烟花爆竹经营（批发）许可
(审批)
一、审批依据
《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第3条，《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局65号令）第3条，第5条。
二、审批范围
我市行政区域内从事烟花爆竹批发的企业。
三、申报材料
1、批发许可证申请书（一式三份）；
2、企业法人营业执照副本或者企业名称工商预核准文件复制件；
3、安全生产责任制文件、事故应急救援预案备案登记文件、安全管理制度和操作规程的目录清单；
4、主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员和仓库保管员、守护员的相关资格证书复制件；
5、具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图；
6、具备相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告，安全评价报告至少包括《烟花爆竹经营许可实施办法》第六条第三项、第四项、第八项、第九项和第七条规定条件的符合性评价内容；
7、建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料；
8、从事黑火药、引火线批发的企业自有专用运输车辆以及驾驶员、押运员的相关资质（资格）证书复制件；
9、法律、法规规定的其他文件、资料。
四、审批程序
1、企业向市安监局提出申请并提交申报材料；
2、市安监局对材料进行审核；
3、经市安监局审查合格的，发放《烟花爆竹经营（批发）许可证》。
五、承诺时限
15个工作日。
联系电话：0633-8717061
危险化学品安全使用许可
（审批）
一、审批依据
（国务院令第591号）《危险化学品安全管理条例》
第29条、第31条，《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安监总局令第57号）。
二、审批范围
我市行政区域内使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外)。
三、申报材料
1、申请安全使用许可证的文件及申请书；
2、新建企业的选址布局符合国家产业政策、当地县级以上人民政府的规划和布局的证明材料复制件；
3、安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位安全操作规程清单；
4、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；
5、主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员安全资格证和特种作业人员操作证复制件；
6、危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；
7、由供货单位提供的所使用危险化学品的安全技术说明书和安全标签；
8、工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；
9、安全评价报告及其整改结果的报告；
10、新建企业的建设项目安全设施竣工验收意见书或备案证明复制件；
11、应急救援组织、应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。
有危险化学品重大危险源的企业，除应当提交本条第一款规定的文件、资料外，还应当提交重大危险源的备案证明文件。
四、审批程序
1、企业向市安监局提出申请并提交申报材料；
2、市安监局对材料进行审核；
3、经市安监局审查合格的，发放《危险化学品安全使用许可证》。
五、承诺时限
15个工作日。
联系电话：0633-8717061
建设项目职业卫生“三同时”
审查及验收（审批）
一、审批依据
《中华人民共和国职业病防治法》，《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第51号）。
二、审批范围
我市行政区域内可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进的建设项目。
三、申报材料
1、职业病危害预评价审核：建设项目职业病危害预评价备案或者审核申请书；建设项目职业病危害预评价报告；建设单位对预评价报告的评审意见；职业卫生专家对预评价报告的审查意见；职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）；法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。涉及放射性职业病危害因素的建设项目，建设单位需提交建设项目放射防护预评价报告。
2、建设项目职业病防护设施设计审查：建设项目职业病防护设施设计审查申请书；建设项目立项审批文件（复印件）；建设项目职业病防护设施设计专篇；建设单位对职业病防护设施设计专篇的评审意见；建设项
目职业病防护设施设计单位的资质证明（影印件）；建设项目职业病危害预评价报告审核的批复文件（复印件）；法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。
