xx建设工程施工现场生活区设置
和管理标准
第一章总则
第一节为加强建设工程施工现场生活区(以下简称生活区)管理，改善施工人员的生活条件，保障施工人员的身体健康和生命安全，制定本标准。
第二节本标准依据《申华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》和《北京市建设工程施工现场管理办法》等法律法规、规章制定。
第三节生活区是指建设工程施工人员集中居住、生活的场所，包括施工现场以内和施工现场以外独立设立的生活区。
第四节凡在本市行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程及装修装饰工程新建、扩建、改建，工程项目建筑面积在5000平方米以上或工程投资在1000万元以上且工期在60天以上的施工现场生活区设置和管理，适用本标准。
工程项目建筑面积在5000平方米以下或投资在1000万元以下且工期在60天以下的施工现场生活区设置和管理，可参照本标准执行。
第五节生活区由施工总承包企业负责管理。建设单位应为施工企业提供建立生活区的必要条件。
第二章一般要求
第一节生活区与施工区应严格划分，采用专用金属定型材料或砌块进行围挡，且高度不得低于1?8米。
第二节生活区必须统筹安排，合理布局，满足安全、消防、卫生防疫、环境保护、防汛、防洪等要求。
第三节生活区用房必须安全、牢固、美观，并符合消防安全规范，不得使用易燃材料搭设。
第四节生活区各种建筑设施必须符合国家和本市有关安全防范要求。
第五节施工企业应定期对生活区住宿人员进行安全、治安、消防、卫生防疫、环境保护、交通等法律法规教育，增强其法制观念。
第六节施工企业必须建立健全安全保卫、卫生防疫、消防、生活设施的使用、维修和生活管理等各项管理制度。
第三章生活设施
第一节生活区设置
1、生活区必须设置办公室、传达室(门卫室)、宿舍、食堂、厕所、盥洗设施、淋浴间、开水房、文体活动室、密闭式垃圾箱等临时设施。
第二节宿舍
1、宿舍内必须保证必要的生活空间，室内高度不低于2?5米，通道宽度不小于0?9米，每间宿舍居住人员不得超过15人。
2、宿舍内必须设置单人铺，床铺高于地面0?3米，面积不小于1?9米X 0?9米，床铺间距不得小于0?3米，床铺的搭设不得超过2层。床头应设有姓名卡。
3、宿舍内应设置生活用品专柜，生活用品摆放整齐。
4、宿舍必须设置可开启式窗户，保持室内通风。
5、宿舍夏季应有防暑降温措施，冬季有取暖和防煤气中毒的措施。
第三节食堂
1、装修食堂所用建筑材料必须符合环保、消防要求。
2、食堂必须设置独立的制作间、库房和燃气罐存放间。
3、食堂应配备必要的排风设施和消毒设施。
4、制作间灶台及其周边应贴瓷砖，地面硬化，保持墙面、地面干净。
5、食堂必须设置隔油池。
6、食堂制作间的下水管线应与污水管线连接，保证排水通畅。
7、制作间必须有生熟分开的刀、盆、案板等炊具及存放柜。
8、库房内应有存放各种佐料和副食的密闭器皿，应有距墙距地面大于20厘米的粮食存放台。
9、食堂必须设置密闭式泔水桶。
第四节厕所
1、生活区内必须设置水冲式厕所或移动式厕所。
2、厕所墙壁屋顶严密，门窗齐全，采用水泥地面。
3、厕所大小应根据生活区人员数量要求设置。
第五节盥洗设施
1、必须设置满足施工人员使用的水池和水龙头。
2、盥洗设施的下水管线应与污水管线连接，必须保证排水通畅。
第六节淋浴间
1、淋浴间必须设置冷热水管和淋浴喷头，保证施工人员定期洗热水澡。
2、淋浴间内必须设置储衣柜或挂衣架。
3、淋浴间内的下水管线应与污水管线连接，必须保证排水通畅。
4、淋浴间的用电设施必须满足用电安全。照明灯必须安装防爆灯具和防水开关。
第七节文体活动室
1、应配备电视机、书报、杂志和必要的文体活动用品。
第八节办公室
1、应配备药箱及一般常用药品以及绷带、止血带等急救器材。
第九节开水房
1、设置开水炉或饮用水保温筒。
第十节通讯设施
1、生活区内应为施工人员设置必要的通讯设施。
第四章卫生、防疫
第一节必须严格执行卫生、防疫管理规定，建立卫生防疫管理制度，并制定法定传染病、食物中毒、急性职业中毒等突发疾病应急预案。
第二节生活区必须保持清洁卫生，定期清扫和消毒。
第三节生活区必须有灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施。
第四节生活区垃圾必须存放在密闭式容器中，并及时清运，不得与建筑垃圾混合运输、消纳。
第五节厕所必须设专人负责，及时清扫，定期消毒。
第六节生活区应配备卫生监督员，对生活区及个人的卫生情况进行监督检查，并做好记录。
第七节施工人员发生法定传染病、食物中毒、急性职业中毒时，必须在2小时内向事故发生地所在区（县）行政主管部门和卫生防疫部门报告。按照卫生防疫部门的有关规定及时进行处理。
第五章食品卫生
第一节xx食品卫生管理的有关规定。
第二节食堂必须具备卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证。
卫生许可证必须挂在制作间明显处，身体健康证、卫生知识培训证应随身携带以备检查。
第三节炊事人员配备两套工作服、帽，上岗必须穿戴洁净的工作服、工作帽，并保持个人卫生。
第四节炊具、餐具必须及时清洗，定期消毒。
第五节开水炉或盛水容器必须保持清洁、定期清洗消毒，设专人管理。
第六节生熟食必须分开加工和保管，存放成品半成品必须有遮盖。第七节加强食品、原料的进货管理，做好进货登记。严禁购买无照、无证商贩食品和原料。
第八节严禁食用变质食物。
第九节剩余饭菜应倒入密闭泔水桶中，并及时清运。
第十节库房有通风、防潮、防虫、防鼠等措施。库房不得兼做它用。
第六章安全、保卫消防
第一节贯彻执行国家和本市有关治安、保卫消防工作的法规和规定，制定保卫消防预案。
第二节生活区实行封闭式管理，出入大门口应有专职门卫，禁止外来人员随意进出，对来访人员进行登记。
第三节生活区应配备专、兼职保安人员，负责保卫消防工作的实施。
第四节生活区宿舍内不得留宿外来人口，特殊情况必须留宿的，必须经单位有关领导及行政主管部门批准，报保卫人员备查。
第五节生活区内必须配备消防器材，消防器材齐全有效。成立义务消防队，明确消防责任人。
