《第九章新闻出版自由》教学设计
1. 教学目的与要求
学习第九章新闻出版自由能明确“新闻出版自由”的观念，如新闻出版自由究竟是什么？它又会受到哪些制约？新闻出版自由的历史发展经历了哪些过程？不同的社会制度下，新闻出版自由的本质是否会不同？这些问题均是帮助学生深入学习新闻理论的重要内容。
1.1 教学目的
通过本章学习，学生需要掌握三大块的内容，一是新闻出版自由的历史发展，二是新闻出版自由的具体性和相对性，三是两种社会制度下的新闻出版自由的本质。
具体来说包括以下四个方面的内容：
（1）了解新闻出版自由的提出及历史发展。通过对新闻出版自由观念发展的历史回顾，了解从“出版自由”口号的提出直到社会主义新闻出版自由的形成这一历史发展过程，明确新闻出版自由权利在不断丰富，且内涵也从单一向综合的方向发展。
（2）深入分析和掌握新闻出版自由的具体性和相对性。明确新闻出版自由是具体的而非绝对的，超阶级、绝对的新闻出版自由，在现实社会中是不存在的。
（3）深入分析和掌握资本主义新闻出版自由的实质。明确尽管资产阶级在历史上为争取新闻出版自由曾经发挥过积极作用，但无法掩盖其维护资产阶级根本利益的实质。
（4）深入分析和掌握我国社会主义新闻出版自由的实质。明确我国的社会主义新闻出版自由，是在中国共产党领导人民夺取政权、建立新中国后发展起来的，其以马克思主义为指导，立足我国国情，并在实践中不断丰富和完善。
1.2 教学要求
对以上内容的学习，需要达到以下几点要求：
（1）掌握重要的概念，辨析其在不同社会制度下的本质区别。
（2）树立正确的理论观点。
（3）联系实际理解概念和理论观点。
2. 知识点与重点、难点
2.1 知识点
（1）新闻出版自由的基本含义。
（2）约翰·弥尔顿的演说“论出版自由”。
（3）新闻出版自由的阶级性。
（4）我国新闻出版自由的具体内容。
（5）新闻出版自由的四项标准。
（6）新闻出版自由所受到的制约。
（7）资本主义新闻出版自由与垄断者的关系。
（8）资本主义新闻出版自由与资本主义民主制度的关系。
（9）社会主义新闻出版自由与人民群众的关系。
（10）社会主义新闻出版自由与社会主义民主权利的关系。
（11）社会主义新闻出版自由的前提。
（12）社会主义新闻出版自由的发展与完善。
2.2 重点和难点
（1）新闻出版自由的发展过程。
（2）新闻出版自由的具体性和相对性。
（3）资本主义新闻出版自由的实质。
（4）我国社会主义新闻出版自由的性质和特点。
3. 基本内容
（1）新闻出版自由的发展过程
新闻出版自由从观念的提出到制度的确立，经历了将近150年的时间。
最早提出新闻出版自由思想的是资产阶级启蒙思想家。1644年，英国资产阶级启蒙思想家约翰?弥尔顿为反对英国带有浓厚封建色彩的《出版管制法》，在英国国会发表了“论出版自由”的演说，第一次旗帜鲜明地提出了“出版自由”的口号。列宁曾经称赞它是个“伟大的口号”，因为“它反映了资产阶级的进步性，即反映了资产阶级反对僧侣、国王、封建主和地主的斗争”。
资产阶级夺取政权后，开始以法律的形式确认新闻出版自由是公民的民主政治权利，并制定相应的法律从制度上保障这一权利。1789年，法国大革命推翻了封建波旁王朝，国民议会制定并通过的《人权和公民宣言》指出，自由表达思
想和意见是人类最宝贵的权利之一，每个公民都有言论、著作和新闻出版自由，但对滥用自由要承担相关责任。这是第一次用法律的形式将新闻出版自由作为公民的一项基本权利固定下来。 1791年，美国国会通过了《宪法修正案》，其中第一条明确规定：国会不得制定法律剥夺言论或新闻出版自由。此后，保障新闻出版自由权利的条文被纷纷写进各国的宪法中，成为民主政治制度的重要标志。
同时，新闻出版自由权利在不断丰富，其内涵也从单一向综合方向发展。
资产阶级争取新闻出版自由的斗争，最初表现为争取办报自由。在封建社会，处于统治地位的封建势力对创办新兴报纸采取严厉的限禁政策，新兴资产阶级为打破这些限禁进行了不懈的斗争。获得办报自由后，资产阶级进一步争取以报道国家权力中心的活动和监督批评政府为内容的报道权利——表达自由，最终亦赢得胜利。20世纪爆发的两次世界大战，使人们争取新闻出版自由的斗争发展到争取知情权和获知自由的阶段。1948年，联合国大会通过的《世界人权宣言》指出，人人有权通过任何媒介寻求和接受信息。这一文件的通过，标志着新闻出版自由发展到获知自由的阶段。当前，新闻出版自由的内涵已经成为包括办报自由、表达自由、获知自由等权利在内的集合性概念。
新闻出版自由经历了从封建社会到资本主义社会再到社会主义社会三个发展阶段，亦形成了分属三个不同阶级的新闻出版自由。
在资产阶级争取新闻出版自由的斗争中，无产阶级曾经与资产阶级一起战斗，资产阶级建立了稳固的国家政权后，形式上虽然将新闻出版自由权利规定为所有公民的权利，实质上无产阶级与广大人民群众不仅没有享受到这一权利，而且还常常遭到各种形式的限制甚至镇压。无产阶级为了获得自己的新闻出版自由，只能继续高举自由的大旗，向资产阶级争取自己应该享有的权利。
十月革命胜利后，列宁采取了许多措施，保障人民新闻出版自由的实现。欧亚各国的无产阶级相继取得政权以后，便开始确立社会主义新闻出版自由，把言论、出版自由作为全体人民的民主权利写入宪法。比如，苏联1936年的宪法规定，苏联人民享有新闻出版自由的权利。在我国，新中国成立前夕通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》和现行的《中华人民共和国宪法》，都规定了公民享有言论、出版自由权利。
（2）新闻出版自由的具体性和相对性
新闻出版自由是具体的而非抽象的，是相对的而非绝对的，所谓超阶级的、绝对的新闻出版自由，在现实社会中是不存在的。
在现实生活中，新闻出版自由的具体性主要表现在以下三个方面。
第一，新闻出版自由是具体的阶级的自由。从根本上说，新闻出版自由的阶级性是由占有精神生产资料的特定阶级决定的。掌握物质生产资料的统治阶级，同时也掌握着社会的精神生产资料。因而，新闻出版自由也就成了统治阶级享有的特权。新闻出版自由只能是具体的阶级的自由，要么是资产阶级的新闻出版自由，要么是无产阶级的新闻出版自由，抽象的、超阶级的新闻出版自由是不存在的。
第二，新闻出版自由的内容是具体的。新闻出版自由作为一种公民权利，可分为一项项具体可行使的权利。在我国，新闻出版自由不仅仅是新闻工作者的权利，它也是普通公民的权利。对普通公民来说，新闻出版自由包括获得和接受国内外重大新闻信息的获知自由，对各种事件发表意见的表达自由，通过新闻媒体交流思想和观点的传递自由，利用新闻媒体批评国家机关及其工作人员的渎职行为及各种腐败现象的批评自由等。对新闻工作者来说，新闻出版自由包括采访自由、写作自由、传播自由和批评自由。
