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控制系统事故应急预案

控制系统事故应急预案
控制系统事故应急预案

控制系统事故应急预案 Prepared on 22 November 2020

控制系统事故应急预案

1总则

编制目的

为及时、有效、迅速地处理控制系统失灵事件,避免控制系统失灵,导致系统停车或可能造成的重大设备损坏事故,制定控制系统失灵紧急预案。

编制原则

本预案按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持预防相治理相结合的原则,以危急事件的预测、预防为基础,以对危急事件过程处理的快捷、准确为核心,以全力保证人身、设备安全为目标,以建立危急事件的长效管理的应急处理机制为根本,提高快速反应和应急处理能力,将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。

2 具体方案

我公司xxxxx装置采用的是xxxxxx控制系统,在控制系统不能正常运行,且装置仍处于运行状态的紧急情况下,须采取紧急措施进行处理。现将可能出现的情况及其对策制定预案如下:

通讯故障和部分操作站故障

部分通讯中断(部分操作站可用),影响部分操作站使用,可采取下列应急措施

工艺人员可以用其它正常的操作站集中地操作正在运行的系统。

仪表工程师站亦可做临时操作站应急使用(工程师站上位机一直开机运行)。

工艺操作人员执行自己所在岗位的紧急操作预案。

岗位人员同仪表车间人员一起共同确认DCS系统。

所有操作站均不可用(无操作显示数据,通讯全部中断),影响全部操作,甚至全场停车,应急措施如下

工艺操作人员执行自己所在岗位的紧急操作预案。

在生产平稳的情况下,即使DCS操作站通讯中断,但中控盘后的控制站与现场通讯正常,依然保持中断前的操作数据。工艺操作人员可根据这种情况去现场做必要的应急操作。

在紧急情况下通过调度指挥使系统安全停车。

当某个工段所属操作站都无数据时,可临时使用其它或工程师站应急使用。

由于控制系统通讯系统采用冗余设计,同时发生故障的可能性很小,故障原因主要可能由鼠害造成通讯电缆损坏、交换机损坏等及个别操作站损坏引起,一般造成部分通讯中断,对工艺操作有一定影响,通过上述应急措施后可正常操作。

加强控制系统巡检,及时发现及时处理,避免事故扩大化。

系统失电

若由于UPS故障等原因造成控制室DCS掉电,则须采取以下紧急措施

立刻将情况汇报当班调度、仪表带班主任和相关领导,由于全系统失电,工艺人员应立即启动紧急停车方案,联系电检车间尽快恢复控制室供电。

电检车间确认供电正常后,仪表技术人员检查确认控制室各端子柜供电正常,各系统已上电。

重新启动DCS系统。

.1重新启动控制站、操作站、工程师站:在确认控制站上电后,检查确认系统运行情况。

.2重新启动工程师站:在确认工程师站上电后,进入系统,确认控制站上电,检查确认系统运行正常,程序是否完整,否则恢复系统备份,并进行下装。

.3重新启动操作站:在操作站上电后进入系统即可。检查确认通讯、控制站各卡件工作正常。

.4检查正常后通知调度,配合开机条件。

原因分析

由于DCS供电采用UPS供电,中断的可能性不大,断电后,如UPS后备电池投入,可维持控制系统大约15-30分

钟,在此情况下根据工艺需要为节约电力可适当停部分供电设备,工艺人员可根据情况紧急停车。如后备市电投入,可通过对UPS检查处理。如后备电池没有切换投入,操作站、控制站全部失电,现场仪表及调节阀、联锁阀均失电处于设计的安全状态,全厂停车,工艺人员应立即采取紧急停车措施。

预防措施

加强巡检,及时发现问题通知调度和相关领导及时处理避免事故扩大化。

控制站火灾事故

应急措施

立即向调度报告,此时工艺人员根据操作站情况判断采取何种应急措施,作紧急停车处理。

仪表人员根据火灾情况可使用DCS机柜室配置的二氧化碳灭火器进行灭火,如火情无法控制,立即请求调度联系救援,并汇报火灾位置及情况。

原因分析

控制站发生火灾主要由于违章动火、电缆绝缘破坏短路、控制系统故障发热等引起。

预防措施

杜绝违章动火,按时巡检。如果发生事故,应当第一时间汇报及应急处理,防止事故扩大化。车间成员全力以赴实施应

急方案,把事故损失降到最低,日常工作中通过加强管理,做到预防性措施检查,防止事故发生。

生产安全事故应急救援预案管理制度(新版)

生产安全事故应急救援预案管 理制度(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位:______________________ 姓名:______________________ 日期:______________________ 编号:AQ-SN-0577

生产安全事故应急救援预案管理制度(新 版) 第一条工区在重大危险源评价后制定,有发生下列事故或事件的风险时,必须制定应急预案: 1.触电、火灾及爆炸; 2.地震、洪水、台风、泥石流、山体滑坡等自然灾害; 3.施工中挖断水管、热能管道、电缆等市政、铁路设施; 4.铁路营业线施工; 5.坍塌、倒塌、高坠事故; 6.急性作业中毒、食物中毒、泄漏污染事故; 7.水上作业淹溺事故等。 第二条应急预案应覆盖事故发生后应急救援各阶段的计划,即

