社区建设论文：我国社区建设实践研究摘要：我国“十二五”规划纲要指出要加强和创新社会管理。基层管理建设的核心就是社区的建设，社区是政策落实的基本单位，对社区建设的研究具有重要的意义。本文旨在通过描述武汉市发展社区的建设实例，为我国城市社区的建设提供参考。
关键词：社区建设发展社区
我国社区建设发展历程大致经历了1989年居民委员会建设的起步阶段、1999年居民自治试点的发展阶段和2001年至今的不断探索社区建设模式的深化阶段。目前，武汉市发展社区的建设模式为我国社区建设提供了参考。
一、武汉市社区建设
（一）“社区建设883行动计划”
武汉市在2002年完成了对七个中心城区883个社区的划分，并出台了《关于进一步加强社区建设的意见》，提出用三年时间，重点推进社会保障、城市管理、社会治安综合治理、社会服务“四到社区”，将883个社区建设成人民安居乐业的和谐家园。
（二）社区“一门式”服务站建设
2008年起，武汉市社区“一门式”服务站建设启动。目的是使社区服务站实现社区“一厅四室一校一点”，即社区
事务综合服务大厅、社区文体活动室、图书阅览室、维权咨询室、警务室、市民学校和社会捐赠接收发放点，社区服务得到拓展和提高。
二、发展社区建设实例
武汉市硚口区发展社区是一个有23年历史老社区，在2002年武汉市“883行动计划”的春风吹拂下，小区把进门处的棚户区改建成了现在的服务一条街，管理辐射到门楼外包括旧车市场的1000m2范围。2008年，发展社区积极响应武汉市社区“一门式”服务站建设，建成了现在的服务大楼，奠定了今日武汉市示范社区的雏形。
（一）社区“一门式”建设
2008年落成、政府逐步投入100多万元、总面积2000m2的社区服务大楼是社区服务和社区居民自治的载体。
服务大楼是社区服务、议事大厅和家庭精神文明中心，=一楼是服务大厅， 5个专干分别负责综合治理、社会保障、人口计生、社区服务和最低生活保障的工作。大楼三楼以上为活动场所得到了武汉市科技局、体育局、图书馆的支持，科技馆、健身房、图书馆免费为群众开放。
（二）社区“三位一体”服务体系
“三位一体”的社区服务体系是指政府公共服务，社会中介服务和居民自助、互助服务。
政府公共服务
在这里政府的公共服务主要体现在政府出资购买服务上，政府的投资主要放在人员工资、办公经费以及政府的项目等方面。
社区6个“专干”和9个安保队员都是政府购买职位。“阳光家园”是发展社区政府公共服务的典型。继“883行动计划”之后，武汉市民政局残联开始推进社区“阳光家园”的建设，托养智障青少年，目前全市共建成18个“阳光家园”，建园时政府出资7万元作为启动经费，另外每月给每位智障青少年补助300元，并以700元/月的工资标准购买“阳光家园”的两个公益岗位。为了帮助智障青少年学习基本的技能以融入社会，发展社区在“阳光家园”建设方面做了很多努力。
社会中介服务
发展社区的社区服务站是在民政局注册了的民办非企业单位，吸纳周边独立注册的民办非企业单位共同为居民提供服务。
针对老社区的特点，社区的物业管理采取“菜单式”的管理模式，针对纷繁复杂的服务项目，社区提供服务菜单，供需结合，居民单项购买。社区负责联系有资质的专业人员为居民提供服务。三方协商价格，社区在验收服务合格以后
安全社区建设推进会领导讲话 篇一：安全社区建设发言稿 创建“安全社区”启动仪式发言稿 各位领导、同志们： 今天,我们在这里举行“安全社区创建”活动启动仪式，标志着以“安全责任，重在落实”为主题的安全社区创建工作正式拉开帷幕。在此，向出席启动仪式的各位领导同志们表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持安全社区创建的单位和社会各界人士表示诚挚的谢意！这次会议，既是动员会，也是推进会。刚才，xxx主任宣读了xxx办事处安全社区创建工作实施方案，xxx社区、xxx小区、xxx园、xx宾馆、xxx医院代表们分别进行了很好的表态发言。请大家结合实际、认真学习，相互借鉴，扎实推进此项工作。会上xxx还要作重要讲话，大家要认真听讲、深刻领会、坚决贯彻落实。下面，我讲三个方面意见。 一、要充分认识“安全社区”创建工作的重要性安全社区建设，是一件从细微入手，立足于基层，着眼于群众生命健康与安全的大事，是一项涉及诸多方面、诸多领域的系统工作。任务艰巨，意义重大。 首先，安全社区创建工作是保护人民群众生命财产安全的头等大事、是维护好最广大人民群众根本利益的重要举措、是构建和谐社会的必然要求、是保持社会和谐稳定的重要环节。试想人的生命都没有保障，更何谈以人为本。开展“安全社区”创建，就是固本强基，让群众在微
观环节能达到 安全要求，让群众人人都有安全感。 其次，安全社区创建工作是贯彻安全生产工作具体体现，安全生产关系着群众生命财产安全。特别是目前我辖区安全存在诸多问题，如xxxzx的地质灾害隐患，治理难度大，安全隐患仍然处于上升态势。一些居民安全意识淡薄，挖山建房屡禁不止，由于山体结构受到严重破坏，山体随时都有(:安全社区建设推进会领导讲话)发生滑坡、崩塌、泥石流的危险，直接威胁附近居民的生命财产安全；还有辖区彩钢房安全问题日益严重，房顶、院落、建筑工地等处都有建彩钢房，这些居民在彩钢房内使用液化气、冬季用火炉取暖、乱接电线等现象很普遍，极易引发火灾。去年我办辖区就因为以上原因发生12起大的火灾事故，给他们带来的损失都很大.他们对街道办、社区多次下发的整改通知搬迁通知熟视无睹，根本没把安全当回事，也不把自己和他人的生命当回事。此外，我们在交通安全、公共场所安全、学校安全等方面也存在不少问题，这些问题给我们敲响了警钟，大家务必要高度重视，尤其是各社区、企事业单位要把安全工作做为头等大事，安全知识要宣传到位，安全责任要落实到人。 二、要扎实推进“安全社区”创建工作 安全社区创建对我办来讲是一项新工作、新尝试，涉及内容多、涉及范围广。希望各社区及区域内的企事业单位会后要尽快行动起来，明确目标，突出重点，积极探索，大胆 尝试，扎实有效的推进安全社区创建的各项工作。
