浅谈如何建设和谐社区
王兴连
[摘要]近年来、随着构建和谐社会的不断深入发展，城市化进程的加快和对城市管理的要求提高而作为社会的基本组成的社区，建设也需要上台阶。适应城市管理水平的提高和升级，才能适应加快城市化进程的快速发展、才能推动构建和谐社会工作的不断向前发展。我们要把建设和谐社区作为一项系统工程来抓、并把建设管理有序、文明和谐的新型社区作为基层工作的目标和方向。为此、我们必须高度重视建设和谐社区的重要性。只有这样才能更好、更快建设新型社区，便构建和谐社区这一宏伟目标必将完成。强化社区自治功能、发挥社区的职能、和谐社区的建设要积极适应社区转型、管理体制更加新形式、接上政府依据法律法规行政、而社区则要依法治理的要求、进一步创建城市社区管理体制、建设社区管理的新模式。这是建设和谐社区的基本点、也是关键点。
[关键词]社区委员会街道办事处文化教育
一、构建和谐社区的主体
目前有多社区居民委员会的功能还未能实现办理政府政府行政事务为主、办理社区的义务为辅的状况，还习惯于上级领导布置什么就干什么。具体工作表现出有较强的依耐性，而自主性、自治性没有得到充分的体现。我们知道社区居委会的自治工作大致有三方面。首先要做好社区服务，其次要做好事务民主决策与管理，再次丰富社区教育活动，但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部填写表格，建档案，出据证明材料等行政性工作，等等。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上。而居民自治组织的作用和功能被行政化覆盖了。繁琐的行政任务和社会管理任务使社区居委会陷于被动应付的境地，有关部门工作进入社区没有发挥自身指导服务职能，为社区居委办实事，而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作，热衷于创建，搞评比，轻内容，重形式各项工作都要求建班子、挂牌子、设展板、建台账、要数据。从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会群众性自治组织的职能，阻碍了建设和谐社区的进程。
如何解决式改变这一被动局面，我们认为城市基层政府，要切实转变职能，同理顺街（部门）层关系。理顺关系要改变过去，命令与服从关系，成为指导与协助。服务于管理的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居委会
作为城市管理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个理念是理顺街居关系的基础。必须牢固权位，并按照政事分开的思路。将社区居委会的各项工作进行梳理，即而明确哪些是政务工作，哪些是事务工作。在此基础上，属于街道的工作，街道（部门）不能任意向社区摊派，属于社区的工作。社区有义务和责任完成，对需要社区协助办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式的授权手续。
二、居民是和谐社区的主体
城市基层党组，政府要切实加强和改进对社区居委会工作的指导，用居民、法治引导的方式方法，使社区自治功能得以强化，社区自治工作顺利开展，畅通居民参与管理的渠道，增强社区对居民群众的亲和力及凝聚力，调动居民群众努力建设和谐社会的积极性。把新型社区建设好。使社区精神面貌焕然一新。向和谐社区这一目标迈进。
多渠道解决社区经费，突破社区发展瓶颈，经济是发展的重要基础，这是不可否认的共识。要建设和谐社区，同样是离不开经费的支撑，这既是发展的难点，也是零点，我们姑且象颈瓶那样，一旦突破，则发展潜力将会得到充分提升，所以解决经费的问题，是不可忽视的，也是必须花大力气来抓的、要多渠道的发展社区经济、这样才能缓解社区经费严重不足。
目前，很多社区调动居民参与社区建设的活动经费较日常办共费用紧张，《居民委员会组织法》规定社区委员会有宣传教育等义务，开展多种形式的社会主义精神建设活动，调节民间纠纷，做好社区治安，社区教育，社区文体活动，美化社区环境等工作。这一系列工作都需要资金作保障。否则很难体现居民群众广泛参与和影响工作的效果。现在大多数社区居委会经费由街道办事处统筹安排，这点是有利于基层社区参与管理工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了居委会的工作进一步发展。使居委会受到资金不足的限制和制约。难以解决居民群众的热点、难点问题。制约着居民群众对社区居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会的经费。
建设和谐社区，要大力实施“强化工程”。在发展社区经济上，社区居委会要跳出自办经济小圈子确立税源经济的发展方向，致力优化经济组织提供全方位的优质服务。作为政府而言，要加快探索建立一种既有利于促进社区经济发展，又有利于形成稳定的社区来源的新机制，新思想。可大力开展招商引
资。发展多种所有制经济。短期经济与长期经济相结合。丰富社区税源。把来自社区的财政收入这块“蛋糕”做大做强。并在基础上运用财政转移支付的办法，解决社区税源，并形成一种良性循环的社区财力机制。同时引导街居组织搞自由企业改制，挖潜力，保增收。大力发展个体私营经济和各类社区经济。不断夯实社区的财力基础，使其成为和谐社区的经济支柱。
三、社区委员会如何正确使用经费
具体而言，社区居委会在使用经费时，社区居委会应建立单独账户，并全面安排好经费，使工作正常运转。做到好钢用在刀刃上，切实为居民群众办实事，办好事。
社区应动脑筋，最大限度动员辖区单位资源。共享、共建、共受益。协调好辖区单位，有钱出钱有力出力，把社区内各种各样有形的无形的资源开发出来，不断增强社区居委会的经济实力。社区居委会应采取多种形式、多种方法拓展社区服务领域。建立自身的便民利民社区服务网点。在有偿或低偿为居民群众提供服务的同时收取一点费用，不断增强自身实力。
社区的经费问题是建设和谐社区的瓶颈问题，政府要加强社区的业务经费投入，建立社区工作准入制，政府和街道经批准需社区协助的工作。要做到权随费走，费随事转的原则，不要过的摊派，增加社区资金压力，同时社区要充分发挥自身职能，开源节流，解决社区经济发展的“短腿”。
大力开展便民、利民工作，立足建设服务型社区，抓好社区生活服务，解决居民群众生活中遇到的各种困难和问题，是社区工作重点之一，也是建设和谐社区较为突出而不能忽视的大事。
社区居委会的领导要立足于社区居民不同层次要求，尤其满足社区居民迫切的物质文化需求，逐步建立起门类齐全，功能完备的社区服务体系，要强化社区服务功能，不断培育壮大各类协会和中介服务组织。真正为居民群众排忧解难，为此，既要注重社区服务的福利性、公益性。又要走社会化，市场化，产业化的路子，以盈利养福利，以有偿补无偿，通过多种形式新办社区服务项目，承接其大量与居民相关的社区公共管理，服务和公益事业，形成多渠道的社区建设投入机制。在社区内逐渐形成社区福利服务、社会互动服务、市场有偿服务相结合的社区服务网络。要建立社区居民代表会制度，完善居多公开的各项制度，畅通居民群众参与管理的渠道。
