肃综治委[2011]16号
肃宁县社会治安综合治理委员会印发《关于深入开展“平安社区”创建
活动的实施方案》的通知
肃宁镇、县直有关部门：
现将《关于深入开展“平安社区”创建活动的实施方案》印发你们，此项工作由肃宁镇牵头，负责组织协调和推动有关部门开展工作，由县公安局、县法院、县检察院、县委组织部、县委宣传部、县司法局、县信访局、县民政局、团县委、县妇联、县环保局、县住建局、县人社局、县城管局、县文广新局和县直其他部门配合，采取有力措施，通力协作，形成工作合力。县综治委将定期对工作开展情况进行督导检查，并将工作落实情况记入党政领导干部实绩档案，适时予以表彰奖励。
肃宁县社会治安综合治理委员会
2011年9月16日
关于深入开展“平安社区”创建活动
的实施方案
为贯彻落实县委县政府《关于深入推进平安肃宁建设的意见》，加快推进我县社会管理创新工作，构建平安和谐的城镇社区，由肃宁镇牵头，在全县深入开展“平安社区”创建活动。现制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，在县委、县政府的统一领导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以创新社会管理为动力，以源头治理为重点，以基层基础建设为支撑，充分发挥各职能部门和各类社会组织的作用，整合统筹各种社会资源，坚持打击、防范、管理、服务、建设多措并举，进一步解决好群众反映强烈的突出治安问题，坚决遏制发案，不断增强人民群众的安全感和满意度，为顺利实现“十二五”时期全县经济社会发展目标创造良好的社会治安环境。
二、创建目标和标准
至2011年底，城镇“平安社区”建成率达到60%以上，到2012年底，城镇“平安社区”建成率达90%以上，全县社区基层组织健全，防范措施严密，治安秩序稳定、社会风气良好，全面实现“发案少、秩序好、治安稳定、群众满意”的目标。具体标准如下：
1、群防群治组织健全，做到有治保会，有信息员（3—5名），有楼院长，有调解组织，有巡逻防控队伍，有帮教组织，有专职保安人员，有业主委员会,有专职消防员。
2、防范措施完善有效，小区内全部安装视频监控设备，不留死角死面，消防设施完备，楼宇门、居民防盗门、防护网安装率达100%。汽车、摩托车、自行车管理规范，防范措施严密。
3、各项管理制度健全，有专人负责日常管理工作，定期召开业主委员会议（每月一次），根据不同时期的治安状况和发案特点，有针对性的开展工作。
4、及时调解各类民间纠纷，无“民转刑”案件，工作对象等重点人员底数清、情况明，能及时帮教，无重新犯罪。无“黄赌毒”等社会丑恶现象，热点、难点问题得到有效解决，不安定因素及时化解，不发生上访和群体性事件。
5、社区流动人口服务管理工作站和协管员队伍建设完善，出租房屋、暂住人口管理到位，登记率达100%，并能做到熟知基本情况、暂住理由、服务处所和现实表现。
6、入室盗窃、入室抢劫、盗窃机动车等可防性案件得到有效遏制。无重特大刑事案件，无重大治安灾害事故，无“黄赌毒”等社会丑恶现象，群众安全感和满意率达90%以上。
7、小区文化生活健康向上，无封建迷信和非法宗教活动；居民积极参与社会治安综合治理和平安创建活动，勇于同违法犯
罪现象作斗争，形成良好小区文明新风，小区环境整洁优美，群众满率达90%以上。
三、组织领导和责任分工
按照县综治委明确的职责分工，肃宁镇作为牵头单位，成立“平安社区”创建活动领导小组：
组长：肃宁镇镇长方洪涛
成员：肃宁镇党委副书记耿树明
县公安局副局长齐广君
县人民法院副院长张瑞金
县检察院副检察长李臣英
县委组织部副部长孙玉池
县委宣传部副部长袁树凯
县司法局纪检组长刘炳哲
县信访局副局长刘健康
县民政局党组副书记于炳信
县环保局副局长刘长楷
县文广新局副局长刘杰英
县住建局副局长王铁夯
县人社局副局长付书礼
县城管局副局长闫海立
团县委副书记刘强
县妇联副主席李二华
领导小组下设办公室，设在肃宁镇，由肃宁镇分管副职任办公室主任，相关部门人员为成员，具体负责平安创建活动的组织协调和信息反馈工作。各单位要结合工作职责，密切分工合作，严格落实责任，不断增强工作合力。
肃宁镇：作为“平安社区”创建活动的牵头单位，要抽调公安、司法、组织、信访、民政等部门有关人员，成立“平安社区”创建活动专项办公室，并按照创建活动要求，出台工作规划，提出工作要求，明确任务目标，研究考核标准，建立健全各项基础台账，切实承担起全县“平安社区”创建活动的组织、协调、督导、指导和考核验收工作。要把“平安社区”创建工作作为创新社会管理、提高广大群众安全感满意度、构建和谐社会的一项重要举措，坚持与其它重点工作同部署，同检查，同落实，创造性的开展“平安社区”创建活动，11月底之前，在创建的平安社区中，至少打造3个社区作为示范亮点平安社区。
县公安局：要充分发挥“打、防、管、控、服”等职能作用，推动平安社区创建活动。要发挥打击职能，始终保持高压态势，坚定不移的严打发生在城镇社区的各类违法犯罪活动，全面净化治安环境；要发挥管控职能，抓住实有人口管理等关键环节，围绕“人、地、事、物、组织”五要素，全面落实各项管控措施，堵塞漏洞，消除隐患；要发挥安全防范的组织监管职能，立足组织群众、发动群众，督促、指导居委会和治保组织，建立健全巡逻防控、邻里守护等安全防范制度机制，组建巡防队伍，开展社
区群防群治工作，全面督促落实小区人防、物防、技防措施；要发挥服务职能，结合公安业务，通过走进群众，开门评警，认真落实户籍、外事、交通、消防等各项便民利民措施，构建和谐警民关系；要积极协助推进“三位一体”矛盾纠纷排调化解工作体系建设，配合司法等部门深入化解各类矛盾纠纷。
县法院:通过刑事审判工作，依法严惩严重危险社会治安的刑事犯罪分子和严重经济犯罪分子；巩固和加强少年法庭工作，坚持对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救工作；依法处理减刑、假释案件，稳定监管秩序，促进罪犯改造，预防和减少重新犯罪。加强民事、经济和行政审判的业务指导，依法调整各种法律关系，及时妥善地处理各种纠纷，防止矛盾激化；搞好告诉、审诉审判工作，处理来信来访，为群众排忧解难，纠正冤假错案，减少社会不安定因素；开展司法建议活动，促进有关单位加强管理，堵塞漏洞，消除治安隐患；以公开审判为重心，发挥审判活动的教育作用，对公民进行法制宣传和法制教育。
县检察院：要充分发挥检察职能，落实检察环节社会治安综合治理的各项措施。要加强对罪犯监外执行的检察监督，预防和减少重新犯罪。协助党政领导机关抓好基层基础工作，发动群众群防群治。做好未成年人犯罪的专门检查工作，坚持对其中的初犯、偶犯进行教育、感化和挽救。动用检察职能为群众排忧解难，通过处理群众来信来访和受理控告申诉，注意发现和化解社会矛盾。
县委组织部：负责抓好基层党支部建设，整顿不起作用的基层党组织，使之发挥战斗堡垒作用。通过加强基层党支部建设，带动和促进基层政权建设以及各种群防群治队伍建设；深化基层党建工作，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率。
