西方国家环境法的发展
陈泉生
[摘要]由于环境问题与经济发展具有相伴相随的孪生关系，为此经济越是发达的国家，一般都是环境问题发生得较早或较为严重的国家，其环境法的发展也相应比较快。文章仅就经济比较发达国家的英美法系的英、美两国和大陆法系的德、日两国的环境法发展进行论述。
[关键词]西方国家环境法发展、
一、英国环境法的发展
英国是世界环境立法最早的国家之一，其历史可追溯到13世纪之时，故堪称历史悠久。但是，在19世纪之前，其环境立法大多属于地方性立法，直到1847年的《都市改善法》（Town Improvement Clauses Act）实施后，其国家环境立法才渐具雏形。
其在大气污染防治方面的立法最主要的有两项：一项是首次制定于1863年，后历经1906年、1966年和1972年多次修订的《制碱业管理法》（Alkali etc Works Regulation Act）；另一项则是1956年制定的《净化大气法》（Clean Air Act）。前者以化工厂排出的废气为主要控制对象；后者就历史发展而言，可以说是1913年的《煤烟防治法》（Smoke Abatement）的延续，其控制对象主要是制碱业以外各种向大气排放烟尘的污染源，其范围似较前者广泛，且较具一般性质，故被认为是空气污染控制上的主要立法。
而其在水污染防治方面的立法则主要有1876年颁布的《河流污染防治法》（Rivers Prevention of Pollutions Act），后经40年代和50年代的两次大幅度修订。该法堪称英国水污染防治方面的基本法。
此外，其在噪声污染控制方面的立法主要有1960年制定的《噪声防治法》（Noise Abatement Act）。
在上述环境立法的基础上，英国于1974年制定了《污染控制法》（Control of Pollution Act）。该法作为英国环境保护的基本法，将废弃物、水污染、空气污染、噪声污染等控制上的一般内容全部囊括，是一部综合性的法典，共6章109条，附表4件。该法的颁布实施开创了英国环境立法的新纪元，其施行后成效显着。据英国《环境和水源污染文摘》透露，1980年－－1981年，英国城市上空烟尘的平均浓度只有20年前的八分之一；而且，英国的河流水质也不断提高了，1980年只有2％的河流被列为严重污染。1990年英国又对该法进行了修改，将污染控制的重点从以治理为主转变为以预防为主，从而使英国的环境得到了进一步的保护和改善。
二、美国环境法的发展
美国建国较晚，但从环境立法的历史来看，其起步之早在世界各国中也是名列前茅的。
其在空气污染控制方面的立法历史可追溯到19世纪80年代，但当时大多限于州或地方条例而已。联邦性的立法则到本世纪三、四十年代，才开始受到重视。其1955年制定的《大气污染控制援助法》（Act to Provide Research and Technical Assistance Relating to Air Pollution Control）是美国国会制定的第一部联邦空气污染控制法。该法于1963年经全面修订后，更名为《空气污染防治法》（Act to Improve,Strengthen and Accelerate Programs for the Prevention and Abatement of Air Pollutions），尔后，又历经多次修改，名称亦有所改动，比如1965年称为《空气污染控制法》（Air Pollution Control Act），1967年改称为《空气质量法》（Air Quality Act），1970年正式称为《清洁空气法》（Clean Air Act）。此后，虽又经1977年和1990年的大幅度修正，但其名称并未改变。美国联邦政府的空气污染控制权限，可以说是随着该法的历次修正而逐步加强和扩大的。
其在水污染控制方面的立法历史则可追溯到1899年的《河川港湾法》（Rivers and Habors Act）。不过，全面性的联邦立法则应推1948年制定的《联邦水污染控制法》（The Federal Water Pollution Control Act），该法于1956年和1961年曾经二度重大修改，1965年修订后更名为《联邦水质法》
（Federal Water Quality Act）。1972年考虑到该法在控制水污染方面作用甚微，美国国会以一项名为《清洁水法》（Clean Water Act）的修正案对其作了几乎等于重写的大幅度修订。该法修改后大大加强了联邦政府在控制水污染方面的权力和作用。该法后又经1977年的重大修订后沿用至今。
这样在对空气和水污染方面均有立法予以控制，然而对于每天都在大量产生并污染美国土地的“固体废物”（Solid Waste）却缺乏系统、有效的法律予以控制。有鉴于此，美国于1976年颁布了《固体废物处置法》（Solid Waste Disposal Act）。后随着以预防为主的环境保护战略的实施，该法于1984年重作修订，更名为《资源保护回收法》。
此外，其在自然资源保护方面也制定了不少法律、法规，其中比较主要的有：1960年的《多重利用持续产生法》（Multiple-use Sustained-yield Act），1974年的《森林和牧场可更新资源规划法》（Forest and Rangeland Renewable Resources Planning Act），1968年的《原始风景河流法》（Wild and Scenic River Act），1964年的《自然保护区法》（Wilderness Act），1973年的《濒
（Surface Mining Control （Endangered Species Act），1977年的《露天采矿控制和复原法》
危物种法》
and Reclamation Act）等。
而1969年出台的《国家环境政策法》（Nation Environmental Policy Act）则是美国环境立法史上的划时代创举，它作为一部综合性的环境保护基本法，在国际上产生了较大的良好影响。其不仅标志着美国环境保护全面统一立法的完成，同时也赋予环境保护以新的观念，即由治理为主转变为预防为主，并向改善环境方向发展；此外它还首次推出了环境影响评价（Environment Impact Assessment）制度。为此，其被美国国家环境质量委员会称为是“保护环境的国家基本章程”。它的颁布在美国国内引起了巨大的连锁效应，有力地推动了美国各州的类似立法，而其创造的环境影响评价程序亦为世界各国和地区所借鉴和效仿，从而推进了环境保护的进程。
与其环境法发展相适应的还有美国宪法、行政法、传统普通法在环境保护方面的发展。在环境危机的压力下，美国传统普通法作了相应的调整，使传统侵权法中各项主要诉因如妨害、侵犯、过失、严格责任、先占原则、河岸所有权原则都朝着有利于保护环境的方向发展，从而对环境污染的受害者提供更及时和更充分的法律保护；美国行政法亦有相应的变化，其主要表现为主权豁免原则的弱化、司法审查的强化和传统行政法的起诉权、穷尽行政救济、首先管辖权和案件成熟原则的发展，这些新发展在进一步保护公众的环境利益的同时对行政机关的不利于环境的行政行为予以扼制；而美国宪法也作了相应的拓展，其主要表现为州宪法对作为公权的环境权的有限承认和对作为私权的环境权的政策宣告，以及联邦宪法有关条款在环境诉讼的适用。而正是上述传统普通法、行政法、宪法等部门法在环境保护方面的发展，不仅使其成为美国环境法的重要组成部分，而且为美国环境法的有效运作提供了适宜的基础和条件。
三、联邦德国环境法的发展