抓好社区生活服务，建立社区的长效的服务体系，建立社区公共服务社，按照市场规律进行运作，树立求真务实的工作作风，与居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否，为社区服务的宗旨，来推动社区服务工作顺利开展，加快和谐社区建设的步伐。
立足建设人为社区，大力提高社区素质教育，社区文化建设的开展的好与差，直接影响到和谐社区的建设进程，影响社区的精神面貌。使社区的精神文明建设受削弱，不利于社区职能发挥，同时社区工作者的积极性受到挫伤，居民群众素质下降。这就需要我们高度重视，把社区文化建设抓紧搞好。
社区工作实践证明，社区文化建设开展红红火火，就会形成一种大氛围，居民群众闲暇时，就会到社区参与各种文体活动，陶冶情操，培育出积极向上的精神，社区工作者需要挖掘文体骨干，培育文体团队，以有意的文体活动等等。在社区经济可以承受的条件下可以开办阅览室、乒乓室，可跳坝坝舞、健身舞等多种多样的舞蹈，定期不定期的文体活动。在社区形成有自己特色的文体队伍，和经典文化活动项目，要充分发挥社区文化资源，和文体人才的优势。有街道办和居民小区的建设文化活动和文化活动室，为居民群众提供学习知识，了解国内外大事，丰富生活的便利，以青少年教育、社会公德、家庭美德、法治教育为重点，搞好社区文化教育，使社区青少年远离赌博，克服游手好闲的不良习惯。为了进一步调动社区专职工作者的积极性，可适当调高待遇，充分发挥专职工作者的主观能动性，努力搞好社区文化建设，把其建设成文化社区，人文社区，此外，还应充分发挥社区各级党领导核心作用，和战斗堡垒作用，进一步加强社区精神文明创建活动，为构建和谐社区提供精神食粮的保证。
大力实施平安工程，建设安全性社区，随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”（下岗工人）转化为社会人（失业人）。大量农民工进入城市生活，本地农民失地流向城市，流动人口的大量涌入城市，使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各种事务增加，管理工作难度加大，使各类矛盾纠纷不断出现，产生一定程度的不安全因素，这一问题不能很好的解决，将会严重阻碍和谐社区的建设，为安定团结带来不利的影响。
有效化解各类矛盾，确保社区安全和稳定，是创建和谐社区的前提条件。对此，要结合社区特点，抓好以基层党组织为核心，政府基层单位为骨干，群
众自治组织为基础。群防群治为依靠的全社会治安综合治理工作，发挥好社区作为维护社会稳定“第一道防线”的作用。并根据在新形式下，各种社会矛盾逐渐凸现的实际，建立健全纠纷排查矛盾调解，困难群众帮扶，责任追究等工作机制，努力把矛盾解决在社区，化解在内部消除在萌芽状态。同时采取上门了解情况，逐一核实问题，召开会议当事双方，当面陈述找准矛盾纠纷的结症。通过说服来调解矛盾纠纷，防止进一步扩大恶化，并按照社区地理、人口规模、治安状况等实际情况来建立警务室，配备专职工作者，为社区提供切实可行的安全保证，实现警民共建和谐社区。
总之要建设和谐社区是广大社区居民的愿望、解决经济社会发展的不平衡、只有从多种渠道解决社区经费不可持续的问题、是全社会十分艰巨又必须完成的任务、把社区得工作办好、才不辜负广大居民的期望，才能实现人民群众的愿望。要建设和谐社区、必须深入贯彻科学发展观；注重以人为本、广泛调动社区居民及社区退休干部、职工的积极性，使他们能为社区建设发展出谋划策。献计献策；使之解决居民最关心、最直接、最现实的利益问题。最大限度激发社会动力最大限度增加和谐因素。为建设和谐社区起到模范带头作用。建设和谐社区困难重重、为此、我们将加倍努力、坚持不懈、一步一个脚印。围着建设和谐社区的和谐社区的宏伟目标，努力向前迈进！
参考文献
1、《社区治理吕晨钟》四川远程电子出版社
2、《社会和谐发展的风向标》谭泓
3、《和谐社会的实践内涵与中国知识分子问题》赵睿中国书籍出版社
社区和谐邻里关系建设感想 本文主要从倡导讲求大义、顾全大局的邻里关系，为社会稳定出力献策；培育互相关爱、彼此理解的邻里关系，为温馨生活营造氛围；建立难有所帮、需有所应的邻里关系，为人际和谐奠定基础几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：邻里关系，是现代社区里人与人关系中最重要的部分。构建和谐的邻里关系，必须坚持以人为本，坚持以政府推动为主导，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体。。要以社会和群众的大义、大局为重，引导广大居民以合作的精神、双赢的理念去有异求同、立同存异，使自己的言行真正服从于社会的繁荣和人民的幸福，这是开展好邻居活动的出发点和落脚点。只有心中有爱，才能以同情的态度对待他人。社区做为社会的缩影，构成复杂，在构建社会主义和谐社会的今天，面对利益主体的多样性及其利益诉求的差异性和复杂性，就要引导邻里之间相互包容，并且持之以恒。从这个意义上来说，和谐的邻里关系不仅仅是一种仁爱的光芒，更是一种坚持的美丽。具体材料请详见： 做为一名社区工作人员，我在长期的社区工作中深刻地认识到：邻里关系做为社区人际关系的重要组成部分，邻里和谐是社会和谐的基础。 千金买屋，万金择邻。邻里关系，是现代社区里人与人关系中最重要的部分。邻里和谐，文明祥和，才可能让人人心情舒畅，人人有归属感、安全感，生活才能丰富多彩，有了邻里和谐的音符，才能汇集出全社会和谐的交响。构建和谐的邻里关系，必须坚持以人为本，坚持以政府推动为主导，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体。通过组织内容丰富、形式多样的邻居节活动，打造文明家园、温馨家园、人文家园、平安家园、优美家园等五个家园为主要内容、贴近居民实际生活需求的活动品牌，如社区文化艺术节、社区“百家宴”、“奉献诚挚爱心，传递邻里真情”的捐赠活动、“淡淡茶，浓浓情”邻里聊天茶话会、左邻右舍体育趣味活动、文明礼仪伴我行、好邻居认养和谐树和亲情树等活动项目，沟通、密切邻里关系，从而从构建和谐的邻里关系入手，建设和谐社区、和谐社会。为适应社会进步和发展的需要，我认为，建设和谐的邻里关系，重点要努力构建和谐向上的三个关系。
浅谈政府在构建和谐社会中的作用 【摘要】党的十六大提出构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的重要目标。政府作为构建和谐社会的引导者，必须调动一切积极因素，增强全社会的创造活力；发挥引导、协调和支持的作用，广泛调动社会各方面的积极性，调整好各方面的利益关系，维护和实现社会公平；营造良好的社会氛围，形成和谐相处的人际环境。在我国社会矛盾日益凸显和改革发展的关键阶段，政府作为公共权威，在构建社会主义和谐社会中发挥着不可替代的重要作用。 【关键词】政府；和谐社会；作用 具有民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处这些特征的和谐社会，只靠社会、市场和民众的自发调节是无法达到的。构建和谐社会，政府规制的权威调控和正确引导不可或缺。政府是拥有公共权力、管理公共事务、代表公共利益、承担公共责任的特殊社会组织，它既可以通过控制意识形态和公共传播媒体来引导、营造社会的思想、文化和舆论，又可以通过制定和实施法律规范及公共政策来影响和调节社会利益关系，还可以通过社会动员、社会协调、社会强制等多种方式来整合各种力量。显然，政府作为一种公共权威，其对社会稳定和发展的作用是其它任何社会组织无法替代的。在各种矛盾和冲突日益突出的变革时代和社会转型期，就必须拥有一个整合力、感召力、高效能、服务型的政府，来履行维护社会稳定和发展的基本职能，并发挥其在构建社会主义和谐社会中的权威作用。