预案的启动、应急、救援、事后监测与处置等各阶段。包括以下主要内容: 1.应急预案适用范围; 2.事故可能发生地点和可能造成的后果; 3.事故应急救援组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工; 4.事故报告程序、方式和内容; 5.发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施; 6.事故应急救援(包括事故伤员救治)资源信息,包括队伍、装备、物资、专家等有关信息情况; 7.事故报告及应急救援有关具体通信联系方式; 8.相关保障措施; 9.与相关应急预案的衔接关系; 10.应急预案管理措施和要求。 第三条根据实际情况,由工区经理组织、工区安全部门牵头,按事故的性质、类型、影响范围、严重后果等分等级地制订相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用,一般要制订出不同类型

施工现场重大事故应急预案

1安全性 2 3□对信息系统安全性的威胁 4任一系统,不管它是手工的还是采用计算机的,都有其弱点。所以不但在信息系统这一级而且在计算中心这一级(如果适用,也包括远程设备)都要审定并提出安全性的问题。靠识别系统的弱点来减少侵犯安全性的危险,以及采取必要的预防措施来提供满意的安全水平,这是用户和信息服务管理部门可做得到的。 5管理部门应该特别努力地去发现那些由计算机罪犯对计算中心和信息系统的安全所造成的威胁。白领阶层的犯罪行为是客观存在的,而且存在于某些最不可能被发觉的地方。这是老练的罪犯所从事的需要专门技术的犯罪行为,而且这种犯罪行为之多比我们想象的还要普遍。 6多数公司所存在的犯罪行为是从来不会被发觉的。关于利用计算机进行犯罪的任何统计资料仅仅反映了那些公开报道的犯罪行为。系统开发审查、工作审查和应用审查都能用来使这种威胁减到最小。 7□计算中心的安全性 8计算中心在下列方面存在弱点: 9 1.硬件。如果硬件失效,则系统也就失效。硬件出现一定的故障是无法避免的,但 是预防性维护和提供物质上的安全预防措施,来防止未经批准人员使用机器可使这种硬件失效的威胁减到最小。 10 2.软件。软件能够被修改,因而可能损害公司的利益。严密地控制软件和软件资料 将减少任何越权修改软件的可能性。但是,信息服务管理人员必须认识到由内部工作人员进行修改软件的可能性。银行的程序员可能通过修改程序,从自己的帐户中取款时漏记帐或者把别的帐户中的少量存款存到自己的帐户上,这已经是众所周知的了。其它行业里的另外一些大胆的程序员同样会挖空心思去作案。 11 3.文件和数据库。公司数据库是信息资源管理的原始材料。在某些情况下,这些文 件和数据库可以说是公司的命根子。例如,有多少公司能经受得起丢失他们的收帐文件呢?大多数机构都具有后备措施,这些后备措施可以保证,如果正在工作的公司数据库被破坏,则能重新激活该数据库,使其继续工作。某些文件具有一定的价值并能出售。 例如,政治运动的损助者名单被认为是有价值的,所以它可能被偷走,而且以后还能被出售。 12 4.数据通信。只要存在数据通信网络,就会对信息系统的安全性造成威胁。有知识 的罪犯可能从远处接通系统,并为个人的利益使用该系统。偷用一个精心设计的系统不是件容易的事,但存在这种可能性。目前已发现许多罪犯利用数据通信设备的系统去作案。 13 5.人员。用户和信息服务管理人员同样要更加注意那些租用灵敏的信息系统工作的 人。某个非常无能的人也能像一个本来不诚实的人一样破坏系统。 14□信息系统的安全性 15信息系统的安全性可分为物质安全和逻辑安全。物质安全指的是硬件、设施、磁带、以及其它能够被利用、被盗窃或者可能被破坏的东西的安全。逻辑安全是嵌入在软件内

生产安全事故应急预案管理办法88号令

国家安全生产监督管理总局令 第88号 修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过,现予公布,自2016年7 月1日起施行。 局长杨焕宁 2016年6月3日生产安全事故应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作,迅速有效处置生产安全事故,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号),制定本办法。 第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作,适用本办法。 第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。 第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。 县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。 第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。 第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案,是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 专项应急预案,是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。 现场处置方案,是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型,针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。 第二章应急预案的编制 第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则,以应急处置为核心,明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。 第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求: (一)有关法律、法规、规章和标准的规定; (二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况; (三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况; (四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施; (五)有明确、具体的应急程序和处置措施,并与其应急能力相适应; (六)有明确的应急保障措施,满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要; (七)应急预案基本要素齐全、完整,应急预案附件提供的信息准确; (八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

