《半月谈》2010年【半月评论】目录
《半月谈》2010年第1期【半月评论】拒绝“城市二元化”
城市化，在当下中国人的脑海中，有着特别丰富的想象。
它是引领现代化巨轮远航的飘扬的旗帜，它是撬动全球化大国崛起的神奇的支点，它是普通中国人从传统走向未来的一个璀璨的梦想。
在中国应对后危机时代挑战、加快经济发展模式转型之际，城市化又被赋予特殊的使命。可是，当我们激情澎湃地去鼓呼、去追赶、去推进的时候，有没有思索过、诘问过：城市化的真谛、城市化的意义是什么?我们需要的究竟是怎样的城市化、为谁的城市化?
聆听各级政府宏大叙事中的城市化构想，投身今日中国呼啸前进的城市化浪潮，我们首先应当关注、应当警惕的，不是城市化的速度和指数，而是城市化的内质和价值。
许多地方正铺开改天换地的“新造城运动”。乡村城镇化、郊区城市化、县城城区化，由此引发了紧锣密鼓的“圈地运动”，更有暗潮汹涌的“圈县运动”。可是，如果脱离制造业服务业的支撑，仅仅靠爆炒房市股市做大资产泡沫就能举托新城崛起?在城市空心化的格局中，新市民生存发展、就业谋生的机会在哪里?
许多地方正热衷经济增长的“新城市拉动”。意在加快城市化进程，拉动进城打工农民和失地农民的消费升级，进而实现产业结构的转型创新。可是，在城市GDP化的偏向中，百姓消费的基础是什么?城市化并非仅仅是建制的扩大、土地的圈占和人口的膨胀，城市功能的开发，公共空间的拓展，教育、卫生、文化等社会福利的普及与提高，如何及时跟进?
许多地方正推进城市经营的“新地标活动”。政府一味追求“现代城市形象”：更高的楼房，更豪华的商务区，更宏大的花园广场，更具动感的都是韵律……令人目眩的种种商业地标、产业地标、文化地标，往往变成造价惊人的工程，变成财富和技术的炫耀。可是，在城市化泡沫化的幻象中，普通人的地位和尊严如何提升?
在人类历史的演进中，城市化意味着什么?是一种新的发展，人的创造力量的解放和财富源泉的涌流;是一种新的生活，人的生活方式的变革和生活品质的提升;是一种新的文明，人的道德精神的进步和人文价值的升华。
城市化的灵魂应是以人为本。践行以人为本的重心在哪里?在于坚守社会的公平正义，在于维护公民的合法权益，在于保障弱势群体基本的生存条件和发展机会。我们的城市化除了要努力开掘“管理者的财源”、打造“投资者的乐园”，更当努力建设“劳动者的家园”。
看一看身边的城市化浪潮，我们应当警惕：不少城市借助于区区一纸户口登记的户籍改革，借助于统筹城乡一体化的制度创新，便拥有了更多的土地资源和发展空间，同时也产生了众多的从乡村涌向城市的失地农民。当城市化难以为其提供基本的生存条件、足够的就业机会和有效的福利保障时，“失地”和“变市民”更可能换来的仅仅是无业市民的身份。
还有亿万进城谋生的打工农民，承受着危机冲击和产业转型的巨大压力，甘冒着减薪欠薪和随时失业的现实风险，支付者种种职业病患的侵害和留守子女的成长的人生代价，托举起城市的高楼大厦，召唤出城市的昌盛繁荣。可是，至今他们中的绝大多数还被拒绝于城市的发展之外、社会之外、体制之外。读一读媒体关于南京农民工冻死街头桥洞的新闻吧，我们如何卸下心头这不能承受之重?
看一看眼前的城市化景象，我们亦当清醒：交通从来没有像今天这样密集，然而，与之伴随的是机动车对路道资源的一再扩张，是自行车道、步行者道的一再被挤占、被压缩，有的地段甚至已被断然取缔。中国是一个自行车大国，是一个恰逢低碳社会到来、无法重复美国消
费故事的国情，步行和自行车交通仍是我国城市居民出行的主要方式，占绝大多数的中低收入者还难以进入“有车一族”，他们日常的出路又在哪里?他们行走的路权如何保障?
房地产从来没有像今天这样火热，然而，与之伴随的是房价对普通百姓的重压和裹挟。有业内人士表示，房改十年最大的遗憾就是经济适用房和廉租房问题。当时希望通过经济适用房既解决百姓住房，又拉动经济增长，却出现了有钱人买了多套经济适用房，有的城市还没有廉租房的政策。后来，国家下达保障性住房建设计划，结果也基本踩空，从而造成民生住房体系的严重缺位。于是，我们在一些大都市中，随处可见这样的场景：马路一边的高档社区里居住的是拥有一套或多套房产的“有钱人”，而仅一墙或一路之隔的“棚户区”里则挤满了城市低收入人群和外来流动人口。社区围墙，成了贫富的“楚河汉界”。
还有，城市普通教育发展中门槛不断抬高的择校和地产与名校牟利的“勾兑”，文化设施建设中竞相攀比的豪华和风格样式的崇洋，道路环境整治中对马路摊点的清理和对“美丽城市”的追求，等等，日益加剧城市平民生活的窘迫和艰辛。
当我们还在问中国的城乡二元结构艰难求解之时，一个新的城市二元结构图像又已隐约浮现。
这里，有城市的财力问题，有发展的阶段问题。但更重要的问题，是政府的执政理念，是发展的价值取向，是城市化得路径选择。
人民城市，应当人民做主，人民创建，人民共享。
《半月谈》2010年第2期【半月评论】必须从根子上铲除“拉票”行为
坚持在干部选拔任用过程中扩大民主，是干部人事制度改革的方向。党中央前不久颁布的《2010——2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，专门就扩大干部提拔任用工作中的民主问题提出了新的要求。
干部选拔工作中的民主程序是干部工作的生命，缺失民主程序的干部选拔工作不仅是没有群众基础，而且贻害无穷。任何事物在发展进程中，都不会一帆风顺，可能会出现这样那样的问题。比如，近年来我们在干部选拔任用过程中扩大民主，随之却出现了一些“拉票”现象。“拉票”行为破坏了干部选拔工作的正常秩序和民主的真实性，影响极坏。因此，必须从根子上铲除“拉票”这个毒瘤，这是当前乃至今后一段时期干部工作的重点。
所谓“拉票”就是在干部推荐过程中，打招呼或者暗示具有推荐资格的一些同志投票推荐自己，从而使自己达到升迁的目的。这种靠“拉”，不靠“干”的行为，不符合党的干部任用工作原则。如果纵容这种行为，就会形成一种误导：“干得好”不如“拉得好”。有些人平时不是把心思用在干好工作上，而是把主要精力放在经营关系上。整天吃吃喝喝，工作上马马虎虎，关系方面却是左右逢源。随着打击和查处“拉票”行为力度的加大，“拉票”行为从原来的的赤裸裸地进行，转变成了悄悄地进行。拉票者把工夫用在了“诗外”，用在了平时。
变换花样的“拉票”行为呈现出以下几个方面的新特点。
一是在日常工作中送人情。一些领导干部在工作中公权私用，该坚持的原则不坚持，做老好人，搭顺水人情。甚至，明明是正常的工作，也要暗示对方对自己心存感激，让对方背上人情债。这种人对上如此，对同级、下级也是如此。可以想象，以这样的态度和工作出发点，能不耽误工作和事业！当然，在这种人看来，耽误工作和事业不要紧，要紧的是自己的选票不能丢！他们认为，坚持原则，不光得罪人，还丢了选票，没有群众基础，你干得再好也是白搭。更何况，评价有些工作好与不好没有硬性指标，对这种人来说，上下拥护，大家“认可”才是最重要的。
二是依靠手下亲信帮忙。手下培植几个信得过的人，平时在有意无意间帮自己鼓与呼，往自己脸上烫金。这实际上是一个“利益共同体”，他们有一条共同的“利益链”。这些“抬轿子”的人，一般都是领导干部的亲信，都是靠依附某位领导受提拔重用的，平时领导信任，关键时刻为领导挺身而出。这些亲信们时时处处维护领导权威，利用手中的职权，与方方面面搞好关系。这种行为看起来是无可厚非，实际上在拿组织原则做交易，他们是在用公权为上司争取“票仓”。
三是在亲朋好友中搞感情投资。民主是个好东西，好就好在它对权力起到了约束和反制作用。以前，在人们的印象中，有些人为了职务升迁，总往领导家里跑。如今，情况有点变化，他们的亲朋好友们平时也会主动“出访”，走家串户送出自己的“关心和爱护”。事实上，对于这种感情投资，大家都心知肚明。他们去的人家，一定是对他们有用的，是手中有选举权的人，那些没有选举权的人自然不会享受到如此待遇。
四是“大款朋友们”出面保驾护航。这些年，领导干部傍大款现象屡禁不止。在查处的领导干部腐败案件中，往往是领导干部的大款朋友出了事，自己也被牵扯出来。领导干部的大款朋友往往神通广大，凭借手头阔绰，他们结交了方方面面的“朋友”，结成了一张张的关系网。到了关键时刻，没有这些大款摆不平的事。领导干部平时结交大款朋友，认真经营关系，关键时刻大款们会异常活跃，到处游说，为他们的领导朋友卖力地争取每一张选票。
上述种种行为，比干部自己直接“拉票”危害更大，这些手段具有较强的隐蔽性和欺骗性，必须加大力度予以根治。在选人用人问题上，要防止简单的以票取人。首先，要认真分析、比对，把干部平时的表现和考核获得的各项指标进行综合评价，科学论证，防止工作简单化、公式化和理想化。其次，要早预防，要建立起防止和杜绝“拉票”行为的相关工作机制，让那些“拉票”者无可乘之机，无可钻之空，无生存的土壤。第三，要加大查处力度，要有钢性的措施，对“拉票”行为决不手软。
铲除毒瘤要下猛药。要从舆论上形成声势，在举措上形成机制，让“拉票”行为无处藏身，没有市场，没有机会。在这个基础上，还要让被查实的“拉票”者受到严肃处理。只有这样，才能从根子上铲除“拉票”行为。
《半月谈》2010年第3期【半月评论】迎接一亿新生代
今年中央一号文件首次明确提出关注新生代农民工问题。新生代农民工主要指1980年、1990年后出生，现在外面打工的青年。他们占到全国1.5亿农民工的6成，大约有一亿人。对一号文件的这一新提法，社会给予了高度关注。
正如人们所议论的，拖着“拉杆箱”进城的他们和“扛着蛇皮袋”进城的父辈们最大不同之处在于，后者可工可农，可进城可返乡，而前者当中很多是“五谷”不识、从没下过田土的“农盲”，他们的人生目标是圆“城市梦”。受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高，工作耐受力低——有人把这一群体描述为“三高一低”。
改革开放30多年，中国的发展成就举世瞩目。但是，正如中国社科院社会学所等最近发布的研究报告称，中国“社会结构滞后经济15年”。以这一亿新生代农民工为例，他们身处城市，城市却拒绝接纳，根在乡村，乡村已无法回归。在社会保障、就业培训等很多方面没有被城市所充分容纳。他们，正是“社会结构滞后”的代表性群体。
当这一亿新生代农民工在中国的舞台上走来，我们首要的姿态应是拥抱、欢呼。
他们，是中国产业发展可依赖的人才大军。一切资源之中，人的资源最宝贵。相比父辈而言，他们的文化水平大幅提高，见识大为丰富，接受新技术、新知识、新信息、新生活方式的能力大大加强。事实上，他们大部分已经成为中国制造业、服务业等的主要劳动力来源。当中国步入老龄化时代，他们将是中国发展最活跃的生产力群体。
他们，是中国城市化最有潜力的群体。今年的一号文件，侧重支持城乡统筹以及城镇化发展。国际金融危机使中国更深刻地意识到，中国经济发展的可靠支柱与巨大潜力在农村的消费与农民的城镇化。这一亿人的父辈，或许半辈子在城里寻找生存发展的机会，但灵魂深处还是顽强维系着“叶落归根”、还乡定居的乡土情结。而梦想城市生活、积累一定资本的他们，无疑将是城镇化的热烈响应者。
但我们确实不能回避，这一亿新生代农民工给中国社会带来的新课题。蓦然回首，他们来得如此快，如此庞大，以至于我们必须承认，政府与社会还缺乏足够的准备。迎接他们，须总结借鉴近30年对待农民工的经验与教训，政府的治理要创新，民间的力量要参与。
迎接他们，就不应使之成为被城市冷漠对待的一群。他们虽然摆脱了收容遣送等旧规定的束缚，养老、医疗等社会保障也开始得以分享，然而在就业机会的获得、同工同酬、劳动维权以及社会保障等方面仍然存在许多不平等、被歧视的方面。他们虽然在城市里奋斗，但常常只能栖身工棚或棚户区，无法像城里人一样进入廉租房居住。如果说，他们的父辈给社会的压力主要是就业，那么他们面临的身份认同、性、婚姻、保障等问题，则远远超出了就业的范畴。
迎接他们，就要避免他们成为颓废消极的一群。南方一个大省3大监狱一份调查报告指出，农民工罪犯9成在26岁以下。他们当中有的已经完全看不出他们父辈们所具有的勤劳、坚忍、节俭与执著，在城里找工作挑肥拣瘦、嫌累怕苦，大事做不了、小事不愿做。或滞留城里游荡，或回乡后偷鸡摸狗，令留守村里的老农摇头叹息，令基层派出所头痛。他们当中部分人极易形成游民，成为社会秩序的潜在挑战者。
迎接他们，就要力争使他们在社会结构中成为可以向上流动的一群。人出生之初的不平等，是不同国家、不同时期存在的普遍社会现实，但是一个正常、健康的社会，除了以健全的社会保障保护每一个人的生存权利，还应该给每一个人的发展提供公平均等的机会。如果贫民能够通过努力成为富有者，文盲能够通过努力成为知识分子，新生代农民工和他们的子弟能够通过奋斗，成为企业家、官员、教授——这样的社会，才会充满活力、和谐稳定。