县委宣传部：抓紧制定宣传工作方案，明确规范具体的宣传内容，协调、指导各级宣传部门、新闻单位和网络等媒体认真做好“平安社区”创建活动的宣传工作，并积极推动“平安社区”创建活动成员单位，采取在小区内张贴通告、悬挂标语、散发传单和进行法制讲座、提示预警等灵活多样的形式，通过开展宣传月、宣传周等活动，广泛宣传“平安社区”创建活动的重大意义、安全防范知识和相关法律法规，真正动员发动社会各界和广大群众积极参与到“平安社区”创建活动中来，打牢群众基础，真正打一场“平安创建”的人民战争。同时，集中宣传表彰活动开展中涌现的典型经验、先进单位和个人，营造良好的创建氛围。
县司法局：要认真履行法律保障服务职能，扎实深入开展城镇社区普法维权工作，积极推进法律进社区活动，加强群众法制教育，提供法律援助，全面提高辖区群众的法律意识和防范意识；要指导基层组织，认真做好刑事释放、解教人员安置帮教和社会矫正工作，减少重新犯罪；要加强矛盾纠纷排调化解工作，督促指导社区建立民调组织，积极开展各类矛盾纠纷排调化解，源头消除各类事件、案件和问题隐患。
县信访局：要妥善处置城镇社区信访案件，着力解决广大群众反映的热点、难点问题，并做好信访当事人的思想政治工作，严防各类信访问题，消除不安定因素。
县民政局：要指导街道办事处，大力规范群众代表会议制度，认真组选，加强引导，力争选举强有力的居委会。要充分发挥好社区“两委”班子的主导“平安创建”工作基层战斗堡垒的作用，尽快搭建起服务群众、组织群众、发动群众、管理社区的工作平台，使其切实承担起群防群治组织、专职巡逻队、义务巡逻队、民调组织、民防救助等群众自治组织建设和落实社区物防、技防等各项安防措施的责任。
县环保局：要具体负责对城镇大气、水体、土壤等的环境污染监督检查工作；指导城乡环境综合治理工作，管理城镇生态环境保护工作；负责调查处理重大环境污染事故的生态破坏事件及环境污染纠纷问题。
县文广新局：要充分发挥电视、电影和广播等传播手段的优势，经常不断地进行思想道德和法制宣传教育；积极宣传“平安社区”创建工作的先进典型；组织制作、播放健康有益的音像节目，丰富人民群众的文化生活；坚决制止反动、色情、淫秽、暴力、凶杀、封建迷信等电影、电视和音像节目的制作和播放。
团县委：要重点开展社区青少年思想、道德、纪律、法律教育工作，提高青少年的自身素质。做好失足青少年的教育、感化、挽救工作，预防和减少青少年犯罪。
县妇联：要帮助妇女提高依法保护自身合法权益的能力；主动参与调解和疏导婚姻家庭纠纷，依法维护妇女儿童合法权益；配合公安、工商、文化等部门，与赌博、卖淫嫖娼、拐卖妇女儿童、吸食毒品、封建迷信等社会丑恶现象作斗争；组织指导基层妇女组织和妇女群众自治组织配合有关部门做好群防群治和安置帮扶失足妇女的工作。
县住建和规划局：根据“平安社区”创建活动工作需要，将城镇小区物防、技防等安全防范设施纳入住宅设计范畴，严格监督落实，并完善各项保障工作，大力规范物业收费和维修基金、物业费收支管理，指导小区物业公司加强物防、技防建设，落实各项安全防范措施。
县人社局：会同相关部门通过为社区下岗、无业、刑满释放、解除劳教、解除少管人员创造就业条件、安置就业服务和确保离退休人员养老金、失业人员保险金按时足额拨付等方式，维护社区稳定，最大限度地减少不安定因素。
县城市管理局：负责社区内县政安全设施的健全完善，督促相关单位、企业抓好环境改造和环境清洁卫生工作；以提升社区管理品位为目标，进一步强化社区公共秩序的管理，突出抓好社区脏、乱、差面貌的整治；深入社区开展各种有效的宣传教育活动；根据自身工作性质和创建平安社区的需要，组织开展相关工作和活动。
四、工作措施
（一）加强以社区综治站、治保会、调委会和治安巡防队为主体的群防群治组织建设。重点抓好治保会、调委会和治安巡防队的组织建设、业务建设和制度建设，完善楼院长和单元长制，要根据新变化、新要求，赋予的新内容，努力形成进户到人的综治组织网络，充分发挥网络作用。
（二）深入开展矛盾纠纷排查调处工作。要深入基层，深入实际，深入群众，及时掌握本辖区的各类矛盾纠纷隐患，抓早，抓小，及时化解。工作中，努力做到“三快”，即接访群众赶往现场快，发现纠纷介入快，重大纠纷上报快。矛盾纠纷排查调处工作做到不过夜、不扩大、不激化、不上交，努力形成家庭邻里和睦互助、崇尚文明的良好社会风气。
（三）落实好各项防控制度，把好基层治安防线。制定出切实可行的防控工作规划，积极指导群防群治组织，切实落实各项“人防、物防、技防”措施。做到“五个不出问题”，即管住社区周边，封住“边”不出问题；管住交通要道，控制“线”不出问题；管住要害部位，守住“点”不出问题；管好居民楼院，护住“院”不出问题；建好封闭式小区，看住“门”不出问题。
（四）加强法制、道德宣传教育。定期召开居民代表大会，开展法制、道德宣传教育和法律咨询活动，组织社区工作人员和社区民警、联防队员进家入户分发宣传教育明白纸，在居民小区内设立普法宣传栏，努力提高居民的法制观念、法律意识和道德意识，激发社区居民参与创建平安社区的积极性。
（五）加强居民区内实有人口的管理。重点加强对外来人口、暂住人口和重点人口管理，搞好出租房屋的管理、登记工作，做到底数清，情况明。要加强社区预防青少年违法犯罪工作，落实家庭、社区、学校三结合的预防措施，努力实现未成年人零犯罪社区。加强刑事解教人员的安置帮教工作，减少社区不稳定因素。
（六）严厉打击刑事犯罪维护社会治安秩序。严厉打击危害群众切身利益的黑恶势力、严重暴力、多发性侵财犯罪和涉众经济犯罪，下大力扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，提升群众安全感和满意度。公安机关要及时开展各项打击整治行动，不断提高侦查破案能力，增强打击效果；检察院对影响重大、性质恶劣的刑事案件要提前介入，依法快捕快诉；法院对犯罪嫌疑人要依法快审快判，执行到位，使犯罪分子能够及时受到法律的应有惩罚。
五、工作方法
肃宁镇和相关部门要采取宣传发动、建立和完善组织机构、制定工作制度、落实工作责任制、运行保障机制和监督机制等多种行之有效的措施，拓宽“平安社区”创建活动的覆盖范围。
（一）精心准备，周密部署。从现在起至2011年9月底，肃宁镇要认真做好安排部署，全面开展“平安社区”创建活动。各相关部门，要深入到居民小区进行调查、走访，认真了解社情、民情，全面掌握各类情报信息，做到底数清、情况明、信息灵通。要建立和完善各类档案、台帐、登记等资料，将相关信息资料逐
一登记在册，录入信息系统，使创建活动制度化、信息化、规范化。
（二）按照标准，组织实施。自2011年10月至2011年年底，肃宁镇要按照县委县政府办下发的《意见》的具体要求和创建标准，对2011年计划达标的“平安社区”组织实施创建活动。要采取有力措施，加大创建工作力度，全面加强创建社区人防、物防、技防建设，建立和完善各类治保、联防组织机构，壮大群防群治、减少各类案件、事件的发生，提高治安防控能力和水平，营造和谐、安定的社会局面。
（三）树立典型，全面推动。要适时组织召开“平安社区”创建活动工作现场会，观摩创建活动中的典型单位，推广创建活动中的典型经验和事迹。同时，选拔出一批典型社区作为展示创建成果的示范单位，树立典型，以点带面，从而使“平安社区”创建活动向纵深发展，取得显著成效。
（四）完善措施，建立长效机制。2012年和2013年，县“平安社区”创建活动领导小组要在本年底认真总结创建活动中的经验教训，针对存在的问题完善工作措施，进一步完善实施方案和具体步骤，确保“平安社区”创建活动有序、有效开展。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。平安创建活动是县委、县政府和县综治办着眼创新社会管理、服务经济社会发展大局、建设平安和谐肃宁作出的一项重大战略部署，各部门要站在讲政治、讲
