建设用地勘测定界的功能与特点
摘要:人口多、耕地少、耕地后备资源不足是我国的基本国情。但是随着我国经济的飞速发展,建设用地的数量不断增加,加强建设用地管理对于保护土地资源有着十分重要的意义。因此,就需要有一种专业性非常强的技术服务性工作,为建设用地的审批提供准确的面积、地类、权属和位置。这样就逐渐形成了建设用地勘测定界。
关键词:建设用地;勘测定界;功能
中图分类号:P258 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)27-0127-02
勘测定界是土地测绘中的一项重要的工作。在土地制度从无偿转到有偿使用的市场经济形势下,土地的征用、划拨将频繁发生,故而土地勘测定界工作以及勘测所得的数据就显得尤为重要。勘测定界获得的数据是土地征用、划拨、出让、使用的界线和地类界线,以及地上附属物的科学纪录,为依法审批土地、季候物的土地登记提供结束的技术依据和物权来源证明。
建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通用地、水利设施用地、旅游用地、军事设施用地,是土地利用分类中的一个重要类别。建设用地勘测定界是根据土地征用、划拨、出让、农用地转用及土地登记发证等工作的需要,实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积,为土地管理部门用地审批和地籍管理提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。[2]
1勘测定界的目的和功能定位
1.1勘测定界的目的
当前我国已进入城市发展的快速阶段,在城市化过程中,为了有效的利用有限的土地资源,国土部门需要严格审批大量的建设用地,杜绝一切违法用地现象。随着新《土地管理法》和《土地管理法实施条例》的颁布实施,土地管理方式和利用模式发生了根本的变化,由原来的限额审批制度转换为用途管制制度,而建设用地审批又是土地用途管制的关键,其审批的程序和要求也发生了很大的变化。建设用地勘测定界工作对加强各类用地审查,严格控制非农业建设占用耕地,尤其是占用基本农田;保证依法、科学、集约、规范用地起到很大的作用,使建设用地审批和管理更加科学化、制度化和规范化。
1.2勘测定界的建设用地在审批中的功能定位
2勘测定界的程序
勘测定界工作是项目实施中的重要环节,为确保工作符合技术规程的要求、精度和速度,必须有条不絮的按先后顺序开展工作。根据勘测定界工作的特点和
土地勘测定界技术报告 （坐落:XX市镇） 技术负责: XX （工程师） 项目负责: 作业组长（技术员） 报告编写: 作业组长（技术员） 报告审核: XX （工程师） 总经理: XX （高级工程师） XX市勘察测绘有限公司 200 年月日 目录 1.. 项目概述. 1 2.. 作业依据. 1 3.. 采用的坐标系. 1 4.. 已有成果资料的利用. 1 5.. 勘测定界测量. 2 1) 土地权属调查... 2 2）地类现状调查... 2 3）拨地定桩测量... 2 4）勘测定界图的测绘... 3 5）面积计算 (3) 6) 精度控制和质量保证... 4 7）结论 (4) 6.. 成果资料整理、提交与确认. 4 7.. 附件. 5 1. 项目概述 为保证（XXXX单位）建设用地的农转用与土地征收的审查报批，根据《中华人民 共和国土地管理法》、《XX省土地管理实施办法》、XX土资发[2006]49号文件和
XX 市国土资源局的有关规定，特委托 XX 市勘察测绘有限公司，进行建设用地报批 前的勘测定界工作。 XX 市勘察测绘有限公司根据建设单位提供的建设用地征收和农转用申报材料, 确定建设用地勘测界线，抽调 4 名精干技术人员，集中配备精良设备和仪器，于 200 年 月 日至 200 年 月 日完成了权属调查、地类调查、界桩放样、地形测量 和面积量算及汇总等工作，为工程建设用地报批和落实各阶段经济政策及时提供了 详实、准确的基础数据和图件资料。 本项目位于XX 市 镇 村，用地以、为主，行政隶属（个镇、）个村（村、 村、 村） ，地势平坦，通视情况和交通状况良好。 1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》 (GB/T7929-1995) 本次建设用地勘测定界测量采用 1 980西安坐标系， 1 985国家高程基准。 4. 已有成果资料的利用 1） 控制资料 XX 省GPS 基础控制网:5点，80坐标系，1985国家高程基准；XX 市C 、D E 级 2. 作业依据 1) 全球定位系统城市测量技术规程》 （CJJ73-97） 2) 《XX 省土地勘测技术规定（试行）》（以下简称《技术规定》1999年版） 3) 《XX 省城镇数字地籍调查暂行规定》（以下简称《暂行规定》省国土厅、 2005) 4) 全国土地分类》 （2002 年试行版） 5) 地籍测绘规范及说明》 （CH5002-94） 6) 城市测量规范》 （CJJ8-99） 7) 《XX 省地籍图图式》（1993） 8) 3. 采用的坐标系
土地勘测定界技术报告书 项目用地单位: 项目用地名称: 勘测定界单位:山西一拓国土工程咨询有限公司 2016年10月19日 目录 1、土地勘测定界技术说明1-4页 2、土地勘测定界表5页 3、土地分类面积表6页 4、界址点坐标成果表7-57页 5、界址点点之记58-70页 6、项目用地勘测定界图71页 共71页