联邦德国的环境立法历史可追溯到1869年的《帝国营业法》（Gewerbeordnung fur das Deutsch Reich），由于该法规定，营业的情况或性质，对邻地或一般公众足以发生损害（Nachtei）、危险（Gefahr）或妨害（Belastigung）者，应经事前许可（Genehmigung），因此被认为具有事前控制或预防环境问题发生的功能。
其在水污染防治方面的立法主要有：1957年制定的《联邦水利法》（Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts），后经1964年、1967年、1976年等多次修订；1960年制定的《联邦河川净化法》（Gesetz zur Reinhaltung der Bundeswasserstrassen ）；1961年制定的《合成洗剂法》（Gesetz uber Detergentien in Waschund Reinigungsmitteln）等法律、法规。
其在空气污染防治方面的立法主要有：1959年通过对营业法的修正，更名为《空气污染控制法》（Luftreinhaltsgestz），1965年颁布的《空气净化措施法》（Gesetz uber Vorsorgemassnahmen zur Luftreinhaltung）等法律、法规。
其在噪声污染控制方面的立法主要有：1965年发布的《建筑噪声控制法》（Gesetz zum Schutz
gegen Baularm），1971年发布的《飞机噪声控制法》（Gesetz zum Schutz gegen Fluglarm）等法律、法规。
此外，其在环境保护方面较为主要的立法还有：1972年制定的《联邦废弃物处理法》（Gesetz uber die Beseitigung von Abfallen），1974年制定的《联邦环境厅设置法》（Gesetz uber die Errichtung eines Umweltbundesamtes），1976年制定的《联邦自然保护法》（Gesetz uber Naturschutz und Landschaftspflege）等法律、法规。
而其在环境保护方面的综合性立法则为1974年制定的《联邦公害防治法》（Gesetz zum Schutz vor schalichen Umwelteinvirkungen durch Luftverunreinigung, Gerausch, Erschutterungen und ahnliche Vorgange）。该法在性质上可视为营业法的改进和加强，但因该法的立法精神至少在抽象意识上业已强调公害的控制和环境的保护，为此其深具划时代意义。该法的颁布施行不仅使联邦德国环境法制臻于完备，而且还引起西德基本法的修正，从而使环境权的基本权利概念得以建立。与此同时，为了全面对付环境危机，联邦德国除了上述作为根本大法的基本法作出有利于环境保护的反应以外，其他各部门法也进行了相应的调整，比如其民法就规定了公害的无过失损害赔偿责任等即是，从而使其环境保护法律规范的范围逐渐扩大到各个领域，环境立法体系更加完备、具体。
四、日本环境法的发展
日本环境法的发展是与其现代化的推进互为表里的。二次世界大战后，日本经济畸形发展，致使震惊世界的公害事件屡屡发生，从而被称为“公害大国”。在日趋严重的环境危机的压力下，日本环境法得到了突飞猛进的发展。其环境立法体系之完备，内容之具体，法律、法规编纂、出版之及时，居于世界之冠。
众所周知，在日本，环境法原先称为公害法，其公害基本法为1967年制定的《公害对策基本法》，后于1970作重大修订，从立法目的中删除了“与经济调和”条款，扩大了公害的定义（追加了土壤污染及水质污染中包含水质以外的水状态或水体底质的恶化），明确了废弃物处理对策为公害对策，并规定了关于自然环境的保护，以及委托都道府县知事设立环境标准的权限等。到了1993年，鉴于《公害对策基本法》在环境保护方面的缺陷，日本又制定了《环境基本法》，作为其综合性的环境保护基本法。而其立法体系亦更加注重整体化的架构，形成了以宪法关于环境保护规定为基础，以综合性的环境基本法为中心，其他相关部门法为补充，以及包括污染防治、自然保护、环境纠纷处理及损害救济、环境管理组织等内容的环境法律、法规、制度和环境标准组成的完备体系。现分述如下：
1、公害控制法，其包括：《大气污染防治法》、《水质污染防治法》、《海洋污染防治法》、《噪声控制法》、《振动控制法》、《恶臭防治法》、《矿业法》、《原子能基本法》、《建筑标准法》、《农药管理法》等一系列法律、法规。
2、环境保全法，其主要包括：《自然环境保护法》、《自然公园法》、《自然保护条例》、《森林法》、《首都近郊绿化地带保护法》、《关于保存古都历史风土特别措施法》、《关于鸟兽及狩猎的法律》等法律、法规。
3、环境整备法，其主要包括：《城市公园法》、《城市绿地保护法》、《下水道法》、《下水道紧急整顿措施法》、《关于废弃物处理及清扫的法律》、《净化池法》等法律、法规。
4、费用负担与资助法，其主要包括：《公害防止事业费企业负担法》、《关于与公害防治事业国家财政上的有关措施的法律》、《公害防治事业法》等法律、法规。
5、公害救济法，其包括私法的救济和行政上的救济两种。前者是在民事救济原理上作如下拓展：（1）从立法上直接承认无过失损害赔偿责任；（2）依判例发展“忍受限度”、“疫学因果关系”等理论，以克服“违法性”及“相当因果关系”等传统理论的缺陷；（3）在学理方面推出“因果关系推定”及“环境权排除侵害论”等理论。后者则主要有：《公害纠纷处理法》、《公害损害健康补偿法》、《关于原子能损害赔偿补偿契约的法律》、《煤炭矿害赔偿等临时措施法》等法律、
法规。
6、公害犯罪法，其主要有《关于危害人体健康的公害犯罪惩治法》。
由上可见，日本环境立法体系相当齐全，唯美中不足的是，其《环境影响事前评价法》迟迟未能出台。虽然日本的一部分公共团体已经制定出《环境影响评价条例》，赋予实施开发行动等事业者以环境影响评价的义务，但是人们强烈要求制定国家级的环境影响评价法，以对基干性公共事业实施环境影响评价。
．1日本城市生态化建设立法进程??????
日本国土面积狭小，人口密度高，自然资源匮乏，人口、资源和环境对经济和社会发展的约束使日本成为世界上环境立法最全面和最早探索循环型经济发展模式的国家之一。目前，日本的环境问题主要表现为城市型环境问题，有关城市生态化建设方面的立法大多存在于环境法律体系之中。作为环境保护综合性的基本大法，日本环境法的立法经历了从1967年的《公害对策基本法》到1972年的《自然环境保全法》，再到1993年的《环境基本法》的过程，立法目的从公害控制发展到对环境整体的保护，立法目的不断深化。《环境基本法》针对城市型污染提出了生态环境保护基本策略，提倡全程的环境保护，确认了国家、政府、企业、民众等社会主体在环境保护方面的责任和义务，引导和规范全社会的环境保护行动，积极支持环境教育和民间环保活动，还涉及提供环境信息服务与发展环境保护的科学技术。自1993年以来，日本相继颁布《容器包装回收法》、《环境影响评价法》、《家电产品回收法》、《推进形成循环型社会基本法》、《促进资源有效利用法》、《绿色购买法》、《建筑废物回收法》、《容器再利用法》、《食品回收法》、《汽车回收法》、《化学物质综合管理法》、《家用电器再利用法》等法律，其中的《推进形成循环型社会基本法》，提出“促进物质的循环，减轻环境负荷，从而谋求实现经济的健全发展，构筑可持续发展的社会”，从法制上保障经济和社会的可持续发展。日本环境立法重视建立综合性基本环境计划和协调机制，制定严格的环境标准，采取行政控制和市场调节等多元机制相结合的管理方式，强调民众参与和公民的环境权益，最终确立了整体环境观指导下的统一、综合性的环境基本法模式，通过理性化的渐进法律制度设计，形成健全的环境法律体系。?????