论我国城市社区管理方式的变革 摘要：随着我国新一轮的城市化运动浪潮迭起，我国社区建设也面对着一个新的里程。从社会学的视野看，无论是城市化、社会建设或是社区建设，都涉及到社会资源的配置格局与配置机制的调整。我们将社区建设正在发生的这一转变称为“社会资源配置的社区化”。杭州市上城区社区建设进行了许多新的探索。通过“双维社区建设模式”，调整了社会资源“社区化”配置格局，找到了社会资源“社区化”配置机制的实际途径。上城区的这一创新性探索与我国快速发展的城市化进程相适应，对于我国社区建设有着深远的意义。 快速城市化过程的社区建设面对的一大挑战，在于如何使社会资源的配置更为合理和优化。就此而言，我国社区建设正面临社会资源配置格局和机制的深刻转变。我们将这一过程称之为“社会资源配置的社区化”。2008 年9 月，我们对杭州市的西溪湿地、西泠印社、京杭大运河杭州段综保工程及杭州女装行业协会等十多个社会复合主体的典型案例做了较为深入的实地考察和研究分析。2009 年6 月，我们又对杭州市上城区社区建设进行了实地调查，这次调查覆盖了上城区的全部6 个街道办事处，深入到了数十个社区的工作一线。杭州市及上城区对社会资源的优化配置、特别是社会资源配置的社区化机制进行了许多新的探索，对于我国新一轮的城市化过程及城市社区的建设有着深远的意义。 一、社会资源的合理配置：走向科学与和谐的城市化 城市化也称都市化或城镇化。一般来说，“城市化是由第一产业为主的农业人口向第二产业、第三产业为主的城市人口转化，由分散的乡村居住地向城市或集镇集中，以及随之而来的居民生活方式的不断发展变化的客观过程。通常以城镇居住人口与总人口的比值，代表城市化的发展水平。”①随着城市化的发展，人们从人口学、地理学、社会学、经济
社区建设的历程、现状及未来发展 本文的主要内容是回顾社区建设的历程，描述当前社区建设的现状和各地实践的模式，分析社区建设存在的主要问题，在借鉴国际社区发展趋势的基础上，来把握今后一段时期内我国社区建设的基本走向，以利于下阶段我区社区建设的发展和指导街道、社区顺利开展工作。 一、“社区建设”的概念和主要特征 按照我国政府权威文件的表述：社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程；也是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区的过程，还是我国社会基层组织结构重组和社会资源整合的过程。通过上述定义可以看出社区建设的主要目的是建立一种与社会主义市场经济相适应的、新型的城市基层社会管理体制，并通过这一体制的有效运作，逐步解决社区迫切需要解决的问题。 概括而言，社区建设具有以下主要特点 1．社会性 社区建设是一项社会性的工作。它既不是一种单纯的政府行为，也不是一种单纯的民间活动，而是各类社区主体、各种社区力量共同参与的过程。它的社会性主要表现在以下几个方面：一是党政组织发挥着领导或主导作用。二是社区建设工作面向整个社区，面向社区成员，为社区组织和成员提供多方位、多样化的服务。三是社区建设工作需要全社会的参与，辖区单位与社区居民的共驻共建是社区建设的基础工程。 2．群众性 社区建设是一项群众性的工作。主要表现为：一是社区建设的基本原则是以人为本。二是社区居民的参与是社区发展的坚实基础。三是社区建设工作必须是全体居民对其所生活的社区形成认同感、荣誉感、归属感与参与感，即社区意识。只有使社区居民真正树立起社区意识，才能增强居民对社区的向心力和凝聚力，才能促进社区建设和社区发展。 3．地域性 中国的城市社区是一种地域性的社会生活共同体，因此，社区建设也具有突出的地域性特征。其主要表现为：一是社区建设主要是根据本社区成员的需求和愿望，解决本社区问题，为本社区成员提供多样化服务。二是社区建设的组织者和参与者主要是本社区内的居民、单位和群众、组织。三是社区建设的活动范围主要局限于本社区之内，并在一定程度上受本社区地理环境条件的制约。 4．综合性 社区建设是一项综合性工作，而不是特指某一方面的工作。其表现为：一是社区建设工作涉及面很广，它包括拓展社区服务、美化社区环境、强化社区治安、繁荣社区文化、推进社区卫生。二是社区建设既然是一项综合性工作，所以评估社区建设工作的标准也不是单一的，或固定不变的。三是社区建设工作是一种多学科的集合体，既有社会学，也有人口学、政治学、环境学、管理学等等。开展社区建设的工作，要求社区工作者必须掌握多方面的知识。 5．计划性 社区建设的计划性表现为：一是社区建设是一项有计划的社区变迁。人们认识和掌握了社会变迁的客观规律，制定社区建设计划，推动社区发展的过程，就是社区变迁。二是社区建设作为有计划的社区变迁，是人的自觉的主观能动性的体现。三是社区建设必须从社
北京广播电视大学行政管理开放本（专）科 毕业作业 题目：延庆社区建设的现状和对策分析 分校： 年级：2013秋行管专 学号： 姓名： 指导教师： 目录
中文摘要与关键词 (3) 一、社区与社区建设的含义 (4) （一）社区的含义 (4) （二）社区建设的含义 (4) 二、延庆社区建设的现状 (5) 三、延庆社区建设的问题 (6) （一）指导政策 (6) （二）资金 (6) （三）社区工作者 (7) （四）物业管理 (7) 四、关于延庆社区建设问题的对策 (7) （一）明确指导政策 (7) （二）增加建设资金 (7) （三）合理配备社区工作者 (7) （四）加大物业管理 (8) 五、共同构造和谐延庆 (8) 参考文献 (9) ［摘要］随着社会日新月异的变化发展，在祖国母亲关怀下的每个社区的社区建设水平也在不断的前进。改革开放以来，城市居民生活方式发生重大转变，物