大局的高度，深刻认识开展平安创建活动的重大意义，切实增强工作紧迫感、责任感和使命感，切实把平安创建活动抓紧抓好。各部门要按照方案要求，立即成立相应的领导和办事机构，组织、协调、指导和检查平安创建活动的开展，全面铺开各项工作。各部门的主要领导是平安创建活动的第一责任人，要把握全局，亲自研究部署，并深入基层了解掌握情况，提出针对性的意见和建议，确保各项措施真正落实到位。
（二）多措并举，精心组织。各部门要将创建活动与日常正在开展的主要工作紧密结合起来，充分发挥基层单位的优势，主动上门了解情况、提供服务，开展多种形式的群防群治活动。同时，要采取群众喜闻乐见的形式，面对面地向群众做好法制宣传教育工作，进一步增强群众自觉守法和利用法律维护自身权益的意识。要广泛听取人民群众和社会各界对创建工作的意见、建议，进一步改进和加强日常工作，不断改善自身形象和作风，以实际行动取信于民。
（三）加强协作，培树典型。平安创建活动是一项综合性、系统性工作，各部门对所承担的具体任务，既要做到分工负责，又要做到主动配合，加强联系沟通。各部门要分别明确专人，负责向领导小组办公室上报工作信息，及时反馈工作进展、动态、成绩、效果和典型经验做法，确保各项平安创建工作无缝连接。对于创建活动中发现的先进典型，各部门要定期研究总结创建活动情况，及时挖掘先进经验和典型事迹，利用新闻媒体广泛进行
宣传报道，引起社会各界的普遍关注，大力培树先进典型，以点带面，推动我县的平安创建活动顺利开展。
社区平安建设方案
平安建设方案 为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想： 在创建平安社区建设活动中，要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。 二、创建平安社区建设工作目标： 通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。 三、创建平安社区建设的标准： （一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。
（二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。 （三）有义务巡逻队，社区志愿者巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。 （四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。 （五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。 （六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。 （七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文
社区开展平安建设的实施意见—实施方案 平安建设是党中央为了加强新时期社会治安综合治理而提出的新要求和新举措，是促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众利益的民心工程，是巩固党的执政地位的基础工程。深入开展平安建设，对于促进和保障完成社区的“十一五”规划，构建和谐稳定的社区环境是有重要作用。社区的平安建设，要在区政法委、综治委的指导下，在社区党工委、街道办事处的领导下，以确保社区“一方平安”为己任，坚持“打防结合、以防为主”的原则，立足新的高度，逐步建立有针对性、有效性和可操作性并与时代要求相适应的社区公共安全防范体系，以平安社区建设为重点，带动平安小区、平安单位的创建，推动社区平安建设向深度和广度发展。 一、平安建设的指导思想 围绕社区党工委、街道办事处的整体工作目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建立健全长效工作机制为核心、以加强基础工作为重点、以落实社会治安综合治理各项措施为主线，不断保持人民群众对公共安全综合治理的较高满意率和较高的安全感水平。在工作中，以轨道交通市政动迁和重点地区集中整治为工作核心，以开展平安社区建设为重心，为地区建设创造稳定的社会环境、良好的治安环境。
二、平安建设的目标任务 社区平安建设的目标任务是：维护地区社会治安秩序；加强安全生产监管；预防和减少矛盾纠纷；深化法制宣传，加强法制教育；进一步开展与“×××”等邪教组织的专项斗争；保持社区矫正工作在全市的领先水平；打好“三年禁毒人民战争”。第一阶段是通过宣传发动，明确任务，落实措施，实现先行突破，将××、××、××|等小区创建成率先达标的“平安小区”；同时创建一批率先达标的“平安单位”，使创建达标的“平安小区”、“平安单位”达到50％以上。第二阶段是2007年，通过整体推进，重点解决突出问题，全面提高创建能力，使创建达标的“平安小区”、“平安单位”达到80％以上。第三阶段是2008年，通过巩固成果，攻坚克难，采取针对性措施，不断提升创建水平，使创建达标的“平安小区”、“平安单位”达到90％以上。进而为创建成“平安社区”打下坚实的基础。围绕平安建设目标任务，通过分步实施、梯次推进，争取社区“五大环境”建设成效显著，即：稳定的政治环境、良好的治安环境、和谐的人居环境、安全的生产环境、有序的经济环境。 三、立足长效，规范管理 随着我国进入新的发展时期，稳定工作也面临了许多新的情况，2006年湖南街道创建平安社区工作要适应新形势，把握主动权，要深化创建活动、强化制度管理、构建三级网络，使平安创建活动取得新成效。
平安建设方案 为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想： 在创建平安社区建设活动中，要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。 二、创建平安社区建设工作目标： 通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。三、创建平安社区建设的标准： （一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。 （二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。
（三）有义务巡逻队，社区志愿者巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。 （四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。 （五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。 （六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。 （七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。 （八）预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无“三股势力”的渗透破