第六节生活区内的用电设施实行统一管理，用电设施必须符合安全、消防标准。
第七节用火点和燃气罐不能放置在同一房间内。
第八节生活区内不得存放易燃、易爆、剧毒、放射源等化学危险物品。第七章环境保护管理
第一节生活区必须严格执行环境保护管理的有关法规、标准。
第二节生活区内地面必须平整夯实，并且应有绿化或美化措施。
第三节生活垃圾应分类存放。
第四节
第五节
第六节严禁生活垃圾与建筑渣土混合运输、消纳。
隔油池必须有专人负责，及时清掏。
控制噪声污染，减少对周边居民的影响。
《北京城市总体规划(2016年-2035年》 财联社29日讯，9月29日，《北京城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下： 一、建设什么样的首都 1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。 3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。 4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区 一核——首都功能核心区 一主——中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区 一副——北京城市副中心，原通州新城规划建设区 两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线
多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城 一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都 核心区“两减一增一控” 5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。 中心城区有序疏解非首都功能 6、疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。 7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。 8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。 高水平规划建设北京城市副中心 9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。 10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。 11、坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。
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施工现场生活区管理措施标准版本操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 1．施工现场生活区的设置和管理严格执行公司《施工现场管理工作实施细则》。 2．生活区与施工区严格划分。生活宿舍建筑采用彩钢板房，双层板房。单间宿舍面积3.6×5.4m。 3．宿舍内生活用品摆放整齐，现场生活区严禁煤炉取暖，防止煤气中毒。 4．生活区设置传达室、淋浴间、厕所、开水房、密闭垃圾箱，生活区专人负责打扫卫生，清理垃圾，生活区环境卫生由专人负责管理，劳务队组建生活区管理领导小组。 5．伙房设置严格执行相关规定，建筑材料符合
环保、消防要求，设置库房、制作间、售饭厅和燃气罐存放间，配备排风设施和消毒设施，地面、墙面、灶台、洗池贴瓷砖，PVC条板吊顶。伙房排水口设置隔油池，排水管线与现场污水管线连接，保证排水通畅。 6．伙房内部设施按相关规定设置齐全、生熟分开。主副食及调料的采购必须选择正式商家供应，并开据发票备查。 7．生活区厕所设置冲水式，日常专人保洁，设隔板墙，墙壁屋顶严密，门窗齐全，厕所的大小符合生活区居住人员数量要求。 8．生活区严格执行卫生、防疫管理规定，建立卫生防疫管理制度和急性突发事件应急预案。生活区必须保持清洁卫生，有灭鼠、蚊、蝇等措施，生活垃圾及时清理，定期消毒。生活区配备卫生监督员，对
北京少数民族的人口与分布 北京作为首都，是各民族人民都十分向往的地方。建国以来，特别是改革开放之后，北京市有关部门不断制定和完善了一系列维护民族团结、保护少数民族合法权益的政策和法规，使居住在北京的少数民族数量持续增长，展现出了一派民族大团结的繁荣景象。 少数民族人口的数量 2010年第六次人口普查数据资料表明，北京市少数民族人口80.1万，占全市总人口4.1%。千人以上少数民族有21个，其中满族、回族、蒙古族、朝鲜族、土家族、壮族、苗族超过万人。数据显示，从1964年以后，非世居的少数民族的增长速度大于世居的少数民族人口的增长速度。在两次普查期间，在京居住的少数民族人口中增长幅度较大的分别是满族增加了8.57万人；回族增加了1.33万人；蒙古族增加了3.92万人；朝鲜族增加了1.70万人；土家族增加了1.52万人；苗族增加了0.766万人，其中：土家族、苗族、壮族已成为继满族、回族、蒙古族、朝鲜族之后北京市超过万人的少数民族。 少数民族人口的分布 北京市少数民族人口分布仍呈现“大分散、小聚居”的特点，表现在农村相对集中在传统的民族村落，城市主要分布在环城市中心地带。而由于拆迁改造，原有的城市聚居点逐渐分散，农村拆迁后又形成了一些新的民族聚居区，散杂居特征日益明显。全市16个区县都有少数民族居住和生活。普查数据显示，北京市的任意一个区县都至少有30个以上的民族。其中，朝阳区和海淀区有55个少数民族，东
