我国建设工程项目管理模式创新研究
摘要
改革开放以后，在政府主管部门政策推动之下，我国建筑业在工程项目管理方面进行了积极大胆的探索和实践，越来越多的企业在不断地创新着项目管理的新模式和新方法（该文第四章选取了工程项目为创新模型），从而促进了我国工程建设项目组织实施方式的深层次变革。然而我们应该看到，虽然我国建设工程项目管理较之以前有了实质性的发展和突破，但毕竟时间不长，相对于西方发达国家来说，目前我国的工程项目管理依然处于初级阶段，市场的发育尚不够成熟，而且与之相适应的法律法规体系亦不完善等等。另外，在相当长的一段时间受计划经济的习惯思维以及经济管理体制上的约束，我国工程建设单位的项目实施方式仍然是单一功能的勘察-设计-施工监理-咨询-招标代理等分块委托与管理，项目管理机构的整体规模小，水平低，具有工程咨询、项目管理、勘察设计、工程承包、项目融资等综合能力的工程公司微乎其微，从而造成难以培育有竞争力的专业化工程咨询管理服务企业等若干问题。
我国建设工程项目管理有它存在的历史背景以及经济环境，从总体上看，建设工程项目与其他项目相比，最显著的特点就是投资大，建设工期长。根据建设工程项目不同的特性和要求，运用适当的工程项目管理模式，是解决问题、避免风险，实现项目目标的重要方法。在现今工程建设规模越来越大、技术越来越复杂的形势之下，工程项目管理现已经形成多种模式并存的局面，而众所周知的是每一种模式都是经历过较长的发展过程才演变而成的，可谓都是精华，它们对我国的建筑施工企业有一定的现实意义，但我们应该明确的是，每种模式又不可照搬硬套，必须理论联系我国的国情。
该文的核心容第五章结合了我国建设工程项目管理现状, 通过创新讨论, 提出了
通过更新观念，建立法人责任制，完善机制，加强成本和质量管理和技术创新以及信息化创新等途径来建设工程项目全过程创新管理体系。现代信息技术的发展，为实现建设工程全过程进度、质量、成本、安全联合监控提供了条件。实施进度、质量、成本的联合管理，要求在工程进度过程中即时获得成功的发展。利用计算机信息把网络进度计划和工程预算结合起来，推广应用现代化科学管理方法，并采用先进的信息技术手段，是十分必要的，将给工程带来极大的效益。
关键词：1、建设2、工程项目3、管理4、创新
目录
一、前言 (1)
二、建设工程项目管理模式的发展概况 (2)
（一）国外建设工程项目管理模式的发展 (2)
（二）国建设工程项目管理模式的发展 (3)
三、我国建设工程项目管理模式的现状与问题 (5)
（一）我国建设工程项目管理模式的现状 (5)
（二）我国建设工程项目管理模式中存在的问题 (6)
四、建设工程项目管理模式的比较分析 (10)
（一）建设工程项目管理模式介绍 (10)
（二）几种流行建筑工程项目管理模式的比较 (13)
五、我国建设工程项目管理模式动态创新 (16)
（一）根据工程项目实际情况，选择优势的管理模式 (16)
（二）在选择的基础上，进行工程管理模式动态创新 (18)
（三）从中石化看我国建设工程项目管理模式选择与创新 (19)
（四）中外石化工程项目管理模式分析 (19)
（五）工程建设项目管理模式创新 (20)
六、我国建设工程项目管理模式过程创新 (23)
（一）纵向创新——科学的理念贯穿始终 (23)
（二）横向创新——多角度的横向发展是创新的保证 (24)
七、结语 (30)
致 ............................................................................ 错误!未定义书签。参考文献.. (32)
一、前言
按通常意义上来讲，建设工程项目管理是建筑公司根据经营发展战略和公司外条件，按照现代公司运行规律，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益。从更深的一个层面上来讲，建设工程项目管理是指管理主体通过一定的组织形式，运用系统工程的观点、理论和方法，采取各种措施和手段，对建设工程项目寿命周期的所有工作所进行的计划、组织、控制和协调的行为过程。众所周知，建设工程项目作为企业施工的主战场，不仅是展示企业形象的平台、造就和培养企业管理人才的胜地，更是企业经济效益的根本之所在。另外，建筑公司利润来自于项目利润，建设工程项目管理作为建筑公司生产与经营活动的核心业务之一，其经营的成败直接决定了建筑公司的命运，因此，建设工程项目管理的水平与能力已经成为衡量现代建筑公司核心竞争力的关键要素。如今，建筑市场环境日益复杂，项目分布广、数量多、高工艺、高风险、快变化、严质量、低成本已经成为现代项目管理的主要特征，引入先进的建设工程项目管理及创新经营，进行企业管理变革，大幅提升企业项目经营管理水平、降低工程成本、提高工程技术水平，创造企业实际经济效益，是中国建筑公司立足国、开拓国际市场的关键所在。
目前, 国比较普遍认同的“建设工程项目管理”是指通过一定的组织形式, 用系统工程的观点、理论和方法, 对建设工程项目生命周期的所有工作, 包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工签证、验收等整个系统运行过程中, 进行计划、组织、指挥、协调和控制, 以达到保证工程质量, 缩短工期, 提高投资效益的目的。我国建设工程项目管理有它存在的历史背景以及经济环境，从总体上看，建设工程项目与其他项目相比，最显著的特点就是投资大，建设工期长。根据建设工程项目不同的特性和要求，运用适当的工程项目管理模式，是解决问题、避免风险，实现项目目标的重要方法。在现今工程建设规模越来越大、技术越来越复杂的形势之下，建设工程项目管理现已经形成多种模式并存的局面，而众所周知的是每一种模式都是经历过较长的发展过程才演变而成的，可谓都是精华，它们对我国的建筑施工企业有一定的现实意义，但我们应该明确的是，每种模式又不可照搬硬套。随着我国政治体制和经济体制的不断深化改革以及我国的建筑市场会不断完善，我国建设工程项目管理应积极向国际惯例靠拢, 积极引进国际上通行的建设工程项目管理模式，使之与中国国情相结合, 走一条适合中国国情的工程项目管理的发展道路。
二、建设工程项目管理模式的发展概况
工程项目管理模式主要是指自项目开始至建成（从项目建议书、可行性报告、工程设计、工程施工一直到竣工投产的全过程），为了达到项目利益相关者对项目的要求，运用各种技能、手段以及相关知识，通过项目策划和项目控制，使项目正常运行，并确保此项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现的项目组织和管理方式。由此可见，工程项目管理模式对一个建筑工程项目而言是何等的重要，也只有采用适宜的模式才能使工程项目中的各项工作得以统一。我们从其发展过程来看，工程项目管理模式从起源到成型再到成熟，前后经历了半个多世纪。下面笔者就从“建设”的角度阐述一下国外与国的工程项目管理模式的渊源及发展概况，以期为后面的建设工程项目管理模式创新作好铺垫。
（一）国外建设工程项目管理模式的发展
