2004
●《高温作业分级》GB/T4200—1997 ●《有毒作业分级》GB/T12331—1990
●《职业性接触毒物危害程度分级》GB5044—1985
●《噪声作业分级》LD/T80—1997
1.1.1.3 部门规章
●《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》劳动部令第3号
●《安全评价通则》安监管技装字[2003]37号
●《安全预评价导则》安监管技装字[2003]77号
●《非煤矿山建设项目安全设施审查与施工验收办法》国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第18号
●《关于加强建设项目安全设施“三同时”工
作的通知》
发改投资[2003]1346号
●《压力容器安全技术监察规程》质技监局锅发[1999]154号●《压力管道安全管理与监察规定》劳部发〔1996〕140号
●《爆炸危险场所安全规定》劳部发[1995]56号
●《爆炸危险场所电气安全规程》劳人护[1987]36号
●《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》国家经贸委令[2000]17号●《关于处理石油管道和天然气管道与公路相
互关系的若干规定》
（78）交公路字698号
●《石油天然气长输管道与铁路相互关系的若干规定》（87）油建第505号文、铁基（1987）780号文
1.1.1.4 行业主要标准、规范
●《石油化工企业可燃性气体和有毒有害气体
检测报警设计规范》
SH3063—1999
●《石油、天然气工业健康安全与环境管理体
系》
SY/T6276—1997
●《石油天然气管道安全规程》SY6168—1996
●《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》SY0007—1999
●《陆上油气田油气集输安全规定》SY6320—1997
●《埋地钢质管道牺牲阳极阴极保护设计规范》SY/T0019—1997
●《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规SY/T 0015.1—1998
范－穿越工程》
●《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规
SY/T 0015.2—1998 范－跨越工程》
●《石油化工企业职业安全卫生设计规范》SH 3047—1993
●《输油(气)、埋地钢质管道抗震设计规范》 SY/T0450—1997
●《油气田及管道仪表控制系统设计规范》SY/T 0090—1996
●《油气管道焊接工艺评定方法》SY/T4052—1992
●《石油工业建设项目安全预评价报告编制规
SY/T6607—2004则》
●《城镇燃气输配工程施工验收规范》CJJ33—89
●《交流电气装置的接地》DL/T621—1997
●《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》DL/T620—1997
1.1.2 评价目的
1.贯彻“安全第一、预防为主”的方针，为建设单位工程项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。
2.为建设单位工程项目投产后的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。
3.本次预评价的分析、评价结论和对策措施可为安全生产综合管理部门审批建设单位工程项目初步设计文件和实施监察、管理提供依据。
1.1.3 评价范围：略
1.1.4 评价程序
本次安全预评价工作程序如图1-1所示。
评价工作大体可分为三个阶段。
