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中国民事法律援助制度的价值、现状及完善建议
作者：徐晓娟
来源：《经济研究导刊》2009年第09期
摘要：在世界范围内已有140多个国家宪法和国际公约将其列入其中，使得任何公民个人都能够切实地、平等地获得司法救济和保护，真正地实现“法律面前人人平等”的宪法性平等。由于在立法、服务体系及经费等方面存在缺陷，阻碍了中国民事法律援助制度的进一步发展、完善。在研究中国民事法律援助制度价值的基础上，对中国民事法律援助制度的现状及欠缺加以论述，并提出相应的完善建议，以期对中国民事法律援助制度的立法及司法实践有所裨益。
关键词：民事法律援助；价值；现状；完善建议
中图分类号：DF529文献标志码：Ａ文章编号：1673-291X(2009)09-０247－02
民事法律援助，作为法律援助中的一部分，是国家在保障每个人的合法民事权益，于司法制度运行的各个环节和层次上，对因经济困难或其他因素而难以通过一般意义上的法律救济手段保障自身权益的社会弱者，减免收费、提供法律帮助的一项法律保障制度[1]。
一、中国民事法律援助制度的价值
（一）宪法基本人权平等保护的彰显
中国宪法明确规定：公民在法律面前平等；国家尊重保障人权。每一个政府都将实现宪法的规定作为其最终目标，为实现实质的平等权而不懈追求。即政府应在实际的运作之中，为了纠正由于保障形式上的平等所招致的不平等，依据个人的不同属性（如地位、财富的差异）分别采取不同的方式，对作为各个人的人格发展所必需的前期条件进行实质意义上的平等保障[2]。正如，罗尔斯在其著作《正义论》中如是说：“为了平等地对待所有人，提供真正地平等的机会，社会必须更多地注意那些天赋较低和出生于较不利的社会地位的人们。……要按平等的方向补偿由偶然因素造成的倾斜。”[3]因此在这种任何制度都不可避免的不平等的基础上，政府应该建立民事法律援助制度，从而向平等的方面维护公民合法民事权益，从而实现宪法上的实质平等。