第三，新闻出版自由总是处于特定的时空环境之中，其实现程度与具体的历史条件紧密相连。资产阶级新闻出版自由的产生与发展，是同资产阶级反对封建统治的斗争以及资本主义社会的经济制度和政治制度紧密相连的。社会主义国家的新闻出版自由也经历了由小到大、从不完善到逐步完善的发展过程，随着社会主义事业的发展，新闻出版自由正朝着不断扩大和完善的方向发展。
新闻出版自由亦是相对的，它要受所在国宪法、法律的规范和约束，并且不能触犯所在社会的基本经济、政治制度以及国家的根本利益，同时，还受社会伦理道德和风俗习惯等方面的制约。
（3）资本主义新闻出版自由的实质
尽管资产阶级在历史上为争取新闻出版自由曾经发挥过积极作用，在今天仍在标榜维护所有公民的新闻出版自由，但资本主义社会的新闻出版自由无法掩盖其维护资产阶级根本利益的实质。
第一，资本主义新闻出版自由是资产阶级垄断财团充分享有的权利。虽然资
本主义国家的宪法、法律明文规定，全体公民都享有新闻出版自由的权利，但在资本主义私有制的条件下，随着垄断资本向新闻行业的渗入，新闻传媒业的竞争日益加剧，新闻媒体越来越集中到垄断资本家手中，新闻出版自由成为少数垄断资本集团及其老板所享有的权利，起着维护资产阶级利益的作用。
第二，资本主义新闻出版自由是资本主义民主制度的重要组成部分。应当承认，西方新闻界对政府的批评，常常表现得比较充分，但要认识到：首先，资产阶级主流媒体的批评虽然以民意代表的批评方式出现，但实质上代表的却是新闻媒体幕后老板们的观点。其次，这些批评不管如何尖锐，都不可能触动资本主义的根本制度。最后，这些批评是资产阶级调节内部之间关系的一种手段。
第三，资本主义新闻出版自由是西方某些发达国家利用新闻媒体干涉其他国家内政的重要工具。这种干涉其他国家内政的行为，通常有以下两种表现：一是根据它们随意设定的标准，去评判社会主义国家新闻出版自由的状况，指责和攻击社会主义国家正当的新闻管理；二是以资本主义新闻出版自由为借口，插手干涉其他国家的内政。
（4）我国社会主义新闻出版自由的性质和特点
我国的社会主义新闻出版自由，是在中国共产党领导人民夺取政权、建立新中国后发展起来的。它以马克思主义为指导，立足我国国情，并在实践中不断丰富和完善。与资本主义新闻出版自由的本质有根本性的区别。
第一，社会主义新闻出版自由是最广大人民共同享有的自由。我国社会的物质和精神生产资料全部掌握在人民手中。社会主义新闻事业属于人民所有，人民理所当然成为新闻事业的主人，人民享有包括新闻出版自由在内的各项民主政治权利。
第二，社会主义新闻出版自由是社会主义民主权利的重要组成部分。在社会主义国家，人民通过新闻媒体享有知情权、表达权、参与权和监督权，享有获知国内外大事最新变动的真实信息的权利，发表各种参政议政意见的权利，对党和政府的工作提出建议和批评的权利，对党政机关及其工作人员实行舆论监督的权利，在学术上和艺术上开展自由讨论的权利。新闻媒体承担着实现和维护人民群众上述权利的责任和义务。
第三，社会主义新闻出版自由以剥夺敌对阶级和敌对势力的新闻出版自由为
前提。无产阶级在夺取政权之后，首先着手进行的一项工作就是封闭和取缔敌对的、反动的报刊。剥夺敌对阶级和敌对势力的新闻出版自由，是建立和巩固人民当家做主的新的社会制度的必然要求，本质上也是为了更好地保证广大劳动人民群众的新闻出版自由。
我国社会主义新闻出版自由的性质，决定了它具有如下特点：
第一，社会主义新闻出版自由摆脱了资本的奴役。社会主义以公有制为主体的经济基础决定了新闻出版自由是人民群众不受资本奴役而享有的平等权利。在我国，对境外资金进入新闻媒体实行严格的限制，以不介入和不干涉新闻业务活动，不谋求对新闻媒体报道权和编辑权的控制为先决条件。新闻事业的经营和管理由人民委托的代表及机构来实行。媒体的经营活动强调把社会效益放在第一位，经济效益要服从社会效益。
第二，社会主义新闻出版自由强调充分自由和正确导向的统一。一方面应尊重人民在宪法范围内有发表各种不同意见的自由权利，允许和支持不同意见的自由交流，通过讨论求得认识上的统一，另一方面要始终坚持正确的舆论导向，引导人民群众在大是大非问题上取得一致的认识。
第三，社会主义新闻出版自由坚持民主和法制、自由和纪律的统一。社会主义国家尊重和保护新闻出版自由，为新闻事业的发展创造了宽松的舆论环境，但是，不容否认的是，实践中常有滥用新闻出版自由的情况发生。社会主义国家的新闻传播活动必须遵守国家的法律和服从党的宣传纪律。新闻媒体及其从业人员应当自觉地在法律和纪律规定的范围内从事新闻传播活动。
4. 思考题：
（1）新闻出版自由的含义是什么？
解题思路
按照不同的社会制度以及不同的历史时期来理解其含义。新闻出版自由是个历史的概念，不同的历史时期、不同的文化背景，对新闻自由的理解是不相同的。同时，资产阶级和无产阶级对新闻自由含义的解释也有差异。
新闻出版自由的基本含义：新闻出版自由是公民政治权利的重要组成部分，是公民言论、出版自由权利在新闻传播活动中的具体表现和运用。
（2）怎样理解新闻出版自由的具体性和相对性？
解题思路
新闻出版自由并非仅仅停留在理论阶段的抽象的自由，不是虚无缥缈的东西。新闻出版自由是具体的，主要表现在：新闻出版自由是具体的阶级的自由、其内容是具体的，并且它总是处于特定的时空环境之中，其实现程度与具体的历史条件紧密相连。
新闻出版自由从来就不是绝对的自由，是有条件的、有限制的自由。它要受到宪法和法律的制约，受到国家利益的制约，还要受到社会伦理道德和风俗习惯等方面的制约。
对于这两个问题的回答，不能仅仅停留在字面上和逻辑上，还需要结合新闻传播的历史和现实，加深理解。
（3）如何看待资本主义制度下的新闻出版自由？
解题思路
首先，要认识资本主义新闻出版自由的实质。资本主义新闻出版自由是资产阶级垄断财团充分享有的权利。有很多材料、数据可以予以证实。
其次，资本主义新闻出版自由是资本主义民主制度的重要组成部分。
再次，资本主义新闻出版自由是西方某些发达国家利用新闻媒体干涉其他国家内政的重要工具。
（4）我国社会主义新闻出版自由的特点有哪些？
解题思路
社会主义新闻出版自由摆脱了资本的奴役；社会主义新闻出版自由强调充分自由和正确导向的统一；社会主义新闻出版自由坚持民主和法制、自由和纪律的统一。
5. 教学计划
5.1 课时安排
