ANYANG INSTITUTE OF TECHNOLOGY
本科毕业论文
河南省金融发展中存在的问题及对策研究In the Development of Henan Financial Problems and Countermeasures Research
学院名称经济管理学院
专业班级 2009级会计学1班
学生姓名 XXX
学生学号 2009***
指导教师姓名 XXX
指导教师职称副教授
2013年 5 月
毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明
原创性声明
本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得安阳工学院及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。
作者签名：日期：
指导教师签名：日期：
使用授权说明
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作者签名：日期：
目录
摘要、关键词............................................................................................................ I Abstract & K eywords ............................................................................................... II 引言 .. (1)
第1章金融业的概述 (2)
1.1 金融业的特点 (2)
1.2 金融业发展的前景 (3)
第2章河南省金融业发展现状 (4)
2.1 金融机构规模及组织体系的发展 (4)
2.2 金融市场发展与竞争能力 (4)
2.3 我省金融业综合实力状况 (5)
第3章河南省金融业发展中出现的问题 (6)
3.1 金融业发展与供给总量 (6)
3.1.1 金融业发展相对滞后 (6)
3.1.2 供给总量相对不足 (6)
3.2 资本市场及融资结构 (6)
3.2.1 资本市场发育不全 (6)
3.2.2 融资结构不平衡的矛盾比较突出 (6)
3.3 金融资产质量 (7)
第4章河南省金融业发展出现问题的原因 (8)
4.1 金融缺乏规范引导 (8)
4.2 金融组织管理机制混乱 (8)
4.3 使用环境差 (8)
4.4 资金政策缺乏与失当 (9)
第5 章完善我省金融发展的对策与建议 (10)
5.1 提高金融机构效率 (10)
5.2 加快资本市场建设 (10)
5.3 改善金融生态环境 (10)
5.4 积极稳妥推进金融业对外开放 (11)
5.5 提高金融监管能力 (11)
5.6 加强和改进政府对金融工作的领导 (12)
结论 (13)
致谢 (14)
参考文献 (15)
河南金融发展中存在的问题及对策研究
摘要：近年来，河南省不断深化金融改革，各类金融机构经营活力不断提升，支持了河南省经济持续快速协调健康发展。但从更广阔的视野辩证来看，目前金融业的发展状况与其经济总体水平并不相称，仍存在金融业发展相对滞后，供给总量相对不足，资本市场发育不全，金融生态环境亟待改善等问题。在新的货币政策环境下，机遇与挑战并存。目前，河南省各类金融机构相互竞争、优势互补、共同发展，形成了由政策性银行、股份制商业银行、城市信用社、新型农村金融机构（村镇银行）等组成的银行类机构；以证券公司、期货经纪公司组成的证券期货类机构；以保险公司、保险中介机构组成的保险类机构；以金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司等组成的非银行金融机构。金融市场发展势头良好，竞争能力不断提高。但是在我省金融业发展良好的形势下，问题依然存在。文章拟结合河南省金融发展问题的研究状况，简单概述河南省金融发展的相关内容。本文依据我省金融发展的情况，对我省金融发展的现状问题、原因进行分析，指出其问题产生的原因，最后提出了完善我省完善金融业发展的对策。
关键词：河南省金融发展现状问题原因对策
In the Development of Henan Financial Problems and
Countermeasures Research
Abstract: In Henan Province, in recent years continue to deepen financial reform, improve business activity of all kinds of financial institutions, to support the healthy development of economy in Henan province. But from a broader perspective and dialectical point of view, the current development status of financial industry and the overall level of economic is not commensurate with the development of the financial industry, there are still relatively backward, the relative lack of supply, capital market development is not complete, the financial ecological environment improvement etc. Monetary policy in the new environment, opportunities and challenges coexist. At present, the mutual competition, various types of financial institutions in Henan Province, complementary advantages and common development, formed by the policy banks, joint-stock commercial banks, city credit cooperatives, rural financial institutions (Rural Bank) and other components of the banking institutions; to securities companies, futures Broker's Firm securities and futures institution; insurance mechanism. To the insurance company, insurance intermediary; non bank financial institutions in financial Asset Management Co, Trust Investment Company, and other financial companies. Financial market good momentum of development, improve competition ability. But the development of a good situation in the financial industry of our province, problems still exist. Research status of this article combined with the development of financial problems in Henan Province, a brief overview of the related content of financial development in Henan province. On the basis of financial development in our province, analyzes the reasons for the status quo, problems of financial development in our province, pointed out the causes of problems, and finally puts forward the countermeasure of perfecting our province to improve the financial development.
