贵州省政府机构改革 探索建立大部门体制整合优化政府组织结构 嘉宾：省编委办公室主任李报德 主持人：本报记者罗莉 背景：6月3日，省委、省政府召开了全省政府机构改革工作会议，正式启动了我省政府机构改革工作。为了让广大读者更加详细、全面地了解我省政府机构改革的主要内容和具体操作步骤等各方面情况，特地邀请省编委办公室主任李报德作为本期《独家访谈》栏目嘉宾，给我们进行全面解答。 主持人：这次政府机构改革的主要任务是什么？ 嘉宾：主要有四项任务：一是转变政府职能。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实解决政府职责越位、错位和缺位的问题。二是理顺职责关系。切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。三是明确和强化责任。着力解决权责脱节问题，增强政府的执行力和公信力。四是调整优化组织结构。按照精简统一效能的原则，进一步整合优化政府组织结构，积极探索建立职能有机统一的大部门体制。全面清理和规范省政府议事协调机构和自定机构。 主持人：改革的指导思想是什么？ 嘉宾：当然是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，着力解决制约我省经济社会发展的突出矛盾和问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力建设人民满意的政府。 主持人：这次省政府机构改革有哪些特点？ 嘉宾：主要体现了3个方面的特点： 一是积极探索建立职能有机统一的大部门体制。所谓大部门体制，是指将职能相近的部门整合重组为一个较大部门而形成的政府组织形式，以减少机构重叠、部门职能交叉，增强综合协调能力，使政府组成部门的数量保持适中精干。这次省政府机构改革，按照中央的要求，我们率先在农业、工业、交通、人力资源等领域建立了大部门体制，为我省其他领域实行大部门体制积极探索经验。 二是进一步整合优化政府组织结构。按照精简统一效能的原则，进一步整合优化政府组织结构。省政府设置工作部门40个。其中，省政府办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构14个。另设置部门管理机构6个。这次政府机构改革涉及职能调整、划转、整合的部门15个、事业单位7个，实际减少厅级机构8个。
全省水文测站考证 工作方案 （2015年） 浙江省水文局 二○一五年五月
目录 一、项目由来 (1) 二、工作内容 (2) 三、任务分解 (2) 四、进度安排 (4) 五、考证要求 (4) 附： 1、水文测站考证说明表 2、浙江省国家基本水文测站名录
一、项目由来 水文资料的一致性是水文资料利用的基本要求，水文资料的产生与其观测条件密切相关，测验环境与测验措施的变化，可能使水文资料序列产生渐变、跳跃。随着人类活动的加剧、环境条件显著改变，有大量测站观测环境条件发生了很大变化，原先并不显现的影响水文资料可靠性、代表性、一致性的问题，大量被反映出来，本站不同时期、站与站、区域与区域之间资料关系的矛盾普遍出现。如果缺乏测站考证措施，无法陈述水文资料的受影响情况，会导致因水文资料一致性问题而影响到防洪标准、水利规划、工程设计、水利运行管理等工作。目前，人类活动更加频繁与影响显著，水文站网密度大幅提高，水文量测技术飞速发展，观测措施和条件的差异对水文要素空间分布客观反映的影响更为敏感，进行系统完善的水文测站考证具有重要意义。 水文测站考证是一个技术过程，是一个举证措施，测站考证目的是建立测站考证簿，为详细了解测站沿革，建立完善系统的测站技术档案，测站考证簿系统地记载测站沿革，断面布设、河流形势以及集水面积内或上游站区间的自然地理、流域或河道特征、水利化措施等各项基本资料，同时可反映设站以来随着人类活动引起的各种水文现象的变化。 水利部水文局《关于开展2015年水文测站考证前期工作的通知》（水文测[2014]86号），通知明确要求各地申报测站考证专项经
费，保障2015年度考证工作顺利完成。为此，省水文局2014年申报专项，于2015年全面开展全省水文测站考证工作。 二、工作内容 完成全省94个国家基本水文站，132个国家基本水位站，485个国家基本雨量站、22个专用水文站测站考证工作。主要工作内容包括： ㈠测站基本情况调查：包括观测项目、经纬度，站点地址，管理单位、仪器配备安装情况等； ㈡基本水准点校测及水准点沿革调查； ㈢水文测站平面布置图及水文站测验河段情况图(CAD格式)； ㈣水文站以上(区间)主要水利工程基本情况调查； ㈤水文站以上(区间)主要水利工程分布图； ㈥陆上（漂浮）水面蒸发场情况调查及平面图(CAD格式)； ㈦水文测站历史特征值分析； ㈧测站历史、现状图片采集，包括站房、观测场、水位台、水尺、水文榄道等。 三、任务分解 （一）省水文局 1、制定全省水文测站考证工作方案及技术要求； 2、组织水文测站考证技术培训；