三个学时。可以根据教学实际情况，酌情调整。
5.2 教学方式
在教学过程中可采用讨论甚至辩论的方式。关于新闻出版自由是学生关注的热点问题之一，也存在着不少疑问，学生渴望找到正确答案，有较高的学习激情。学生中对同一问题存在不同观点很正常，采用讨论和辩论的方式，可以激发学生自主学习、研究性学习的积极性，因此，应力求使学生在查阅资料、调查走访、观察访问等基础上，开展课堂或课后的讨论、辩论，寻求正确答案。
第一章新闻自由观的历史 新闻自由作为公民民主权利的一部分，是人类社会文明发展的一项积极成果，列宁就曾称赞出版自由是一个"伟大的口号"。 按照人们对新闻自由的一般理解，新闻自由的基本内涵在于，强调人们有获取各种新闻信息和表达自己思想观点的自由，媒体有根据受众的需要传播新闻信息和发表公众意见的自由，这种自由应当受到法律保护，任何组织和个人不能任意限制和剥夺公民和媒体的这些新闻自由权利。 例如，在资本主义条件下，新闻自由体现的是为私有制条件下的资本主义的政治制度和经济制度服务的明显特征。而在社会主义条件下，新闻自由体现的则是为以公有制为主的社会主义的政治制度和经济制度服务的明显特征。 从现今的认识出发，我们可以为新闻自由作如下定义：新闻自由是公民民主权利的一种，是言论自由、出版自由在新闻传播领域内的体现。它是指“收集、发布、传送和收受新闻的自由，包括报刊的出版自由、电台与电视的播放自由、新闻采访与报道的自由，以及发表新闻评论的自由”等。 1、这个定义切合着国际新闻自由协会（International Press Institute IPI）为新闻自由提出的四条标准。但新闻自由思想的发展，却是有着经300多年的漫长历史的，总
体上可以分为争取出版自由、争取言论自由、争取采访自由和争取公众新闻自由四个大阶段。 新闻自由是从西方资产阶级反对封建专制、争取新闻业的自主权开始的，是资产阶级反对封建的斗争中提出的“伟大口号”。新闻自由的口号最早是在英国资产阶级革命时期提出的。英国是世界上第一个进行资产阶级革命的国家，17世纪40年代，英国爆发了资产阶级革命，国会取代皇家掌握了政权，但原有的对出版的管制与特许出版制度仍未废除。1644年11月，英国诗人、资产阶级政论家约翰〃弥尔顿向议会发表了《出版自由请愿书》的长篇演讲，第一次明确提出了“出版自由”的口号。根据“主权在民”和“天赋人权”的思想，对封建专制制度对人民的自由民主权利的压制进行了犀利的揭露和批判，并提出出版自由是人的与生俱来的权利，限制人民的出版自由就等于压制真理，因为真理只有在“自由而公开的斗争”中，才能战胜谬误，证明自己的真理性；他认为，“杀人只是杀死了一个理性的动物，破坏了一个上帝的象；而禁止好书则是扼杀了理性本身，破坏了瞳仁中的上帝圣象。” 2、因此，对出版的查禁与特许，实际上就是伤害真理本身。弥尔顿的这些思想，为自由主义新闻理论奠定了理论基础，他所首倡的出版自由观念，以及从中引导出的“观念
宜兴市文化广电新闻出版局2020年市文广新局各 部门、科室上半年... 2015年市文广新局各部门、科室上半年工作总结 源:宜兴市文化广电新闻出版局 今年以来,文化艺术科全体人员,围绕全年工作大局,按照局领导“瞄准主攻方向,突出工作重点”的总体要求,坚持高质量、高效率的工作目标,创新工作机制,突出服务实效,以有力的举措,扎实的工作,圆满完成了上半年各项任务.具体体现在以下几个方面: 一、激发活力,精心实施,夯实各项工作基础 （一）立足新起点,推动公共文化服务建设新跨越. 1、有序推进国家级示范区创建工作.在成功创建省级公共文化服务示范区基础上,积极随同无锡大市创建国家级示范区.4月、7月分别完成了无锡对宜兴市的创建调研及中期督导工作.一阶段来,我市创建工作的资金投入、组织保障得到强化,硬件建设、管理水平有了提升,得到无锡领导的充分肯定.围绕创建要求及专家督导意见,向全市各镇（街道）及相关单位发出我市创建工作中期督导的情况通报,明确要求解决问题,整改不足,落实举措完成下阶段重点任务；积极引导有关乡镇、单位调整思路,扎实推进. 2、延续镇村文化建设热潮.一是完善镇级文化中心建设.以示范区创建为动力,形成全市比学赶超的良好氛围,在90％的乡镇达标无锡建设基础上,镇级文化中心的建设标准和管用水平不断提升.新庄街道已完成文化中心阵地规划,新建镇有效整合利用企业资源,完善阵地.杨巷、高塍积极规划新建现代化的镇级文化服务中心,整体达到镇级文化中心高标准、高水平建设.二是村级工程建设不断深入.
通过2014年的探索实践,全市有97个村（社区）建设达标,优质高效.3月底成功召开新一轮全市村级工程现场会,进行现场观摩、学习与总结.五个镇村（社区）单位进行现场交流,创建经验各具特色.会议推举创建典型,推广成功经验,查找存在问题；增强了该项工作的推动力和影响力,促进各级高度认识与重视,成为新一轮建设的有力举措.艺术科认真制定村（社区）文化服务阵地设施设备新要求,统一规范,标准化引领.2015年有116个村（社区）申报在建. （二）整合资源,搭建文化惠民服务新平台. 1、文化志愿服务活动全面启动.调动全市各类公共文化资源,创新启动“文化使者,点亮幸福生活”文化志愿服务活动.以大讲堂、大舞台、大展台为主要形式,以文化志愿者为骨干力量,广泛开展文艺演出、艺术培训辅导、展览展示、公益放映等内容丰富的惠民活动,多项目、多类型、多样式满足百姓文化需求.贯穿全年组织实施,打响文化志愿服务品牌. 2、文化区域互动再掀惠民高潮.整合利用多种特色文艺资源,创新实施2015文化区域互动,突出一个平台,按需配送,多样服务.文艺科突出常规工作创新做,重点工作全力做的理念,在互动组织机构健全,运行机制成熟的良好基础上,对互动实施方案及首场启动演出、第一阶段演出计划、节目初审等各项工作作了整体统筹,5月6日,在周铁镇沙塘港村隆重举行了启动仪式暨万石镇首场演出.全体同志赴各个演出点,抓过程,抓质量,抓安全；倾力倾为.目前,9个乡镇,锡研会、义工演出队等6个民间团队于第一阶段5、6两月顺利完成演出71场,受众达14余万人次. （三）精心组织,丰富各类特色活动新样式 组织举办“天骄之夜”迎春晚会,“阳羡之春”新年音乐会,丰富文化惠民活动载体,彰显文化活动魅力.全力会同图书馆组织“全民阅读手拉手春风行动”宜兴现场会节目汇演、2015全民阅读主题活动启动仪式,亮点纷呈.认真组织素食节”开幕式文化活动,调动社会资源、民间团队,组织舞台演出、特色文艺迎宾展示,彰显地方特色.全程统筹保障首届中国宜兴梁祝戏剧节工作,尤其是开闭幕式的策划实施,效果突出.