工程项目管理作为管理学领域中的一门重要学科，产生于第二次世界大战即将结束之时（美国率先在原子弹、阿波罗登月计划等重大项目之上采用了项目管理方法），并在上个世纪五十年代至六十年代得以成熟性的发展。对于工程项目管理学的定义，国外有各种不同版本的解释。但就其本质来说不外乎两层含义，其一：工程项目管理是基于被接受的管理原则的一套技术方法，这些技术或方法用于计划、评估、控制工作活动，以按时、按预算、依据规达到理想的最终效果；其二，工程项目管理指以高效率地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对工程项目(或其他一次性事业) 按照其在规律进行计划、组织、协调。早期的工程项目管理围主要应用于建筑和国防等少数领域，后来慢慢有所扩展，并逐渐形成了两大体系：一是以欧洲为首的体系——国际项目管理协会（IPMA），二是以美国为首的体系——美国项目管理协会（PMI）。在接下来的三十多年中，这两大致力于项目管理研究的体系皆有着卓越的成绩，为推动国际项目管理的现代化发展起到了“领头羊”的作用。
而在所有的工程项目中，“建设工程项目”无疑是最具典型同时也是数量最多的“项目”，也就是说“建设工程项目管理”是“项目管理”的重要组成部分。不少国外专家认为：建设工程项目管理的实践是项目管理理论的重要渊源之一，同时融合了项目管理实践经验的系统的项目管理理论又为建设工程项目管理提供了理论工具，使得建设工程项目管理日益科学化、系统化，也就是在此基础之上不同的建设工程项目管理模式应运而生。这里所说的建设工程项目管理模式就其本质而言是指建设工程项目在实施的过程
中，在政府制度的参与下，建设项目各参与方之间所形成的各种关系之总和，它是在项目管理的渊源之上发展起来的。早期，国外建筑业界的不同公司和机构向业主推荐的方法，大多是他们最擅长或者是对他们最有利的模式，而在实际应用中，各种模式的划分也并不总是十分明确，因此需要根据项目的实际情况综合不同的模式，从而衍生了各种各样的模式变体。在实践的过程中专家们意识到建设工程项目的具体情况是多种多样的，假如只推行某一种管理模式也是不切实际的，于是便致力于研究不同的建设工程项目管理模式。一些国际上比较知名的工程公司（如FLOUR，BECHTEL，KBR，AMEC，JGC，FOSTER WHEELER，LUMMUS等）为了适应项目建设一体化、大型化以及项目大规模融资和分散项目风险的需要，在不断推出一些成熟的项目管理模式。
在历经了半个多世纪的发展之后，如今的国际建设工程项目管理已经更加专业化、规化、集成化，随之而形成的建设工程项目管理模式也日趋完善，并应用于国防工程建设以及工业、民用工程建设等各个方面。其具体模式主要有PM模式、CM模式、DB模式、PMC模式、DIM模式、EPC模式等等（将在第三章进行详细介绍）。
（二）国建设工程项目管理模式的发展
我国对建设工程项目管理模式的研究固然不及西方发达国家。然而鲜为人知的是，两千多年之前我国就已经开始了工程技术和项目管理的实践应用，并且创造了许多很好的传统项目管理方法，只是未形成固定的工程项目管理模式。例如：我国战国时期的都江堰工程从工程项目设计以及项目施工等多方面皆使用了系统思想，创造出了闻名世界的都江堰分洪和灌溉工程项目；而在工程项目管理方面，因为宫廷建设项目的实施管理，于是很早就有了自己的工料定额和工时、造价等管理方法，并且许多朝代的建筑管理部位皆制定了相应的建筑标准。但出乎意料的是，我国自宋朝以后却在工程技术和项目管理方面日渐落后，未能跟得上世界科技、管理快速发展的步伐。由此，我们在项目管理的理论和方法方面慢慢落后于了世界发达国家，尤其是从清朝以后到解放以前这一段时间，我们与世界发达国家在科技和管理方面的距离已经是一日千里了。
改革开放以后，这种局面已经得到扭转，我国建设项目工程管理理论研究和实践探索都较之以前已经有了重大的突破。尤其进入二十一世纪之后，在政府建筑主管部门政策推动之下，我国建筑业在工程项目管理领域进行了积极大胆的尝试，越来越多的企业自主创新项目管理的新模式、新方法，从而促进了我国工程建设项目组织实施方式之深层次多维度变革。从严格意义上来讲，工程项目管理正式在我国建筑业的实施与应用应该算是从鲁布革电站开始的，为此，笔者在2008年12月份去了趟远在的鲁布革水电站，了解到许多鲁布革水电站以及建设工程项目管理方面的知识。鲁布革水电站系统工程可
谓是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行的规定来进行国际竞争性招标和项目管理的工程。1982年开始国际招标，1984年11月才正式开工，并于1988年7月竣工。在历经四年多的时间里，创造了我国引以为豪的“鲁布革工程项目管理经验”，甚至受到中央领导同志的表扬，并号召建筑业所有企业向其学习。鲁布革水电站工程的成功建设说明，国际上在市场经济条件下长期积累的先进的项目管理经验，对中国大型工程项目的建设同样起到了有力的指导和促进作用。
建设部等五部门于1987年7月28日发布《关于批准第一批推广鲁布革工程管理经验试点企业有关问题的通知》。1990年10月23日，建设部等五部门又以“建施字第511号”发出通知，将试点企业调整为50家。在整个试点过程，建设部先后五次召开座谈会并进行了检查、鼓励。在1991年9月，建设部提出了《关于加强分类指导、专题突破、分步实施全面深化施工管理体制综合改革试点工作的指导意见》，把以前的试点改革转变为全面推进的综合改革。2003年3月，建筑部发布《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，该意见把建设工程的项目管理业务划分为：工程项目管理承包与工程项目管理服务两种类型。2004年7月16日国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》，该决定明确要求加强政府投资项目管理，改进建设项目实施，并对非经营性政府投资项目加快推进代建制，即通过招标等方式选择专业化的项目管理单位负责建设实施。2004年l2月又发布《建设工程项目管理试行方法》，明确规定建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受工程项目建设单位委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。并从企业资质、执业资格、服务围、职业收费、禁止行为、行业指导、监督管理等方面进行了明确的界定。在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。由此可见，国家在政策上对工程项目管理是极其重视的，而二十多年的实践也充分证明了我国建设工程项目管理也正在朝着建筑市场逐渐规化、法制化的模式发展。尤其是近几年，一些科技和管理比较先进的建筑工程单位，为了适应如今工程项目建设一体化、大型化以及工程项目大规模融资和分散项目风险的需求，推出了一些成熟的、先进的项目管理模式，如“IPMT+EPC+工程监理”项目管理模式等（在第四章将有详细阐述）。研究这些旧的和新的管理模式对于探索符合我国基本建设客观规律的管理体制，有效地实施建设项目的进度、质量和费用，获得最好的投资效益具有一定的现实意义。
三、我国建设工程项目管理模式的现状与问题
最近为了应对经济危机，国务院相继出台了十来项扩大需的政策措施，可谓是加大了基础设施建设的投资力度。然而机遇存在的同时我建设工程项目管理水平也面临着更艰巨的挑战。很明显，我国传统的工程项目管理模式已经在实践应用中呈现出了不足的一面，因此有必要对其现状和问题进行逐一剖析。