Keywords: Henan Province; Financial Development; Current situation; Problem; Reason; Countermeasure
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引言
近年来，河南省金融产业增加值年均占GDP的比重约为5.36%，全省金融从业人员约达40万人,货币市场发展步伐加快。截至2009年末，河南省银行业金融机构总资产达到24275.58亿元，比上年同期增长23.35%，同比提高9.65个百分点；总负债达到23687.03亿元，比上年同期增长23.34%，同比提高9.93个百分点。各项存贷款余额及其比年初增量和增幅均创历新高。
自2009年以来，在国内外经济形势极其复杂和严峻的背景下，河南省经济运行依然保持平稳较快发展的态势。金融业自身在贯彻国家宏观调控政策的过程中，能够抓住机遇，积极应对挑战，实现了持续稳健运行，金融机构资产规模稳步增长，信贷结构继续优化，金融对经济发展的支撑和助推作用逐步增强；金融改革逐步深化，金融市场功能继续完善，金融生态建设取得新进展。但是我们依然要重视金融业发展中的不足之处：金融业发展相对滞后，供给总量相对不足；资本市场发育不全，融资结构不平衡的矛盾比较突出；金融资产质量不高，金融生态环境亟待改善；中小企业贷款增速较低,贷款投向集中度高。
本文正是在这种背景下，针对我省金融发展现状及存在的问题进行研究，试图找出金融发展过程中出现的深层次问题并尝试提出解决建议，使我省金融业得到更好的发展，并促进我省金融业发展整体水平的提升，最终达到促进我省经济稳定、快速、良好发展的目的，以便使我省经济的发展跟上时代的步伐。
第1章金融业的概述
近年来，随着河南省不断深化金融改革，各类金融机构经营活力不断提升，金融机构资产规模稳步增长，信贷结构继续优化，金融业对经济发展的支撑和助推作用逐步增强，为区域的经济发展创造了良好的金融环境，从而使河南省金融业得到了较快的发展，而金融业的稳定有序发展促进了河南省的经济发展。但是，金融业仍存在一些制约经济发展的问题，河南金融业占全国的比重与GDP占全国的比重在不断地拉大，经济和金融的人均值都落后于全国平均水平，股票市场人均融资额不足全国平均水平的三分之一，保费收入也低于全国的平均水平。可以看出，河南省金融业总量与经济增量不相匹配，金融业人均水平与全国相比存在差距，金融发展落后于经济增长制约了河南经济增长速度。然而和全国其他省份相比，河南省金融业还在诸多方面存在差距和不足。
1.1金融业的特点
金融业具有指标性、垄断性、高风险性、效益依赖性和高负债经营性的特点。
指标性
指标性是指金融的指标数据从各个角度反映了国民经济的整体和个体状况，金融业是国民经济发展的晴雨表。
垄断性
垄断性一方面是指金融业是政府严格控制的行业，未经中央银行审批，任何单位和个人都不允许随意开设金融机构；另一方面是指具体金融业务的相对垄断性，信贷业务主要集中在四大商业银行，证券业务主要集中在国泰、华夏、南方等全国性证券公司，保险业务主要集中在人保、平保和太保。
高风险性
高风险性是指金融业是巨额资金的集散中心，涉及国民经济各部门、单位和个人，其任何经营决策的失误都可能导致“多米诺骨牌效应”。
效益依赖性
效益依赖性是指金融效益取决于国民经济总体效益，受政策影响很大。
高负债经营性
高负债经营性是相对于一般工商企业而言，其自有资金比率较低。金融业在国民经济中处于牵一发而动全身的地位，关系到经济发展和社会稳定，具有优化资金配置和调节、反映、监督经济的作用。金融业的独特地位和固有特点，使得各国政府都非常重视本国金
融业的发展。
1.2 金融业发展的前景
金融业是一个传统行业，同时在我国也是一个发展中的行业，与我们的生活息息相关。首先社会各阶层各行业所有人，都需要资金融通，不论长期的或短期的资金需求，不论国内的或海外的现金需求，不论即期的或远期的资金需求，金融业都可以满足这些需要。其次赚到一点钱的企业或个人，他的金钱需要有个存放或运用的去处，金融业正可以满足这个需要。