锦绣天地社区 平安建设工作方案 为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想： 在创建平安社区建设活动中，要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，社区居委会的领导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。 二、创建平安社区建设工作目标： 通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。 三、创建平安社区建设的标准： （一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。
（二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。 （三）有义务巡逻队，社区各楼有楼栋长，社区低保巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。 （四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。 （五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。计生工作配合综治工作，流动人口目标管理，防止违反计生政策现象。 （六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。 （七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。
综治和平安建设工作方案 为进一步贯切落实县委、县人民政府和县综治委社会治安综合治理及平安建设一系列工作会议精神，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，进一步加强完善社会治安防控体系, 深入排查化解各种社会矛盾和纠纷, 大力推进综治和平安建设工作, 确保综治和平安建设各项工作目标得到有效落实, 现结合我局工作实际, 制定2016年综治及平安建设工作方案。 一、加强领导，落实措施 为了进一步建立和完善社会治安综合治理长效工作机制，维护社会稳定，按照《**县社会治安综合治理目标管理责任书》的要求，我局社会治安综合治理及平安建设工作领导小组具体负责本单位社会治安综合治理、平安单位建设工作, 切实把社会治安综合治理工作、平安单位建设工作作为本单位年度重要工作来抓，健全和完善综治日常工作制度，落实各项工作措施，坚持矛盾纠纷月排查，零报告，重大问题及时报告等工作制度，制定有工作计划，确保人员到位、工作到位、责任到位。 二、狠抓内部管理，积极创造和谐稳定环境 工作中，党政主要领导要从强化单位内部管理入手，重点抓好制度建设和法制、安全教育，把科学发展观和社会治安综合治理及平安建设工作紧密地结合在一起并贯穿始终，用科
学发展观的根本方法指导和推动社会治安综合治理及平安建设工作；要继续加强国家安全人民防线工作开展国家安全宣传教育，为国家安全机关专门机关工作提供配合，确保不发生影响国家安全和社会政治稳定的重大事件发生；要及时掌握和排除影响单位的不稳定因素，防止出现各种违法违纪行为，把各种矛盾纠纷苗头解决在内部，解决在萌芽状态，切实实现单位年内无“大事”、“中事”发生。 三、加强安全监管，确保社会稳定 在协调、服务企业工作中，要坚持科学发展观邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立安全发展理念，加大安全生产监管和隐患排查及打击非法生产经营专项整治工作力度，加强对工矿商贸企业的指导和督查及企业员工的安全培训教育，完善各项制定度措施，严格控制上级下达的安全生产死亡事故进度控制指标，杜绝重特大死亡事故的发生，确保社会和谐和稳定。
深化平安建设实施方案 深化平安建设实施方案一根据区委、区政府《关于在全区开展建设平安锡山，创建最安全地区活动的意见》和区平安创建领导小组关于今年锡山区社会治安综合治理工作及平安创建活动的实施意见，结合区创建领导小组对我局下达的20XX年度综治、创建工作任务，特制定20XX年锡山区安全生产监督管理局综治平安建设实施方案。 一、创建工作指导思想和工作目标 指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会的战略高度和现实情况出发，认真贯彻党的XX届X中全会和区委二届七次全委会精神，坚持以科学发展观为统领，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，开展企业安全生产主体责任深化年活动，进一步强化企业主体责任和政府部门的监管责任，大力推进重点领域专项整治，切实加强安全生产基层基础建设，坚决遏制重特大事故的发生，有效压降各类事故，努力实现安全生产状况的持续稳定好转，为建设和谐文明的现代化新锡山营造良好的安全环境。 工作目标是： 20XX年全区安全生产工作的总体目标是：杜绝重特大事故的发生，各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标之内，亿元国内生产总值死亡率低于0.28，继续保持稳定的安全生产形势，继续保持监管水平在全市的领先地位。
二、工作重点 今年全区安全生产的工作重点是：继续深入贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，落实各级政府和企业的主体责任，不断深化安全生产责任体系建设和安全生产各类专项整治，加大安全生产执法力度，强化监管，大力营造安全生产法治格局，使我区安全生产工作真正走上法制化、规范化的轨道，逐步实现安全生产的长效管理。主要工作是： (一)完善安全生产责任体系，加强考核力度 按照区政府《关于进一步完善安全生产责任体系的意见》的要求，按照分级、属地管理的原则，切实落实各自的安全责任。要将生产、道路交通、消防、特种设备、建筑和农机等各项安全工作责任层层分解落实到位。构建以块为主，条块结合的工作格局。坚持行政首长履责报告制、全员责任制、千分考核制、重大危险源挂牌督办制和风险抵押制等工作制度。严格实行一票否决制，凡年内发生一起重特大事故，年度考核为不合格。加强工作效能的考核，对各项工作及时完成情况、材料信息报送等情况加强考核，不断推进安全生产基础管理的规范化建设。继续抓好责任制落实的覆盖率，采取专项督查、违规重罚等有效措施狠抓企业层面的落实，将安全生产责任制落实到企业法人，并分解落实到车间、班组和每个员工。 (二)创新监管工作机制，推进防线前移 根据当前安全生产监察执法工作面临的监管对象安全
丽城春天“平安小区”创建实施方案 为深入推进“平安泗洪”创建工作，充分整合和利用社区治安资源，形成“社会治安社会治”的良好局面，提高我区社会治安防控能力，努力实现“发案少、秩序少、社会稳定、群众满意”的目标，经区综治办研究，并报区综治委领导同意，决定在中心城区范围内聘请有正规物业管理公司的住宅小区中组织开展“平安小 区”创建活动，特制订本实施方案。 一、指导思想 按照构建社会主义和谐社会的要求，以服务住宅小区居民为宗旨，以建立健全长效机制为核心，经加强基层组织建设和基层基础工作为重点，以强化住宅小区治安综合治理各项措施为主线，全面推进城市社会治安防控体系建设，进一步落实社会治安防范措施，确保小区居民生命财产安全，营造和谐、稳定、文明、安全的人居环境。 二、组织领导 成立丽城春天“平安小区”创建工作领导小组。桥南派出所副所长赵其刚为组长。工程几名董事长杨柏、裴昌军为成员。 三、平安小区标准 1、治安保卫力量落实。小区建立了保卫机构，设立了值勤室，
