建筑施工安全使用的法律、法规、标准规范
一、国家法律、法规、规章
1.中华人民共和国建筑法（主席令第91号1997年11月1日）
2.中华人民共和国安全生产法（主席令第70号2002年6月29日）
3.建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号2003年11月12日）
4.建筑工程预防高处坠落事故若干规定、建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质[2003]82号）
5.危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质[2009]87号）
6.建筑施工特种作业人员管理规定（建质[2008]75号）
二、标准、规范、规程及其他
（一）土方及基坑支护
7.建筑基坑支护技术规程JGJ 120-99
8.建筑边坡工程技术规范GB 50330-2002
9.建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ180-2009
（二）模板工程
10.建筑施工模板安全技术规范JGJ 162-2008
11.建筑施工模板及作业平台钢管支架构造安全技术规范DB45/T 618—2009
（三）脚手架
12.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-2001（2002年版）
13.建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ 164-2008
14.建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范JGJ 166-2008
15.建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ 202-2010
（四）施工用电
16.施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2005
17.建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194-93
18.用电安全导则GB/T 13869-2008
（五）三宝、四口防护
19.建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-91
20.安全色GB 2893-2008
21.安全标志及其使用导则GB 2894-2008
22.建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准JGJ184-2009
（六）建筑机械
23.建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001
24.塔式起重机安全规程GB 5144-2006
（八）消防
25.建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-2011
26.建筑防火设计规范GB50016-2006
（九）其它
27.建筑安全检查标准JGJ59-2011
最新建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013 1 总则 1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。 1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。 1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。 1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。 1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 术语 2.0.1 工程量清单 载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2.0.2招标工程量清单 招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.3 已标价工程量清单
构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.4 分部分项工程 分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分 项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路 段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。 2.0.5 措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。 2.0.6 项目编码 分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。 2.0.7 项目特征 构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。 2.0.8 综合单价 完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。 2.0.9 风险费用 隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波动风险的费用。 2.0.10 工程成本 承包人为实施合同工程并达到质量标准，在确保安全施工的前提下，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等 方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金。 2.0.1l 单价合同
