预算绩效工作开展情况说明
一、评价工作概况
2018年，按照党的十九大报告“全面实施绩效管理”和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）文件精神及省市政府工作安排部署，市财政局预算绩效管理工作在落实各级工作要求，完善管理流程、拓展评价维度和提升绩效水平等方面取得了积极进展和成效。全面完成了年度目标考核任务。
2018年从3月至10月，市财政局通过确定评价对象、调研项目情况、收集项目资料、开发评价指标、培训评价人员、实施现场评价、审核评价报告等方式形成较规范的评价流程，从预算编制与执行、资金分配与使用、资金监督与管理及财务会计信息、项目组织管理、财经制度执行、项目绩效完成等方面，采取定量分析和定性分析相结合的方法，对全市2017年170家预算单位186个项目实施了重点绩效评价（含整体评价），涉及资金515.3亿元，比上年327.7亿元增长187.6亿元，增长率57.3%。进一步扩大整体评价的范围，2018年整体评价的部门单位占比97%。其中，评价结果为“优”的26个，为“良”的137个，为“中”的18个。同时依据部、省、市具体安排的评价内容，对5个项目出具了评价结论。将绩效评价重点由项目支出评价和部门整体支出评价拓展到管理、政策、制度等方面，拓展到会展办PPP项目和地铁一、二号线等重大基础设施等项目。
二、总体绩效情况
根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）文件精神，力争用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果，为经济社会发展提供有力保障。长沙市预算绩效管理在各主管部门和项目单位的共同努力下，每年纳入财政重点绩效评价的财政支出项目总体评价良好，绩效理念逐年强化，部门配合逐年提高，管理机制逐年完善，绩效水平逐年提升。在取得成效的同时，也存在极少数部门和单位绩效意识比较薄弱，重分配轻监管、重支出轻绩效的现象仍比较突出，项目监管不到位，资金使用不规范，财务会计基础工作较差、绩效理念不牢固，项目实施效果不理想、绩效约束作用不强等问题。针对评价过程中发现的问题，市财政局及时将绩效评价结果反馈给被评价