配备了专门的治安保卫人员。 2、治安保卫制度健全。制订了门卫值班制度、情报信息上报制度、治安巡逻、巡查制度、防火制度、房屋出租登记制度，各项制度落实到位并公布上墙，便于小区居民加强监督。 3、治安防控体系完备。有现代化的安全技术防范体系，形成人防、物防、技防于一体的小区治安防控体系，小区各类安全基础设施完备。凡新开发的小区，均须安装视频监控系统、可视或可听门禁系统，小区周边安装红外线对射报警系统。在人防方面，小区出入口设立门岗，设立了流动巡逻岗和中心值班岗，门卫登记齐全。 4、社区稳定，居民安全感增强。物业管理认真履责，小区居民基本满意。在维护治安稳定方面，做到无杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸和系列入室盗窃等重大、特大刑事案件，无集体上访、重大火灾、不稳定因素和民转刑案件。 5、社区文化健康、向上。积极开展创建“平安小区”宣传教育活动。有爱国主义、民族精神教育、道德和法制教育宣传栏或板报，积极组织开展和谐家庭、和谐邻里评选活动，形成和谐、互助的居住环境。 四、工作目标和工作职责 总的奋斗目标是：通过“平安小区”创建活动的开展，建立创建“平安小区”的长效工作机制，改善小区及周边治安状况，进一步健全小区安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减
综采一队平安创建工作实施方案 为认真贯彻中央、省、市、县平安创建工作的总体部署，不断提升“平安矿区”创建成果，继续深化基层党组织平安建设，进一步提高全矿安全建设工作水平，夯实综治基础，全力维护社会稳定。现制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“巩固成果，深化建设，整体推进、全面提升”总体思路，深化开展党支部平安创建工作，进一步夯实综治基础，加强社会管理创新，推动社会矛盾排查化解，健全治安防控体系，落实综治维稳措施，全力维护社会稳定，努力建设“一流领先”现代化矿井创造更加和谐的社会环境。 二、建设目标 矛盾化解扎实有效，推进社会稳定风险评估，落实“三调联动”机制，畅通职工群众信访渠道，一般和重大矛盾纠纷化解成功率达到98%、95%,无越级上访、民转型案件等发生;治安防控系统完善，人防、物防、技防全面落实，综治基础不断夯实，综治机构健全，综治队伍力量充实，建成支部社会服务管理站，日常运行规范，作用发挥突出；治安秩序更加良好，全面落实社会管理综合治理措施，强化重点物品，重点部位，重点区域管控，突出治安问题得到有效整治，职工安全感显著增强；社会管理创新加强，社会管理创新工作
取得了实质性进展，形成值得推广的典型经验，全矿社会管理水平进一步提高；职工群众对综治工作满意率达到85%以上，主动支持，参与平安建设工作，参与率达到90%以上。 三、组织领导 成立平安创建工作领导小组 组长：李志刚 副组长：苏文斌 成员：杨浩王虎成王百有李晓红谢追福 魏海兵 平安创建工作设有办公室，办公室为综采一队党支部，办公室具体负责平安创建工作的日常组织协调，组织平安创建工作会议，加强与上级部门的协调沟通，承办上级领导交办的其他事宜。 四、工作要求 （一）强化组织领导，确保平安创建工作落到实处按照砚北煤矿平安创建活动要求，我队成立了平安创建工作领导小组，为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室，由苏文彬同志担任平安创建工作办公室主任，具体负责平安创建日常协调工作。 （二）健全规章制度，切实抓好平安创建工作 按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”（看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事）方针，
社区创建“平安社区”工作方案 社区创建“平安社区”工作方案 社区创建平安社区工作方案为深入贯彻落实党中央构建关于保增长、促内消、保稳定、促和谐战略，促进社会治安综合治理工作、维护社会和谐稳定，推进平安重庆、宜居重庆等活动的深入开展，根据街道党工委、办事处的统一部署和本社区实际情况，特制定201X 年柳背桥社区创建平安社区工作实施方案： 一、指导思想： 坚持以三个代表重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，坚持打防结合，预防为主的的方针，大力加强社区综合治理建设和基础工作，进一步加强自防、互防、联防三防一体的防控网络体系，全面落实社会治安综合治理的各项措施，建立保稳定、创平安、促发展的长效工作机制，真正做到秩序好、发案少、群众满意、社会稳定。 二、总体目标： 年度内实现一有六无： 即有一支义务治安巡逻队，无命案、无有影响重大群体性事件和越级上访事件、无死亡重大经济损失的治安灾害事故、无有影响的重大恶性刑事案件、无法轮功等邪教组织人员集聚滋事案件、无因矛盾纠纷调处不力引发命案，刑事发案数不超过社区实有人口的6%。社区以创建安全示范社区工作为契机，全面推进平安社区的创建工作，让社区群众的安全感明显增强，群众满意率达95%以上。 三、创建措施：
创建工作以社区党委书记担负主要责任的社会治安综合治理领导小组为工作中心，集安全、治安、稳定、帮教等为一体的综合体系，在社区内发动单位、辖区居民群众和物业小区参与，利用治保会、调解会、帮教小组、治安巡逻队、治安信息员、法律宣传小分队、法律服务站、流动人口协会8个社会治安综合治理组织，协同配合社区民警共同为一方平安、和谐创造良好的居住环境。1．狠抓治安防范工作，构建群防群治网络。 一是坚持以压滤机滤布派出所、社区联防、辖区单位自防为主要内容的三位一体防控体系。形成统一组织协调，以派出所为龙头、居委会为纽带、单位治保人员为骨干，以居民小组为依托，形成人防、物防、技防一体化的治安防控网络体系，最大限度地发挥整体防范效能，实现对社会治安的综合控制。 二是以两管、两防为重点，加强对常住人口、重点人口、流动人口的管理和出租房的管理，抓好辖区单位和个体工商户的自防、社区治安联防，切实控制和减少可防性案件的发生。社区组建义务巡逻队伍，加强对重点区域、重点路段，居民小区的巡防。2．狠抓各种矛盾纠纷调处。要建立健全矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作机制，把可能引发治安刑事案件和群体性闹事事件的纠纷作为重点，做到一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底，确保民事纠纷调处率达100%，成功率要求95%以上，将各类矛盾纠纷和不稳定因素处理在萌芽状态，真正做到小事不出居，大事不出街。积极协助公安机关各种案件的侦破工作，滤布厂坚决控制和减少各种刑事案件的发生。3．狠抓法制宣传教育和管理。