（一）我国建设工程项目管理模式的现状
我国早些年的建设工程项目管理是以成立建设指挥部的模式来进行的，这无疑是计划经济带来的产物，存在着诸多的缺陷：其一是它具有临时性，当一个项目开始的时候就从四面八方调集工作人员组成一个临时的团队，项目完成之后便很快将此团队解散，这无疑会造成社会资源的浪费，另外，也就是因为管理机构的这种临时性，原机构在项目建设过程中刚刚获得的一些成功经验和失败教训也随着原机构的解散而烟消云散。其二是责任分工的不明确，建设指挥部不是法人又具备临时性，因此一旦发生建设事故其责任很难进行追究的。近些年来，这种情况得以改善，尤其是改革开放以来，我国的建设工程项目管理模式最先受到了冲击，主要是在吸收了以世界银行的工程采购模式和FIDIC合同条件为代表的国外比较成熟的工程项目管理模式基础之上，并结合我国自身的一些经验和教训，提出要在建设工程项目管理模式中实行项目法人责任制、工程监理制、招标投标制与合同管理制等，并在不断地思考如何按照社会主义市场经济原则以及现代企业管理制度，使上述各种制度能在具体的实践中逐步的完善与创新。
时间到了二十一世纪，我国的建设项目管理模式经过若干的发展已经到了百花齐放、琳琅满目的程度，不仅具有传统的DM模式、DBB模式、DB模式、CM模式、EPC／Tu r n ke y模式、PMC模式，还具有B0T及其衍生模式（B T、BOO、BLT、BTO、BOOT、BOOS T）等；到了二零零四年，我国开始针对非经营性政府投资项目了提出了代建制模式，以及一些还处在理论探讨阶段的全寿命周期建设项目管理模式、基于并行工程的建设项目管理模式、基于Agent的建设项目管理模式、Partnering建设项目管理模式等等。由此可见我国建设工程项目管理模式已经不一而足了，而这些项目管理模式在侧重点、上围上又有所不同，传统的DM模式、DBB 模式、DB模式、CM模式、EPC／Tu r n ke y模式仅仅运用于施工阶段，侧重于建设项目的承发包方式。而PFI模式、B0T模式、代建制模式将围拓展到前期的融资和后期的运营上，确切地说是一种工程采购方式。另外，我国在建设项目管理新模式探索方面也有了不小的进步，并逐渐探索出一批适合中国围情和实践的建设
创新安全管理模式促进安全生产 煤矿是一个非常特殊的行业，煤炭生产活动具有资源 开采型、作业场所移动型、高危风险型等特点。孙村煤矿是由解放前小煤窑历经多次系统改造发展起来的大型国有煤矿，现开采水平已达—1100m，垂深1350m ,地质条件复杂，生产系统环节多，与同类企业相比，生产组织、安全管理困难突出。 、加强“三基”建设的重要性、必要性、紧迫性 三基建设”具体指基层、基础、基本功三个方面的重 要内容。以往的基层单位安全管理方式落后，基层安全组织机构不健全、安全基础管理薄弱、职工安全素质偏低，严重影响了安全生产，是造成事故多发、管理粗放、经济效益较低的重要原因。因此迫切需要从基层安全组织机构、安全基础管理、职工安全素质三个方面入手，加强“三基”建设，提高基层单位安全管理水平，促进安全生产。 三基”建设的主要内涵、实践意义 三基”建设的实质是把基层单位作为安全管理的责任 主体，重心下移，关口前移，把安全责任落实到每一名员工身上。重心下移抓基层：把基层单位、班组视为安全生产的 前沿阵地，把基层单位长、班组长视为一线的兵头将尾，强化基层单位建设。目的是让矿领导安全决策、安全理念、安 全目标、安全措施落实到安全管理的终端。关口前移抓基础: 通过建立健全基层单位安全管理机制，实施精确、细致、规范、严格的管理，强化行为养成，加强对人与物的控制，使安全工作从基础上得以强化。落实员工安全责任：就是通过实施“自主管理”，激
发员工自觉加强安全意识教育培训、安全素质学习，不断提高自主保安能力，增强履行安全职责的主动性、积极性，做一名合格的“本质安全型员工” 。由于“三基”建设具有巩固安全前沿阵地、解决安全基础工作薄弱、提升员工个人安全素质的功能，是有效地夯实基础、强根固本的利器，因此必然成为强化安全管理不可或缺的重要组成部分，对于建设“本质安全型矿井”具有十分重要的意义。 三、孙村煤矿强化“三基”建设促进“自主管理”的主 要做法 企业把强化“三基”建设促进“自主管理”作为贯穿安 全管理的主线，细化、量化各项考核指标，正确引导和规范基层单位的管理行为，取得了预期效果。主要抓好了以下几项工作。 是统一认识，确立单位、班组、个人在安全生产中的 主体地位倡导“单位自治，员工自律”的自主管理模式。创建具有“自我约束、自主创新、自我发展”特点的基层安全自主管理机制，充分发挥基层单位和员工自我管理、自我约束的主动性、自觉性、创造性。促使基层单位自我发现问题，自我解决问题，自我创新发展；班组自我管理、自我创新、自我评估；个人自我评定、自我展现、自我学习、自查隐患、自主整改。 是加强基层单位安全管理组织、制度建设。完善基层 单位安全管理制度和安全生产责任制。由基层单位自主制定单位内部管理人员抓“三违”指标，进行安全隐患自查自究，开展安全薄弱人物排查，扎实开展质量标准化和精品工程创建活动，全面实施精细化管理。 确定基层单位是现场隐患排查治理的责任主体。隐患排 查治理关口前移，确保基层单位三级隐患排查治理真正落到实处，落实到行动中，从根本上解决隐患排查避重就轻、难处理隐患不排、漏排问题，凡工区漏报、漏排隐患，除执行单项罚款外，三基
我国建筑企业管理模式创新的3个方法 建筑市场施工队伍急剧膨胀，竞争日益激烈，建筑企业如何在 激烈的市场竞争中立于不败之地，必需通过企业管理模式的创新， 树立新型管理理念，采取切实措施来增强企业的竞争力。 经营管理是企业永恒的主题。企业核心竞争力的提高有待于企 业管理模式的创新，通过企业管理模式创新，形成新的动力源，以 激发全员的积极性和创造性，为建筑企业的持续、健康、快速发展 提供有力的保障。 企业管理模式创新一、树立成本管理战略观，实现成本优势 传统的成本管理仅是一种站在企业自身的角度，注重于短期内 部生产过程的成本管理。为使企业产品在价格上能与国外大公司抗衡，企业成本管理必须适应战略管理的需要，实现由传统成本管理 向战略成本管理的转变。在成本管理上必须能做到：第一全局性。 成本管理要以企业全局为对象，从企业所处的竞争环境出发，综合 分析包括企业内部、竞争对手及行业在内的整个价值链，以期知彼 知己，洞察全局。第二长期性。在企业管理模式中，成本管理应注 重于长远的降低成本，取得长期持久的竞争优势，从而有利于长期 的生存、发展以至获利，因此对于近期投资较大但以后获利更大的 项目，应舍得投资，不要追求短期效益。第三竞争性。要将成本管 理的重点放在发展企业可持续竞争优势上，帮助企业主动适应市场，实现低成本领先战略。 企业管理模式创新二、实行机制创新，激发企业活力 建筑业属高度竞争的服务行业，积极推行以“国退民进”优化 产权为核心的国企第二轮改革，将公有资产逐步从建筑企业中退出，