新闻自由与新闻控制 尚自强 新闻自由 1、新闻自由的定义：新闻自由，通常指政府通过宪法或相关法律条文保障本国公民言论、结社以及新闻出版界采访、报道、出版等的自由权利，也可以延伸至保障新闻界不受干扰的采集和发布信息并提供给公众的充分自由。 2、新闻自由口号的由来：“新闻自由”是资产阶级在反对封建主义的斗争中提出的口号。在英国资产阶级革命的高潮中，1644年，资产阶级启蒙思想的代表人物、政论家约翰?弥尔顿在国会发表了一个演说，抨击政府对新闻出版的专制统治，要求给予人民以言论出版自由。弥尔顿在这篇演说里阐述了三个基本思想：第一，人的理性高于一切，言论出版自由是天赋人权的一部分，因此，人人都有不受限制地表达自己意见的权利；第二，应该允许存在一个“观点的自由市场”，在这个市场上，各种各样的学说(包括正确的也包括错误的)都可以流行，通过自由竞争，正确的观点会保留下来，错误的观点会自行消亡；第三，在不同观点的争论中，政府应保持中立，不要去协助任何一方。这个演说后来作为小册子正式出版，名为《论出版自由》。弥尔顿因此成为第一个提出“新闻自由”口号的政治家，英国也因此成为资产阶级新闻自由思想的发源地。 3、新闻自由的实质：新闻自由的实质就是通过传播和接受新闻而实现的一种民主权利，它是政治自由的重要组成部分，是社会民主程度的重要标志。 4、资本主义新闻自由的本质：(1)资产阶级新闻自由建立在资本主义私有制的经济基础之上，是依靠资本家钱袋的自由，是金钱和资本的自由。(2)资产阶级新闻自由是垄断报团相互竞争、兼并的自由。(3)资本主义新闻媒体的自由被限定在不能侵犯资产阶级根本利益的严格界限内，资产阶级新闻自由是以不损害资产阶级根本利益为前提的自由。(4)资产阶级政党和政府极力操纵新闻媒介，资产阶级新闻自由是受资产阶级全面控制的自由。 5、社会主义新闻自由的特点：(1)社会主义新闻自由是摆脱了“资本的奴役”的自由，是建立在公有制基础上的自由，新闻媒体归全体人民所有。(2)社会主义新闻自由是绝大多数人享有的自由，是实现社会主义民主政治的必然要求。(3)社会主义新闻自由是以坚持四项基本原则为前提的自由。(4)社会主义新闻自由是处在发展过程的自由，健全和完善社会主义新闻自由仍然是一项重要任务。 6、资产阶级新闻自由观：记者是“无冕之王”，可以为所欲为，想发表什么就发表什么，新闻媒体拥有至高无上的权利，不受任何约束，想传播什么就传播什么。 7、马克思主义新闻自由观：(1)新闻自由是公民的一种民主权利。(2)新闻自由是相对的、具体的，而不是绝对的、抽象的。(3)新闻自由伴随着历史的发展而变化，并不是亘古不变的。(4)新闻自由始终伴随着一定的义务和责任。 新闻控制 1、新闻控制的实质：新闻控制的实质，是按新闻资产所有者的意志对传播行为加以规范，用以防止新闻自由和媒介权力的滥用。 2、新闻控制的目标：给予新闻传播一定的自由度，使传播行为与社会规范保持一致，不违背施控者的利益和主张。显然，新闻控制的目标是新闻自由与行为规范的统一。
新闻出版产业行业市场前景分析调研报告
目录 一、行业总体情况 (1) （一）总量规模 (1) （二）单位数量与构成 (7) （三）直接就业人员状况 (7) 二、产品结构分析 (9) （一）整体结构 (9) （二）图书结构 (10) （三）期刊结构 (12) （四）报纸结构 (13) 三、产业结构分析 (14) （一）各产业类别总体经济规模综合评价 (14) （二）主要产业类别情况 (15) 四、地区结构分析 (16) （一）各地区总体经济规模综合评价 (16) （二）主要指标地区分布 (18) 五、企业法人情况分析 (24) （一）整体规模 (24) （二）所有制结构 (25)
六、集团与图书出版单位总体经济规模综合评价 (29) （一）集团总体经济规模综合评价 (29) （二）图书出版单位经济规模综合评价 (31) 七、产业特点与存在の问题 (34) （一）产业特点 (35) （二）存在问题 (37)
一、行业总体情况 （一）总量规模 2018年，新闻出版业全行业总产出1为10668.9亿元；实现增加值23099.7亿元，占同期国内生产总值（GDP）の0.9%；营业收入10341.2亿元；利润（结余）总额893.3亿元.不包括数字出版の全行业资产总额为11848.5亿元，净资产（所有者权益）为6168.3亿元，纳税总额为620.3亿元. 表1 新闻出版业主要经济指标 单位：亿元 说明：资产总额、净资产（所有者权益）、纳税总额均未包括数字出版. 2018年，全国共出版图书30.2万种，其中新版图书16.8万种，重版、重印图书13.3万种，总印数70.4亿册（张），总印张565.5亿印张，定价总金额 1 总产出是指国民经济各部门的常住单位在一定时期内生产的货物和服务的价值总和，反映国民经济各部门生产经营活动的总成果。目前在国家统计中，第三产业通常采用总产出指标，只有第一和第二产业（包括农业、工业和建筑业）采用总产值指标。 2增加值是指国民经济各部门的常在单位在一定时期内生产出的全部最终产品和服务的价值。对于单一部门而言，称“行业增加值”；对于单一地区而言，称“地区增加值”；对于全国而言，称“国内生产总值”，即GDP。
文化广电新闻出版局主要职责内设机构和人员编制实 施方案 根据《中共x委x人民政府关于印发
文化馆（站）事业，推进公共文化服务；归口管理全市性重大文化艺术、广播影视、新闻出版活动。 （三）指导、管理文物、博物馆事业。研究和制订文物、博物馆事业的发展规划和有关政策、法规，并组织或监督实施；指导文物的保护、执法和管理工作，组织、协调全市物质文化遗产与非物质文化遗产管理和保护工作。 （四）拟订文化产业规划，指导、协调文化产业的发展；规划、实施重大文化设施建设，管理市级公共文化设施。 （五）负责全市广播电影电视行政管理；负责广播电视的日常宣传监管，依法查处危害、破坏广播电视设施的违法案件；负责数字影院发展和监管，农村电影放映管理指导。 （六）负责全市新闻出版活动（包括出版物的出版、制作、印刷、复制、发行、进出口贸易等）的日常监督管理，依法查处非法出版物；负责全市著作权（包括计算机软件著作权）管理工作，调解著作权纠纷，查处著作权侵权案件。 （七）负责图书、报刊、电子出版物的批发、零售和包装、装潢及其他印刷品单位的审批工作，负责市内部资料性出版物出版核发工作。 （八）承办市“扫黄打非”工作领导小组的日常工作，负责全市出版物市场“扫黄打非”的组织协调、督促检查，研究提出全市出版物市场“扫黄打非”工作的计划和措施并组织实施。
国家新闻出版广电总局办公厅关于深入开展网络游戏防沉迷实 名验证工作的通知 各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，各互联网出版机构、网络游戏运营企业： 为保护未成年人身心健康，新闻出版总署、中央文明办、教育部、公安部、工业和信息化部（原信息产业部）、共青团中央、中华全国妇女联合会、中国关心下一代工作委员会等八部委于2007年4月、2011年7月先后联合下发《关于保护未成年人身心健康实施网络游戏防沉迷系统的通知》、《关于启动网络游戏防沉迷实名验证工作的通知》（以下简称“两个《通知》”）。自两个《通知》发出以来，在有关部门、社会各界、互联网出版机构、网络游戏运营企业的共同努力下，网络游戏防沉迷系统实施工作取得了阶段性成果，网络游戏企业保护未成年人身心健康的社会责任意识显著增强，未成年人的网络游戏消费理念得到普遍优化、不良网络游戏习惯得到明显改变。 为巩固网络游戏防沉迷系统实施工作，健全长效机制，更好地保护未成年人身心健康，适应网络游戏产业发展新情况新变化，国家新闻出版广电总局研究决定，切实采取有效措施，进一步激发出版行政主管部门、互联网出版机构、网络游戏运营企业保护未成年人合法权益的自觉性、主动性、积极性，深入开展网络游戏防沉迷实名验证工作。