土地勘测定界技术说明 一、目的与任务 为实施建设项目用地审批工作科学化、制度化、规范化,加强土地管理,根据《中华人民共与国土地管理法》的有关规定,利用测绘手段,对拟建项目建设用地进行实地划定土地使用范围、测定界桩位置、标定用地界线、调绘土地利用现状,计算用地面积,为土地管理部门审查报批建设项目用地提供技术依据。 二、作业依据 1、相关资料 (1)项目用地范围的土地利用现状图或地形图; (2)建设项目工程总平面布置图。 2、有关规程、规范 本次勘测定界工作严格按照有关规程进行实施,主要规程、规范为: (1)《工程测量规范》GB50026-2007; (2)《城市测量规范》CJJ/T8-2011; (3)《城镇地籍调查规程》TD/T 1001-2012; (4)《土地勘测定界规程》TD/T 1008-2007; (5)《全球定位系统(GPS)测量规范》GB/T18314~2009。 3、坐标系统 本次勘测定界平面坐标系统依据国家西安1980坐标系3度带坐标,中央子午线为114度,1985国家高程基准,投影面为高斯-克吕格平
面。 三、施测单位及日期 施测单位:山西一拓国土工程咨询有限公司 日期:野外作业时间2016年2月23日—2016年2月25日,内业完成时间2016年10月19日 四、勘测定界外业调查情况 由五台县国土资源局,耿镇镇、高洪口、陈家庄土地管理员及各村主要负责人现场指界,核实确定权属界线。依照最新下发的土地利用变更数据库资料完成图斑地类核实工作。 五、勘测定界外业测量情况 平面控制测量 (1)基本控制:在国家控制点基础上采用全球卫星定位系统测量方法施测,布设E级控制点主要技术要求符合表1的规定。 表1 坐标系统采用1980年西安坐标系,1985国家高程基准,3°带成果。 以上各级控制测量严格按照有关规程、规范执行,成果精度良好,可以满足本次勘测定界工作要求。 2、界址测量
土地勘测定界技术报告书（示例） 用地单位： 项目用地名称： 勘测定界单位： 年月日（指内外业完成时间）
目录 1．土地勘测定界技术说明 页 2．土地勘测定界表 页 3．土地分类面积表 页 4．界址点坐标成果表 页 5．项目用地地理位置图 页 土地勘测定界技术说明 （一）勘测定界的目的和依据。 注：勘测定界的目的和依据。包括项目立项批复、技术依据等。 （二）施测单位及日期。 注：施测单位及日期。包括勘测单位、施测起止时间、内业完成时间。 （三）勘测定界外业调查情况。 注：勘测定界外业调查情况。包括权属、土地利用类型调查的依据、方法；基本农田界线的转绘等。（四）勘测定界外业测量情况。 注：勘测定界外业测量情况。包括测量仪器的选择、坐标系统的选择、首级控制选择、控制网布设情况以及埋设界标个数等情况。 （五）勘测定界面积量算与汇总情况。 注：勘测定界面积量算与汇总情况：面积量算的方法、实测用地总面积、占用基本农田面积等。（六）相关情况说明。 注：相关情况说明。工作底图的选择、勘测定界图编绘（测量）方法、对成果资料的说明以及自检情况等。
表勘测定界表 1用地单位全称（即该单位公章全称）、个人用地则填户主姓名。 2用地单位办公地址，及联系电话。 3与单位有资产、行政等关系的上级领导部门，个人用地时此栏不填。 4项目用地土地用途，按全国统一的土地分类中土地分类含义填写。 5用地的座落。 6项目可行性研究报告或项目建议书批准文件，工程初步设计或工程总平面规划批准文件，规划许可证等。 7勘测定界图分幅图号 8按土地权属性质分，包括国有土地面积、集体土地面积；按现状土地利用类型分，包括农用地、建设用地、未利用土地；以及占用基本农田面积。9勘测定界单位签注：由单位主管、审核人、项目负责人的签章，并加盖勘测定界单位土地勘测定界专用章。
土地勘测定界技术方案 依据发布的招标文件，项目工作的进度、质量、安全生产等控制和指导，确定其用地范围、界址、面积、土地利用现状和权属状况，根据《中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省土地管理法实施条例》、国家土地管理局颁发的《城镇地籍调查规程》（TD1001-93）、原建设部颁发的《城市测量规范》、2007年国土资源部印发的《建设用地勘测定界技术规程》、甘肃省国土资源厅印发的有关建设用地勘测定界文件资料等有关规定，特制定本方案。 一、工程状况 项目，项目施测面积约6508亩，施工工期为20天。该项目测区面积较大，施工工期较短。 二、编制依据 1，《中华人民共和国土地管理法》。 2, 《城镇地籍调查规程》（TD1001-93）。 3,《城市测量规范》。 4,《建设用地勘测定界技术规程》。 三、勘测定界工作情况： 1 工作底图的准备 1.1工作底图是用于进行勘测定界及编绘勘测定界图的基础图件。 1.2工作底图应是地籍图、地形图、标准分幅土地利用现状图。 1.3 工作底图的比例尺不小于1：2000大型工程工作底图比例尺不小于 1：10000。
1.4 工作底图的现状不能满足勘测定界工作要求时应对界址线附近和界址范围内的地形地物进行修测或补测。 2 权属界线的调绘 2.1查阅用地范围内的土地利用现状调查及土地登记的有关资料，并将用地范围内的权属界线、行政界线转绘到工作底图上。 2.2 其它土地权属界线的确认需要在当地国土资源行政主管部门的组织下，由相关权属单位有关人员按《土地利用现状调查技术规程》、《城镇地籍调查规程》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》要求共同到现场指界，并将权属界线测绘到工作底图上。 3.1 土地利用类型及土地利用类型界线的调绘依据全国统一的土地分类，利用地籍图、土地利用现状图或地形图上的有关土地利用类型界线，通过现场调查及实地判读，将用地范围内及其附近的各土地利用类型界线测绘或转绘在工作底图上，并标注三级土地利用类型编号。同时对土地利用现状调查的土地利用类型进行核实，与实地不一致的，按变更地籍调查的有关规定处理。 3.2平面控制测量 3.2.1 勘测定界平面控制坐标系统应采用国家统一坐标系统。 3.2.2 勘测定界首级平面控制网应符合表1要求。 表1 首级平面控制网等级要求