目前国内金融市场，对金融人才的需求很大，尤其是急缺金融分析师、金融工程师、特许财富管理师、基金经理、精算师、副总裁级高管、稽查监管人员、产品开发人员、后台工作人员(在财务、结算、税务方面有经验)等九大类人才。
而且随着中国金融业的开放，外资银行的进入，国内金融机制的改革，民营的金融机构、保险机构也会在增加，金融业在我国具有很好的发展前景，受过比较好的金融专业教育的学生，将会有很多的发展机会。
我国对此有一个认识和发展过程。过去我国金融业发展既缓慢又不规范，经过十几年改革，金融业以空前未有的速度和规模在成长。随着经济的稳步增长和经济、金融体制改革的深入，金融业有着美好的发展前景。
第2章河南省金融业发展现状
目前，我省各类金融机构相互竞争、优势互补、共同发展，形成了由政策性银行、股份制商业银行、城市信用社、新型农村金融机构（村镇银行）等组成的银行类机构；以证券公司、期货经纪公司组成的证券期货类机构；以保险公司、保险中介机构组成的保险类机构；以金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司等组成的非银行金融机构。这些金融机构都出现了前所未有的繁荣发展。
2.1金融机构规模及组织体系的发展
目前，我省金融机构规模不断壮大，组织体系日臻完善。截至2009年末，河南省共有证券经营机构123家，其中法人机构1家，全年新增证券经营机构15家。2009年，河南省新增省级保险分公司2家，市及以下分支机构837家，其中，农村保险营销服务部608家。目前，共有省级保险公司42家，市及以下分支机构5342家，专业中介机构308家，兼业代理机构6767家。非银行金融机构9家，其中4家金融资产管理公司设有分支机构，信托公司2家、企业财务公司2家。同时，随着金融产业改革的深化，全省形成了“一办一行三局”（金融办、人民银行、银监局、证监局、保监局）的金融调控与监管体系。
河南金融业规模不断扩大，功能日趋完善，对促进全省经济社会又好又快又稳的发展发挥了积极有效的支撑保障作用。“十一五”以来，河南省金融业增加值年均增长14.57%，2009年达到474.35亿元。
2.2金融市场发展与竞争能力
近年来，金融资本市场规模不断壮大，截至2009年末，河南省有上市公司67家（其中境内41家、境外26家），累计募集资金561.47亿元，全年实现5家企业发行上市，融资额17.79亿元。其中，境内中小板公司2家，创业板公司1家。境内上市公司总市值达到3222.61亿元，占全省GDP的16.64%。保险业规模持续快速增长，整体市场运行稳健。2009年保费收入达到565.39亿元，增速居全国前列。保险深度（保费收入占GDP的比例）为2.92%，保险密度（人均保费收入）为567.26元／人。2009年，河南省上市公司并购重组和再融资业务进一步发展，共有17家公司开展了并购重组和再融资业务，占上市公司总数的40%，全年实现再融资31亿元。企业融资渠道进一步拓宽，瑞贝卡成为河南省首家利用公司再融资的企业。
由此可见，近几年我省金融资本市场有了很大的扩大和发展，而金融资本市场的发展使得我省金融业的竞争力迅速提高，从而提高了我省金融业在全国的地位。
2.3我省金融业综合实力状况
五年来，我省金融机构体系、市场体系和服务体系不断发展，银行、证券、保险业规模大幅增加，资产质量明显提高。截至2010年底，河南银行业机构总资产达到28328.25亿元，累计实现利润920.67亿元，较“十五”时期增长11.45倍。截至2010年底，河南省银行业不良贷款余额为897.50亿元，不良贷款率为5.64%，分别较2005年减少595.6亿元和下降14.15个百分点，银行业资产质量明显提高，抗风险能力也大幅提高。