表名2013年水文站网（按地区分） 单位处 行名黄委 列名其他部门管理的水文站 数据 行数据 水文站合计Total Hydrological Station河道River Course水库Reservoir湖泊Lake潮流量Tide Flow水位站合计Total Gauging Station河道River Course水库Reservoir湖泊Lake潮水Tide雨量站合计Total Precipitation Station常年Perennial汛期Flood Season蒸发站Evaporation Station墒情站合计Total Soil Moisture Station人工观测Manual Observation自动测报Automatic Reporting地下水监测站Groundwater Monitoring Station水质站合计Total Water Quality Monitoring Station人工取样Manual Sampling自动监测Automatic Station实验站合计Total Experiment Station径流Runoff蒸发Evaporation测验方法Experiment Method水库Reservoir地下水Ground-water兼水文站Used as Hydro-logical Station Despite of Other Functions拍报水情测站合计Total Hydrologic Reporting Station水文站Hydrological Station水位站Gauging Station雨量站Precipi-tation Station发布预报测站Forecast Report Station水文站Hydrological Station水位站Gauging Station雨量站Precipi-tation Station辅助断面Supple-mentary Cross Section固定洪调点Fixed Flood Regulation Point其他部门管理的水文站Hydrological Stations Managed by Other Departments流量Flow水位Water Level水质Water Quality悬移质Suspended Load推移质Bed Load河床质Bedsand颗粒分析Particle Analysis水温Water Temperature冰情Ice Condition比降Gradient地下水Ground-water墒情Soil Moisture蒸发Evapor-ation降水Precipi-tation水文调查Hydrological Investigation辅助气象项目Assistant Metrological Project常年驻测Perennial Stationary Gauging汛期驻测Stationary Gauging in Flood Season全年巡测Full-year Tour Gauging委托观测Contracted Gauging桥测Bridge Gauging站队结合Measured by both Stations and Mobile Teams委托观测Contracted Gauging普通自记Self-recording固态存储Solid-state Storage自动测报Automatic Reporting委托观测Contracted Gauging普通自记Self-recording固态存储Solid-state Storage自动测报Automatic Reporting 11811087342102196515638816766110112686211238712121978581352086778786657671043676375268940646123112651158440113
江西省人民政府机构改革实施方案 备受关注的《江西省人民政府机构改革实施方案》经党中央、国务院批准，2月16日正式公布。经调整，省政府设置工作部门40个。其中，省政府办公厅和组成部门24个，直属特设机构1个，直属机构15个。此外，设置部门管理机构8个。 （一）组成部门 保留省政府办公厅（挂省政府参事室骉文史馆骍牌子）、省发展和改革委员会（挂省物价局牌子）、省教育厅、省科学技术厅、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省文化厅（挂省文物局牌子）、省卫生厅、省人口和计划生育委员会、省审计厅、省外事侨务办公室。 组建省工业和信息化委员会，不再保留省经济贸易委员会、省信息产业厅、省经济贸易委员会综合行业管理办公室、省有色金属行业管理办公室。 组建省人力资源和社会保障厅。与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，仍列党委机构序列，为省委工作部门，作为省机构编制委员会的办事机构不变。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。 组建省商务厅，不再保留省对外贸易经济合作厅、省国内贸易行业管理办公室、省对外经济技术合作办公室。 组建省交通运输厅，不再保留省交通厅。 组建省住房和城乡建设厅，不再保留省建设厅。 组建省环境保护厅，不再保留省环境保护局。 （二）直属特设机构 保留省国有资产监督管理委员会。 （三）直属机构 保留省地方税务局、省民族宗教事务局、省体育局、省统计局、省工商行政管理局、省新闻出版局（挂省版权局牌子）、省质量技术监督局、省旅游局、省粮食局、省国防科学技