日本建设省从1992年开始组织专家研究生态城市建设。北九州市从1997年开始实施以环境产业建设、环境新技术开发、减少垃圾、实现循环型社会为主要内容的生态城市建设计划。目前，日本的城市规划中，与土地、住宅、城市建设相关的法律有200多个，城市规划法是其中的母法。在法律体系中《国土综合开发法》、《国土利用规划法》等全国性、综合性土地利用规划法律是《城市规划法》的基础。与《城市规划法》关系密切的平行法律有《土地收用法》、《地方税法》、《农地法》、《森林法》、《自然环境保护法》等。与《城市规划法》关系密切的下属范畴的法律有：《建筑基准法》、《土地区划整理法》、《城市再开发法》、《新住宅地开发法》、《城市公园法》、《文物保护法》、《河流法》、《港湾法》、《道路法》、《轨道交通法》、《停车场法》以及其它与城市道路、市政、公园、垃圾处理等基础设施相关的法律。上述法律法规体系有效规范着日本的生态城市建设，起到良好效果。
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根据央行2010年在《非金融机构支付服务管理办法》中给出的非金融机构支付服务的定义，从广义上讲第三方支付是指非金融机构作为收、付款人的支付中介所提供的网络支付、预付卡、银行卡收单以及中国人民银行确定的其他支付服务。第三方支付已不仅仅局限于最初的互联网支付，而是成为线上线下全面覆盖，应用场景更为丰富的综合支付工具。 数字货币 除去蓬勃发展的第三方支付、P2P贷款模式、阿里小贷模式、众筹融资、余 险控制方面有的放矢。基于大数据的金融服务平台主要指拥有海量数据的电子商务企业开展的金融服务。大数据的关键是从大量数据中快速获取有用信息的能力，或者是从大数据资产中快速变现的能力。因此，大数据的信息处理往往以云计算为基础。 金融机构 所谓信息化金融机构，是指通过采用信息技术，对传统运营流程进行互联网
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信息化现状调查报告 信息化是当今世界发展的大趋势，可以极大地促进生产力发展和生产关系变革，是推动经济社会转型的重要力量。“xx”时期，是我省深化改革开放、全面建设小康社会的重要时期，是推进经济结构战略性调整、加快发展方式转变的关键时期，是加快发展、加速转型的攻坚时期，大力推进信息化和工业化深度融合，加快发展国民经济和社会各领域信息化，对落实科学发展观，调整经济结构，发展新兴产业，创建资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。 一、现有基础 (一)基本情况 1.经济信息化快速发展 第一，农业和农村信息化深入推进。 农业信息服务网络进一步健全，覆盖全省2019个乡镇、5万个行政村和40个大中型农产品批发市场。**农业信息网整合了12个涉农部门，建立了农经、农情、农价三级共建共享数据库，设立服务栏目近万个，数据总量达3760GB，连续五年荣获“中国农业网站百强”称号。研制开发了40多个农业专家系统，推广面积达2019多万亩，增收节支10多亿元。“12316”三农热线、“千万农民短信服务工程”等服务平台，提供了快捷、方便的咨询服务。藁城市“三电一厅”模式在全国得到推广。**和**被列为国家农村综合信息服务试点。**市被农业部命名为“全国农村信息化示范单位”。8个农村综合信息服务站和8名信息员被国家五部委评为全国先进。
第二，信息技术与传统工业加速融合。 据不完全调查，大中型制造企业70%实现了生产过程关键环节自动化控制，90%建设了管理信息系统，62%采用了数字化研发设计系统，85%建立了企业门户网站，48%应用了不同程度的电子商务。**钢铁、**三友、**水泥、**天威等33家企业入围中国企业信息化500强。钢铁、装备制造和石油化工的部分骨干企业开展了信息化综合集成应用，提高了企业自主创新能力和综合竞争力。**丝网、**管道管件等一批产业集聚区建设了以信息化为支撑的中小企业公共技术服务平台，促进了中小企业和产业的聚集发展。建立了省市两级污染源监控中心，实现了对全省752家企业、1176个排污口的联网自动监控，建设了覆盖40多万家污染源企业的基础数据库，有效抑制了企业的偷排和超标排放。唐钢等13家钢铁企业能源管理中心被列为国家示范项目。2019年**暨曹妃甸被国家工信部批准为首批国家级信息化与工业化融合试验区。 第三，电子商务和现代物流稳步发展。 培育了**国大、**晨砻等30家电子商务以及**集团、**港等10家现代物流示范试点企业，网上购物人数迅速增加，形成了以网上订货和物流配送为一体的电子商务运营模式。依托商务部新农村商务网，从**年开始，每年举办三次“新农村农副产品网上购销会”，累计成交额达47亿元。中华标准件网、中国耐材之窗网、中国枣网、中国辣椒网等一批特色经济网站迅速崛起，辐射和带动了县域特色经济发展。**被国家确定为首个县域经济信息化试点县，并已通过国家
世界各国高速动车组技术的发展现状１．１概述 先来介绍一下“动车组”这个概念：把动力装置分散安装在每节车厢上，使其既具有牵引力，又可以载客，这样的客车车辆便叫做动车。而动车组就是几节自带动力的车辆加几节不带动力的车辆编成一组。带动力的车辆叫动车，不带动力的车辆叫拖车组.动车组技术源于地铁，是一种动力分散技术。一般情况下，我们乘坐的普通列车是依靠机车牵引的，车厢本身并不具有动力，是一种动力集中技术。而采用了“动车组”的列车，车厢本身也具有动力，运行的时候，不光是机车带动，车厢也会“自己跑”，这样把动力分散，更能达到高速的效果。 １．２动车组分类 按照动力排布：动力集中，动力分散 按照用途：客运，货运（比如日本M250，法国TGV行邮），特殊用途（轨道检测等） 按照性能：高性能，低性能。 １．３牵引方式 动车组有两种牵引动力的分布方式，一种叫动力分散，一种叫动力集中。 动力分散电动车组的优点是,动力装置分布在列车不同的位置上,能够实现较大的牵引力,编组灵活。由于采用动力制动的轮对多,制动效率高,且调速性能好,制动减速度大,适合用于限速区段较多的线
路。另外,列车中一节动车的牵引动力发生故障对全列车的牵引指标影响不大。动力分散的电动车组的缺点是:牵引力设备的数量多,总重量大。动力集中的电动车组也有其优点,动力装置集中安装在2～3节车上,检查维修比较方便,电气设备的总重量小于动力分散的电动车组。动力集中布置的缺点是动车的轴重较大,对线路不利。 1903年7月8日，在德国柏林诞生了一种“动车+无动力车厢+动车+动车+无动力车厢+动车”这样编组的列车。这种无动力车厢不会隔断动车之间的联系，因为它安装了重联线。与动车相对，这种专门为动车组准备的无动力车厢叫从车，中文翻译为拖车。 8月14日，由接触网供电的单相交流电动车组问世。 10月28日，西门子公司制造的三相交流电动车组进行高速试验，首创时速210. 2公里的历史性记录。 一战结束，内燃机车开始普及，内燃动车出现。 二战结束，内燃机车也能重联了，内燃动车组出现。 60年代，日木决心新建高速客运铁路网，于是有了世界上首列运营用高速动车组—新干线—0系。 70年代，法国试制了燃气轮机高速动车组—TGV-0。 80年代，高速铁路网在欧洲延伸，风驰电掣的各系TGV以300km/h 的速度成为法国人的骄傲。 90年代，TGV试验速度突破500km/h。 新世纪，TGV试验速度突破500km/h 。 ２．１国外动车组状况