一个务实、高效、服务型的政府，来履行维护社会稳定和发展的职能。并发挥其在构建社会主义和谐社会中的巨大作用，有效地整合各种社会力量，使社会在良性的状态下运行。具体来说，政府在构建和谐社会中的作用主要有以下几点： 一、转变政府职能，用科学发展观做好服务 坚持用科学发展观武装头脑、指导实践,推动工作。积极创新发展理念、工作思路和办法措施，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题．最大限度地减少不和谐因素，推动社会事业又好又快发展．促进经济社会协调发展。 （一）大力加强城乡就业 完善就业保障服务信息系统，建立健全城乡一体化的就业指导服务与援助体系。认真组织开展失地群众技能培训，加快失地群众转移就业。加强对下岗失业人员、低保户、“4050”人员和“零就业家庭”人员的就业帮扶，强化大学毕业生、退役军人就业服务。落实小额担保贷款等就业再就业优惠政策，鼓励以创业实现就业。坚持实施政府公益性服务。落实技能扶贫任务。培育家政服务品牌，挖掘社区服务岗位。 1、是发展劳动密集型工业。 装备制造业和农产品加工业，分别吸纳了21.2%和17.8%的规模以上工业从业人员，人均占有固定资产却只有工业平均水平的54%和37%。要以发电设备、重型装备、石油钻采设备、交通运输设备和工程机械为重点，加快装备制造业发展。以白酒、粮油、肉类、饮料和
社区是城市的细胞，社区服务中心是做好社区工作的载体，是服务居民、改善民生、创新社会管理、构建和谐社会的重要平台。社区建设的好坏不仅直接关系到政府的形象和社会的稳定，还与人民群众生产、生活息息相关。做好基层社区建设和管理工作，对于扩大基层民主，建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区，促进经济和社会协调发展有着重要意义。 随着社会转型、政府职能转变，越来越多的单位人成为社会人，以及大量的农村务工人员涌入城市，使得现行社区的社会管理和服务工作面临许多新情况、新问题。主要表现为：社区居民对社区认可度较低。参与程度不高，缺乏对社区的认同感和归属感，没有形成共住共建的良好氛围；社区服务项目少且单一，水平不高。且服务人才短缺，服务体制机制不顺畅，保障能力不强；投入不足。社区自身造血功能不足，承担大量社会事务，因“费随事转”得不到落实，经费短缺,致使相关工作难以开展。 社区建设是加强社会管理的重要基础，加强社区建设已势在必行。为进一步推进城市基础设施建设、提升社区服务水平，提高居民整体素质和生活质量，要做到以下几点： 一、提升社区居民参与意识 社区建设是社区成员参与的过程。社区单位和社区居民的广泛参与是社区建设永不衰竭的力量源泉。为此，要建立健全社区成员代表大会等群众性自治组织，全面推进社区居民自治。同时，对与居民群众切身利益相关的一些事务，要广泛地吸收居民群众参加，拓宽居民参与的渠道和途径，让居民表达自己对社区建设的要求和建议。加大社区人力资源开发的力度，建立社区服务志愿者队伍，要教育引导居民发挥自身特长，把从事志愿服务作为居民的义务和良好的道德风尚来提倡。 二、加强社区队伍建设 社区工作者队伍建设是社区自治组织建设的基础。加强对社区工作者的岗位实践和定期培训，并逐步实行社区工作者资格认证和持证上岗制度。创新人才激励机制，选聘一批年轻化、专业化、组织协调能力强、有良好人际沟通能力和热心于社区建设的高素质人才，从现职干部、大中专毕业生、军队转业干部、下岗
( 安全文化 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 企业和谐文化建设要坚持以人为本促进人的(最新版) Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.
企业和谐文化建设要坚持以人为本促进人 的(最新版) 构建和谐企业，必须倡导和谐文化。和谐文化既是和谐企业的重要特征，也是企业和谐的精神动力、舆论支持和文化条件。构建企业和谐文化必须以科学发展观为指导，始终坚持以人为本。 在一个企业中，无论该企业资金多么雄厚，自然资源多么丰富，科学技术多么先进，但永远也不能取代员工的作用。因此，坚持以人为本，树立人力资源是第一资源和战略资源的思想，不仅应当作为一个企业谋求生存发展的根本之策，而且应该作为建设先进文化的根本出发点和归宿。 一是要尊重员工，倡导平等的文化理念。尊重，是人的最高的精神需要，是坚持以人为本理念的前提和基础。没有尊重，其它一切东西都是空的。尊重员工，最根本的是要尊重员工的价值和尊严，
尊重员工的自身价值、劳动价值、创造价值和民主权利、发展权利。在一个企业内部，员工之间分工有不同，职务有高低，权力有大小，能力有强弱、性格有差异，这些都是客观存在的现实，但在人格和尊严上，大家都是平等的，没有高低贵贱之分，决不能因为存在种种差异而产生轻视和歧视他人人格和尊严的思想。尊重员工，必须首先从各级经营者和管理者做起，并提出比一般员工更高的要求，将对整个企业起着一种导向作用，企业家和管理者要自觉摆正个人与员工的关系，切莫因位高而狂傲、权重而跋扈，要虚怀若谷、谦虚谨慎，牢固树立员工为尊、员工为贵、员工为大、员工为上的尊民思想，视员工为知己和朋友，以礼相待。只有这样，才能在企业内部营造出尊重人的良好环境。 二是要关心员工，倡导亲民的文化理念。企业家首先做人要真实。关心员工，从社会劳动关系角度来讲，是企业对员工应尽的一种责任，是经营者管理者对员工应当履行的一种承诺和义务。从文化理念来讲，是一种亲民爱民的文化理念。关心员工，就是要把重视和关心员工的切身利益始终放在突出位置，时时体恤员工劳作的