迎接他们，就要让他们成为能够发出自己声音的一群。尽管这是一个庞大的群体，尽管他们就居住在城里，但是在城市的舆论场里，他们如同隐士，社会很少能够听到他们的声音。他们的户籍在乡村，但是很多人没有回乡参加村委会主任“海选”，而在城里他们又往往难以参与政治选举与公共生活。他们应该尽可能被纳入到政治参与的进程中来，从而能够理性、大声地表达利益诉求。
当这一亿新生代农民工走来，每一级政府、每一个公民须明白：没有这一群人的和谐，社会就难以和谐；没有这一群人的成长，中国就难以科学发展；没有这一群人的幸福，我们的国家就很难说使最大多数人的幸福增加；而从长远来看，没有这一群人的自由发展，其他“一切人自由发展的条件”就难以具备。
《半月谈》2010年第4期【半月评论】寻找改革前行的航标
又闻改革悄然涌动的潮声。
抗御国际金融危机的冲击，加快中国发展模式的转型，呼应广大民众改善民生扩展民权的需求，改革深化的问题，又一次沉重地撞击着社会紧绷的心弦。
我们不必沉湎于昔日的辉煌而盲目陶醉。历经30多年风雷激荡，中国改革写下了壮丽的历史篇章，蓄积了巨大的发展能量。但是，这还是开始，远非历史的终结。
我们不必畏难于利益的冲突而裹足不前。改革，从来就不是在一马平川的原野上驰骋，“敢闯敢试”，“壮士断腕”，“背水一战”，是众多改革者奋然前行的真实写照。
我们不必受制于危机的应对而转换方向。危机是改革的助产士。以改革促转型，恰可增
强抵御外来冲击的力量。
关键在于，改革的指向是什么？改革的航标在哪里？
人们在解决温饱之后，必然更加关注平等、公平、正义。推进民生新政的深化，打破利益分享的瓶颈，必然引发公民权利保障的强烈诉求。
新年前夕，有媒体举办了题为“影响当前中国经济健康发展的主要问题”的经济学家问卷调查，结果位列前十的大多是与大众福祉相关的社会发展问题。
发展社会事业和改善民生问题，也是中央新近提出的深入贯彻落实科学发展观的重要任务。
加快改革的任务，更多地指向“社会事业”，指向“公共领域”，指向“公民权益”。
二
改革的推进，或因制度框架的引领，或因问题危机的倒逼。
在中国特色社会主义道路的开拓中，推进当下的社会改革，我们更应着力求解的是倒逼中的现实问题。
发展代价，是中国实现经济社会转型的最直接的制约。
原来的投资主导出口依赖、粗放型外延型增长模式已经走到尽头，伴生而来的是贫富差距拉大、民生问题积聚、利益矛盾激化、生态环境破坏、价值体系紊乱的繁多的成长烦恼、沉痛的社会代价。市场机制必然带来利益分化、优胜劣汰，加以权力干预的资源配置、增长主导的制度安排和扭曲变形的市场环境，加剧了城乡之间、地区之间和社会阶层之间利益关系的全面失衡。
维权事件，是对地方政府执政能力最严峻的考验。
在呼啸前进的市场化、工业化、城市化浪潮中，我们也当看到那些难以承受之痛。企业改制，劳资矛盾，房屋拆迁，农村征地，环境污染，等等，不少地方百姓利益被漠视、被剥夺，难以通过正常渠道维护正当权益，于是便将自己特殊的民生利益诉求，以“群体事件”的体制外行为表达出来。而且，暴力程度显著上升，事件发生频率加快，舆论共振张力加大。
贪腐现象，是百姓高度关注的最持久的热点。
利益集团化、利益部门化、利益地方化，已成政府治理顽疾。权力与资本联手形成的利益集团在改革中所扮演的角色，让不少改革成果被吞噬，使许多改革政策被变形，权钱交易的手段花样不断翻新，腐败敛财的环节链条不断拉长。如土地开发，已成滋生既得利益集团和扭曲国民收入分配的土壤。
加快社会改革，已是当务之急，刻不容缓。
问题在于，如何重燃改革的激情？重振改革的信心？
三
民众中蕴藏着极大的改革积极性、创造性。
改革初期，放权让利，打破旧体制僵化的框框套套，社会共同分享改革带来的成果。那是一个狂飙突进的年代。
如今，改革进入新的阶段。要重构发展格局，重组利益关系，难度、风险骤然加大，社会的共识在分化，民众的热情在下降。
但是，在民间，在草根，改革的动力依然生生不息。面对利益集团的赢家通吃，市场制度的马太效应，资本时代的竞争强势，原有改革的扭曲变形，普通民众更加真切、更为强烈地表达着，要发展，要公平，要社会正义，要共同富裕，要有幸福、更有尊严的生活。改革的权利不可垄断，改革的动力不可低估，改革的激情不可浪费。正是从普通民众的需求和意愿中，
改革获有了充分的合法与正当。发生在日常生活中的许多群体性事件，便是民众要求继续改革内在动力的一种非常规爆发。
当然，我们还当直面、还当破解改革前行的障碍和风险。
阻碍改革的，是既得利益集团的抵制。
他们高高地盘踞在社会资源财富分配的金字塔尖，他们贪婪的欲望便是巩固，便是坐稳。因为，他们心中一片透亮：获取这些既得利益在计划经济时代是无法想象的，在市场经济国家同样是无法想象的。
既得利益集团的势力坐大，不仅表现在他们对自然资源的垄断，而且表现在他们拥有影响市场交易潜显规则制定的能力，拥有影响社会舆论热点流向议题设置的能力。在公然的商业利益追逐中，在服务“高端”读者群的标榜中，多少媒体昧于是非，热衷为其代言。
替代改革的，是政府和资本的主导。
在企业，“通钢悲剧”的一个重要成因，在于广大职工被排除在改革重组的决策之外，职工在利益遭遇侵害之时，没有正常的渠道表达自己的意愿，维护自身的尊严。
在乡村，“加快土地流转”，“发展规模经营”，“提速新农村建设”，“推动城乡一体化进程”，等等，是当下最为热烈的改革行动。在改革的旗帜下，不少地方拼命追求发展速度、经济效益。我们欢呼改革，我们还当追问，改革带来的究竟是谁的发展、谁的效益？农民的权益是否在改革中得到充分保障？每一处改革的推进动员中，都会有“尊重农民意愿”的字样，只是在改革实践中，是否有政府与资本联手，用种种高压手段，把他们的意愿强加给农民，用堂皇的包装，将他们的意愿同化了农民？不少地方，农民的土地经营权难以保障，农民的市场交易权无法对等，农民的收益分配权受到挤压，农民的现代农业发展权被轻易剥夺。问题的实质在于，诸多改革，我们在其中看到的多是政府的创造，资本的创造，而真正的主体——农民的创造在哪里？
扭曲改革的，是改革取向的偏离。
教育改革新招迭出，各地相继启动普通高中新课程改革，推进素质教育，进行高考制度改革，扩大自主招生。罔顾城乡二元结构、教育资源严重失衡的现实，“一刀切”的改革结果呢？“百科全书”式素质教育下还是“穿新鞋走老路”，“自主招生”对农村学校只是一块诱人的“画饼”而已。正是在“改革”的推动中，农村孩子越落越远，他们在呼喊：“不要让我们既输在起跑线上，又输在跑道上！”
四
中国改革再出发，从何处启航？向何处扬帆？
从经济改革进发，于社会改革突破，向政治改革深入。社会改革，是经济改革的深化、配套和延伸，是政治改革的支持、承载和奠基。
收入分配合理化、公共服务均等化、社会结构开放化、政府治理民主化，应该成为当下社会改革推进的重点。
收入分配合理化。
重点是理顺分配关系，调整利益格局，解决利润侵蚀工资、机器排挤劳动的问题，解决垄断行业收入分配过分向个人倾斜的问题。还需坚定不移地推进政府管理体制、财政体制改革和资源要素价格体系改革，矫正资源尤其是土地、矿产资源收益分配扭曲的现象。
加剧社会分化的，还有权力与资本在合流中对国家财富的肆意侵吞，如官煤勾结而来的暴富，还有既得利益集团在赢家通吃中对民众利益的贪婪剥夺，如房地产价格一路上涨中底层百姓遭遇的生存挤压。如何从深刻的体制变革而非简单的国进民退中去遏制，去根治？
公共服务均等化。
新型农村合作医疗制度，义务教育免费制度，最低生活保障制度，新型农村养老保险制
度，农民工保险转移接续制度，公共医疗卫生制度，……努力推进城乡统筹一体化，公共服务均等化，是社会公认的“十一五”的最大亮点，也是“十二五”推进社会改革的重要内容。
社会结构开放化。
保障社会结构开放，当前要特别警惕日渐弥漫的“隐性世袭”现象。据媒体报道，在社会公共资源的支配和掌控中，在一些政府部门或具有垄断能力的经济部门，这种现象接连发生，且有愈演愈烈之势。看来，社会就业制度、干部人事制度的改革进程必须加快，以真正形成公正、合理、开放的社会流动格局。
结构改革的重点，是打破城乡二元结构，改变对农民工的制度性歧视。要警惕出现新的“城市二元结构”，为进城农民积极提供基本均等的公共服务和社会保障，为新生代农民工更为顺利地融入城市社会，拓开多样的渠道。
创造底层上升机会的根本，是实现教育公平。
贫穷很可怕，更可怕的是连改变贫穷命运的机会都没有。城市普通教育发展中门槛不断抬高的择校，背离了教育公平。更突出的，是乡村教育资源的急剧流失带来的农民子女向上流动机会的萎缩。越来越多的农民子女放弃上高中的机会，表明弱势群体对“知识改变命运”的信仰已经开始动摇。
同一个世界，每一个梦想。改革30多年，普通民众心中的“中国梦”不应该就此邃然远去，底层群体改变自身命运的希望之光不应该就此暗淡下去。
政府治理民主化。
政府要从直接控制经济资源、参与经济活动中解放出来，把维护社会事业的公益性、保障公共服务的均等化，作为自己的重要职责。
民主行政要拓展。民主的要义在于探索人民当家作主的多种实现形式，努力把民众的各种利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道。
基层群众自治的发展，显示了民主成长新的态势。基层民主恳谈的实践，开辟了协商民主新的路径。
公民社会要成长。公民社会是一个追求民主和谐的社会，一个强化权力监督的社会，一个保障权利平等的社会。
改革30多年来，国家和社会逐步分离开来，蓬蓬勃勃的公民意识在发育，多种多样的公民组织在兴起，自由平等的公民领域在生成。
不少媒体相继评选刊出“2009公民社会十大事件”，就是公民意识蓬勃发育、提升的真实镜照。
各色各样的社团与我们日常生活的关系正日益密切。2008年汶川特大地震之后，国人采取了令人瞩目的民间援助行动，成千上万的志愿者大军源源不断地涌入震区。舆论认为，这是中国公民社会觉醒的一个标志。
越来越多的公民可以通过互联网表达自己的意见，并由此影响社会生活，最终参与到政府决策之中。网络民主成为中国政治文明的新鲜符号。一个不断发展的公民社会，正在而且必将更有力地对转变政府职能、推进基层民主、改善社会管理、促进公益事业等方面发挥越来越重要的作用。
随着公民社会的兴起，我们也应防止民间组织在极端利益的操纵中出现反社会化、黑社会化的消极现象，防止网络舆论在民粹主义的左右中出现激进化、暴力化的不良偏向。政府在加大对社会力量培育力度的同时，还应为民间组织的发展和规范创造良好的法治环境。五
改革在社会领域的突破和深化，直接推进着改革的转型。
改革的现实理性是发展第一，是解放生产力，发展生产力。改革的核心价值是以人为本，
是以人民为本，促进广大民众的利益追求、权利保障和自由全面的发展。改革的转型，就是树立科学改革观，就是使改革的取向从现实理性向核心价值挺进、深化。当前尤须着力的是民众的权利保障，不仅保障公民在日常中生存发展的权利，而且保障公民在改革中话语主体的权利。
以教育改革为例。近年来，改革不乏新举，有的也轰轰烈烈，但多是教育行政部门的独角戏，广大师生大多靠“道听途说”得来风声，无缘置喙。这些改革涉及千千万万家庭及其子女未来前途、生存状况、经济利益，他们能够在多大程度、多大空间反映自己的呼声，表达自己的意愿呢？
“被改革”、“被自愿”、“被时代”，这些听来尚觉生涩、拗口的网络语言，折射的正是许多人内心充斥着的“被折腾”的疲惫与伤痛。
改革的顺利前进，离不开政府的引领、动员和表率。但同时，我们更应该清醒认知：普通民众，不仅是改革成果的共享者，改革代价的承受者，改革迟滞的失利者，而且，也是最重要的，他们是改革最深厚的基础，是改革最重要的主体，是改革最坚强的支撑。30多年前，安徽小岗农民实行家庭承包经营责任制的伟大实践，显示了中国普通民众巨大的改革力量。30多年来，民间创造，群体事件，公民社会，广大民众以不同的方式、不同的诉求，坚韧、顽强地开辟着改革的道路，坚持着改革的事业。今天，改革再出发，激情再燃烧，我们当倍加尊重、珍惜这种民间的改革力量，保护好、开发好这种民间的改革资源。这是我们应当永远铭记的历史启示。
《半月谈》2010年第5期【半月评论】穿越转型之痛
加快经济发展方式转型，已是当下中国推进强国战略的最重要主题。
转型，意味着变革。要解放思想，转换观念，打破深层次的制度瓶颈，摆脱模式化得路径依赖。转型，意味着新生。中国经济将从要素驱动进入创新驱动，从高碳增长进入低碳时代。转型，也意味着痛苦。要支付转型的成本和代价，从我们如何顺畅地、勇敢地去承受，去化解，去穿越？