引入民营资产或其他优良资产，实行投资主体多元化，盘活存量资本，扩大增量资本，是进一步焕发企业活力的有效途径。 （一）改革股权结构，调整企业内部股金比例，提高经营者和 经营层的持股比重和责任意识，实行管理要素和技术要素入股，鼓 励经营、管理、技术骨干持大股，把其利益与企业的利益紧密结合 起来。改进员工持股计划，打破人人持股格局，大力培育内部股权 交易市场，通过股权交易，使员工股向经营骨干集聚；改变目前职 工持股会的持股方式，待条件成熟时取消职工持股会，真正体现出 资人到位，形成股权流动机制，并逐步完善企业管理模式；通过吸 收外资和有实力的民营企业资本，引进其先进的理念、经营机制和 内部管理方式。以产权制度改革为切入点，按照现代企业制度要求，进一步规范法人治理结构，严格规范企业内部运作，提高企业管理、决策的科学性、正确性。按照《公司法》、《公司章程》规定，建 立一系列议事规则及监督机制，股东会、董事会、监事会、经理层 等机构相互独立、相互制衡、权责明确、协调运转。股东会是建筑 施工企业的最高权力机构，应充分行使其权力来决定重大问题，选 举产生董事会、修改公司章程，审议批准董事会、监事会的报告等。加强董事会建设，董事会处于公司法人治理结构的枢纽地位，制定《董事会决策制度》等一系列具体的管理制度和方法，发挥董事会 在制定发展战略、中长期规划、资本经营、内部组织结构调整，借 助外脑，吸收专家的意见来提高企业的经营管理档次；加强对董事 会的监督、评估，提高董事会的决策功能。监事会是股东会领导下 的公司监督机构，建全监督制度，强化监事会的功能，依法对董事、总经理及其他高级管理人员的经营、管理行为行使监督职权，保障 股东权益和公司利益不受侵犯。 （二）创新组织机制，增强企业发展动力，组织机制创新是保 证企业持续发展的不竭动力。以调整组织机构和整合优势为主线，
建筑工程管理中创新模式的运用及实践意义 发表时间：2017-09-12T13:43:51.563Z 来源：《防护工程》2017年第10期作者：冯广红 [导读] 本文对建筑工程管理采用创新模设的意义进行分析，然后探讨创新模式的应用及发展。 摘要：随着市场经济的发展，建筑行业传统的管理模式与现有建筑活动的发展规律不一致，甚至制约了建筑市场的健康有序发展，势必遭到时代的淘汰。同时，建筑工程管理是一项系统性强、复杂程度高的管理工作，直接影响着工程建设目标的实现。并且导致在工程建设中，出现了很多问题，因此，要将创新模式运用到工程管理当中。本文对建筑工程管理采用创新模设的意义进行分析，然后探讨创新模式的应用及发展。 关键词：建筑工程管理；创新模式；创新；应用；发展 1建筑工程管理的创新模式 1.1创新模式的定义 什么是建筑工程管理的创新模式? 一是在创新型人才的任用和培养这一环节，需要管理层具有较高的专业素质，因此管理者必须要高瞻远瞩，能够慧眼识珠，又能够辨别出具有较强创新意识和创新能力的全能人才，并且对企业又具有足够的忠诚度。二是要采用创新的管理运营模式来使工程管理能够平稳运行，能不被潮流的变换所淘汰，使建筑工程的预期竣工时间、预算工程成本以及工程质量等方面在规定的时间、资金内保质保量的达成目标，进而完完整整做到创新模式，促进建筑企业和建筑企业中工程管理的稳步前进与发展，可以说创新模式不仅造福了社会，更为社会的可持续性发展做出了巨大的贡献。 1.2创新模式的作用 在建筑企业中，创新的建筑工程管理模式的作用表现在很多方面。首先，创新模式的提出有助于国家和企业发现社会中被埋没的人才，人才是当今社会发展必不可少的利器，而创新型人才更是不可多得的瑰宝。倘若一个建筑企业缺乏创新型人，那么该企业相对于其他企业来说不具备竞争力，也没有更长远的发展前景，势必没落和衰败;其次，纵观当今建筑企业可知，它是不断的进化和发展的，停滞不前的建筑企业势必在竞争激烈的环境中被淘汰，建筑企业唯有不断的创新，完善自我、超越自我才能求得发展，立于不败之地，而这正应验了达尔文的进化论“物竞天择，适者生存”。综上所诉，创新的建筑工程管理模式不仅影响着建筑工程，乃至对社会上的任意企业都意义深远。 2建筑工程管理的现状 在我国，建筑工程管理过程中存在着直接影响建筑工程整体质量许多问题，诸如:一些企业的建筑工程管理不完善，管理组织不合理，管理制度力度不强等等，而这些不利因素直接导致这些企业的建筑工程经济效益无法比拟其他具有同等有利因素的企业。 2.1管理模式 因循守旧的管理模式和管理手段根深蒂固地植入建筑工程管理的过程，比如，在日常的建筑工程管理过程中，强制性的建筑工程管理仅靠有关命令来执行，对于工程管理与工程预算也没有采取科学有效的方式来执行，因此也不存在整体工程的进行科学有效的规划与预算，导致了在整个工程进度安排上存在着严重的不合理的、不科学的编制，欠缺和漏洞。 2.2相关岗位的施工负责人或管理人员 在施工过程中对本岗位的管理不够到位，不能严格要求自己与他人，其管理质量不言而喻。在建筑工程中，相关岗位的施工负责人或管理人员，必须具备过硬的专业的知识、管理能力和自身素质，即管理人员具备较高的技术能力，拥有较强的责任心以及管理人员在解决突发问题时临危不乱，这样才能进行有效的建筑工程管理，提升整体工程的质量。然而，从建筑工程的实际情况来看，在施工过程中发生的很多问题大多数都是人为因素造成的。可见，管理人员在建筑工程施工过程中在监督管理上并不到位，且责任意识不高，相关管理工作也没有得到落实，最终影响到了建筑工程的管理和质量。 2.3建筑材料 在建筑工程中必不可少，因此建筑材料及原材料的管理人员尤为重要，因为两者直接影响着施工质量，倘若相关原材料的管理人员不具备相应管理水平和管理素质，对产品原材料的采购不严格、监管不到位，允许那些质量不合格或者假冒伪劣的材料进场，我们可想而知，这些必然会对整体工程造成毁灭性的灾难。另外其他人为因素也影响着施工质量，诸如:某些中小型建筑企业只顾追求利润不顾工程质量，使用着租赁的机械设备，配备着不具备专业的操作水平的机械操作人员，这不仅增加了机械磨损率，而且降低了机械利用率，其施工质量我们也就不必多说了。 3建筑工程管理的创新 3.1建筑工程管理模式的改良 调整生产力、产业结构以及市场供需等是改良建筑工程管理模式当务之急的问题，并配备着科学和完善的建筑工程管理体系。现如今，根深蒂固的传统工程管理模式是我国的建筑行业的最大问题，这种传统管理模式与创新的建筑工程管理和生产规律相悖。因此，若要提升建筑工程管理的质量，必须从根本治理建筑行业中的管理问题。只有提升了建筑工程管理的质量，才能提升建筑的质量。 3.2调整建筑工程管理组织机构 如何有效调整建筑企业工程管理机构呢?这要求建筑企业要做到以下几点。第一点，合理安排施工人员。不同工种的施工人员技术水平不同，施工过程中，应因材施教，分别培训，然后将管理组织和施工人员协调一致，使施工进度稳步前进。第二，应加强管理组织内部协调关系，强化工人技术水平，提高队伍整体质量，使建筑队伍能与业主签订长期合同，解决工人不断工的问题，同时建筑质量整体水平也会提高。最后一点，也是更重要的一点，为了顺应如今市场经济的发展需求，建筑企业工程管理也应避免独裁制的管理手段，这样不仅会增加施工过程的成本，同时也会直接影响到施工过程决策的及时与准确，得不偿失。所以管理者应多学习先进管理技术，听取他人意见和建议，摸索并开发出适合于自己企业的创新管理模式。 3.3建筑管理观念的有效调整 建筑企业在发展进程中，企业所拥有的管理理念对企业的进步有着至关重要的作用。落后的管理思想会给建筑企业带来指导上的错
