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中华人民共和国环境保护法
第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会 议于1989 12月26日通过并公布实施 1989年 日通过并公布实施。 保护法》 议于1989年12月26日通过并公布实施。《保护法》共6 47条 章47条 定义、 总则 定义、适用范围 明确了环境监督管理的体制 明确了环境标准的主体结构 确定了五项执行制度 对保护自然环境与资源的法律规定 采取有效措施, 采取有效措施,防治环境污染和危害 对违反环保法所应负的民事、刑事、 对违反环保法所应负的民事、刑事、行政责任做了 规定 附则
《工业企业厂界噪声标准》GBl2348~12349-90 工业企业厂界噪声标准》GBl2348~12349-
适用范围: 适用范围: 适用于工厂及有可能造成噪声污染的 企事业单位的边界 各类标准适用范围 Ⅰ类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。 Ⅱ类标准适用于居住、商业、工业混杂区及商业 中心区。 Ⅲ类标准适用于工业区。 Ⅳ类标准适用于交通干线道路两侧区域。 各类标准适用范围由地方人民政府划定。
三、环境法律制度
较成熟的环境法律制度
环境影响评价制度 三同时” “三同时”制度 征收排污费制度 限期治理制度 排污申报登记制度 环境标准制度 环境监测制度 废物综合利用制度 环境污染与破坏事故报告制度 现场检查制度等
环境影响评价制度( 环境影响评价制度(环评法)
环境影响评价,是指在开发建设活动前,对开发 建设活动和项目投入运行后,对周围地区环境可 能造成的影响进行调查和预测,并提出防止环境 污染与破坏的对策和措施,环境影响评价是我国 一项重要的环境管理制度。 适用范围 :我国领域和管辖的其他海域内建设对 环境有影响的建设项目
“三同时”制度
建设项目中环境保护设施,必须与主体工程同时 建设项目中环境保护设施, 设计、同时施工、同时投入使用。 设计、同时施工、同时投入使用。 适用范围
1、新建、扩建、改建项目 新建、扩建、 2、技术改造项目 3、一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项 目 , 几乎不分建设项目的大小、类别, 几乎不分建设项目的大小、类别,也不管是新 建、扩建 或改建 4、确有经济效益的综合利用项目
环境保护行政法规
《噪声污染防治条例》 噪声污染防治条例》 《自然保护区条例》 自然保护区条例》 《化学危险品安全管理条例》 化学危险品安全管理条例》 《城市绿化条例》 城市绿化条例》
二、常用环境标准
《污水综合排放标准》GB8978-1996 污水综合排放标准》GB8978-
适用范围:综合排放标准与行业排放标准不交叉执行的原 适用范围:综合排放标准与行业排放标准不交叉执行的原 则,造纸工业、船舶、船舶工业、海洋石油开发工业、纺 织染整工业、肉类加工工业、合成氨工业、钢铁工业、航 天推进剂使用、兵器工业、磷肥工业、烧碱、聚氯乙烯工 业所排放的污水执行相应的国家行业标准,其他一切排放 业所排放的污水执行相应的国家行业标准,其他一切排放 污水的单位一律执行本标准。 污水的单位一律执行本标准。
时间:2010年 时间:2010年7月3日15时50分左右 15时50分左右 地点:福建省上杭县紫金山( 地点:福建省上杭县紫金山(金)铜矿 公司:紫金矿业集团有限公司 事故原因:连续降雨造成厂区溶液池区底部黏土层掏空, 事故原因:连续降雨造成厂区溶液池区底部黏土层掏空,污 水池防渗膜多处开裂, 水池防渗膜多处开裂,渗漏事故由此发生。 污染水域:9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江, 污染水域:9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致 汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。
《工业炉窑大气污染物排放标准》GB9078—1996 工业炉窑大气污染物排放标准》GB9078—
适用范围:适用于除炼焦炉、焚烧炉、 适用范围:适用于除炼焦炉、焚烧炉、水泥工业 以外使用固体、液体、 以外使用固体、液体、气体燃料和电加热的工业 炉窑 时间段: 时间段: 1997年 1997年1月1日前安装[包括尚未安装,但环境影 日前安装[包括尚未安装, 响报告书( 已经批准] 响报告书(表)已经批准]的各种工业炉窑 1997年 1997年1月1日起通过环境影响报告书(表)批准 日起通过环境影响报告书( 的新建、改建、 的新建、改建、扩建的各种工业炉窑
2010紫金矿业污染事件 2010紫金矿业污染事件
事件影响
副总裁被拘留; 限产黄金量; 股票停牌; 巨额赔偿; ………
2009陕西凤翔血铅之泪 2009陕西凤翔血铅之泪