“十一五”期间，河南省银行业认真落实信贷政策，加强对战略性新兴产业发展、传统产业改造升级和交通枢纽建设的信贷支持。贷款余额为15906亿元，较2005年增加128%，各项贷款年均增长22%，高于全省生产总值年均增速9.4个百分点，为全省经济快速发展提供了强大的资金支持。同时，银行业机构总负债27603.53亿元，其中各项存款余额为22572.69亿元，居全国第10位。银行业贷款占全省融资总量的比例始终保持在80%以上，是河南省融资的主渠道。
以上数据表明了我省金融资产数量和质量各有提升，金融业正在朝着持续、快速、稳定的方向发展，金融业综合实力近几年有了很大的提高。
第3章河南省金融业发展中出现的问题
近年来，金融业尽管对河南省经济发展的资金支持和金融服务作用在逐渐增强，但其发展中还存在着不少与要求不太适应的地方，与全国特别是同沿海发达地区相比，差距仍很大，金融市场和金融体系建设还存在一些问题。目前河南省金融业发展中存在的问题主要有以下几点。
3.1金融业发展与供给总量
3.1.1金融业发展相对滞后
2009年河南省全年实现生产总值19367.3亿元，增长10.7%，高出全国2个百分点。相比之下，河南省的金融规模和发展速度不太理想，河南省金融业对经济的贡献度较低，金融产业增加值占GDP的比重与全国平均水平还有一定的差距。
与实体经济相比，河南金融业发展还是相对落后。2009年河南省GDP总量在全国排在第五位，但是金融业的增加值只占GDP的2.4%。这比全国平均水平低近3个百分点，不仅和东部沿海无法相比，也落后于中西部的重庆、四川等地，重庆金融业的增加值高达 GDP 的7.6%。
3.1.2 供给总量相对不足
河南金融业占全国的比重与GDP占全国的比重在不断地拉大，经济和金融的人均值都落后于全国平均水平，股票市场人均融资额不足全国平均水平的三分之一，保费收入也低于全国的平均水平。可以看出，河南省金融业总量与经济增量不相匹配，金融业人均水平与全国相比存在差距，金融发展落后于经济增长制约了河南经济增长速度。
3.2 资本市场及融资结构
3.2.1资本市场发育不全
与其他省区特别是与东部发达地区相比，在发展速度和水平等方面，河南省资本市场都存在不足，资本市场总体规模偏小且比例失衡。河南省通过股票市场获得的融资规模占全国融资规模的比重不到3%，与河南省GDP占全国6%比重的现状不相适应，资本市场内部失衡的现象较严重。河南省债券市场和中长期信贷市场发展滞后，在全国所占份额较小，没有起到辅助股票市场调整河南产业结构的作用。
3.2.2融资结构不平衡的矛盾比较突出
由于历史原因，河南省的企业融资结构主要以间接融资为主，经过资本市场的不断发展，虽然直接融资比例不断上升，但间接融资比重偏大、直接融资格局过小的状况仍未根
本改变，省内资本市场层次单一，企业直接融资动力不足。从股票市场、债券市场和中长期信贷市场三大部分的发育来看，债券市场和中长期信贷市场的发展明显滞后，股票市场和债券市场内部也存在发育不平衡的问题，适合不同层次企业证券融资和股票流动需要的多层次的交易体系有待形成。河南省银行贷款等间接融资的比例达90%以上，而利用资本市场获得的资金不足10%。
3.3金融资产质量
截至2009年末，河南省银行业不良贷款余额为 999.54亿元，不良贷款率为7.39%，高出全国平均水平4.05个百分点。在全国范围内横向比较来看，河南省的金融资产管理质量靠后，排名和新疆、青海等省接近。比照2007年、2008年、2009年连续三年不良贷款率的排名次序可以发现，河南在31个省、自治区、直辖市中的排名位次有所波动，区域金融资产质量的状况并不稳定，比较明显地受到了金融危机及宏观政策的影响。
第4章河南省金融业发展出现问题的原因
经济增长与金融发展正相关。一方面，发达的金融系统可以放大投资效率和边际收益，促进经济增长；另一方面，经济增长对金融发展具有巨大的推动作用。
4.1金融缺乏规范引导