3、职业病防护设施竣工备案：建设项目职业病防护设施竣工备案申请书；建设项目职业病危害预评价报告备案通知书（复印件）；建设项目立项审批文件（复印件）；建设项目职业病防护设施设计专篇；建设项目职业病危害控制效果评价机构的资质证明（影印件）；建设项目职业病危害控制效果评价报告；职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告的评审意见；建设单位对职业病危害控制效果评价报告的评审意见；建设项目职业病防护设施竣工自行验收情况报告；法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。
四、审批程序
1、企业向市安监局提出申请并提交申报材料；
2、市安监局对材料进行审核；
3、经市安监局审查合格的，发放审批意见书。
五、承诺时限
15个工作日。
联系电话：0633-8717061
非药品类易制毒化学品备
案
一、备案依据
《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第十三条，《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(安监总局令第5号)。
二、备案范围
全市行政区域内，生产、经营第二类和生产第三类非药品类易制毒化学品。
三、申报材料
(一)生产第二类、第三类非药品类易制毒化学品：
1、非药品类易制毒化学品品种、产量、销售量等情况的备案申请书；
2、易制毒化学品管理制度；
3、产品包装说明和使用说明书；
4、工商营业执照副本(复印件)。
属于危险化学品生产单位的，还应当提交危险化学品生产企业安全生产许可证和危险化学品登记证(复印件)，免于提交工商营业执照副本(复印件)。
(二)经营第二类非药品类易制毒化学品：
1、非药品类易制毒化学品销售品种、销售量、主要流向等情况的备案申请书；
2、易制毒化学品管理制度；
3、产品包装说明和使用说明书；
4、工商营业执照副本(复印件)。
属于危险化学品经营单位的，还应当提交危险化学品经营许可证，免于提交工商营业执照副本(复印件)。
四、备案程序
1、向市安监局提报材料；
2、市安监局审查合格的，打印备案证明。
五、承诺时限
1个工作日。
六、收费标准及依据
不收费。
建设项目（工业生产）安全设施“三同时”审查及验收
(审批)
一、审批依据
《中华人民共和国安全生产法》第二十五条、第二十六条、第二十七条，《中华人民共和国矿山安全法》第十二条、第三十三条，《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》(山东省政府令第213号)。
二、审批范围
我市行政区域内，经市政府及其有关部门审批、核准或者备案的建设项目及跨区县行政区域的建设项目。
三、申报材料
1、设立安全审查：建设项目设立安全审查申请书；建设(规划)主管部门颁发的建设项目规划选址文件(复印件)；建设项目安全条件论证报告；建设项目设立《安全评价报告》；工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书(复印件)。
2、安全设施设计审查：建设项目安全设施设计审查申请书；建设项目设立安全审查意见书(复印件)；立项许可证明文件(复印件)；建设项目安全设施设计
专篇；设计单位资质证明文件(复印件)；审查时要求提供的其他材料。
3、安全设施竣工验收：建设项目安全设施竣工验收申请书；建设项目安全设施设计审查意见书(复印件)；施工单位的施工资质证明文件(复印件)；建设工程施工许可证明文件(复印件)；建设项目安全设施施工情况报告；建设项目试生产(使用)自查报告；安全生产设施资金投入情况报告；安全机构设置或者人员配备情况；主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训情况；安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程；事故应急救援预案；建设项目竣工验收安全评价报告；国家和省规定提交的其他资料。
四、审批程序
1、企业向市安监局提出申请并提交有关材料；
2、按权限审查批准；
3、审查合格后，市安监局办理许可手续，不合格的，书面通知申请人。
五、承诺时限
12个工作日。
六、收费标准及其依据
不收费。
危险化学品经营许可(审批)
一、审批依据
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)第27条、第29条。
二、审批范围
我市行政区域内从事危险化学品的经营销售单位(剧毒化学品、成品油和运输工具用液化气的经营销售,由省安监局发甲证)。
三、审批条件
1、经营和储存场所、设施、建筑物符合国家标准《建筑设计防火规范》（GBJ16）、《爆炸危险场所安全规定》和《仓库防火安全管理规则》等规定，建筑物应当经公安消防机构验收合格；
2、经营条件、储存条件符合《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265）、《常用危险化学品储存通则》（GB15603）的规定；
3、单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员经过专业培训，并经考核，取得上岗资格；
4、有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程；
5、有本单位事故应急救援预案。
四、申报材料
1、《危险化学品经营许可证申请表》；
2、安全评价报告；
3、经营和储存场所建筑物消防安全验收文件的复印件；
