美国政务信息公开的经验及借鉴意义

最新整理美国政治信息传播的特点及启示美国政治信息传播的特点及启示美国的政治信息内容庞大，参与者与受众者人数众多，影响广泛。

在国内外，其政治信息传播的质量和结果均表现良好。

美国政治信息传播的特点是主体和平台多样化，各种传播主体和平台各有不同的功能，同时又相互补充配合，形成了一个立体运行系统。

美国的主流政治意识由多元主体参与、自下而上形成为主。

在各种主体中，美国联邦政府处于最主动、最积极的地位，是政治信息传播的制高点，但是美国联邦政府并不能自上而下规定主流政治意识。

这种态势既制约了美国联邦政府在信息传播方面的行动能力，又赋予了美国联邦政府强大的灵活性和可信度。

特点1.主流共识抵制极端思想美国实行思想和言论自由，各种思想只要不直接造成暴力犯罪，就可以合法存在和传播，但并不意味着所有思想和言论都得到社会的尊重和赞赏，所有的思想和言论都在传播过程中占据相等的地位。

例如，种族歧视的思想和言论，在民权运动以后也可以存在，没有人会因为试图传播种族歧视的思想和言论被关押，但是试图宣传种族歧视会受到社会各界的广泛抵制。

反对种族歧视是全社会在1960年代以后形成的价值观，是社会的主流共识。

这种共识的牢固性不仅因为这是自下而上生成的而非自上而下灌注的，而且还以少数人持有种族歧视为条件，反种族歧视的思想在不断地反对、批判种族歧视思想中进一步深化和巩固。

因此，在美国的政治信息传播过程中，是通过社会构筑了坚强的主流共识，来抵制和抑制极端的思想和言论。

2.主流共识的可移动性美国的政治信息传播中存在坚强的主流共识，但是这些主流共识不是固定不变，而是可移动的。

社会在一系列重大问题上的主流共识在缓慢变动着，如关于妇女权益、同性恋者权益、死刑的存废等问题，美国社会在这些问题上的主流共识在最近的一百多年来发生了巨大的变化。

由过去认为妇女没有资格在政治选举中投票到认为妇女应该全面参与政治生活，由过去认为同性恋者是病态人群到认为他们的性向应该得到尊重。

美国记者谈美国的政府信息公开在美国，法律很完善，政府信息公开的范围很广。

但是光有法律是远远不够的，政府并非没有企图去掩盖自己所掌握的信息，因此我们还需要强有力的律师和司法制度来督促政府公开信息。

在美国，政府信息公开的内容是非常广的，信息公开量也是很大的。

如果有一个飞机坠机事件，那么你可以在网上查询到关于这架飞机的详细状况，它的型号、购买年限、老化程度、飞行里程等等，以及飞行员的详细资料包括个人信息、服务年份、工作记录等等。

联邦航空管理委员会也有大量关于飞行员以及航班的信息，你甚至可以了解哪些飞行员驾驶的飞机会容易出现情况，哪些航班会容易出现事故，这些都是可以免费得到的。

你还可以得到很多信息例如多少人拥有多少狗，怎样的狗；家庭保护方面的信息，比如哪些家庭得孩子曾经遭受过虐待；州政府有关于癌症的记录，这个州有多少癌症患者，患的是什么癌症；还有运送危险品的卡车的记录；竞选活动的捐款详细记录等等。

在美国，《信息自由法》、《阳光政府法》规定，政府会议记录、决议、投票情况等等都必须向公众公开，也就是说，如果政府有会议要决定事情或举行投票，那么不能关门不让公众知道。

但是，尽管有这些法案，政府并不是没有企图去掩盖信息，政府并不总想让公众知道政府在干什么，这种情况下就需要有律师。

我们经常遇见的情况就是，政府就要开会了，但是在会议之前很可能政府就已经偷偷把决议都做完了，只是在会议上走个形式而已。

那么这个时候律师就会找到政府相关人员，警告他们，说我知道你们要开会，而且我知道你们决定已经出来了，那么我们可能会告你隐瞒信息。

当我在纽约日报时，纽约日报专门聘用了一位非常厉害的律师Eve Burton 来应对政府的这种行为。

在美国，有很多法官会自动屏蔽有关死刑案件的判决相关信息。

而这位律师就会去起诉这些法官。

她认为，如果法官要屏蔽这些信息，必须给予理由，而且，不能仅仅说这是死刑案件，或者说这是未成年案件因此就要屏蔽。

在一个有名的案件中，一位著名的黑人维权人士的孙子被指控谋杀，法庭以被告为未成年人为由决定不开庭审理，但律师认为必须要开庭审理，因为这个牵涉到公众的知情权。

美国电子政务的特点：美国电子政务经历了从初级、中级、高级以致目前逐渐成熟完善的不同发展阶段。

每个阶段都有各自的特点，初级阶段的政府部门内部的办公自动化、中级阶段的政府上网，主要提供一般的网上信息发布，简单的事物处理；在高级阶段，进一步发展门户网站，网上办公；在成熟的完善阶段，主要任务是重组政府业务，建立具有适应能力政务处理系统，实现政府与企业、公众的交互式业务交流与服务的数字政府。