比较德国与法国，德国与俄罗斯自然环境以及社会经济发展情况 一、德国与俄罗斯自然环境以及社会发展情况 答：（一）○1俄罗斯联邦地质构造复杂，矿产资源丰富，如煤、石油、天然气、泥炭、铁、锰、铜、铅、锌、镍、钴、钒、钛、铬的储量均名列世界前茅。 只有锡、钨、汞等金属资源储量较少，不能自给。主要资源分布集中，有些大型 能源资源、矿物原料的分布相互接近，但是，资源分布很不平衡：其中大部分 集中在国土的北部和东部地区；而急需燃料、原料的西部（欧洲部分）地区却 感到资源不足、品种欠缺；矿产资源丰富、品种也较齐全的乌拉尔地区，由于长 期开采已造成资源不足，开采难度愈来愈大。上述情况势必造成远距离运输， 给交通部门带来了很大的压力，每年由东部地区运往西部地区的燃料都达几亿标 准吨以上，这在一定程度上影响了俄罗斯联邦经济发展和生产力的合理分布。 俄罗斯自然资源的丰富还表现在：它拥有原苏联90％以上的森林面积和水能资 惊，70％的煤炭，80％的天然气，100％的磷灰石，60％的钾盐和大部分铁矿 石。西伯利亚和远东是全世界自然资源丰富的地区。这里的森林面积达5．03 亿公顷，木材积蓄量达600多亿立方米。还有大量的各种金属矿藏，如铁、铜、 镍、锌、锡、铝、霞石、金刚石、水银、镁、云母、铝、钨、金、银等。西伯 利亚拥有大量的各种珍贵皮毛动物和价值较高的药用植物。远东海域生物资源丰 富，总量为2850万吨，其中鱼类资源2300万吨。 ○2德国自然资源贫乏，除硬煤、褐煤和盐的储量丰富之外，在原料供应和能源方面很大程度上依赖进口，矿物原料(钢、铝土矿、锰、磷酸、钨和锡)对外国的依赖特别大。德国拥有少量铁矿和石油, 天然气需求量的三分之一可以由国内满足,2／3的初级能源需要进口。德国的工业以重工业为主，汽车、机械制造、化工、电气等占全部工业产值的40％以上。食品、纺织与服装、钢铁加工、采矿、精密仪器、光学以及航空与航天工业也很发达。中小企业多，工业结构布局均衡。农业发达，机械化程度很高。农业用地约占德国国土面积的一半。产品可满足本
中国互联网的现状与发展趋势 互联网的发展始于冷战时期，在60年代末期由于美苏之间的全球争霸，为了预防核战争对本国通信系统的影响，美国开始研究如何防止核打击。这也是互联网研究的一个最基本理念——在遭受一次核打击之后，能够迅速恢复并保持通信不被中断。互联网的前身是美国陆军网络APRANET——先进网络基础结构，这个网络与传统的通信网有很大的差别。传统通信网的发展经过了磁石、步进、纵横最后发展到程控，直到现在的ISDN、BSDN、ATM等等移步转移模式这样一个宽带网络的发展趋势，再下一步可能就是NTN这种互联网络结构。 首先，互联网是没有中心的，互联网的结构是无中心的结构，这也是为了当初一个最基本的目的，没有任何一个打击能够把它的中心控制部门摧毁，它的每一个结点、每一个连接点在遭受打击之后都能够与其他结点迅速恢复并进行通信。 第二，互联网的寻址方式是全球寻址，也就说它的地址资源是在全球进行统一的配制的。现在大家所使用的互联网是IPV4的网络，这个网络现有的地址总数大概在40多亿个。互联网是由美国开发演进而产生出来的，所以网上地址资源、地址资源的分配实际上也是由所美国所控制的。现在美国所拥有的IP地址总数有20多亿，近30亿个，占全球的74％左右。中国现在拥有非常少的地址资源，也就5000万左右，只占1%多一点。 互联网在刚开始发展的时候是军方的一个系统，然后演进并逐步扩大它的应用。开始是四家大学进行互联，然后扩展到13个点，形成了10个美国国内辅根服务器放置地点。在此之后互联网尽管应用于教育和科研部门，但它的快捷性和便利性使得越来越多的部门包括许多政府部门应用起来。在商业部门开始参与之后，互联网商业化的趋势不可避免。在这种情况下，美国联邦调查局曾在1984年进行过一次调查，要求美国所有参与互联网的研究机构和当时与互联网互联的机构就以下问题提出意见和建议，如果美国把互联网推向全世界，它对美国的安全、发展会有什么影响，会有哪些不利方面，大家的建议是什么。在中国互联网协会筹备前后我们也曾与美国互联网的机构和美国一些研究互联网TCP/IP协议的专家进行沟通，他们也谈到这件事，很多人提出了建议，其中就包括互联网建立之后可能会产生的问题，如现在大家所看到的象网络病毒、黑客攻击等，这些事情在当时都有预见。在综合平衡各种意见之后，美国政府决定还是把互联网商业化，推向全球。在这里我们可以看到美国的思维和贡献，美国对互联网在全球的应用、对网络为全世界的发展做出了重要的贡献，同时美国在互联网的发展过程中把它自己的思维、自己的意志力植入到了互联网的各个领域。尤其是最基础的寻址方式，因为互联网的地址资源关系到整个互联网的发展空间。现在，地址资源由ICANN这个组织进行全球分配，ICANN是全球域名和数字资源分配的机构，这个机构是美国专门成立的，它的前身是IANA，是专门成立起来用于全球互联网资源分配的。美国的目的很清楚，就是要把互联网控制起来。那它采取的是什么方式呢，这是美国和别的国家思维不一样的地方，它提出互联网是无国界、无管理、无法律、无政府的，是民间产生的一个网络。ICANN是一个民间组织，民间组织的特点是尽管有政府部门的参与，但政府只被当作是一个政府咨询委员会，不起决定作用，由ICANN理事会的19名成员决定全球网络地址资源分配政策。通过这一点，它就可以把全球地址资源的政策掌握在自己手里。ICANN与美国商务部签订协议，由美国商务部授权它进行互联网地址的分配，ICANN在互联网管理方面制定的任何政策都必须经过美国商务部的同意。通过这一点就可以避免其它政府通过联合国或其它政府间组织去呼吁在互联网上各国应该平等的这类倡议，同时又把全球的地址资源掌握在自己的手里。对于这一点我们和世界各国都很清楚。所以从98年、99年开始在接入互联网、应用互联网之后，全球普遍要求对当时的IANA进行改革。原来ICANN的所有理事全部由美国人担任，现在则由五大洲的网民投票推举理事，中国科学院的钱华林研究员在去年6月23日经