质精神生活质量显著提高，如何为城市居民创造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区，已成为城市工作和社区建设的优先目标。 ［关键词］社区建设; 社区工作者；社区环境 延庆社区建设的现状和对策初探 社区是一个小社会，是一个古老的社会生活单位。自从有了人类社会，人们就是以社区模型群居生活的。从原始社会的部落群体到奴隶社会和封建社会的村居群体都是古老的社区模型，它在人类生活中扮演着重要的作用。换句话说，和谐社区是和谐社会的基础，创建和谐社区是发展和谐社会的切入点。随着城市化进程的不断加快，就要大力推进建设，来完善社区功能，为构建和谐社会打下坚实的基础。 一、社区与社区建设的涵义 （一）社区的涵义
WHO安全社区建设标准简介 目前，国际上对安全社区还没有一个确切的定义。安全社区可理解为已建立一套组织机构和程序，社区政府及其有关部门、企业、志愿者组织和个人共同参与伤害预防和安全促进工作，不断改进以实现安全目标的社区。 世界卫生组织(WHO)为促使安全社区能做到事前预防、持续改进，对于安全社区有着极其严格的要求。申请由WH0认可的安全社区必须符合6条标准，分别达到9方面的7项具体指标，并要经过8个步骤。 标准 安全社区建设工作的组织方式在不同国家、社区有所不同，但作为WHO认可的安全社区必须符合如下有关标准： 1．有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构； 2．有长期、持续、能覆盖不同性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划； 3．有针对高风险人员、高风险环境以及提高脆弱群体的安全水平的预防项目； 4．有记录伤害发生的频率及其原因的制度； 5．有评估安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法； 6．积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。 具体指标 近年来，WHO社区安全促进合作中心在上述6条标准基础上，又对交通安全、体育运动安全、家居安全、老年人安全、工作场所安全、公共场所安全、
学校安全、用水安全和儿童安全等社区安全的9个方面提出了具体指标。以下以交通安全、工作场所安全为例说明： 1．交通安全指标 (1)已成立一个由管理人员、工人、技术人员、志愿者组织以及安全专家组成的跨界组织，以伙伴合作模式，负责交通方面的所有安全促进事宜，由一名政府代表和一名志愿者代表共同担任负责人； (2)有交通安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区内的交通部门所采纳； (3)长期、持续地开展交通安全促进工作，并覆盖到不同性别和年龄、未采取保护措施的行人、机动车驾驶者及所有交通场所、环境等； (4)有针对高风险人群、高风险环境及脆弱群体的安全措施； (5)有记录伤害(包括意外伤害和故意伤害)发生频率及其原因的制度; (6)有评估规章制度、项目或措施及其实施过程、变化效果的评价方法; (7)积极参与和本地及国际交通安全有关的活动。 2．工作场所安全指标 (1)已成立一个由管理人员、工人、技术人员及安全专家组成的跨界组织，以伙伴合作模式，负责工作场所的所有安全促进事宜，由一名管理者代表和一名工会代表共同担任负责人； (2)有工作场所安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区内的管理部门和工会采纳； (3)长期、持续地开展工作场所安全促进工作，并覆盖到不同性别、工龄的人员及各种环境等； (4)有针对高风险人群、高风险环境及脆弱群体的安全措施； (5)有记录伤害(包括意外伤害和故意伤害)发生频率及其原因的制度;
2017初级社会工作者《社会工作实务》真题及答案 （最终版） 一、单项选择题 1、社会工作者小王接待了由邻居陪同前来求助得李奶奶，李奶奶说自己得子女都在外地工作，老伴前几天因脑梗住院治疗。她每天要去医院送饭，昨天在回家途中扭伤脚踝，行走困难。经过沟通，小王与李奶奶定了需要小王协助解决得具体困难，小王所做得就是社会工作者通用过程中（）阶段得工作。 A、接案 B、签订协议 C、预估 D、制定方案 答案：A 2、刘先生失业后，一家人依靠“低保金”生活，为鼓励刘先生一家，社会工作者小候做了下列工作，与刘先生与刘太太进行了面谈，询问她们失业后得生活情况，倾听她们对目前生活处境得感受，了解刘先生与刘太太得教育背景，专长与再就业经历，向居委会与刘先生得邻居了解其与邻里得关系。这些就是社会工作者服务过程中（）阶段应完成得任务。 A、结案 B、预估 C、计划 D、介入 答案：B 3、小李来到社会工作服务机构向社会工作者咨询，说自己最近谈了女朋友，很满意，但女朋友嫌她生活散漫，没有上进心，闲暇时间不就是与朋友打
牌，就就是喝酒。有时还上班迟到，提出要与她分手。小李很珍惜这段感情，表示自己很想该，但又不知道怎么改，因而很苦恼。为了增强小李解决问题得动机与意愿，社会工作者适宜得提问就是（） A、“您得担心到底就是什么？” B、“您对改变做好准备了吗？” C、“您觉得自己得问题就是什么？” D、“您打算做些什么来改变目前得状况？” 答案：B 4、李奶奶与儿媳因为孙子得教育问题经常争吵，婆媳关系紧张，李奶奶对此很苦恼，希望得到社会工作者小王得帮助。为了了解李奶奶得问题与需要，帮助李奶奶识别与善用环境中得积极因素，小王应做得就是（） A、了解李奶奶得背景资料 B、明确李奶奶得问题所在 C、了解李奶奶曾经得到得帮助 D、分析李奶奶问题得成因 答案：C 5、社会工作者小王完成了小秦得个案服务并顺利结案，计划接下来得3个月内定期对小秦进行电话回访，小王得上述工作安排属于（） A、跟进服务 B、成效评估 C、情绪安抚 D、服务咨询 答案：A