美国地方政府电子政务建设的基本经验1、改变以技术为中心的思想，确立“以民为本”的理念。

美国政府的行政理念是政务透明和为民服务。

政府提出的口号是：让人们点击鼠标三次就能够办事。

因此，美国的电子政务，“电子”只是工具，“政务”才是目标，而“服务”则是关键。

2、政府推动与财力支持。

在美国，从前任总统克林顿、现任总统布什到一般政府工作人员，都对电子政府建设持积极认同和支持的态度。

根据《2002年电子政府法案》，联邦政府设立了电子政务基金，2003年这一基金被投入4500万美元，到2006年将增长到1.5亿美元。

3、健全的管理体制和法律保障。

4、以政府业务流为主线发展电子政务。

即在电子政务的发展中以政府的业务流为主线，根据轻重缓急，将政府职能中带有不变性的业务流逐个计算机化和网络化。

5、以规范化和标准化的方法发展电子政务，注重规划，分步实施。

6、借鉴电子商务经验，以市场运作模式发展电子政务。

许多地方政府采取公开招、投标的方式，将主要的政府信息系统要素分包或统包给合格的企业。

7、动员全社会力量参与。

我市电子政务建设现状与存在的问题目前我市电子政务建设取得了很大进展，有力带动了各项社会事业的发展和进步。

但相对于美国电子政务发展的现实经验和发展省会经济的迫切需要，我们在电子政务建设中还存在以下问题：一是投入相对不足，电子政务的基础建设比较薄弱；二是网络建设和信息资源的开发利用彼此独立，分散建设现象依然存在；资源不能有效共享，电子政务的快速、便捷、公开、透明的优势显现不出来；三是存在重建设、轻应用的现象，办公业务系统的开发相对薄弱，政府网站的社会应用水平较低。

美国电子政务安全建设经验启示这是一份美国全国州首席信息官协会关于如何提高公共部门信息安全水平的建议书，它面向地方、州和联邦政府首席信息官这样一批特殊读者，以建议的形式发出一种行动呼吁。

借鉴美国政府在此方面长期工作所形成的丰富经验和教训，对信息保障问题进行深入思考，对形成具体、可实施性强的中国信息安全保障国家战略或许会有所裨益。

电子政务会给社会公众和公司企业带来许多直接好处。

与此同时，安全风险和脆弱性也在与日俱增。

电子政务需要具有前瞻性的IT管理和稳固的基础设施。

如我们所知，网络攻击、系统故障和自然灾害都会使整个体系运转不畅。

如果我们的数字基础设施在关键部位出了问题，政府的运作就会陷于瘫痪，从而酿成灾难性后果。

建议一：建立一个相关人员都参与的IT管理结构设计一个涉及所有风险承担者的IT管理结构，该结构应该包括企业级安全管理，应能在政策上做出应急反应，并适于通过检查实施领导的工作方式。