转型，就像弯道超车，难免影响经济增速，这是政府难言之痛，与速度链接的，不仅是政府的政绩考核、形象塑造，还有财政收入、就业机会等刚性的无法回避的巨大压力。转型，对众多在市场红海的狂风巨浪中沉浮的企业而言，更有切肤之痛。本来就在利润的刀片上跳舞，如今更难立足。产品的淘汰，行业的消失，产业链条断裂，渠道体系破坏，经营模式再造，这些在经济学大家熊彼特口中的“创造性破坏”，拷问着企业的竞争力、生命力。尤须直面的，是转型牵扯的劳动群体在深切利害关系中难以承受之痛：资本机器对劳动密集的投入替代，转型过程对在企业工的利益调整，产业升级对就业市场的直接冲击。
更其痛苦的，是我们对转型痛苦无法回避、无法超越的境遇。我们不是第一次面临调整、改革、转型的压力，也不是第一次痛下调整、改革、转型的决心，只是每一次我们都心存侥幸，雨过天晴，在“等一等”、“挺一挺”的应对中将挑战一再拖后，与机遇擦肩而过。有人调侃地方的“煤改”：“我们煤价一跌就调产，煤价一涨就好了疮疤忘了痛，就像那只一到冬天就喊冷的寒号鸟。”当我们虚掷了一个个冬天之后，等过来、挺过来，我们还能充分享有春天里那阳光的明媚和希望的蓬勃吗？
延续30多年的发展方式带给我们许多令世人称奇的业绩，但它埋下的许多沉重的伏笔也开
始显现。贫富分化日显，环境污染严重，资源破坏加剧，利益矛盾突出，由此引发的各类群体性事件日益增多，警钟在我们耳边一再敲响。进入后危机时代，再放眼全球经济，“山也不是那座山，梁也不是那道梁”，中国的外部环境正在发生深刻变化。发达国家在金融业泡沫破裂之后，纷纷回归实业，喊出“重振制造业”的口号，全力推涌科技革命、能源革命新浪潮，寻找抢占未来经济竞争和减排道德制高点新引擎。“全球经济再平衡”中，世界市场格局在转换，国际分工体系在重构，全球贸易保护主义在抬头，发展中国家的发展空间遭遇强势进逼和更多挤压。而我们的周围，还有不少人一味沉醉于“改革奇迹”、“北京共识”、“中国模式”的赞美和羡慕而不能自省。听一听专家提醒：当年巴西从“可以从经济和政治上挑战美国”的“奇迹年代”，陷入“经济和政治动荡不宁”的“丢失的十年”的历史教训，值得记取。我们还是多想一想“中国风险”、“中国转型”、“中国道路”吧！
历史在给你关上一扇门的时候，同时也会给你打开更多的机会之窗。汹涌而来的“用工荒”，对中国劳动密集型产业的比较优势、廉价劳动力充裕的人口红利，是一个强烈的冲击，对经济结构升级、发展方式转型，则是一个强力的倒逼。我们从战略性产业的新兴、低碳型经济的生长、传统产业高新技术的突破中已经看到，机遇正在展开，希望正在升腾。
“先人一步，遍地黄金”。珠三角东莞的主政者提出“忍得住暂时阵痛，忍得住经济一定程度放缓，忍得住社会非议，忍得住暂时的利益”，强调防止经济形势好转，传统发展模式复归，东莞要坚定不移调结构、促转型。越来越多的地方政府大刀阔斧，壮士断腕，纷纷行动起来。问题在于，淘汰落后产能，发展新兴产业，其间出现的“转型盲区”、“产业断层”、“技术鸿沟”，如何顺利跨越？产业重组，“退二进三”，我们开始去做产业转移、整合的减法，但对产业升级、创新的加法、乘法掌握、娴熟了没有？
提高资源利用效率，提高产品附加价值，提高核心竞争能力，沿海企业已经审时度势，投棋布子，抢占转型先机。在长江角江阴，原有产业在自主创新中向高新技术突破，本土企业在招商引资中将微笑曲线延伸，区域经济再海外引才中让弯道超车提速。它们的“新型升级版”经济，是生长出来的，嫁接出来的，孵化出来的，实现了“零缝隙对接”、“低风险跨越”、“高增长转型”，堪称沿海企业转型的一个经典文本。作为政府，则应加快推进垄断行业改革，降低市场准入门槛，消除政府采购中的国货歧视，加强知识产权保护力度，加快资源价格改革，建立技术、融资等公共服务平台，为中小企业在转型中闪转腾挪拓开更广阔的空间。当前不少地方推行“煤改”，那些被整合、被重组的煤老板，向何处寻找他们“化蛹为蝶”、“华丽转身”的二次创业之路？是往非洲神觅金矿，去海南热炒房产，还是进民间投资金融，回家乡开发农业？政府还当扶下马，送一程。
我们更应当关注转型中人的调整。新生代农民工将逐渐成文产业工人的主体，他们的劳动环境、薪酬标准、发展空间亟待改善；劳动力需求开始从增量粗放扩张向存量结构提升转变，政府保障教育供给，提高劳动力专业技能，已成推动转型升级、实现充分就业的重要支撑；企业在转型中迁移，转行，兼并，破产，必然伴生着员工失业、换岗、挪位等工作和生活的变化。如何在帮助企业顺利转型的同时，充分保障企业员工的合法权益，将转型期双方的艰难和阵痛都降到最低程度，考验着政府执政的价值取向和运筹能力。
发展转型并非一朝一夕能够完成。既要加强政府的推动，也要借重市场的力量；既要顺应转型的大势，也要考虑现实的国情；既要赢得未来的发展，也要减轻当下的痛苦。
《半月谈》2010年第6期【半月评论】愿公平正义光辉普照
“公平正义比太阳还要有光辉”，温家宝总理的激情话语，再次有力地传递出政府解决民生难题的庄重承诺，张扬了推进社会发展转型的价值取向。
在中国经济蓬勃前进、迅速崛起的宏大图景中，吏治腐败、司法不公、分配失衡、贫富分化，也是分外鲜明的社会现象，“被边缘”、“被剥夺”、“被锁定”，也见弱势群体分外焦虑的社会心态。如何使广大民众，按照公平正义的原则，合理分享改革发展的成果，充分拥有创造财富的机会，切实保障社会参与的权利？已经提上中国转型的重要议程。
公平正义，是人类文明进步的重要基石，是社会主义制度的核心价值。它在当下的实践指向，是社会的民生进步，是公民的权益保障，是每一个人的自由全面的发展。
看民生进步。这是近年来政府施政下功夫最深、绩效最显的地方，也是社会舆论点击率最高、考问最多的话题。如果说改革之初的民生问题更多地受制于发展滞后，是如何尽快打破短缺经济的格局，今天则更多地聚焦于公平正义，是如何共同分享改革发展的成果。如城市房价狂涨、居高不下，但求一房安居，直耗尽许多家庭的几代积累。其中演变出房地产开发商、南北炒房团们一场场积累财富的盛宴，也催生了万千“蚁族”、“蜗居”平民一个个饱尝人生失败滋味的梦魇，给大众造成社会财富分配的集体恐慌。类似现象，还有居民收入差距在二元结构中越拉越大的“城乡分化”；“恶意欠薪”屡禁不绝、“血汗工厂”大行其道中愈演愈烈的“资本掠夺”；拼命挖掘“投资洼地”，不惜将宝贵资源廉价奉送给外来资本，损害子孙立足根本造成代际公平断裂的“发展赤字”……更让人迷惑的是一些舆论的辩解：“这是市场经济的正常”。须知，市场失灵，还当有政府调控和社会保护。“这是发展阶段的特征”。须知，东亚国家的高速成长历史，并未必然出现失衡的贫富分化。“这是改革深入的代价”。须知，是谁认定，改革的代价应由普通大众、弱势群体支付和承担，而改革的成果则由既得利益集团独享、通吃？
看公民权益保障。公平正义的根本，是保证不同群体都能享受相同的权利，并由法律和秩序为这种权利表达提供保障。显然，在官本位根深蒂固、潜规则风行一时、既得利益集团肆意膨胀之际，普通民众的权利保障亟待夯实。我们可以浏览一下“土地城市化”的路线图：强制征地是第一步，政府以极其低廉的价格，先将城市周边农民的土地征用过来，稍加整理开发，转手招拍挂，土地财政从中赚取巨额利润，农民也由此作出巨大牺牲；城市一味扩张，遭遇18亿亩耕地红线，于是就以“公共利益”的名义，强行大搞城市拆迁，公然漠视公民合法的财产权利，衍生了一出出居民“以死抗争”的悲剧事件；拆迁的空间毕竟有限，主政者们又有锦囊妙计，转身瞄准广大乡村，随意推行土地整理、村庄合并，以腾出土地指标，也不管农民自愿与否，不管农民的权益保障与否。城市化进程加速，还当端正方向。
看人的自由全面发展。经济学大师阿玛蒂亚?森有言，自由是发展的首要目的，同时，自由也是发展的重要手段。促进人的自由发展，就是要提升每一个人选择生活、创造财富的能力，为每一个人创造公平竞争的环境和社会流动的机会。促进人的全面发展，就是要满足人们日益增长的物质文化需求，拓展人们自我实现的广阔空间，增进人们共同拥有的尊严和幸福。对于中国最为弱势的农民群体而言，我曾讲过三句话：只有转移农民，才能富裕农民；只有组织农民，才能壮大农民；只有提升农民，才能发展农民。着眼点，正在于“人的自由全面的发展”。由此，我们要加快户籍制度改革，使进城农民更为迅捷地走进城市的发展之内、体制之内、社会之内，要加大村民自治、培育乡村合作组织力度，提高农民的组织化程度，强化农民的主体性力量，要大力提升农民的科技水平、经营素质，就地开辟更多的发展机会，而不是简单地吸引资本下乡，去替代农民经营，从而压缩、剥夺他们发展的权利和机会。
我们正处于深刻的社会转型期。社会的现实理性是发展第一，是解放生产力，发展生产力。社会的核心价值是以人为本，是以人民为本，促进广大普通民众的利益追求、权利保障
和自由全面的发展。社会的转型，就是树立科学发展观，从发展本位走向民生本位，从国家本位走向公民本位，从权力本位走向权利本位。公平正义，就是我们在转型中应当始终坚守的价值取向。
重识公平正义，它不仅是政策宣示，而且是施政实践，是每一级政府决策的基点和工作的目标；它不仅是政治导向，而且是发展力量，只有追求公平正义的发展，才能极大地激发全社会的创造活力，才会更有效率，更可持续；它不仅是政府形象，而且是政治文明。渗透在社会的秩序规范中，它是一种制度平等；引领在发展的路径转换中，它是一种科学理念；落实在政党的民主建设中，它是一种执政伦理。
推进社会的公平正义，是政府应当肩起的责任，更有赖于公民的努力、改革的深化、法治的建设和文明的培育。
《半月谈》2010年第7期【半月评论】让批评政府成为一件自然的事情
在今年的政府工作报告中，温家宝总理提出：创造条件让人民批评政府、监督政府。话语谆谆，话语铮铮。谆谆在于告诫我们的政府和政府工作人员要对自己的角色定位有清醒的自觉，铮铮在于服从人民权力、维护人民权利、捍卫人民尊严的态度旗帜鲜明。
在现代社会，出于完成公共建设和公共服务的需要，公民把自己的权力让渡出来成为一种公共权力赋予政府，以完成个体公民不可能完成的一些公共事务。但公民让渡出了权力，却收回了权利。因此，在政府是否体现了公民的意愿，政府是否保障了公民的权益，政府是否满足了公民的要求等方面，公民都有不可侵犯的去批评政府、监督政府的绝对权利。我国宪法第四十一条明确规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。”正是对这一政治事实与政治理念的法律回应。
人民也应该批评政府。所谓人非贤圣，孰能无过。政府和政府的工作人员不可能一点错误都不犯。加之现代社会发展环境的复杂，发展任务的艰巨，发展要求的提升，政府的工作确实也很难做到尽善尽美。比如，经济总量增加了，增长速度加快了，但人民群众的生活质量好像并没有相应提升，而且环境还被严重破坏了，资源也被大量消耗了；又比如，财富的蛋糕确实做得比过去大多了，但在如何切蛋糕方面考虑得好像不周详，社会贫富差距的不正常拉大凸现出公平正义的缺位；还比如，在社会主义初级阶段，老百姓的生活虽然小康了但依然节俭，可是政府消费却老是“大手笔”，政府工作人员总是不差钱，巨大的反差怎么能让群众服气。所有这些都强化了人民批评政府的必要性。
批评与自我批评，本是我们党三大优良作风之一，是我们党夺取各项胜利的制胜法宝，但在时下却成了一件极不自然甚至十分困难的事情。
温家宝总理这么一句尊重道理、遵循法律、顺应事实的平实话语，在社会上引发如此之大的关注、赢得如此之多的支持，就说明批评政府并没有成为一件自然的事情。
毋庸讳言，在现实社会中人民批评政府实在不易，甚至还有些危险。就因为在新闻报道中没有说领导的好话，县委书记就不惜大动干戈派人进北京教训记者；普通公务员通过短信对所在地方的不良风气发表点意见，竟然遭到刑事拘留；青年农民在异地网上匿名举报政府的一些不端行为，也难逃政府的“法眼”，被跨省千里追捕归案。更让人感慨的是，这些批评政府的公众固然难堪，好歹人身还算安全，比起有的地方针对政府违法行为而被报复致死的举报人来说，他们已经算很幸运的了。
当然，政府不喜欢被批评，不接受被批评，除了确实有些政府和有些政府工作人员讳疾忌医，老虎屁股摸不得外，更多的是担心批评引来的负面效应。比如，现代社会利益关系错综复杂，众口难调，做任何一件事不可能让百分之百的群众都满意，那么不满意的群众就会有意见，就会来批评。你也批评我也批评，政府工作还怎么干？又比如，有一些批评纯属子虚乌有，
甚至就是诽谤，如此放纵下去怎还了得，政府威严何在？