现将有关事项通知如下： 一、工作要求 全国各级出版行政主管部门、互联网出版机构及网络游戏运营企业，要进一步增强保护未成年人身心健康的社会责任感，深入落实两个《通知》关于网络游戏防沉迷实名验证工作要求，把网络游戏防沉迷系统实施工作作为一项长期任务，常抓不懈。 二、适用范围 网络游戏防沉迷系统实施工作适用于除移动网络游戏之外的所有网络游戏。受硬件及技术等因素限制，网络游戏防沉迷系统实施工作暂不适用于移动网络游戏。 三、监管措施 （一）各级出版行政主管部门要将网络游戏防沉迷实名验证工作水平作为有关出版机构能否从事游戏出版业务的重要指标，深入调研实际情况，加强管理与督导，提升出版者责任意识及其对相关网络游戏运营企业的协调能力，把本行政区域网络游戏防沉迷系统实施工作落实到位。 （二）各级出版行政主管部门受理网络游戏出版申请时，须要求申报单位所申报出版网络游戏的运营企业完备网络游戏防沉迷实名验证手续，并提供全国公民身份证号码查询服务中心出具的证明文件；否则，不予受理。 （三）各级出版行政主管部门扶持深入开展网络游戏防沉迷实名验证工作的互联网出版机构、网络游戏运营企业发展，优先推荐其参与国家、地方组织的出版项目，参加相关评优、评奖等活动。 四、实行通报制度 国家新闻出版广电总局数字出版司将在每季度初向社会发布互联网出版机构、网络游戏运营企业上一季度防沉迷实名验证数据，接受社会各界监督，听取社会各界意见。 本通知自2014年10月1日起实施。 国家新闻出版广电总局办公厅 2014年7月25日来源: https://www.doczj.com/doc/c315446984.html,/fg/detail531979.html
新闻法学复习资料 一瑞典是世界上最早确立新闻出版自由和信息公开制度的国家 二“国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止宗教活动自由；限制言论自由或出版自由； 或剥夺人民和平集会和向政府请愿申冤的权利。”这一条款在以后的大量新闻诉讼案例中被法官加以具体解释，成为美国处理新闻法律与道德问题的最高原则，也是对其他许多国家产生了巨大影响。 三法国制定了人类历史上最早的一部新闻法《出版自由法》1881年 四我国新闻传播法的渊源 1宪法：是传播法的基础，地位最高的法律 2法律：基本法：刑法、刑诉、民法、民诉、行政法、行政诉讼法 专门法：著作权法、广告法 3行政法规：国务院制定和颁布 4地方性法国：地方人大及其常委颁布，全国无法统一 5规章：部门规章，地方政府规章 6国际条例：WTO 、TRIPS、知识产权协议 五传媒法中的基本权利表达权、知情权 六表达自由：公民在法律规定或认可的情况下，使用各种媒介或方式表明、显示或公开传递思想、意见、观点、主张、情感、或信息知识等内容而不受他人干涉、约束或惩罚的自主性状态七知情权：20世界40年代美国记者肯特·库柏提出。公众通过新闻媒体享有了解国家事务和社会事务的权利。 八新闻记者的义务：1．为人民服务、为社会主义服务是新闻记者的基本义务 2．不得滥用新闻自由侵犯他人的权利 1尊重报道对象的人格尊严 2真实而不歪曲，虚假报道他人 3.维护社会公共利益 4、维护国家安全 九国家秘密：是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知情的事项 十泄密：（1）使国家秘密被不应知悉者知悉的 （2）使国家秘密超出了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。 十一保密制度：1 新闻出版单位和提供信息的单位，对拟公开出版、报道的信息，应当按照有关的保密规定进行自审；对是否涉及国家秘密界限不清的信息，应当送交有关主管部门或其上级机关、单位审定 2 汛情、疫情、核事故、统一发布 3 突发事故新华社统一发布 十二传播者成为煽动主体的条件：明知主观上是故意的、 十三“其他淫秽物品：1包括具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的视频文件、音频文件、电子刊物、图片、文章、短信息等互联网、移动通讯终端电子信息和声讯台语音信息。 2 有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。 3包含有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不视为淫秽物品 十四新闻侵权：新闻侵权的行为，特指新闻传播活动中发生的侵害他们人格权的行为。 十五新闻侵权的构成要件(一)作品已经发表 (二)作品有侵害他人人格的违法性质 （三）具有特定的方向
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/c315446984.html, 新闻出版行业的转型升级 作者： 来源：《计算机世界》2011年第46期 在上周举行的“2011北京移动互联网产业发展年会”上，我有机会与贝塔斯曼基金合伙人熊伟铭先生交流，了解了贝塔斯曼正在经历的业务转型过程。作为全球著名的图书出版、杂志出版、电视广播和音乐发行的媒体和服务集团，贝塔斯曼正在对旗下的图书出版业务和杂志出版业务进行相应的业务调整和转型探索。 《计算机世界》也同样在进行着这样的探索和转型过程，这也是我们整个行业共同面临的问题。随着人们的阅读习惯、消费和接受信息方式的改变，传统的纸质出版业务遇到了前所未有的挑战，需要应用新技术来改造传统出版业务，同时也需要通过新技术衍生、创造新的工具、新的服务和业务模式。 上周采访国家新闻出版总署信息中心副主任刘成勇时，他明确表示：“顺应数字化、信息化、网络化的趋势，推动新闻出版行业转型升级将被纳入新闻出版行业的‘十二五’规划中”。数字化、信息化和网络化已经成为新闻出版行业转型升级的核心动力。 新闻出版行业在国家经济中占有重要地位，2010年全行业产值达到了1.22万亿元，而党的十七大六中全会更是确立了加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业的战略方向，新闻出版行业作为文化产业的重要组成部分，将成为文化产业大发展的先锋力量。 目前，国家新闻出版总署正在进行新闻出版行业的信息化状况普查，面向全国2000多家出版、印刷、发行、网游、动漫等机构进行信息化状况摸底，在此基础之上，国家新闻出版总署将制定整个行业的信息化规划、指导意见和相应标准，进而推动整个行业的信息化水平。 刘成勇介绍，相较于其他部委和行业，新闻出版行业的信息化还处于起步阶段，基础还比较薄弱，但信息化对于整个行业的意义尤其重要，需要信息化手段来提升管理和运营水平，在传统业务遇到挑战时，更需要通过信息化及其相关技术进行业务改造和创新，从而推动整个行业的健康发展。 新闻出版行业的信息化不仅会帮助本行业的发展，更将让每一位内容消费者获得更加轻松、便捷、愉悦的阅读和内容消费体验，同时也将为信息产业提供更大的市场机会。 在12月1日由《计算机世界》主办的“中国IT两会”上，我们特别邀请了刘成勇做“信息化助力新闻出版行业转型升级”的主题演讲，分享新闻出版行业的信息化规划思想和战略。