创新管理模式强化服务方式 推动社会管理创新工作取得新成效 --互助县威远镇社会管理创新试点工作汇报材料 （2011年7月11日） 尊敬的各位领导： 威远镇是互助县县城所在地，作为全县社会管理创新试点乡镇，我们紧紧围绕“创平安、保稳定、促和谐、谋发展”的总体要求，进一步创新社会服务管理理念、体制机制和方法手段，不断提高创新社会管理的能力和水平，社会管理创新试点工作稳步推进。现将试点工作情况作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。 一、基本情况 威远镇是全县的政治、经济、文化中心，现辖23个行政村、154个村社、4个社区居委会，总人口6.4万人，其中农业人口3.2万人，非农业人口2.95万人，流动人口0.25万人。现有中学1所，小学17所，教学点3个，共有学生3258名、教师243人，寺院1个。全镇建立综治工作中心2个，村级综治工作站23个，社区综治工作站4个。建立人民调解委员会28个，其中镇人民调解委员会1个，村级人民调解委员会23个，社区人民调解委员会4个。法律援助中心1个。创建“平安家庭”7840户，“平安村”20个、平安社区4个。 二、主要做法 （一）以搭建社会管理架构为基础，实行网格化管理。将辖区合理划分为四个社会管理服务站，15个管理服务网格，实行网格化管理。按照“一格多员”的网格管理体系，每个管理站设站长1名，配备公安民警1名，司法工作人员1名，社区
工作人员1名，专职内勤2名。在4个管理站配备涉及社会管理工作的教育、民政、卫生、文化、住建、信访、工商、计生、团委、妇联、民宗、人力资源和社会保障、经济和商务、就业等部门人员各1名。在15个管理服务网格配备网格服务助理员1名、网格信息员1名、信访代理员1名，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。 （二）以建立信息网络为载体，努力扩大社会管理面。在社会化管理创新试点工作中，为更好地掌握社会信息，建立了以镇社会管理创新办公室为龙头，社会管理站为骨干，网格信息员为重点，村级信息员为基础的四级社会管理信息网络体系，明确信息员职责、信息处理办法，构建以党支部为核心，采取村干部包社、社干部包片、中心户长包巷道、党员联户等办法，从矛盾纠纷调处、群众困难帮扶等方面入手，不断延伸工作面，掌控信息动态，变事后处臵为事前预防，为及时化解和调处矛盾纠纷、解决群众困难打下基础。 （三）以设立便民服务中心为平台，提供优质服务。选择在群众熟悉、办事进出方便的政府院内投资20万余元设立面积为100平方米的集政务大厅、服务大厅“两厅合一”的便民服务中心，新购臵办公桌椅，配备5台办公电脑，实行大厅开放式办公。按照定岗、定员、定职责的"三定"要求，选派了11名工作能力强、服务态度好、办事效率高、公正清廉的干部进驻便民服务中心窗口，实行统一管理。推行标准化服务模式，实行统一着装、标牌标识、文明用语、纪律要求、工作流程“五统一”，做到一口受理、一次性告知、阳光操作。实行“一站式”办公、“一条龙”服务，最大限度地方便群众办事。便民服务中心整合了信访诉求、劳动保障、民政、新农保、水利、林业、农业、计生、新农合、城市建设等涉及为群众接办件等
摘要 随着我国对外开放的全面推进，经济贸易全球化的快速发展，口岸作为连接国际国内的通道，在经济社会发展过程中发挥着越来越重要的作用。应从口岸工作的实践出发，结合世界各国实行“单二窗口”制度和借鉴口岸机构重组的成功经验，以归口管理为原则实施中央对口岸的垂直领导，以职能任务相邻为准则划分内部机构职能，实现“单.窗口”为目标实施流程再造，对我国口岸管理体制进行改革。 关键词:国家口岸；管理体制；改革 Abstract With China's opening up to the outside world, the rapid development of economic and trade globalization, the port as the connection of international and domestic channels, in the process of economic and social development is playing a more and more important role in the development of China's economy and trade. From port work practice of combined with the countries of the world to implement "single window" system and reference port restructuring of the successful experience and to centralized management of the principle of the implementation of central to the port of vertical leadership, with functions of adjacent task as the criterion to divide the internal body functions, to achieve single. Window "objectives for the implementation of process reengineering, on our port
如何创新项目管理模式如何加强项目管理 公司当前的项目管理良莠不齐，有集团的标杆，也有集团公司内部管理失控 的反面典型，更多的是不规范的项目管理。按照集团公司战略实施指导意见及公司战略发展规划与改革新思路，促使公司必须不断创新项目管理模式，不断提升项目管理水平，突破发展瓶颈，使公司良性高速发展。 一、当前公司项目管理现状 当前公司项目管理主要有三种模式，分别是自主实施、联合实施、合作实施。在实施过程中，三种管理模式下的项目部，均存在各种各样管理不善的问题，共性问题表现在如下几个方面： 1.项目管理混乱，体系运转不畅管理低效。 管理链条长，层级多，工作效率低下；有的项目部组织机构不完善、管理职责不清晰、管理制度不健全、管理流程不科学，造成项目管理混乱，企业声誉与利益俱损。 2.计划管理缺失，漫无目的盲目工作 通常表现在无工作计划、计划性不强或不落实工作计划，造成工作落空或执 行不到位。 3.资源管理不科学、整改乏力。 当前突出问题是人员素质和质量不能满足要求，特别是项目经理、项目管理 班子素质和能力不能满足履约的要求；资金不足，现金流断裂，导致施工原材料无法采购、施工受阻，进而影响到施工进度和质量，分包商追讨工程款、农民工工资等。设备配备不科学，所配备的设备在生产能力、功能、功效等方面满足不了工程需要，影响工程进度和施工质量。 4.合同管理失控，公司履约无望诚信丧失。 合同管理失控表现在项目部履约意识差、管控措施不力。主要体现在两个方面：一是履行主合同意识差，进度、质量不能满足要求，且找不到解决办法；二是 分包合同执行力差，对分包商缺少强有力的制约措施，致使分包商操纵项目的主动权，项目部履约只能被动应付。 5.成本管理粗放，控制不严利润流失。 表现在项目部成本意识不强、成本管理体系缺失、控制不严、措施不得力。 常见的情况是没有进行标价分离，没有制定成本控制目标，也没有进行成本分析与控制、没有成本核算与考核，长期粗放型管理，形成各种漏洞，比如高价分包、高价采购、资源浪费等各种情形。最终造成成本畸高，损失严重。 6.转包挂靠普遍，管理缺失风险巨大。 隐型转包挂靠在联合实施型、合作实施型等模式中普遍存在，由于重视投标 签约，轻视履约管理，造成管理缺失，出现层层转包、分包，给履约带来巨大困难。 7.预算管理缺失，超结超支损失严重