第一阶段为准备阶段，主要收集有关资料，进行初步的工程项目分析和危险、有害因素识别，选择评价方法；第二阶段为实施评价阶段，对工程安全情况进行类比调查，运用合适的评价方法进行定性或定量分析，提出安全对策措施；第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第二阶段所得到的各种资料、数据，综合分析，提出结论与建议，完成安全预评价报告书的编制。
1.2.2 建设工程概况
1.建设工程名称
XX输气管道工程。
2.工程性质
新建工程。
3.工程背景：略
4.气源及供气范围
1）气源概况：略
2）供气范围：略
3）供气量：略
5.输气线路
1）线路走向：略
2）输气工艺概况：
管道系统设计压力为6.4MPa（g），输气压力4.5MPa，输气规模为43450×104m3/a，管径为355.6mm，主干线全长410km。。
干线截断阀采用气液联动式自动截断阀，可以感测管道压力及压力下降速率，根据测定压降速度值判断管道事故并采取安全自动截断措施，以避免污染环境和发生次生灾害。
采用强制电流阴极保护和牺牲阳极联合保护管道，提高管道保护水平。
3）管材选择执行GB/T9711.2-1999《石油天然气工业输送钢管交货技术条件第二部分：B级钢管》标准中L360钢管，主干管道壁厚按不同地区等级选取，Ⅰ类地区： 355.6，5.6mm，共316km。Ⅱ类地区： 355.6，6.3mm，共46km；Ⅲ类地区 355.6，7.1mm，共48km。
6.管道沿线穿、跨越
线路沿线穿越主要为公路、铁路穿越，共有三级以上公路穿越8次，铁路穿越5次。
7.黄河穿越
13.沿线主要城市概况
1）XX市概况
2）XX概况（XX、XX）
14.主要技术经济指标
主要技术经济指标见表1－2。
表1－2 主要技术经济指标表
16.水文地质
本区地下水主要赋存于白垩系疏松砂岩和第四系风积洪积岩层中，地下水的补给主要来自大气降水入渗和沙漠凝结水，侧向补给较少，主要含水类型如下：
孔隙裂隙潜水：主要分布于风积砂层、河湖冲积层及基岩表面强风化带中，其特点是岩层结构疏松，颗粒较粗，能直接接受大气降水的入渗补给，储水性和渗水性均好，水质受降水、蒸发量和人为因素综合影响，表现出明显的小区域性特征，此类水在低洼和平原地区埋藏较浅，个别地段形成排水区，其它地区埋藏较深。
基岩孔隙裂隙水：主要分布于白垩系志丹群泥砂碎屑岩中，含水层稳定，产水量大，水质较好，一般矿化度小于1g／L，最高达5.85g／L，是站址、基地集中供水的理想开采层位。
岩溶及裂隙混合水：主要分布于大青山南麓地区，包括奥陶系、寒武系、石炭系和古老火成岩、变质岩基岩裂隙水，含水不均匀，主要随岩溶和裂隙分布情况变化。
17.管道沿线地形、地貌
管道通过区主要地貌类型可划分为毛乌素沙漠、山前冲积平原及XX矿区丘陵三大地貌单元，地貌变化不明显，地形条件各有特点。
毛乌素沙漠：以波状沙丘、新月形沙丘、风沙滩地、风沙河谷及它们的复合体等形式分布，为半固定沙丘。植被种类主要有沙蒿、沙柳、杨树、柏树等，盖度约15％～40％。地下水位在低洼地段和风沙滩地、平沙地较浅，一般在1.0m 左右，在沙丘顶部埋藏较深。
山前冲积平原：主要指东西走向的大青山（阴山山脉）的山前冲积平原，由于大青山高山连绵，山峰林立，南北向的冲沟数不胜数，山上基岩出露，常年寸草不生，雨季往往导致山洪暴发，携带泥砂、岩屑冲出沟口，在流水的长期作用下，形成目前东西向山前冲积平原，地形十分开阔、平坦，地下水埋藏浅，一般在0.5～2.0m左右。
XX市周边的煤矿矿区较多，多石山，地势有一定的起伏，对于管道施工造成很大的不便。
18.交通
沿线交通发达，306省道、109国道和110国道为公路交通的主要干道，同时区内公路网较发达，县、乡、村之间道路成网，交通较便利。
19.地震
根据《中国地震烈度区划图》（1990年），管道沿线地区地震烈度为6度。
第2章评价单元的划分及评价方法的选用
2.1 评价单元划分的原则和方法