建筑工程相关法律法规试题 一、名词解释 1. 无因管理 2. 要约 3. 抵押 4. 不安抗辩权 二．单项选择题 1. 人们通常称（）为法律事实。 A. 法律关系产生、变更和消灭的原因 B. 法律得以产生的事实 C. 实际发生的社会现象 D. 法律关系产生的事件 1. 下列关于安全生产检查制度说法错误的是（）。 A. 安全检查制度是安全生产的保障 B. 安全检查制度是“预防为主”的具体体现 C. 安全生产检查制度是群众路线在安全工作中的具体体现 D. 安全生产检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度 2. 占有权是指对财物的（）。 A. 直接使用的权利 B. 取得经济效益的权利 C. 获得利息的权 利 D. 实际控制的权利 3. 当事人应当按照约定（）自己的义务。 A. 全面履行 B. 可以不全面履行 C. 可以不履行 D. 只享受权利，不全面履行 4. 建设工程发生质量事故后，有关单位应当在（）小时内向当地建设行政 主管部门和其他有关部门报告。 A. 12 B. 24 C. 32 D. 48 5. 债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人，应当经（）的同意。 A. 债权人 B. 人民法院 C. 公证部门 D. 第三人 6. 未经总监理工程师签字，建设单位（）。 A. 不拨付工程款，不进行竣工验收 B. 不拨付工程款，可以进行竣工验 收 C. 可以拨付工程款，不进行竣工验收 D.可以拨付工程款，可以进行竣工验 收 7. 从事建筑工程活动的企业或单位，应当向（）申请设立登记，并由建设 行政主管部门审查，颁发资格证书。 A. 项目主管部门 B. 当地人民政府 C. 工商行政管理部门 D. 单位上级主管部门 8. 建筑工程施工许可的基本规定说法错误的是（）。 A. 未办理报建登记手续的工程，不得发包 B. 未领取施工许可证的，不得开工 C. 未办理报建登记手续的工程，不得签订工程合同 D. 新建、改建、扩建的工程，包括国务院建设行政主管部门或其授权的部门 申请领取建设工程施工许可证。
招投标法律法规汇编 一、招投标相关法律法规 《招标投标法》 《招标投标法实施条例》 《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》 《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》 《中华人民共和国财政部令第74号政府采购非招标采购方式管理办法》 《政府采购评审专家管理办法详细内容》 《评标委员会和评标方法暂行规定》 二、基本原则 1、关于肢解项目规避招标的规定 《招标投标法》第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》第二十二条通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的，招标人可以将多个同类通信工程建设项目集中进行招标。招标人进行集中招标的，应当遵守《招标投标法》、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目的规定。 2、关于必须招标范围的规定 《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第二条规定必须招标范围：关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围
包括：（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第四条规定必须招标范围：使用国有资金投资项目的范围包括： （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 3、关于必须招标规模的规定 《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第七条，上述5、6条规定的项目；包括项目的勘察、设计、施工、监理以及及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的。 4、一个完整的招投标程序 招标、投标、开标、评标、中标、签订合同及项目实施 三、招标方式分类及相关法律规定 1、招标 《招标投标法》第十条必须招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
法律法规清单（全国性）
中华人民共和国建筑法 目录 第一章总则 第二章建筑许可 第一节建筑工程施工许可 第二节从业资格 第三章建筑工程发包与承包 第一节一般规定 第二节发包 第三节承包
第四章建筑工程监理 第五章建筑安全生产管理 第六章建筑工程质量管理 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。 第二条在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。 本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。 第三条建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。 第四条国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。 第五条从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。 任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。 第六条国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。 第二章建筑许可 第一节建筑工程施工许可 第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件： （一）已经办理该建筑工程用地批准手续； （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； （三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； （四）已经确定建筑施工企业； （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