城、西城、丰台、昌平、石景山、房山、通州、顺义、大兴等9个区有40个以上的少数民族，这在全国其他城市是少见的。城近郊区是少数民族相对集中的地区。普查数据显示，居住在城六区的少数民族人口为49.1万人，占在京居住少数民族人口总量的61.3%。在全市16个区县中，少数民族人口数量分布最多的四个区县都集中在城近郊区，分别是朝阳区14.03万人、海淀区13.45万人、西城区7.87万人、丰台区7.18万人。 近些年，在城市拆迁改造及城市化进程中，特别是随着各民族间的交往交流，原城区中少数民族聚居地区的聚居规模逐渐缩小，杂居状况日趋突出，民族成分多元化，各少数民族人口绝对数量上升。同时城市化进程中一些原民族乡村转制为城市社区，又形成了规模较大的新的城市民族聚居社区。少数民族人口占比在20～49%的有10个，主要分布在牛街、马甸、上地等地区，以及经历了旧村改造和市政征地的农村地区。
北京市政建设破市场玻璃门地铁等将引资1300亿基础设 施北京地铁 2013年9月11日新京报北京将在6个市政建设领域引进社会资本1300亿元，涉及项目126个，包括地铁14号线等 8月29日，北京市轨道交通建设管理公司表示，继西段直通园博园之后，地铁14号线东段善各庄站至金台路站将在明年底通车。 鲜为人知的是，这条总投资约为329亿元的地铁线路，近半的资金来自于社会投资，是北京市第三条引入社会资本的地铁线路。 北京市政基础设施引入社会资本已然迈开大步。7月31日，北京市发改委发布的相关方案显示，北京将在6个市政建设领域共推出试点项目126个，总投资3380亿元，拟引进社会资本1300亿元。 “国企民企同等待遇” “以前在污水处理等市政基础设施领域中，本土国企占主导。政策出台后，国企民企同等待遇。”民营企业碧水源(39.900, 1.84, 4.83%)相关负责人说。 7月31日，在第五届投资北京洽谈会上，北京市发改委发布了《引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目
实施方案》（以下简称《方案》），部署社会资本进入部分市政基础设施领域。 此次试点的6个市政基础设施领域，主要包括轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、固废处置和镇域供热。 北京市发改委委员杨旭辉表示，对于领域和项目的选择以及方案的制定，市发改委已在前期开展了大量的调研，形成了一批政策储备和项目储备，并广泛征求了相关企业、部门、区县、社会组织以及专家的意见。 “这6个领域属于条件比较成熟的，不具备条件的没有放进来，我觉得这次还是比较实际的。”北京大岳咨询有限公司总经理金永祥说。金永祥曾两次参与北京市政府组织的市政基础设施引入社会资本的会议，其中包括一次大型的项目推介会。 数据显示，今年上半年，北京市完成民间投资895.4亿元，比上年同期增长5.0%；占全社会投资比重31.7%。 北京发改委固定资产投资处彭勃表示，北京市民间投资约占全社会投资30%左右，九成左右集中在房地产业、制造业、信息服务业以及商贸流通业等行业，市政基础设施领域仍以政府投资为主，市场化程度相对较低，因此吸引社会投资的空间也较大。 他认为，社会资本进入，带来多元化竞争，有利于提升领域发展。
完整版《北京城市总体规划(2016年-2035年)》 来了！ 2017-09-29 23:56 《北京城市总体规划(2016年-2035年)》总则第1条指导思想(略） 第2条主要规划依据(略）第3条规划范围 本次规划确定的规划区范围为北京市行政辖区，总面积为16410平方公里。 第4条规划期限 本次规划期限为2016年至2035年，明确到2035年的城市发展基本框架。近期到2020年，远景展望到2050年。 第一章落实首都城市战略定位，明确发展目标、规模和空间布局第一节战略定位第5条北京城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心第二节发展目标(略）第三节城市规模第14条严格控制人口规模，优化人口分布 按照以水定人的要求，根据可供水资源量和人均水资源量，确定北京市常住人口规模到2020年控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平。 1.调整人口空间布局 通过疏解非首都功能，实现人随功能走、人随产业走。降低城六区人口规模，城六区常住人口在2014年基础上每年降低2—3个百分点，争取到2020年下降约15个百分点，控制在1085万人左右，到2035年控制在1085万人以内。城六区以外平原地区的人口规模有减有增、增减挂钩。山区保持人口规模基本稳定。2.优化人口结构 形成与首都城市战略定位、功能疏解提升相适应的人口结构。制定科学合理的公共服务政策，发挥公共服务导向对人口结构的调节作用。加快农村人口城镇化进程。积极应对人口老龄化问题。提升人口整体素质。采取综合措施，保持人口合理有序流动，提高城市发展活力。 3.改善人口服务管理 构建面向城市实际服务人口的服务管理全覆盖体系，建立以居住证为载体的公共服务提供机制，扩大基本公共服务覆盖面，提高公共服务均等化水平。在常住人口2300万人控制规模的基础上，考虑城市实际服务人口的合理需求和安全保障。 4.完善人口调控政策机制 健全分区域差异化的人口调控机制，实现城六区人口规模减量与其他区人口规模增量控制相衔接。加强全市落户政策统筹，建立更加规范的户籍管理体系，稳步实施常住人口积分落户制度。强化规划、土地、财政、税收、价格等政策调控作用，加强以房管人、以业控人。强化主体责任，落实人口调控工作责任制。 5.转变发展方式，大幅提高劳动生产率 到2020年全社会劳动生产率由现状19.6万元/人提高到约23万元/人。 第15条实现城乡建设用地规模减量第16条降低平原地区开发强度(略）第四节空间布局第17条构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构为落实城市战略定位、疏解非首都功能、促进京津冀协同发展，充分考虑延续古都历史格局、治理“大城市病”的现实需要和面向未来的可持续发展，着眼打造以首都为核心的世界级城市群，完善城市体系，在北京市域范围内形成“一核一