国外主要国家农业信息化发展现状及特点的比较研究 【字体：大中小】【关闭】 世界农业信息技术的发展已经进入农业数据库开发、网络和多媒体技术应用和农业生产自动化控制等的新发展阶段。在农业信息技术方面处于世界领先地位的国家有美国、德国、日本等。美国是农业信息技术的领头羊；日本、德国等发达国家紧随其后；印度、韩国等发展中国家虽然起步较晚，但发展较快。 1 国外主要国家农业信息化发展现状及特点 1.1 美国 1.1.1 发展现状 以政府为主体五大信息机构为主线，形成国家、地区、州三级农业信息网。同时构建了庞大、完整、规范的农业信息网络体系，形成了完整、健全、规范的信息体系和信息制度。在农业信息技术应用方面，农业公司、专业协会、合作社和农场都在普遍使用计算机及网络技术。 1.1.2 发展特点 一是在信息化的发展上主要靠市场推动，企业发展是自由竞争和垄断结合，资本来源是政府投入和资本市场运营相结合； 二是建立起强大的政府支撑体系来为信息化创造发展环境。通过诸如政府辅助、税收优惠、政府担保等提供一系列优惠政策，刺激了资本市场的运作，推动了信息化的快速发展。 三是制定信息技术研发计划，并由国家直接增加技术研发投入。包括运用多种经济政策增加企业研发投入，实施一系列加强政府和企业技术合作的计划等。 四是建立适合美国市场经济特色的吸引人才和有效的创新激励机制。激励机制的核心就是产权激励和合法收益的保护。 1.2 日本 1.2.1 发展现状 建立了农业技术信息服务全国联机网络。每个县都设有分中心，可迅速得到有关信息，并随时交换信息。 农业信息服务主要由市场销售信息服务系统和“日本农协”两个系统组成。尤其乡镇级
国外环境法的现状和发展趋势 ;关键字：国外环境法现状发展趋势; 国外的现代环境法，是从本世纪六十年代起随着环境问题的不断加剧而迅速崛起的。经过30多年的发展，环境法在许多国家已形成一个复杂的环境法体系，并成为一个独立的法律部门。 ; 首先，环境保护已成为许多国家宪法的重要内容。瑞士是世界上最早在宪法中规定环境保护的国家。早在1874年5月29日公布的《瑞士宪法》里，就有关于管理山川、支持水流发源地造林工程、保护森林、制定渔猎法律、保护禽兽和益鸟的规定。后来为了适应新的条件下环境保护的需要，又先后多次增补环境保护的条款。希腊于1975年、葡萄牙和印度于1976年、加拿大和菲律宾于1987年、波兰于***年、保加利亚和罗马尼亚于1991年也都修改宪法，增加了保护环境的内容。巴西1988年的宪法甚至专设了一章“环境”。有的国家还通过对宪法条款的扩大解释将原来宪法里的某些条款解释为具有环境保护的作用。例如，美国的学者、律师、法官在解释美国宪法修正案第9条关于“不得因本宪法列举某些权利而认为凡由人民所保留的其它权利可以被取消或抹杀”的规定时，就认为“人民所保留的其它权利”当然包括环境权，应当受到法律保护。环境保护被写进宪法，使得具体的环境立法有了宪法依据。 ; 其次，许多国家制定和颁布了环境保护基本法，对环境保护进行全面综合的法律调整。环境保护基本法是一个国家环境保护方面牵头的法律，它通常规定一个国家的基本环境政策、原则和制度，其作用
是能够对环境保护法律关系进行全面综合的调整。卢森堡在1965年制定了《自然环境和自然资源保护法》；日本于1967年通过了《公害对策基本法》，1972年又通过了《自然环境保全法》，并与1993年颁布了全新的《环境基本法》；1969年，美国通过了《国家环境政策法》，瑞典颁布了《环境保护法》；1973年，罗马尼亚和丹麦分别制定了《环境保护法》；匈牙利于1976年制定了《人类环境保护法》；1977年菲律宾颁布了《菲律宾环境法典》；波兰于1980年颁布了《环境保护法》，并在***年和1990年两度进行修订；印度、英国、保加利亚也分别在1986年、1990年、1991年颁布了《环境保护法》。目前，其它国家还在陆续制定和颁布这种综合性的环境保护基本法。 ; 其三，各国制定和颁布了大量的单行环境法律、法规和规章。随着各国对环境管理的不断强化，环境立法越来越全面具体，因而便颁布了大量的各方面的单行环境法律、法规。比如日本，在1970年第64届国会上，一次就通过了《废弃物处理和清扫法》、《海洋污染防治法》等六部环境法律，并对《公害对策基本法》、《大气污染防治法》等八部法律进行修改。此后又陆续颁布了《恶臭防止法》、《特殊鸟类转让法》、《关于公害损害健康补偿法》、《公害纠纷处理法》等一系列单行环境法律，建立起了一套完整的环境法体系。有的国家甚至对某一具体污染物质就可以颁布一部法律。如瑞典就有《硫法》、《多氯联苯（ＰＣＢ）条例》、《镉条例》等法律、法规。正因为如此，所以目前许多国家都有大量的单行环境法律、法规和规章。美国颁布了有关
中国互联网发展现状分析 据CNNIC的最新估算，截至2002年10月31日，我国上网用户人数达到5800万，上网计算机数升至2300万，短短的四个月间分别增加了1220万和687万；与此同时，国内三大门户网站在第三季度财务报告中也分别交出了令人满意的业绩答卷。这预示着我国互联网在经历一个时期的发展低潮之后，正在开始回暖。自1994年我国正式接入互联网以来，短短的几年时间，互联网在我国得到了飞速的发展。这不仅表现在我国互联网的基础设施方面，也表现在互联网的用户人数、互联网在各行各业的广泛应用等各个方面。虽然自2000年互联网泡沫破灭后，网络业的发展遭遇了一段时期的低潮，但从近期的种种迹象来看，中国互联网业正在走向复苏，开始迎来它发展的第二个春天。 三大门户网站业绩优良 近日，国内三大门户网站新浪、搜狐和网易分别公布了第三季度财务报告。10月22日搜狐公布的季报显示，它提前实现了按照美国通用会计准则的全面盈利，盈利额度达到11.2万美元。11月5日，新浪发布的财务报告称，上季度新浪的净营业收入达到1030万美元，较去年同期增加71％，达历史最高值；按试算额计算，新浪在历史上首次实现盈利24.1万美元，而去年同期的数字为亏损290万美元。11月6日，网易公布的季报显示，今年第三季度网易收入总额达到7440万元人民币（900万美元），较上一季度增长93.3％，营业利润达310万美元，毛利率达67.6％，创历史最高。业内人士认为，与以往网站大面积亏损相比，如此良好的业绩说明互联网正在回暖。 由于业绩的大幅上升，作为中国概念股在纳斯达克的标志性代表，新浪、搜狐、
网易的股票一片飘红，大幅上涨。与一年前一些公司在纳斯达克面临摘牌的尴尬处境相比，今日的风光实在不可同日而语。国内门户网站的股票在纳斯达克受到追捧，说明了国内互联业的发展得到了投资者的认可，它们已经从过去纳股中的边缘状态、边缘待遇变成比较中心的状态了。 互联网得到广泛应用 今年以来，在国家的大力倡导下，电子政务、电子商务、企业信息化等信息化应用进展迅猛，互联网开始在各个行业、各个部门进行广泛的、实质性的渗透。政府信息化、行业信息化、企业信息化和家庭信息化的推进，使原来“不食人间烟火”的互联网与传统行业、实体经济进一步结合，也使互联网找到了广阔的应用空间，焕发了应有的生机与活力。对此，中科院互联网发展研究中心主任吕本富认为，目前中国互联网产业开始了全面复苏。 他认为，之所以说现在的复苏不是一些企业的复苏，而是全面的复苏，是因为过去中国的企业在IT方面的投入本来就不多，有一个对历史欠账回补的过程。在企业层面，网络经济高潮到来时，启发了企业对信息化的应用，让他们认识到了网络经济的重要。互联网泡沫破灭以后，整个IT产业，包括互联网业，都回到了基本面，回归到了一个在正常经济活动下的一个正常产业。 据估计，全球500强等世界大公司在IT方面的投入提前支出了1000亿美元，现在还处于消化投资阶段。相比较之下，中国的互联网业由于本身发展水平所限，非理性成分和泡沫成分都不是那么大，或者根本就没有产生太大的泡沫。而在这个时候，政府加快推进了电子政务，企业开始重视内部信息化建设，这两股力量反而成为比较强劲的推动互联网复苏的力量。目前，中国市场已经成为全球最亮丽的IT市场之一。