土地勘测定界规程（最全版） 目次 前言II 引言 1 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 勘测定界一般工作程序 1 5 实地调绘 2 6 平面控制测量 3 7 界址点的放样及界标的埋设 3 8 界址点测量 3 9 面积计算和汇总 4 10 勘测定界图 5 11 成果资料的检查与验收 5 附录A （资料性附录）土地勘测定界技术报告书（示例）7 附录B （资料性附录）勘测定界图（样图）16 附录C （资料性附录）土地勘测定界验收报告19 前言 本标准自实施之日起代替原国家土地管理局1997年批准发布的《建设项目用地勘测定界技术规程（试行）》。 本标准的附录A、B、C是资料性附录。 本标准由全国国土资源标准化技术委员会提出并归口。 本标准起草单位：国土资源部地籍管理司，中国土地勘测规划院。 本标准主要起草人员：高延利、李万东、扈传荣、杨祝晖、张燕妮、温明炬、张炳志、张阳阳、刘天增参加人员：韩琼、詹长根、朱国雄、何瑞东、胡凯、方思勤、谢玉周 本标准由国土资源部负责解释。 引言 土地勘测定界（以下简称勘测定界）是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。勘测定界工作，在各级国土资源行政主管部门组织下，由有资格的勘测单位承担。 为实施项目用地审批工作科学化、制度化、规范化，切实保护耕地，加强土地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，特制定本规程。 土地勘测定界规程 1 范围 本标准规定了各类项目用地勘测定界的工作内容、工作方法、技术程序等。适用于各类项目用地的勘测定界工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否
编号：土地勘测定界技术报告书 用地单位： 项目用地名称： 勘测定界单位： 2016-4-23
目录 土地勘测定界技术说明 (2) 勘测定界表 (4) 土地分类面积表（集体） (5) 地块面积及界址点坐标成果表 (6) 项目用地地理位置图 (7) 界址点点之记 (8)
用地 土地勘测定界技术说明 为测定建设项目用地的面积、土地利用现状和使用土地的界址，受的委托，由对该项目进行土地勘测定界。 一、工程项目勘测定界依据 1、《土地勘测定界规程》；GB/T21010-2007 2、《第二次土地调查技术规范》；TD/T1014-2007 3、《城镇地籍调查规程》；TB1001-93 4、《土地勘测定界技术规程》；TD/T1008-2007 5、《全球定位系统城市测量技术规程》；CJJ73-97 二、施测单位及日期 该项目勘测定界由承担，至完成外业作业及内业整理。 三、勘测定界外业调查与测量情况 1、外业调查情况 经实地勘测，该项目占用的土地们于天义镇敖海营子村。 2、外业测量情况 本次勘测定界测量仪器采用中海达GNSS，坐标系采用三度带坐标成果1980西安坐标系。 3、面积量算与汇总 实测项目用地总面积为公顷。 4、本项目的用地面积和使用的土地界址及土地类型工作，按委拖方要求圆满完
成，内外业成果均进行了严格的自检，符合《城镇地籍调查规程》；TB1001-93；《第二次土地调查技术规范》；TD/T1014-2007；和《土地勘测定界技术规程》；TD/T1008-2007的技术要求。 项目负责人： 2016年4月23日
勘测定界表
土地勘测定界技术服务方案 1、项目概况 土地勘测定界是根据土地征收、划拨、征用、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积，为自然资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务型工作，最终形成勘测定界报告，为风机基础和升压站及其道路的建设用地报批提供技术支持。报告的内容反映项目来源，内容和目标、作业区范围和行政隶属、任务量、完成期限、项目承担单位和成果接收单位，土地利用现状面积表、勘测定界图、勘测定界用地范围图等。 本项目为风电场项目，按照自治区建设用地报批现行的规定，项目开工建设前应取得建设用地手续。本项目建设用地报批范围有风电机组用地、生产区、生活区和永久性道路。建设用地总面积不得超过国家规定的指标面积，也不得超过预审面积。建设用地范围不得占用耕地。 项目概况主要说明项目来源，内容和目标、作业区范围和行政隶属、任务量、完成期限、项目承担单位和成果接收单位。 2、项目区自然地理概况和已有资料情况 需要收集项目区自然地理概况的内容有项目区的地形概况、地貌特征：居民地、道路、水系、植被等要素的分布和主要特征，地形类别、困难类别、海拔高度、相对高差等。项目区的气候情况：气候特征和风雨季节等。 自接到甲方委托书后，查阅项目区前期已经取得相关部门的审查意见，