施工企业的“1+X”安全管理模式安全生产是施工企业在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容，安全工作的成败决定企业的前途和命运。良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障，否则就会给企业带来巨大损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，而是一项应该常抓不懈的系统工程。如何有效分析企业的安全生产现状，如何采取有效的措施来保障和促进企业的安全生产，在此，我们将其归结为“1+X”安全管理模式。 “1+X”中的“1”，是指安全管理中的规定动作，即必须遵守的固定部分。如安全法规、各种规程规范等。“X”即所谓的“自选动作”，安全管理中的创新部分。众所周知，在安全管理上，国家颁布了一系列安全法规，各行业也针对自己行业的特点制定了全面的规程规范。因此，就制度上而言，目前我国的安全法律法规已逐步健全。正因为这些法律法规都是必须要贯彻落实的，所以，安全管理很容易陷入一个误区，被固定思维套牢。然而，我们常说：任何事物，都要有创新才会有发展。安全管理亦是如此。“1“这部分是经过实践经验的日益积累凝聚而成的，是应该遵循的准则。但各行各业具体情况不尽相同，就是同一个工程项目中，各个施工点的危险因素也不一样。如何在规定动作的基础上加以扩展和创新，如
何时常为安全管理注入新的活力，这就是笔者所要探讨的“1+X”安全管理模式。 一、规范动作不走样，是安全管理的基础。 制度建立健全后，强调的是贯彻落实，在这一点上，来不得半点马虎和虚假。的确，“安全管理，如履薄冰”、“安全生产须常抓不懈”，稍有疏忽，就会造成国家和集体财产的巨大损失，甚至危及人员的生命安全。几年来，公司全系统在具体的工作中一直遵循“安全第一”的原则，安全管理得到进一步规范，各种安全管理制度进一步健全。然而，在具体的贯彻落实中，仍然有不到位和走样的情况存在。如违章操作、违章指挥、野蛮施工、安全防护用品使用不规范、抢工期时忽视安全规程规范等等，给施工带来一系列安全隐患。这些都是规定动作没有贯彻落实到位的具体体现。特别是在基建单位，由于工程施工的需要，目前，主体施工人员大部分是农民工和临时工，由于农民工和临时工这个群体的天然局限性，普遍存在着文化程度低、组织纪律性差的问题，所以对农民工和临时工的安全教育培训是员工培训的重中之重，直接影响着企业安全
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 管理模式需要创新(新编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
管理模式需要创新(新编版) 企业安全生产管理模式创新的思路是：“以人为本”为中心，以法律制度为基础，以事故防范为目标，以企业自我约束为主体，以科技进步和管理方式现代化为手段，以强化宣传教育、提高职工素质为保障，以遏制或减少重特大事故为重点，以不断健全和完善政府监督管理机制为关键。为此，我们一定要有新思路和新方法。 管理体系要创新 从宏观层次上看，依法行政和依法监察是市场经济条件下企业安全管理工作的主要方式，也是安全生产管理工作的职责所在。安全生产监督管理就是要依据国家有关安全生产的法律、法规及行政规章，对安全生产主体实施监督管理和监察。法律、法规是安全生产监督的依据和准绳，使企业安全生产管理走向法治化的轨道。 为此，我们应以安全生产的法制建设为重点，推进安全生产管理体制的创新。一是建立、健全以《安全生产法》为主体的法律体
系。所有有关安全生产的法律、法规、行政条例等必须以此为准绳，不得与其冲突。二是依法建立、健全各级安全生产监督管理机构，落实人员编制使安全生产工作有人员保障。三是应根据新形势和安全生产特点及发展趋势，研究和制定企业安全生产的产业政策与中长期规划。区分不同情况，分类制定重点行业及领域安全生产的产业政策和中长期规划，切实改变安全生产工作只注重眼前应急，而忽视对未来防范的被动管理状况。四是依法强化职能部门的安全生产监察，加大对违法、违规行为的惩戒力度，维护正常的生产秩序。依法实施政府安全生产监察，是将安全生产工作纳入法制化轨道的重要举措。 管理方式要创新 今后安全生产监管工作的重点：一是应放在对重特大事故隐患、重大危险源的控制、治理和整改上。简言之，就是防患于未然。二是实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。过去，安全生产的管理多是凭借经验的积累，规章制度的约束。诚然，这种管理方式起到一定作用，但是，随着当今生产社会化和专业化的迅速发展
建筑工程管理中的创新管理模式论文 建筑工程质量的好坏，接影响着我们每个人的生产生活和社会发展。所以，我们的建筑企业要做好建筑工程质量的管理创新，把建筑工程的质量提上去，赢得社会的信任和欢迎。 1.1适应社会发展的需求 社会的发展离不开创新。创新的管理模式会提高企业的生产水平和经济效益，适应社会的需求，使企业在社会的竞争中立于不败之地。同理，在我们的建筑行业，创新也是极其重要的。创新的管理可以使企业的建筑投入成本和时间大大减少，进而提高企业的经济效益和公众影响力。而如何使建筑企业的管理更加科学，更好地适应社会发展的需求，就需要企业改善管理模式[1]。 1.2科学技术发展的需要 当今世界，科学技术的快速发展，促进着信息科技化时代的来临。我们的建筑企业，同样要适应科学技术发展的需要，在建筑工程管理工作中，不断融入科学的理念，创新管理模式，解放生产力，提高工作效率，促进建筑业高速平稳的发展。 1.3资源优化配置的需要
为了尽量减少建筑工程中的材料、设备和人员等其他开支，必须对建筑工程管理进行科学合理的分工，使物尽其用、人尽其才，各项资源能够优化配置。所以，我们要运用科学的方法，对建筑工程进行创新管理，从而保证各项工作的顺利开展，提高企业的社会信任度和知名度。 1.4适应生产发展的需要 市场经济的发展带动着各行各业的发展，其中比较重要的当属房地产行业的发展。而房地产行业的发展，必然离不开建筑工程行业的发展。有市场就有竞争，有机遇就有挑战。所以，我们的建筑企业要想在市场竞争中领先一步，就必须创新建筑工程管理模式。运用科学的管理，科技的创新，抓好建筑施工中的每一个环节。运用先进的材料和技术，科学施工，降低建筑成本，提高建筑质量，以满足我国生产发展的需要。 2.1创新建筑工程管理制度 建筑工程管理制度的创新主要包括监督制度和安全制度两个方面。为使建筑管理达到预期的效果，监督管理必不可少。科学合理的建筑监督管理体系，要求我们的建筑企业首先要成立监督管理部门，