建筑工程事故应急预案编制【最新版】

建筑工程事故应急预案编制 《建设工程安全管理条例》关于应急预案有如下规定: 第四十七条县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求,制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。 第四十八条施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演习。 第四十九条施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案,工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并定期组织演习。 因此,建设工程应急预案体系由政府建设工程特大生产安全事故应急预案、施工单位生产安全事故应急预案、施工现场生产安全事故应急预案三级预案构成。其中政府建设工程特大生产安全事故应急预

案由县级以上人民政府建设行政主管部门制定。施工单位生产安全事故应急预案、施工现场生产安全事故应急预案由施工单位制定。 1.1施工单位生产安全事故应急预案 施工单位生产安全事故应急预案是施工单位为应对生产安全各类事故制定的综合预案,用于指导施工单位进行不同施工现场,各类事故的应急救援。 施工单位生产安全事故应急预案的框架和主要内容一般包括以下几个方面: 1.总则; 2.组织机构和职责; 3.应急预案的启动依据; 4.报警及通信、联络方式; 5.重大事故应急救援程序(各类事故应急救援专项预案);

6.应急程序技能的培训与演习; 应急预案的修改和完善; 8.相关法律文件和主要附件清单。 1.2施工现场生产安全事故应急预案 施工现场生产安全事故应急预案是施工现场应对各类事故的方案。 按照工作性质分,施工现场生产安全事故应急预案包括管线敷设事故应急救援预案、装修工程事故应急救援预案、基坑作业事故应急救援预案、模板安装拆除作业事故应急救援预案、脚手架搭拆、塔吊装拆作业事故应急救援预案等。 按照事故类型分,施工现场生产安全事故应急预案包括坍塌事故应急救援预案、倾覆事故应急救援预案、物体打击事故应急救援预案、机械伤害事故应急救援预案、触电事故应急救援预案、高空坠落事故应急救援预案、火灾事故应急救援预案、施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道事故应急救援预案等。

生产安全事故应急预案管理办法(修正版)2019

生产安全事故应急预案管理办法 (2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布,根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正 自2019年9月1日起施行) 第一章总则 第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作,迅速有效处置生产安全事故,依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号),制定本办法。 第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作,适用本办法。 第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内,负责相关行业、领域应急预案的管理工作。 县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。 第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。 第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 综合应急预案,是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

生产安全事故应急预案制度

生产安全事故应急救援预案制度 第一条制定目的 为了认真贯彻落实国务院《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号),明确生产安全事故应急救援预案编制规范,使应急预案符合有关法律、法规、规章和标准的规定,具有科学性、针对性和可操作性,特制定本制度。 第二条适用范围 本制度适用于XXX有限公司生产安全事故应急救援预案的管理。 第三条权责单位 (一)XXX公司安全部负责本制度的编制、修改、废止; (二)XXX公司副总经理负责审核,总经理负责审批; (三)安全部负责本制度执行情况的监督、检查。 第四条应急救援预案体系 公司安全部负责编制本公司生产安全事故应急救援预案或委托有资质的安全评价机构进行编制。本公司应急救援预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 第五条应急预案的编制要求 1、针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害,进行风险辨识和评估,制定相应的生产安全事故应急救援预案,并向本单位从业人员公布。 2、应急预案应明确应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施。 3、有下列情形之一的,生产安全事故应急救援预案应当及时修订相关预案:(1)制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化; (2)应急指挥机构及其职责发生调整; (3)安全生产面临的风险发生重大变化; (4)重要应急资源发生重大变化; (5)在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题; (6)其他应当修订的情形。 4、应急救援预案应明确采取下列一项或者多项应急救援措施: (1)迅速控制危险源,组织抢救遇险人员; (2)根据事故危害程度,组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离;(3)及时通知可能受到事故影响的单位和人员;

工程建设重大安全生产事故应急预案

仅供参考[整理] 安全管理文书 工程建设重大安全生产事故应急预案 日期:__________________ 单位:__________________ 第1 页共7 页

工程建设重大安全生产事故应急预案 为积极应对可能发生的建设工程安全事故,高效、有序的组织事故抢救工作,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,结合高速公路建设工程施工的实际,特制订《工程建设工程重大安全生产事故应急预案》(以下简称“预案”) 1适用范围 本预案所称的重大质量安全事故,指在高速公路建设工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故,或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。 事故类别包括: (一)建筑物倒塌; (二)塔式起重机等大型机械设备倒塌; (三)整体模板支撑体系坍塌; (四)多、高层建筑外脚手架倒塌; (五)隧道、桥梁、高填、深挖、铁路交叉倒塌以及山体滑坡; (六)其他重特大安全事故。 2应急组织机构 公司成立应急组织机构,办公室设在安全生产部,负责安全管理协调工作 值班电话: 应急处理 特大事故应急处理工作在公司统一领导下,由安全生产部负责,相关部门分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的开展。 成立高速公路建设工程重大事故应急处理领导组。组长由高速公路 第 2 页共 7 页