社区平安建设活动计划 社区平安建设活动计划一：社区平安建设工作计划 20XX年我社区平安建设工作将在街道党工委、综治办的关心指导下，按照街道办事处综治办创建平安社区的统一布署，充分发挥社区居委会的积极能动性，广泛动员居民群众，防范和打击各种违法犯罪活动，推进依法治居，维护社会公平正义，建立“创平安、保稳定、促发展”的长效工作机制，创建和谐社会，把“平安社区”创建活动转化为提升社区形象的品牌优势，创建平安社区工作计划如下： 一、指导思想 20XX年，我社区平安建设工作要以党的十八大会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本社区实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全社会广大居民自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、居民满意”的工作目标，为构建“和谐社会”提供一个良好环境。 二、主要工作目标 1、继续保持本社区政治稳定和治安平稳，不发生影响全省、全市和全街道的群体事件、重大责任事故和重大火灾
事故。 2、积极做好本社区稳定工作，越级上访不超过街道规定的控制数。 3、深入开展平安社区、平安家庭的建设活动，平安家庭要达到95%以上。 4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、邪教知迷者的帮教转化工作，教育转化率100%。 5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率100%。 6、做好事安全防范工作，对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。 7、积极做好消费维权的宣传工作。 三、主要工作措施 20XX年度，为进一步推进“平安社区”建设，达到示范社区标准，我们将有针对性地采取如下工作措施： (1) 以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解居民内部矛盾。 一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，一方面要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实
住建局平安创建与综合治 理工作方案 根据《20XX年全县政法工作要点》的通知，制定我局年度创建平安和综治工作目标，努力营造长期和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，结合我局实际，现制定实施方案如下： 一、严格按照国有土地上房屋征收与补偿条例进行房屋征收 为了加快我县城市化进程，加强旧城改造，扩大城市规模，提升城市品位，改善危旧房片区和城中村居民的居住条件和生活环境，全面提高我县城镇发展速度和质量，不断提升城镇化水平和综合功能。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，结合我县城区实际情况和20XX年重点工程建设需要，拟对洪桥头两角地块、中医院南侧地块房屋进行依法实施征收。 二、检查为主导，创建平安建筑工地 今年狠抓建筑业施工现场安全检查，对
存在各类安全隐患严管重罚。一是加大对企业内部安全生产工作的督查力度，定期与不定期分组分头对各个施工企业进行督查，做到“日常检查、重点抽查、季度拉网查”的相结合。二是开展季度安全生产大检查，坚持做到检查一个项目不漏，隐患一个不放过，安全生产隐患消灭在萌芽状态，从而确保了安全生产真正落实到了实处。 三、以治调为已任，创建平安信访 根据系统实际情况，特别是农民工工资、质量安全、征地拆迁、预售交房存在信访问题，我局在一楼大厅设立信访接待大厅，每天安排领导干部带班制度，妥善处理好信访问题，本系统内部做到及时排查出不稳定因素，明确保包责任人，开展百日集中整治活动，及时解决问题，化解矛盾，避免集访事件的发生。 四、目标任务及责任分工 正确处理改革发展稳定的关系 创建与综治任务：进一步落实建设系统企事业单位困难职工、下岗职工等方面的帮扶措施，落实困难企业军转干部等方面的政
竭诚为您提供优质文档/双击可除创建平安社区实施方案 篇一：xxx创建平安社区实施方案 xxxx社区平安创建推进社会管理创新实 施方案为创建平安社区，大力推进社会管理创新，切实维护社会和谐稳定，打造“xxxx”xxxx，根据街道党工委关，于创建平安社区（小区）工作和推进社会管理创新工作实施方案的相关要求，结合我社区实际，制定如下实施方案： 一、时代背景 单位向社会的转变，计划向市场的转轨，传统面向现代的变迁出现了许多社会新状况，如单位社会认同错位，下岗失业和外来人口的本土化产生了大量“边缘体”现象，所谓“边缘体”是指游离于主流社会关怀之外的，心理上孤独，政治上无助，生活上空虚，处于不被社会接受甚至排斥的人群。我们把它分为三级，一级：尴尬边缘体、下岗失业群，二级：纯正边缘体、外来流动人口及本土化子女,三级：变造边缘体、集体户。这些社会管理的空白和漏洞成为当前制约经济社会发展的重大障碍急需解决。
二、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策的建设理念，以开展创先争优活动和“四群”教育活动为契机，以服务群众为核心，以推进基层组织建设和探索创 建成长式社会管理为目标，以推行“五线谱和谐工作法”为手段，建立平安社区建设和社会服务管理新模式、新机制和新举措，全面提升社区社会服务管理水平，促进社区各项工作稳中求进、好中求快、变中求新、全面发展。 三、工作目标 紧紧围绕打造“xxxx”xxxx的目标，以党建创新引领平安社区建设，推进社会管理创新，让“服务”突出，将“整治”弱化。组织广大社区党员干部积极参与社区社会管理，落实“五线谱和谐工作法”（即调查研究在一线，摸透区情；落实工作在一线，显现成效；温馨服务在一线，暖心聚民；共建联动在一线，整合力量；矛盾排查在一线，排险隐患），实现“五零目标”，构建“五大机制”，体现“五民效果”（即服务民众、改善民生、促进民和、维护民利、保障民安）。打造五家品牌：………………。努力在转变工作理念上下功夫，在创新体制机制上求突破，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，最终形成
2016年社区平安创建工作计划 1、2016年社区平安创建工作计划 文化路社区20xx年度“平安社区”创建工作，为连然街道建设发展奠定良好的社会、经济环境基础，为最终实现“平安社区”构筑和谐社会贡献力量，现作计划如下： 一、工作目标 1、积极配合连然街道“平安社区”创建，扎实抓好“平安社区”工作，保障人民群众安居乐业。 2、坚持稳定压倒一切，吸取历史经验教训，依靠群众宣传教育群众，贯彻落实维护稳定工作责任制，防患于未然，始终保持社会，政治稳定。 3、深入开展严打整治斗争，建立健全打、防、控一体化治安体系，全面落实社会治安综合治理措施，确保无违法犯罪活动发生。100%帮教好“两劳”归正人员。 4、加强外来人口管理，加强对外来人口的法律法规宣传教育，引导外来人口文明守法。 5、上下联动点面结合，构建大信访格局。以居民代表和党员联系户、社区工作人员走访为依托，全面掌握辖区不稳定因素、不稳定人员动态。 二、工作措施 1、加强组织建设，领导平安创建。 以“平安村创建领导小组”为幅射核心，调配好合适人选，建立健全社片、企业上联分组，把“平安创建”工作列入年度工作计划，确定专人负责，做到个人向分组负责，分组向小组负责，做到层层落实，并有部署检查，提升平安创建工作的领导力度。 