第八章练习题参考答案 一、名词解释 1．社区文化：社区文化总是社区的历史和现实生活的反映，包括有形和无形两种形式两大部分，并总是这样或那样体现在社区居民和组织的行为过程之中。有形的社区文化为社区的物质文化，具体表现为社区文化设施、社区环境、社区文化活动场所等。无形的社区文化，即是指人们在长期的交往与创造中形成的文化传统、风俗习惯和情感、态度与价值观体验等。具体表现为社区的组织结构和各种规章制度，内部的管理哲学和管理风格，群体间相互沟通的方式、相互制约的规范，社区管理者及其居民、成员单位的共同价值观念、历史传统、生活习惯、办事准则等。 2．行为文化：行为文化也被称为活动文化，是社区成员在交往、娱乐、生活、学习、经营等过程中产生的活动文化。通常所说的社区文化都是指这一类的社区文化活动。 3．制度文化：制度文化是社区成员在生活、娱乐、交往、学习等活动过程中形成的，与社区精神、社区价值观、社区理想等相适应的规章制度、组织机构等。 4．精神文化：精神文化是社区文化的核心，是社区独具特征的意识形态和文化观念，包括社区精神、社区道德、价值观念、社区理想、行为准则等。这是社区成员价值观、道德观生成的主要途径。 5．社区文化活动评估：社区文化活动评估是指运用科学的研究方法和技术对活动环境、活动内容及活动效果进行系统地评价，总结整个活动策划过程、考察活动是否有效、是否达到了预期目的与目标的过程。 6．社区文化活动策划：社区文化活动策划是活动策划的一种，它是指社区活动中，为了达到弘扬社区文化、丰富居民文化生活的目的，活动策划者运用已掌握的文化资源及手段，对活动目标对象的各种因素进行分析，优化组合和配置所拥有的各种资源，而进行的调查、研究、分析、设计并制定社区文化活动方案的
安全社区建设持续改进实践与思考 一、安全社区建设的概念与理念 “安全社区”概念是1989年在第一届世界事故与伤害预防大会上提出来的。社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社区共同体。安全社区是是指建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害、控制和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。安全社区基本特征是资源整合、全员参与、持续改进。安全社区基本理念是安全、健康、和谐，强调针对所有类别的安全和伤害进行预防和控制，包括所有年龄的人群、环境和条件。安全社区建设要以科学发展观为统领，坚持“整合资源、全员参与、持续改进”的原则，全力做好安全社区持续改进工作。 二、安全社区建设的风险辨识与影响因素 正如人类社会是不断变化发展的一样，安全社区建设也是一个不断变化发展的过程。安全社区建设是一个动态的不断发展的过程，周而复始，持续改进，不断完善和落实促进措施。安全安全社区建设通过建立健全组织机构与职责，开展事故与伤害调查，特别是“两高一脆弱”、“三重一需求”进行事故与伤害风险辨识，制定事故与伤害预防目标及计划，开展安全促进项目等，来消除影响和危及人们生命财产的各种隐患和不利因素，最大限度地减少事故与伤害，实现人人都享受安全和健康的权利。 依据前三年的事故与伤害记录，分析研判存在的主要隐患和危险因素，进行风险辨识，有针对性地制定安全促进项目，是安全社区建设的重要途径。风险辨识受主要以下几个因素的影响：一是风险辨识人员的专业素质，人员的专业水平越高、工作责任心越强，分析研判就接近实际，在安全社区建设中，开展风险辨识可以聘请专业技术人员或专家学者来做，尽量减少不必要的工作，以最少的资金发挥最大的效益；二是事故与伤害发生的概率，事故与伤害地发生在理论上与
北京市西城区人民政府办公室文件 西政办发〔2011〕14号 北京市西城区人民政府办公室转发 区社会办关于北京市西城区进一步推进开展 安全社区建设工作实施意见的通知 区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位： 经区政府同意，现将区社会办拟定的《北京市西城区关于进一步推进开展安全社区建设工作的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。二〇一一年九月十日
北京市西城区关于进一步推进开展 安全社区建设工作的实施意见 （区社会办二〇一一年九月） 为进一步推进安全社区建设，提高社会安全意识和防范能力，保障社区居民享有健康和安全的权利，现就西城区进一步开展安全社区建设工作，提出以下实施意见： 一、开展安全社区建设的重要意义 （一）开展安全社区建设是建设社会主义和谐社会的迫切需要和必要环节。使社区建设的每个环节都达到安全标准，确保每个人都有安全感，是保障社会和谐稳定的必然要求。 （二）开展安全社区建设是加强和改进社会管理，提高社会管理科学化水平的重要举措，是落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的重要途径。创建安全社区有利于打破“条块分割、各自为战”的局限性，实现齐抓共管的安全工作格局。 （三）开展安全社区建设是加强基层基础性工作的重要内容。创建安全社区有利于解决安全生产、综治维稳、健康管理等工作中的问题，有利于排除街道、社区中各类危险源、安全隐患，解决重点人群等问题。 （四）开展安全社区建设工作是一项保障公民基本权利、提高安全保障水平、造福百姓的民生工程。安全社区建设内容较多，涉及面较广，是一项综合性、系统性、社会性较强的工程。有针对性地开展安全促进项目，传播安全知识、培养安全素质、营造安全文化氛围，有利于最大限度地减少各类事故与伤害，不断提升区域平安建设水平。 二、指导思想和工作目标 （一）指导思想。 以科学发展观为统领，坚持“整合资源、共同参与、持续改进”的原则，建立健全“政府主导、街道统筹、部门协作、全员参与、共驻共建”的工作机制，加强基层基础工作，持续改善地区安全状况，提高地区人员安全意识和安全保障水平，最大限度地预防和减少伤害事故发生，努力创造社会安定、人民安康、安全宜居的良好社会环境。全力创建全国安全社区，吸收国际安全社区理念，鼓励并支持创建国际安全社区。 （二）工作目标。 按照世界卫生组织社区安全促进合作中心安全社区标准、国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》以及《北京市市级安全社区基本条件》等要求，积极推进安全社区创建和促进两个层面工作，逐步提高地区安全促进和伤害预防水平，实现公众安全意识显著增强，公共安全体系作用得到充分发挥，地区基础安全环境明显改善，各类伤害、灾害事故明显下降。