划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的，要便于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性。评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征，有机结合危险、有害因素的类别、分布进行划分，还可以按评价的需要，将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。
评价单元划分原则和方法为：
1．以危险、有害因素的类别为主划分
1）按工艺方案、总体布置和自然条件、社会环境对企业的影响等综合方面的危险、有害因素分析和评价，宜将整个企业作为一个评价单元。
2）将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一个单元。
●按危险因素类别各划归一个单元，再按工艺、物料、作业特点（即其潜在危险因素不同）划分成子单元分别评价。
●进行有害因素评价时，宜按有害因素（有害作业）的类别划分评价单元。例如，将噪声、毒物、粉尘、高温危害的场所各划归一个评价单元。
2．按装置和物质特征划分
1）按装置工艺功能划分；
2）按布置的相对独立性划分；
3）按工艺条件划分；
4）按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分；
5）按事故损失程度或危险性划分。
2.2 单元的划分
本次评价根据被评价单位状况和装置设施的功能、生产工艺过程的危险、有害因素的性质和重点危险、有害因素的分布等情况，划分出八个单元，即输气管线单元、输气站场及截断阀室单元、总体布局单元、自动控制系统单元、电气单元、公用设施单元、工业卫生单元和施工单元。
2.3 评价单元简介
2.3.1输气管道单元
1.设计规模及输气线路走向
本工程管道系统设计压力为6.4MPa（g），输气压力4.5MPa，输气规模为43450×104m3/a，管径为355.6mm。
输气管道起点为位于XX的XX镇首站，末点为XX末站，途径XX、XX、XX 市、XX县、XX市，主干线全长410km。
2.管材选用
管材选择执行GB/T9711.2-1999《石油天然气工业输送钢管交货技术条件第二部分：B级钢管》标准中L360钢管，主干管道壁厚按不同地区等级选取，Ⅰ类地区：φ355.6，5.6mm，共316km。Ⅱ类地区：φ355.6，6.3mm，共46km；Ⅲ类地区:φ355.6，7.1mm，共48km。
3.管道沿线穿、跨越
输气管道大小公路穿越约为18处，铁路穿越共计5处，黄河穿越1处，总穿越长度约1200m。
4.管道敷设
本工程管道主要采用埋地敷设。管道埋深为管顶－1.5m。
对沙漠地段、黄河滩地、冲沟、黄河穿越等特殊地段均采取相应的措施。
5.管道防腐
管道规格为φ355.6mm，410km,采用L360钢种，制管方式为直缝电阻焊钢管。所经地段的地形地貌较复杂，需穿越冲沟、公路、铁路，为了保证管道长期安全、有效地运行，对管道采取防腐措施。
管道全线采用三层PE防腐层，一般地段为三层PE普通级防腐，非开挖穿越处管段采用双层环氧防腐。
本工程管道采用强制电流阴极保护，局部采用ZAC-J牺牲阳极保护的方式。
6.固定墩
为满足管道进土和出土端管线的稳定要求，站场的进出端需各设固定墩一个。
7.线路里程桩、转角桩及标志桩
输气管道每公里设里程桩一个，每两公里设阴极保护测试桩一个。如果两桩在同一点时，由阴极保护测试桩兼做里程桩。在平面转角处、在沥青公路穿越段两侧、在阀室的上下游、小型河流单侧、管线固定墩、管线与其它地下构筑物（如管道、电缆等）交叉处各设标志桩一个。
8.管道水工保护
管道穿越河流、沟渠及通过不良地质地段时，除加套管外，为提高管道稳定性，增加管道输送安全性，在适当位置采取护坡、护底、截水墙、排水沟及导流堤等水工和水土保护措施。
9.线路走向方案
1）首站至XX的XX
管道从设在XX镇的首站出来后，向西北方向沿XX油田的XX气田道路（沥青路）进行敷设，经道XX林后进入沙地，沿XX气田修井路（土路）敷设至XX，接着沿乡间公路敷设，经过XX盐场到达XX。