建设有限公司总经理担任;副组长由公司分管安全的副经理担任;成员有公司相关部室、总监办总监、施工单位负责人组成。 安全事故应急处理工作指挥部设在公司,指挥部办公室设在公司安全生产部,负责落实值班和应急处理具体工作。 3应急处理指挥部职责 (一)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作,防止事故的进一步扩大,力争把事故损失降到最低程度; (二)根据事故发生状态,统一布置应急预案的实施工作,并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施; (三)根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案进行修改和完善; (四)紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿; (五)当事故有危及周边单位和人员险情时,组织人员和物资疏散工作; (六)配合上级有关部门进行事故调查处理工作; (七)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作; (八)适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。4事故报告和现场保护 (一)重特大事故发生后、事故单位必须以最快捷的方法,立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报公司办公室,并在24小时内写出书面报告,报送公司办公室。事故报告应包括以下内容:(1)发生事故的单位名称、企业规模; (2)事故发生的时间、地点; 第 3 页共 7 页

施工现场安全事故应急预案整理版

建筑工程项目部施工现场安全事故应急预案-04-12 08:58 1 编制目的 为了防止施工现场的生产安全事故发生, 完善应急工作机制, 在工程项目发生事故状态下, 迅速有序地开展事故的应急救援工作, 抢救伤员, 减少事故损失, 制定本预案。 2 危险性分析 2.1 项目概况 2.2 危险源情况 根据从事工程的项目特点, 所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。 3 应急组织机构与职责 3.1 应急救援领导小组与职责 ( 1) 项目经理是应急救援领导小组的第一负责人, 担任组长, 负 责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人, 担任副组长, 负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

( 2) 生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人, 机电经理是触电事故应急小组第二负责人, 现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人, 分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。 3.2 应急小组下设机构及职责 ( 1) 抢险组: 组长由项目经理担任, 成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。 主要职责是: 组织实施抢险行动方案, 协调有关部门的抢险行动; 及时向指挥部报告抢险进展情况。 ( 2) 安全保卫组: 组长由项目书记担任, 成员由项目行政部、经警组成。 主要职责是负责事故现场的警戒, 阻止非抢险救援人员进入现场, 负责现场车辆疏通, 维持治安秩序, 负责保护抢险人员的人身安全。 ( 3) 后勤保障部: 组长由项目书记担任, 成员由项目物资部、行政部、合约部、食堂组成。 主要职责是: 负责调集抢险器材、设备; 负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。 ( 4) 医疗救护组: 组长由项目卫生所医生组成, 成员由卫生所护士、救护车队组成。 主要职责是: 负责现场伤员的救护等工作。

安全生产事故应急预案管理制度

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 安全生产事故应急预案管理制度 第一条为预防生产安全事故的发生,有效处置安全生产事故,最大限度地减少事故造成的损失,根据《安全生产法》,结合本州实际,制定本制度。第二条本制度所称的应急预案,系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作,协调相关应急预案的衔接关系,对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。第三条应急预案必须经制定单位组织论证和审查,并经实施应急预案有关单位认可,由制定单位发布,印送与应急预案实施有关的单位。生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容:(1)应急预案的适用范围;(2)事故可能发生的地点和可能造成的后果;(3)事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工;(本文来源:文秘114 http://***4)事故报告的程序、方式和内容;(5)发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施;(6)事故应急救援(包括事故伤员救治)资源信息,包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况;(7)事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式;(8)相关的保障措施;(9)与相关应急预案的衔接关系;(10)应急预案管理的措施和要求。第四条各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案;政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。第五条生产经营单位所 1 / 3

建筑工程重大事故应急预案

建筑工程重大事故应急预案 一、现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位 A:坍塌事故(基坑作业、模板安装拆除作业) B:倾覆事故(脚手架搭拆) C:物体打击事故 D:机械损害 E:触电事故 F:环境污染事件 G:高空坠落事故 H:火灾 I:施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道 二、应急预备和响应组织预备 1、目的: 为了保证公司施工人员在生产生活中的躯体健康和生命安全,确保在显现安全事故时,能够及时进行应急救援,最大限度地降低安全事故给施工人员所造成的缺失,公司成立安全事故应急救援小组。 2、责任: 安全事故应急救援指挥机构(领导小组): 组长:梁照其:负责全面工作

副组长:杨文华;应急救援和谐指挥工作 邓彩:施工员 何永清:施工员 许育生:施工员 崔崇佳:施工员 3、同时各项目部成立以项目经理为组长的项目救援急急小组,相应建立事故应急预案。 4、安全事故应急救援组织成员经培训,把握同时具备现场救援抢救的差不多技能,施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1-2 次应急救援演习和对急救器材设备的日常修理、保养,从而保证应急救援时正常运转。 5、安全事故应急救援程序: 如发生安全事故赶忙上报,具体上报程序如下: 现场第一发觉人——现场值班人员——项目专职安全员——项目经理——公司值班人员——公司领导小组组长——公司领导——上级部门报告。 安全事故发生后,应急救援组织赶忙启动如下应急救援程序:现场发觉人:向现场值班人员报告 现场值班人员:操纵事态爱护现场组织抢救,疏导人员。 项目应急救援小组组长:组织组员进行现场急救,