建筑施工安全法律法规 什么是安全生产法规 法规（法律规范）——国家制定或认可，并以国家强制力保证其实施的一种行为规范。 安全生产法规——是指国家关于改善劳动条件，实现安全生产，为保护劳动者在生产过程中的安全和健康而制定的各种规范性文件的总合。 即通过法律的形式规定了人们在生产过程中的行为规则，具有普遍的约束力和强制性。 是必须执行的法律规范。 安全法规的作用： 1、安全法规是贯彻安全生产方针、政策的有效保障。 2、安全法规是保护劳动者安全和健康的重要手段。 3、安全法规是实现安全生产的技术保证。 企业负责 法定代表人、企业经理—— 是本企业安全生产第一负责人，对本企业安全生产负全面责任; 项目经理—— 是本项目施工现场安全生产第一负责人，是企业开展安全达标活动的具体执行人，对本项目施工现场的安全生产负责. 安全生产管理体制 企业负责 行业管理 国家监察 群众监督 因为企业是生产的主体，安全生产的重心在企业。 所以企业“管生产必须管安全”，认真执行国家、行业和地方的安全生产的方针政策、法律法规和安全技术标准、规范。 建立健全安全生产责任制和安全生产的教育培训制度，加强安全生产的监督检查，控制施工伤亡事故发生。 落实对总包、分包和专业、劳务分包工程的安全生产责任。实行企业安全生产目标管理。 行业管理 ?（建设部、建设厅、建设局） 负责安全生产的监督管理和组织协调工作。行业管理部门履行安全生产的管理职责，切实加强对安全生产工作的领导，加强行业安全生产的法规建设和制度建设，加大行业管理的执法监督检查力度，组织安全技术、安全管理的研究
工作，总结交流经验，预防施工伤亡事故发生。 国家监察 国务院安全生产委员会 国家安全生产监督管理局 国家监察是指国家安全生产综合管理部门，对安全生产行使国家监察职权，即对国务院各部门行使协调、监督检查职能。 群众监督 （包括企业职工，广大群众） 开展广泛深入的安全教育工作，培养增强职工安全意识。 提倡和鼓励广大群众对安全生产工作进行监督。 国家有关安全生产的重要法律 第一部分中华人民共和国宪法 第二部分中华人民共和国刑法 第三部分中华人民共和国劳动法 第四部分中华人民共和国建筑法 中华人民共和国宪法 （第四十二条） 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。 劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公司从事义务劳动。 国家对就业前的公民进行必要的就业训练。 中华人民共和国刑法 第114条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度、或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特恶劣的，处七年以下有期徒刑。 中华人民共和国劳动法 第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利…… 第五十二条用人单位必须建立、建全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。 第五十三条劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和
建筑施工企业法律风险防范的主要问题目录 第一部分依法做好前期合同签订工作是施工企业防范法律风险的前提 一、无效合同问题 二、签订分包合同时的法律风险防范和控制要点 三、黑白合同问题 四、合同的解除问题 第二部分做好施工过程中的履约管理是施工企业防范法律风险的关键 一、工期延误的法律风险防范与控制 二、工程质量法律风险防范和控制 第三部分积极行使法律所赋予的建设工程价款优先受偿权 近年来，各地纷纷加大了对工程建设的投资力度，施工企业迎来了前所未有的大好发展时机。但是目前国内建筑市场的恶性竞争导致施工企业工程利润长期在低水平运行，且发包人拖欠工程款的情况相当严重，而施工企业由于项目现场管理不到位、签证资料不完善导致工期延误或者出现工程质量问题而引发业主提出高额索赔、最终导致施工单位倒赔钱的案例屡见不鲜。在新的施工任务不断承接的同时，施工企业作为承包人能否进一步加强施工合同管理，有效规避合同签订和履行的法律风险，已成为当务之急。本人结合近年来处理各类施工合同纠纷的一些心得，就在施工企业如何做好法律风险的防范问题与各位同仁做一探讨。 第一部分依法做好前期合同签订工作是施工企业防范法律风险的前提 一、无效合同问题 （一）建设施工合同无效的六种情形 1、承包人未取得建筑企业施工资质签订的合同。 （1）建筑企业按资质分类：建筑工程施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业。 （2）资质等级及承包范围： ①施工总承包企业，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所
承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业工程依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。 ②专业承包企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程，其可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。 总承包人将其承包范围内上下水、暖气、电气、电讯消防工程、打桩工程、装修工程等的专业工程发包的，须经得建设单位的同意。 ③劳务分包企业，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。 劳务分包无需经过建设单位或总承包人的同意。 2、承包人超越资质等级签订的合同。 （1）实践中大量存在，为充实业绩，争取提高资质。司法解释欲放松，但建设部坚决否定。 （2）承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，合同有效。 行政后果：资质许可机关（建设主管部门）不予批准企业资质升级和增项申请；警告、责令改正、1-3万元罚款 3、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的合同。 （1）形式：挂靠、变相作为内部承包、名义上的联营等，由法官认定。 （2）建设部124号令第15条：分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，但在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。 （3）建设单位的工程款直接进入项目管理机构财务的，亦视为挂靠行为。（《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（征求意见稿）》） （4）法律后果：收缴已经取得的非法所得 （5）行政后果：资质许可机关（建设主管部门）不予批准企业资质升级和增项申请；警告、责令改正、1-3万元罚款 4、建设工程必须进行招标而未招标