我国城市社区建设面临的困境及化解对策 xx （2010141307） （xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx） 摘要：随着城市的发展和社区地位的彰显，我国城市社区基础设施落后、社区文化建设资源不足、社区群众参与意识薄弱、社区服务功能不健全、医疗卫生服务不规范等问题日益凸显。本文通过对以上问题进行分析，提出了探索新的社区管理体制、强化社区文化建设、拓宽资金获得渠道、提高居民参与共建意识、推进社区服务和培养高素质的工作者等应对策略。 关键词：城市社区；存在问题；原因分析；对策 Facing Our Country City Community Construction Difficulties and Countermeasures xxxxxx (2010141307) (Management Science Department of Qiannan Normal College for Nationalities Duyun 558000 Guizhou) Abstract:With the city's development and community status highlights, China's urban community infrastructure, community cultural development resources are insufficient, poor sense of community mass participation, community service function is not perfect, health services are not standardized, increasingly prominent. Based on the above analysis of the issues proposed to explore new community management system, strengthen community cultural development, broaden the channels for capital gain, improve residents' participation in building the awareness, promoting community service and train highly qualified workers and other coping strategies. Key words:city community; problems; reasons; Countermeasures 一、社区的概念及其构成要素 （一）社区的概念 社区一词最早源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密的伙伴。“社区”最初是被德国社会学家滕尼斯应用到社会学的研究中来的。20世纪三十年代初，费孝通先生在翻译滕尼斯的著作和美国社会学家帕克的社会学论文时候，将“community”译为“社区”。至此以后，这一译名在中国社会学界被一直沿用下
第一章社区概论 一、单项选择题 1、（）是社会学的一个基本概念。 A、物业 B、房地产 C、社区 D、社会 2、社区的（）主要是指社区的发展。 A、历史岸 B、时代 C、沿革 D、阶段 3、社区发展也叫（）。 A、社区时代 B、社区历史 C、社区开发 D、社区建设 二、多项选择题 1、社区的基本要素包括（）。 A、人文区域 B、人群 C、管理组织 D、管理机构 E、管理工作 2、按社区发展的历史分（）。 A、流动型 B、半固型 C、永久型 D、整体社区 E、局部社区 3、按社区內部组织形式分（）。 A、流动型 B、半固型 C、永久型 D、整体社区 E、局部社区 4、按社区特有的功能分有（）。 A、文化社区 B、商业社区 C、工业社区 D、农业社区 E、城市社区 5、按社区结构及综合表现分（）。 A、文化社区 B、商业社区 C、工业社区 D、农业社区 E、城市社区 6、社区建设的基本原则是（）。 A、以人为本，服务居民 B、资源共享、共驻共建 C、责权统一，管理有序 D、扩大民主、居民自治 E、因地制宜、渐进 7、社区建设的基本內容包括（）。
A、社区服务 B、社区卫生 C社区治安、 D社区文化、 E、社区环境 三、简答题 1、社区与社会有什么区别？ 1)社区是地方社会，是社会的部份。 2)社区强调共同文化和意识；注重地域概念；比社会的关系更密切；比社会更明确和专门化2、简述社区建设的指导思想。 1)以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导。 2)从我国国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能。 3)巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设。扩大 基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定。 4)提高群众的生活质量和文明程度，促进经济和社会的协调发展。 3、简述社区建设管理体制和运行机制。 1)管理体制：二级政府、三级管理、四级落实（市、区、街、居） 2)运行机制：党委政府领导，民政部门主管，相关部门分管，居委会主办，社会各方支持，群 众广泛参与。 