术工业办公室、省政府法制办公室、省安全生产监督管理局（挂省煤矿安全生产监督管理局牌子）。 组建省广播电影电视局，不再保留省广播电视局。 省人民防空办公室由议事协调机构的办事机构调整为省政府直属机构。 组建省扶贫和移民办公室（挂省革命老根据地建设委员会办公室牌子），不再保留省扶贫开发领导小组办公室、省移民办公室。 （四）部门管理机构 组建省公务员局、省社会保险事业管理局，保留省外国专家局，均为副厅级，由省人力资源和社会保障厅管理。 组建省能源局，保留省重点工程办公室，均为副厅级，由省发展和改革委员会管理。 保留省中小企业局，副厅级，由省工业和信息化委员会管理。 省食品药品监督管理局作为省政府的工作机构，由正厅级调整为副厅级，由省卫生厅管理。 省监狱管理局由正厅级调整为副厅级，仍由省司法厅管理。 （五）其他机构 保留省煤炭行业管理办公室、省轻工行业管理办公室、省机械行业管理办公室，仍为参照公务员法管理的副厅级事业单位，业务归口省工业和信息化委员会。 省农垦事业管理办公室由正厅级事业单位调整为副厅级事业单位，由省农业厅管理，仍参照公务员法管理。 据悉，省政府现有行政机构52个，参照公务员法管理的副厅级以上机构37个，合计89个。本次省政府机构改革，变动的部门和单位共13个，变动面占14.6%。改革后，减少了正厅级单位3个，副厅级单位1个，调整了3个单位的级别。
江西省水文基地设施项目 2015~2017年实施方案 水文是国民经济建设和社会发展的一项重要基础性公益事业。水文工作不仅为防汛抗旱、水资源管理、生态环境保护和水利工程建设管理提供全面服务，而且为我国经济社会发展、人民生活等水安全问题提供可靠的技术支持。 当前，随着经济社会发展进程加快，水资源短缺、水环境恶化、和洪涝灾害等问题日益突出，“水多、水少、水浑、水污染”四大水问题严重困扰着经济社会的发展。这些问题的解决都离不开水文基础资料，水文的基础地位更加重要，支撑作用更加突出，对水文的要求也越来越高。但是，长期以来水文基础设施建设的总体投入不足，历史欠账较多，还存在着基础设施相对薄弱，监测能力较低、服务手段落后、基层职工生产生活条件较差等问题，与经济社会可持续发展的要求不相适应。 党中央国务院高度重视水文工作，特别是十一五以来，国家加大了对水文基本建设的投入，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）文件明确要求加强水文气象基础设施建设。 根据水利部水文局《全国水文基础设施建设规划（2015-2017）》纲要以及《江西省水文基础设施“十二五”建设规划》，按照规划，江西省水文基础设施建设项目2015-2017年建设内容有：1处新建水文站；12处改建水文站（樟树、虬津、康山、虎山、居龙滩、沙子岭、星子、香屯、坝上、娄家村、栋背、石镇街）；10处水位站测流能力建设（鹰潭、棠荫、赣州、葫芦阁、新余、解放桥、滁槎、楼前、蒋埠、昌邑）；1处改建水环境监测中心（鄱阳湖）。
虬津水文站
1 概况 虬津水文站位于江西省永修县虬津镇，地理位置为东经115°41′，北纬29°10′。设立于1980年10月，属大河控制站，是修水水系仅有的一处国家重要水文站。控制断面以上流域面积9914km2。人员编制为8人。现有降水、蒸发、水位、流量、水质、水温、岸温等测验项目。 1.1 水文与气象 修水，为江西五大河流之一，属鄱阳湖水系。它好似一条蓝色绸带，左折右旋，跌跌宕宕，飘逸在赣西北大地上，流域面积14797km2,主河长419km。其源出自湘、鄂、赣边境的幕阜山脉，上源有三支，于渣津汇流后始称修水，源头位置为东经113°58′，北纬29°04′。东流至修水县城，先后纳东津、铜鼓、武宁三水，水量大增；修水以下过武宁至永修，两岸陆续有小支流注入，至永修县城又纳潦河，再行30km于吴城镇入鄱阳湖，河口位置为东经116°00′，北纬29°11′。总体观之，修水流域呈箕状，北、西、南三面高山连绵，北、西以幕阜山脉与湖北省分界，西面以大侈山与湖南省分界，南面上游部分以九岭山脉之黄岗山与锦河流域分界；九岭山脉其他段落，横贯于修水主流与支流潦河之间。全流域包括修水、武宁、永修、铜鼓、奉新、靖安和安义等7县，耕地241万亩，人口近200万。 修水流域山川秀美，地形复杂。山地占15%，丘陵占48%，台地平原占37%，它们相互交错而又浑然一体。自抱子石以上为上游山区，河道平均坡降为 1.05‰，群峰夹岸，水流湍急，河面宽50～150m米；抱子石至柘林为中游丘陵区，三都、武宁两大盆地位于此段，河道平均坡降为0.42‰，水面逐渐拓宽，由150米扩至300～400m；柘林水库大坝以下为下游，河道渐入冲积平原，水势平缓，坦坦荡荡，平均坡降仅为0.12‰。 修水自高山直泻而下，落差大且水量丰，总落差676m，多年平均流量 390m3/s，多年平均径流量123×108m3，干流及主要支流水力资源蕴藏量25.4×104kw。流域植被良好，多年平均输沙量仅153×104T。
水利枢纽水情信息监测系统的建设管理 发表时间：2019-02-13T16:29:34.250Z 来源：《建筑模拟》2018年第32期作者：宋强 [导读] 水情信息监测是应用各种监测设备完成站点的降水、流量、水位等水情数据的采集和自动遥测。文章针对水利枢纽建立的水情监测系统进行建设管理分析，对各个监测系统情况，提供改善对策和建议。 宋强 汉江水利水电（集团）有限责任公司湖北武汉 430048 摘要：水情信息监测是应用各种监测设备完成站点的降水、流量、水位等水情数据的采集和自动遥测。文章针对水利枢纽建立的水情监测系统进行建设管理分析，对各个监测系统情况，提供改善对策和建议。 关键词：水利枢纽；水情信息；监测系统；建设管理； 1建设完善枢纽工程水情信息系统的必要性 为了提高水利枢纽工程的现代化管理水平，必须使水利工程管理向现代水利、可持续发展水利转变。