世界各国高速动车组技术的发展现状 １．１概述 先来介绍一下“动车组”这个概念：把动力装置分散安装在每节车厢上，使其既具有牵引力，又可以载客，这样的客车车辆便叫做动车。而动车组就是几节自带动力的车辆加几节不带动力的车辆编成一组。带动力的车辆叫动车，不带动力的车辆叫拖车组.动车组技术源于地铁，是一种动力分散技术。一般情况下，我们乘坐的普通列车是依靠机车牵引的，车厢本身并不具有动力，是一种动力集中技术。而采用了“动车组”的列车，车厢本身也具有动力，运行的时候，不光是机车带动，车厢也会“自己跑”，这样把动力分散，更能达到高速的效果。 １．２动车组分类 按照动力排布：动力集中，动力分散 按照用途：客运，货运（比如日本M250，法国TGV行邮），特殊用途（轨道检测等） 按照性能：高性能，低性能。 １．３牵引方式 动车组有两种牵引动力的分布方式，一种叫动力分散，一种叫动力集中。 动力分散电动车组的优点是,动力装置分布在列车不同的位置上,能够实现较大的牵引力,编组灵活。由于采用动力制动的轮对多,制动效率高,且调速性能好,制动减速度大,适合用于限速区段较多的线路。
另外,列车中一节动车的牵引动力发生故障对全列车的牵引指标影响不大。动力分散的电动车组的缺点是:牵引力设备的数量多,总重量大。动力集中的电动车组也有其优点,动力装置集中安装在2～3节车上,检查维修比较方便,电气设备的总重量小于动力分散的电动车组。动力集中布置的缺点是动车的轴重较大,对线路不利。 1903年7月8日，在德国柏林诞生了一种“动车+无动力车厢+动车+动车+无动力车厢+动车”这样编组的列车。这种无动力车厢不会隔断动车之间的联系，因为它安装了重联线。与动车相对，这种专门为动车组准备的无动力车厢叫从车，中文翻译为拖车。 8月14日，由接触网供电的单相交流电动车组问世。 10月28日，西门子公司制造的三相交流电动车组进行高速试验，首创时速210. 2公里的历史性记录。 一战结束，内燃机车开始普及，内燃动车出现。 二战结束，内燃机车也能重联了，内燃动车组出现。 60年代，日木决心新建高速客运铁路网，于是有了世界上首列运营用高速动车组—新干线—0系。 70年代，法国试制了燃气轮机高速动车组—TGV-0。 80年代，高速铁路网在欧洲延伸，风驰电掣的各系TGV以300km/h 的速度成为法国人的骄傲。 90年代，TGV试验速度突破500km/h。 新世纪，TGV试验速度突破500km/h 。 ２．１国外动车组状况
德国科学哲学的发展与现状 ——访汉斯?波塞尔教授和李文潮教授 郭贵春成素梅 2013-4-6 13:25:00 来源：《哲学动态》(京)2006年11期当代科学哲学的发展正处于转型期，传统科学哲学的内在矛盾越来越尖锐，新的科学哲学传统的建立正处于探索之中。在这种背景下，为了全面了解德国科学哲学的研究与发展状况，我们对德国柏林理工大学哲学系的汉斯?波塞尔（Hans Poser）（简称波）教授和德国自由大学哲学系教授、大连理工大学特聘教授李文潮（简称李）先生进行了专访。 问：英美科学哲学界普遍认为，科学哲学产生于孔德的实证主义，形成于逻辑经验主义，您是否同意这种说法？ 波：一般认为科学哲学起源于孔德的实证主义，这是分析哲学的看法，分析哲学的典型特征是坚持经验主义传统，从经验主义中寻找起源，这样，很容易追溯到孔德。 李：德语中科学哲学这个概念叫做“Wissenschaftstheorie”，大约形成于上世纪中期。按照通常的看法，这个概念是对英美语言中“Philosophy of science”的翻译。假如这样的话，那么就是科学哲学一词首先在英美世界流行的。不过人们在德语中为什么没有直接使用“Wissenschaftsphilosophie”或者“Philosophie der Wissenschaften”？我猜测在把英语中的“Philosophy of science”引到德语中时，人们也许想到了德国哲学中的古典传统，譬如费希特的“知识学”（《全部知识学基础》，1794；《知识学第一导论》，1797）。只是这样一来，德语概念提供的信息便与英语中的“Philosophy of science”有
1国外铁路货运信息化发展现状 大多数西方国家幅员较小，其运输组织方式与我国存在较大差异。相对而言，俄罗斯、法国、北美洲幅员比较辽阔，在铁路运输组织上与我国有一定的相似性。多年来，他们在铁路运输组织信息化建设方面进行了不少有益的探索，积累了丰富的经验，取得了较好的效果。 1.1俄罗斯优质运输服务系统 优质运输服务系统(CΦTO)是俄罗斯铁路创建的交通部下属市场营销公司化企业。该机构主要负责解决在制定和执行货物运输合同过程中与用户相关的所有问题。CΦTO由优质运输服务总中心和17个铁路局运输服务中心组成。它们与货主之间的联系，通过车站及办事机构完成，目前已经设置了400多个货运代办处。 1998年服务中心开始试运营，采用优质运输服务综合自动化系统(AKCΦTO) 作为铁路局服务中心。AKCΦTO能够自动收集和处理货物运输的要车申请，实时监督运输计划的执行和统计运费收入，并对货物运输市场营销情况进行全面分析研究。现在，俄罗斯铁路的货运有关文件、票据传送过程全部实现了自动化，只需几分钟即可传送到铁路局、CΦTO发站和到站的货运代办处，取代了原来要用电报传送的几个小时。 1.2法国货物运输集中管理系统 法国国营铁路公司(SNCF)在70年代建立的货物运输集中管理系统(GCTM)，其综合了商务管理、机车车辆运用管理、财务核算和统计等功能。在GCTM的基础上，SNCF 开发了3个新的货运管理信息系统。一是新型货车运行管理系统，1989年投入运用，用于制定统一运输计划和安排运输方式，如长期货运、特快货运及快速货运等。二是货运商务作业和管理系统，主要用于有关货运文件和合同的准备、运费计算、会计核算数据信息的处理及货运信息的发送，是铁路与货主间商业信息交流的桥梁，1990 年起在法国推广应用。三是货车维修管理系统，主要由货车技术管理数据库构成，用于确定货车未来检修的理论日期，可为货车检修等部门迅速提供完整可靠、有助于检修决策的信息，降低货车检修费用。1993年SNCF 开发了货运现状信息系统，用于监督铁路危险货物运输，以便货主和铁路部门及时、准确地了解危险货物的发送和到达情况。 