有关建设工程施工安全涉及常用法律法规、标准、规范清单 （更新至 2014 年 8 月） （一）法律 1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第 70 号，2002年 11 月 1 日施行）； 2、《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第 46 号，2011年7月 1 日起施行）； 3、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号，2009年5月1 日起施行；2008 年 10 月 28 日修订，2009 年 5 月 1 日起施行）； 4、《特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第 4 号，2014年1月1日起施行）。 （二）法规（行政法规） 1、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393 号，2004 年 2 月 1 日起施行）； 2、《安全生产许可证条例》（国务院令第 397 号，2004 年 1 月 13 日公布并施行）； 3、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号， 2007 年 6月 1 日起施行）； 4、《工伤保险条例》（国务院令第 586 号,2011年1月1日起施行）； 5、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号,2009年5月1日起施行）。 （三）规章 1、建筑起重机械安全监督管理规定（2008 年 1 月 28 日建设部令第 166 号发布，2008 年 6 月 1 日起施行）； 2、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（2004 年 7 月 5 日建设部令第128号发布并施行）；
3、建筑工程施工许可管理办法（2001 年 7 月 4 日建设部令第 91 号发布并施行）； 4、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2004 年 2 月 3 日建设部令第 124 号发布，2004 年 4 月 1 日起施行）； 5、实施工程建设强制性标准监督规定(2000 年 8 月 25 日建设部令第 81 号发布并施行)； 6、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（2013年 8月 23 日建设部令第 13 号发布并施行）。 （四）规范性文件 1、关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知（建质[2008]91 号）； 2、关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质2009]87 号）； 3、关于印发《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的通知（建质[2009]254 号）； 4、关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》的通知（建建[2000]211 号）； 5、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质[2007]255 号）； 6、关于印发《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》的通知（建质[2007]257 号）； 7、关于印发《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知（建质[2008]75 号）； 8、关于印发《建筑起重机械备案登记办法》的通知（建质[2008]76 号）； 9、关于印发《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知（建质[2008]121 号）； 10、关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知（建市[2002]189 号）； 11、关于印发《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》的通知（建质[2004]148 号）；
建筑施工安全文明工地标准DBJ13812006
福建省工程建设地方标准 DBJ13—81—2006 建设部备案号：JI0796—2006 建筑施工安全文明工地标准Construction standard of securitied and civilized building site
2006—05—15发布2006—07—01实施 福建省建设厅发布 福建省工程建设地方标准 建筑施工安全文明工地标准 Construction standard of securitied and civilized building site DBJ13—81—2006
建设部备案号：JI0796—2006 组织单位：福建省建筑业协会建筑安全专业委员会 主编单位：中国建筑第七工程局第三建筑公司 批准部门：福建省建设厅 施行时间：2006年7月1日 2006年福州 福建省建设厅关于 批准发布省工程建设地方标准 《建筑施工安全文明工地标准》的通知 闽建科[2006]22号 各设区市建设局： 为统一我省建筑施工安全文明工地标准，进一步促进安全文明工地创建活动，提高建筑施工安全生产管理和文明施工水平，由各省建筑业协会建筑安全