二、生活区管理方案 1、生活区布置 办公生活等临时建筑物、构筑物，要求稳固、安全、整洁，并满足消防要求，宜采用可周转型彩板活动房，生活区场地必须全部硬地化或绿化。 生活区内设置食堂、厕所、洗浴间、门卫。并用围栏隔离，场地内种植草坪、苗木等进行绿化，除绿化面积外，其余部位全部采用100厚C15混凝土进行硬化。 整个生活区由专人进行管理，派人定时进行卫生打扫，做到干净、整洁、无异味、排水通畅、道路整齐，并进行适当绿化、美化，营造一个整洁、卫生的生活环境。 2、宿舍布置 项目部管理人员宿舍，单人单床；实行公寓化管理。 工人宿舍活动板房每间8人，上下铺；实行公寓化管理。 宿舍内设置生活用品专柜，门口设置垃圾桶。有值日制度。 3、食堂布置 工人食堂及管理人员食堂各1个，电视、炉灶、排风扇等设施，满足施工人员就餐需要，设置防蚊蝇措施。 食堂设置独立的制作间、储藏间，燃气罐单独设置存放间。 食堂的制作间灶台及其周边铺贴瓷砖，地面硬化并做防滑处理。 4、淋浴间与厕所布置 淋浴间和厕所分开，男、女厕所各一间，男、女淋浴间各一间。厕所为水冲式，厕所地面硬化，门窗齐全。 淋浴间内设置淋浴喷头，盥洗设施，并使用节水器具。 5、生活区治安及生活管理 生活区建立治安保卫制度，成立治安保卫小组，落实各项治安防范措施。 整个生活区由专人进行管理，派人定时进行卫生打扫，做到干净、整洁、无异味、排水通畅、道路整齐，并进行适当绿化、美化，营造一个整洁、卫生的生活环境。
6、管理制度 6.1、生活区和施工区必须设置安全隔离装置。生活区平面布置，按平面布置图要求实施。 6.2、宿舍必须门窗完好，室内整洁、通风、明亮。宿舍内需用标准床铺统一配置，统一安装电气照明装置，每室居住人数不得多于8人。宿舍建立卫生管理制度、值日制度，宿舍有室长，住宿人员必须服从项目部管理人员的管理。 6.3、食堂必须使用燃气或燃油灶具，熟食供应必须单独设立隔离封闭间，熟食器具须使用搪瓷等无害器具，严禁使用再生塑料桶盘。食堂必须配有冰箱，做到生熟分开。食堂必须符合卫生标准，生、熟食操作应分开，熟食操作时应有防蝇间或防蝇罩，禁止使用非试用塑料制品制作熟食容器，炊事员需持有效的健康证上岗，工作时要穿戴“三白”（白色工作帽、白色工作服、白色口罩），严禁穿拖鞋，保持个人卫生。食堂垃圾应装在专门容器或专用塑料袋内，实行封闭管理。 6.4、厕所大小便要有冲洗设备，有专人负责冲洗，要设立有盖化粪池。厕所和食堂要相距10米以上。 6.5、生活区内须设立排水沟、垃圾箱，有灭四害设施，保证生活区的日常环境清洁卫生，每天及时收集垃圾，及时处理，严禁将垃圾到处抛洒。 6.6、生活区应设立黑板报和阅报栏，并定期更新宣传内容。 6.7、生活区应设置符合安全卫生标准的男女厕所并挂牌。厕所内墙应贴瓷砖，地面要硬化，厕所外墙要抹灰刷白，留有通气孔，夜间有照明，并有水源供冲洗，同时设监理化粪池或集粪池，加盖并定期喷药，厕所每日有专人负责清扫，施工现场远离生活区厕所500米。 6.8、所有临时卫生设备须按规范接至市政污水系统或按当地政府部门要求排放。 6.9、现场配备医药保健和培训合格的急救人员，现场设医疗室，配备一定量的常用药品，出现有突发病症者，应及时采取急救措施，并送往离工地最近的医院。 6.10、生活区实行封闭式管理，出入大门口应有专职门卫，禁止外来人员随意进出，对来访人员进行登记。生活区宿舍内不得留宿外来人口，特殊情况必须留宿的，必须经单位有关领导及行政主管部门批准，报保卫人员备查，生活区
编制说明 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现施工现场安全设施规范化、标准化，推动施工现场趋向于“本质安全”，全面提高安全生产管理水平，依据国家相关法律法规、标准规范，结合北京市各项管理制度及现场实际情况，编制了《北京市建设工程施工现场标准化图集标准化安全防护（一）》。 本图集主要内容：1.临边防护；2.电梯井防护；3.配电箱防护；4. 施工升降机（接料平台）防护门；5.钢筋加工棚；6.小型机械加工棚；7.集中充电柜；8.脚手架。 一、《图集》编写原则及要求： 1、在满足遵守国家法律、法规、行业及地方规范、标准要求时，力求做到简单实用、便于维护、可周转、工具化。 2、充分考虑到项目成本，在符合国家规范要求的前提下确定了1-3种实施方案，供项目选择。 3、图文并茂，突出细部节点，便于操作实施。 二、《图集》推广使用要求： 1、本图集作为创建“北京市建设工程绿色安全文明样板工地”最低标准推广使用。 2、图集所选用防护实施的材料必须满足刚度、厚度及侧向冲击力等规范要求。 3、本标准自发布之日起执行。 三、编制依据： 《中华人民共和国安全生产法》 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001 《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202-2010 《建筑施工扣件式脚手架安全技术规范》JGJ130-2011 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188-2009 《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ/146-2004 《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011等 本《图集》由北京市住房和城乡建设委员会负责修订解释，执行过程中如有意见或建议，请反馈给北京市住房和城乡建设委员会施工安全管理处。 主编单位：北京市住房和城乡建设委员会 参编单位：中国建筑第八工程局有限公司（北京） 中国建筑第一工程局（集团）有限公司 编写人员：魏吉祥、吴建、杨宏选、杨振县、陈燕鹏、王静宇、董海亮、赵忠华、高文进、于剑、李超等。