在美国，公共部门的IT管理安排分别采用了以下3种特点各不相同的模式中的一种。

大学模式许多州对首席信息官的安排可以称作是“大学式”的。

在这种安排中，首席信息官直接对州长负责，对首席信息官的任命来自州长和州内阁的决定。

大学式管理看上去像一张网，其中以首席信息官（以及州长）为中心，影响力和指令由此向外辐射到各部门、委员会和利益集团。

首席信息官通过长期计划、资金奖励、政策和人际关系进行管理。

首席信息官的人员班子通常规模很小，但其中都是政治联盟的重要人物。

基于法规的安排几乎有相同数量的州对IT管理采用基于法规的安排方式，这些州都有成熟的组织体系和法律。

基于法规的结构通常设有一个执行理事会，通过审批总结、制定政策、标准和计划行使监督职能。

这种安排下的首席信息官人员班子比大学式班子要庞大些。

基于法规的首席信息官人员设计了汇报程序、计分卡和例外报告。

这是一种等级分明的结构，它自上而下行使职责，通过各委员会提出重要方案。

基于角色的安排如今，已有越来越多的州开始采用基于角色的安排方式。

美国数字政府建设的实践研究与经验借鉴1. 引言1.1 研究背景美国数字政府建设的研究背景可以追溯到数字化时代的到来以及政府管理的现代化需求。

随着科技的进步和互联网的普及，数字化已经成为各行各业转型升级的主要趋势，政府管理也不例外。

数字政府是指利用信息技术和数字化手段来提高政府效率、提升服务质量、实现治理创新的理念和实践。

在这样的背景下，美国一直是全球数字政府建设的领先者之一，其数字政府建设经验和做法备受关注。

随着美国政府在数字化转型方面取得的成就和经验不断丰富和积累，越来越多的国家和地区开始关注美国数字政府建设的实践经验，希望借鉴其成功经验和做法，推动本国政府的数字化转型。

对美国数字政府建设的实践研究和经验借鉴已经成为当前数字化转型领域的热点问题。

通过深入研究美国数字政府建设的历史沿革、基本原则、核心技术、成功案例以及面临的挑战与对策，可以为其他国家和地区在数字化转型过程中提供有益的参考和借鉴，促进全球数字政府建设的发展和进步。

1.2 目的和意义数字政府建设是当前全球各国都在积极探索的重要课题。

在信息化技术快速发展的背景下，数字政府的建设已经成为政府现代化的必然选择。

而美国作为世界上最发达的国家之一，其数字政府建设所涉及的经验和教训对其他国家具有重要的指导意义和借鉴价值。

本研究旨在深入探讨美国数字政府建设的实践经验，总结其成功之处，分析其面临的挑战，并提出有效的对策措施。

通过对美国数字政府建设的历史沿革、基本原则、核心技术、成功案例以及挑战与对策进行系统研究和分析，旨在为其他国家的数字政府建设提供借鉴经验和参考，促进数字政府建设的健康发展，提高政府治理效率和服务水平，实现政府现代化转型和社会进步。

通过本研究，将为进一步推动全球数字政府建设提供有益启示，为构建数字化、智能化、共享化的现代化政府奠定基础。

1.3 研究内容本文主要探讨美国数字政府建设的实践研究和经验借鉴。

通过对美国数字政府建设的历史沿革、基本原则、核心技术、成功案例以及挑战与对策的分析，可以为其他国家在数字化转型过程中提供借鉴和参考。

美国数字政府建设的实践研究与经验借鉴随着信息技术的快速发展，数字政府已成为全球各国政府改革的重要方向之一。

数字政府的发展旨在通过信息技术的应用来提高政府的运行效率、服务水平和公共参与度，实现政府治理的现代化和智能化。

美国作为发达国家，在数字政府建设方面一直处于领先地位，其数字政府建设的实践经验对其他国家的政府建设具有很强的借鉴意义。

本文将对美国数字政府建设的实践进行研究，并从中提炼出经验，以期为其他国家的数字政府建设提供借鉴。

一、美国数字政府建设的概况1.1 政策导向：政府先进化法案的出台美国在数字政府建设方面的实践经验可以追溯到上世纪90年代，当时美国政府出台了“政府先进化法案”（Clinger-Cohen Act），这是美国政府第一次对信息技术进行全面管理的法案。

该法案要求各个政府机构必须建立信息技术投资管理机制，确保信息技术的投资能够服务于政府的战略目标。

这一法案的出台为美国数字政府的建设奠定了法律基础。

1.2 机构建设：数字政府办公室的成立为了协调和推动全国范围内的数字政府建设工作，美国政府成立了国家数字政府办公室（Office of Electronic Government），并任命首席信息官（CIO）负责国家数字政府战略的制定和实施。

国家数字政府办公室的主要职责包括：制定数字政府的战略规划和政策，推动政府信息系统的整合和互操作，鼓励政府机构加强信息技术的应用。

1.3 技术建设：数字化基础设施的完善在数字政府建设过程中，美国政府加大了对数字化基础设施的投入，包括政府网站、电子政务服务、数据中心等的建设和改造。

政府大力推动云计算、大数据、人工智能等新兴技术在政府部门的应用，以提高政府数据的利用率和效益。

1.4 服务手段：数字化服务的普及为了提高政府服务的便利性和效率，美国政府大力推动数字化服务的普及。

在社保、医疗保健、税收等领域，政府已经推出了各种在线服务平台，方便公民和企业进行操作和办理业务，极大地提高了服务水平。