1.3北美铁路集中式用户服务中心 计算机技术在北美铁路运输中广泛应用，通过计算机可实时了解每批货物、每辆货车、每台机车的地点及状态，这不仅方便用户查询，而且对货物运输中发生的意外情况能及时予以解决。在北美，许多铁路运输公司的运输管理信息系统都采用或准备采用集中形式的用户服务中心。用户服务中心设有行政管理和运输控制中心等部门。其中运输控制中心为主要职能机构，包括用户信息处理、车辆运用、货物运费清算3个部分，它将用户请求处理、货物运输计划安排、车辆调配、列车编组计划制定、列车运行径路的选择等一些运输技术问题的处理与决策集中于一体，通过运输控制中心和运输现场的信息交流与共享，使各项工作有条不紊地进行，达到较高的工作效率。用户在办理货物承运时，可知道货物的发到日期，再加上在26秒内即可应答用户呼叫的高服务水平，提高了铁路信誉，增加了铁路运量。比较具代表性的是货运管理和咨询公司(FMAC)，它的一个主要系统是顾客货运单软件系统，可以处理来自加拿大和美国任何地方的货运业务。任何时候，货主只要具备网络条件，FMAC 就能提供各种信息资源如路径、费率等，并且安排货物的装运、发货及追踪作业。 总之，随着计算机技术和网络技术的不断发展与应用，各国都致力于把铁路运输生产系统的各个子系统用计算机统一管理起来，构成一个铁路运输综合自动化系统，在这个系统中通过运输计划管理进行统计分析以指导运营。 2 国外铁路货运信息化发展特点分析 2.1构建客户服务中心，提供全程运输服务 客户服务中心的建立是对铁路货运体制的改革和创新。客户服务中心成为铁路货运公司
西方国家环境法的发展 陈泉生 [摘要]由于环境问题与经济发展具有相伴相随的孪生关系，为此经济越是发达的国家，一般都是环境问题发生得较早或较为严重的国家，其环境法的发展也相应比较快。文章仅就经济比较发达国家的英美法系的英、美两国和大陆法系的德、日两国的环境法发展进行论述。[关键词]西方国家环境法发展、 一、英国环境法的发展 英国是世界环境立法最早的国家之一，其历史可追溯到13世纪之时，故堪称历史悠久。但是，在19世纪之前，其环境立法大多属于地方性立法，直到1847年的《都市改善法》（Town Improvement Clauses Act）实施后，其国家环境立法才渐具雏形。 其在大气污染防治方面的立法最主要的有两项：一项是首次制定于1863年，后历经1906年、1966年和1972年多次修订的《制碱业管理法》（Alkali etc Works Regulation Act）；另一项则是1956年制定的《净化大气法》（Clean Air Act）。前者以化工厂排出的废气为主要控制对象；后者就历史发展而言，可以说是1913年的《煤烟防治法》（Smoke Abatement）的延续，其控制对象主要是制碱业以外各种向大气排放烟尘的污染源，其范围似较前者广泛，且较具一般性质，故被认为是空气污染控制上的主要立法。 而其在水污染防治方面的立法则主要有1876年颁布的《河流污染防治法》（Rivers Prevention of Pollutions Act），后经40年代和50年代的两次大幅度修订。该法堪称英国水污染防治方面的基本法。 此外，其在噪声污染控制方面的立法主要有1960年制定的《噪声防治法》（Noise Abatement Act）。 在上述环境立法的基础上，英国于1974年制定了《污染控制法》（Control of Pollution Act）。该法作为英国环境保护的基本法，将废弃物、水污染、空气污染、噪声污染等控制上的一般内容全部囊括，是一部综合性的法典，共6章109条，附表4件。该法的颁布实施开创了英国环境立法的新纪元，其施行后成效显著。据英国《环境和水源污染文摘》透露，1980年－－1981年，英国城市上空烟尘的平均浓度只有20年前的八分之一；而且，英国的河流水质也不断提高了，1980年只有2％的河流被列为严重污染。1990年英国又对该法进行了修改，将污染控制的重点从以治理为主转变为以预防为主，从而使英国的环境得到了进一步的保护和改善。 二、美国环境法的发展 美国建国较晚，但从环境立法的历史来看，其起步之早在世界各国中也是名列前茅的。 其在空气污染控制方面的立法历史可追溯到19世纪80年代，但当时大多限于州或地方条例而已。联邦性的立法则到本世纪三、四十年代，才开始受到重视。其1955年制定的《大气污染控制援助法》（Act to Provide Research and Technical Assistance Relating to Air Pollution Control）是美国国会制定的第一部联邦空气污染控制法。该法于1963年经全面修订后，更名为《空气污染防治法》（Act to Improve,Strengthen and Accelerate Programs for the Prevention and Abatement of Air Pollutions），尔后，又历经多次修改，名称亦有所改动，比如1965年称为《空气污染控制法》（Air Pollution Control Act），1967年改称为《空气质量法》（Air Quality Act），1970年正式称为《清洁空气法》（Clean Air Act）。此后，虽又经1977年和1990年的大幅度修正，但其名称并未改变。美国联邦政府的空气污染控制权限，可以
综述 评论 世界铁路电气化发展趋势 A.Kotelnikov 等 (俄罗斯) 摘要 20世纪初以及上半期,世界上许多国家掀起了修建铁路的高潮,当时是采用蒸汽牵引以及一定程度的内燃牵引。然而,客货运输使用电力牵引的可能性和极高的运营效率,在20世纪最初的25年已得以显现,使许多国家敢于选择走铁路电气化道路。 文章依据世界铁路电气化的统计数据,介绍了牵引方式的发展历程和现状,并展望电气化前景。数据来源于UIC 、OSJD 、I RC A 年刊以及相关的国际国内刊物和其他讨论会资料。 关键词: 铁路 电气化 电流制 运量 成本 比较 21世纪初,世界铁路总里程大概为100万km (949900km),其中25%(235700km)为电气化铁路,而75%的铁路(约714000km)采用内燃牵引(图1a)。2种牵引方式的运量相当平衡(各占50%)。虽然电气化线路长度较少,然而全球电力牵引的列车平均货运量是内燃牵引的3倍。 世界上各大陆或地区的电气化程度差别非常大。电气化线路在世界线路总长中占比例最高的是西、中、东欧国家(45.7%),其次是独联体(24.3%),西南和东南亚(主要是日本、中国和印度)约占20%,非洲为8%(主要是南非共和国)(图1b)。而美洲(南北美)电气化线路占1.7%。 关于所采用的电流制式,交流制在电力牵引系统中是最主要的(占55%,其中25kV 50Hz 占40.5%,15kV 16 Hz 占14.6%),直流制占世界电气化铁路的43.0%(其中3kV 占35.2%,1.5kV 占7.8%)。约2%的电力牵引采用其他的供电系统,包括交流50kV 50Hz 、11~13kV 25Hz 、15kV 20Hz 以及直流制0.75kV 和0.6kV(主要用于城市轨道系统)。