关于印发《北京市基本建设财务管理规定》的通知 【时效性】有效【颁布日期】2003-02-21 【颁布单位】北京市财政局【实施日期】2003-02-21 【法规类别】独立自发文【文号】京财经二〔2003〕305号 市属各单位、区县财政局： 根据财政部印发的《基本建设财务管理规定》（财建［2002］394号），为适应新形式下基本建设财务管理的需要，结合我市的实际情况，我们制定了《北京市基本建设财务管理规定》。为保证此规定与《关于转发财政部基本建设财务管理若干规定的通知》（京财建［1998］894号）的良好衔接，我们将有关问题补充通知如下： 一、对《北京市基本建设财务管理规定》下发之前已经市财政局批准同意并核定建设单位管理费的在建项目，仍按照原批准额度控制建设单位管理费支出，支出范围及标准要严格按照《北京市基本建设财务管理规定》具体规定执行。 二、对《北京市基本建设财务管理规定》下发之前已经市财政局批准同意实行投资包干责任制的建设单位仍按照原签订的投资包干协议的有关条款执行。 请各单位认真贯彻执行，执行中如有问题，望及时反馈。 附件：北京市基本建设财务管理规定 第一条为了适应社会主义市场经济体制的需要，规范基本建设投资行为，加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章，制定本规定。 第二条本规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位，包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。其他建设单位可参照执行。 经同级财政部门批准实行基本建设财务和企业财务并轨的单位，不执行本规定。 第三条基本建设财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，
北京市城市总体规划（2004-2020） 第一章总则 第1条 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划（1991年－2010年）》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划（2004年－2020年）》。 第2条指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 （1）贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 （2）贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。 （3）贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。强调城市
北京市丰台区丽泽路两侧城市设计说明 部分一，概况 一、背景介绍 在城市建设飞速发展的今天，城市居民对美好城市整体形象的追求越来越高，因而城市设计日益为各级政府部门、规划管理部门、城市规划师及普通市民所关注，并提到工作日程上来。“北京丰台区丽泽路两侧城市设计”由北京市规划委员会与丰台区政府提倡，开发单位北京东兴联房地产开发有限公司于2000年8月委托清华大学建筑学院、北京清华安地建筑设计顾问有限责任公司进行城市设计。在设计过程中得到北京市规划委员会、丰台区政府、丰台区规划局的高度重视与指导。于2000年12月9日在清华大学建筑学院召开了国内高层次的专家评议会，原则肯定了该城市设计并提出建设性意见。后经综合调整、修改，2001年4月提请首都规划委员会审批，并原则通过。2001年5月将最终设计成果向丰台区政府、北京市规划委员会、规划院做出汇报。 二、设计范围 本区位于北京丰台卢沟桥乡东部，总用地约412.48公顷。其中东管头、马连道、三路居和菜户营四个大队334.52公顷，万泉寺大队67.96公顷。其范围东起西南二环菜户营桥，西至西三环丽泽桥，南北各以金中都遗址公园南侧丰草河和三路居路为界。 三、设计依据 ①北京市总体规划 ②丰台区(河东地区)控制性详细规划 ③卢沟桥东区控制性详细规划 ④城市居住区规划设计规范 ⑤国家其它有关设计规范 四、城市设计的目的 目前在规划法中没有明确规定在城市规划过程中对城市设计的要求，因而没有完善的城市设计的法律法规。因此，这次的城市设计也带有探索的性质。 1，什么是城市设计？ 我们认为：建筑设计是设计单栋的或群体的建筑物，而城市设计就是设计城市。根据城市所处的区位特点，它的自然、地理条件，它的政治、文化背景及其经济发展水平以及它的发展潜力、趋势和走向等，在一定的空间、环境范围内进行城市的设计。城市设计的主要工作内容是：以人为本，进行城市空间、城市景观和城市环境的规划设计工作，为人们各种活动的需要创造出具有特定空间形式的体型环境，综合考虑到各类建筑的布局、道路及市政设施的组织、园林绿化的安排等，全面体现社会、经济、城市功能、生态审美等各方面的需要并有利于开发、建设、可持续发展的要求。因此，城市设计的思想应体现在城市总体规划、分区规划、控制性详规及修建性设计等一系列城市规划阶段的过程之中，它是城市规划的延伸和深化。 这次丰台丽泽路两侧城市设计工作是在《卢沟桥东区控制性详细规划》的
北京市建设工程施工现场安全生产标准化管理图集 (2019版） 北京市住房和城乡建设委员会 二〇一九年一月
北京市建设工程施工现场安全生产标准化管理图集 （2019版） 编制说明 为进一步加强建设工程施工现场安全生产和绿色施工管理工作，提高施工现场安全生产、绿色施工标准化管理水平，建立与国际一流和谐宜居之都相适应的施工现场管理标准，促进安全生产和绿色施工管理制度化、规范化、标准化。根据《北京市建筑施工安全生产标准化考评管理办法（试行）》（京建法〔2015〕15号），结合本市工程项目实际情况，编制《北京市建设工程安全生产标准化管理图集（2019版）》(以下简称图集）。 本《图集》主要内容包括：1.安全管理；2.生活区、办公区管理；3.绿色施工；4.脚手架安全管理； 5.模板支撑体系安全管理； 6.安全防护； 7.临时用电； 8.塔式起重机、起重吊装安全管理； 9.机械安全； 10.消防保卫；11.安全智慧化。 本《图集》适用于北京市行政区域内建设工程新建、扩建、改建等活动，建设工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。 1