由于该河流域水资源的有限性、水雨冰雪情的变化性、农业灌溉的时效性、生态供水的动态性和水资利用的系统性等特点比较突出，因此，提高工程水利信息化水平，实现水资源的统一管理和优化配置，提高用水效率，确保工程安全运行，建设与完善水利枢纽的水情信息监测系统非常必要。 2水情信息监测系统运行建设管理 2.1水情监测项目设计 ①大坝渗流监测；②出库、入库水位监测；③出库流速监测；④视频监视；⑤闸门自动化监控。对于各水利枢纽来说，地处降雨比较少的地区，长期干旱，所以蒸发量和降雨量可以不予计算，关于入库的水位可以使用雷达式水位计分辨率是3mm以及量程为20-50m的振弦式水位计进行测量，出库水位使用雷达式水位计分辨率是3mm进行监测。 2.2建设枢纽水情调度控制中心 建设枢纽水情调度控制中心，将所有水情信息数据进行汇总核算、综合分析反馈，实现水情监测、闸群调度的远程控制。按照防洪调度的总体要求，将相关水情信息接入防汛抗旱专用网，实现防汛抗旱信息资源的互补共享，提高枢纽工程防汛、抗旱工作的预见性管理水平。同时建管局相关业务人员可按分级权限要求，对水情监测信息进行远程查询、修改、传阅、打印、发布，建成集现地与远程于一体的调度集权控制中心。 2.3修建水文测站 近年来，城市化促使自然环境发生较大变化，城市下垫面与天然状况的滞水性、渗透性、热力状况均发生了明显变化，这些因素使城市的年降水量明显增加，短历时局部强降雨发生的频次也显著增加，在城市大面积不透水化的条件下，必然引起降雨期间流域下渗量减少，地面径流量增加，产流时间缩短，汇流时间加快。每年6-9月，一些地区最易因遭受雷电暴雨等强对流天气影响而引起部分路段、片区出现暂时性积水。为了及时掌握城市的降雨量与时空分布，适时调整站网，利用遥感、遥测、计算机网络等新技术建立城市雨水情监测站网，使监测城市暴雨能力明显提高。为精确计量水库实时进库流量，必须在水库回水线及校核水位以上干流和主要支流各修建水文测站1座，保证可控制坝址以上95%以上的径流，适时掌握入库流量的变化情况。由于这些水文站所处位置坡陡险峻，属于无人区，交通、通讯不通，所建水文站采用传统的人工值守和中继站通讯模式均不可取，必须采用无人值守、信息数据自动采集和卫星发送传输自报模式，电源可根据当地日照时间长、太阳能资源丰富的特点，结合水文测站的动力需求情况，采用太阳能电池板。同时将现有的托满报汛水文站改成无人值守、信息数据自动采集和卫星发送传输自报模式。水文测站建成投运后既可提高数据信息的处理速度和精度，提高工作效率，又可大大降低运行管理的劳动强度。现有的出库水文站由于距离枢纽调度中心较近，仍采用无人值守、信息数据自动采集和光纤通道直接传输模式。 2.4水库精确进库量计算 想要得到精确实施进库水流量，需要在水库回水线和校核水位以上的支流和干流建立水情监测站，这样可以对坝址95%以上的径流进行控制，从而掌握实施进库流量情况。而且因为水情监测站地处位置比较险峻，交通和通讯都不是很好，选择传统人工水文站值守、中继站模式的通讯，是无法到准确进库量监测的。所以，关于水库进库量可以选择卫星发送信息、数据自动采集等技术实现无人值守，电源方面可以选择太阳能的方式提供，因为当地的日照时间比较长。 2.5改变目前水库水位计 根据实际情况，建设一套雷达式或是振弦式的自记水位计，实现在涌浪比较大、水库结冰等环境下水位的有效监测。之后在建设一套形式相同的坝后自动水位监测系统，从而实现大坝安全监测。改造现有的水库水位计，增设一套振弦式或超声波式自记水位计，以满足在水库结冰、涌浪较大等不利条件下水位的正常监测。同时增设一套相同形式的坝后水位自动监测装置，以便大坝安全监测分析之用。建立的这两个测点要与枢纽调度中心相距较近，考虑到经济方面，可以使用光纤通道实现数据传输。 2.6建立视频监测 全球步入信息化时代，人们了解事物、获得信息的需求已经从文字、数据方式发展到媒体方式。在需求推动下，多媒体计算机技术和通信技术迅猛发展，相互结合，逐渐发展为一种新兴技术——多媒体通信技术。有关研究表明，要进行有效的信息交流，55％-60％依赖于画面的视觉效果，33％-38％依赖于说话者的语音，只有7％依赖于数据内容。因此，可以看出视频监测功能在防汛指挥、抢险救灾中发挥着重要的作用。它是利用网络视频传输手段，对各水文站断面、水位站水尺实时画面进行浏览监视。视频通过网络传送多个站点的水雨情信息，供决策者在第一时间掌握实时信息。水情中心接收显示系统可以实现现场实时图像、数据的同时显示，使各类汛情信息的综合查看与会商更具直观性和便捷性，有助于提高防汛指挥决策的准确性与科学性。 3经验和建议 关于水利枢纽水情信息监测系统建设，需要根据当地气象、地理和水文情况进行规划，建立一个连续性、完整性、经济性的监测数据系统。对于降水比较少的地区，可以建立一个以冰川融水为主的河流监测管理系统。实现气温、洪峰流量、冰川积雪、高空零度层、洪水总量、洪水过程线等信息的监测预报。关于风速风向、蒸发、水温、雨量、湿度等项目可以建立较少的监测设施。另外，水情监测站关于