时间:2009年 时间:2009年8月 地点:陕西省凤翔县 公司:东岭集团冶炼公司
事故概况:2009年 月底,1016名凤翔县长青镇14岁以下送医 院接受血铅检查,其中血铅超标儿童数量已达851名。调查认为,东 院接受血铅检查,其中血铅超标儿童数量已达851名。调查认为,东 岭公司环境保护措施落实不到位,未能按期组织对卫生防护范围内的 村民实施搬迁,是此次事故的主要原因。
限期治理制度
限期治理是以污染源调查,评价为基础,以环 限期治理是以污染源调查,评价为基础, 境保护规划为依据, 境保护规划为依据,突出重点分期分批的对污 染危害严重,群众反映强烈的污染物、污染源、 染危害严重,群众反映强烈的污染物、污染源、 污染区采取的限定治理时间、 污染区采取的限定治理时间、治理内容及治理 效果的强制措施, 效果的强制措施,是人民政府为了保护人民的 利益,对排污单位采取的法律手段。 利益,对排污单位采取的法律手段。 限期治理的对象 位于特别保护区域内的超标排污的污染源 造成严重污染的污染源
2009陕西凤翔血铅之泪 2009陕西凤翔血铅之泪
事件影响 851名儿童铅中毒; 851名儿童铅中毒; 村民集体搬迁永别家园; 凤翔县委县政府被责令做出深刻检查 ; 11人被处分; 11人被处分; ………
2007年太湖蓝藻事件 2007年太湖蓝藻事件
2010年大连新港事件 2010年大连新港事件
环境保护单行法
1、土地利用规划法 :《城市规划法》 城市规划法》 2、污染防治法 :《水污染防治法》、《大气污染防治 水污染防治法》 法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保 固体废物污染环境防治法》 护法》 护法》和《噪声污染防治法》 噪声污染防治法》 3、环境资源法 :《森林法》、《草原法》、《渔业 森林法》 草原法》 法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《水法》、 矿产资源法》 土地管理法》 水法》 《野生动物保护法》、《水土保持法》、《农业法》 野生动物保护法》 水土保持法》 农业法》 等
四、近年来重大环境污染事件
2005松花江重大污染事件 2005松花江重大污染事件
时间:2005年11月13日 时间:2005年11月13日 地点:吉林省吉林市 公司:中石油吉化双苯厂 事故概况:吉林省吉林市吉化公司双苯厂发生爆炸事故, 事故概况:吉林省吉林市吉化公司双苯厂发生爆炸事故,部 分污染物进入松花江水体,对松花江造成严重污染, 分污染物进入松花江水体,对松花江造成严重污染,事故产 生的主要污染物为苯、苯胺和硝基苯等有机物。属于重大 环境污染事件。
中国的环境保护法规 及制度
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我国环境保护法律、法规体系 常用环保标准 常用环保法律制度 近年来重大环境污染事件
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3 3 4
一、我国环保法律法规体系
我国环境保护法律、法规体系 我国环境保护法律、
宪法 刑法 环境保护基本法: 中华人民共和国环境保护法》 环境保护基本法:《中华人民共和国环境保护法》 环境保护单行法 国际环境保护公约 环境保护行政法规和部门规章 环境保护地方性法规和地方政府规章 环境标准(国标310项,行标 15项,其中强制性标 环境标准(国标310项,行标 15项,其中强制性标 准76项) 76项) 其他部门法中关于环境保护的法律规范
钢铁工业污水综合排放标准
《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 大气污染物综合排放标准》GB16297-
适用范围及执行原则 工业生产的尾气排放管理; 工业生产的尾气排放管理; 与行业性排放标准不交叉执行 污染控制因子: 标准中规定了33种大气污染物的排放限值 种大气污染物的排放限值, 污染控制因子: 标准中规定了33种大气污染物的排放限值, 同时规定了标准执行中的各种要求。 同时规定了标准执行中的各种要求。 指标体系: 指标体系:三类 1997年 日为界,划分为前后两个时间段: 时间段划分 :以1997年1月1日为界,划分为前后两个时间段: 97.1.1前的为现有污染源;97.1.1后的为新污染源, 97.1.1前的为现有污染源;97.1.1后的为新污染源,分别执 前的为现有污染源 后的为新污染源 行表1和表2的标准值; 行表1和表2的标准值; 排放速率标准分级 其他规定
2005松花江重大污染事件 2005松花江重大污染事件
事件影响: 殃及拥有400万人口的哈尔滨市, 殃及拥有400万人口的哈尔滨市,致使哈尔滨 市被迫停水四天, 市被迫停水四天,工厂饮食服务业全部停产、 停业; 吉化总经理辞职; 国家环保总局局长辞职; 俄罗斯强烈投诉; ………
2010紫金矿业污染事件 2010紫金矿业污染事件