专业委员会组织中国建筑第七工程局第三建筑公司编制的《建筑施工安全文明工地标准》，经审查，批准为福建省工程建设地方标准，编号为DBJ13—81—2006，自2006年7月1日起实施。在施行中，有什么问题和意见请函告我厅科学技术处。 该标准由省建设厅负责管理，省工程建设科学技术标准化协会组织出版发行。 福建省建设厅 二00六年五月十五日 关于同意《建筑施工安全 文明工地标准》地方标准备案的函 建标标备便[2006]61号 福建省建设厅： 你厅“关于报送福建省工程建设地方标准《建筑施工安全文明工地标准》备案的函”收悉。经研究，同意所报的《建筑施工安全文明工地标准》一项地方标准作为“中华人民共和国工程建设地方标准”备案，其备案号为J10796—2006。 该项标准的备案公告，将刊登在近期出版的《工程建设标准化》刊物上。
建筑施工企业法律风险防范 第一部分建筑施工企业应注意的法律风险一、当前形势对施工企业影响1、施工企业面临困难：（1）一路攀升的建材价格对饱受工程款拖欠、垫资施工、招投标压价之苦的施工企业来说，无疑是雪上加霜；（2）建筑企业资金紧张，拖欠材料款及农民工工资现象可能加剧；（3) 资金不能及时到位等情况往往延误工期，影响质量；（4）结算困难，与业主矛盾突出；2、房价下跌、市场疲软、银根紧缩，房地产企业面临困难：（1）开发贷款和按揭贷款困难；（2）房价持续下跌、房地产市场疲软，导致开发商资金回笼滞缓，开发商的财务风险加剧，开发商可能将风险转移给承包商。3、《劳动合同法》及其配套规定的全面实施将加大施工单位的用工成本和法律风险，而民工荒现象更加剧施工单位的用人压力第一部分建筑施工企业应注意的法律风险二、当前形势下，建筑施工企业应特别注意的法律风险 1、垫资的法律风险；2、拖欠工程进度款的法律风险；3、竣工结算的法律风险；4、工期延误的法律风险；5、材料商解除合同的法律风险；6、分包商解除合同的法律风险；7、挂靠单位带来的法律风险；8、劳动合同法实施后面临的用工法律风险。第二部分施工企业如何应对新形势下的法律风险一、重视合同条款审查、加强过程控制，防范垫资风险 1、[案例] 某建筑公司承接了某业主的住宅小区建设工程，合同约定暂定为2000万元。（备注：合同签订时承包方并没有仔细看施工图，为了少交保证金，合同约定的暂定价远远少于实际造价）。合同约定的付款方式为垫资至主体结构封顶，主体结构封顶后三个月内付垫资款的85%，在竣工验收且完成竣工结算后付至95%，合同约定工期为2004年4月30日开工，2005年12月31日竣工。合同约定每延期竣工一天，则承包商需向业主支付3万元的违约金，该工程通过竣工验收的时间2006年11月10日，但涉案工程于2006年4月购房小业主已陆续入住，房产已基本销售完毕。双方于2007年1月完成竣工结算，结算的工程总造价是
建筑施工安全生产法律法规 知识题库 一、单项选择题（ 4 个选项中，只有 1 个正确答案） 1、刑罚的种类分为主刑和附加刑。其中主刑的种类有：（）、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。 A.管制B ?警告C ?行政拘留D ?罚金正确答案：A 2、建筑活动中的行政管理关系，主要发生在（）同建设单位、设计单位、监理单位、施工单位以及其他 有关单位之间发生的管理与被管理的关系。 A.国家、地方政府B .社会中介机构C .国家、国家建设行政主管部门 D .建设行政事业单位 正确答案：C 3、《安全生产法》对生产经营单位的安全生产资金投入数额和比例未作具体规定，但最低要求是必须保证 （）。 A、安全宣传教育费用 B、职工防护用品费用 C、安全防护设施费用 D、能够持续地具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件正确答案：D 4、《安全生产法》规定，生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与（）在同 一座建筑物内，并应与员工宿舍保持安全距离。 A、职工食堂 B、员工宿舍 C、职工俱乐部 D、卫生保健室 正确答案：B 5、《安全生产法》规定，生产经营单位应当在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的（）。 A、安全宣传标语 B、安全宣教挂图 C、安全警示标志 D、登记备案标志 正确答案：C 6、依照《安全生产法》规定，生产经营单位必须保证上岗的从业人员都经过（ ），否则，生产经 营单位要承担法律责任。 A、安全生产教育 B、安全技术培训 C、安全作业培训 D、安全生产教育和培训 正确答案：D 7、《安全生产法》规定，特种作业人员必须经专门的安全作业培训。取得特种作业（）证书，方 可上岗作业。 A、操作资格 B、许可 C、安全 D、岗位 正确答案：A 8、《安全生产法》规定，生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应对从业人员进行 （）的安全生产教育和培训。 A、公司级 B、班组级 C、车间级 D、专门正确答案：D 9、《建筑法》规定，建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的（） A.安全技术交底B .安全防护方案C .安全技术措施 D.安全保障体系 正确答案： 10、《建筑法》规定，施工现场安全由（）负责。 A.建筑施工企业 B.总承包单位 C.分包单位 D.工程监理单位 正确答案：A 11、《建筑法》规定，建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑（），不得违章指挥或者违章作业。 A.行业安全规章、规程 B.企业安全规章、规程 C.标准规范D .规章制度 正确答案：A