创新边检管理模式打造和谐的口岸通关环境 摘要：《公安部关于进一步提高边检服务水平的意见》指出，边检工作与国家经济社会发展密不可分。边检政策措施要与扩大开放的战略部署相配套，管理模式要与出入境流量增加和形态变化相适应，管控手段要与国家安全和维稳形势相匹配。 关键词：边检工作；通关环境；管理创新 abstract: “the ministry of public security to further improves border control service levels” border work with national economic and social development is inseparable. border control policies and measures supporting the strategic plan to expand the open management mode with immigration flows increase and morphological changes, control means to match with the national security and the maintenance of stability situation.key words: border work; customs environment; management innovation 中图分类号：u691+.6 文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）当前，面临口岸大进大出、快进快出的发展态势和边检工作形势任务的不断变化，服务对象和涉外企业对边检提服工作和执法规范化建设的要求越来越高，能否有效创新边检管理模式，发挥边检服务效能，逐步成为衡量边检机关工作成效的重要标准。那么要切实推进边检社会管理创新，营造安全顺畅高效的口岸通关环境，应从以下几个方面入手。
《教学管理模式的创新研究与实践》课题 开题报告 《教学管理模式的创新研究与实践》课题开题报告 课题主持人：z 各位领导、老师们、同志们： 大家下午好！ 首先请让我代表本课题组全体成员，对专程出席我们课题开题会的领导表示衷心的感谢！对来参加开题报告会的同仁致以诚挚的问候！《职业院校教学管理模式的创新研究与实践》课题，经湖南省教育科学规划领导小组批准，列为2015年职业院校教育教学改革研究项目一般资助课题（课题批准号：ZjZB2011042）。现根据《湖南省教育科学规划课题管理办法》的规定，召开课题论证会，并由我代表课题组作开题报告，提出本课题的研究方案，正式开展研究工作。在此，请各位专家和老师进行评议指导，也请课题组成员加以审议。 一、课题研究背景 职业教育在西方资本主义国家起步较早，经过几十年的发展，它们在职业教育的培养模式、课程设计、教学方法、校企合作等方面，均形成了相应的教学模式。如德国“双元制”模式；以美国、加拿大为代表的以能力为基础的教育模
式，即cBE模式（competencybasededucation）；以英国、澳大利亚为代表的能--/_T/PGN>>力本位的教育和培训模式，即cBET（competencybasededucationandtraining）模式。我国在职业教育方面也借鉴其他发达国家模式进行过尝试，特别是在教学方法上实行的任务驱动法、项目驱动法，但没有形成一套适合我国国情的完整模式，在培养模式、课程设计、教学方法各方面基本上是各自为政。我校在这方面进行过相应的研究与改革，从教学管理、专业设置、课程开设及教学方法等方面下手，采用目标驱动法，专业考证等手段，取得了一定的成绩，但没有形成一套完整的教学管理体系。《职业院校教学管理模式的创新研究与实践》正是站在建立一套较完整的职业院校教学管理模式的高起点上，整理和完善现有的职校教学管理体系，以弥补现有职业院校管理模式的缺陷与不足。 二、课题研究的意义 1、开展本课题研究，可以把握各专业课程的性质、目标、内容框架，提出教学评价建议，制订出课程教学标准和技能考核标准，使今后的教学与实习更具目的性、主动性、针对性和实效性。。 2、开展本课题研究，可以形成先进的教学管理思想，创新教学管理的基本措施和基本方法，改进考试考核模式，丰富职业教育教学理论，明确职业学校学生毕业标准。
内部编号：AN-QP-HT471 版本/ 修改状态：01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 创新管理模式以保障供用气安全通用 范本
创新管理模式以保障供用气安全通用范 本 使用指引：本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质量，保证安全生产，同时进行经济核算，通过降低产品成本来赢得更多商业机会，最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 1 概述 以人为本是社会发展的诉求，法律保护消费者是社会文明与进步的象征，依法保护消费者权益和维护经营者利益是科学管理的至高境界。我国《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)以保护消费者权益为宗旨，第一次以立法的形式全面确认消费者的权利，明确地规定了经营者对消费者的法律责任和义务。《城镇燃气管理条例》也对燃气经营者安全供气提出了明确要求。但是，传统的观念还或多或少地停留在我们头脑之中，尤其是面对居民用户消费
创新社区管理模式的基本思路 社区是整个社会的窗口和缩影，是加强和创新社会管理的基础和抓手。社区管理模式，一般是指社区管理过程中形成的突出特点和经验。加强社区管理创新，形成富有特点的社区管理模式，对于满足居民多层次、多样化需要，壮大基层力量，夯实基层基础具有重要意义。 围绕增强社区自治和服务功能，积极推进社区内部组织结构创新。当前，影响和制约社区管理的主要矛盾和矛盾的主要方面仍然是社区居委会与街道职责不明，政社不分，导致在行政事务上错位，自治功能上的缺位。为破解这些难题，北京市在社区原有组织结构的基础上增设服务站，专事居委会在组织群众自治过程中剥离出来的行政事务，成为政府加强基层社会管理的依托和为社区居民提供服务的场所。同时，居委会复原自治职能，发挥了解居民需求、提供便民服务方面的独特优势和重要作用，协助社区服务站提供社区公共服务，这样就形成了以党组织为领导核心和以居委会为自治服务体系、以服务站为公共服务体系的“三驾马车”式的新型社区治理结构，三者互相配合、相互支持，共同推进基层社区协调运转。 围绕社区工作者专业化、职业化建设，积极推进社区人才队伍建设创新。加强社区工作者队伍专业化、职业化建设是完善社区管理的一个重要内容。目前，社区工作者队伍存在的主要问题是专业的不职业，职业的不专业，难以承担复杂的社区管理和服务工作。应加快建立健全社区工作者的录用、考评、培训和使用等各项制度，落实各项社会保障措施，不断提高社区工作者的工作积极性。围绕促进社区可持续发展，积极推进资金经费保障机制创新。将社区服务配套设施纳入城市基础设施建设规划，对符合固定资产投资支持范围的项目，应给予一定的资金补助。吸引社会力量兴办社区基础设施，在社区公共管理和公共服务领域加大政府购买服务力度。 围绕培育壮大社区参与主体，积极推进社区社会组织管理创新。社区社会组织如老年人协会、志愿者协会、舞蹈协会等这些非政府和非营利性组织，在丰富社区生活、满足群众多样化需求方面发挥着积极作用。但由于管理不善，地位不合法，制约了其进一步发展。应借鉴北京市“枢纽型”社会组织管理经验，将性质相同、业务相近的社会组织联合起来，改革设立审批程序，实行“一站式”审批，引导鼓励其健康发展。围绕社区管理健康运行，积极理顺居委会与各参与主体的关系。推行社区服务站与居委会分设，根据社区实际情况和服务半径，推行一个服务站对应多个居委会，开办“一门式”服务窗口，方便服务居民。推进居委会与物业管理公司的对应，在设立居委会时，不必拘泥于小区户数的多少，尽量单独设立居委会。推进居委会与业主委员会的整合，在“居站分设”情况下，二者范围重合起来，将会实现两种居民自治力量的联合，成为基层民主新的增长点。