规划用地范围图，征地资料等。参考项目区所在地的用地范围内的地籍图、土地利用现状图、土地利用权属界线图、基本农田界线图、土地利用总体规划图。 3、主要技术依据 （1）《土地勘测定界规程》TD/T 1008-2007； （2）《土地利用现状调查技术规程》； （3）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）； （4）《地籍调查规程》（TD/T1001-2012）； （5）《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》CH/T 2009-2010。 （6）《测绘成果质量检查与验收》GB-T24356-2009 （7）《数字测绘成果质量检查与验收》GB-T18216-2008 4、主要技术指标 （1）坐标系统：2000国家大地坐标系。 （2）高程系统：1985国家高程基准，等高距为1m。 （3）比例尺：调查基本比例尺为1：2000。 （4）投影方式：采用高斯-克吕格投影方式，其中央经线为105°或108°，经差为3°。 （5）数据精度：相邻控制点的点位中误差控制在±5cm范围内；界址边丈量中误差控制在±5cm范围内；坐标反算距离与实地丈量的较差控制在±10cm范围内；测定的界址点坐标与原拟用地界址点坐标之差的中误差控制在±5cm范围内，允许误差控制在±10cm范围内。 （6）分幅与编号：成果图件如果图幅较大则采用正方形分幅(图幅尺寸
土地勘测定界技术报告书
编号——0017—土地勘测定界技术报告书 用地单位名称：贵州盘江精煤股份有限公司山脚树矿 建设项目名称：矸石山安全治理建设用地 勘测定界单位：六盘水市红果经济开发区飞翔测绘 服务部
单位负责人：李志芬 资料复核人：石用成 资料审核人：但海如 项目负责人：袁国彦 2011年5月22日 编号———017—土地勘测定界技术说明
用地单位名称：贵州盘江精煤股份有限公司山 脚树矿 建设项目名称：矸石山安全治理建设用地 勘测定界单位：六盘水市红果经济开发区飞 翔测绘 服务部 单位负责人：李志芬 资料复核人：石用成 资料审核人：但海如 项目负责人：袁国彦 2011年5月22日
土地勘测定界技术说明 为了核定贵州盘江精煤股份有限公司山脚树矿矸石山安全治理建设用地征收土地面积和使用的界址，由六盘水市红果经济开发区飞翔测绘服务部于2011年4月进行勘测定界。该项目占用断江镇土地总面积为22.6624公顷[其中：农用地：11.4250公顷（旱地：11.0792公顷，其他林地：0.3458公顷）；建设用地：1.2990公顷（独立工矿用地：0.1037公顷，特殊用地：1.1953公顷）；未利用地：9.9384公顷（荒草地：9.9384公顷）] 。埋设界址桩74个。实测方法是：外业采用RTK(灵锐S86)完成野外作业；内业根据外业观测资料采用南方CASS8.0测绘软件进行编绘，总面积及各分类面积采用该软件量算。施测坐标系统为：1980西安坐标系，高程系统为：1985年黄海高程系。各种内外业资料都进行了自检，各项技术指标均符合《贵州省建设用地勘测定界技术规定》要求。 (后附：测绘单位资质证书)
勘测定界技术总结报告 土地勘测定界是实地确定土地使用界线范围，测定界桩位置，调绘土地利用现状，计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。经审查合格的勘测定界成果资料是地籍调查和土地审批、登记发证的基础资料和依据；由此，勘测定界特有的属性反映了它从属于土地管理，是一项服务于土地利用管理多方面需要的、一种具有法律意义的行政性技术工作，既不同于一般意义上的基础测绘，也不同于其他各专业测绘，虽然都是进行空间数据的采集和表达，但就其行为主体活动的内容、目的、要求和功能等方面来讲，彼此存在着本质的不同，尤其是土地勘测顶界的功能具有物证技术的性质，这一明显的法律特征使它截然有别于其他各专业测绘；在具体实践工作中，它形成的图件数据资料均作为审批文件的附件，既可作为法律程序中项目竣工后核查用地的依据，又可作为登记发证的权源资料和确权依据，是土地利用现状调查、变更等土地管理的基础资料，在用地监察执法过程中对纠正和处理未征先用、少批多占、地类弄虚作假等违法行为，勘测成果是可靠的、合法的证据。由此可见，土地勘测定界并不是象某些人认为的只是简单的数据采集计算测绘工作，而是土地管理业务相关联的重要的基础性技术工作，是提高土地使用管理水平的技术保障手段。因此，在各类建设项目用地勘测定界中，要提高工作效率和质量，迅速地收集与处理土地信息，并能快速将信息准确、及时的提供给服务对象，就必须提高勘测人员、土地审批、勘测定界工作组织者的专业技术素质水平和相关法律、法规知识及依法行政能力。 勘测定界的程序为：首先接受委托--组织协调工作--收集用地文件及有关图件--现场踏勘--实地放样--界址测量--面积量算--绘制建设用地勘测定界图--编制土地勘测定界技术报告书—成果检查验收—提交资料。下面详细讲解土地勘测定界程序的具体步骤。 一、组织协调 勘测定界工作涉及到土地审批、土地登记，其成果在用地依法批准后具有法律效力，因此必须精心组织协调。目前，我们的做法是在接受用地单位的委托书后，项目负责人就安排人员进行工作的前期组织协调。协调工作包括与用地单位及国土资源局相关科室协商土地勘测定界工作的具体时间、了解用地范围内的权属状况等。组织工作根据土地勘测定界的工作程序，大型项目勘测定界分为外业调查、外业测量、内业整理汇总三个工作组，在项目实施前还应制定详细的工作计划，编写技术设计书。线状工程用地勘测定界工作中权属、地类调查涉及用地范围内的很多部门，只有做好前期的组织协调工作，制定好相应的计划，才能降低工作难度，使土地勘测定界工作顺利进行，保证最终成果的客观准确。 二、收集资料 收集相关政策性文件及用地批准文件收集相关政策性文件如《城镇地籍调查规程》、《土地利用现状调查技术规程》、《城市测量规范》等作为开展土地勘测定界工作的政策与技术保障。其实，我们平时就应集上述文件，并组织学习；收集相关的图件对于一般项目勘测定界工作应尽量搜集用地范围内的地籍图、地形图。对于大型线性工程项目勘测定界来说，不仅要搜集用地范围内的地籍图、地形图，还要收集比例尺不小于1：10000的土地利用现状图、土地利用总体规划图、基本农田界线图、测区范围内的航片图、土地权属界线图、用地单位提供的由专业设计单位承担设计的用地范围图以及比例尺不小于1：2 000的建设项