河南省政府机构改革方案 人民网河南视窗讯郑州日报报道：昨日，记者从省委、省政府召开的省政府机构改革动员大会上获悉，省政府机构改革的具体内容正式公布。此次省政府机构改革后，将设置工作部门42个。其中，省政府办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构16个。根据工作需要，另设置部门管理机构6个。 据了解，为保证政令畅通，此次省政府机构改革中，机构设置上下基本对应，省政府组成部门与国务院机构对口设置，直属机构和部门管理机构因地制宜设置。此次省政府机构改革方案的机构数额，是按照中央规定的上限设置。 根据省委的部署，新组建单位2月底前要领导班子到位、人员划转到位、办公条件到位，正式挂牌运转；3月底前基本完成省政府各部门“三定”工作。 我省还将选择新组建的省人力资源和社会保障厅、省工业和信息化厅、省政府研究室、省政府金融服务办公室等4个单位进行大处室试点。试点单位将整合职责相近的业务处室，合并设置综合处室。 按照统一安排，上半年我省还将完成市级政府机构改革，下半年完成县级政府机构改革。省政府机构改革主要内容 组建省工业和信息化厅，为省政府组成部门。不再保留省信息产业厅（省政府信息化工作办公室）、省煤炭工业管理局、省中小企业服务局（省乡镇企业管理局）、省政府食品工业办公室。 组建省人力资源和社会保障厅，为省政府组成部门。组建省公务员局和省外国专家局，由省人力资源和社会保障厅管理。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。原与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，列省委机构序列。 组建省环境保护厅，为省政府组成部门。不再保留省环境保护局。 组建省住房和城乡建设厅，为省政府组成部门。不再保留省建设厅。 组建省交通运输厅，为省政府组成部门。不再保留省交通厅。 将省人民防空办公室由议事协调机构的常设办事机构调整为省政府直属机构。 省扶贫开发领导小组办公室更名为省扶贫开发办公室，为省政府直属机构。不再保留原与省扶贫开发领导小组办公室实行一个机构两块牌子的省农业综合开发领导小组办公室的 牌子，将其职责划入省财政厅。
铜仁市水务项目管理信息系统设计方案
铜仁市水务局 月年20164 目录 项目概况1 (3) 项目建设背景1.1 (3) 依据1.2 (3) 设计目标.1.3 (3) 技术优势1.4 (4) 软件设计开发方案 2 (5) 2.1总体设计方案 (5) 软件系统功能说明2.2 (6) 2.2.1基础数据查询系统 (6) 2.2.2项目管理信息系统 (7) 2.3数据库建设和存储系统 (12) 2.3.1数据库软件的功能要求及选型 (12) 2.3.2数据库设计原则 (12) 2.3.3数据库总体设计 (13) 2.3.4数据库部署 (14) 3系统建设部署环境及运行维护 (14) 3.1系统运行维护 (14) 系统部署环境设计3.2 (14) 3.2.1网络和主机设计要求 (14) 3.2.2机房等其他配套附属设施设计要求 (14) 3.2.3主要软硬件选型配置要求 (15) 4项目实施方案 (16) 4.1项目组结构 (16) 项目实施计划4.2 (17) 软件开发过程4.3 (17) 4.3.1软件需求分析 (17) 4.3.2结构设计 (18) 4.3.3详细设计 (18) -i-
4.3.4编码 (18) 4.3.5集成测试 (18) 4.3.6系统测试 (18) 4.3.7验收 (18) 4.3.8维护 (19) 5项目预算 (19)
-ii- 项目概况1 目建设背景项1.1 源配置资指导，以水观为铜仁市水务局以科学发展十二五期间， 工程、城乡供排水保障工程、农村水利工程、防洪减灾工程、水土保持 展需要的水利基发重点，基本形成经济社会工程及水生态修复工程为 护、水与保资源管理制度、水资源节约础设施体系。以实施最严格水 重点，加快形成适设为务体系建文明制度建设、基层水利水务服生态 资源保障有力、开极构建水代水利发展需要的制度体系。积应山区现
中央国家机构改革及其体制调整 工作建议 作者；罗永焱 根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求，为积极推进政府职能转变和机构改革。建设服务型政府，提高办事效率和依法执政水平，确保完成行政管理体制改革各项工作任务，现结合我国国情和行政管理现状，着眼长远，对中央国家机构改革及管理体制调整提出政策建议，供参考； 一，中共中央直属机构改革方案 工作重点；一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设，整合中央研究资源，做好职能相近部门的整合工作，强化部门职责、充实工作力量。二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理，理顺层级关系。三是加强与国家有关部门的指导和协调，发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用，四是为促进政事分开，重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。 1，组建中共中央研究室；为整合中央的研究资源，提升综合研究服务水平，将中央编泽局、政策研究室，文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究，理论研究及文字编泽工作。不再保留部门；中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。 2，中央对外联络部；为加快推进外事和对外联络工作的有机整