2、加强法制教育，提高平安创建。 要依据镇政府的科学部署，积极开展法制宣传和教育活动，应人而易，对不同人群采取多样性和针对性教育、引导。同时也要加强干部的法制意识培训，促使干部提高依法办事的能力，做到率先讲公德，带头树正气，全年各类教育不少于4次。 3、利用各类活动，推进平安创建。 在努力巩固创建“平安社区”成果的基础上，加强人防、物防和技防力度，落实治安防范措施，确保全年不发生重大刑事案件和治安灾害事故，一般刑事案件，治安案件和多发性案件得到有效控制“黄、赌、毒”三大丑恶现象得到有效整治，治安环境优化，积极调处各类民间纠纷，调解率100%，成功率95%以上，有效防止和减少因民事纠纷引起的非正常死亡和激化为刑事案件。 4、帮重点，抓流入，履盖平安创建。 认真做好轻微违法犯罪人员的归正人员的帮教工作，落实帮教措施，归正人员安置率达到100%，轻微违法犯罪人员好转率达到90%以上，加强暂住人口管理和服务工作，做到底数清，情况明，暂住人口登记率100%，关心暂住人口生活，务工情况，帮助他们实现年薪年清。切实保障他们的合法权益，做到平安创建无遗漏。 5、加强矛盾排查化解，掌握辖区动态。 进一步加强对矛盾纠纷的清理排查工作，不定期在辖区内进行走访，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。对辖区内重点人员进行走访，通过居民代表、党员联系户及时了解社区辖区内不稳定因素。 6、强化群防群治，全民平安创建。 建立平安创建领导小组，以社区巡防队、居民小区安保人员、社区民警建立群防群治组织。注重安全防范工作，将人防、物防、技防结合，形成有效安全网，营造全民参与平安创建良好氛围。 20xx年我社区将进一步统一思想，振奋精神，扎实工作，大力开展“平安创建”活动，抓好本职推动全局，为连然街道建设发展奠定良好的社会、经济环境基础！
XX镇XX村2012年平安建设工作实施方案 为了维护社会稳定，加强辖区内的社会治安综合治理，积极开展争创平安村的创建活动，结合我村实际，制定XX村2012年综治平安建设工作实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕镇党委、镇政府提出创建“平安村”的总目标，坚持打防结合，以防为主，确保辖区内“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的社会治安环境。 二、工作目标 1、实现无“法轮功”等邪教组织和非法宗教组织人员聚集滋事事件。 2、实现无影响本辖区乃至全镇社会稳定的群体事件。 3、实现无在全市、全县有影响的重大刑事犯罪事件。 4、实现无黑社会性质的组织犯罪案件。 5、实现无群死群伤治安事故。 6、实现无在敏感时期，重大活动，要害部位和重要目标的安全保卫事故。 7、实现村基层干部无违法案件发生。 8、大力开展评“治安中心户”工作，力争90%以上家庭达到
“平安家庭”的标准。 三、工作机制 1、加强社会治安综合治理。加强重大节日治安巡逻，加强人防、物防、技防，有效防止各种治安刑事案件的发生。进一步健全义务巡逻队建设，加强重点单位的治安管理，进一步强化群防群治力量。 2、认真排查调处矛盾纠纷。做到小纠纷不出组，大纠纷不出村。不发生影响极大的群体性事件、避免因调处不力产生的“民转刑”案件发生。 3、严格抓好安全生产管理。加强重点企业安全管理，严防重大事故发生。严格实行季度巡查，做到定期查清原因、提出整改措施、认真吸取教训。 4、加强流动人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流动人口管理失控而产生重大恶性刑事案件。 5、继续完善综治形势分析例会制度。每季度召开综治形势分析例会，研究本村综治工作形势，查找原因，提出防范措施及整改意见。 6、加强值班制度。坚持节假日及重大活动，敏感时期24小时值班，坚持领导带班，做到反应灵敏，行动迅速，处置得当。 7、深入开展思想首选教育和“六·五”普法教育活动，积极开展平安村、平安家庭的创建活动，实现无赌博、无封建迷信、无卖淫嫖娼等社会丑恶现象发生。无邪教，无群体械斗等重大事件出
为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想： 在创建平安社区建设活动中，要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。 二、创建平安社区建设工作目标： 通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。 三、创建平安社区建设的标准： （一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。 （二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。 （三）有义务巡逻队，社区志愿者巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。 （四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治
安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。 （五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。 （六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。 （七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。 （八）预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无“三股势力”的渗透破坏活动，刑释解教人员无重新犯罪。减少或杜绝社区内“黄、赌、毒”违法犯罪。 四、加强组织和部门分工： 平安社区建设创建活动在社区居委会的统一领导下，由社区综治工作小组牵头，社区司法、民宗、民政、计生、社区服务等部门配合共同组织实施，社区居委会主任亲自挂帅，负责组织协调。具体工作落实到社区综治委员和社区网格员。社区居委会要积极与相关单位协调治安职责，有义务积极做好社区治安巡逻工作，配合创建平安社区建设的活动。社区居委会代表居民的利益监督治安服务工作，将居民的意见，建议及批评上报街
【仅供参考】 平安金融创建工作方案 部门：_________ 姓名：_________ ____年___月___日 （此文内容仅供参考，可自行修改） 第1 页共6 页