建筑工程管理模式创新 如何更好的建设工程项目全过程创新管理体系，要努力的提高项目经理的执行力，向心力，更好的运用一些系统理论的观点去优化工程项目的生产要素，严格控制好工程投资的成本，积极的去推进法人责任制，建立完善规范的体系。 1建设工程项目建设管理理论的简述 1.1建设工程项目管理理论的概述 在20世纪60年代末到70年代初工业发达国家着手将项目管理的方法和理论应用于建设工程领域。我国在20世纪80年代初期的时候开始引进了工程建设项目管理的概念，世界银行和一些国际的金融机构要求贷款业主采取项目管理的思想、方法、组织、手段来更好的实施工程项目的建设。到90年代开始慢慢的实行建设监理制度，到目前为止，已经有许许多多的人都能够清楚的认识到了项目工程管理的重要意义。但是由于在推展的过程中，有不少的技术人员并没有像正常人一样很容易的接受，而是不理解，很迷茫，对项目工程管理的认识严重不足。那么，建设工程项目管理指的是从事工程建设的项目管理企业要严格按照业主的要求和任务，遵守合同书的签订的承诺和协议，代表业主在建设项目工程施工的时候组织实行全系统的或者许多阶段的管理控制和服务，工程项目的管理企业可以按照合同的规定，代表业主与工程项目的总承包企业签订合同，并接受业主的监督实施完成整个项目。
1.2建设工程项目管理的内涵 建设工程项目管理指的是，自从建设项目开始施工时到项目实施完成的整体实施过程中，通过对项目工程的组织，以及项目策划和工程项目的各项控制，已使得建设工程项目的各项费用达到最低，实施目标最快，施工过程安全，质量工程很高，并且能够按照预期的目标实现进度控制、财力控制和质量控制。项目的目标控制是项目管理的核心任务，因此只有按照项目基本学的原理，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象，在工程实践的意义上，如果一个建设项目没有明确的投资目标，没有明确的进度目标以及没有明确的质量目标，就没有必要进行管理，也就是无法控制定量的目标。一个建设工程的项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务，各个参与单位的工作性质、工作任务和利益都不相同，所以就形成了代表不同的利益方的项目管理。由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者，即人力资源、物质资源和知识资源的的集成，业主方也是建设项目的生产总组织者，所以说在一个项目建设管理当中，说项目管理的核心就是业主方的项目管理。按照项目工程不同参与方的工作性质和组织特征划分，业主方的项目管理包含了：设计方的项目管理和施工方的项目管理。 2我国当前的建设工程的管理模式 2.1工程项目的总承包管理运作发展模式 建设工程项目管理的一种管理模式其中就包括了总承包管理模式，总承包管理模式主要是实现了从勘察到施工采购的一条龙结合模
《企业管理的创新模式》读书心得 没有创新，就没有如此丰富多彩的世界；没有创新，资源也就不再是资源。通过冬季读书活动学习了《企业管理的创新模式》这本书之后，更加明白创新是驱动我国经济持续发展的必经之路。在把创新和创业的重要性推到如此高度的今天，我们不再怀疑创新的重要性，单单如何管理创新仍然是值得持续讨论的问题。 20世纪初，泰勒的《科学管理原理》问世，标志着企业由漫长的经济管理阶段，迈向了划时代的科学管理阶段；30年代，梅奥的霍桑实验揭开了管理转变的序幕，企业管理进入了行为科学时代。企业创新包括观念创新、技术创新、制度创新、管理创新、产品创新、营销创新等内容，是企业以市场为导向，根据市场竞争以及企业生存、发展的需要，对企业的经营理念、经营制度、生产要素、经营行为以及存在方式等进行新的调整、组合的行为和过程。目前我国大部分企业的创新建设还处于初始阶段，主要是创新观念淡薄，认识水平和理论研究有待进一步提高，企业创新建设缺乏长效机制，企业创新人才稀缺，技术创新的能力差，创业创新风险意识差，鼓励企业创新的引导管理体系尚未形成，企业员工参与面不够，企业科技创新社会环境有待改善等。
企业惟一持久的竞争优势是拥有那些能把同样的战略运用的不同寻常的人。计算机正在取代管理生产线。超越组织界限的制度设计，更贴近工作现场，更贴近顾客，更有效地决策和更迅速地做出反应，从而真正适应多变的经营环境。 每个新时代的来临意味着一些人、一些思想和一些行为方式被淘汰，同时也意味着另一些人、另一些思想和另一些行为方式的崛起。表现在市场，直接意味着一些企业，一些行业的衰败和消亡，同时有另一些企业，另一些行业的迅速崛起。当前的经济时代全球化导致竞争的范围扩大和强度加剧，从而要求我国企业做出应对，对知识经济时代而言，应对即为创新。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不懈动力。 通过学习这本，让我深刻的体会到，现如今，科学技术突飞猛进地发展，特别是电子信息技术产业的产生和广泛应用，使得统治人类100多年的大机器工业时代正走向衰落，取而代之的是信息知识社会的来临。一场新的技术革命正在悄然酝酿和兴起，新的管理技术、方法、原则和理论，使得管理世界五彩缤纷。这些方法和理论正风靡全球，席卷整个产业界。
In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 创新安全监管模式建立“一二三”管理体系简易 版
创新安全监管模式建立“一二三” 管理体系简易版 温馨提示：本安全管理文件应用在平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 基层安监部门是政府的有关监管职能作用 于被监管对象的最基本的环节，基层安监部门 的职能作用发挥的如何，将直接影响政府安全 监管工作的成败。目前，基层安监工作面临着 多方面的问题，首要问题就是不会管和管不好 问题，针对此类问题，开发区安监局依据新 《安全生产法》的相关法律规定及《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施 意见》，结合当前安全生产监管工作实际，认 真研究掌握安全监管工作特点和规律，规范安 全生产综合监管工作，提出了“安全管理123”
管理模式，即：“一个体系，两个账本，三个结合”。经过近一年的实施，济南经济开发区安全生产工作有明显改进，全年没有发生较大安全生产事故，企业安全生产意识也得到较大提高，保证了企业生产安全，维护了经济社会的安全稳定。 一、“安全管理一二三”监管模式具体内容： （一）一个体系：即“安全生产综合监管制度体系” 《安全生产法》明确提出“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，就是在生产经营活动中，要优先考虑从业人员的人身安全，按照系统化、科学化的管理思想，采取综合治理措施，标本兼治，重在治本，做到防