教育教学法律法规复习摘要 第一章导论 1.结合教学工作实际，谈谈加强依法治教、推进依法治教的必要性。 依法治教是实施依法治国方略的重要组成部分，是提高全民族法律素质，培养现代化建设人才的基础性工程，是维护社会稳定和青少年合法权益的重要措施，是教育发展的内在要求和广大学生家长的迫切期望。 （1）是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求。既是贯彻依法治国方略的必然要求，也是教育领域发扬社会主义民主的体现。 （2）是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观要求。教育行政管理体制的变革、教育法律关系主体间关系变化以及民办教育的兴起等教育领域的新问题、新情况都需要依法治教。 （3）是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择。使教育事业在微观上搞活，在宏观上健康有序发展。 （4）是培养新世纪一代新人、实施科教兴国战略的有力保证。让广大青少年学生在日常学习、生活的潜移默化中，逐步培养法律意识，树立法制观念，养成守法习惯，提高依法保护自身合法权益、参与国家和社会事务的能力。为提高国民素质、推进民主法治进程提供强有力保证。 2.我国依法治教的基本原则有哪些？如何理解这些原则？ （1）社会主义方向的原则——根本性原则 （2）受教育机会平等的原则——首先解决义务教育公平性问题。 ①起点上的平等——入学上的平等 ②过程中的平等——就学过程的平等 ③终点上的平等——学业成就上的平等 （3）教育活动符合国家和社会公共利益的原则 ①教育活动必须对国家和人民负责，不对个人或小集团负责。 ②教育事业属于公益事业，不以赢利为目的。 ③教育活动必须接受国家和社会依法进行管理和监督。 ④教育与宗教相分离，保证教育事业的健康发展。 （4）权利与义务相一致的原则 ①权利与义务相统一，有什么样的权利就有什么样的义务。 ②权利与义务相依存，权利人权利的享受依赖于义务人履行其义务，义务人如果不履行义务，权利人就不可能享受权利。
建筑施工安全法律法 规
建筑施工安全法律法规 什么是安全生产法规 ?法规（法律规范）——国家制定或认可，并以国家强制力保证其实施的一种行为规范。 ?安全生产法规——是指国家关于改善劳动条件，实现安全生产，为保护劳动者在生产过程中的安全和健康而制定的各种规范性文件的总合。 ?即通过法律的形式规定了人们在生产过程中的行为规则，具有普遍的约束力和强制性。 是必须执行的法律规范。 安全法规的作用： 1、安全法规是贯彻安全生产方针、政策的有效保障。 2、安全法规是保护劳动者安全和健康的重要手段。 3、安全法规是实现安全生产的技术保证。 企业负责 ?法定代表人、企业经理—— 是本企业安全生产第一负责人，对本企业安全生产负全面责任; ?项目经理—— 是本项目施工现场安全生产第一负责人，是企业开展安全达标活动的具体执行人，对本项目施工现场的安全生产负责. 安全生产管理体制 企业负责 行业管理 国家监察 群众监督
因为企业是生产的主体，安全生产的重心在企业。 所以企业“管生产必须管安全”，认真执行国家、行业和地方的安全生产的方针政策、法律法规和安全技术标准、规范。 建立健全安全生产责任制和安全生产的教育培训制度，加强安全生产的监督检查，控制施工伤亡事故发生。 落实对总包、分包和专业、劳务分包工程的安全生产责任。实行企业安全生产目标管理。 行业管理 ?（建设部、建设厅、建设局） 负责安全生产的监督管理和组织协调工作。行业管理部门履行安全生产的管理职责，切实加强对安全生产工作的领导，加强行业安全生产的法规建设和制度建设，加大行业管理的执法监督检查力度，组织安全技术、安全管理的研究工作，总结交流经验，预防施工伤亡事故发生。 国家监察 国务院安全生产委员会 国家安全生产监督管理局 国家监察是指国家安全生产综合管理部门，对安全生产行使国家监察职权，即对国务院各部门行使协调、监督检查职能。 群众监督 （包括企业职工，广大群众） 开展广泛深入的安全教育工作，培养增强职工安全意识。 提倡和鼓励广大群众对安全生产工作进行监督。 国家有关安全生产的重要法律 第一部分中华人民共和国宪法 第二部分中华人民共和国刑法 第三部分中华人民共和国劳动法
SA8000相关法律法规摘要 1 童工及未成年工 1.1 《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议通过,1995年5月1日实施） 第15条：禁止用人单位招用未满16岁的未成年人。 1.2 《禁止使用童工规定》（1991年1月18日国务院令第81号发布） 第4条：用人单位招用人员时，必须核查被招用人员的身份证；对不满16周岁的未成年人，一律不得录用。用人单位录用人员的录用登记、核查材料应当妥善保管。 第6条：用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处以５千元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处５千元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其它监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正，逾期仍不将童工送交其父母或者其它监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处１万元罚款的标准处罚，并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其它直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。 第10条：童工患病或者受伤的，用人单位应当负责送到医疗机构治疗，
并负担治疗期间的全部医疗和生活费用。 1.3《中华人民共和国未成年人保护法》（1991年9月24日第7届全国人大常委会第21次会议通过） 1.4《未成年工特殊保护规定》（劳部发[1994]498号） 第2条：未成年工是指年满16周岁，未满18周岁的劳动者。 2 强迫性劳动 2.1《关于（劳动法）若干条文的说明》（劳部发[1994]289号） 第32条：---劳动者可以解除劳动合同----（2）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的---- 第96条：用人单位有下列行为之一，由公安机关处以15日以下拘留、罚款或警告；构成犯罪的，对责任人依法追究刑事责任：（1）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的---- 2.2《劳动部、公安部、全国总工会关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理切实保障职工合法权益的通知》（劳部发[1994]118号） 第2条：企业不得向职工收取货币、实物等作为“入厂押金”，也不得扣留或者抵押职工的居民身份证、暂住证和其他证明个人身份的证件。 2.3《劳动部、公安部、全国总工会关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理切实保障职工合法权益的通知》（劳部发[1994]118号） 第4条：企业违反国家规定强迫职工加班加点，职工可以拒绝，企业不得因此扣发职工工资，更不能以此理由解雇职工。 2.4 劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知（劳部发[1995]309号）