这些顾虑貌似有理，实乃借口。群众从来没有要求政府做的事情必须“一致同意”，只要你兼顾了最大多数群众的利益，公理自在人心，不怕无理取闹，怕就怕我们一些政府的一些行为首先考虑的是小圈子小群体的利益，这样的行为群众当然要批评。群众的批评变成诽谤同样不可怕，政府自证清白的途径和渠道肯定比老百姓要多，只要政府把事实大白于天下，诽谤怎会有存在的空间？关键是我们的一些政府和政府工作人员确实有些说不清道不明的东西，只好封锁消息，故作神秘。
从表面上消除批评并不难，我们的一些政府现在正在这样做。问题是没有批评不等于就是满意，更不容忽视的问题是不让批评将会导致更严重的对立。在不让批评的情况下，群众难免会有情绪，会有负面的东西。这个时候不是去消除批评，而是要消除阻碍批评的各种因素，既包括技术性障碍，更包括一些政府傲慢的心态、拒斥的举动。这也就是温家宝总理强调“创造条件”的深意所在。
我们之所以讲让批评政府成为一件自然的事情，是因为在自然状态下的批评不是破坏性的而是建设性的，不是负面的而是正面的。当批评政府对群众来说成为一件自然的事情，就好比渴了可以喝水、饿了可以吃饭，群众就会以平和的心态反映民意、集中民智、贡献民力，这样的批评可以帮助政府和社会少走弯路，少付出代价。当政府视批评为自然，就会满怀感谢之心，及时、充分、有效、真诚地汲取人民群众批评中的有益成分，有则改之、无则加勉，未雨绸缪、防微杜渐。这样一个良性互动的过程就是中国社会战胜困难走向繁荣的过程。
《半月谈》2010年第8期【半月评论】世博，也是一个挑战
世博会的大幕即将拉开，上海，又一次燃烧国人的激情，聚焦世界的目光
这里有难得的发展契机如上海的交通设施、环境建设“可能要花二十年左右的时间完成改造，世博会加速了这一进程”，
这里也有城市成长的挑战。挑战的主题，便是国际展览局主席让?皮埃尔?拉丰所言：对城市发展作出革命性的思考。
“城市，让生活更美好”。在全球城市化的主潮中，它既是基于中国对城市化发展的自我反思．也是中国对人类承诺的新的贡献的形象呈现。
我们不必满足于展馆内容的“中国元素、中国气派、中国特色”，也不必争议于“睡衣睡裤不出门，做个世博文明人”的小区标语。更重要的，是提升城市在真实自然的日常运行中显现出来的现代生活品质、人文精神和社会生态
上海，是中国城市发展最闪亮的品牌，是中国人追赶现代文明最生动的诠释它给中国城市带来了许多的骄傲和自信，还有丰富的启示和镜鉴
同一座城市，每一个梦想突破制度的壁垒，跨越历史的鸿沟，让每一个弱势群体，都能从城市文明进步中平等地分享发展机会，拥有国民待遇，让每一个外来人员，都能从城市的产业成长中公平地参与市场竞争，谋得生存空间，这是城市应当坚守的底线伦理、去年初，上海户籍改革已率先破冰，“持居住证满7年可申办‘落沪’”，条件准入体现了“凭贡献”落户的特征。当然，在对待农民工问题上仍有较长的路要走
民生进步，是城市深切的人文关怀，也是城市真切的幸福考问当下最严峻的考问是住房。上海市委书记俞正声在干部会议上推荐观看《蜗居》，以体验住房困难状况，并宣示：遏制房地产投资性需求，健全房地产市场体系和住房保障体系。到2012年，上海将新建70万套保障性住房。那些与近在咫尺的豪宅无关、与这个城市不断飙升的房价无关的棚户区居民，急切地期待能够沐浴这比太阳更加温暖的福祉。
社会正义的张扬，法治权威的维护，是城市治理的文明奠基。上海曾经发生的“钓鱼执
法”事件，严重背离行政伦理，损害法律尊严，蚕食社会信任。对于这个一向以契约精神、规则意识深厚著称的城市来说，是一个沉重的警醒让人较为满意的是，很快，浦东新区政府就此向社会公众公开道歉，启动相应的问责程序。执法部门的反思，政府施政的进步，保护并改善着一个城市的社会正义生态。
现代城市，还应是建设公民社会的先锋和榜样。公民意识的觉醒，公民权利的保护，正在建构新型公共关系，提升城市政治文明。想当年，一些上海市民出于自身健康的权利以及环境的忧虑，为了磁悬浮项目而进行温和的“集体散步”，在正当表达渠道不够通畅的情况下，以平和的方式维护自己的权益。政府迅速反应，开设居民意见采纳点，领导也走进街道与居民对话，拓宽了民意表达的途径。政府更加注重从民间吸纳真切的社情民意，倾听不同的利益诉求，支持公民的政治参与，及时修正自己的公共决策，在与民众的良性互动和共同进步中形成发展共识，实现社会和谐。这是一个城市的进步和成熟。
民众的素养、性格，就是城市的文明、气质。上海，自信，包容，是中国最具国际化风格的都市。海派文化，就是东西方文明融合的结晶。在这里，处处能够感受到新与旧的混搭、传统与现代的交织、本土与外来的冲撞。但是，城市的进步永远是一个过程。前不久，一家报纸登载了一位日本女士在沪“咖啡好喝口难开”的经历。作者叙述了几家咖啡馆服务员区别对待“外国脸”和“中国脸”的做法，特提出“小小的请求”：希望向外国人展示可爱之处的同时，对自己人也要可爱点。俗话说“天下没有不散的宴席”，送走客人后大家还是要过回寻常日子。这是一个善意的提醒。让生活更美好，我们自己得先有容、更博大起来。
现代城市的文明进步，是一个注定要承受种种磨难和痛苦、要经历深刻变革和转型的艰难历程。上海，正是在这些艰难的承受和经历中，在从容和智慧的应变、学习和超越的求索中，涌流着城市旺盛的创造力、生命力，传递出城市崭新的发展现、价值观。
世博会的挑战是上海的，也是中国的。
中国经济快速崛起，外汇储备世界第一，对外贸易世界第二，经济总量世界第三。但是，社会心态的涵养，公共道德的培育，核心价值的建设呢？一个精神失重、无所依傍的民族，绝难承载现代化的历史使命，绝难赢取全球化的实力竞争。
我们把城市化当作转变发展方式的支点，当作后危机时代经济增长的动力．当作跨入全面现代化的台阶。可是，城市中的“人”，我们关注了多少？城市的主体，普通大众的幸福和尊严，需要更有力地去保障、去增进。
在世博会璀璨的梦想中，在展览馆缤纷的色彩中，在上海魅力的放射中，在世界文明的交融中，众多的中国城市，如何去为更“美好”的生活而奋起直追，而加快转型？
让城市成为人类能够过上有尊严的、健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方！这就是上海的应答，也当是中国的应答。
编者按：水污染凶猛如虎！滚滚污水，不仅玷污了环境，更直接侵夺百姓的健康和生命近年来．在各级政府加大环保力度、百姓环境维权意识增强的背景下，一些排污企业不是洗心革面，加大投资处理产生的污染物．而是千方百计逃避监督检查。于是，我们看到了污染由城市向乡村转移的路线图，看到了用暗管、暗渠偷排的种种伎俩。现在，我们又看到了另一种新趋势——地下排污。
地下排污，即通过渗渠、渗井、渗透池以及岩溶通道等，向地下直接排放工业废水、污水。这种排污方式，用专家的话说，犹如向人体打毒针．将对地下水造成点对点的、直接的污染。而地下水污染意味着什么呢？意味着老百姓喝的井水成了毒水．意味着比地表污染多达数十倍甚至上百倍的治理费用。甚至意味着污染的不可逆——即使投下巨资．也难以恢复地下水环境。由此，我们大声疾呼：行动起来，斩断污染向地下转移的魔爪！
《半月谈》2010年第9期【半月评论】政治观察-重新认识劳动的价值
劳动是惟一的价值源泉
社会的发展是建立在价值创造的基础上，没有价值的创造就没有社会的发展，而劳动是惟一的价值源泉，劳动以外的其他生产要素，像土地、资本等都只是承担了价值转移的功能。这是马克思劳动价值论的基本结论。
价值的创造与社会财富的创造不完全是一回事，社会财富依赖于价值又不完全等同于价值。价值的源泉只有一个就是劳动，财富的源泉却有很多，劳动、资本、土地、技术等等生产要素在财富创造过程中缺一不可。
既然这些生产要素也参与了财富的创造，而这些生产要素又是稀缺的，是有归属权的，在财富的分配过程中，其所有者当然也可以为付出这些生产要素而获得一些收益。对于这一点，我们尊重经济运行的实际要求，我们并不绝对反对。这也就是为什么在社会主义初级阶段的分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，允许和鼓励资本、技术、管理等生产要素按贡献参与收益分配。
但是需要注意的是，不能以此为借口否定了劳动在财富创造中的基础性地位。因为离开价值的财富只能是财富的泡沫。
劳动对于民众生活具有基础性地位
有的同志会说，就算我们不否认劳动的根本性地位，在中国社会已经基本小康的今天，突出强调劳动价值还有现实意义吗？我们群众不是也可以去获得财产性收入吗？此论虽话出有因，却与我们的社会现实严重不相符合。
我们承认社会在发展，人民在富裕，但他们的富裕主要还是靠劳动致富。别看我们有少数群体可以炒房炒股，一夜暴富，但对于绝大多数的中国民众来说，他们在本质上还是劳动者，他们主要靠甚至也只能靠自己的劳动来获得收入。据财政部数据显示，2008年我国城镇居民工薪收入占全部收入的比重仍然到达66.2%，如果算上转移支付的收入（也相当于间接的劳动收入）甚至达到97.7%．财产性收入比重只有2.3%。
当然，对于普通群众来说，把财产性收入作为饭后甜点，有总比没有好，但必须明白饭后甜点是不能替代主食的，否则会饿肚子。因为对他们来说那点财产性收入是很不确定的，甚至对于很多群众来说，往往是赔得多赚得少。
当我们面对这一客观事实时，我们就只能有一个选择了，尊重劳动。因为一个社会必须对在该社会中占主体地位的生存形式给予充分的关注，如果说一个社会中绝大多数群体获取收入的途径不能成为一个社会财富分配的主渠道，不能在一个社会的财富分配中占主体，它就背离了公平正义．更背离了社会主义的宗旨。
尊重劳动要体现在社会财富分配中
从党的十七大把“提高劳动报酬在初次分配中的比重”写入党代会报告以来，每年的政府工作报告都要对这一问题给予强调，但现实情况并不容乐观。
由于特定时期内社会财富是既定的，其他要素索取多了，留给劳动的肯定就少了。要把“提高劳动报酬在初次分配中的比重”这句话落实到位，就要对其他要素不当得利或过当得利进行适度控制。
首先就是科学划定资本等其他生产要素在社会财富分配中的比重。前些年，由于资本的稀缺，我们对资本过分的要求相对纵容，反倒对劳动的要求抑制比较多，结果资本在财富分配中的比重越来越高，远离了起码的公平正义。彻底扭转劳动与资本分配比例格局是大势所趋、当务之急。
同时，还要限制垄断行业的畸高收入。众所周知，垄断行业的收入显然不全是靠劳动的付出，更多的是倚仗其对资源的控制，对其他行业劳动的侵蚀，当然不能放纵。
我们必须遏制过度的投机性收入。这些年来有很多的企业家发现与其辛辛苦苦在实体经济领
域于一年，不如到资本市场赌一夜。结果越来越多的资金从实体经济进入资本市场，不仅损害了经济的健康运行，还严重制造了资产泡沫。
《半月谈》2010年第10期【半月评论】：建好分好公租房考验政府执政能力
规划建设公租房，正在各地开展起来，这是政府对民生期待的回应。但是，地方政府一定要清醒地认识到，建好公租房，体现着政府的责任和良知；而分好公租房则考验着政府的执政能力和水平。
与普通商品房相比，公租房具有“二次分配的公共产品”特性，这一特性附加着政府责任。建立并完善严格的准入和退出机制，考问着政府智慧，关系到能否分好公租房这块“蛋糕”。
政府有责任为中低收入人群建设公租房，“大庇天下寒士俱欢颜”，这已成为共识。然而，房地产市场仍有一些困扰着决策者的声音：政府应不应该免费或低价拿出寸土寸金的土地？政府应不应该为公租房提供完善的配套设施？甚至有极端者提出，公租房只能配套公共厕所。何去何从，体现着政府的责任。
从国外的成熟经验看，政府对公租房采取划拨土地的方式，选址往往避开市中心，定在郊区，同时政府拿钱辅以比较完善的各类配套，既满足了需求，也适当降低了成本，可是，让我国地方政府免费或低价拿出土地，难免会冲击已成为财政重要来源的土地出让金这一块收入，进而影响财政收入等政绩指标。而完善的教育、商业、交通等配套设施及小区环境，意味着财政要有更多的支出。此时，政府的选择就应是变“与民争利”为“让利于民”，这是构建和谐社会的题中应有之义，是政府在二次分配中的应尽之责，同时也是践行“要让人民生活得更加幸福、更有尊严”的承诺。
对某些地方政府“与民争利”的担心，并非空穴来风。近年来，在保障房建设过程中，一些地方政府没有足够的积极性让保障房建设回归民生属性，一些地方保障房建在远离城区、交通不便、生活设施配套差的地方，大大增加了人们的出行成本和生活成本。对此，老百姓并不满意。有的地方保障房建设进度缓慢，去年第三季度，全国人大常委会调研发现，全国当年任务完成率仅为23.6%。
在高房价面前，每个大中城市都有30%～40%的农民工和刚刚毕业的大学生等中低收入人群不能安居。建好公租房，为他们撑起一个家，是社会良性发育的需要，也是社会公平正义的体现，远非土地出让金和财政收入减少等短期利益可比。怎么看待公租房带来的收益与付出，实际是政府思维方式的分水岭。