合，中央外事办与对外联络部职能合并。两部门均为外事联络部门，职能相近。进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。不再保留部门；中共中央外事办。 3，为加强综合治理和政法工作的有机整合，将中央综治办职能并入中央政法委（加挂中央社会治安综合治理办公室牌子）。中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理，同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。 4，组建中央国家机关总工委；为整合机关工委工作力量，加强机关党建工作、形成党建工作合力。将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委，不再保留部门；中央直属机关工委、中央国家机关工委。 5，为加强中共中央对台港澳地区事务工作的组织领导，整合管理资源，将中央台湾事务办公室；国务院港澳事务办公室合并。组建国务院台港澳事务办公室（加挂中央台港澳事务办公室牌子）。调整为国务院办事机构序列。 6，中央宣传部（加挂中央文明办、中央对外宣传中心、国务院新闻办公室牌子）；为推进精神文明建设、新闻宣传建设和思想文化建设工作的有机融合，将中央文明办、国务院新闻办职能划入中央宣传部），不再单设中央文明办。国务院新闻办公室。中央宣传部副部长兼任文明办主任、国务院新闻办主任。中央宣传部指导和协调科技教育部、文化产业部、中国文联、新华通讯社、中央广播电视台的宣
水文测验应急监测方案的设计 摘要：文章就水文测验应急监测方案的设计进行详细地论述，提出了在设计过程中不仅要充分考虑监测区域自身的水质环境，加强应急监测网络建设，同时还应该对监测区域的关键部位进行实时视频监视，通过科学且合理的监测手段，获取较为完整的监测信息，以此为该地区防灾减灾提供相应的信息支撑。 关键词：水文测验；方案；设计；应急监测 近年来，由于地震、泥石流或者滑坡等一些自然灾害的频繁发生，常会引起山崩滑坡体等堵截河床、山谷或者河谷，随之成为蓄水量比较大的一些湖泊，这种湖泊通常被称之为堰塞湖，因这种堰塞湖的蓄水量较大，其落差也比较大，一旦受到浸溢水体的溶解、冲刷与侵蚀，就会发生崩塌现象，同时其存储的这些水量就会倾斜而出，形成一种挎坝式洪灾，对下游的危害非常严重。如何消除或者减少这些危害，判别灾害等级与风险，就必须对其进行水文监测。 一、设计原则 文章监测的任务主要如下：在工程排险的前期，了解堰塞湖基本特征，及时收集相关的资料，为研究和制定工程排险方案提供相应的资料信息；在工程排险过程中，从堰塞湖的库区入流开始施工，对堰塞湖上游水位和库内水位的变化情况进行全程的监测，以此为施工的组织与调度提供相应的水情依据；在排险泄流过程中，全程监测该地区河流的水情变化情况，为启动和解决不同级别灾害预提供相应的决策依据。 在设计过程中，水文测验的应急监测方案应该和应急处置的总体安排相互协调，其观测采用的设备以及采取的技术手段必须要先进，其监测的方法应该安全、便捷且快速，下面文章就其设计原则进行简要地介绍： （一）信息技术方法的及时且准确获取 堰塞湖的形成是一种突然发生的现象，容易发生变化，要想及时了解和掌握其形成过程以及变化情况，就必须要及时获取准确的应急监测信息，这样才可有效分析堰塞湖崩决的风险，制定相应的崩决临灾方案，从而对其进行综合的治理。 为了确保其具有足够的安全距离，及时获得准确的信息技术方式，除了要采取自动采集数据、遥感或者遥测等技术外，同时还应该采取人工数据采集的方法，结合现代信息的传输方式。就目前我国水文测验应急监测实际情况来看，其采用的方法主要还是以自动或者半自动远距离的监测方式为主。
加快水文信息化建设 为“水利安徽”做好水文支撑与服务 水文信息化是水利信息化的基础。在部水文局、省水利厅领导、厅有关部门以及各地市水利（水务）部门大力支持下，省水文局在水文信息化建设方面做了大量工作，取得了较大的成绩，为防汛抗旱、水资源管理和水环境保护等方面提供了有力的支撑和服务。现就我局近年来水文信息化建设情况向各位领导和代表汇报如下: 一、水文信息化建设与成效 （一）水文信息化建设取得快速发展 １、水文自动测报系统的建设迈上新台阶。水雨情自动测报是水文信息化工作的重点和难点。我局抓住国家防汛指挥系统、“工程带水文”等项目建设的机遇，加大了对自动测报站建设的投入，建成了10个水情分中心和9个旱情分中心，共有594个雨量遥测站、210个水位遥测站、96个固定墒情遥测站，水文自动测报站点已初步覆盖全省。实现了水情信息共享和实时发布，水雨情信息传输的信息量、时效性、可靠性大大增加。为我省防汛抗旱信息化建设奠定了基础。 ２、信息传输网络安全得到进一步改善。计算机网络已成为信息传输的“生命线”，为保证水、雨情信息传输安全畅通，我们不断加强网络安全科学管理，在全国水文系统率先利用VPN 建成水雨情信息传输网络自动切换系统，使水利骨干网主信道与VPN备用信道之间实现自动切换和无缝转接。有效地保证水文信息网络传输安全，使网络畅通保证能力不断提高。