和谐社区创建活动实施方案 一、指导思想 坚持以党建为关键，以服务为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，使社区在基层民主方面发挥示范作用，在提高居民生活质量方面发挥服务作用，在密切党群干群关系方面发挥桥梁作用，在创造安居乐业美好环境方面发挥促进作用。 二、创建目标 通过努力，使社区基本形成坚强有力、运转协调的组织体系；管理民主、居民自治的运转机制；广泛参与、项目齐全的服务功能；安全稳定、治安良好的社会秩序；清洁卫生、优美舒适的生活环境；诚信互助、团结友爱的人际关系，为构建和谐望城奠定基础。 三、创建方法 各个社区要从以下十个方面抓好创建工作，包括创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好等十个方面。 四、评选办法 创建工作采取“星级评定”的办法，即将和谐社区各项指标分成创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好十个方面，按照十分制考核，每个方面达到9分以上获得“一星”，十个方面都在9分以上的为“十星级和谐社区”，获得“七星”以上为“达标社区”。“十星社区”每年评选一次，由社区自荐、乡镇审查，县和谐社会建设指导委员会办公室组织检查验收。被评为“十星级和谐社区”的，由县委、县政府进行表彰。 五、保障措施和工作要求 （一）提高认识，加强领导。开展和谐社区创建活动，是促进县域经济和社会协调发展的一件大事，必须坚持上下联动，各方配合，抓好落实。各乡镇要高度重视和谐社区创建活动，成立创建工作领导小组，工作领导小组办公室设在镇社会事务办，其主要职责是抓好和谐社区创建活动的协调、指导和监督。各社区要立足实际，找准工作的切入点，制定出本社区居委会创建活动的工作计划和目标，并认真抓好组织实施和创建工作的落实。 （二）统筹安排，分类指导。各乡镇和社区要按照“十星级和谐社区”的标准，结合各自实际情况，制定具体明确且经过努力能够达到的工作目标，确保创建工作扎实有序推进。
建设和谐社区演讲稿 篇一：构建社会主义和谐社会演讲稿 构建社会主义和谐社会演讲稿作者：黎开志把握和谐社会的时代特征,构建社会主义和谐社会 各位领导、老师、学友们：上午好！我演讲的题目是《把握和谐社会的时代特征,构建社会主义和谐社会》，党的十六届四中全会明确提出：“构建社会主义和谐社会”，一时间“和谐”成了我们这个社会最亮丽的名词，“和谐”也获得了最广泛的社会认同。那么到底什么是和谐社会呢？和谐社会有什么时代特征呢？胡总书记在一次重要在讲话中是这样描述的“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会，”一语道破天机，胡总书记高屋建瓴，以伟人的眼光，恢弘的气势，对社会主义和谐社会作了高度精辟的概括，这一论断是我们党建设社会主义理论的新发展、新突破。这一论断也道出了社会主义和谐社会的时代特征。那就是：第一，民主法治。构建和谐社会是社会主义物质文明、精神文明和政治文明的有机统一，物质文明是构建和谐社会的物质基础，而民主法治是政治文明最重要的特征，是构建和谐社会强有力的政治保障，我国现阶段，腐败问题、“三农问题”、社会治安问题、地区差距和贫富差距问题、人口资源环境问题等一些“不和谐”的社会现象依然存在，有些问题的社会影响还很严重，要合理解决这些问题，无不有赖于民主制度的健全和法治手段的完善。第二、公平正义。坚
持并实现公平正义，是和谐社会的重要保证之一，公平正义不仅体现在分配上，还贯穿于经济、法律、道德等层面上，高考录取的地域差异，造成个人命运的巨大落差；城乡之间的起点不公造成的贫富悬殊；行业不公造成的收入分配不均等等，这些都是政策性不公造成的。值得注意的是，公平正义的维护和实现并不是传统意义的均贫富，中国人“不患寡而患不均”的绝对公平观是一种低俗的、落伍的公平观。因此效率优先、兼顾公平的原则，鼓励竞争、提倡先富和共富一致的原则，程序正义和实质正义相一致的原则，扶持和帮助弱势群体由弱变强的原则，都应当得到尊重和遵守。第三、诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处，诚信友爱是和谐社会的道德基础，诚信友爱不仅是中华民族的优良道德传统，而且也是人类文明的共同财富和普遍价值，几曾何时，在我们拼命追求经济财富的同时，却从内心感受到一种深深的恐惧和危机，我们多少人仿佛除了拥有金钱以外什么也没有了，因此有人说“宁喝毛主席的汤，不愿吃邓的肉”，明荣知耻，已经成为我们社会最紧迫的呼声，诚信友爱已经成为当前我们最紧缺的道德资源，胡总书记提出的“八荣八耻”对我们中华民族来说是一场及时雨，成了我们共同的道德标杆，而诚信友爱又是一切道德标准的基础。第四、充满活力。社会活力是历史进步与发展的源泉与动力，社会活力是社会生产力持续增长的保证，离开了社会活力一切便会变得僵化，构造和谐社会便失去支撑。那么社会活力来自于哪里？我认为制度保障是关键，体制创新是根本。在全面建设
浅谈和谐社会离不开和谐文化建设 发表时间：2010-10-11T13:23:51.390Z 来源：《魅力中国》2010年8月第2期供稿作者：侯怀军 [导读] 在构建和谐社会过程中，我们必须构建和谐的社会文化。 侯怀军（河南省濮阳县总工会职工培训学校河南濮阳 457100） 中图分类号：C91 文献标识码：A 摘要：在构建和谐社会过程中，我们必须构建和谐的社会文化。和谐的社会文化建设作为社会主义建设事业的重要组成部分，和谐文化反映了社会主义文化发展的本质特征和根本要求，对处理好文化事业与文化产业、传统文化与现代文化、民族文化与世界文化等矛盾关系，提供了科学的理念和强大的精神。 关键词：和谐社会和谐文化建设 一、和谐文化建设是构建和谐社会的基础 在构建社会主义和谐社会过程中，和谐的文化因素非常重要，它不仅可以为和谐社会的发展提供思想保证，更是我们构建和谐社会的精神支撑。社会主义和谐社会有着丰富的文化内涵。没有和谐的文化，就没有和谐社会的根基，没有和谐社会的发展方向。和谐文化是和谐社会的重要特征。可以讲和谐的社会文化，是衡量一个社会是否和谐的重要尺度。构建社会主义和谐社会，既包含着和谐文化建设的内容，同时更需要和谐文化的引导和支撑。和谐社会越发展，和谐文化的地位和作用就越突出、越明显。和谐文化是以和谐为思想内涵、以文化为表现方式的一种文化，它融思想观念、理想信仰、社会风尚、行为规范、价值取向为一体，包含着对和谐社会的总体认识和评价，是社会发展和文化建设的有机结合。和谐文化既有思想观念方面的内容，又有制度规范方面的内容，体现了人们对和谐社会的认知、感受，对社会和谐目标的追求，人们在和谐思想的引导下，就可以处理好一系列利益调整的关系，可以顺利化解很多复杂的社会矛盾。和谐文化是人们依附的精神家园，也是和谐社会具有凝聚力、向心力和感召力的源泉之一。和谐文化起着潜移默化教育作用，影响着人们的思想和行为准则，一个社会的和谐，在本质上体现为一种和谐的文化精神。因此，和谐文化以教育人、引导人、鼓舞人、塑造人作为始终不渝的追求，以引导、培育人们的和谐的思想观念和价值取向为目标。构建社会主义和谐社会，必须着力建设和谐文化。我们所要建设的和谐文化，是以社会主义制度为基础，以先进文化为指导，面向时代，立足于现实，与中华民族和谐传统相承接、与和谐社会要求相吻合的思想文化体系。这种和谐文化具有先进性、时代性、现实性、民族性和继承性的特征，反映着中国特色社会主义发展方向，是社会主义先进文化的基本内容，也是社会主义先进文化的重要组成部分。先进文化的发展本身要求有和谐文化的建设的发展，建设和谐文化，实际上就是建设和发展社会主义先进文化。和谐社会的构建与和谐文化的建设应该是同步的，相辅相成的。建设和谐文化，是推进社会和谐发展的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要条件，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工程。 