4、经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件复印件；
5、单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员专业培训合格证书的复印件；
6、安全管理制度和岗位安全操作规程。
五、审批程序
1、区县申请人向区县安监局提报材料，市直范围内申请人直接向市安监局提报材料；
2、区县安监局现场审查合格后，报市安监局；
3、市安监局审查合格的，剧毒化学品、成品油和运输工具用液化气以外的危化品经营销售,由市安监局发放《危险化学品经营许可证》(乙证)；剧毒化学品、成品油和运输工具用液化气的经营销售,由市安监局报省安监局审批，发放《危险化学品经营许可证》(甲证)。
六、承诺时限
15个工作日。
七、收费标准及其依据
不收费。
丙级职业卫生技术服务机构资质认可（核准）
一、核准依据
《中华人民共和国职业病防治法》，《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安监总局令第50号）第5条，第9条。
二、核准范围
我市行政区域内从事职业卫生检测、评价等技术服务的机构。
三、核准条件
1、具有法人资格；
2、注册资金300万元以上，固定资产200万元以上；
3、工作场所面积不少于200平方米；
4、有健全的内部管理制度和质量保证体系；
5、有不少于10名经培训合格的专职技术人员；
6、有专职技术负责人和质量控制负责人，专职技术负责人具有与所申报业务相适应的中级以上专业技术职称和1年以上工作经验；
7、具有与所申请资质、业务范围相适应的检测、评价能力；
8、法律、行政法规、规章规定的其他条件。
四、申报材料
1、法定代表人签署的申请表；
2、法人资格证明或者名称预先核准通知书；
3、注册资金和固定资产的验资证明；
4、工作场所产权证明或者租赁合同；
5、专职技术人员、专职技术负责人、质量控制负责人的名单及其培训合格证书、技术职称证书、工作经历证明；
6、职业卫生技术服务质量管理文件；
7、拟开展的职业卫生技术服务项目及资质等级；
8、在申请职业卫生技术服务业务范围内，能够证明具有相应业务能力的文件、资料；
9、法律、法规规定的其他文件、资料。
五、核准程序
1、企业向市安监局提出申请并提交申报材料；
2、市安监局对材料进行审核；
3、经市安监局审查合格的，发放资质证书。
六、承诺时限
15个工作日。
七、收费标准及依据
不收费。
职业卫生安全许可
一、审批依据
《中华人民共和国职业病防治法》第二十条
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第十一条
二、审批范围
我市行政区域内使用有毒物品作业企业。
三、申报材料
1、申请书(一式三份)；
2、工商营业执照副本(复印件)；
3、使用有毒物品作业场所总平面图、工艺流程图、职业卫生档案、职工健康监护档案；
4、设置职业卫生管理机构和配备专兼职职业安全健康专业人员的文件(复印件)；
5、使用有毒物品作业场所职业中毒防护设施名称及其数量；
6、使用有毒物品的品名、用量以及接触人数；
7、职业卫生安全管理制度目录；
8、单位主要负责人和职业安全健康专业人员和使用有毒物品的作业人员的培训证明；未配备专职或者兼职职业安全健康专业人员的，提供与备案的职业健康技术服务机构签订的服务合同；
9、配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备的证明，以及事故应急救援预案；
10、职业中毒危害预评价、职业中毒危害控制效果评价及其审核验收文件；高毒作业的建设项目的职业中毒危害防护设计及其审批文件；
11、已经将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、防护措施和待遇如实告知从业人员，以及向安全生产监督管理部门申报作业场所职业中毒危害的证明文件；
四、审批程序
1、企业提出申请并提交申报材料；
2、材料审查并下达受理或不予受理通知；
3、市安监局组织有关单位和专家进行审查；
4、审查合格后，由市安监局发放《职业卫生安全许可证》。
五、承诺时限
15个工作日。
六、收费标准及其依据
不收费。
公司安全管理部十三五 战略规划 Modified by JACK on the afternoon of December 26, 2020
XX建设有限公司安全管理部“十三五”战略规划 XX装建设有限公司 二0一六年七月
XX建设有限公司 安全管理部“十三五”战略规划 据集团公司《关于集团所属各单位编制“十三五”战略发展规划的指导意见》和XX有限公司《关于收集“十三五战略规划基础资料的工作通知》等上级文件精神，我公司安全管理部决定，结合公司实际，从公司战略发展规划的高度出发，撰写“十三五”战略规划资料，现将有关内容汇报如下： 一、指导思想 “十三五”时期是实现国务院确定的“力争到2020年，我国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期，安全生产工作指导思想是:以科学发展观统领全局，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点、遏制重特大事故为重点、减少人员伤亡为目标，坚持安全发展理念和安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理方针，严格遵循统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享原则，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加强法制体制机制、保障能力和管理检查队伍建设，积极推进安全标准化建设，强化责任制落实，加强安全生产基层基础工作，依法行政、强化监管，努力实现我公司安全生产状况的进一步好转。 