平安金融创建工作方案 为了深入贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，提高我县银行系统的社会治安整体防控水平，进一步维护全县银行业务平稳运行，为我县经济的持续快速发展创造一个稳定的社会环境。按照县委、县政府《关于深入开展平安*建设的意见》精神，*县银行系统决定从现在起到xx年底，在全县银行系统开展“平安金融”创建活动。特制定实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神，按照县委、县政府的创建活动部署，加强和改进对社会治安综合治理工作的领导，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，深入推进社会治安综合治理防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，努力提高银行系统维护稳定工作的整体水平，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境，夯实平安创建工作基础。 二、工作目标 (一)加强员工的政治思想教育、法制教育、党风廉政教育、树立员工正确的世界观、人生观、价值观，激发广大员工的爱国热情和工作积极性，树立奉献创业的思想，不断维护辖区金融稳定，实现政治大局持续稳定。< (二)建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制，及时做好矛盾纠纷排查工作，努力化解不和谐因素，从源头上堵截和预防各种矛盾，有效遏制上访事件发生。 第 2 页共 6 页
(三)扎实做好同“**功”等邪教非法活动组织的斗争，确保发现得早、控制得住、处置得好，始终保持“三零”(即零上京滋事、零聚集闹事、零插播事件)的良好局面，防止危害安全稳定的情况发生。 (四)强化规范化管理，严格各项规章制度的落实，加强对重点部位和要害部位人员的监控，避免职务犯罪和侵财案件发生。 (五)抓好安全生产，建立处置突发事件应急处理机制，加强技防设施建设，强化运款、枪弹、防火、防汛、交通安全管理，杜绝重大安全事故的发生，确保银行业务安全运行。 (六)加强内部管理工作，制订切实可行的规章制度，确保有价证券、重要凭证、密押、印章和机关干部职工人身、财产安全，不发生失窃、刑事及治安案件，创造良好的工作、生活环境。 (七)提高银行业监管水平和服务质量，努力创造金融生态环境，树立银行在社会中良好形象。 (八)认真做好社会治安综合治理工作，建立长效工作机制，维护系统内社会治安秩序正常，保持系统政治大局稳定。 三、创建成员单位 人民银行*县中心支行、农发行*县分行、工行*县分行、建行*县分行、农行*县分行、*县商业银行、*县农村信用联社、*县邮政局。 四、创建标准 1、环境优美，城区各营业网点达到门前绿化，路面硬化，车辆放置整齐化，室内工作环境和室外环境净化，无脏、乱、差现象。 2、服务水平规范化，优质化，达到文明接待、会“十字”用语，客户至上，细致入微，礼貌热情，履行承诺，杜绝刁难，懈怠，侮辱，坑骗客户的不良现象。 第 3 页共 6 页
平安创建工作方案
为深入贯彻落实《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，省委和省政府《平安河南建设纲要 -- 》，市委和市政府《关于深入开展“平安郑州”建设的意见》等重要文件精神，积极推动陵园平安建设创立活动的全面开展，按照市民政局关于征集平安建设工作意见的通知要求，结合陵园实际情况，经研究特制订《郑州烈士陵园平安建设工作规划》。 一、指导思想 以十七大精神和科学发展观为指导，以建设平安陵园为目标，紧紧围绕陵园中心工作，坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，积极开展平安建设创立活动，建立健全长效工作机制，全面落实各项安全防范措施，强化内部安全管理，为陵园各项工作的健康发展，营造安全、和谐稳定的社会环境。 二、工作目标 经过深入开展平安建设和平安单位创立活动，使我园矛盾纠纷排查调处机制更加健全；安全防范体系更加完善；职工的普法教育更加深入;把陵园建设成为一个安全、文明、和谐稳定的教育基地,确保我园市级治安模范单位的荣誉称号，力争进入平安单位和市级平安建设先进单位行列。
三、主要任务 （一）加强对平安建设工作的组织领导，园党支部决定成立以园党支部书记、主任杜连顺同志为组长，杨红梅、郭超英同志为副组长，各科室负责人为成员的郑州烈士陵园平安建设工作领导小组，领导小组下设办公室，路保军同志兼任办公室主任，具体负责我园平安建设工作的布置、协调、督促和检查。 （二）将平安建设工作摆上重要位置，列入本单位年度工作计划和年度工作考核内容，实行平安建设工作责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确逐级责任人，制订完善各项工作制度和措施，层层签订目标责任书。 （三）积极开展平安单位创立活动，制定活动方案，加大对平安创立经费的投入，并采取多种形式，把创立“平安单位”工作落到实处。 （四）认真抓好本单位安全防范工作，加强保卫队伍建设，不断强化自防措施，严格落实治安防范管理责任，组织开展值班巡逻和安全检查，及时消除安全隐患。 （五）积极开展普法教育和依法治理工作，进一步加强对干部职工的思想教育、法制教育和道德教育，坚决杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，预防干部职工违法犯罪和邪教组织的渗透。
智能平安社区综合解决方案 方案背景： 随着智能小区建设的不断发展，小区安全防范系统涵盖的子系统越来越多，包括视频监控子系统、入侵报警子系统、门禁一卡通管理子系统、停车场管理子系统、电梯层控子系统、可视对讲子系统、公共广播子系统、保安巡更子系统及智能家居子系统等，并且逐渐向智慧社区应用快速延伸。 而传统的建设方案，技术安防领域众多分项系统各自为政，各子系统相互割裂，造成后期与其它系统的接入难度高，在资源与业务整合上产生瓶颈，客户体验不佳。所以如何将同一项目的多个弱电分项系统进行统畴规划，统一管理，建设一个居住安全舒适，服务功能齐全，同时满足管理人员高效、便捷管理的智能化小区，是房产投资方、物业管理人员以及小区用户日益关注的话题。 方案简介： 本方案通过智能社区安防综合管理平台，将视频监控、报警、门禁一卡通、停车场管理、梯控、可视对讲、公共广播、保安巡更、智能家居等诸多子系统有效地融合在一个管理平台上，后端通过统一数据库进行存储管理，实现各子系统能够信息互通、资源共享。并融合物业管理、社区管理等管理系统，实现各个安防子系统之间的智能联动和对突发事件的应急响应。帮助投资方、物业管理方建设一个居住安全舒适，服务功能齐全，同时满足管理人员高效、便捷管理的智能化小区。
系统架构 系统支持RS485，TcP/iP等多种通讯方式接入以满足项目选型要求，向下提供多种标准接口，向上开放对接协议，全数字可视对讲系统、网络视频监控系统及周界报警系统可直接接入小区局域网，而道闸、梯控等系统，则可以通过协议对接或协议共享的方式接入，实现联动及共享数据。 价值功能 1.社区公共安全建设：在周界实现监控系统与入侵报警系统的联动管理。在社区出入口及 单元门口增设人脸抓拍设备，对信息进行结构化处理，对人员进行轨迹跟踪。监控系统 以“社区断面封堵，背街小巷两头封控，公共区域全景跟踪，重点部位一杆多机”为建设原则，并通过视频分析处理技术，变被动为主动防范。 2.门禁一卡通管理：可视对讲系统、门禁系统、车辆出入口管理系统、梯控系统、消费等 均可使用一张ic卡在多个系统中进行使用，并且实现一次性发卡。对住户通过社区人行闸机及可视对讲单元门口机身份验证实现刷卡或 密码开门，并关联电梯层控授权。对访客通过可视对讲门口机或门岗围墙机进行呼叫机视频验证，实现住户远程开锁。记录实时记录与上传，异常状况实时联动报警。有效防范非法进入人员带来的安全隐患，以及乱发广告等影响住户生活的行为。