二、建设和谐文化对于构建和谐社会有着十分重要的意义 建设和谐文化，有利于巩固全国人民团结奋斗的思想基础。和谐社会是理想的社会。这种理想充分代表广大人民群众的利益，为绝大多数人所认同和接受，能够成为执政党领导和团结人民群众共同奋斗的思想基础。建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，是现阶段我国各族人民的共同理想。这一共同理想，既包含着全体人民的根本利益和共同愿望，也体现着团结、合作的精神，是引导全国各族人民团结奋斗的一面旗帜，是实现全体人民在政治上、道义上和精神上团结一致的重要保证。所以构建和谐的社会文化是广大人民群众梦寐以求的大事，必将得到广大群众的大力支持和拥护，必将成为广大群众团结奋斗的思想基础。 建设和谐文化，有利于促进经济社会的协调发展。和谐文化内含着社会个方面协调发展的理念，它所倡导的发展包括经济、社会、文化、生态等诸多因素，是经济与社会的协调发展，是环境与社会的协调发展，是社会的全面进步。社会主义和谐社会的构建，首先要有生产的发展，物质财富的增长，人民生活水平的不断提高。社会主义不能建立在贫穷的基础上。在构建社会主义和谐社会过程中，许多矛盾和问题的解决，都要依赖着经济发展的前提，都要以物质文明的进步为基础。当代中国仍处在社会主义初级阶段，经济建设依然是中心，发展就是硬道理，集中力量加快社会生产力的发展的任务尤为繁重。但是，经济发展与社会的进步不是相互独立的，更不是对立的，而是紧密相联、相辅相成的。单纯的生产力发展和经济增长不可能自动带来社会的全面进步，不可能解决社会发展过程中的所有问题。单纯、片面地追求经济增长和物质生活的提高，我们将会付出沉重的代价，环境污染、生态失衡，和谐社会就会受到破坏，还会造成分配不公、两极分化、社会腐败现象蔓延、思想道德堕落等社会问题，造成经济增长和社会文明衰退的反差。建设和谐文化，有助于培育经济社会协调发展的思想意识、思维方式，使人们在关注经济建设的同时，更加重视社会的全面发展，实现社会的全面进步，从而促进社会的和谐发展。 建设和谐文化，有利于化解矛盾、凝聚人心。和谐文化强调的是求同存异、团结友爱、和睦相处，具有弘扬正气、凝聚人心，沟通感情、增进融合等功能，能够起到化解矛盾、理顺社会关系的作用。和谐社会不是没有利益冲突的社会，也不是没有矛盾的社会。构建社会主义和谐社会就是通过对各种利益关系、社会矛盾的调整和处理来实现社会的和谐与融洽。调整利益关系，化解社会矛盾，需要相应的社会机制，也需要相应的社会文化。随着改革开发深入发展，我国的社会结构和社会生活已经发生了深刻的变化，各种利益关系和社会矛盾出现纷繁复杂的局面，人们的思想观念也发生了深刻的变化，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。建设和谐文化，引导人们用正确的立场、观点和方法去观察社会，培养人们用宽容、友善的态度看待和处理各种问题，有助于避免思想认识上的片面性和极端化，形成尊重劳动、关爱他人、维护公平、相互关爱、团结互助的社会风尚。 三、加强历史文化研究，继承和弘扬优秀历史文化 建设和谐文化，离不开对中国传统文化精华的继承和发扬。建设和谐文化，要继承和发扬中国传统文化中的和谐思想观念。重和谐，求同存异，是中国传统文化中的思想精华，长期受到人们的崇尚，深深影响着中华民族的思维方式、心理结构、价值选择、伦理道德和行为方式，在历史上起到了推动社会发展的进步作用。中国传统文化中的和谐思想，内容是十分丰富的。在人际关系方面，强调“和为贵”，提倡宽和处世，协调团结。孔子提出的“以宽厚处世、协和人我”的理想人格，就是为了要创造和谐的人际环境。孟子的“天时不如地利，地利不如人和”，则集中表达了对人与人和谐关系的追求。在人与自然的关系方面，强调“天人合一”，主张人类应当认识自然，尊重自然，顺应自然，与自然和谐相处。在民族与民族、国家与国家的关系上，强调“协和万邦”，主张不同的民族和国家应和睦共处、亲密友好。中国传统和谐思想在强调“和为贵”的同时，还强调“和而不同”。和谐求以共生共长，不同求以相辅相成。在和谐中实现共同的发展，在不同中相互吸收对方的长处。这种底蕴十分厚重深远的和谐思想，为建设和谐文化提供了可供借鉴的思想资源。承接和弘扬中国传统和谐思想的合理内
“邻里守望”在和谐社区建设中的实践与思考 摘要：打造“奋进江汉、活力江汉、和谐江汉、宜居江汉”的新目标，构建和谐社区成为了实现“四个江汉”的重要保障。为如何构建和谐社区提出了几点思考。 关键词：和谐社区；构建；实践；思考； 中图分类号：C23 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-05-00165-01 江汉油田提出“共建美丽幸福油田”，打造“奋进江汉、活力江汉、和谐江汉、宜居江汉”的新目标，构建和谐社区成为了实现“四个江汉”的重要保障。基于这一考虑，广华社区中心结合油田社区实际，开展了系列“邻里守望”活动。作为社区的基本元素，家庭是社区的单元，邻里关系是社区幸福感的重要指标。因此，笔者从“邻里守望”在构建和谐社区实践的基础上，作一初步的思考和探析。 一、“邻里守望”在构建和谐社区的思考 城市化进程的加快，人们渐渐习惯了虚拟世界的交流，而忽视了面对面的沟通。越来越多的宅男宅女使邻里之间成为熟悉的陌生人。不少人都感叹“新社区建起来，老感情不见了”，社区的人情味去哪儿了？由于油田特殊的野外施工性质，加上近年走出去的步伐加快，江汉本土的空巢老人、
留守儿童和妇女逐年增加，油田社区更加需要邻里之间的友爱互助。“邻里守望”的实施，可以让人与人友善、家和家互助，家庭和社区和谐，能够营造一种团结友爱、健康向上、互助互信的健康氛围，形成“一方有难，八方支援”、“邻里相亲，守望相助”的和谐关系。 作为社会的基本单元――社区，集调节、保障、救助、服务、教育等功能于一体的综合性服务组织体系，是基层党组织及政府和人民群众的桥梁和纽带。社区工作的灵活多样性，能为老百姓实实在在地办了很多实事、好事，深受老百姓的欢迎。构建和谐社区不是一句空话。在基层社区，如果人与人之间不和谐，就会导致人与社区的不和谐；人与社区的不和谐，就会自然地导致人与党和政府基层组织之间的不和谐。在构建和谐社区当中，首先应努力改变过去那种社区住户同在一栋楼却互不往来，似曾相识又不相知的邻里关系。 二、“邻里守望”在构建和谐社区的实践 广华社区中心以服务居民为核心，整合社区资源，健全文化体育活动阵地，狠抓育民、乐民、帮民、便民工程，建好“邻里守望”的五个平台，较好地发挥了“邻里守望”对睦邻文化的辐射效应，营造出了良好的和谐社区氛围。 一是依托道德讲堂，创新“守望”新途径。社区发挥老党员、老石油、老教师的优势，邀请他们认真宣讲“邻里守