公租房是带有社会福利性质的公共产品，分配是否合理、公平，其意义不亚于安居本身，这是摆在地方政府面前的又一道考题、前几年，面对经济适用房这道考题，不少政府是“不及格”的．那种开着奔驰汽车申请经适房的怪事屡见不鲜，公共资源成了少数有权有势者“寻租”的商品。这个教训，当引以为戒。
前事不忘，后事之师。地方政府应该根据各地实际情况，建立以个人资产和收入限制为标准的准入和退出机制，将的确需要住房、又买不起房的中低收入人群纳入租住范围。特别是对于没有取得本地户口的外来农民工更需敞开胸怀接纳，对于收入水平已经提高、不再符合条件者，建立严格的退出机制。
建立准入和退出机制，说起来容易，实施起来千头万绪。需要银行、企业、税务、劳动保障、公安等部门形成合力，建立完备的个人信用信息共享平台，才能真正多渠道核实公租房申请者的收入和资产状况，对于隐瞒真实信息或拒不退出者，则需要通过立法等措施解决问题。为了严格审查，香港成立了“打击滥用公屋资源特遣队”，抽查公屋住户的户籍和居住情况，审查公屋住户、申请人的收入和资产申报，一旦发现有弄虚作假的，将依法刑事起
诉。这些成熟的经验，我们应尽早结合本地情况加以借鉴，建立完备的机构，出台相关的法规．避免公租房成为有权有势者的“盘中餐”。相反，如果没有严格的准入和退出机制，被寻租的公租房将会造成更大的社会不公。
公租房虽是政府“二次分配的公共产品”，但是同样有着房地产市场特有的商品性，要考虑供求平衡，建少了，“僧多粥少”，难以发挥社会保障的功能；建多了，造成公租房大量空置，也是对公共资源的巨大浪费。这一道“新考题”还没有引起地方政府的足够重视。新加坡在为中低收入阶层建设组屋时，也曾一度出现过组屋供大于求、积压的问题，新加坡政府及时吸取教训，完善制度设计，比如设立预购制度，只有认购率达到70%以上，才开始兴建，有效解决了问题。
政府开建公租房以解决民生问题，值得肯定，但在市场规律面前，拍脑袋或拍胸脯式的决策方式却需要摒弃，地方政府需要广泛问计于民、问需于民、问政于民．要通过广泛吸纳民意来民主决策、科学决策只有这样，才能将好事办好，办扎实。
别轻忽了新科技风险 滴滴打车，网上购物，机器换人……在互联网、大数据、智能化喷薄而出的世界中，一场新技术革命的风暴呼啸而来，颠覆性地改变着我们的思维认知、生活形态和发展方式。 谁曾想到，这场革命的风暴，也会搅动起种种非传统安全的漩涡? 我们在一个个春风沉醉的时刻满怀激情地点赞新科技革命，是否还当留一份清醒、留一份睿智去提防如影随形不期而至的新科技风险? 互联网在金融领域撬动起全面的创新。开放，平等，协作，分享，赋予互联网金融开疆拓土的如虹锐气;透明度更强、参与度更高、操作更便捷，中间成本更低，为广大消费者带来体验的惊喜。但是，金融安全也随之敲响了警钟。一个个P2P平台鱼龙混杂，有的跑马圈地，恶意竞争，非法集资、金融欺诈的案例屡屡出现，“跑路潮”“倒闭潮”的问题一再凸显。网络支付中挪用客户资金、从事虚假交易等隐患也逐渐浮现。即使更被看好的股权众筹，也常常偏离中介性质，热衷灰色操作游走法律边缘，生成了大量的业务变异。 大数据为枯燥概念贯注进鲜活的生命。日常生活中一条条琐碎散落并不起眼的信息，经过精心的采集、清洗和流动，进入挂牌交易的平台，转眼间就变成了一粒粒熠熠生彩的珍珠。但是，信息安全也随之浮出了水面。每个人的隐私权还有吗?元数据的所有权属于谁?你的数据财产，已然变成他人的热门买卖。还有数不清的骚扰电话、垃圾邮件、诈骗信息，几乎每天都在发生。取证麻烦，维权又难，让人们不堪其扰，有苦难言。 智能化给产业转型提供了难得的契机。广东、浙江等地实施的“机器换人”工程声势显赫，高效生产，次品率降低，人工费用减少，引发了强烈的示范效应。于是，短短几年，中国便已拥有了全球最大的工业机器人市场。可是，它带来的全都是福音吗?中国是人口大国，劳动力总量全球第一，就业始终是社会民生的头等大事。机器换人会不会冲击就业安全?社会的就业总量、就业结构、就业方式和就业形态，又将发生怎样的改变?
好的申论文章结尾有三个基本标准，高分文章至少要达到其中一个：第一，深刻地总结全文;第二，把最精彩的话留在最后说;第三，要么给人以丰富有益的启示，要么给人以超凡的美的感受。 要做到这种效果，可以把写好开头的技巧重复运用，因为开头和结尾的写法有相通之处，通常情况下是可以互换的，用写开头的写法写结尾，同样能够让结尾鲜活、为文章增色。在此，中公教育专家为考生介绍4种申论文章结尾的技巧：结尾技巧之一：言简意赅，总结全篇 用简洁的文字、生动的语言，有力地总结全文主旨。强调指出，在某一领域或某一工作中，重点需要解决什么问题、怎样解决问题，解决问题具有怎样的现实意义或深远意义。 示例： 资源改革是应对资源危机和产业升级潮流的必然选择。推进煤炭资源整合重组，坚持以煤补林、以黑补绿，让黑色的矿山重新披满苍翠的绿衣，必将让华夏大地呈现一派勃勃的生机! 结尾结构为：总结意义——重申对策——高亢抒情。 结尾技巧之二：前后呼应，点题深化 结尾扣题，呼应上文，强调开篇与正文主体所提出的问题，为何必须解决与怎样解决，概括解决的意义和能够产生的影响、效果，紧扣政策背景、联系本地或本职实际，目光深远，视野开阔，深化对全文主题的阐释与论述。 示例： 相信群众、依靠群众、敬畏群众并亲近群众，是我们处理复杂问题的根本，也是解决一切问题的力量来源。群众是我们党的力量源泉和胜利之本。没有一种根基，比扎根于人民更坚实;没有一种力量，比从群众中汲取更强大;没有一种执政资源，比赢得民意更珍贵持久。立足新的历史起点，始终保持与人民群众的血肉联系，始终坚持为人民群众的利益而奋斗，我们一定能以更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，化解危机和矛盾，赢得群众信任，不断开创各项事业的新局面。 结尾结构为：重申论点——排比升华——展望未来。 结尾技巧之三：展望未来，抒情倡议
扶贫深处是赋权 扶贫的难度愈来愈大，扶贫的标准也愈来愈高。当初的救济性扶贫虽然有立竿见影成效，但救济的终结常常就是返贫的开始。后来的开发性扶贫有利于借助本土资源培植现代产业，但也容易滋生资源掠夺经营透支生态环境的隐患。在“输血”、“造血”之外，我们还当有新的视角和新的思维。 扶贫深处是赋权。赋权性扶贫着力的是以贫困人群为主体，激发他们的自主意识，提升他们的行动能力，拓展他们的发展自由，保障他们的公平权益。 当务之急，就是帮助贫困人群普及自主参与的机会，提升向上流动的能力，搭建社会合作的网络。 谁是主体?谁的发展?这是扶贫工作的首要问题。 水电路三通，这是贫困地区改变面貌的第一需求。在一些深山区，一头肥猪要八九个人抬，走两三个小时才能抬出去;“大米吃不完也卖不出，一头羊赶出去要瘦四五斤”。“要想富，先修路”，这是谁都明白的道理。可是，在不少地方还是难上加难。或是强求地方资金匹配，或是抱怨财政没钱。如何打通发展经脉满足贫困农户基本的权益诉求? 移民式搬迁，这是传统就地扶贫方式的路径突破。但是，应否搬迁?搬往何处?还得充分尊重农民意愿。还在从事耕种养殖的，和已经进入二三产业并在城镇有一定立足基础的不一样，土地贫乏、条件艰苦、信息闭塞的，和自然资源丰富、生态环境良好、具有特色产业基础的也不一样，不可强求一律，更不可仅仅为了完成“农村新社区”“新型城镇化”考核指标，就一厢情愿搞搬迁大跃进。“挪穷窝”是为了“拔穷根”，但挪了地方，能不能找到新的就业门路、发展机会?一些地方“房已建好，不见人住”，已经敲响警钟。 产业化推进，这是加快脱贫致富的坚实支撑。但是，这应是农民的自主行动，而不能是政府的大包大揽。参与式扶贫正是以赋权为核心，在政府扶持的产业建设中，让扶贫对象全面介入全程参与，赋予他们知情权、选择权、参与权和监督权，直接参与项目的制定、执行、监测和评估，让农民从被动的受益者真正转变成为积极的建设者。他们祖祖辈辈生活在这里，对这片乡土有更深的感情和更深的体味，一旦有了自主权，自己推进投资项目，自己规划村庄发展，就会迸发出充足的干劲和无穷的智慧。 贫困群体要脱贫致富，就要努力创造向上流动的机会。靠什么流动?健康，知识，能力。政府的责任，就是帮助他们提高身体素质、文化素质、就业能力,努力阻止因病致贫、因病返贫,打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道就业改变命运的宽广通道,坚决阻止贫困现象代际传递。 健康是贫困人群最重要的资产。一场疾病袭来，就是一场灾难降临，沉重的治疗费用会像一座大山压垮一个家庭。这里有疾病预防普查的大片盲区，有医疗
1、2016年国民经济和社会发展统计公报显示，全年国内生产总值744127亿元，比上年增长 （ 6.7% ）。 2、《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中指出，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办大学，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以（社会主义核心价值观）为引领。 3、依据民法理论，物权的核心是（处分权）。 4、关于公文的传阅方式，下列各项中不正确的是（B）. A 设阅文室供有关人员阅读 B 领导人之间自行横向传阅避免横传 C 以秘书人员为轴心进行直传 D 将文件送到有关部门组织传达 5、“繁枝容易纷纷落，嫩蕊商量细细开”出自（杜甫《江畔独步寻花七绝句》）。 2017.02.27 1、习近平在北京调研时强调，北京要强化首都功能，成为“四大中心”—全国政治中心、（文化中心）、国际交往中心、科技创新中心。 2、20国集团（G20）是一个国际（经济）合作论坛。 3、国家秘密是指关系到国家的安全和利益，依照法定程序确定的，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。根据以上定义，下列陈述中不属于国家机密的要素是（B）。 A 王某在国家机关工作，一些文件关系到国家安全和利益。 B 法院在审判时的法定程序 C 张某所在单位的一些相关内容中有一些是不允许公开的 D 李某所在单位规定在一定时间内不得与一定范围的人员接触 4、公元643年，玄奘从印度佛教中心那烂陀寺取真经回到长安后，创作了（《大唐西域记》）十二卷，记述他西游经历的110个国家及传闻的28个国家的山川、地邑、地产、习俗等。 5、根据我国《公司法》的规定，股份有限公司的法定代表人物是（董事长）。 2017.02.24| 1、国务院总理李克强签署第674号国务院令，公布修订后的《残疾人教育条例》，条例总则第二条指出，国家保障残疾人享有（平等）接受教育的权利，禁止任何基于残疾的教育歧视。 2、教育部印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》，要求2017年19个副省级以上重点大城市各区/县要实现（100%）的小学、95%的初中划片就近入学。 3、以下属于我国刑法主刑的是（拘役）。我国刑法的主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。 4、1848年2月24日，马克思和恩格斯合著的《共产党宣言》在（伦敦）正式出版。 5、老舍的作品有（《骆驼祥子》《茶馆》《四世同堂》）老舍：原名舒庆春，中国现代小说家。2017.02.23 1、《“十三五”国家食品安全规划》提出到（2020年），食品安全抽检覆盖全部食品类别、品种，国家统一安排计划、各地区各有关部门组织实施的食品检验量达到每千人4份。 2、《中国共产党巡视条例》是依据（《中国共产党党章》）指定的。 3、（全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员）行使国家立法权。 4、中国首台千万一次超级计算机是（“天河一号”）。 5、西方文艺复兴时期，人文主义精神提出以人为中心而不是以（神）为中心，肯定人的价值和尊严。2017.02.22 1、《劳动法》第八章第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行（职业资格证书）制度”。 2、为推动建立科技特派员创业扶贫机制，科技部联合国务院扶贫办起草《科技特派员创业扶贫实施方案》，提出到2020年基本实现科技特派员对全国十万个（贫困村）“全覆盖”。 3、2月21日上午，以民主英雄（戚继光）命名的我海军某新型训练舰在旅顺正式入列服役，这也是目前我国海军吨位最大，现代化水平最高的专业训练舰。 4、从某电器城购买了台电视机，电器城送货上门、免费安装服务，这些服务属于（附加产品）。 5、清代短篇小说集《聊斋志异》，是蒲松龄的代表作。“聊斋”是（他的书屋名称）的意思，“志”是记述的意思，“异”是奇异的故事。