一、《图集》编写原则 1.在满足国家、行业及北京市现行法律、法规、规范、标准的同时，做到在施工现场安全标准化实施过程中达到安全实用，并便于维护、周转、工具化。 2.以图例形式体现北京市达标工地、绿色安全工地和绿色安全样板工地的标准化分级管理，作为日常管理和检查考评的主要依据和工程项目标准化建设的实施标准。 二、《图集》编制依据 1.国家法律、法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号） （2）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号） （3）《中华人民共和国建筑法》（主席令第46号） （4）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号） 2.国家标准 （1）《安全帽》（GB2811） （2）《安全网》（GB5725） 2
北京城市总体规划(2004年-2020年) 目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施 北京城市总体规划概要解读 ■城市性质 北京就是中华人民共与国得首都,就是全国得政治中心、文化中心,就是世界著名古都与现代国际城市。 ■城市定位
国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”得工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中得地位与作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化得世界文化名城。 宜居城市:创造充分得就业与创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好得宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动得主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化与体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入与监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构与相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要得洲际航空门户与国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1、4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。 ■农业人口再减118万 2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口得10%左右。 ■中心城人口850万人 积极引导人口得合理分布,通过疏散中心城得产业与人口,大力推进城市化进程,促进人口向新城与小城镇集聚。2020年,中心城人口规划控制在850万人以内,新城人口约570万人,小城镇及城镇组团人口约180万人。
北京市施工现场材料管理工作导则(试行) 北京市住房和城乡建设委员会编制
1.总则 1.1为规范北京市施工现场材料的管理，提高施工现场材料管理水平，使材料管理更好地服务于工程质量安全，实现材料合理消耗，促进节能减排和环境保护，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规和有关材料产品标准、设计施工规范，制定本工作导则。 1.2本工作导则适用于本市建设工程（指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程；房屋装饰装修工程；轨道交通工程，不适用于市政基础设施工程）施工现场材料的管理。 1.3本工作导则所称材料，是建设工程使用的各类建筑材料、设备和建筑构配件的统称。 1.4除执行本工作导则外，施工现场材料管理应符合有关标准和规程的规定。 1.5施工单位应设臵材料专职管理部门，负责贯彻落实国家和本市材料管理的有关标准和规定，组织施工现场材料管理人员专业培训，对在施项目的材料管理工作进行监督指导。 1.6施工单位派驻施工现场项目管理机构的材料岗位管理人员（试验管理员、材料员）应持有省级建设行政主管部门颁发的岗位证书，负责组织材料的进场验收、进场复验、见证取样送检、采购备案和出入库管理等工作，并明确各自管理的环节和职责。其中：承接建筑面积2万平方米以上建筑工
程的，应至少派驻3名（含）以上；承接建筑面积2万平方米以上装修工程的，应至少派驻2名（含）以上；承接轨道交通工程的，每个项目应至少派驻3名（含）以上。 2.材料的采购 2.1施工现场材料的管理坚持“谁采购，谁负责；谁使用，谁负责”的原则。施工单位对施工现场材料使用管理负总责，并监督指导各分包单位的现场材料管理；各分包单位负责分包范围内现场材料使用管理，并将材料采购信息报总包单位；工程监理单位按照法定职能和合同约定，对施工现场材料管理负相应监理责任。 涉及施工质量的结构材料及重要的功能性材料、设备，应当由施工单位采购。按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由施工单位采购的，建设单位不得指定生产厂、供应商。因建设单位指定生产厂、供应商，或直接采购涉及施工质量的结构材料及重要的功能性材料、设备，造成建设工程质量缺陷或施工安全事故的，建设单位应当承担相应责任。 2.2施工单位应在施工前制定材料采购、进场计划。计划应详细，具有可操作性，为材料的进场复验、见证取样送检、加工预留合理时间。 2.3涉及施工质量的结构及重要的功能性材料，施工单位应当与材料供应单位签订《建筑材料采购合同》。不得向非法
《城市总体规划(2016年-2035年》 财联社29日讯，9月29日，《城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下： 一、建设什么样的首都 1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。 3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。 4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区 一核——首都功能核心区 一主——中心城区，包括东城区、西城区、区、海淀区、丰台区、石景山区 一副——城市副中心，原通州新城规划建设区 两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线