“建设和谐文化” ““建设和谐文化”的重要意义： 一、建设和谐文化是促进科学发展的需要。社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平，取决于发展的协调性。经济不发展，没有坚实的物质基础，不可能实现社会和谐；城乡、区域、经济社会发展失衡，就会引发诸多社会矛盾和问题，同样不可能实现社会和谐。和谐文化强调人类、社会、自然的共生与和谐，包含着协调发展、均衡发展的理念，蕴涵着科学发展的思想方法、思维方式和实践逻辑。在现代社会，和谐文化所倡导的发展，不应该仅仅是经济的发展，还应当包括政治、文化、社会的发展；也不仅仅是经济社会的协调发展，还包括人与自然的和谐相处。那种单纯、片面追求经济增长和物质生活提高，甚至不惜付出环境污染、生态失衡等代价的做法，是与和谐文化所倡导的发展背道而驰的。追求全面协调可持续发展的目标，需要和谐文化来指引和推动。建设和谐文化，有助于帮助人们牢固树立科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，实现文明发展、和谐发展、又快又好的发展；有助于推动人们按照中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的要求，在坚持以经济建设为中心的同时，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位，实现经济建设、政治建设、文化建设与社会建设协调发展、相互促进。 二、建设和谐文化是实现文化自身和谐的需要。文化自身的和谐是社会和谐的重要组成部分，也是建设和谐文化的题中应有之义。当前，我们正处在一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代，先进文化、有益文化、落后文化和腐朽文化同时并存，正确思想和错误思想、主流意识形态和非主流意识形态相互交织，各种思想文化有吸纳有排斥，有融合有斗争，有渗透有抵御，这种交流、交融、交锋不仅发生在国际而且发生在国内。对不同文化的冲突、碰撞、摩擦，如果不注意协调、妥善解决，就会引起思想混乱，甚至导致社会危机。和谐文化强调各种健康思想文化相互借鉴、相得益彰，主张在坚持核心价值体系的基础上，尊重文化的多样性，推动不同文化相互学习、取长补短，实现弘扬主旋律与提倡多样化的有机统一。建设和谐文化，必将有利于核心价值体系和主流意识形态的发展壮大，在多元中立主导，在多样中谋共识，减少思想冲突、增进社会认同，有效避免因认识差异引发社会动荡；有利于形成百花齐放、百家争鸣的生动局面，使先进文化得到发展，健康文化得到支持，落后文化得到改造，腐朽文化得到抵制，使民族文化与外来文化、传统文化与现代文化、高雅文化与通俗文化在交流比较中互动融合、相互促进，使各种文化形式、文化门类、文化业态各展所长、共同发展。 三、建设和谐文化是形成良好人际关系的需要。人是社会的主体，人与人之间融洽相处是社会和谐的基础。由于经济条件、社会地位、个体背景的差异，各阶层之间、各种社会组织之间，乃至人与人之间不可避免地会发生一些矛盾和冲突。建立良好的人际关系，既需要有效的利益协调机制，健全的法律调解机制，也需要思想文化的引导和道德规范的约束。思想文化、道德规范对人际关系具有调解和整合的功能，社会越是向多样化方向发展，越需要发挥思想文化、道德规范沟通思想感情、调节人们行为、整合社会关系的作用。和谐文化强调和而不同、以和为贵，主张人与人之间相互尊重、相互信任、相互帮助，反对相互敌视、相互欺诈、相互对抗。建设和谐文化，在全社会大力倡导和谐理念、培育和谐精神，就能够形成解决社会矛盾的新认识、处理社会关系的新方法，引导人们用和谐的思想认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，使崇尚和谐、维护和谐内化为人们的思维方式和行为习惯；就能够培育与人为善、乐于助人的道德情感和见利思义、顾全大局的处事准则，在处理利益关系和各种矛盾时，互谅互让、友好协商，形成我为人人、人人为我的社会风尚。
创建和谐社区实施方案 社区是社会的一个"缩影",，建和谐社区是构建和谐社会的基础性工作,下面是我为大家整理的创建和谐社区实施方案，供大家分享。 创建和谐社区实施方案一 一、指导思想 坚持以党建为关键，以服务为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，使社区在基层民主方面发挥示范作用，在提高居民生活质量方面发挥服务作用，在密切党群干群关系方面发挥桥梁作用，在创造安居乐业美好环境方面发挥促进作用。 二、创建目标 通过努力，使社区基本形成坚强有力、运转协调的组织体系;管理民主、居民自治的运转机制;广泛参与、项目齐全的服务功能;安全稳定、治安良好的社会秩序;清洁卫生、优美舒适的生活环境;诚信互助、团结友爱的人际关系，为构建和谐望城奠定基础。 三、创建方法 社区要从以下十个方面抓好创建工作，包括创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好等十个方面。 四、评选办法 创建工作采取"星级评定"的办法，即将和谐社区各项指标分成创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间 组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好十个方面。"六星社区"每年评选一次，由社区自荐、街道审查，城区创建办公室组织检查验收。 五、保障措施和工作要求 (一)提高认识，加强领导。开展和谐社区创建活动，是促进辖区经济和社会协调发展的一件大事，必须坚持上下联动，各方配合，抓好落实。要高度重视
和谐社区创建活动，成立创建工作领导小组，其主要职责是抓好和谐社区创建活动的协调、指导和监督。社区要立足实际，找准工作的切入点，制定出了社区居委会创建活动的工作计划和目标，并认真抓好组织实施和创建工作的落实。 (二)统筹安排，分类指导。按照"六星社区"的标准，结合各自实际情况，制定具体明确且经过努力能够达到的工作目标，确保创建工作扎实有序推进。 (三)各方配合，注重实效。积极争取上级部门、辖区单位的支持，与各方密切配合，认真落实各项工作任务。并定期将阶段性工作进展情况于每月底以书面形式报送街道创建办公室。 创建和谐社区实施方案二 一、指导思想 以党的xx届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，发挥文明和谐社区创建在"旅游立市"工作中的推动作用，以增强社区实力，提升市民素质与繁荣社区文化为重点，加快推进和谐港城建设步伐。 二、创建目标 要巩固扶持一批经营项目，壮大社区经济实力，增强自身发展后劲;要创新打造一批提素活动载体，发挥辐射带动作用，展示港城良好形象;要发展壮大一批群众文化队伍，丰富创建活动内涵，为持续打造"社区文化艺术节"这一品牌提供有力支撑，争创文明和谐社区创建工作先进社区"。 三、创建任务 (一)牢固树立经营社区理念，大力发展社区经济 1、开辟经营渠道。各社区要结合居民对社区服务多方面、多层次的需要，开发家政服务、母婴护理、商品代售、修理维护、托幼护老等自办、合办服务项目。以港城大街街道办事处燕西里社区"爱城"全景式服务中心为试点，逐步进行推广，并使之走上市场化、社会化的发展道路。 2、盘活社区资源。对部分由于活动场所分散，出现闲置、空置的社区用房采用市场化运作的方式进行出租或联办，用以开设便民超市、职业介绍、培训教育等"社区服务网点"。 3、推进就业服务。各社区在提高经济效益的同时要兼顾社会效益，在开办经营项目的同时，要本着"就近优先"的原则，面向辖区内下岗职工、困难家庭