2015年第14期让法规制度的力量充分释放 习近平总书记近日在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。要加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。这表明法规制度的力量必将在反腐倡廉中得到更加充分的释放。 党的十八大以来，党中央顺应党心民意，坚持党要管党、从严治党，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风政风为之一新，党心民心为之一振，可谓激浊扬清、大快人心。党中央反腐败的坚定决心、坚强意志以及反腐败取得的明显成效，赢得了全社会的支持。 我们也要看到，这些成效是阶段性的，当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。开弓没有回头箭，反腐没有休止符。全面从严治党，制度治党是基础;深入持久反腐败，制度反腐是根本。作风问题也好、腐败现象也罢，为什么抓一抓就好转，松一松就反弹?树倒病根在、治标难治本，归根结底就是没有效建立起一套管长久、管普遍的法规制度来。 法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。减少腐败存量，遏制腐败增量，必须依靠法规制度建设。 只有依靠法规制度建设，“把权力关进制度的笼子里”，才能使得官员不仅不敢腐，而且不能腐、不易腐，最后达到不想腐。换言之，唯有建立科学完备、衔接配套、务实管用的权力制约与监督的制度体系，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢，才能堵住腐败之源、斩除腐败之根，真正正官风、肃民风，得民心、聚民力。 这一思路，在党的十八大以来中央反腐倡廉建设的各项举措中清晰可见、愈加坚定。譬如，党的十八届三中全会提出“用制度管权管事管人”“健全反腐倡廉法规制度体系”，党的十八届四中全会提出“加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系”“运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处”，以及各地推行的权力清单、公开权力运行流程、新提任领导干部有关事项公开、清理“裸官”等具体措施，都让全社会看到了中央推动实现反腐倡廉制度化、规范化、常态化的努力。
以下是2015年《半月谈》第3期内容： 田野上升起农耕文明新曙光 中国农业发展的脚步是艰难的，艰难中传递着历史的滞重。中国农业转型的进程是静穆的，静穆中蓄积着变革的能量。 30多年来，中国农民零距离地见识了“WTO”的门道，经历了“全球化”的冲击。发达国家的农业跨过偏低的关税门槛，强势来袭，中国农业尽显竞争弱势。同时，在一幅“流动中国”的宏大景观中，乡村的各种资源要素，资金、人力、土地，加速向城市流动、集聚。亿万解放了的小农，几度陷入普遍的利益焦虑和发展惶惑之中。 阡陌纵横，大地无垠，禾苗依然在农民的汗水里抽穗，牛羊依然在牧人的笛声中成长。令人欣喜的是，一场新产业变革已在乡村的躁动中萌动，苏醒，一种新农耕文明已在原野的丰饶中孕育，生长。 生态型，智能型，集群型，中国农业转型的路径已见端倪。 工业污染下乡，滥施化肥农药，人工催熟保鲜，食品安全的警钟已轰然敲响。人们对生活品质的诉求日益提升，人们对“舌尖上的中国”投入了更多的期待。 于是，我们看到，标准化生产日渐风行，循环型经济串起农民的增收链，生态型农业逐步从概念走向现实。中国农民开始第一次尝试建立可全程追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。日本学者藤田和芳讲述的“一根萝卜的革命〃用有机农业改变世界”的故事，在中国的土地上广为流传。开发水土气候环境资源，打造健康安全品质优势，释放特色农业“生态红利”，已经成为各地争相抢占的
发展高地。 物联网在农民的眼中也撩开了神秘的面纱。由功能各异的传感器组合而成的应用系统，不再是实验室里面的摆设，业已悄然出现在设施大棚、田间地头。环境可测，生产可控，质量可溯，一种新型智能化农业模式在崭露头角。 特色化、产业化、基地化，正在形成现代农业新格局。一村一品、一乡(县)一业，围绕特色产业，发挥比较优势，摆脱零星分散的传统种植，构建板块化、链接式、集群型产业基地，正在释放中国农业的又一种规模效应。 职业化，合作化，网络化，中国农业发展的主体蓬勃成长。 建设现代农业，最终还要依赖有文化、懂技术、会经营的新型农民。这新型农民的主体从哪里来?一是广大留守务农农民，二是打工返乡农民，三是大中专学生农民。这些农民拥有的将不仅是一种传统的身份印记，而且是一种新型的职业选择。当然，这种职业化趋向要避免走入误区，它绝非等同于淘汰留守中的传统小农和兼业农户，而是标示着全体农民经营素质的提升。要让职业教育进入每一个乡村，将新品种、新技术、新信息送进每一个农户，让农业真正成为知识型农业，让农民真正成为智慧型农民。 组织起来，走合作之路，是中国农民的必然选择。这些年来，农民与左邻右舍，农民与经营大户，农民与工商企业，自发组织的，行政推动的，资本诱导的，多有合作经验。许多农产品销售、生产资料供应以及农业科技服务等合作组织早已遍地开花。关键是要在保障农
半月谈2011年全年1--22期国内外大事及小测验 第一期小测验 1．去年岁末召开的中央农村工作会议指出．2011年农业农村工作的首要任务是稳定发展粮食生产。A．大兴水利强基础B．力促增收惠民生C．稳定发展粮食生产 2．2010年12月22日．国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，全国月人均增加140元左右，这是自2005年起第七次上调企业退休人员基本养老金。 A．六B．七C．八 3．中国人民银行2010年12月25日晚间宣布，自2010年12月26日起上调金融机构一年期存贷款基准利率0.25个百分点。 A．0.15 B．0.2 C．0.25 本期小测验答案：1、C2、B3、C 第2期小测验 1．1月12日，国务院常务会议决定，2011年4月底前，将国有企业有伤残等级的老工伤人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹经管。 A．4 B．5 C．6 2．根据国务院常务会议决定，国家从2011年开始在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省（自治区）全面建立草原生态保护补助奖励机制。 A．陕西B．贵州 C.云南 3．2010年度国家最高科学技术奖获得者分别是中国科学院院士、中国工程院院士师昌绪和中国工程院院士王振义。 A．师昌绪B．谷超豪C．孙家栋 本期小测验答案：1、A2、C3、A 第3期小测验 1．1月29日，新世纪以来中央指导“三农”工作的第8个中央一号文件由新华社受权发布。这个题为《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》的文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。 A．农业B．农村 C.水利 2．1月26日，国务院常务会议研究部署进一步做好房地产市场调控工作，要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭．首付款比例不低于60% ，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。 A．60% B．50% C．40% 3．重庆从1月28日开始向个人房产征收房产税。首批纳入征收对象的住房包括：主城区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在该城购的第二套房。 A．重庆B．成都C．武汉
2015国考申论：作文高分冲刺半月谈：立意要把握好高低层 次论点的关系 >>>2015国家公务员考试信息及备考汇总 审题完成和文章体裁确定之后，申论文章的写作进入了一个实质性也是极为关键的环节：立意，确立文章的主题。立意作为对全文写什么、表达什么观点的一种全局性思考，对文章写得是否符合题意、质量高低具有根本性的决定作用。在立意的构思过程中，通常不仅要确定文章的主要论点，还要同时确定具体论点，在分析层面，有几个分论点，从哪几个方面去评价一种现象或问题;在对策层面，有几个分论点，从哪几个方面去解决一种现象或问题。 主题是总论点、总体思路，属于高层次论点;而立意还包括想好分论点、具体论点，后者属于低层次论点。立意要正确处理高低层次论点的关系，不能把太低的论点作为主题，以免高度不够，申论无神;也不能把太高的论点作为分论点，以免高度过高，论述大而空。 国考申论作文立意常见的矛盾是材料内容比较杂，涉及问题比较多，作文的立意不容易确定一个最佳方案。例如2014年副省级以上立意提示句是“应该如作家米兰·昆德拉所言，要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的”，中心是放慢节奏、过自在有为的生活，而材料内容涉及了社会心态浮躁的方方面面，包括自我认知不明确、心理健康缺失、盲目跟风等，每一个方面都存在不少问题，每一个方面都可以提炼出一些论点，哪一个论点可以作为主题，不容易判断。 再如2014年国考市地级作文题，要求从“幸福始终存在缺陷”一句话引申出立意，而材料中没有直接解释这句话、回答这个问题的内容，涉及的问题相当庞杂，怎样提炼出立意，写出符合题意的主题，也对考生设置了障碍。 此外诸如弘扬黄河精神与发展黄河文化、解决精神失根与重振乡村教育、保护民族文化与捍卫文化安全等作文命题，都体现了国考出题复杂化、意图隐晦的特点，对于这些复杂问题，立意有没有化繁为简的办法呢?有，材料和题目错综复杂，立意的方式就是以大刀阔斧、单刀直入来破，“一字立骨”，用一个字、一个词、一个句子去概括材料的主旨，抓住材料与题意的联系，用最能揭示这种联系的一句话来作为主题。用最准确的一句话来概括材料的主旨、提问的本意，把它确定为文章主题，这是最简单、最有效率的立意方式，把握住了材料和问题之间的本质联系，得出的就是符合题意的文章主题。 2011年副省级以上作文题的题意用一句话来概括，是“科学”或“科学发展”，只有科学发展、科学治理才能概括出“黄河精神”的本质，并用科学发展这个纽带，把材料各部分的内容整合起来。 2011年市地级以下作文的题意用一句话概括，也是“科学发展”，也就是要科学对待农村教育和文化、进城随迁子女和留守儿童的教育问题。