安全事故应急预案管理制度

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规及有关规定,确保在安全生产事故发生后,高效有序的实施安全生产事故灾难应急工作,最大限度地减轻灾后造成的损失,并在安全管理委员会统一领导下做好应急救助工作,维护生产经营稳定,特制定本预案。 一、工作原则 1、以人为本,安全第一。把保障企业员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 2、贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下的队伍建设、完善各种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣,营造人人重视、个个有责的安全工作氛围。 二、应急机构组成、职责 公司成立安全管理委员会,负责领导、协调企业的安全生产事故灾难工作和平时应急准备工作;综合部后勤安全主管负责处理安全管理委员会的日常工作,指导各部门制定相应的安全生产事故灾难预案,按照安全管理委员会要求协调、检查、督促应急的准备落实情况等。 重大安全生产事故发生后,公司立即启动本应急预案,领导、指挥和协调安全生产事故灾难应急工作,并做好安全生产事故灾难应急救助工作。 1、公司安全生产事故应急领导组织—安全管理委员会。 主任:总经理 2、副主任:副总经理二人 成员:各部门经理、综合部后勤安全主管。 主要职责:(1)迅速接受和执行政府主管部门的各项通知,确保政令畅通。 批准人:审核人:拟制人: 日期:日期:日期

(2)组织实施本预案,发布各项应急命令、指示、通知等。(3)确定应急计划,部署事故专业应急救援队伍,实施事故有关人、物转移救治方案。(4)及时统计、上报事故及损失。 3、安全管理委员会现场负责人员应迅速反应,及时作出应急反应,将现场人员 按如下分工作出应急安排: (1)首先保证人员的及时抢救 在事故发生后,现场安全管理人员首先积极组织抢救受伤人员,并安排现场员工分工处理事故(成立现场事故救援小组):救护人员负责受伤人员的临时护理,自身不具备护理或抢救条件时,须及时拨打120,在专业救护人员到达现场之前,在保证不造成二次伤害的前提下,对受伤人员进行护理。 (2)安排通讯人员,负责事故第一时间按程序报告。报告程序:现场人员—部门安全员(部门经理)--公司后勤安全主管—总经理和副总经理,紧急情况下可以越级报告。 (3)安排现场保护人员负责对事故现场的保护工作,必要时对事故现场拍照,(4)安排就医陪同人员,根据实际情况安排专门人员陪同就医,陪同人员与司机(或夜班值班司机)一起带伤者就医,或陪同伤者与到现场救治的120车到医院救治。 (5)事故调查处理 按照《安全事故调查处理管理规定》的相关内容执行。 (6)巡视督查 必要时安排保安员牵头,负责事故现场的治安管理和安全保卫工作,维护现场管理秩序,保证事故处理工作顺利进行,采取有效措施,防止事故扩大蔓延。 三、预警预防机制 各部门应当加强对重大危险源的监控,对可能引发特别重大事故的险情,或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故的重要信息应及时上报。 四、平时应急方案 (一)加强对各部门员工的应急救援和事故预防避险、避灾、自救、互救常识的

建筑工程施工现场安全生产事故应急预案

一、总则 1.1编制目的 为加强对施工生产安全事故的防范,指导应急反应行动按计划有序地进行,保证各种应急反应资源处于良好的备战状态,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援,最大限度地减少事故损失,有效地避免或降低人员伤亡,帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效,特制定本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国建筑法》 《建设工程安全生产管理条例》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006) 二、危险性分析 2.1项目概况 本工程名称为飞跃·兰溪尚品,包括设备用房、商场、住宅、停车场等。本工程位于六盘水市钟山大道西段南侧、德宏南路西侧,德月南路东侧;建筑占地面积:3958.00㎡,总建筑面积:60201.60㎡(地上建筑面积51002.74㎡,地下建筑面积9198.86㎡);地下2层,建筑高度7.5m;地上:1栋28层,建筑高度90.90m;2栋23层,建筑高度75.90m;3栋18层,建筑高度60.90m。

本工程采用框架剪力墙结构形式,建筑结构的类别为乙类高层建筑,合理使用年限50年,抗震设防烈度为6度,防火设计为一类高层建筑,其耐火等级为一级。 2.2危险源分析及预防监控措施 按照有关要求,危险性较大分部分项工程必须编制专项施工方案,严格按照方案实施,在施工中认真落实技术交底和分部分项工程验收制度,同时,系统辩识施工现场存在的危险源,对危险设备和危险区域予以明显标识,采取定期检查和不定期巡查相结合的方法,全面加强危险源监控。具体预防监控措施如下: 坍塌事故预防监控措施:严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工;基础工程施工前要制定有针对性的施工方案,按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。基坑深度超过5m必须制定专项支护设计方案并经过专家论证后实施。对基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查,对挖出的泥土,要按规定放置,不得随意沿围墙或临时建筑堆放;施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量,以避免产生过大的集中荷载,造成楼板或屋面断裂;基坑施工要设置有效排水措施,雨天要防止地表水冲刷土壁边坡,造成土方坍塌;及时观察观测边坡土体情况,发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆,及时反应到上级部门,并立即停止施工,撤出影响范围内所有施工人员。 高处坠落及物体打击事故预防监控措施:认真贯彻执行有关安全操作规程,严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块,以避免造成高处坠落和物体打击;施工现场使用的龙门架(井字架),必须制定安装和拆除施工方案,严格遵守安装和拆除顺序,配备齐全有效限位装置。在运行前,要对超高限位、