由于河南正规金融机构贷款难以满足经济发展的需要，资金缺口增大，资金供求失衡，客观上为民间借贷的发展提供了空间，民间借贷活动十分活跃。据抽样调查，当前河南民间借贷约占整个资金市场的1/4-1/5以上，额度一般都在10万元以内，期限半年至一年，在融资形式上一般为亲友之间协商借贷，也存在大户积聚散户资金集中使用的现象。其利率相对较高，随意性大，民间融资手续简便、形式灵活，但成本大、风险高、纠纷多，极易引发不稳定因素。目前，河南民间融资活动缺乏引导和法律支撑，亟待加强规范管理。
4.2金融组织管理机制混乱
我省正处于经济体制转轨时期，金融业也正在从计划金融向市场金融转轨，但河南计划金融向市场金融转变的步伐太慢，金融服务体系的计划经济色彩仍很浓厚，其中影响最为深远的一环就是产权改革缓慢，有效的治理结构尚未建立，组织管理体系混乱。农业银行虽早已启动商业化改革，但有效的公司治理结构尚未建立，委托代理机制效率低下，经营目标多元化以及价值标准政治化，上述问题导致了经营管理的混乱、有效的激励约束机制的缺失、经营行为的扭曲；政府干预严重，内控制度缺失，违规经营也就成了必然的结果；非正规民间金融虽然产权关系清晰，但长期以来得不到政府的承认，缺乏有效的外部制度约束，出现了管理的真空，市场上鱼龙混杂，部分民间金融机构违规经营，加剧了金融市场的混乱。
4.3使用环境差
作为传统的农业大省，加上长期计划经济的影响，河南一些地区的普通居民信用意识不强，对市场经济规则不熟悉，当有资金需求（尤其是消费资金需求）时也更倾向于向亲友求助，而这种以血缘和人情为基础的民间金融形式本身就带有极高的风险性，在很大程度上恶化了信用环境。其次，河南省农村地区的小企业大多从事高污染、高风险、低效率的“四小”工业，即小煤窑、小造纸厂、小水泥厂和小砖瓦厂，它们占用的大量贷款往往会给信用环境造成混乱。最后，各地政府的地方保护主义进一步恶化了农村信用环境，农
村地区是地方保护主义的重灾区。
4.4资金政策缺乏与失当
首先，缺乏对商业性金融机构服务农村的利益诱导机制。商业银行在农村的分支机构不仅要向央行缴纳法定存款准备金，还要向上级行缴存二级准备金，改制前的邮政储蓄资金则要全部上存。而且，四大国有商业银行内部上存资金利率普遍比一年期存款利率高1—２个百分点，基层的分支机构为了规避风险和回避责任，更倾向于将资金上存，缺乏放贷的动力。
其次，政府对民间金融过多的干预阻碍了金融业的发展。地方政府对民间金融采取了“一刀切”式的限制，试图通过建立全新的金融组织来取代现有的民间金融形式。然而，现有民间金融形式在很多方面具有一定的合理性，对经济具有内生性，在农村金融体系中发挥着不可替代的作用，不应该也不可能完全被取缔。
最后，财政与金融未能产生互动。一是政策性金融未发挥积极作用。农业发展银行作为农村仅有的一家政策性金融机构，存在着诸如资金来源渠道单一、资金运用效益不高、业务范围过于狭窄等问题，严重制约了其在农村经济发展中作用的发挥。二是财政与金融缺乏协调和配合。政府对一些项目缺乏科学论证，不能使之通过金融部门的信贷审查，加之银行对政府信用的不信任因素，导致这些项目前期由财政出钱启动，后续工程所需资金的情况却得不到银行的支持，项目无法做大甚至出现失败的情况，这说明财政和金融在支持方面未能形成良性互动。
第 5 章完善我省金融发展的对策与建议
河南应积极创造有利的市场条件，鼓励扶持河南境内微电子、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业和传统产业中大企业集团的发展，努力培育河南经济增长的新动力源，通过财政配套投入、税收优惠等政策措施，引导省内外金融资源与河南的优质产业资本有效融合，以实现河南经济快速增长与金融资源规模扩大、绩效提高的双重目标。
5.1提高金融机构效率