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党的十八大提出，要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这是实现全面建设小康社会奋斗目标，增强发展协调性，努力实现经济又快又好发展的客观需要。我公司始终高度重视安全生产工作，明确提出，要牢固树立安全发展的理念，加强和改进项目安全管理。我公司把加强安全生产工作作为促进公司协调发展的重要工作来抓，多次召开会议研究部署安全生产工作，制定了一系列强有力的措施，加强安全生产监管体系建设，深入开展重点项目、领域专项整治，加大安全生产管理力度，强化宣传教育培训，严肃查处事故。经过努力，近年来公司安全生产形势总体平稳，多年未发生重特大事故，安全生产各项指标均控制在标准的范围，但形势仍不容乐观。为防范和减少各类事故，按照安全发展理念和“安
XX建设有限公司 安全管理部“十三五”战略规划 XX装建设有限公司 二0一六年七月
XX建设有限公司 安全管理部“十三五”战略规划 据集团公司《关于集团所属各单位编制“十三五”战略发展规划的指导意见》和XX有限公司《关于收集“十三五战略规划基础资料的工作通知》等上级文件精神，我公司安全管理部决定，结合公司实际，从公司战略发展规划的高度出发，撰写“十三五”战略规划资料，现将有关内容汇报如下： 一、指导思想 “十三五”时期是实现国务院确定的“力争到2020 年，我国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期，安全生产工作指导思想是:以科学发展观统领全局，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点、遏制重特大事故为重点、减少人员伤亡为目标，坚持安全发展理念和安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理方针，严格遵循统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享原则，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加强法制体制机制、保障能力和管理检查队伍建设，积极推进安全标准化建设，强化责任制落实，加强安全生产基层基础工作，依法行政、强化监管，努力实现我公司安全生产状况的进一步好转。 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党的十八大提出，要坚持安全发展，强化安全生产
管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这是实现全面建设小康社会奋斗目标，增强发展协调性，努力实现经济又快又好发展的客观需要。我公司始终高度重视安全生产工作，明确提出，要牢固树立安全发展的理念，加强和改进项目安全管理。我公司把加强安全生产工作作为促进公司协调发展的重要工作来抓，多次召开会议研究部署安全生产工作，制定了一系列强有力的措施，加强安全生产监管体系建设，深入开展重点项目、领域专项整治，加大安全生产管理力度，强化宣传教育培训，严肃查处事故。经过努力，近年来公司安全生产形势总体平稳，多年未发生重特大事故，安全生产各项指标均控制在标准的范围，但形势仍不容乐观。为防范和减少各类事故，按照安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，根据国家和省、市安全生产“十三五”规划精神规划总体要求，制定“十三五”战略规划。 二、现状与面临的形势 (一)“十三五”取得初步的进展 我公司安全生产自“十三五”规划实施以来，认真履行安全管理主体责任，安委办各成员和各项目部严格落实安全管理，健全制度、落实责任、强化宣传、治理隐患，安全生产各项工作得到有效落实，安全生产规划顺利实现，安全生产形势趋于平稳。 一是安全监管体系基本形成。成立了安委会、安委办、项目部“三级机构”，制定完善了安全管理工作制度，明确安全工作各个环节的要求和标准。逐级建立了安全生产责任，明确各级安
XX建设有限公司安全管理部“十三五”战略规划 XX装建设有限公司 二0一六年七月