国家新闻出版广电总局第二届劳动技能练兵竞赛 —法纪知识技能练兵竞赛题 o答错试题：国家对在报纸、期刊、图书、音像、电子、网络出版单位从事出版专业技术工作的人员实行（）制度。 o正确答案：C o选项: ?A、备案登记 ?B、考试 ?C、职业资格 ?D、分类管理 o用户答案：A o答案注释：依据：《出版专业技术人员职业资格管理规定》第二条第一款规定，国家对在报纸、期刊、图书、音像、电子、网络出版单位从事出版专业技术工作的人员实行职业资格制度，对职业资格实行登记注册管理。 o答错试题：以下哪种行为不是《内部资料性出版物管理办法》禁止的？ o正确答案：C o选项: ?A、北京协和医院的内部资料性出版物在河北省的一家有出版物印刷资质的印刷厂进行印刷 ?B、佛学研究会将自己协会用于交流信息的内部资料性出版物在寺庙里低价卖给来烧香的人 ?C、北京市民政局将单位申请印制的内部资料性出版物寄给海淀区民政局 ?D、某五星酒店将自己的企业内部交流企业文化的内部资料性出版物放在大堂中供客人随意取阅 o用户答案：B o答案注释：依据：《内部资料性出版物管理办法》第十五条规定，编印内部资料，应严格遵守以下规定：（一）按照批准的名称、开本（开版）、周期印制，不得用《准印证》印制其他内容，一次性内部资料不得一证多期，连续性内部资料不得一期多版；（二）严格限定在本行业、本系统、本单位内部交流，不得标价、销售或征订发行，不得在公共场所摆放，不得向境外传播；不得将服务对象及社会公众作为发送对象，也不得以提供信息为名，将无隶属关系和指导关系的行业、企事业单位作为发送对象；（三）不得以工本费、会员费、版面费、服务费等任何形式收取任何费用，不得刊登广告，不得搞经营性活动； 编印单位不得利用登记、年检、办证、办照、评奖、验收、论证等工作之便向服务和管理对象摊派或变相摊派；（四）不得将内部资料承包给其他组织和个
我所理解的新闻学——理论篇之7新闻自由 写在前面的话： 在这样举国沸腾的日子里，还是有很多同学找我问复习的问题，可见大家学习热情之高。很多人已经着手在复习专业课了，这是件好事。但我发现，不少同学问的问题都不对头，方向、大略、细节、方法都是不着边际的。这样下去，势必缘木求鱼。于是我找时间写了点具体的东西，贴在这里，希望能对需要的人有些帮助。若有写得不对的地方，请大家批评指正，也欢迎跟贴提问。 最后要强调说明的一点是，请大家不要再发站内信息了，太多了我实在是看不过来，不能一一回复。且很多问题是有共性的，请大家跟在帖子后面吧，我也可以集中回答，此外很多论坛里的好心人也会帮忙的。请大家体谅！ 刘翔受伤了，我很难过。但是答应大家的事还是要坚持完成，今天来说一下新闻自由。 新闻自由是个非常大的论题，知识点好背，但道理不好讲。与新闻真实性、新闻价值类似，新闻自由也属于新闻理论的核心概念。理解核心概念最怕什么呢？最怕标签式解读。就像一提到张艺谋的创意，很多人（包括很多媒体）马上就想到红灯笼、敲大鼓、兵马俑一样。现在有些同学一提新闻自由，马上就会皱眉头或者撇嘴。你们去百度这四个字，也能发现很多颇有意思的东西。但是，我们作为新闻学专业的研究者（考研的同学也应当提前进入研究者的角色，对自己严格要求），就不能满足于这种街谈巷议式的言论，肤浅或深刻暂且不谈，参加入学考试，我们要的是严谨与规范；从最功利的角度来说，面试的时候坐在那和老师们一聊，你的见识要是和胡同口不识字的老太太们没什么两样，校方录取你干什么呢？关于理论的书千千万万，为什么选高教版的这一本作为教材？因为它相对严谨。我们从严谨的教材中吸取养分，答题时才能自圆其说。自圆其说，乃是最低层次的学术要求。所以，这一章我们可以广泛联系新闻理论的其他方面，复习的时候要特别注意整体性。在看我写的这篇字之前，大家可以先拿笔，把这个当成论述题在纸上写一写，看看都能写出哪些要点，有没有自相矛盾的地方。之后再加以对照，印象就深刻了。 我们知道，新闻自由首先是一种政治权利，而任何人都懂得新闻自由不能和为所欲为划上等号，法学修养再深一些的人还会说，自由是和责任相伴而生的。但自由主义究竟是什么呢？自由主义本身是一套关于社会、国家与个人关系的理论，是一个内涵复杂的、历史的概念。在最新的译著中，libertarian theory of the press被称作“自由至上主义”。至于自由主义新闻思想，有条件的同学，还是应该去读一读新闻学名著《报刊的四种理论》，之后就会明白自由主义新闻思想的核心精神——强调媒介的独立性，也就是认为，媒介是“社会公器”而非政治家手里的“利器”。但“社会公器”这个概念能不能进入我们的理论体系呢？答案是否定的。下面我会详细解释。如果你非常坚持，一定要把它写在卷面上的话，那么专业课你就别想过了，这属于很严重的认识问题。下面我们来看新闻自由的具体方面。 首先，在纸上马上写一遍“新闻自由”的概念，如果手头没有笔和纸，就闭上眼睛想一想。然后检验一下你的答案中有没有“宪法”两个字，因为这是个概念中的关键词。要记住，新闻自由（Freedom of the Press），我们一般取《中国新闻实用大辞典》中的定义，因为这个定义相对完备规范：“新闻自由，亦即出版自由，属公民民主权利的一种，是宪法所规定的言论、出版自由在新闻传播活动中的体现和运用。”我《中华人民共和国宪法》第
国家新闻出版广电总局新规 ——主持人不得刻意说地方话 近年来，随着我国广播电视产业的日益繁荣，广播电视节目的样式也在不断发生着转变，从最开始的简单播报，到现如今节目表现形式的五花八门。与此同时节目主持人的主持风格和播音方式也在悄然发生着变化，从原来的字正腔圆，一板一眼，到现如今或风趣或时尚的词语表达。这些，都是广播电视产业不断进步的印证。然而这其中也存在一些问题，比如主持人的表达有时会时尚有余但规范不足，时尚词汇和方言脱口而出，这样对于部分受众来说是不便接受的，同时对于普通话的推广和普及也是不利的。针对这个问题，国家新闻出版广电总局发出通知，要求广播电视节目规范使用通用语言文字，在推广普及普通话方面起到带头示范作用。以后，象谢娜嘴边的“欢型”（时尚的英文变音），汪涵口中的“妹坨”（长沙话年轻妹子昵称），叮当时不时来句“摆龙门阵”（四川话聊天之意）……这样的一些具有浓厚方言痕迹的主持言语，将被要求改换说法或者取消了！ 国家广电总局的通知要求播音员主持人除节目特殊需要外，一律使用标准普通话。不得模仿地域特点突出的发音和表达方式，不使用对规范语言有损害的俚语俗词等。避
免滥用生造词语和不规范网络用语，不在普通话中夹杂不必要的外文。如果节目邀请嘉宾参加，也要对嘉宾随意使用方言、夹杂外语等情况及时提醒纠正。业内人士表示，综艺节目主持人将首当其冲成为规范对象。对此，作为地方电视台综艺娱乐节目先锋的湖南卫视的负责人表示，已把有关要求传达到所有主持人，尤其是《快乐大本营》、《天天向上》等在青少年中影响较大的品牌节目，要为形成良好的语言环境积极承担应尽的社会责任。 规范使用、推广普及国家通用语言文字是贯彻落实《国家通用语言文字法》的基本要求，是树立文化自信、提高文化软实力、增强中华民族凝聚力的重要内容。广播电视作为大众媒体和主流媒体，播音员主持人和嘉宾作为公众人物，更应在推广普及普通话、规范使用通用语言文字方面发挥示范和表率作用。
全国新闻出版行业信息化 建设情况调查表 单位名称（公章）： 地址： 邮政编码：联系电话： 传真：网址： 法人代表：上级主管部门： 填表人：填表人所在部门： 填表人电话：填表人Email： 填表人职务：填表时间： 填表说明 一、术语界定： 本次调查问卷中涉及信息产品划分为国产和非国产两类依据以下原则： 国产：依据供应商正式提供的产品资料，品牌的知识产权等首次注册在中国大陆的、中方资本占50%以上的合资企业可以判断为国产。 非国产：不满足国产条件的产品为非国产。 对于不好判定的产品，可写出生产厂商或品牌。 数字出版：用数字化（二进制）的技术手段从事的出版活动。它包括：原创作品的数字化、编辑加工的数字化、印刷复制的数字化、发行销售的数字化和阅读消费的数字化。 电子图书：即E-Book，英文全称是Electronic Book，它是指将信息以数字形式加工，通过计算机网络进行传播，并借助于计算机或类似设备来阅读的图书。 数字杂志（期刊）：期刊以数字化的技术手段从事的出版活动。一方面包括传统期刊生产、流通手段的数字化改造，从选题、采访、编辑到录入、印制、发行乃至订户管理都尽最大可能地借助数字信息技术加以处理；另一方面以多媒体形式出版的期刊或把传统期刊改造成多媒体方式后的出版。 数字报纸：报纸以数字化手段从事的出版活动。一方面对传统报纸生产、流通手段的数字化改造，从选题、采访、编辑到录入、印制、发行乃至订户管理都尽最大可能地借助数字信息技术加以处理；另一方面是产生了全新的、完全不同于以往的数字报纸媒体，如手机报、电子报、网络报等等。 数字印刷（Digital Print）：用数字信息代替传统的模拟信息，直接将数字图像信息转移到承印物上的印刷技术。 直接制版（Computer To Plate）：是指将图文信息从计算机直接输到印版上的过程。