这种线路全世界总长4500km 。 直流制的电气化铁路比例很高,其原因是在铁路电气化最紧张的时期(从20世纪30~60年代),直流制式是当时实际适合于世界各国的唯一牵引系统。然而德国走了自己的道路,建立了 非标准 交流制15kV 16 Hz 的牵引系统。这一系统后来也被用于其他国家,但仅在欧洲(奥地利、瑞士、瑞典和挪威)。 从60年代、70年代起,世界电气化铁路主要使用工频25kV 50Hz,直流网扩展很少。 当讲到电气化铁路绝对长度时,俄罗斯(40300 km)处于领先地位,远远超过德国(18800km)和南非 共和国(16800km)。值得注意的是,在已拥有电气化线路的69个国家中,这12个国家几乎占了电气化总线路的3/4(图2)。 图1 铁路电气化 在欧洲(独联体除外),47%的铁路是电气化铁路,但运量占70%左右(图3),也就是说电气化铁路运量是内燃牵引的2倍。欧洲电气化铁路比例高是因为欧 洲的客运交通占主导地位。事实上,正是迎合了客运交通,欧洲铁路电气化才起主导作用。电气化能实现更高速度以及加速度,自然也解决了铁路对环境影响的问题,而这一点与人口密集的欧洲非常适应。1 变流技术与电力牵引 3/2002
Professor Dr. Reinhard Hendler 武汉，2010年10月特里尔大学 德国环境法的发展现状 一、引言 法律和政策很相似。几年前还具有高度现实意义，体现着新的发展趋势的法律或政策，今天就已成为鲜有提及的过去。然而，当想到，法本来就是政策转换成的强制性规则时，法和政策在这点上步调一致也就不足为怪了。 环境法问题的现实性转瞬即逝。这缘于，环境法作为一个相当年轻的法律部门，有着极为旺盛的生命力。它总是频繁地被修正，不断地增补新的规定。 环境法问题现实意义的流逝，既可以是基于，立法程序的实现和人们对已改变的法律情况的适应。这种现实意义的流逝也可能是基于，立法程序的失败，而且人们也甘于这种（立法）失败。只有一种环境法问题例外地显示出其经久不变、延续超过几十年的现实意义。这种情况出现在，当民众在一个互不妥协的、情绪激昂的民意斗争中，（分别）支持某个法律问题的两个对立立场时。这意味着，不论立法者采用了哪种解决办法，始终会遗留一个强烈力求改变相关法律规定的反对派。 二、失败的环境法典 几年前还在激烈讨论，最终却以失败告终的（德国）联邦立法草案——环境法典，今天已经很少有人提及。这部环境法典的初衷是将联邦层面上关于环境法核心问题（污染控制、循环经济、自然保护、水源保护、环境影响评估等）的规定进行整合。这些规定在德国传统上包含在各单项法律中。原计划，在这部环境法典中能对现有规定，不经实质性改变地进行总结，也就是说不使现有环境法要求显著加重。本质上，是要精简这些规定，并使其相互协调。对此，联邦环境部已经起草了一个包括说明理由在内的、全面的法律草案。并且，几个出版社也已经联合确定了这部期待中的环境法典法学评注的作者团队。然而，这部环境法典在2009年仍是立法失败了。这已经是环境法法典立法的第二次失败尝试了。第一次尝试是在上世纪九十年代。再次遭遇挫折之后，应当说，至少在可预见的未来，德国将不会再有环境法法典了。 与此同时，2009年失败的环境法典草案中自然保护法和水法的相关规定，稍加改动，以单行法的形式被通过，〔1〕其中涉及到宪法中关于这两个法律领域的联邦和各州之间立法权限划分的新规定。这个新规定是几年前成功实行“联邦制度改革”的一部分。〔2〕新的德国联邦水法和自然保护法于2010年3月1日起生效。然而，其中并没有什么值 〔1〕Gesetz zur Neuregelung des Rechts des Naturschutzes und der Landschaftspflege vom 29.7.2009 (BGBl. I S. 2542); Gesetz zur Neuregelung des Wasserrechts vom 31.7.2009 (BGBl. I S. 2585). Vgl. zu den Neuregelungen beispielsweise Gassner/Heugel, Das neue Naturschutzrecht, 2010; Berghoff/Steg, Das neue Bundesnaturschutzgesetz und seine Auswirkungen auf die Naturschutzgesetze der L?nder, NuR 2010, S. 17 ff.; Knopp, Das neue Wasserhaushaltsrecht, 2010. 〔2〕 2006年8月28日基本法修正案(BGBl. I S. 2034)。
中国互联网发展状况统计报告中国互联网络信息中心国家互联网信息办公室2017年、八 前言 1997 年，国家主管部门研究决定由中国互联网络信息中心 (CNNIC 牵头组织有关互联网单位共同开展互联网行业发展状况调查，自1997年至今CNNIC 已成功发布39次全国互联网发展统计报告，本次是第40次报告。CNNIC的历次报告见证了中国互联网从起步到腾飞的全部历程，并且以严谨客观的数据，为政府、企业等各界了解中国互联网络发展动态、制定相关决策提供重要支持。 自1998年以来，中国互联网络信息中心形成了每年年初和年中定期发布《中 国互联网络发展状况统计报告》的惯例。随着互联网对于整体社会稳定、经济发展及文化建设等各方面影响日益深入，以及国家“网络强国”战略的推进，作为互联网发展的见证者，CNNIC也提升了互联网对于整体社会应用调查的广度与深度。本次报告主体部分由基础资源和个人应用两个部分构成：基础资源篇主要介绍中国互联网基础资源发展情况；个人应用篇主要介绍网民规模和结构、互联网接入环境、个人互联网应用的发展状况。我们希望通过以上两方面内容，准确、客观的反映我国2017年上半年互联网及信息化发展状况。 最后，向接受第40 次互联网发展状况统计调查的朋友表示最诚挚的谢意！同时也向在本次《报告》的数据采集工作中，给予支持的政府、企业以及其他相关机构，表示衷心的感谢！ 报告摘要 一、基础数据 截至2017年6月，中国网民规模达7.51 亿，半年共计新增网民1992万人。互联网普及率为54.3%，较2016 年底提升了1.1 个百分点。 截至2017年6 月，中国手机网民规模达7.24 亿，较2016 年底增加2830 万人。网民中使用手机上网人群占比由2016 年底的95.1% 提升至96.3%。 截至2017 年6 月，中国网民中农村网民占比26.7%，规模为2.01 亿。截至2017年6 月，中国网民通过台式电脑和笔记本电脑接入互联网的比例分别为55.0% 和36.5% ；手机上网使用率为96.3% ，较2016 年底提高1.2 个百分点；平板电脑上网使用率为28.7% ；电视上网使用率为26.7%。