四、论述题 1、为什么要进行社区建设？（社区建设的意义） 1)是社会主义市场经济条件下加强社会管理和服务的必然选择。 2)是扩大民主，促进城市政治体制改革的迫切要求。 3)是打牢群众基础和组织基础的基础性工作。 4)是建设新型社区、提高居民生活质量的迫切要求，是民心工程。 2、试述社区建设的发展目标。 1)适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和居民自治组织的建设，建设新型的社区和社区 组织体系。 2)已拓展社区服务为龙头，丰富社区建设的内容，提高居民生活质量。不断满足居民日益增长 的物质文化需求。 3)理顺社区关系、完善社区功能、改革基层管理体制，建立与社会主义市场经济相适应的社区 管理机制和运行机制。 4)坚持政府指导和社会共同参与相结合，发挥社区力量，合理配置资源，提高居民素质和社区 文明程度。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 深入开展安全社区建设工作方案 一、指导思想以科学发展观为统领，坚持以人为本、安全发展的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全社区建设作为构建和谐社会和区域文化建设的重要组成部分。紧紧围绕安全生产中心工作，以建设安全社区为切入点，推动社会管理创新，加强安全文化和社区环境建设，用“大安全”的概念整合资源，强化安全“双基”工作建设，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类安全事故和人员伤害，促进安全生产长效机制建设，多方携手共建共享幸福平安北滘。 三、组织领导 为了加强对安全社区创建工作的组织领导，成立我镇安全社区建设领导小组，成员如下： 组长： 副组长： 成员：镇安委会全体成员单位、镇内相关社会组织以及各村（居）委会、各村（社区）行政服务站负责人。 安全社区建设领导小组下设安全社区创建工作办公室，办公地点设在镇安委办，负责我镇安全社区建设的组织、协调工作，办公室主任由区市场安全监管局北滘分局常务副局长黄志敏兼任。我镇各安全社区建设工作成员单位要结合各自职能职责，在本辖区、本系统、本领域 1 / 13
内认真组织、实施和参与我镇安全社区建设的各项工作。根据创建工作的需要，将由镇政府在创建成员单位当中适时调配相关业务骨干至安全社区创建工作办公室，确保我镇安全社区建设工作任务顺利推进和开展。 四、总体目标 五、实施步骤安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。我镇创建工作将分阶段、分步骤地逐步开展。 （一）动员部署阶段（即日起至2018年6月） 做好推进安全社区创建工作的准备，制定下发《北滘镇关于深入开展安全社区建设工作方案》，层层动员部署；学习宣讲安全社区理念和创建标准，学习外地安全社区创建经验，对试点社区的相关人员进行全面的培训，促进试点社区尽快进入实质性启动阶段；认真开展调查摸底，了解我镇各领域的安全状况，摸清相关的人文资源，为启动我镇安全社区创建工作打好基础；开展形式多样的宣传、教育，开展全社会的广泛宣传，积极营造安全社区创建氛围。 镇政府确定顺江、北滘两个社区作为试点单位，并适时召开创建工作会议，总结推广创建试点好的做法，研究、解决存在的问题，为我镇安全社区建设的推广工作积累宝贵的经验。镇政府拟聘请相关专业机构，委托专业机构根据我镇实际情况，推进我镇安全社区创建工作。其他各单位、部门、各村（居）委会、各村（社区）行政服务站要提前谋划，尽早启动安全社区创建工作，制订本辖区、本领域的工作方案，落实创建工作的负责领导和具体工作机构、人员和经费，切实推
社工实务理论 第一章社会工作实务的通用过程模式 1、通用社会工作过程模式的概念 是一种用于个人、家庭、群体、组织和社区工作的基本程序和方法，是对助人行动之基本程序和方法的概括；为社会工作价值、知识和技巧的运用提供框架，指示着助人活动的方向。 2、通用过程模式的理论依据 （1）人类行为与社会环境（人在情境中，个人与其周围环境，包括家庭、社会、学校、社区等各个系统之间相互影响、相互作用、相互改变，） （2）系统理论（一个社会系统就是一个具有整体大于部分之和的社会组织，部分与整体的关系，个人问题的产生不能简单归因，而是由内部因素和外部因素共同作用的结果） （3）生态系统理论（源于生物学概念，微观[个人]、中观[家庭、群体]、宏观[比家庭更大的群体和系统，影响个人的四个重要宏观系统是组织、机构、社区和文化]） （4）优势视角和增能理论（相信每个人都有改变自己的潜能和优势资源，创伤、疾病是伤害也可能是机遇，分析时从主观优、客观优、主观劣、客观劣）3.社会工作实务通用过程的分析范式 （一）内外影响力范式（将系统理论和生态系统理论的元素融合在一起，从服务对象内部和外部分析问题发生的原因，制定介入策略） （二）社会功能发挥（重在恢复和增强服务对象的社会功能） *（三）社会工作实务通用过程模式中的基本要素（完成生命任务的条件和资源、人与资源系统的互动、个人问题与社会问题的关系） 4、通用过程模式的特点 （一）强调助人是一个过程（建立关系，自身改变，愿意改变） （二）运用综合方法 （三）工作过程阶段化 （四）工作任务阶段化 （五）整合的价值观（接纳、服务对象参与等） 5、运用通过过程模式应考虑的因素 在社会工作实务过程中，在运用通用过程模式时，通常应考虑如下因素： 1）助人过程各阶段的先后次序是有弹性的。 2）工作过程可能是螺旋式的。（不断发现新问题）3）模式本身只可作为实务过程的参考。 6、通常将通用过程模式分成了改变媒介系统、服务对象系统、目标系统和行动系统4个基本系统。 （一）改变媒介系统是指受雇于公立、志愿、非营利机构、组织和社区中的社会工作者，是促使服务对象发生改变的媒介；他们与不同专业的助人者形成改变媒介系统。 （二）服务对象系统：是指社会工作服务的对象，直接受益人。类型包括主动求助；邻居、熟人、朋友介绍的；其他机构转介来的；有关司法机关要求的。（三）目标系统：为了达到改变服务对象系统的目的所需要改变和影响的系统即是目标系统。 （四）行动系统是指那些与社工一起努力，实现改变目标的人，是社会工作者的合作者。 第二章社会工作实务的通用过程 社会工作实务的通用过程是针对具体的案例开展的服务工作操作流程。 第一节接案 1、接案阶段社会工作者的主要任务 “接案”是社会工作实务过程的第一步，是社会工作助人活动的开端，也是整个助人过程的基础和起点。 （1）了解服务对象的来源 （2）了解服务对象的求助过程 （3）认定服务对象的类型 （4）使“潜在服务对象”成为“现有服务对象”2、接案的步骤及核心技巧 （1）做好面谈的准备并拟定初次面谈提纲（资料准备、拟定面谈提纲） （2）面谈（面谈的目的、主要任务、*技巧[主支介绍自己、沟通、倾听]、*回应方法[对服务对象的想法和反应有透彻的了解、将自己与服务对象融合、敏锐地感觉服务对象的情绪态度、向服务对象表达愿意协助的态度]） （3）收集资料（*范围和内容[个人资料、身体情况、特点和能力、所处社会环境]、方法） （4）初步预估 （5）建立专业关系 （6）决定工作进程 （7）签订初步的服务协议 3、影响接案成功的因素 1）社会工作者和服务对象的期望不一致； 2）社会工作者的能力不足以提供帮助； 3）临时事件和外部障碍； 4）服务对象不愿接受帮助； 5）社会文化因素； 6）不同专业间的配合出现问题。 4、接案应注意的事项 *1）决定是否需要紧急介入； 2）权衡是否有能力处理问题； *3）决定问题的优先次序； 4）保证服务对象所要求的服务符合服务机构的工作范围。
关于城市社区建设的调查报告 系（院）：政法学院年级：2010级专业：社会工作 姓名：黄文房学号： 前言 随着十一届三中全会的召开，中国特色社会主义道路的探索与建设摆在了每个正在和将要为民族振兴而奋斗的中国人面前。社区建设，在新时期中国会面临很多问题和挑战。突出的社会问题，面临的建设困境，以及社会工作专业方法在中国大陆的重新引进。解决不完的矛盾+不断地实事求是的探索=越来越完善的中国特色社会主义社会。社区建设“前途是光明的，道路是曲折”，我们需要时刻的保持辩证的历史的唯物的态度去看待建设途中遇到的一切。不因成骄，不为挫乱。 社区建设，这一概念由民政部于1991年首次提出，从我国国情出发并借鉴了国外先进经验。社区建设是我国城市行政管理体制改革的需要。这既是一个由政府推动的社会体制的改革，又是政府由权力、责任、利益中心脱离出来，通过培育社区社会组织，形成政府与社区组织共同服务和管理社区的过程。由于长期以来城市街居体制孱弱，民间组织不发达，政府把社会稳定置于首要目标，因此将权力和责任向街居体制转移并实现服务到位。社会的急剧变化也使社区建设面临着众多困难。 在这种情况下，一方面要求有强有力的推动，一方面又要实现政府权力的下放和过渡，这对政府是一个考验。同时，对于社区建设面临的影响着社会发展的诸多基础性问题，及对于社会各方面来说都是一个挑战。 一、当前社区建设现状及面临的问题分析 1、当前社区建设现状 为适应新时期的要求，满足城市居民不断增长的服务需求，我国从20世纪80年代后
半期开始在城市大力推动失去的服务的发展。90年代后期社区建设达到了高潮。我国的社区建设在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量。 自80年代中期以来，我国社区服务不断发展，取得了较大的成绩：一是社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。二是社区服务队伍不断壮大。全国已有社区服务专职工作人员30多万人，兼职工作人员50多万人，社区志愿服务者1600多万人，已初步形成由专、兼职工作人员和社区志愿者共同组成的社区服务队伍。三是社区服务对象和内容得到拓展。服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步拓展到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育和体育、便民利民等领域。四是新型社区服务机制初步建立。社会企事业单位、驻区单位、社区民间组织、社区居民共同参与社区服务的局面正在形成。社区服务方式、方法得到改进，方便快捷的生活服务圈开始出现，“阳光超市”、“慈善超市”等新型服务方式的作用日趋显现，“一站式”服务不断推广，信息技术逐步应用于社区服务。 从实践上看，社区建设的基本目标可以概括为两个方面：一是通过社区组织体系建设加强城市社区的基层社会管理体系，二是在强化组织建设的基础上，通过大力发展社区服务满足城市居民日益提高的服务需求。再次，通过各地的实际情况加强了社区组织的硬件设施和工作、服务条件的建设，以及社区工作者队伍的建设。最后，在社区组织体系和人员队伍建设的基础上，大力推动了社区服务活动。社区服务体系包含了相当广泛的服务项目，其中主要包括服务于普通居民的日常生活服务、社区环境、社会治安服务、社区文化体育和社区教育服务、社区在就业服务、社区卫生服务以及社区扶贫帮困服务和针对老年人、残疾人、儿童与青少年、优抚对象和失业下岗人员等特殊群体的服务项目，同时还包括面向社区单位的社会化服务。