XX建设有限公司 安全管理部“十三五”战略规划据集团公司《关于集团所属各单位编制“十三五”战略发展规划的指导意见》和XX有限公司《关于收集“十三五战略规划基础资料的工作通知》等上级文件精神，我公司安全管理部决定，结合公司实际，从公司战略发展规划的高度出发，撰写“十三五”战略规划资料，现将有关内容汇报如下： 一、指导思想 “十三五”时期是实现国务院确定的“力争到2020年，我国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期，安全生产工作指导思想是:以科学发展观统领全局，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点、遏制重特大事故为重点、减少人员伤亡为目标，坚持安全发展理念和安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理方针，严格遵循统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享原则，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加强法制体制机制、保障能力和管理检查队伍建设，积极推进安全标准化建设，强化责任制落实，加强安全生产基层基础工作，依法行政、强化监管，努力实现我公司安全生产状况的进一步好转。 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党的十八大提出，要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这是实现全面建设小康
社会奋斗目标，增强发展协调性，努力实现经济又快又好发展的客观需要。我公司始终高度重视安全生产工作，明确提出，要牢固树立安全发展的理念，加强和改进项目安全管理。我公司把加强安全生产工作作为促进公司协调发展的重要工作来抓，多次召开会议研究部署安全生产工作，制定了一系列强有力的措施，加强安全生产监管体系建设，深入开展重点项目、领域专项整治，加大安全生产管理力度，强化宣传教育培训，严肃查处事故。经过努力，近年来公司安全生产形势总体平稳，多年未发生重特大事故，安全生产各项指标均控制在标准的范围，但形势仍不容乐观。为防范和减少各类事故，按照安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，根据国家和省、市安全生产“十三五”规划精神规划总体要求，制定“十三五”战略规划。 二、现状与面临的形势 (一)“十三五”取得初步的进展 我公司安全生产自“十三五”规划实施以来，认真履行安全管理主体责任，安委办各成员和各项目部严格落实安全管理，健全制度、落实责任、强化宣传、治理隐患，安全生产各项工作得到有效落实，安全生产规划顺利实现，安全生产形势趋于平稳。 一是安全监管体系基本形成。成立了安委会、安委办、项目部“三级机构”，制定完善了安全管理工作制度，明确安全工作各个环节的要求和标准。逐级建立了安全生产责任，明确各级安
危险化学品安全生产“十三五”规划 （征求意见稿） 一、现状与形势。 我国是危险化学品生产、使用、进出口和消费大国，截至2015年底，全国现有危险化学品企业近30万家（其中生产企业万家、经营企业万家，储存企业万家），从业人员近千万，陆上油气输送管道总里程超过12万公里。 （一）“十二五”期间工作成效明显。 “十二五”期间，在我国石化和化学工业继续维持较快增长态势的情况下，我国危险化学品安全生产工作取得了积极进展和显著成效。 ——危险化学品和化工事故总量明显下降。2015年共发生危险化学品和化工事故97起，死亡157人，事故起数首次降至100起以内，2015年事故起数和死亡人数分别比2010年下降了62%和55%。 ——积极推进了危险化学品安全生产法规标准建设。修订颁布了《危险化学品安全管理条例》，制修订了10项部门规章，制定了29项规范性文件和36项安全生产标准。 ——危险化学品和化工企业本质安全水平大幅提升。深入开展危险化学品重点县攻坚、油气输送管道隐患治理、本质安全专项行动、罐区和特殊作业安全专项整治等工作，推动万家危险化学品企业进园入区；搬迁、关闭或转产危险化
学品企业万家；改造危险化学品“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源）生产储存装置万多套；排查整治油气输送管道隐患万处，整改率%。 ——积极推动企业落实主体责任。推动安全生产标准化创建工作，全国危险化学品创建企业达到5万多家。推进重大危险源监控管理，2015年重大危险源监控率达到%。强化企业安全教育培训，2015年危险化学品企业特种作业人员、安全管理人员和主要负责人持证率分别达到为%、%和%。 ——加强危险化学品和化工安全管理人才培养。创新化工安全人才培养途径，启动了化工安全复合型人才的培养工作。 ——完成了危险化学品登记工作，全国危险化学品生产企业登记率达到100%，基本建立了全国危险化学品生产企业及危险化学品信息数据库。 ——严肃事故查处。查处危险化学品事故518起，完成了54起典型事故挂牌和跟踪督办，深入吸取事故教训，有效加强和改进企业的安全生产工作。 （二）存在的主要问题。 一是较大及以上危险化学品仍时有发生，化工和危险化学品安全生产形势依然严峻复杂。“十二五”期间，全国发生较大及以上危险化学品事故84起，年均17起，共死亡340人，事故总量仍然较大。
全市全区“十三五”安全生产规划 安全生产直接关系到人民群众生命财产安全，是社会文明进步的重要标志，是国民经济稳定运行和发展的重要保障。抓好安全生产工作，必须牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，强化全民安全意识教育，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，强化预防治本，改革安全评审制度，完善预警应急机制，加大监管执法力度，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。 当前，由于受各种主客观因素的制约，全区企业主体责任落实不到位，安全生产事故总量依然较大，有的行业领域（如道路交通领域）事故易发频发的态势尚未根本扭转，安全风险依然较高，安全基层基础薄弱，全社会安全意识滞后，公共服务能力不足，区、乡（镇）两级安监队伍力量薄弱，职业卫生监管工作推进难度大，与党和政府、人民群众对安全生产的要求和期望有较大差距。 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。全区必须主动适应经济发展新常态，应对国内外发展新变化，求真务实，攻坚克难，夯实底部基础，助力次级突破，与全省全市同步全面建成小康社会。 为防止和减少各类生产安全事故，保障人民群众生命和国家财产安全，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，并结合我区实际情况，制定《x区安全生产“十三五”规划》，提出x—x年我区