多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城 一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都 核心区“两减一增一控” 5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。 中心城区有序疏解非首都功能 6、疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。 7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。 8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。 高水平规划建设城市副中心 9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。 10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。 11、坚持建管并举，努力使未来城市副中心成为没有“城市病”的城区。
市规发〔2006〕384号 关于印发《北京市居住公共 服务设施规划设计指标》的通知 各相关单位： 为贯彻科学发展观，适应建设社会主义和谐社会的要求，经市政府同意，我委对《北京市人民政府关于印发本市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标的通知》（京政发〔2002〕22号）中的指标进行修订，重新制定了《北京市居住公共服务设施规划设计指标》（以下简称《指标》）。 本《指标》是指导规划设计人员编制本市居住地区修建性详细规划或规划设计方案的技术规范，适用于北京历史文化保护区以外城镇地区新建改建居住地区的规划设计工作。 本《指标》已于2006年1月25日经市政府专题会讨论通过，现印发给你们，自2006年6月1日起执行。我委将依据有关规划设计管理的法律、法规，加强对居住地区规划设计中执行本《指标》情况的监督管理，并请有关部门按照本《指标》要求做好相关工作。
《北京市居住公共服务设施规划设计指标》 文本 1 总则 1.1为保证居住公共服务设施合理设置，提供适宜的居住生活环境，不断满足居民的生活需要，结合北京市的实际情况，制定本指标。 1.2本指标适用于北京历史文化保护区以外城镇地区新建改建居住地区公共服务设施的规划设计。特殊地区因地制宜，具体研究。 1.3居住公共服务设施的设置，应贯彻可持续发展和节约用地的原则。使用性质相近或可兼容的公共服务设施尽量综合设置。 1.4居住人口规模和用地范围，应依据城市规划确定。 本指标按居住人口规模（或建设规模）分四级。 每户平均居住人口计算值为2.8人，每户（套）住宅建筑面积按实际建筑面积标准计算。 1.5居住公共服务设施的设置水平应当与居住人口规模相对应。在符合规定的公共服务设施面积总指标的条件下，可根据城市规划，采取集中与分散相结合的方式统一安排、合理布置公共服务设施。 本指标是居住公共服务设施设置的最低基本标准。 1.6居住公共服务设施按性质分为教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、社区管理服务、社会福利、交通和市政公用等八类。 1.7居住公共服务设施按照附表1、2、3、4设置。
北京市建设工程施工现场管理办法 1
【发布单位】北京市 【发布文号】北京市人民政府令第247号 【发布日期】 -05-07 【生效日期】 -07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国政府网 北京市建设工程施工现场管理办法 北京市人民政府令第 247 号 《北京市建设工程施工现场管理办法》已经 4月11日市人民政府第6次常务会议审议经过, 现予公布，自 7月1日起施行。 市长王安顺 5月7日北京市建设工程施工现场管理办法
第一章总则 第一条为加强建设工程施工现场管理，保障安全生产和绿色施工，依据《建设工程安全生产管理条例》以及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条在本市行政区域内的建设工程施工现场(以下简称“施工现场”)进行施工活动以及对施工活动的管理，适用本办法。 本办法所称施工活动包括房屋建筑和市政基础设施工程的新建、改建、扩建和拆除活动，抢险救灾工程除外。 水利、铁路、公路、园林绿化、电信等专业工程的施工活动，法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条市建设行政主管部门负责本市施工现场监督管理工作，区县建设行政主管部门负责本辖区内施工现场监督管理工作。 城市管理综合执法部门负责有关施工现场扬尘污染、施工噪声污染行政执法工作。 规划、交通、市政市容、公安、安全生产、环境保护、质量监督、水务等部门按照各自职责对施工现场进行监督管理。 第四条农民自建低层住宅施工活动的监督管理由乡镇人民政府、街道
办事处参照本办法进行管理，建设行政主管部门负责对农民自建低层住宅施工活动的技术指导工作。 第五条建设行政主管部门及相关部门应当加强对施工现场的监督管理工作，建立施工现场监督检查工作制度，组织开展绿色安全工地创立活动。 建设单位、施工单位、监理单位应当根据施工现场管理要求，按照各方主体责任，做好施工现场管理工作。 第六条任何单位和个人都有权举报施工现场违法行为。建设行政主管部门及相关部门应当建立举报制度，并根据职责对举报及时调查、处理。 第二章安全施工 第七条施工现场安全管理应当坚持安全第一、预防为主，建设单位、施工单位、监理单位应当建立健全安全生产责任制，加强施工现场安全管理，消除事故隐患，防止伤亡和其它事故发生。 第八条建设单位应当加强施工现场管理，履行下列责任： (一)依法选定施工单位和监理单位； (二)组织协调建设工程参建各方的施工现场管理工作； (三)设立专门安全管理机构； (四)按照国家有关规定及时支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工单位落实安全防护和绿色施工措施。