国有股份制银行应该从信贷管理机制改革入手，为企业提供更加优质的金融服务，带动河南的经济发展。一是制定差异化政策。在保证能够有效控制信贷风险的基础上简化贷款审批程序，按照各地市经济发展水平和特点制定差异化政策，适当给予地市一定的优惠政策。二是改进审查审批方式。在保证控制风险的基础上简化审批程序，对于基层网点，可以适度增加其授信额度，根据各个基层行的决策水平、管理水平和所在地区的经济结构状况及企业融资规模，分层次划定融资审批权限，改变目前从建立信贷关系到每笔融资都要到上级行审批的办法，减少贷款审批环节，提高办事效率。三是完善中小企业信用评级制度。商业银行应逐步完善中小企业评级办法，形成适合中小企业特点的评级制度，客观、公正评价其信用状况，合理确定中小企业信用等级，真实反映其信贷风险，并为其贷款提供必要的信用支持。
5.2 加快资本市场建设
河南资本市场的发展还比较落后，企业主要通过商业银行进行间接融资，应借“中原经济区”建设的契机，抓住时机，放松公司股票的发行与上市条件，提高本地经济金融化程度，加快资金的直接融通，优化资金配置。一是大力支持企业通过发行股票，债券扩大直接融资规模，培育和壮大上市公司队伍，提高上市公司质量，增强企业在资本市场的融资能力，积极支持企业实现发行上市融资，推进上市公司再融资。二是支持有条件的企业发行企业债券，促进企业债券融资的较大增长。三是加强地区间沟通，推进地区资源优势，积极争取设立产业基金和发行政府债券，推进符合条件的地方金融机构获取短期融资券承销资格，以帮助更多的新型工业化支柱企业及相关项目通过发行企业债券，短期融资券筹集资金，增强发展动力。
5.3改善金融生态环境
要改善金融生态环境，就要从改善其构成集合内部的元素出发，真正做到环境与主体
的协调发展。
一是转变政府职能。要转变政府干预经济发展的行政手段调节、理顺政府与企业的关系、建立健全市场经济体系，以价格为市场调节信号，促进区域资源的合理分配。二是进一步建立和完善金融业发展的法律法规。良好的金融法治环境是金融生态得以稳定发展的基本条件，完善的金融法治能够有效地保护金融主体的产权，有效遏制恶意信用欺诈和逃避金融债务。到目前为止，我国金融分业监管的框架已经基本建立，监管的质量和效率不断提高。因此，在今后的一段时期中，河南省应该监管的重点放在改革监管方式的转变。实现机构型监管向功能性监管的转变，整合资源，提高打击金融违法犯罪、惩治金融腐败的效率和力度，为河南省金融业发展创造一个良好的法制环境。三是加强社会诚信环境建设。增强攻府、企业和个人等各类市场主体的诚信意识，形成良好的信用秩序和诚信环境，让诚实守信者获利，违约失信者失利。
5.4 积极稳妥推进金融业对外开放
扩大金融对外开放有利于引进我国其他省市及国外先进金融管理经验、技术和人才，加快金融创新步伐，提高我省金融体系运行效率和竞争力。同时，要高度重视做好在开放条件下的金融风险防范工作，切实维护省内金融稳定和安全。
金融业进一步对外开放，必须坚持以我为主、循序渐进、安全可控、竞争合作、互利共赢的方针，努力提高对外开放的质量和水平。要着力做好以下工作：一是抓紧制定金融业对外开放总体规划。坚持从我省实际情况出发，借鉴省外及国外经验，把握好金融业进一步开放的时机、力度和节奏。制定和完善对外资金融企业市场准入和监管的法律法规。完善审慎监管，促进中外资金融企业公平竞争。二是着力优化金融业对外开放结构。支持外资金融企业在各地区设立机构、开展金融服务；积极引进有助于扩大消费、为中小企业和“三农”等提供特色服务的外资金融企业。三是稳步推进资本市场对外开放。拓宽省外机构在省内进行债券融资的渠道。支持有条件的省内金融企业走出去，拓宽对外投资渠道。同时，要积极参加区域和国际金融合作。
5.5 提高金融监管能力
随着金融业快速发展，金融改革继续深化，金融领域开放不断扩大，金融运行日益复杂，金融监管任务越来越重。必须始终把依法加强金融监管作为金融工作的重中之重，这是金融业持续健康发展和安全运行的重要保证。要以全面提高监管能力为重点，着力抓好以下几个方面：一是不断完善金融监管体制机制。实行银行、证券、保险分业监管体制，总体上符合我省当前金融发展的状况和要求。同时，要适应金融改革、创新、发展、开放