国家安全生产监督管理总局令第17号 生产安全事故应急预案管理办法

生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号) 放大字体缩小字体日期:2010-06-19 来源:长沙县人民政府浏览:13455 核心提示:为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定,制定本办法 【发布单位】国家安全生产监督管理总局 【发布文号】国家安全生产监督管理总局令第17号 【发布日期】2009-04-01 【生效日期】2009-5-1 【效力】 【备注】《生产安全事故应急预案管理办法》已经2009年3月20日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2009年5月1日起施行。局长骆琳二○○九年四月一日 第一章总则 第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定,制定本办法。 第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作,适用本办法。 法律、行政法规和国务院另有规定的,依照其规定。 第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。 第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。 第二章应急预案的编制 第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求: (一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定; (二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;

建设工程重大质量安全事故应急预案

建设工程重大质量安全事故应急预案 撰写人:___________ 部门:___________

建设工程重大质量安全事故应急预案 1.总则 1.1工作目的 为做好我区建设工程重大质量安全事故应急处置工作,确保科学、及时、有效地组织应对事故,最大限度地减少人员伤亡、财产扭失以及不良社会影响,维护经济社会正常秩序,制订本预案。 1.2工作原则 1.2.1统一领导、职责明确 在自治区人民政府统一领导下,由建设厅牵头负责,有关委办、厅、局、盟市旗县人民政府根据建设工程重大质量安全事故等级、类型和职责分工,明确专职人员,落实应急处理的责任,按照事故的严重程度和影响范围,建立建设工程重大质量安全事故三级响应机制。 1.2.2互相协调、快速反应 建设厅要与有关委、办、厅、局、盟市旗县人民政府密切协作,保证建设工程重大质量安全事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急方案。 1.2.3分工协作、属地负责 盟市旗县人民政府是处里建设工程重大质量安全事故的主体,要承担处里事故的首要责任。有关部门要各司其职,密切配合,动员社会力 第 2 页共 2 页

量,有组织地参与事故的处置活动,采取有力措施,将事故的危害控制在最小范围。 1.3编制依据 《中华人民共和国安全生产法》.《建设工程安全生产管理劣例》.《建设工程质量管理条例》.《安全生产许可证条例》等有关法律法规。 1.4适用范围 本预案适用于房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量安全事故的应急处里工作,包括一次造成6人及以上死亡的事故;地下空间施工坍塌、深基础支护、土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌,道路、管线断裂,导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。 适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡6人及以上,或者虽未造成人员伤亡,但险情对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。包括因工程地基基础(包括地基不均匀沉降,边坡失稳)、主体结构设计、施工质量不符合国家工程质量标准规范,内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备,任意加层超过设计荷载等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的边坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。 2.应急指挥机构与体系 2.1指挥机构与职责 第 2 页共 2 页

生产安全事故应急预案管理实施办法

生产安全事故应急预案管理实施办法生产安全事故应急预案管理实施办法 《生产安全事故应急预案管理办法》已经20xx年3月20日国家安全生产监督管 理局局长办公会议审议通过,现予公布,自20xx年5月1日起施行。以下是边肖收集的《生产安全事故应急预案管理办法》全文的最新版本。欢迎阅读! 生产安全事故应急预案管理办法最新版本全文 第一章总则 第一条为规范生产安全事故应急预案管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性和有效性,根据国务院《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》及相关规定,制定本办法。 第二条本办法适用于生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、审核、发布、备案、培训、演练和修订。 法律、行政法规和国务院另有规定的,从其规定。 第三条应急预案管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的原则。 第四条国家安全监管总局负责应急预案的综合协调和管理。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责,负责本行业、本领域的应急预案管理工作。 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理。县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的其他部门,负责本辖区内的应急预案管理工作。 第二章应急预案的编制 第五条应急预案的编制应当符合以下基本要求:

(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定; (二)结合本地区、本部门、本单位安全生产的实际情况; (三)结合本地区、本部门、本单位的风险分析; (四)应急组织和人员职责分工明确,有具体实施措施; (五)有明确具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应; (六)有明确的应急保障措施,能够满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求; (七)计划基本要素齐全完整,计划附件提供的信息准确; (八)预案内容与相关应急预案相互衔接。 第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规和规章以及本级人民政府和上级安全生产监督管理部门的应急预案,结合工作实际,组织制定相应的部门应急预案。 第七条生产经营单位应当根据相关法律法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (AQ/T9002-20xx),结合危险源现状、风险分析和可能发生事故的特点,制定相应的应急预案。 生产经营单位应急预案根据不同情况分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案。 第八条生产经营单位存在多种类型风险,可能发生多种类型事故的,应当组织编制本单位的综合应急预案。 综合应急预案应包括应急组织及其职责、应急预案体系和响应程序、事故预防和应急支持、应急培训和应急预案演练等。 第九条生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,针对某种风险制定相应的专项应急预案。

工程重大安全生产事故应急预案

工程重大安全生产事故应急预案

公司重大安全生产事故应急预案 为了有效预防、及时控制、积极应对可能发生的建筑工程安全生产重特大事故,高效、有序地组织重特大事故抢救工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,促进我公司经济快速发展,根据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产的法律、法规的规定,结合我公司建筑工程施工的实际情况,特制定《建筑工程安全生产重大事故应急救援预案》(以下简称预案)。 第一条重特大事故应急救授工作,应当贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 第二条公司成立重特大事故应急救援领导小组(以下简称领导小组),公司经理担任组长,负责对重特大事故应急救援的统一领导、统一指挥。公司生产经理和分管安全生产的副经理担任副组长,领导小组下设办公室,联系电话:82919773。办公室负责落实值班和应急救援具体工作。 第三条领导小组的主要职责 (一)、组织各方面力量处理重特大事故,统一指挥重特大事故现场的应急救援工作,控制事故蔓延和扩大,力争把事故损失降到最低程度。 (二)、根据事故发生状态,统一布置应急救援预案的实施工作,并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。 (三)、根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案进行修改和完善。

(四)、根据需要,紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故救援工作结束后应及时归还或给予补偿。 (五)、当事故有危入周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散转移工作。 (六)、配合上级有关部门和单位进行事故调查处理工作。 (七)、做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 (八)、适时将事故的原因、责任性质及处理意见向主管单位汇报。 第四条重大事故发生后,在必要情况下,领导小组可设立应急救援现场指挥部(简称现场指挥部),由公司经理担任现场指挥长,实行现场指挥长负责制,现场指挥部人员由项目经理、技术负责人、安全员、工长等组成。 第五条现场指挥部的主要职责 (一)、指挥现场的应急救援工作。 (二)、核实现场人员伤亡和损失情况,及时向领导小组汇报抢险救援工作及事故应急救援的的进展情况。 (三)、组织划定事故现场的范围,实施必要的交通管制及其他强制性措施。 第六条现场指挥长的主要职责 (一)、负责召集各有关单位和人员研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确职责,合理分工。 (二)、负责指挥现场应急救援工作,根据事故救援的需要,经领导小组同意,可紧急调用各类应急救援物资、人员、设备等。

生产安全事故应急预案(全套).doc

生产安全事故应急预案(全套) 生产安全事故应急预案(全套) 2018年4月 目录 1、总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4应急预案体系 1.5应急工作原则 2、公司施工生产的危险分析 2.1 公司概况 2.2 危险源与风险分析 3、组织机构及职责 3.1应急组织体系 3.2指挥机构及职责 4、预防与预警 4.1 危险源监控 4.2预警行动 4.3信息报告与处置 5、应急响应 5.1响应分级 5.2响应程序 5.3应急结束 6、信息发布 7、后期处置

8、保障措施 8.1 通信与信息保障 8.2 应急队伍保障 8.3 应急物资装备保障 8.4 经费保障 8.5 其他保障 9、培训与演练 9.1培训 9.2演练 10、奖惩 11、专项应急预案和处置方案 、附录 一、重大风险因素清单(公司级) 二、应急组织体系图(公司级) 三、应急响应流程图 四、事故快报表 五、通讯联络表(公司级) 六、应急物资储备清单 安全生产事故应急预案 1、总则 1.1 编制目的 为积极应对可能发生的安全生产事故,高效、有序地开展安全生产事故应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,消除事故影响,确保正常的施工生产工作秩序,维护企业和社会的和谐、稳定,促进企业可持续发展,特编制本应急预案。 1.2 编制依据 1.2.1《中华人民共和国安全生产法》; 1.2.2《中华人民共和国消防法》; 1.2.3《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号);