土地勘测定界技术报告书 项目用地单位： 项目用地名称： 勘测定界单位：一拓国土工程咨询 2016年10月19日
目录 1、土地勘测定界技术说明 1-4页 2、土地勘测定界表 5页 3、土地分类面积表 6页 4、界址点坐标成果表 7-57页 5、界址点点之记 58-70页 6、项目用地勘测定界图 71页 共71页
土地勘测定界技术说明 一、目的与任务 为实施建设项目用地审批工作科学化、制度化、规化，加强土地管理，根据《中华人民国土地管理法》的有关规定，利用测绘手段，对拟建项目建设用地进行实地划定土地使用围、测定界桩位置、标定用地界线、调绘土地利用现状，计算用地面积，为土地管理部门审查报批建设项目用地提供技术依据。 二、作业依据 1、相关资料 （1）项目用地围的土地利用现状图或地形图； （2）建设项目工程总平面布置图。 2、有关规程、规 本次勘测定界工作严格按照有关规程进行实施，主要规程、规为：（1）《工程测量规》GB50026-2007； （2）《城市测量规》CJJ/T8-2011； （3）《城镇地籍调查规程》TD/T 1001-2012； （4）《土地勘测定界规程》TD/T 1008-2007； （5）《全球定位系统（GPS）测量规》GB/T18314~2009。 3、坐标系统 本次勘测定界平面坐标系统依据国家1980坐标系3度带坐标，中央子午线为114度，1985国家高程基准，投影面为高斯-克吕格平面。
三、施测单位及日期 施测单位：一拓国土工程咨询 日期：野外作业时间2016年2月23日—2016年2月25日，业完成时间2016年10月19日 四、勘测定界外业调查情况 由五台县国土资源局，耿镇镇、高洪口、家庄土地管理员及各村主要负责人现场指界，核实确定权属界线。依照最新下发的土地利用变更数据库资料完成图斑地类核实工作。 五、勘测定界外业测量情况 平面控制测量 (1)基本控制：在国家控制点基础上采用全球卫星定位系统测量方法施测，布设E级控制点主要技术要求符合表1的规定。 表1 坐标系统采用1980年坐标系，1985国家高程基准，3°带成果。 以上各级控制测量严格按照有关规程、规执行，成果精度良好，可以满足本次勘测定界工作要求。
土地勘测定界技术方案 依据发布的招标文件, 项目工作的进度、质量、安全生产等控制与指导,确定其用地范围、界址、面积、土地利用现状与权属状况,根据《中华人民共与国土地管理法》、《甘肃省土地管理法实施条例》、国家土地管理局颁发的《城镇地籍调查规程》(TD1001-93)、原建设部颁发的《城市测量规范》、2007年国土资源部印发的《建设用地勘测定界技术规程》、甘肃省国土资源厅印发的有关建设用地勘测定界文件资料等有关规定,特制定本方案。 一、工程状况 项目,项目施测面积约6508亩,施工工期为20天。该项目测区面积较大,施工工期较短。 二、编制依据 1,《中华人民共与国土地管理法》。 2, 《城镇地籍调查规程》(TD1001-93)。 3,《城市测量规范》。 4,《建设用地勘测定界技术规程》。 三、勘测定界工作情况: 1 工作底图的准备 1、1工作底图就是用于进行勘测定界及编绘勘测定界图的基础图件。 1、2工作底图应就是地籍图、地形图、标准分幅土地利用现状图。 1、3 工作底图的比例尺不小于1:2000大型工程工作底图比例尺不小 于1:10000。
3、2、3 若首级控制网点密度不能满足土地勘测定界,应在首级控制点的基础上布设一级或两级加密控制点。加密控制测量应优先采用导线网、三角网形式加密控制网,也可用单一附合导 线,插点仅限于个别地点使用。 3、2、4 勘测定界平面控制网测量作业及精度的基本技术要求,遵照《城镇地籍调查规程》、《土地利用现状调查技术规程》、《全球定位系统城市测量技术规程》等 4 界址点的放样及界标的埋设 4、1 实地拨放界标的位置 实地拨放界标的位置一般有两种方法、 坐标法放样。根据初步设计图或规划用地范围图,图上拟定界标位置,并图解获得拟用地界址点坐标,或利用工程总平面布置图给定的拟用地界址点坐标。利用控制点(或明显地物点)坐标与拟用地界址点坐标计算放样数据(反算边长、方位角),利用拟用地界址点邻近控制点(或明显地物点)采用极坐标法放样界标位置。 关系距离法放样。根据初步设计图或规划用地范围图或工程总平面布置图,图上拟定界标位置,并在图上量出界址点与邻近现有地物的边长(三条以上),或利用给定的拟用地边界与现有地物的距离夹角等。在实地采
土地勘测定界的技术流程和方法 摘要：笔者结合多年来从事土地勘测界工作的经验，就土地勘测定界工作中的技术流程和经常出现的问题进行分析、提出解决方案，以供探讨和借鉴。关键词：土地勘测定界、土地分类、权属 1. 引言土地勘测定界是国土资源管理部门根据土地征用、划拨、农用地转用、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积的技术服务性工作，它为国土资源主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料。它在切实保护耕地、加强土地管理方面起到了至关重要的作用。 2. 勘测定界总体工作程序依据《土地勘测定界规程》，勘测定界的程序为：首先接受委托组织协调工作--收集用地文件及有关图件--现场踏勘--实地放样--界址测量--面积量算--绘制建设用地勘测定界图--编制土地勘测定界技术报告书―成果检查验收―提交资料 3. 勘测定界过程 3. 1 组织协调目前，我们的做法是在接受用地单位的委托书后，项目负责人就安排人员进行工作的前期组织协调。协调工作包括与用地单位及国土资源局相关科室协商土地勘测定界工作的具体时间、了解用地范围内的权属状况等。组织工作根据土地勘测定界的工作程序，大型项目勘测定界分为外业调查、外业测量、内业整理汇总三个工作组，在项目实施前还应制定详细的工作计划，编写技术设计书。只有做好前期的组织协调工作，制定好