新形势的要求，建立健全协调机制，进一步加强金融监管工作的协调配合。分业监管与协调配合的体制，还要实行一段时间。这是因为：一方面，目前我国金融体制机制不完善，现代金融企业制度不健全，企业风险控制意识和能力不强，金融监管水平不高；另一方面，随着金融业的发展，各类金融市场交叉和融合程度提高，金融创新步伐加快，综合经营试点稳步推进。因此，既要继续实行分业监管体制，又要加强监管协调配合。二是坚持全面监管与重点监管相结合。银行、证券、保险监管部门都要根据本行业特点，加强对金融企业全方位全过程监管，同时要做好重点领域和重点环节监管。三是强化金融监管手段。要积极采取先进的监控和检查技术手段，对重大金融活动和交易行为实行严密监测，提高现场检查和非现场检查的效率。四是进一步加强金融法制建设，不断完善金融法律法规。依法监管，加大对金融违法违规行为的查处力度。完善金融监管部门对金融企业高级管理人员任职资格审查制度和失职责任追究制度。
5.6加强和改进政府对金融工作的领导
在新的形势下，金融业改革发展的任务十分艰巨。做好金融工作，关键是要加强和改进对金融工作的领导。各级党委、政府特别是各级领导干部，都要进一步提高对金融工作重要性的认识，把思想统一到省政府对当前金融形势的分析判断上来，统一到省政府关于金融工作的决策和部署上来。要从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面，加大工作力度。
做好新形势下的金融工作，需要各方面密切配合。人民银行、银监会、证监会、保监会等金融管理部门，要各司其职、各负其责，又要加强沟通与配合，切实履行金融管理和监管职责。金融管理部门还要加强同各地区、各部门的联系，各地区、各部门也要积极支持金融部门的工作。要在全社会加强金融法律法规政策和金融基本知识的学习、宣传和教育，形成有利于金融业改革发展的良好社会环境。
2009年以来，河南全面落实国家和本省应对国际金融危机的一揽子计划和相关政策措施，各项工作都取得了积极成效，经济企稳向好的势头日趋明显。2010年，国家促进经济平稳较快的宏观调控政策基调依然保持宽松，政府投资需求依然处于历史高位。河南中原城市群和产业集聚区建设提速，经济带动力的持续增强使河南省经济社会发展呈现出良好的发展态势。同时，河南经济的高速发展也将是主要的基础优势，促使金融业进入又快又好发展的上升期。从国际形势看，国际金融市场联系日益紧密，金融与经济呈现出互动、融合和渗透的特征，金融在现代经济中的核心地位愈加明显。河南省在战略发展的高度提出打造郑州区域性金融中心，努力把金融产业培育成为支柱产业，抢占经济发展新的制高点。河南省金融产业正处于一个重要的转折期和发展期，面临由传统金融到现代金融、由封闭金融向开放金融的转变，健康发展的主基调已经形成，正步入科学发展的新轨道。
文章依据现行的法律并结合河南省金融业发展的实际现状，对我省金融业发展现状进行深入细致的分析，并指出其存在的问题，提出了完善我省金融业更好发展的对策。
本文的写作完成，特别要感谢我的指导老师郭新芳教授，她为我的论文写作倾注了大量心血。从论文的选题开始便悉心教导，在行文过程中，为我提供了大量的研究资料，开拓了我的视野、启发了我的思维。在我写作的过程中，她总是在百忙中抽出时间耐心为我提出许多宝贵的修改意见。正是我的导师这种严谨的研究态度和精益求精的治学精神鞭策着我不断进步最终成稿。各位授课老师也给予了许多启示和帮助，在此一并表示诚挚的感谢。
在论文撰写过程中也得到了同学、朋友的鼎力相助，他们为我提供了大量的财务资料、专业杂志，为我的论文写作给予了极大帮助!真诚地感谢他们!正是我的导师、安阳工学院的其它老师、同学无私的奉献、热心的帮助，让我顺利完成了论文的写作，如果没有他们的帮助，就没有我的这篇论文!发自肺腑地再次感谢他们！
由于水平有限，对河南省金融业发展的研究不是很全面，还有许多不足和欠缺，恳请各位老师批评指正。