创建平安社区工作总结 为进一步推进社会治安综合治理，构建和谐社会，建设“平安社区”，根据中共中央国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》和关于“创建平安社区”文件精神，围绕提高为现实斗争服务，建设平安南山的工作目标，全面掌握社区状况，解决治安突出问题，以民主法制建设、矛盾纠纷调处、治安防控建设、流动人口管理、特殊群体帮教、禁赌禁毒工作、消防安全工作、公共卫生安全、社会保障和新型社会救助体系、帮扶济困工作、平安建设宣传等为手段，不断推进治安防控体系建设，切实增强居民群众的安全感，为上虞市经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。 社区一直来把构建和谐社区，“创建平安社区”工作，放在首位。社区党总支认真贯彻党的十七大会议精神，积极开展保持共产党员先进性教育，把“构建和谐社会、创建平安社区”作为第一政治任务，走群众路线，发挥社区居民的自治作用，在社会治安综合治理工作中，从领导机制、工作思路、工作措施等方面进行了积极的探索和有效的实践，保持了社区治安持续稳定，为经济提速发展营造了良好的社会环境。 一、加强领导，健全组织 抓好平安社区创建工作，加强领导，健全组织是关键。社区把平安社区建设工作列入社区工作计划，开展教育和学习，坚持不懈。节假日开展丰富多彩的宣传活动及文化体育活动，凝聚社区力量。社区党总支认真履行职责，始终把创建平安工作摆上重要议事日程。在听取街道关于创建平安社区的目标工作和签订创建平安社区责任书后，党总支及时建立创建平安社区领导小组、制订工作计划、建立社区巡防队等工作。社区每月召开一次专题会议，学习和研究社区治安状况及特点和规律，制定对策和措施，提高工作的针对性和实效性。确保创建“平安社区”工作的落实，推动了综治工作的深入发展。 二、着力构建治安防控体系，加强社会治安防范管理 社区把治安防控体系建设作为新形势下解决社会治安问题的治本之策，结合社区实际，以整体推进的治安防控工作思路。围绕社区复杂的环境，建立群防群治队伍和24小时巡防队的治安防范网络，以居民群众为基础的社区进出口
浅谈如何构建和谐社会 摘要： 和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处的社会。想要为构建社会主义和谐社会，创造必备的物质条件和其他社会条件，就必须大力推进技术创新、知识创新、管理创新和制度创新。一个社会的公平状况如何，对生产力的发展具有巨大的作用，一定要把促进社会公平作为制定各项政策、开展各项工作的一个重要指导原则。当前，需要探索解决人民内部矛盾的新方法，由经济利益引起的人民内部矛盾，需要运用经济的方法并辅以其他方法去解决。只有从整体上推进体制改革，使各项改革配套进行，才能顺利推进社会主义和谐社会的构建工作。 关键词：和谐社会；发展经济；改革创新；解决矛盾 社会主义和谐社会，是人类孜孜以求的一种美好社会，马克思主义政党不懈追求的一种社会理想。中外历史上都产生过不少有关社会和谐的思想。进入21世纪后，中共十六大和十六届三中全会、四中全会，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务，并将其作为加强党的执政能力建设的重要内容。 中共十六大报告第一次将“社会更加和谐”作为重要目标提出。党的十六届四中全会，在我们党的历史上第一次提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”的科学论断，并把它作为加强党的执政能力建设的重要战略任务提到全党面前。它明确指出，社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。同时，更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。构建社会主义和谐社会任务的提出，反映了中国共产党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，也反映了党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识，为实现社会主义现代化提供了新的重要思想指导。 党的十六届六中全会指出，构建和谐社会必须坚持以人为本、坚持科学发展、坚持改革开放、坚持民主法治、坚持正确处理改革发展稳定的关系、坚持在党的领导下全社会共同建设。因此，在建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会过程中，应该主要从以下几个方面着手： 首先，发展经济是实现社会和谐的根本之道。
对和谐社区建设的理性思考 随着国家经济发展的不断深入，社会转型的不断加快，社区作为城市建设和社会发展的基石，成为政权基础的“聚合点”、社情民意的“聚汇点”、社会矛盾的“聚焦点”、各级政府的“聚力点”。这种独特的社会层面层级，决定了社区在构建和谐社会中具有重要的基础作用。对于在构建和谐社会中的和谐社区建设，胡锦涛同志强调：“建设社会主义和谐社会，要加强城市基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。”温家宝同志也指出：民政工作是党和国家非常重要的工作。它是直接为人民群众排忧解难的。它在构建和谐社会中发挥着重要作用，是政府公共服务和社会管理的一项重要工作。 因此，和谐社区建设是我们当前社区建设一个大目标，大方向。 一、什么是和谐社区建设 对于社会主义和谐社区，中央已经明确提出了“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的28字特征。这就涵盖了和谐社区的核心问题，指明了建设的目标。对此，全国社区建设工作会议进一步明确，我们所要建设的和谐社区，应当是“居民自治，管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明祥和”的社区。 综合近年来各地的实践探索和有益经验，我认为：要加大和谐社区建设力度，通过三到五年努力，把我市建设成为“全国建设和谐社区示范区”。同时，我们进一步把握和谐社区建设的内涵，要在全市基本形成坚强有力、运转协调的组织体系；管理有序、清洁优美的生活环境；安全稳定、治安良好的社会秩序；广泛动员、共驻共建的参与意识；诚信互助、团结友爱的人际关系；内容丰富、健康向上的文化生活；配套齐全、机制完善的服务功能；渠道畅通、救助及时的保障网络，实现社会、生态、群众、政府良性互动和协调发展。 二、和谐社区建设目前存在的障碍 在综合国力不断提升、社会矛盾日益多元形势下，面对千头万绪、纷繁复杂的社区事务，我们建设和谐社区的切入点在哪里？毫无疑问，欲求“和谐”，必先消除“不和谐”因素。只有通过对“不和谐”问题的成因探究，我们才能做