安全生产的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务和保障措施，以指导我区未来五年的安全生产工作。 一、现状与形势 （一）“十二五”期间主要成效 “十二五”时期，是我区经济社会快速发展的五年，是x发展历程中极其重要的五年。在区委、区政府的坚强领导下，全区各级各部门和广大生产经营单位认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府安全生产各项决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓责任落实和改革创新，建立完善了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系和监管机制；狠抓安全生产法治建设、科技支撑、应急救援，安全保障能力全面增强；安全发展环境进一步优化；创新监管方式，坚决“打非治违”，重点行业领域安全生产形势持续稳定好转；实施安全“民生工程”，积极推进安全生产标准化工作，成功建成四川省安全社区2个，安全基层基础进一步夯实；广泛开展安全宣传教育培训，职工群众安全健康意识、防范技能水平和社会安全文化氛围逐步提升。通过努力，全面实现了“十二五”安全生产规划目标。“十二五”期间，我区安全生产形势总体稳定并持续向好。x年至x年期间，全区发生各类事故起数从364起下降到44起，死亡人数从11人下降到9人，受伤人数从167人下降到37人，分别下降87.9%、18.2%和77.8%，发生较大安全生产事故1起（道路交通），未发生重大及以上安全生产事故。各年度安全生产目标任务均全面完成。
2019年安全生产十三五规划基本思路 安全生产十三五规划基本思路 十八届五中全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出八方面建议，其中第八部分第五项加强和创新社会治理特别提出了安全生产方面的建议。 一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想 (一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。 (二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。 ……发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发…… (三)“十三五”时期我国发展的指导思想。 二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念 (一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。 (二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益 (一)培育发展新动力。 (二)拓展发展新空间。
(三)深入实施创新驱动发展战略。 (四)大力推进农业现代化。 (五)构建产业新体系。 (六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。 (七)创新和完善宏观调控方式。 建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。 四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构 (一)推动区域协调发展。 (二)推动城乡协调发展。 (三)推动物质文明和精神文明协调发展。 (四)推动经济建设和国防建设融合发展。 五、坚持绿色发展，着力改善生态环境 (一)促进人与自然和谐共生。 (二)加快建设主体功能区。 (三)推动低碳循环发展。 (四)全面节约和高效利用资源。 (五)加大环境治理力度。 (六)筑牢生态安全屏障。 六、坚持开放发展，着力实现合作共赢 (一)完善对外开放战略布局。 (二)形成对外开放新体制。 (三)推进“一带一路”建设。 (四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。