安全社区创建内容 （一）组织机构建设。 组建社区级安全生产领导小组，明确安全生产管理人员和职责。社区要配备必要的消防用具，组建义务消防队，设置消防水池。 （二）制度建设和档案管理。 1、健全安全监管基本工作制度。 创建单位要建立以下制度，并根据各自安全生产特点进行细化和完善。 （1）安全生产责任制度。（2）安全生产例会制度。（3）安全生产宣传、教育、培训制度。（4）安全生产检查制度。（5）事故隐患治理制度。（6）危险源监督管理制度。（7）建设项目安全“三同时”执行情况检查、报告制度。（8）安全事故报告制度。（9）事故应急管理制度。（10）安全生产值班制度。（11）领导联系安全生产重点单位制度。（12）安全生产奖励制度。 2、建立完善安全生产监管基础工作台账及资料。 创建单位要落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作；建立完善如下安全生产监管台账。 （1）工矿商贸企业安全生产基本情况台账。（2）人员密集场所安全生产基本情况台账。（3）道路、农村客运站点安全监管台账。（4）辖区在建项目安全及危房安全监管台账。（5）民爆物品使用台账。（6）危险化学品及烟花爆竹安全监管台账。（7）特种设备及农业机械安全监管台账。（8）地质灾害及水利设施安全监管台账。（9）安全生产记录（安全会议记录、安全生产检查记录、隐患排查整治记录、事故报告处理记录）资料。（10）安全监管联系对象分布图。 （三）宣传教育。 1、利用有线电视、广播、网络、宣传栏、板报(墙报)等载体宣传安全生产法律法规和安全知识，播放安全生产宣传片、安全生产典型案例，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，努力提高全民安全意识。 2、组织开展好生产经营单位从业人员特别是农民工的安全生产法规和安全生产知识培训。 3、督促生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员参加有关部门组织的安全培训，并依法取得相应的安全资格证书。 4、组织开展对辖区居民防火和安全用气、用电等有关安全知识的普及宣传。定期深入中小学校、幼儿园进行安全教育，不断提高广大师生的安全意识和自我防范能力。做好辖区客货运输车、自驾车车主和农业机械户主等群体的安全宣传教育，督促他们持证操作，按要求上牌、检验。
一、名词解释 1.社区教育 社区教育是指在一定的地域范围内，即以社区为基本组织单元，充分利用各类教育资源，面向全体社区居民开展的各类教育服务活动，旨在提高社区成员的素质和生活品质，促进区域经济建设、教育自身发展和社会发展，维护社区稳定和社会和谐。 2.青少年社区教育 社区组织或社区工作者依靠社区力量，整合利用社区资源，对社区内学龄青少年施以各种形式的课后教育，以真实社会生活场景中的具体活动为主要形式，引导青少年将从学校教育中获得的价值观与社会实际生活方式联系起来，通过主体参与能动地改造和探索现实世界的社会活动，使其在参与实践、感悟体验的过程中获得发展的社会教育活动或过程。 3.失业人口社区教育 以社区为单位，依靠社区力量结合专业人士的技术支持，在社区开展以提高社区里失业成员的工作技能，提升他们的自身素质，增强他们再就业的自信心，改善社区成员生活质量的一系列培训和文化活动等。 4.外来人口社区教育 社区组织或社区工作者依靠社区力量，整合利用社区资源，对社区内像农民工这样的外来人口，通过对农民工进行职业技能培训，增强其在城市工作的竞争力，通过讲授城市现代意识和文明行为，培养其在城市生活所需的意识与习惯。还可以帮助农民工和城市居民了解彼此的文化差异，打破文化的隔阂，有利于发展彼此间的正常社会交往。 5.社会公德意识 社会公德意识是规范人与人之间在社会公共生活交往领域中行为的规则意识。随着传统社会向现代社会的转变和发展，人们的公共交往领域在不断扩展，人际交往半径大大突破了以往的地域限制。人与人之间，尤其是陌生人之间的社会交往日益频繁、复杂。与之相应的，规范人际间行为的规范也必然相应丰富、庞杂，有的纳入强制的法律规范之中，有的则以社会公德的形式约束着人们的行为
为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想： 在创建平安社区建设活动中，要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。 二、创建平安社区建设工作目标： 通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。 三、创建平安社区建设的标准： （一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。 （二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。 （三）有义务巡逻队，社区志愿者巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。 （四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治
安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。 （五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。 （六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。 （七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。 （八）预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无“三股势力”的渗透破坏活动，刑释解教人员无重新犯罪。减少或杜绝社区内“黄、赌、毒”违法犯罪。 四、加强组织和部门分工： 平安社区建设创建活动在社区居委会的统一领导下，由社区综治工作小组牵头，社区司法、民宗、民政、计生、社区服务等部门配合共同组织实施，社区居委会主任亲自挂帅，负责组织协调。具体工作落实到社区综治委员和社区网格员。社区居委会要积极与相关单位协调治安职责，有义务积极做好社区治安巡逻工作，配合创建平安社区建设的活动。社区居委会代表居民的利益监督治安服务工作，将居民的意见，建议及批评上报街