社会分层和和谐社会建 设 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
社会分层和和谐社会建设 作为社会主体——人，人与人之前的和谐也是“和谐”问题重要的组成部分。和谐社会的基本内涵应该包括社会主体自身的自主与和谐发展，社会各阶段和不同利益群体的诉求的合理实现。可以说，和谐社会的主要基础就是社会各阶层的和谐。 概括而言，目前我国社会分层结构呈现“金字塔”形，它是一种底层大、中层小的分层结构模式，它的出现与我国经济发展模式密切相关。过去，我国是一个贫穷落后的农业国家，人口基数大，所以一直以来社会下层人士占总人口的多数，随着改革开放，市场经济体制形成，邓小平同志提出的“允许一部分人先富，先富带动后富“等一系列国家政策，我国经济状况由来极大的改善。但是由于过去政策倾向与注重效率，进而导致我国贫富差距越来越大。但是，像这样的大量农村人口的社会分层结构不利于社会的繁荣发展，与和谐社会的理念也背道而驰。参考西方社会分层结构，可以说“橄榄”形或“纺锤”形是当前最理想的社会分层结构。按照马克思关于阶级和阶层的理论而言，以资本私有化为核心形成的各种社会关系是现代资本主义社会不平等的根源，各阶级具有敌对的一面，发展到一定阶段必然采取阶级斗争的形式。现在与马克思所处时代相比，西方阶段状况发生明显变化，科技进步，生活水平提高，教育普及化给予下层成员向上流动的机会，“新中层阶层”的出现和发展构成了稳定社会的重要平衡机制，这一系列的现象在一定程度上缓和阶级对立。可以说“橄榄”形的社会分层结构为资本主义社会发展提供了稳定的大环境。对于“橄榄”形或“纺锤”形的社会分层结
全国和谐社区建设示范社区指导标准（试行） 项目名称指标 项目 指标内容 组织机构规范 社区 党组织 1．社区党组织健全，设置合理，按期换届； 2．社区党组织指导社区内具备条件的新经济组织和新社会组织、商务楼宇、专业市场建立党组织，开展组织生活； 社区 居民 委员会 3．社区居民委员会及其下属工作委员会健全，职责明确，人员配置到位； 4．社区居民委员会按期换届，换届选举工作规范有序，有条件的社区推行直接选举，无违法违章撤换、罢免社区居民委员会成员的现象； 每年进行1次以上居民民主评议，居民满意率达80%以上； 社区 群团及 民间组 织 5．在社区党组织的领导下，按时成立社区居民代表大会和社区议事协商会等群众自治组织，并依照法律和各自的章程积极开展工作； 6．社区工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织健全，配合做好相关工作； 7．业主委员会接受社区党组织的领导和社区居民委员会的指导与监督，依法履行职责，维护业主权利，物业服务企业具备相应资质，依法经营，诚心服务，无重大物业纠纷事件，业主满意率达到80％以上； 8．社区民间组织培育与发展工作取得成效，在承接社会事务，开展居民生活服务、慈善互助、科普教育、文体娱乐等方面作用发挥明显。 队伍作用明显党员干 部队伍 1．社区党组织书记模范带头作用强、综合素质高，提倡社区党组织书记通过民主推荐、依法选举兼任社区居民委员会主任； 2．发挥社区党员先锋模范作用，加强退休党员、下岗失业党员、流动动员的管理与服务，创新社区党员、在职党员参与社区建设、服务居民群众的措施和载体，并取得显著成效； 3．对社区党组织、党组织班子成员和社区党员干部每年进行1次以上居民民主评议，居民满意率不低于80%； 社区工 作者 队伍 4．社区工作者为民服务意识强、政治觉悟高，团队协作精神明显，无违法乱纪现象，注重加强自身学习，认真参加各类业务培训和居民民主评议； 5．积极探索开发社区社会工作岗位，社区有助理社会工作师或社会工作师职业资格的社会工作者，开展社会工作专业服务； 志愿者 队伍 6．引导好、保护好由党员积极分子、居民小组长、楼道长组成的社区骨干队伍的积极性，充分发挥他们群众威望高、热心公益事业的优势，成为社区工作的一支重要力量； 7．有一支结构合理、素质优良的社区志愿者队伍，开展经常性的志愿服务活动，注册社区志愿者人数不少于社区居民总数的10%。
社区建设及管理个人学习体会 本人于月中旬参加了市委党校举办的“社区建设和管理专题研修班”。经过几天的课堂听讲、案例分析、考察实践，以及阅读自修等，使我对当前阶段社区建设的意义有了更加深入的了解，特别是对社区建设和管理中的热点难点问题有了更加准确的把握。根据教学计划的要求，我对社区建设管理中的难题和对策等做了认真的思索，现试将心得总结如下： 一、社区建设和管理中面临的突出问题 1、社区管理界限不清。在强调管理重心、管理权力下移时，不是强化社区的社会职能，而是片面地扩大街道编制，扩展社区组织的政府职能，使政府在社区管理中仍然担当“包办代替”的角色，造成社区的社会职能不是强化，而是萎缩、弱化，使社区居民委员会工作难于开展，不能适应形势发展的要求，无法实现真正的社区自治。 2、社区法规制度滞后。我国当前的民主法制进程虽然发展很快，就总体情况来说，还是落后于发达国家。需要立法来规范和管理的领域还有很多，要针对城市社区制定一套完善的法律制度，是一项复杂的系统工程，需要进行循序渐进的工作，所以，社区立法就会表现出相对滞后的情况。要建立先进的社区管理模式，就必须尽快加强与社区管理相关的规范、决策、组织、管理等方面的法制建设，使区域内各组织团体和个人呈现一种协调发展的良性态势。有了完善的法律法规作保证，社区管理才能在有序、法制的轨道上正常运行。
3、社区组织尚待发展。我国目前城市社区服务组织的建设还不完善，存在诸多不尽如人意的地方，诸如社区服务组织运行过程中的行政化趋向；社区服务组织营利性取向过强，过度市场化又缺乏严格的监管，改变了社区服务组织非政府、非营利的性质；社区服务组织队伍的整体素质不高，专业技术人员、专业社会工作者、管理人员的匮乏等使社区服务项目的拓展和服务质量难以进一步提高；对社区服务认识滞后，使得在实际工作中对发展社区服务组织重视不够、投入不多、力度不大，组织机构、资金、场地和政策措施得不到良好的落实等等。 4、居民社区观念淡薄。许多社区居民仍把社区管理工作完全看作是政府、街道办事处和居委会的事，依赖心理和领受意识强，对社区的管理工作不关心甚至不配合，在大多数情况下只是参与社区具体事务的运作。 5、社区资金人才缺乏。现实情况是社区工作者普遍学历较低，综合素质不高，使得社区管理与高速发展的社会经济文化不相适应。虽然现在许多社区也吸纳大学毕业生进社区工作，往往好景不长，人才很快流失。 二、推进社区管理和建设的对策 1、加强社区内组织的培育。建立社区服务组织应本着从社区广大居民的客观需求出发，在规划的基础上，政府需要出台优惠政策，加大扶持力度，重点支持为社区老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员等特殊群体服务的公益性社区组织。应加强对社区自助组织的培育与管理，使其规范有序，引导社区自助组织为建设环境优美、普遍信任、有效规范、人际关系和谐的和谐社区做出积极贡献。