《互联网上网服务营业场所管理条例》解读 为了满足网民通过网吧上网的巨大需求，同时对管理混乱、经营无序、事故不断的网吧进行监管，国务院于2002年9月29日公布了《互联网上网服务营业场所管理条例》，该条例自２００２年11月15日起施行。《互联网上网服务营业场所管理条例》作为一部行政法规，其内容与《互联网上网服务营业场所管理办法》相比更为严厉。条例明确了审批、管理权限，强化了经营者的责任和管理要求。具体如下：首先，设立网吧的要求更为严格。条例规定设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采用企业的组织形式。按照工商登记管理规定，企业包括有限责任公司以及个人独资企业、合伙企业等非法人企业，而不包含个体工商户。个体工商户必须规范成为有限责任公司或个人独资企业或合伙企业等企业组织形式。这就意味着设立要求的提高。对于设立条件，条例除了规定设立网吧所必须具备的资金、场所、设备、人员及安全管理制度和措施外，还授权文化部制定互联网上网服务营业场所的最低营业面积、计算机等装置及附属设备数量、单机面积的标准，并授权文化部及省级文化行政部门制定网吧总量和布局要求。这些规定都反映了政府从严控制的意图，通过实施上述规定，个体网吧和规模较小的
网吧都将被淘汰，这为政府部门加强监管创造了条件。 其次，条例调整了审批机构，明确了审批程序。按照原办法，设立网吧须先向公安、文化部门申请批准文件，再向电信部门申请经营许可证，然后办理工商登记。条例改为先向文化部门申请筹建，完成筹建后，向公安部门申请信息网络安全和消防安全审核，再向文化部门申请最终审核，由文化部门发给《网络文化经营许可证》，最后办理工商登记手续。也就是说网吧的设立审批权将由电信部门变更为文化部门。 再次，网吧须对未成年人说不。网吧虽然为青少年获取新知识、开拓视野提供了便利，但是其对青少年的负面作用也不可小视，青少年沉迷于网吧、接触不良信息等成了家长和校方的一大心病。以前的管理办法都对未成年人进入网吧设定了一些限制条件，但是效果不佳。条例因此让网吧对未成年人关门。条例规定，互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所，并应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志，而且中学、小学校园周围２００米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。 第四，条例着重强调了网络安全。上网者在网吧接触、传播有害信息始终是管理部门监管的重点，为此条例规定：
第六讲新闻出版自由Freedom of the press 新闻出版自由的概念是在反对书报检查的斗争中提出来， 1、第一个文献论出版自由——在多元的信息中得出真理 2、书报检查的内在矛盾导致新闻出版自由理念的提出 （1）、当事人思想方式 （2）、精神恐怖法律 （3）、原告辩护人法官集一身 （4）、平庸检查专业--------逻辑矛盾 （5）、政府垄断的非理性批评 （6）、社会人士的颠倒和交往道德的败坏 （7）、愚民政策 （8）、虚假的认为安定 定义每个人都可以不经国家的事先许可自由无阻地发表自己的意见，这就是出版自由。这是一种法律概念，是享有绝对的自由。 十八世纪两个载入新闻出版自由理念的宪法性文献 人权宣言 美国宪法第一修正案 是就是机关与言论自由的文献——论自由密尔 废除了纸张税和印花税意味着没有行政力量对新闻传媒工作进行直接干预 人的言论自由权利是绝对的，不能由于谁持的某种意见处于少数，就该死。 民主与自由不是一个概念，实行民主，让大家都能自由的发表意见，而在思想上，每个人都有保留自己意见的权利。（虽然决定上是少数服从多数） 密尔认为衡量一个社会言论自由的标准是是否让少数人发表意见 新闻出版自由的对象：具体的新闻传媒单位、图书音像出版单位 附内部新闻自由 《论出版自由》约翰弥尔顿 《论自由》约翰密尔 《言论自由的反讽》欧文费斯 最后一个问题：我们如何公平的保证每个人有发言的机会？ 第七讲新闻法 一、区分法制与法治 法制rule by law 法律是工具，统治者用它来进行治理 法治rule of law 法律是主格，用法来治理政治 而法是有阶级的，是为统治者服务的，但因为统治者不得不和好多种行为和好多种人打交道，由此产生他们法律的不偏不倚铁面无私和普遍性。 世界两大法系海洋法系又英美法系英吉利法系：尊重不成文法，在广义上使用新闻法还有案例法（英国新闻史上说，在出版自由200年里，并非完全没有出版自由，只不过受到一些压制而已。）在这样的国家，新闻传播业就是一种普通的行业，没有必要给这个行业专门设一个法 大陆法系又法兰西法系拉丁法系：从古罗马开始，出现一个事情一定要用法律来规定他典型为拿破仑法典，要使用成文法。而传媒在中国有特殊的地位，受到一
2020年国家新闻出版广电总局广播电视规划院招聘公告_国家新闻出版广电总局 国家新闻出版广电总局广播电视规划院（简称：规划院）是国家新闻出版广电总局直属事业单位。为满足规划院发展需要，根据国家事业单位公开招聘相关规定，我院决定面向社会公开招聘1名工作人员。现将有关事项公告如下： 一、招聘岗位基本条件 （一）热爱祖国，遵纪守法，爱岗敬业。 （二）品行端正，思想政治素质好，具有团结协作精神。 （三）工作态度积极，责任心强，能够履行规划院工作人员的义务。 （四）身体健康，能吃苦耐劳，具备适应岗位要求的身体条件和心理素质。 （五）具备招聘岗位所要求的相关条件。 二、招聘岗位及要求 招聘岗位综合行政管理岗位。岗位要求如下： （一）本科以上学历，汉语言文学等相关专业，具有机关或事业单位综合行政管理工作背景。 （二）具备较强的文字撰写和优秀的文字表达能力。 （三）具有5年以上综合行政管理工作经验，熟悉机关或事业单位行政事务办事流程，熟练掌握公文写作和运用各类办公软件。 （四）年龄35周岁以下。 三、招聘程序
此次招聘严格遵守“信息公开、过程公开、结果公开”的要求，按照报名、资格审查、笔试、面试、政审、讨论决定等程序进行。资格审查通过者将电话通知，拟录用人员将在总局、规划院网站上发布。 四、报名办法 报名时间：自发布之日起至2018年2月13日。 报名方式：由应聘人员根据规划院招聘要求，将个人简历发往规划院电子邮箱[emailprotected]（邮件主题里请注明“姓名+性别+年龄+毕业院校+学历+专业+工作年限”）。 五、人员待遇 我院根据国家有关政策，结合实际情况为引进人员提供相应的工作条件和薪酬待遇。 六、报名纪律 报名人员应对所提交的材料真实性负责，凡弄虚作假的，一经查实，立即取消考试或聘用资格。