某县（区）安全生产“十三五”规划 一、安全生产现状与问题 (一)生产经营企业基本概况 截止2015年，全区共有各类生产经营单位XXXX余户，重点监管企业XXX余户（我区域内没有煤矿和烟花爆竹生产企业），域内区管重大危险源X处，安全生产工作点多面广。 (二)十二五期间安全生产状况分析 1.重点行业和领域安全生产情况。 非煤矿山：我区非煤矿山均集中在乡镇农村，有X处地下井工开采矿山。这些非煤矿山生产规模普遍偏小、安全投入不足，大多数企业安全设施不足、设备简陋，安全保障能力低。 危险化学品：全区共有X家危险化学品生产企业，XXx家加油站，经销危化品单位众多，企业本质安全水平有待提升。 烟花爆竹：我区烟花爆竹没有生产和批发企业，有X家固定零售网点，季节性销售网点多，主要集中在春节期间销售，而且分布广、规模小。 建筑施工：全区共有直管的建筑施工企业X家，企业规模小、效益差，常年停产停工。 道路交通：我区道路交通流量大、路况复杂、交通设施有待提高和完善，伤亡事故时有发生。 消防安全：我区人群聚集场所众多，域内有火车站、客运站、大
型超市，辖区内还有两家林场，全区整体消防安全监管压力很大、任务繁重。 (三)十二五期间安全生产存在问题的主要原因。 1.社会安全意识淡薄，安全生产法制观念不强。一些生产经营单位从业人员安全素质差，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的问题时有发生；企业负责人不重视安全生产工作，安全生产管理不到位，监督管理的科学性和效能不高，重事后处理、轻事前防范等问题普遍存在。 2.不能正确处理安全生产与经济发展的关系。一些地方单位和企业对安全生产在可持续发展中的重要地位缺乏足够认识，存在重经济、轻安全的倾向，忽视安全发展，安全生产未能真正纳入地方经济社会发展规划和企业总体发展战略；“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有真正落到实处，安全生产还没有成为绝大多数企业的自觉行动。 3.安全生产基础薄弱。在经济快速增长的同时，经济增长方式调整滞后，安全生产长期投入不足，累积欠账严重。我区绝大多数企业工艺、技术、设备落后，一部分中小企业安全生产责任落实不到位，特别是改制企业安全投入不足的问题突出。安全生产投入少，事故隐患多，管理水平低。 4.企业安全管理弱化。域内很多企业为追求经济利益，往往忽视安全生产，减少安全投入。一些生产经营单位削减安全生产工作力量，甚至撤销安全管理机构。
“十三五”期间职业卫生规划 （1）具体目标： 1、单位负责人、员工职业卫生培训率达到95%以上； 2、职业病危害项目申报率达到100%； 3、工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到95%以上； 4、工作场所职业病危害因素监测率达到90%以上，粉尘、毒物等主要危害因素监测合格率达到90%以上； 5、可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到100%，控制效果评价率达到100%； 6、从事接触职业病危害因素作业员工的职业健康体检率达到95%以上，接触粉尘、毒物等主要危害因素个人剂量监测率达到100%； 7、配备传真机、电脑、数码相机、快速检测仪器等硬件设施，将职业卫生检测、职业健康监护数据进行系统、全面的统计。 （2）保障实施措施： 1、落实职业卫生管理主体责任 1.1、健全职业卫生管理机构或者组织、配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，建立职业卫生管理网络，完善职业病防治工作领导小组； 1.2、建全责任制，落实职业卫生管理主体责任，认真采取工程技术、个体防护、综合治理等措施，预防控制职业病危害； 1.3、建全绩效考核，把职业卫生管理工作纳入考核，抓好考核与责任落实，同时部署、同步推进、统筹考核； 1.4、根据国家法律、法规、标准的变化，不断完善公司职业病防治管理制度和管理流程。 2、加强职业卫生宣传教育培训，提高全员自我健康保护意识
2.1、开展内容丰富、形式多样的宣传活动，全员普及职业卫生知识，增强生产单位的职业危害防治观念，提高员工的自我健康保护意识，购买职业卫生法规、标准、书籍发放到各单位职业卫生管理人员； 2.2、加强对企业负责人和相关管理人员的培训。以不断提高和强化企业管理层职业卫生观念和保障员工健康意识、强化企业和企业主要负责人主体责任为重点，定期开展培训，使其了解国家职业卫生的政策规定，掌握职业危害预防和控制的措施和手段，深刻认识做好职业卫生工作对于促进劳动力资源可持续发展、促进企业和谐健康发展的必要性和紧迫性； 2.3、加强员工职业卫生培训。对员工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期培训以及转岗的后培训，普及职业卫生知识和一般健康知识，使其养成良好的卫生习惯，掌握岗位操作规程，正确使用防护设备和个人防护用品； 2.4、邀请卫生、疾控部门或委托职业卫生技术机构的职业卫生专业人员对公司各单位职业卫生管理人员，进行全面的职业卫生培训； 2.5、积极推进建立职业健康监督员岗位制度。在存在职业危害的生产一线设立职业健康监督员岗位，通过开展岗位调研、监督员能力建设、培训考核，加强公司职业健康队伍建设和作业场所健康教育。 3、依法开展职业病危害因素告知、检测和三同时工作 3.1、推行职业卫生专项集体合同制度； 3.2、不断完善职业卫生管理制度和操作规程； 3.3、根据新建建设项目的需要购买相应职业病危害因素检测仪器； 3.4完善工作场所职业病危害因素监测及评价制度，实施由专人负责的职业病危害因素日常监测、由具有法定资质的卫生服务机构承担的监督检测，及时掌握作业场所职业病危害情况，并将结果公告； 3.5、设置作业岗位有害物质职业病危害告知卡，公布粉尘、有毒物名称、健康危害、警告标识、职业病危害防护提示、应急救治措施、