此段线路线路长度为88km，地势基本无大的起伏，也没有穿跨越，但其中有22km的沙漠，需进行防风固沙，同时其修井路条件较差，不能满足施工要求，须进行施工便道的修整，长度约为30km。
2）XX至XX
管线通过XX后仍向西北方向沿306省道敷设，到达XX的XX，进入XXXX 分输站。此段线路长度32km，地势平坦，基本沿沥青公路敷设。
3）XX至XX
管线自XXXX分输站出站后仍沿306省道敷设22km到达109国道，转向西北方向，到达XX的XX分输站。
此段线路线路长度为98km，地势平坦，穿越公路2次，基本沿省道、国道敷设。
4）XX至XX市
管线从XX分输站出站后，沿公路敷设，途经XX市海南区后到达位于XX 市海勃湾区的XX分输站。
此段线路长度为43km，地势起伏较大，地质条件复杂，沿途经过很多煤矿
2）站场工艺
①首站
本工程首站在位于XX的XX第四净化厂旁边上进行建设，主要功能及流程如下：
●接收XX净化厂来气，经气质监测、分离、计量后外输。
●不合格天然气切换流程经站外放空火炬放空。
●气体经计量调压后输往下站。
●发送清管器（球）。
●事故状况及维修等放空和排污。
●站内灾害性事故状况经越站旁通去下站。
主要设施包括清管器发送、气体分离、计量等设备。
②XX分输站、XX、XX、XX分输站
本工程设置分输站4座，主要功能及流程如下：
●接收上站来气输往下站，同时部分气体经分离、计量后输至用户。
●事故状况、维修期间等放空和排污。
●站内灾害性事故状况经站外去下站（或去放空管）。
●接收、发送清管器（球）。
主要设施包括气体分离、计量、清管器接收和发送、排污放空等设备。
③XX末站
本工程设置末站1座，主要功能及流程如下：
●接收上站来气经分离、计量后输往XX市及下游用户。
●事故状况及维修期间等放空和排污。
●站内灾害性事故状况去放空管。
●接收清管器（球）。
主要设施包括气体计量、清管器接收、排污放空等。
3）站场设施
各工艺站场的主要工艺设备包括：过滤分离器、清管装置、调压装置、计量装置、阀门等。
①过滤分离器
过滤分离器具有过滤和分离两种功能，除首站外每个站场设置3台，以保障排除气体中的杂质和液体。
②清管装置
分为清管发送装置和清管接受装置，全线共设2套（一发一收）清管装置，分别为首站发球，XX分输站接收和发送，XX分输站接收和发送，XX分输站接收和发送，XX末站接收。
③调压装置
采用自力式调压阀，为确保可靠性，选用具有超压自动截断功能的自力式调压阀。可确保下游用户管线不超压。各分输站及末站至少设一路调压器。
④计量装置
计量装置应选用满足贸易交接要求的计量器具，初步确定采用超声波流量计，每站计量处设置两台，共计12台。
⑤阀门
根据输气管道的特点，主要工艺流程操作阀门有远程自动控制要求的采用电动球阀。因为本工程的工艺站场都有电源供应，且电动球阀操作维修简便，开闭过程时间短，也便于自动控制。电动球阀可采用按API标准生产的国产球阀，电动驱动装置选用节电、可靠产品。工艺流程中的手动阀门，按照实践经验以选用符合要求的国产平板闸阀为主。各站关键阀门可采用远程控制。
2.截断阀室
本工程按地区等级不等间距设置截断阀；大型穿越工程，在其两端设置切断阀。
截断阀室采用半地下结构，阀池位于地面以下，主管道直接穿过，不需设置弯头，阀池采用混凝土结构防渗设计，设水槽考虑排水，阀室窗户为百页窗，设在地面以上。
线路截断阀可采用自动或手动阀门，并能通过清管器，选择DN350、PN6.4气液联动驱动形式的截断阀，该阀不需供电和外加能源，在管道破裂时依靠管道中的天然气压力，可自动切断管道，防止大量天然气外泄。本工程主干线截断阀共需设置9个，每座线路截断阀室均设有排放管。
2.3.3总体布局单元
1.站场选址及占地
XX管道工程站场选址及占地情况如下：
首站：在XX第四净化厂旁边，占地面积约2600m2。
XX分输站：设置在XX，占地面积约2600m2。
XX分输站：设置在XX，占地面积约2600m2。
XX分输站：在XX市海勃湾区，占地面积约2600m2。
XX分输站：设在XX县，占地面积约2600m2。