相应的计划，才能降低工作难度，使土地勘测定界工作顺利进行，保证最终成果的客观准确。 3. 2 收集资料 3. 2. 1 收集相关政策性文件及用地批准文件收集相关政策性文件如《城镇地籍调查规程》、《土地利用现状调查技术规程》、《城市测量规范》等作为开展土地勘测定界工作的政策与技术保障。 3. 2. 2 收集相关的图件对于一般项目勘测定界工作应尽量搜集用地范围内的地籍图、地形图、土地利用现状图、土地利用总体规划图、土地权属界线图、用地单位提供的建设项目工程总平面布置图。地籍图、地形图作为编绘勘测定界图的基础图件；地籍图、土地利用现状图、土地权属界线图作为现场调查核实权属及地类的主要图件资料；用地范围图及项目用地工程总平面图作为勘测定界时放样测量的基础图件；土地利用现状图还用于制作勘测定界用地范围图。 3. 2. 3 收集权属证明文件权属证明文件的收集包括土地权属文件、征用土地文件、土地证书、土地承包合同（协议）、土地出让合同、清理违法占地的处理文件、用地单位的权源证明材料等，作为权属认定的依据。此外，还应搜集工作范围内各种用地和建筑物、构筑物的产权资料作为权属检核的依据。搜集不全的相关权属证明文件也可以在土地勘测定界外业调查时补充搜集。如果是没有权属证明材料的，应先与土管所取得联系了解一下情况，是历史遗留的问题或其他原因，应请相关部门出具相应的手续，证明土地的权属，以作为我们定界的依据材料之一。 3. 2. 4 收集控制点成果及相关资料搜集用地范围附近原有平面控制点坐标成果、控制点点之记、控制点网图、原
土地勘测定界的具体方法及措施 发表时间：2016-04-18T14:43:03.957Z 来源：《工程建设标准化》2015年12月供稿作者：庄磊 [导读] 第九师联拓勘测设计研究有限公司土地勘测定界方法也不断创新发展，土地勘测定界所提供的土地应用范围、应用类型等方面数据信息也越来越准确。 （第九师联拓勘测设计研究有限公司，834601） 【摘要】随着城市化、城镇化建设进程不断加快，土地征收、征用、出让、整理、开发、转用等工作逐渐增加，而这些工作都离不开土地勘测定界环节，使得勘测定界工作越来越具有挑战性，同时也给土地应用管理工作带来了巨大的压力。近年来，随着科学技术的不断发展，土地勘测定界方法也不断创新发展，土地勘测定界所提供的土地应用范围、应用类型等方面数据信息也越来越准确。本文分析了土地勘测定界的具体方法以及应用措施，为城市总体规划、国家基础设施建设提供准确的土地使用范围、土地使用类型和相关准确数据，为进一步做好土地开发整理提供依据和服务。 【关键词】土地勘测定界；方法；措施 引言 土地勘测定界是由于土地的使用趋于多项需求发展，而需要实地界定土地使用范围、调绘土地利用现状、计算用地面积、测定界址位置等工作，为国土资源用地审批和地籍管理提供科学、准确的基础材料。通过土地勘测定界能使保障用地审查、使用地审批工作更加制度化、规范化和科学化，使项目用地更加科学、规范、依法、集约，保障了耕地保护制度实施，控制了非农业建设占用耕地。土地勘测定界侧重于地籍管理的内容，主要内容包括调查和测绘工作，是项目用地从立项到审批整个过程的重要环节，是用地审批的重要依据。 一、土地勘测定界的特点 土地勘测定界具有综合性、精确性、特殊性、及时性等特点。土地勘测定界工作有土地地籍情况调查、土地使用现状调查以及放样测量等工作内容，多种工作集一体显示出土地勘测定界工作具有综合性特点。土地勘测定界是一项专为针对土地审批、土地应用范围、应用类型以及应用数据等特殊性技术工作，本身具有特殊性特点。土地勘测定界自身使用功能决定其精确性，特别是与土地地籍管理的工作衔接，外业严格按照有关技术规程逐步进行，内业采用先进的科学手段，实时自我检查、互相检查，其目的要确保精确性。项目用地勘测定界与工程进展进度具有一定联系，它可以制约着工程进展速度，要保证工程进度就需要勘测定界人员要及时、准确地将勘测定界结果上交，加强审批速度，提高审批效率，所以，本身具有及时性特点。 二、土地勘测定界的方法步骤 土地勘测定界工作主要分为四个阶段进行：勘测定界准备工作阶段、勘测定界外业工作阶段、勘测定界内业工作阶段、勘测定界成果检查验收及归档阶段。准备阶段主要是接受委托、组建队伍、收集资料、实地踏勘、制定技术方案、工作地图的选择和整饰等内容。外业工作阶段主要是外业调查和外业测量，外业调查类似于土地利用现状调查，同时兼有城镇地籍调查的内容，分为城镇权属调查、地类调查。外业测量主要是平面控制测量、放样测量和界址点测量。内业工作阶段分为内业面积量算汇总和编绘勘测定界图、撰写勘测定界报告。成果检测验收及归档阶段主要是检查验收提交成果。 三、土地勘测定界的技术方法 1．GPS-RTK技术在土地勘测定界中的应用。GPS即全球定位系统，是以空中卫星为基础的无线电导航系统，GPS技术在我国测绘领域发展非常快，特别是GPS-RTK技术在土地勘测定界工作中取得了良好的效果，使得测绘的效率、效益，特别是精度得到了提高。GPS-RTK即载波相位动态实时差技术，这种技术是GPS技术应用在土地勘测定界中的最新一种技术，它利用基于载波相位观测值进行实时动态定位测量。具有静态测量作业模式和准动态测量作业模式两种，这两种作业模式能实时计算出的定位结果，实时地判断出计算结果的准确性，能有效减少观测次数，很大程度缩短观测时间，提高作业效率。