2015年九年级语文中考模拟试卷 分值：150分时间：150分钟 一、积累与运用（35分） 1、古诗文名句默写（11分，每空1分） （1），木受绳则直。（荀子《劝学》）（2）知之者不如好之者，。（《论语。雍也》）（3），江春入旧年。（王湾《次北固山下》）（4）金樽清酒斗十千，。（李白《行路难》）（5），君子好逑。（《诗经》）（6），愁云惨淡万里凝。（岑参《白雪歌送武判官归京》）（7）出淤泥而不染，。（周敦颐《爱莲说》）（8）《陋室铭》中从反面虚写主人生活情趣高雅的句子是： ，。 （9）、《渔家傲》中揭示守边将士思念家乡和渴望建功立业的矛盾心理的句子是： ，。 2、阅读下面的文字，完成后面的题目（5分） 风懂得云的忧伤，云懂得月的寂寞，月懂得水的爱恋，水懂得花的心事，花懂得蝶的呢喃，蝶懂得风的温暖。因为懂爱，岁月的书笺上沉淀着xīn香；生命的泉水荡涤着心灵，时光的花香迷漫着过往。感谢相遇，让时光多了一份感动；感谢相知，让生活多了一份温暖；感谢经历，让流年多了一份生动；感谢生命，让我在红尘岁月中休篱种菊。在流年里许一场花开春暖。带着阳光和雨露，与花相拥，与时光对饮，以风的洒脱笑看过往；以莲的恬淡随遇而安。 （1）根据拼音写汉字或给加点的字注音（2分） xīn( )香呢喃．（） （2）文中划横线处各有一个错别字，请找出来加以改正。（2分） 改为__________改为 （3）文末“随遇而安”的意思是（1分） 3、下列各项中交际用语使用得体的一项是………………………………………（）（2分） A、今天的讲座，能够聆听诸位先贤的高论，我茅塞顿开，获益匪浅。 B、三年同窗，朝夕相处，以后你生活上如果有困难，我一定会鼎力相助。 C、兹介绍我校王刚同学前往贵公司参加社会实践活动，请予接洽为荷。 D、迟暮之年，岁月已逝，值您七十华诞之际，祝福您福如东海长流水，寿比南山不老松！ 4、下列各句中，没有语病的一句是………………………………………………（）（2分） A、4月15日，据中国国家统计局发布的一季度经济数据显示，一季度我国GDP增幅7%，为6年最低，在今后几年内GDP增速预计将进一步放缓。 B、我们要重视对火箭的研究，导弹、人造卫星、航天飞机、宇宙飞船这些航天器都是用火箭发射升空的。 C、作为东道国，我们希望博鳌亚洲论坛2015年年会有助于推动共建?丝绸之路经济带?和?21世纪海上丝绸之路?，促进亚洲与世界的交流、合作、共赢。 D、《中国人最易读错的字》一书以近200个中国人最易读错的字为对象，除了从语音的正误方面作出判断外，还注重对读错的原因进行分析。 5、下面语段空缺处应填入的语句，正确的一项是(3分)………………………（）（2分） 通常的小说不允许离题，除非你是要另写一本小说。。作者便于把哲学、政治和道德融于小说之中，把一切用一条神秘的链条联接起来。 ①因为所有人物都不是为了发表议论而集合在小说里的。 ②小说中夹杂议论，有悖于作品的意图和性质。 ③通常的小说也不能夹杂议论。 ④所谈论的话题不受任何预先拟定的计划或提纲约束。 ⑤但是，在书信这种形式中，登场的人物都不是预先挑选的。 A.③②①④⑤ B.⑤①②③④ C. ⑤④①③② D. ③①②⑤④ 6、名著阅读。（6分） （1）下面对名著概述正确的一项是………………………………………………（）（2分）A．《红岩》是以描写重庆解放前夕残酷的地下斗争特别是狱中斗争为主要内容的长篇小说，塑造了许云峰、江姐、成岗、郑克昌、甫志高、余新江、小萝卜头和双枪老太婆等众多可歌可泣、令人难忘的革命英雄形象。 B．孙悟空得知?弼马温?真相，气愤之极，打伤太白金星，回到花果山。玉帝派哪吒和二郎神下界擒拿，悟空打败天兵天将，直到玉帝封他做?齐天大圣?才暂时作罢。 C．英国作家笛福的《格列佛游记》用丰富的讽刺手法和虚构幻想的离奇情节，深刻地剖析了当时的英国现实。例如慧骃国用比赛绳技的方法来选拔官员，就影射了英国当时腐败的政治。 D．《格林童话》是18世纪初两位德国历史学家兼语言学家格林兄弟搜集整理而成的，其中以鸡、猫、狗、驴四只动物为主人公的篇目是《不莱梅乐队》。 （2）指出下列语段所描写的人物（3分） A．她说话好似在用心地唱歌，字字句句都像鲜花那样温柔、鲜艳和丰润，一下子就牢牢地打进我的记忆里。她微笑的时候，那黑得像黑樱桃的眼珠儿睁得圆圆的，闪出一种难以形容的愉快光芒。……………………………………………………………………………（）B．当他躺在手术台上，手术刀剖开他的颈子，切除一侧的副甲状腺时，死神的黑色翅膀曾经三次触及他。然而他的生命力非常顽强。…………………………………………（）C．他的手哆嗦得更厉害了，揣着保单，拉起车，几乎要哭出来。拉到个僻静地方，细细端详自己的车，在漆板上照照自己的脸！………………………………………………（）（3）填空。“八方共域，异姓一家”、“相貌语言，南北东西各有别；心情肝胆，忠诚信义并无差”这两副对联是对《》这部名著的精彩点评。（1分） 7、综合性学习。“岁月如歌”，三年的初中时光匆匆而过。相聚犹在昨天，分别即在眼前。回首逝去的日子，数不清校园里留下多少欢乐与惆怅，而那过去了的，就会成为亲切的怀念。毕
2015年广东省公务员考试《行测》真题解读 2011年广东省公务员录用考试已经结束，行测试卷依然由数量关系、言语理解与表达能力、判断推理(包括类比推理、常识判断、图形推理、演绎推理)、资料分析四部分组成，共100道题。 下面，专家对本次考试的言语理解与表达部分和判断推理部分的考试特点进行分析： 一、言语理解与表达 2011年广东省公务员考试言语理解与表达部分的题型与题量均与往年相同，题型仍是只有选词填空和片段阅读两种，考查内容向国家公务员考试趋近。以下是对2011年广东行测言语部分特点的分析： 1.选词填空部分仍以实词作为考查重点，兼有一空考查和多空考查。考查内容多为近义词辨析，可通过词语的意思、词语的修饰对象、词语的固定搭配等来做出解答。 2.言语部分的选材多贴近人们的日常生活，如民生问题、酒后驾车问题、手机媒体的发展问题、面对突发事件人们的恐慌心理等均有涉及;同时也有一些关于各领域的研究问题，如休闲对经济的作用问题、男人和女人语言能力问题、心理暗示与人的性格的关系问题等。 3.材料的来源多样化。言语部分选材的来源较多，包括半月谈、人民网、中国青年报、北方新闻网、中国传媒网、中华论文中心、解放日报等等。 如：每个人最大的成长空间在其最强的优势领域。一个人才的奇迹都是在最适合自己的岗位上和最能发挥自己优势的领域中创造出来的。使用人才应当唯器是适，用其所长，各得其宜。大才大用，中才中用，小才小用。——《半月谈?人才工作需要科学的人才理念》
4.片段阅读部分在广东省公务员考试中言语部分所占比重较大，主要考查考生把握文段主旨的能力、概括文段主要内容的能力、查找文段重要细节的能力、根据上文合理推断下文的能力以及根据文段内容提炼标题的能力等。 【例题1】面对具有威胁性的突发事件，恐慌心理是人们进行自我保护的本能反应。但是，过度的恐慌反应，常常会导致比事件危害本身更为严重的消极后果。经验显示，在突发性公共事件中，许多损失可能不是事件本身造成的，而是由于人们的过度恐慌导致的。 这段文字意在强调( )。 A.产生恐慌心理是人们在突发事件中的正常反应 B.在突发性公共事件中，人们的损失往往是自己造成的 C.突发事件发生时，人们其实不必慌张 D.面对突发事件，人们应尽量保持稳定的心态 【名师解读】“但是”引导了文段的重点，即过度的恐慌会导致比事件本身更严重的损失，由此可知文段强调的是人们在面对突发事件时不应过度恐慌，而应该保持稳定的心态，D项为正确答案。A项说法本身没错，但不是文段强调的重点;B项“人们的损失往往是自己造成的”说法有误;文段强调的是过度恐慌造成的危害与损失，不是完全告诫人们不必恐慌，C项有误。 【例题2】随着新的传播技术的出现，新的传播媒介也应运而生，网络媒体的影响力日益扩大，对传统媒体带来越来越严峻的挑战。手机媒体由于发展时间短、相关技术瓶颈尚需突破，目前尚未找到合理的商业模式，但是手机由于具有巨量的用户群，必将在不远的未来迎来黄金发展期，进一步颠覆传媒业市场格局。
2020年半月谈时政热点话题：“网红”专业 近年来，随着互联网直播平台的兴起，“网红”这一职业开始越来越受到年轻人的欢迎。能拍照、会表演，加上一些个性化的语言，“网红”的出现让人们眼前一亮，也给市场带来了商机，从线上到 线下，以“网红”为核心的产业链逐渐形成，并有进一步发展的空间。 义乌某职业技术学校察觉到了市场的走向，这所曾以“淘宝大学”著称的高职院校，为此专门开办了电商网络模特班。校方希望通过 专业的演艺培训，将这些年轻人打造成符合市场需求的“网红”。 “网红”也能成专业?很多人或许会有疑问，如果我们从市场的 角度出发，就会觉得这是很平常的事。这几年，电商经济成为了热词，众多商家依靠电子商务获取了不菲的利润，然而资源的配置毕 竟有限，激烈的市场竞争势必会导致优胜劣汰。千篇一律的销售模 式不再适用，具有个性的卖家则受人青睐，“网红”的出现满足了 市场的需求，也为广大中小企业提供了新的营销策略。以义乌为例，作为全球最大的小商品集散中心，该市2015年电子商务实现交易额1511亿元，如此规模的市场为“网红经济”提供了肥沃的土壤，也 就不难理解“网红班”的出现了。 从个体出发，“网红”专业的设置也为年轻人提供了一个可能实现梦想的平台。在过去，当明星，上舞台，并不是件容易的事，而 互联网直播平台的出现给了普通人更多施展自己才华的空间，让明 星梦变得不再遥远。不过，由于是低门槛、新职业，势必会出现良 莠不齐的现象，不可否认一些“网红”有着低俗、媚俗的问题，但 这毕竟是歪门邪道，要想持续做一名受欢迎、有竞争力的“网红”，还是需要具备靠谱的技能。 在很多人眼里，只要唱唱歌、跳跳舞、卖卖萌就能做“网红”，其实不然。作为具有表演性质的职业，“网红”需要一定的综合能 力和专长，还需要一定的专业基础，然而从目前来看，很多“网红”
>>>2015国家公务员考试信息及备考汇总 国家公务员申论考试中审题是文章写作的初始环节，是构思为文的前提。写文章动笔前要先审题，审清题目、判明题意，了解试题对写作的要求和提供的写作条件，对自己将要写的文章有一个整体判断，写什么、怎么写、用什么材料写，要达到什么标准和要求，考生要在心中有个大致的轮廓。随后，随着写作的逐步展开、认识的逐步深入，边写边想，对文章的想法在写作进行中越来越清晰，逐步达到最初设想的写作目标。 所谓“审题”，就是对题目给出的有效信息进行分析判断，掌握文章写作的“体、意、形、材、论、言”六方面要求，从而把握命题者的出题动机，抓住作文的中心问题，给自己的文章写作一个清晰的方向引领和整体思路。中公教育专家提醒考生在审题时要注意寻找题目中蕴含的以下六方面信息： 体——文章体裁：先看文章要求写成什么体裁，普通议论文、带格式的应用型议论文，还是纯粹的策论，总体把握格式体例和文风要求，明确要写出一篇什么样的文章。 意——文章主题：再看文章要求论述什么问题，在什么背景条件下，就什么政策、举措、现象、观点发表看法，把握立意提示和文章主题走向，明确文章要写什么主题、持什么立场。 形——文章结构：看题目对文章的逻辑、结构、内容重点有没有要求，统筹考虑一下文章要包括哪几部分，以哪一部分为主，用什么样的逻辑关系或顺序把它们组织起来。例如题目在分析方面有要求，还是对策方面有要求，可以确定文章的结构重点。 材——文章内容：看题目有无对文章选材、论据、内容充实度等方面的要求，确定文章的材料来源和多样性、丰富性。 论——论证手段与表达方式：看题目对论证方法、表达方式有无要求，确定要使用哪些论证和表达手段，要达到怎样的质量标准。 言——文章语言：最后要看文章语言和字数要求，是不是要行文严谨，或语言生动，是不是要有鼓动性、激情丰沛，是不是要有一定文采，或说服力强，决定一种恰当的语言风格，并合理地把握字数。 审题的关键是寻找“题眼”，也即寻找题目中揭示或蕴含题意的关键词语。这种关键语句，在文章写作题中就是对文章“写什么”、“怎么写”、“写到什么标准”等关键问题的限定与提示。 首先要根据题目表述和材料之间的联系判明题意，从整体上去思考要写什么。通过题目和给定材料的仔细对比可以找出这种联系，把握大的方向和环节，明确本题要答什么、从哪个角度入手合适。比如要理解题目从材料中摘出的一句话，要提出自己的见解，就要
2015年国家公务员考试资料 2015国考申论作文高分冲刺半月谈：标题即论点立场要鲜 明 来源；江门中公教育 申论文章提倡标题即论点，在标题中鲜明地表达立场，表明自己在一个问题上的总体观点。这就要把标题拟得简洁、精炼、直观，把总的看法、总的办法浓缩成一句话，还要有文字技巧、尽可能有生动的字眼，让标题如灯盏，燃亮你的标题，照亮整篇文章。 试题已经给定标题的，直接照搬，不要“自作聪明”另拟主副标题，有时不但不能得分， 还会因为拟题不恰当而失分。 试题给出的是一个内涵深刻、含蓄隐晦文句的，需要在理解文意的基础上，概括出句子 的寓意，把它浓缩体现在标题上。 试题没有任何提示，只要求根据材料的理解、感悟作文的，要准确把握材料反映的主要 问题，在这个问题上想出一个总的策略，把策略提炼成标题。通常，这样的文章标题应该包 括“问题+策略+修饰词”三个成分，例如“让农村文化有根亟须统筹经济社会发展”，如何 让农村文化有“根”是问题，统筹经济社会发展是策略，亟须是修饰或是连接词语。 以下中公专家为大家介绍几种常见标题结构： 1.振兴教育伟业建设人才强国 2.破旧立新换理念不拘一格教人才 3.教育改变命运人人拥有出彩机会 4.发展职业教育提升劳动者素质 5.拓展继续教育绵延精彩人生 6.用特殊教育搭建希望的彩虹 7.让教育现代化筑梦未来 8.革新教育要从“换心”做起 以上标题示例，1至5基本采用对仗句式，一句提出对策，一句阐明意义，两句话前后 照应、互相补充，构成一个层次递进而内涵丰富的整体，完整地表明文章论点;示例6使用
暗喻手法，7则化用了“中国梦”的领导论述，8使用拟人和暗喻叠加的手法，把教育革新比作人的换心，都能使标题生动起来，更有吸引力。