劳务分包相关问题及适用法律法规摘要 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
劳务分包相关问题及适用法律法规摘要国家法律法规对建设工程施工有禁止转包、限制分包的强制性规定，但从近几年来在对劳务承包方管理效果看，还存在一些问题。在项目管理中，既用工合法，又能在发生劳务纠纷时避免损失，这是近年来建筑行业在项目管理上面临的难题。近几年来因劳务纠纷发生的诉讼案件约占建筑行业年度总案件的40％左右，有的劳务纠纷案件已给企业造成了一定的经济损失。主要问题有： 一、承包方的主体资格 现行签订的劳务分包合同中，存在着承包方（乙方）是自然人或不具备相应资质的情况，这类合同存在着违法分包的嫌疑。法院在审理施工合同纠纷时，首先要确认合同的效力，违法分包的合同因违反法律的强制性规定属无效合同。合同被确认无效的后果是：（1）承包方的工作人员在施工中发生的伤亡事故，分包方要承担连带赔偿责任；（2）一个项目上，出现大量非法合同，被有关部门查处后，会被认定为非法分包，企业将面临被取消（或降低）资质及经济处罚的风险；（3）对承包方所拖欠的民工工资，分包方要承担连带清偿责任，尤其在已付清劳务费，包工头消失的情况下，会出现重复付款的可能（相应的法律依据附后）。 大量的法律法规和司法解释对承包方的主体资格都作出了明确具体的规定。所以必须禁止同自然人或不具备相应资质的单位签订劳务分包合同。同有相应资质的承包方签订劳务分包合同是合法的，无需经业主
同意，只有与这种企业或其授权的组织或个人签订合同，才能确保分包合同的有效性，才能把好承包方的准入关。 在同具备条件的承包方签订劳务分包合同前，应要求承包方出示营业执照、资质证、法人对经办人的授权委托书。分包方保存承包方的营业执照、资质证的复印件（盖有承包方印章）及授权委托书原件。 二、劳务分包合同的内容 所谓的劳务分包，指施工承包企业将其承包工程的劳务分包给劳务承包企业的活动。工程的劳务分包，无需经过业主同意。业主不得指定劳务承包人，劳务承包人也不得将该合同项下的劳务作业转包或再分包给他人。在劳务分包中，承包方仅提供劳务，而材料、机具及技术管理等工作仍由发包方负责。劳务分包纯粹属于劳动力的使用，其他一切施工技术、物质等均完全由发包单位负责。根据预先确定的工日单价进行工费结算是劳务分包的本质特征之一，劳务分包不发生材料、机械等费用，更不会有管理费。发包人和承包人对劳务作业的质量向业主承担连带责任。 在以后签订劳务分包合同时，不应过多体现工程大包的内容。 三、对承包方的验工 目前发包人项目部对承包方验工时，大多采用工、料、机合到一起，采用综合单价的形式验工结算。这种验工方式是以往工程大包的管理模式，与劳务分包的内容发生矛盾，其验工结算单体现了材料、机械的费用，不是劳务结算，而是工程分包结算。为避免非法分包的嫌疑，有必要对承包方的验工结算方式进行改进。
现行建筑施工安全法律、法规、标准、规范、 规程、规定、规章 一、法律 1、《建筑法》（主席令46号，2011-7-1施行） 2、《安全生产法》（主席令70号，2002-11-1施行） 3、《社会保险法》（主席令35号，2011-7-1施行） 4、《消防法》（主席令6号，2009-5-1施行） 5、《劳动法》（主席令28号，1995-1-1施行） 6、《劳动合同法》（主席令41号，2011-5-1施行） 7、《道路交通安全法》（主席令47号，2011-5-1施行） 8、《刑法修正案八》（主席令41号，2011-5-1施行） 二、法规 1、《建设工程质量管理条例》（国务院令279号，2000-1-30施行） 2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号，2004-2-1施行） 3、《特种设备安全监察条例》（国务院令549号，2009-5-1施行） 4、《安全生产许可证条例》（国务院令397号，2004-1-13施行） 5、《工伤保险条例》（国务院令586号，2011-1-1施行） 现行建筑施工安全法律、法规、标准、规范、 规程、规定、规章 6、《生产安全事故报告与调查处理条例》（国务院令493号，2007-6-1施行） 7、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令101号，1992-8-1施行） 8、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令302号，2001-4-21施行） 9、《劳动保障监察条例》（国务院令423号，2004-12-1 施行） 10、《民用爆破物品安全管理条例》（国务院令466号，2006-9-1 施行） 11、《危险化学品安全管理条例》（国务院令591号，三、部门规章 1、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住房和城乡建设部令2号，2009-10-19施行） 2、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令81号，2000-8-25施行） 3、《建设领域推广应用新技术管理规定》（建设部令109号，2001-11-29施行） 4、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令124号，2004-4-1施行） 5、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令128号，2004-7-5施行） 6、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令134号，2004-8-23施行） 7、《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号，2006-1-1日施行） 8、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令166号，2008-6-1施行） 9、《市政公用设施抗灾设防管理规定》（住房和城乡建设部令1号，2008-12-1施行） 10、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令5号，2010-9-1施行） 11、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令106号，2009-5-1施行） 12、《消防监督检查规定》（公安部令107号，2009-5-1施行） 13、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全生产监督管理总局令16号，2008-2-1施行） 14、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号，2010-7-1施行） 15、《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第140号，2011-7-1施行） 四、国务院、住房与城乡建设部规范性文件