东莞市文化广电新闻出版系统事业单位招聘公告东莞图书馆、鸦片战争博物馆、东莞市博物馆、东莞市袁崇焕纪念园为市文广新局直属事业单位;东莞市中堂、麻涌、望牛墩、石碣、高埗、长安、桥头、企石镇文化广播电视服务中心为镇所属事业单位，上述单位均为公益一类。现根据《广东省事业单位公开招聘人员办法》等有关文件规定，12个单位决定推出26个岗位计划面向社会公开招聘28名工作人员。现将有关事项公告如下：有关附件下载以及更详细的资料欢迎登陆广东中公事业单位招聘网： https://www.doczj.com/doc/c315446984.html,/guangdong/20141227/77159_1.html?wt.mc_id=bk15528 一、指导思想和目的 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先的用人标准，遵循公开、平等、竞争、择优的原则，采用公开考试、择优聘用的办法招聘相关人员，确保聘用人员素质，以吸收高素质人才壮大我市文化人才队伍，充实我市文化建设人才力量。 二、招聘岗位和要求 本次共招聘28人，具体岗位情况和要求见附件1。 三、薪酬待遇 按照国家、省政策规定的事业单位人员薪酬标准提供待遇。 四、招聘程序 (一)报名 1、报名基本条件 (1)符合招聘岗位要求(见附件1);
(2)具有中华人民共和国国籍，思想政治素质好，遵纪守法，作风正派，具有良好的职业道德，团队合作意识强; (3)身体健康，能胜任应聘岗位的工作; (4)有志于从事文化事业，具有扎实专业基础知识，较强的专业技能水平及语言表达能力; (5)符合计划生育政策规定; (6)涉嫌违法违纪，正在接受审查尚未作出结论的，或其它不符合事业单位招聘条件的人员，不接受其报名; (7)35周岁以下(具有普通高校全日制硕士研究生学历或中级以上职称的，年龄可放宽至40周岁); (8)报名人员需符合《东莞市引进人才暂行规定》第四条适合引进的人才对象及条件第(一)至第(五)款。 2、报名方法 采用现场报名方式。填写《广东省事业单位公开招聘人员报名表》(黑钢笔填写或打印)一份，并附上个人简历。每位应聘者只能报考一个岗位。 报名提交资料： (1)身份证原件及复印件; (2)户口簿原件及复印件; (3)学历、学位原件及复印件，学历、学位鉴定证明材料原件及复印件，应届毕业生提供就业推荐表原件及复印件(2015年应届毕业生可不提供就业推荐表，须提供学校在校证明); (4)近期一寸免冠正面照片3张;
李良荣《新闻学概论》第4版章节题库 第十章新闻自由和社会控制 一、概念题 1．新闻自由 答：新闻自由是指新闻传播领域内实施的言论自由与出版自由，包括新闻采访自由、传递自由、报道自由和收受的自由、报纸的出版自由、广播和电视的播送自由、发表新闻评论及开展批评的自由。新闻自由这个口号，是1644年英国资产阶级政论家约翰·密尔顿在《论出版自由》一文中提出的，1789年载入法国《人权宣言》，美国独立战争后正式列入宪法条款。资产阶级曾利用它作为反对封建文化专制主义，实行资产阶级民主政治的武器；无产阶级也借此宣传自己的主张，打破统治阶级对社会舆论和精神交往的垄断。“新闻自由”推动了近代新闻事业的迅速发展。 2．新闻法规 答：新闻法规是国家以立法形式通过的有关新闻传播活动的法律条文和行政颁布的有关新闻传播活动的规定、规则。世界上大多数国家采取法律形式对新闻传播活动加以规范。世界各国的新闻法规有三种形式： ①以立法形式正式颁布的《新闻法》，欧洲多数国家都采取此方式； ②以最高法院和上级法院的判例为标准来审理新闻案件，即判例法，而没有成文的《新闻法》，在美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家使用； ③有些国家没有单独成文的《新闻法》，而把新闻法规的有关条文写入《宪法》、《民法》、《刑法》以及其他专用的法律条款中，在日本、新加坡、印度、中国等国家被采用。
3．新闻诽谤 答：美国法律研究会编辑的《法律的重述》所下的定义为：“无确凿的证据而散布他人不真实的事实并损害他人的名誉”；“传播足以损害他人名誉的事实使其在社会上处于不利地位或有碍其与第三人的往来。”诽谤罪的确认，在西方国家一般有四个条件： ①特定的对象，可以让他人确认的对象，不是泛指； ②歪曲、夸大、捏造事实； ③必须含有恶意； ④公开传播，造成对象的名誉损害。 在中国，诽谤罪称作新闻侵权，又称作侵害名誉罪。判定的主要标准有两条： ①报道是否真实； ②是否有借机诽谤诋毁的内容。 4．隐私权 答：隐私权是指自然人享有的私人生活安宁与私人生活信息依法受到保护，不受他人侵扰、知悉、使用、披露和公开的权利。隐私权的主要含义包括： ①隐私权的主体只能是自然人； ②隐私的内容包括私人生活安宁和私人生活信息； ③侵害隐私权的方式通常包括侵扰自然人的生活安宁，探听自然人的私生活秘密，或在知悉他人隐私后，向他人披露、公开，或者未经许可进行使用。 隐私权的主要内容包括：个人生活安宁权，个人生活信息保密权，个人通讯秘密权和个人隐私使用权。
第六讲新闻出版自由 宗教裁判所和世俗王权的书报检查制度 新闻出版自由的理念，是在反对书报检查的斗争中提出并得到论证的，在人类精神发展的漫长历史中，这个理念的的提出是一个伟大的里程碑。正是反书报检查的斗争，才使我们得以接触这些人类思想的精华，开阔了眼界和思路。 第一个出版自由的文献——《论出版自由》。约翰·弥尔顿通过批判书报检查制度，得出一个基本观点：在多元信息中认识真理。（当时弥尔顿所说的“出版自由”不涉及新闻传媒的出版） 书报检查的内在矛盾导致新闻出版自由理念的提出：马克思和恩格斯揭示书报检查的非法和逻辑矛盾： 这是一种以当事人的思想方式为衡量标准的制度和法律 检查制度自然要把所有传播的内容假定为怀疑对象，因而这是一个典型的精神恐怖的法律在法律程序上，书报检查使得书报检查官集原告、辩护人和法官三种角色为一体 平庸的官员检查专业的作家、学者、艺术家，存在明显的逻辑矛盾 书报检查是一种政府垄断了的非理性批评。书报检查是一种对意见的批评，但是这种批评只许州官放火，不许百姓点灯，专事传播新闻和思想的传媒却不能说话了 书报检查造成社会认识的颠倒和交往道德的败坏。“政府只听见自己的声音，它也知道它听见的只是自己的声音，但是它却耽于幻觉，似乎听见的是人民的声音，而且要求人民同样耽于这种幻觉”。书报检查培养着“最大的恶行——伪善” 书报检查是一种愚民政策，阻碍社会、民族、个人的精神发展，“一切知识的来源都在政府控制之下” 书报检查造成一种虚假的人为安定。采用暴力和以暴力相威胁，人们都不敢发表意见了 自我检查：经过长期书报检查，会产生一种“即使没有人监视，传播者处于自我保护的目的，习惯性自我检查，揣测当权者的好恶，以此选择报什么和不报什么，说什么和不说什么，甚至更加极端地执行当权者的意图，造成连当权者都感到尴尬的结果”的现象。因为自我检查制度要求自己从内心扼杀自己的思想，这是最糟糕的事。 恩格斯关于新闻出版自由的三个衡量标准（三条必须同时实现）： 发表意见前不必请示汇报 发表的途径畅通 发表的是自己的意见而不是言不由衷、捉刀代笔的意见 新闻出版自由是一个法律概念，“绝对的出版自由”指的就是这种法治化的自由，是一种比较纯粹的出版自由状态 二、18世纪两个载入新闻出版自由理念的宪法性文献 1、1789年法国《人权宣言》 2、1791年通过的美国宪法第一修正案，以无权利主语的语言结构规定了三项自由权：信仰自由、言论与出版自由、集会与请愿、诉愿自由 三、19世纪关于言论自由的文献——《论自由》 背景：废除各种限制出版的法律，没有行政力量可以对新闻传媒工作进行直接干预 “多数人的暴虐”：1859年英国哲学家、经济学家约翰·斯图亚特·密尔在《论自由》一书中提出，现在对自由的威胁不是来自政府，而是社会上的大多数人不能容忍非传统的见解，以人数上的优势压制和整肃少数人。人们发表意见的权利应该是平等的 如果人们不能够讨论一些重大问题，尤其是能够激发人们活跃思想的问题，那么人就没有达