这种最新技术非常适合土地勘测定界工作，这些技术的应用具有能使土地勘测定界达到厘米级，能大幅提高土地测量定界工作效率，降低劳动强度，很大程度提高定位效率，保证成果质量的优势。GPS-RTK 系统由基准站、数据链、控制软件和流动站组成，通过基准站接收卫星信息并及时传送数据链信号，通过流动站接收卫星信息和基准站传出的数据信息，进行处理得到三维坐标，用数据链实现动态测量，在通过控制软件进行数据编号，最终得到占地面积、土地使用等信息。 2．DEM技术在土地勘测定界中的应用。DEM为数字高程模型，它的工作原理是使用已测定的数据、全站仪实测数据进行三维坐标点计算，是数字化测图方法之一。DEM法勘测定界与GPS-RTK相比要复杂的多，GPS-RTK虽然在平面勘测具有独特优势，具有精度高、费用省、操作简便等特点，但是通常土地勘测定界测量的是地表面积，而在实际土地勘测定界中常因地表面积因坡度原因产生差异，GPS-RTK显得不如DEM测量技术，DEM法能最大限度模拟地表曲面的方法提高精度。在建立镀膜之前要进行前期的空间平面投影的变形处理，进而技术空间三角形的面积，完成土地勘测定界面积的汇总，这种测绘方法要用其他测绘方法先得到平面面积，延后使用面积投影的变形比率公式投影，得到数字化的空间三角形，要考虑到三角形空间和投影变化形比，计算方式较为复杂，最终将数据通讯全部输入电脑建立DEM模型，进而技术土地勘测定界的地表面积。 3．RS技术在土地勘测定界中的应用。RS技术即遥感技术，这种技术利用地面上空飞行物上的传感器或遥感器对物体电磁波的辐射、反射特性进行探测，并从中获取信息，再通过分析和判读来识别地物。遥感技术系统由遥感平台、遥感仪器、图像接收处理和分析判读四部分组成，卫星遥感技术是利用卫星上的传感器进行电磁破辐射、反射特性进行探测，主要特点是直观，可以直接应用在土地勘测定界中，可以降低系统误差，准确快速的定位，能克服单纯地面勘测不足，很大程度地减少外业工作量，提高工作效率。 4．GIS技术在土地勘测定界中的应用。GIS即地理信息系统，它是一种特定的十分重要的空间信息系统。地理信息系统能获取、存储、编辑、分析和显示地理数据的空间信息系统。MAPGIS软件是较为先进的GIS软件，它的功能强大，图形输入操作简单，具有全部制图功能，可以制作具有出版精度的地形、地质图，可以提高数据的处理精度及效率，优化勘测定界的工作流程，减少重复工作，被广泛地应用在土地数据库建设和土地管理中。MAPGIS系统以Windows为平台，采用C++语言开发，使用方便，具有扫描仪输入和数字化仪输入等主要输入手段，可接受DBASE、Foxbase等数据库，具有完备的错误、误差校正方法，具有直观实用的多媒体数据、多重数据结构的属性
勘测定界验收报告 1 2020年4月19日
土地勘测定界成果检查验收办法 日期： -8-27 一、土地勘测定界的范围 包括土地征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发整理复垦等。 二、土地勘测定界检查验收的技术依据 《城镇地籍调查规程》、《土地利用现状调查技术规程》、《土地勘测定界规程》（td/t 1008- ）、《全球定位系统城市测量技术规程》、《集体土地所有权调查技术规定》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《土地利用现状分类》（gb/t 21010- ）等。 三、检查验收制度 土地勘测定界成果实行二级检查一级验收制。一级检查为过程检查，在全面自检、互检的基础上，由作业组的专职或兼职检查人员承担。二级检查由施测单位的质量检查机构和专职检查人员在一级检查的基础上进行。验收工作应在二级检查合格后由国土资源行政主管部门实施。 四、检查验收 （一）、检查验收程序 包括：申请---收件及受理---初审---检查验收 1、申请 2 2020年4月19日
由用地单位（个人）或有权批准该项目用地的政府国土资源行政主管部门委托具备勘测定界资格的单位开展勘测定界工作，并由勘测定界单位向国土资源行政主管部门提出检查验收申请。 2、收件及受理 国土资源行政主管部门接收勘测定界单位提出的土地勘测定界成果资料检查验收申请及成果资料，符合有关规定要求，资料齐全的予以受理。 3、初审 国土资源行政主管部门对土地勘测定界单位的土地勘测定界成果资料进行审查，符合《土地勘测定界规程》（td/t 1008- ）及有关技术规程要求的，进入检查验收，不符合要求的退回，并说明原因。 4、检查验收 勘测定界成果实行二级检查一级验收制即二级检查合格后由国土资源行政主管部门组织有关测绘方面的专家、工程技术人员，对勘测定界成果资料实 施最终验收，验收费由勘测定界单位承担；主要采用听汇报、查资料、看图纸等方式，外业采用全站仪进行检查点测量等，包括控制网、界址点、勘测定界、面积量算等的验收。对于师市审批的项目，每两个月随机抽验百分之三十，合格率在百分之八十以上的， 3 2020年4月19日
欢迎共阅 ArcGIS 勘测定界成果制作说明 一、 技术流程 二、 勘界ArcGIS 常用语句： 查询语句： "Layer"='DGX'OR"Layer"='DLDW'OR"Layer"='DLSS'OR"Layer"='DMTZ'OR"Layer"='GCD'OR"Layer"='[权利人(一式后导入坐Y 数的Y 所示。 图2.ArcGIS 要导入的数据 将准备好的数据保存为xls 格式或者csv 格式准备导入ArcMap 当中。 2) 导入ArcMap 如图所示，文件-添加数据-添加XY 数据，选择准备好的EXCEL 数据，点击“编辑”按钮，选择对应的坐标系，点击右上角黄色五角星，添加到收藏夹，保存常用的坐标系。 确定后即可获得展点情况。