北京市“十二五”时期重大基础设施发展规划 二〇一一年九月 目录 前言 一、规划背景 (一)发展基础 (二)发展需求 二、发展思路 (一)指导思想 (二)发展原则 (三)发展目标 三、主要任务 (一)加快建设北京新机场，构建多机场格局 (二)构建快速交通干网，满足区域交通需求 (三)大力发展轨道交通，提供立体公交服务 (四)实施交通疏堵工程，提高路网通行能力 (五)新增两大稳定水源，保障城乡供水安全 (六)加强排水系统建设，提升蓄洪排水能力 (七)突出林水要素融合，改善城市宜居环境
(八)提供清洁优质能源，确保供给安全稳定 (九)打造信息枢纽城市，迈入信息高速时代 (十)强化城市运行管理，建设安全可靠城市 四、保障措施 (一)加强统筹协调 (二)完善政策机制 (三)应用高新技术 (四)实施重大项目 (五)保障资金供应 (六)加强规划管理 前言 基础设施是完善城市功能的重要支撑，是城市安全高效运行的基本保障，是服务市民生活、支撑经济发展、彰显城市魅力的重要载体，对优化城市空间布局、引导产业布局和人口要素合理分布具有重要作用，在城市发展中处于重要的先导地位。 “十一五”期间，以筹办奥运会为契机，北京基础设施建设全面提速，实现了跨越式发展，承载能力大幅增强，服务水平显著提升，支撑了“新北京、新奥运”战略构想的实现，保障了首都经济社会持续快速发展。 “十二五”时期，是北京实践“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，建设中国特色世界城市的重要时期。新时期，北京基础设施面临诸多新需求和新挑战，需要继续加强能力建设，完善体系结构。加快解决交通拥堵、水资源紧缺等突出矛盾，增强基础设施综合承载能力和资源配置能力。同时，需要更加注重提
城市总体规划（2004年-2020年）目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施
城市总体规划概要解读 ■城市性质 是中华人民国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。 ■城市定位 国家首都:按照中央对做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高在世界城市体系中的地位和作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。 宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
北京中轴线城市设计 21世纪以来，高速发展的北京城市建设改变了城市面貌，进一步明确中轴线在北京城市发展中的地位和作用，妥善处理保护与发展的关系，确定空间形态等成为急需解决的问题，为此，我设想以北京的中轴线设计为切入点，通过中西方的比较和历史和对未来的对比，进行阐述。 北京城市中轴线既是传统的轴线，更是不断发展的轴线，关于中轴线的历史，原北京市规划委员会主任魏成林曾说，: 主要应说明中轴线在我国传统城市中的地位。中国传统城市的轴线不同于西方，以西方城市的景观，透视理论无法理解中国城市的轴线。 一。 在中国古代的文献中崔然没有明确提到“轴线”一词，但是纵观中国的传统建筑与城市，轴线的存在却是很明确的。我国古代都城大都较为方正，且大多存在过城市中心的轴线。 中国古代素有很强的方位思想，而且方位是与权力尊卑联系在一起的，“古之王者，择天下之中而立国，择国之中而立宫择宫之中而立庙”—吕氏春秋“择中”的原则在中国古代城市规划中早有体现 另一方面，在中国古代的风水理论中，“负阴抱阳，背山面水”是住宅，村镇，城市选址的基本原则，这样的空间已在宏观上产生出堆成的空间形态，心里轴线已经形成。 从规划设计的角度加以总结，中国古代城市中轴线的发展可以概括为，按着一个理想的范本，历朝历代不断探索能表现集权统治和宗教礼法的城市中轴线系统最终达到美学上的高度一致与和谐性。
西方文明发源于古希腊并在那里度过了一段黄金时期，之后，文明的重心转到了罗马。虽然中世纪在罗马灭亡后阻碍了他的发展，但他中意文艺复兴的形式在意大利再度崛起，并在法国有得到了新的发展直至现在的西方世界。这个温室是由不同时期不同地方的文明所不断提高补充、发展向前的，这种情况造就了它的丰富多彩、民主宽容的特点。城市是这种文明的集中体现，不是宗教通知的工具，其中轴线系统的发展，则更多的是对使用、精神、美观的追求。 二( 北京的中轴线也在随着北京的发展而发展，其中最大的变化，自然来自城市性质的变化，北京已经有一个封建王朝的通知中心成为共和国的首都，成为新中国的政治文化中心，解放以来，北京中轴线中最大的改变莫过于原来的全城中心————故宫随着天安门广场的改建而退居从属地位，使后者成为全城新的中心，这是社会进步的要求并从根本上改变了北京中轴线的意义。中轴线在成长是中的定位不再是为反映皇权通知服务，而增加了人民性的内容。 随着北京城市规划范围的扩大，旧城8千米的中轴线已经发找到南起南苑北至北五环路，长约32千米的范围。在这32千米长的范围内，在这32千米的范围内安排符合中轴线形象的公共活动空间不是一件容易的事情，需要我们用丰富的远见设想来填补。例如北部奥运公园用地早在十九世纪50年代的城市总体规划中明确保留的。南苑也在总体规划中被确定为要建设成首都南大门的形象。随着轴线上城市道路向南北方向的延伸，两侧的城市形象的确定就成为现阶段亟需解决的问题。由北至南，逐段审视现在的中轴线我们对这一问题可以有更深切的体会。 虽然中轴线向南北演唱的设想在城市总体规划中早已明确，并得到公众认可，但其具体空间形态却始终处于模糊状态。