《建筑工程相关法律法规选编》复习题 第一章法律 一、单选题 1、（P1）我国《建筑法》所称建筑活动，是指（D各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动）。（法律法规）建筑工程相关的法律法规。 2、（P2）建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告，中止施工满（C 一年）的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关检验施工许可证。1、 2、3 3、（P3）提倡对建筑工程实行（A总承包），禁止将建筑工程肢解发包。 4、（P10）节约资源是我国的基本国策。国家实施节约和开发并举，把（C节约）放在首位的能源发展战略。 5、（P10）《节约能源法》的目的是为了推动全社会节约能源，提高能源（A利用）效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展。 6、（P19）安全生产管理，坚持（D安全第一、预防为主）的方针。1、3 7、（P21）国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行（D淘汰）制度。 8、（P25）任何单位和个人不得（C阻挠和干涉）对事故的依法调查处理。 9、（P30）招标人采用邀请招标方式的，应当向（B三个）以上具备承担
招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 1 0、（P32）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的（A同一时间）公开进行。 ★11、（P3 6）消防工作贯彻（B预防为主，防消结合）的方针。（法律法规）建筑工程相关的法律法规。 12、（P43）谎报火警的，依照（C《治安管理处罚法》）的规定处罚。 13、（P46）我国《环境保护法》所称环境，是指（D影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素）的总体。 ★14、（P47）建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程（C同时设计、同时施工、同时投产使用）。 15、（P49）抗震减灾工作，实行（D预防为主，防御与救助相结合）的方针。 16、（P53）建设单位对建筑工程的抗震（D设计、施工）的全过程负责。★17、（P62）国家标准、行业标准分为强制性标准和（B推荐性）标准。 1、2 18、（P65）下列（C保险赔款）个人所得，免缴个人所得税。 19、（P68）合同双方当事人应当遵循（B公平）原则确定各方的权利和义务。 20、（P68）当事人订立合同，有（D书面形式）、口头形式和其他形式。 21、（P101）已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用
劳务分包相关问题及适用法律法规摘 要 欧阳光明（2021.03.07） 国家法律法规对建设工程施工有禁止转包、限制分包的强制性规定，但从近几年来在对劳务承包方管理效果看，还存在一些问题。在项目管理中，既用工合法，又能在发生劳务纠纷时避免损失，这是近年来建筑行业在项目管理上面临的难题。近几年来因劳务纠纷发生的诉讼案件约占建筑行业年度总案件的40％左右，有的劳务纠纷案件已给企业造成了一定的经济损失。主要问题有： 一、承包方的主体资格 现行签订的劳务分包合同中，存在着承包方（乙方）是自然人或不具备相应资质的情况，这类合同存在着违法分包的嫌疑。法院在审理施工合同纠纷时，首先要确认合同的效力，违法分包的合同因违反法律的强制性规定属无效合同。合同被确认无效的后果是：（1）承包方的工作人员在施工中发生的伤亡事故，分包方要承担连带赔偿责任；（2）一个项目上，出现大量非法合同，被有关部门查处后，会被认定为非法分包，企业将面临被取消（或降低）资质及经济处罚的风险；（3）对承包方所拖欠的民工工资，分包方要承担连带清偿责任，尤其在已付清劳务费，包工头消失的情况下，会出现重复付款的可能（相应的法律依据附后）。 大量的法律法规和司法解释对承包方的主体资格都作出了明确
具体的规定。所以必须禁止同自然人或不具备相应资质的单位签订劳务分包合同。同有相应资质的承包方签订劳务分包合同是合法的，无需经业主同意，只有与这种企业或其授权的组织或个人签订合同，才能确保分包合同的有效性，才能把好承包方的准入关。 在同具备条件的承包方签订劳务分包合同前，应要求承包方出示营业执照、资质证、法人对经办人的授权委托书。分包方保存承包方的营业执照、资质证的复印件（盖有承包方印章）及授权委托书原件。 二、劳务分包合同的内容 所谓的劳务分包，指施工承包企业将其承包工程的劳务分包给劳务承包企业的活动。工程的劳务分包，无需经过业主同意。业主不得指定劳务承包人，劳务承包人也不得将该合同项下的劳务作业转包或再分包给他人。在劳务分包中，承包方仅提供劳务，而材料、机具及技术管理等工作仍由发包方负责。劳务分包纯粹属于劳动力的使用，其他一切施工技术、物质等均完全由发包单位负责。根据预先确定的工日单价进行工费结算是劳务分包的本质特征之一，劳务分包不发生材料、机械等费用，更不会有管理费。发包人和承包人对劳务作业的质量向业主承担连带责任。 在以后签订劳务分包合同时，不应过多体现工程大包的内容。 三、对承包方的验工 目前发包人项目部对承包方验工时，大多采用工、料、机合到一起，采用综合单价的形式验工结算。这种验工方式是以往工程大包的管理模式，与劳务分包的内容发生矛盾，其验工结算单体现