1.2.4《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号); 1.2.5《特种设备安全监察条例》; 1.2.6中建股份公司《安全生产管理手册》; 1.2.7中建五局《施工管理手册》; 1.2.8《职业健康安全管理体系规范》gb/t28001-2001; 1.2.9《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》gb/t29639-2013 1.3 适用范围 1.3.1适用区域范围 本《预案》针对公司各项目重大风险因素的预控措施,制定了应对生产安全事故(同样适用于突发事件)的应急准备、应急响应、救援、处置(恢复)、结束等应急程序,是生产安全事故应急救援的综合指导性文件,适用于公司范围内各工程项目部/区域公司。 1.3.2适用事故类型、级别 本《预案》适用于工程项目发生的高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾爆炸、中毒等各类各级事故的应急救援。 1.3.3任何单位和个人都有责任和义务遵循本《预案》,协助或者配合各类生产安全事故和突发事件的应急救援。 1.4 应急预案体系 根据公司生产经营特点,编制公司层面的应急预案,即本预案。 各工程项目部依据本工程项目的特点、地域、气候等,针对本项目建筑施工中可能存在的生产安全事故类型及潜在的重大危险因素,结合本《预案》,编制项目生产安全事故应急预案,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,形成完整的应急预案体系:公司级预案--项目级预案--专项预案。 专项应急预案、现场应急处置方案可作为项目综合应急预案的一部分,针对专项工程和现场实际情况制定,明确救援程序和救援措施。处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施,根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,应具体、简单、针对性强。并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。 专项应急预案包括:大模板工程应急预案;脚手架工程应急预案;深基础土方工

江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预案学习资料

江苏省交通建设工程 重大生产安全事故应急预案二OO七年八月二十五日

江苏省交通厅 苏交质[2007]55号 关于印发《江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预 案》的通知 根据国家有关要求,我厅制订了《江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预案》(以下简称《预案》),现印发给你们。请你们按照《预案》精神,编制好各自所监管工程的重大生产安全事故应急预案,落实应急救援组织机构及相关人力与物资配备,根据实际情况开展相应的演练,全力做好我省交通建设工程重大安全生产事故应急救援的相关工作。 二OO七年八月二十五日

目录 1总则 (4) 2应急管理职责 (6) 2.1各级交通主管部门职责 (6) 2.2 项目建设、施工、监理单位应急管理职责 (8) 3预防预测 (10) 3.1 预警预测 (10) 3.2 事故预防 (10) 4应急响应 (11) 4.1 事故报告 (11) 4.2 应急处置 (12) 4.3 信息发布 (14) 5应急终止 (14) 5.1 应急终止条件 (14) 5.2 应急终止报告 (14) 6应急保障 (15) 6.1 组织保障 (15) 6.2 宣教保障 (15) 6.3 人力保障 (16) 6.4 财力保障 (16) 6.5 演练保障 (17) 7应急重点 (17) 7.1 大型桥梁工程 (17) 7.2 拆除工程 (18) 7.3 机电伤害 (18) 7.4 危险化学品伤害 (18) 7.5 易燃易爆品伤害 (18) 8预案管理 (19) 8.1 责任追究 (19) 8.2 预案更新 (19) 8.3 预案解释与实施 (19)

生产安全事故应急预案管理办法解读

《生产安全事故应急预案管理办法》解读 新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》(以下简称《办法》)已经2016年4月15日国家安全监管总局局长办公会议审议通过,并于6月3日以国家安全监管总局令第88号公布,自2016年7月1日起施行。 一、修订背景 2009年3月,国家安全监管总局颁布了《生产安全事故应急预案管理办法》(原国家安全监管总局令第17号,以下简称原《办法》),对加强应急预案管理工作发挥了重要作用。但随着安全生产应急管理工作的不断深化以及党中央国务院对应急管理工作要求的不断提高,原《办法》亟需修订完善。 (一)应急预案工作的背景和重心发生变化。近年来经过不断探索,应急预案的定位从补充应急管理制度向完善应急准备、规范应急处置转变,工作重心从解决预案有无向提升预案质量、发挥预案实效转变。同时,安全生产体制机制改革对简化应急预案评审、备案程序提出了要求。为推动应急预案工作与时俱进,适应安全生产应急管理需要,有必要对原《办法》进行修订。 (二)有关法律法规和国务院文件对应急预案工作提出了新的要求。新《安全生产法》对企业的应急预案主体责任、

政企应急预案衔接、应急预案法律责任等作了明确规定;《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号文)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》(国办发〔2013〕101号,以下简称《突发事件应急预案管理办法》)等文件对应急预案功能定位、编制程序、管理责任、预案衔接提出了具体要求,进一步明确企业应急预案应当体现先期处置、自救互救的特点,强调应急预案编制应当开展风险评估和应急资源调查并广泛征求意见,强化政企应急预案之间的相互衔接,突出应急预案的评估修订和动态管理。而原《办法》已不适应新的要求,主要问题是重规范企业应急预案内容,轻规范应急预案编制程序;重预案内容的全面性,轻应急预案内容的实用性;重规范企业内部各类应急预案衔接,轻政企应急预案衔接;重规范应急预案的签署发布,轻应急预案的宣传教育、培训演练,动态管理。因此,需要通过修订原《办法》补充和细化相关具体要求。 (三)一些重特大事故应急处置中的经验教训需要通过《办法》汲取和改进。根据天津港“8?12”特别重大火灾爆炸事故调查报告,导致事故发生和扩大的原因之一,就是瑞海公司应急预案流于形式,应急处置力量、装备严重缺乏,不具备初期火灾的扑救能力。为提高应急处置能力,近年来一

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