在国家公务员考试申论作文中，在缺乏直接可用的材料，想不出太多的论证方法，充实文章中间的主体论述比较困难的情况下，对给定材料的改造，变材料表述为自己论述是一种可行的方法。(下面中公教育专家就为考生来详细讲述这两种方法。) 改造材料充实文章，主要有两种形式：一是变叙述式材料为论述，对一段介绍事例、陈述事实的材料删去头尾，开头加上对这段材料的内容概括，作为分论点主旨句，结尾重新写出结论，或改写原话中的意义、价值等判断语言;保留少量的事实、数据，将主体部分含有经验做法的陈述句改写为判断句，用“应当”、“必须”、“要”、“可见”、“说明……这是……”等句式进行改写，充分利用材料中已有的经验、启示、教训等正反面内容，变陈述为分析、变案例为对策。 另一种形式是变分析式材料为论述，在专家访谈、理论文章节选等内容的材料中，分析成分比较大，只是较为零散，不是集中针对一个问题，或者较为晦涩，内涵意义不够明确。对分散的分析性材料按照自己的分论点框架进行整理、划分，把针对同一问题的分析集中到一起，化为自己的论述，充实分论点;对晦涩的材料则可以按自己的理解进行简单的阐释，把原文用一种较为通俗的方式说出来，不怕说得不对，可以用“根据……学者的见解，可以认为……”变直接引用为诠释复述，使改造后的材料看上去是自己的引申、领悟，而不是原文摘抄。 例如要说明在能源进口中，中国要采取正确的策略，材料原文是： 由于中国是全球最大的原油净进口国，所以只有原油价格下跌才是符合中国利益的。有数据表明，原油价格每下跌10美元，则中国进口原油就节省210亿美元。如果国际原油价格从每桶100美元下跌至50美元，那么，中国就可以节省1000多亿美元。作为买家，应当作为利空国际原油价格的面貌出现，不能以国际原油价格托底的角色出现，替别人做“嫁衣”。所以，在原油价格下跌时，尽管中国可以乘机在低位适当补充库存，但是在公开场合则应当一直放出对于原油价格的利空消息，在中国买方力量可能造成原油价格见底企稳时，就应当减少或暂时停止购买。 原文逻辑清晰、数字准确，帐算得清楚，但观点层次较多、专业术语较多，比较晦涩，可以进行通俗化的改写：中国作为全球最大的原油净进口国，每年买入的能源数量、金额巨大，能源价格越低，对我国越有利。按有关数据测算，国
2013年1期—2014年4期半月谈小测验 来源：半月谈 半月谈2013/1期小测验 ★1、随着北京至郑州段高铁的正式开通，世界最长高铁——2012年12月26日全线开通运营。 A、武广高铁 B、京广高铁√ C、京武高铁 2、日本国会众参两院2012年12月26日举行首相指名选举，执政党自民党总裁当选日本第96任首相。这是他时隔5年3个月第二次就任首相。 A、安倍晋三√ B、麻生太郎 C、菅直人 ★3、美国国会最近通过的解决“财政悬崖”议案包括，美国将在2013年向年收入美元以上的富裕家庭增税。 A、35万 B、45万√ C、50万 半月谈2013/2期小测验 1、国务院近期决定，自2013年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的确定。 A、6% B、8% C、10%√ 2、国家统计局1月18日发布初步核算数据，2012年全年国内生产总值为519322亿元，按可比价格计算比上年增长7.8%，高出年初预期目标个百分点。 A、0.3√ B、0.5 C、0.6 3、中共中央、国务院1月18日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。国家最高科学技术奖获得者2人，分别是和王小谟。
A、师昌绪 B、郑哲敏√ C、吴良镛 半月谈2013/3期小测验 ★1、日前发布的2013年中央一号文件指出，要建立重要农产品供给保障机制，健全农业支持保护制度，创新农业生产经营体制，构建农业服务新机制，改革农村集体产权制度，改进农村公共服务机制，完善乡村治理机制。 A、社会化√ B、产业化 C、科技化 ★2、韩国与合作研制的首个运载火箭型号——“罗老”号于1月30日发射升空，标志着韩国成为全球又一个“能在本土发射火箭”的国家。 A、美国 B、俄罗斯√ C、法国 ★3、近日，国务院批转了国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。国务院在通知中强调，深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果；注重效率、维护公平；调节、政府调控；积极而为、量力而行。 A、社会 B、市场√ C、企业 半月谈2013/4期小测验 1、前不久出台的我国首部循环经济发展战略规划要求，到“十二五”末，我国主要资源产出率提高，资源循环利用产业总产值达到1.8万亿元。 A、12% B、15%√ C、18% ★2、据朝鲜中央通讯社2013年2月12日报道，朝鲜国防科学部门当天在朝鲜北部地下核试验场成功进行了第三次。 A、导弹防御试验 B、弹道导弹试验 C、核试验√ ★3、中国政府网2月17日公布《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，提出到2015年，突破一批核心技术，培育一批
2015年半月大事与小测验汇总 第1期半月大事 《不动产登记暂行条例》公布 新华社2014年12月22日报道，近日国务院公布《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日起施行。条例要求国土资源部会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享；国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等不同部门之间要加强不动产登记有关信息互通共享。 中央农村工作会议在京召开 中央农村工作会议2014年12月22日至23日在北京举行。会议强调，推进农业现代化，要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要大力发展农业产业化，积极发展多种形式适度规模经营，建设资源节约、环境友好农业，加大农业政策和资金投入力度，用好两个市场两种资源。会议要求发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用。 安倍晋三连任日本首相 日本国会众参两院2014年12月24日举行首相指名选举，执政党自民党总裁安倍晋三当选日本第97任首相。这是安倍晋三第三次当选日本首相。 亚航一架载有162人的客机失事 2014年12月28日，亚洲航空公司印尼分公司QZ8501航班在从印尼泗水飞往新加坡途中失事，机上载有162名乘客和机组人员。 中央研究部署2015年党风廉政建设和反腐败工作 中共中央政治局2014年12月29日召开会议，研究部署2015年党风廉政建设和反腐败工作。会议指出，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。要持之以恒落实中央八项规定精神。对顶风违纪搞“四风”的，既要查处本人，又要追究领导责任，决不让“四风”反弹、死灰复燃。要保持高压态势不放松，坚决把腐败现象蔓延势头遏制住。会议审议通过《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强和改进党的群团工作的意见》。 中央全面深化改革领导小组第八次会议召开 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2014年12月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第八次会议并发表重要讲话。会议强调，要把提高改革质量放到重要位置，坚持速度服从质量，做实做细调查研究，多深入基层听取各方意见，严格方案制定程序。会议审议通过了《关于2014年全面深化改革工作的总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《贯彻实施党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点》。 上海外滩发生踩踏事件 2014年12月31日23时35分，上海市黄浦区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件。截至2015年1月3日，事件导致36人死亡，49人受伤。事件发生后，党中央、国务院高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻汲取教训。中共中央政治局常委、国务院总理李克强也就伤员救治和加强安全管理作出批示。 欧亚经济联盟正式启动 俄罗斯主导的独联体内经济一体化项目欧亚经济联盟2015年1月l日正式启动。欧亚经济联盟的目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动，以及推行协调一致的经济政策。作为欧亚经济联盟成员，亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯之间将对运进联盛地域的商品所征关税按比例分配。 1
2015年第1期半月谈半月评论：2015，创新是你的主题词 我们已经跨入2015年的门槛。经历了抓铁有痕踏石留印，欣慰着全面播种次第开花，我们有理由投入更大的期待，眺望更多的收获。 我们已经握有治国理政路线图。如何在实施中啃下硬骨头、趟过深水区?需要创新的锐气和智慧。我们正在步入经济发展新常态。如何在转型中转换新思维、凝聚新动力?需要创新的驱动和引领。 创新，无疑是新的一年最为醒目的主题词。 这创新的主体，是多元的。政府，企业，个人，都应有其担当。这创新的指向，也是多维的。社会体制，发展模式，也包括我们每个人的生活方式，都在更深刻的嬗变之中。 转折点上看变革。顶层设计，上下联动;于法有据，有序推进;敢破敢立，利益重构。改革将进入全面深化的关键之年。这是创新的背景，也是创新的使命。 我们不可轻言，依赖强势的高层推进就足以风生水起，水到渠成。看一看政府改革，放权让利，中央力推权力清单制度，严令决不能打“小算盘”、搞“小九九”。只因挤压了某些部门的权力寻租空间，还有长期的行政管制思维习惯作祟，导致一些官员阳奉阴违，在权力清单“瘦身”中玩起“躲猫猫”游戏。一些“红顶中介”们，“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”，争相蚕食行政审批改革的收益。显然，没有部门积极的呼应和主动的求变，改革难免出现效应递减、红利流失的局面。 我们也不得脑热，借助制度的顶层设计就能够按图索骥，衔枚疾进。回首改革历程，认识和实践中的每一次突破和发展，无不来自基层的实践和智慧。全面深化改革，既需要英明的设计师，也需要更多高超的工艺师、敬业的工程师。当下一些官员中的畏难情绪、等靠要思想和厌恶创新的心态，亟应高度警惕。我们更不必奢望，拥有耀眼的元年开局就会见潮平岸阔，顺流直下。在教育制度改革中，如何推进公共资源的均衡配置，实现真正的教育公平?在司法体制改革中，实现司法队伍职业化、专业化，如何化解其中利益调整的阻力?在户籍制度改革中，居住证所赋予的享受各项公共服务的权利，如何真正落到实处?每一步改革都需要在创新中突破。 新常态中看发展。从要素规模扩张转向创新驱动发展，我们进行着一次历史性的跨越，一场革命性的转型。这是创新的升级，也是创新的空间。 这创新，是全方位的，系统性的。看产品创新，注重提升产品的科技附加值、生态附加值和文化附加值。看模式创新，加快实现从标准化转向差异化的生产模式，从层级化转向扁平化的管理模式，从制造商转向服务商的赢利模式。看业态创新，着力推动产业的互联互通，产业的一体融合，产业的共生共荣。再看价值创新，为民众拓展更多样的选择，为社会增添更绚丽的色彩，为生活沉淀更丰富的意义。在互联网的推动下，全球产业界又已叩响“工业4.0”的大门。人类跨越了蒸汽机时代，告别了电气化时代，经历着信息化时代，正开创着智能化新时代。“持续性创新”活力犹在，“颠覆性创新”业已隐约显现其锐利的锋芒：推翻既定的价值模式，打破现有的势力平衡，改变传统的竞争格局。“工业4.0”必将在中国制造的创新中生根开花结果。 创业潮中看创新。新一轮改革着力于打破垄断，降低门槛，政府壮士断腕，还权企业还权社会，张扬着发展公平和市场自由，一个大众创业、草根创业的新浪潮正在涌动之中。这是创新的景观，也是创新的魅力。