３、网络新技术应用水平不断提升。建设了水文系统视频会商系统，有１个主会场和１０个分会场。还完成了与水利部水文局视频会商系统安装调试。使省局与部水文局、水利厅以及10个局直单位能随时召开视频会议系统、进行远程视频通信和交流。极大提高了防汛会商和远程办公的可视化水平和工作效率。 ４、加强水文基础信息的规范化处理。编制了淮干、巢湖等流域、大型水库预报方案和部分中小型水库的预报方案，为全省水情预报预警系统的研发打下了基础。进一步加大了安徽水文基础数据库建设力度，对全省水文测站和资料历史基础信息重新考证，摸清了家底，还对入库水文数据质量进行校核、检验，使水文数据库数据更加规范和可靠。为提高站网监测工作的信息化管理水平，改变目前管理工作的被动应付局面，建设了“安徽省水文站网监测管理数据库”。并开展了非基本水文测站（中小型水库、沿江、沿淮闸坝等站点）和部分自动测报站的水文资料整编刊印和全国通用水文资料整编程序应用试点工作，进一步完善了水文整编软件系统。 ５、启动水文业务应用系统建设。水环境评价系统、水土保持监督及综合治理项目管理系统已安装调试完成，开始使用。提高了水环境和水保工作的信息化水平． 6、加强水文门户网站的建设，扩大对外服务窗口。重视安徽水文信息网站建设，多次对网站升级改版，使其内容更加充实，界面更加友好。在网上提供实时水雨情查询服务，发布最新水文工作情况和动态。同时做到每个工作日都有更新内容，2011年共更新各类信息900多条、新闻图片100多幅，网站点击量超过26万人次，为各级领导和社会了解水文、关心水文提供了重
吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能 转变方案的实施意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】吉政办发[2013]32号 【发布部门】吉林省政府 【发布日期】2013.08.09 【实施日期】2013.08.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能转变方案的实施意见 （吉政办发〔2013〕32号） 各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 《吉林省人民政府机构改革和职能转变方案》已经中央编办同意备案，为全面完成省政府机构改革和职能转变各项工作任务，经省政府同意，提出以下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，准确把握机构改革和职能转变的总体要求、工作重点和推进力度，在省委、省政府的统一领导下，按照精简、统一、效能的原则，做好省政府新组建部门“三定”规定的制定工作；坚持以简政放
权为突破口，切实推进政府职能转变，为加快吉林振兴发展、全面建成小康社会提供体制机制保障。 二、省政府机构改革 要科学界定各部门职能，理顺职责关系，综合设置部门内设机构，严格控制人员编制和领导职数，提高工作效率。 （一）制定部门“三定”规定。 1. “三定”规定的主要内容。职责调整（包括取消、下放、整合、承接和加强职责的具体内容）；部门主要职责；内设机构的名称和主要职责；人员编制和领导职数；其他有关事项。 2.部门职能确定。以国务院正式下发的相关部门“三定”规定为依据，按照“上下衔接、定位准确、规范合理、运行顺畅”的原则，结合我省实际，依据法律、法规加以确定。国家明确规定的部门职责，原则上按照国家规定配置；根据我省实际工作需要新增加的职责，按照国家和省相关法律、法规的规定配置。坚持政企分开、政事分开、政社分开，把不该由政府管理的事项转移出去，进一步下放管理权限；部门新增加的职责必须以法律、法规为依据，调整、下放和取消的职责在“三定”规定中予以明确。坚持权责一致，在确定部门职权的同时，明确承担的相应责任。坚持依法行政，对依法保留的行政审批事项全部纳入省政务大厅部门行政审批办公室统一管理，业务处（室）不再保留和行使行政审批职责。科学界定各部门职责分工，一件事情原则上由一个部门负责；确需多个部门管理的事项，明晰主办和协办关系，明确牵头部门。 3.内设机构设置。根据职责任务重新设置内设机构，坚持决策、执行、监督职责分开的原则，调整内设机构及其职责，理顺内部工作关系，强化处（室）的监督管理和社会服务职责。在与国务院对口部门内设机构职责相衔接的前提下，结合我省实际设置内设机构，设置数量原则上不超过国务院对口部门内设机构设置总数，新组建部门内设机构
市水务项目管理信息系统 设计方案 铜仁市水务局 2016年4月
目录 1项目概况 (3) 1.1项目建设背景 (3) 1.2依据 (3) 1.3设计目标 (4) 1.4技术优势 (5) 2软件设计开发方案 (6) 2.1总体设计方案 (6) 2.2软件系统功能说明 (8) 2.2.1基础数据查询系统 (8) 2.2.2项目管理信息系统 (9) 2.3数据库建设和存储系统 (15) 2.3.1数据库软件的功能要求及选型 (15) 2.3.2数据库设计原则 (16) 2.3.3数据库总体设计 (16) 2.3.4数据库部署 (17) 3系统建设部署环境及运行维护 (18) 3.1系统运行维护 (18) 3.2系统部署环境设计 (18) 3.2.1网络和主机设计要求 (18) 3.2.2机房等其他配套附属设施设计要求 (18) 3.2.3主要软硬件选型配置要求 (19) 4项目实施方案 (20) 4.1项目组结构 (20) 4.2项目实施计划 (21) 4.3软件开发过程 (21) 4.3.1软件需求分析 (21) 4.3.2结构设计 (22) 4.3.3详细设计 (22)
4.3.4编码 (22) 4.3.5集成测试 (22) 4.3.6系统测试 (23) 4.3.7验收 (23) 4.3.8维护 (23) 5项目预算 (23)