(二)导入CAD数据 导入CAD数据可以直接通过点击“添加数据”按钮实现。在勘界项目中，对于勘界地块只需添加DWG中polygon要素即可（添加前需要保证CAD中线是闭合的）。 2.绘制宗地面 (一)建立地理数据库 (二 28 1) “宗 制，粘贴到宗地要素中即可。 (三)填充属性 选中要填充属性的要素类，点击编辑器右边倒数第三个按钮，属性，即可弹出属性对话框。在项目中填写项目名称即可。 或者在“宗地”图层上右击，打开属性表，在属性表中填充属性亦可。 所有操作完成后，一定要点击编辑器-保存编辑-停止编辑，才能够保存对要素类进行的编辑。
3.生成界址点和界址线 对界址点和界址线的生成都要利用到ArcToolBox工具箱。ArcToolBox工具箱的打开方法：如图点击ArcToolBox工具箱按钮即可打开工具箱。 (一)生成界址点 打开ArcToolBox工具箱，数据管理工具-要素-要素折点转点，生成界址点 打开生成的界址点点要素属性表，添加点号字段，字段类型“文本”，字段长度“10”即可。使用要素折点转点工具时，该要素的起点和终点都会转为界址点，故界址点会有重复，需要在属性表中 可。 (二 打开 (一) 1) DWG 添加地类图斑，对地类图斑进行分类符号化，双击地类图斑图层，打开图层属性，符号系统选项卡，点击导入按钮，由图层导入符号系统，其他选项默认即可。 2)更改各图层符号系统 现在底图已经准备好，图层顺序应该根据实际情况进行调整，最后显示的图层应从上到下依次为：界址点、界址线、宗地、地类图斑、地形图，其他图层移除或隐藏。界址点点样式可以通过下图方法引用过来。界址线应为0.3mm红色实线，宗地为填充无色，红色0.3mm实线框。
土地勘测定界的技术流程和方法 土地勘测定界的技术流程和方法 摘要：笔者结合多年来从事土地勘测界工作的经验，就土地勘测定界工作中的技术流程和经常出现的问题进行分析、提出解决方案，以供探讨和借鉴。 关键词：土地勘测定界、土地分类、权属 1.引言 土地勘测定界是国土资源管理部门根据土地征用、划拨、农用地转用、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积的技术服务性工作，它为国土资源主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料。它在切实保护耕地、加强土地管理方面起到了至关重要的作用。 2.勘测定界总体工作程序 依据《土地勘测定界规程》，勘测定界的程序为：首先接受委托--组织协调工作--收集用地文件及有关图件--现场踏勘--实地放样 --界址测量--面积量算--绘制建设用地勘测定界图--编制土地勘测 定界技术报告书—成果检查验收—提交资料 3.勘测定界过程 3.1组织协调 目前，我们的做法是在接受用地单位的委托书后，项目负责人就安排人员进行工作的前期组织协调。协调工作包括与用地单位及国土
资源局相关科室协商土地勘测定界工作的具体时间、了解用地范围内的权属状况等。组织工作根据土地勘测定界的工作程序，大型项目勘测定界分为外业调查、外业测量、内业汇总三个工作组，在项目实施前还应制定详细的工作计划，编写技术设计书。只有做好前期的组织协调工作，制定好相应的计划，才能降低工作难度，使土地勘测定界工作顺利进行，保证最终成果的客观准确。 3.2收集资料 3.2.1收集相关政策性文件及用地批准文件 收集相关政策性文件如《城镇地籍调查规程》、《土地利用现状调查技术规程》、《城市测量规范》等作为开展土地勘测定界工作的政策与技术保障。 3.2.2收集相关的图件 对于一般项目勘测定界工作应尽量搜集用地范围内的地籍图、地形图、土地利用现状图、土地利用总体规划图、土地权属界线图、用地单位提供的建设项目工程总平面布置图。地籍图、地形图作为编绘勘测定界图的基础图件；地籍图、土地利用现状图、土地权属界线图作为现场调查核实权属及地类的主要图件资料；用地范围图及项目用地工程总平面图作为勘测定界时放样测量的基础图件；土地利用现状图还用于制作勘测定界用地范围图。 3.2.3收集权属证明文件 权属证明文件的收集包括土地权属文件、征用土地文件、土地证书、土地承包合同（协议）、土地出让合同、清理违法占地的处理文
浅析土地勘测定界工作中存在的问题及处理方法摘要：笔者结合多年来从事农六师土地勘测界工作的经验，就土地勘测定界工作中经常出现的问题进行分析、提出解决方案，以供探讨和借鉴。 关键词：土地勘测定界、土地分类、权属 abstract: the author with many years engaged in nongliushi land survey work experience of the world, for the land survey work often appear problems were analyzed, and puts forward the solution for discussion and using for reference. keywords: land investigation, land classification, bound ownership 中图分类号：tu71文献标识码：a 文章编号： 土地勘测定界是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。土地勘测定界工作是项目用地从立项到审批过程中的重要环节，是用地审批的重要依据。此外，土地勘测定界的成果还是变更地籍调查、土地登记发证的依据。 自《土地勘测定界规程》（td/t 1008-2007）的发布以来，使得土地勘测定界工作更加规范化，标准化，科学化，然而，随着第二