1项目概况 1.1项目建设背景 十二五期间，市水务局以科学发展观为指导，以水资源配置工程、城乡供排水保障工程、农村水利工程、防洪减灾工程、水土保持工程及水生态修复工程为重点，基本形成经济社会发展需要的水利基础设施体系。以实施最严格水资源管理制度、水资源节约与保护、水生态文明制度建设、基层水利水务服务体系建设为重点，加快形成适应山区现代水利发展需要的制度体系。积极构建水资源保障有力、开发利用有效、生产生活生态用水保障的黔东水安全保障网，为打赢脱贫攻坚和同步小康提供坚实的水利水务支撑和保障。随着管理事务的增多，投资力度的加大，水务局报批、在建和管理维护的项目越来越多。为了加强项目管理，更好的支撑当地经济社会发展，水务局预备建立项目管理信息系统。 1.2依据 项目管理信息系统 《水利信息系统可行性研究报告编制规定（试行）》 《信息技术软件生存期过程》GB8566－1995 《规定与质量有关的术语》ISO 8402 《质量管理和质量保证标准》ISO 9000-3 《可靠性管理标准ISO》DIS 9000-4 《软件配置管理》ISO/TC 176 《软件维护指南》GB/T14079－1993
关于鹰潭市政府机构改革方案（建议稿）的 说明 按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）及9月11日召开的全省市县政府机构改革工作会议有关精神和规定，参考其他设区市的改革思路，结合我市实际，起草了《鹰潭市政府机构改革方案（建议稿）》（以下简称方案），现就《方案》制定有关情况作以下说明： 一、关于机构改革的指导思想和主要任务确立 这次机构改革的指导思想和目标原则，主要以省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）为依据，按照“四个分开”（政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开）原则，精简统一效能原则，因地制宜积极稳妥原则。提出本次机构改革主要目的是加快推进政府职能转变，调整优化组织结构，积极探索职能有机统一的大部门体制，着力解决职能交叉、重复和职能缺位、越位、错位问题，规范行政行为，提高行政效能，进一步完善管理体制，严格机构编制管理。 按照省《意见》及凌成兴常务副省长“六个整合”（工业和信息化、交通运输、人力资源、食品药品、内外贸、扶贫和移民），三个探索（农业、文化、城乡建设规划和住房保障）的讲话精神。 二、关于机构设置调整的的基本思路
（一）行政机构的调整和设置 按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）中关于各设区市机构限额规定，我市最多只能设置30个政府工作部门，2个部门管理机构，共32个机构。我市目前设置政府组成部门32个，议事协调机构的办事机构1个（人防办），直属特设机构1个（国资委），部门管理机构2个（城管局、法制办），共计36个机构，即将下放地方的食品药品监管局原本也含算在省定机构限额内，后经我们争取，省编办答复可在30个机构限额外设置为工作部门。这样我市将需要硬性减少4个行政机构。 为此，在与全省十一个设区市多次交流意见，并于9月27日专程赴省编办进行沟通后，经慎重考虑研究，结合鹰潭实际，提出了我市的机构设置思路为“五个整合（工业和信息化、人力资源、食品药品、内外贸、文化广电和新闻出版），两个加强（加强机构编制、加强城市管理）、三个调整（将市粮食局、民族宗教局调整为部门管理，法制办调整为合署办公，国资委调整为内设机构）。 1、省里提出的六个整合，因交通运输领域、扶贫移民两个领域因我市之前实际已经整合，无须进行改革，只需进行相应的更名即可。因此，《方案》在以下四个领域进行了调整： 一是整合工业行业、中小企业、信息化等有关行政管理
小型水文水质自动监测站技术方案 1. 概述 水文水质监测是为国家合理开发利用和保护水土资源提供系统水文水质资料的一项重要的基础工作，是水生态、水资源、水安全科学管理和保护的基础。水质监测的目的是及时、准确、全面地反映水环境质量现状及发展趋势，为水环境监测、管理、规划、污染防治、生态预警等提供科学依据。 水文水质在线自动监测系统是一套以在线自动分析仪器为核心，运用现代传感器技术、自动测量技术、自动控制技术、计算机应用技术、GIS技术以及相关的专用分析软件和通信网络所组成的一个综合性的在线自动监测系统。水质在线自动监测系统是一套把多项监测指标的分析仪表组合在一起，从采样、分析到记录、整理数据（包括远程数据）、中心遥测组成的系统，结合相应的监控及分析软件，实现实时在线自动监测，满足运行可靠稳定，维护量少的要求，并实现无人值守。 一套完整的大型大型水质在线自动监测系统，由于其系统复杂，建设成本高，建设周期长，运营维护成本高等原因。进行大面积的布点建设存在较大的困难。 随着国际上水质技术的发展，多参数高集成的设备已经得到了广泛的认可。利用国外先进的高集成的一体化多参数水质监测仪，配合我公司数据采集遥测系统及通用水环境水资源管理监控平台软件，可以非常方便的实现地表水、地下水、水源水、饮用水、排放口、海洋等不同水体的水质自动在线监测，有效的实时监测水质的变化情况，为水生态、水环境、水安全的有效管理提供可靠的分析和监控。 监测的指标主要包括包括水位、流量、水温、溶解氧、pH、电导、盐度、浊度、蓝绿藻，氨氮离子等多种参数。所监测的各类指标可通过有线或无线传输方式传送到监控中心，也可在监测现场实时读取数据。 2. 技术方案 2.1系统组成： 系统主要包括Nimbus气泡水位计、SLD超声波多普勒流量计、Hydrolab多参数水质分