吉安至安福(山庄)公路改建工程环境影响报告书 第一章总论
第一章 总论
1.1 评价目的
公路建设是一项对社会、经济影响深远的开发性活动，其施工建设和通车运营 将对自然环境和社会环境产生很大影响，必须妥善处理项目实施和保护环境的相互 关系。
本项目环境影响评价旨在:
⑴定性或定量地对沿线社会、经济、环境现状和未来影响的范围和程度进行分 析、预测和评价，从环境保护角度对公路改造的可行性进行论证。
⑵ 提出优化环境的、切实可行的环保措施和对策，反馈于工程设计和施工，以 最大限度地减少或减缓工程建设造成的负面环境影响。
⑶ 对该项目施工期、营运期环境管理提出实施计划，并为沿线经济发展、城镇 建设和环境规划提供辅助信息和科学依据。
《基本农田保护条例》
(1998.12.27);
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 (1996.10.29);
《中华人民共和国水污染防治法》
(1996.5.15);
《中华人民共和国大气污染防治法》 (1995.12.29);
《中华人民共和国公路法》
(1997.7.3))
《环境影响评价技术导则》[HJ/T2.1 ?2.3- 93, HJ/T2.4 — 1995，HJ/T19 — 1997， 国家环保局］;
《关于公布 <建设项目环境保护分类管理名录 > (第一批)的通知》 〖国家环
1.2 编制依据
⑴ 《中华人民共和国环境保护法》
(1989.12.26)； 《中华人民共和国水土保持法》 (1991.6.29)； 《中华人民共和国土地管理法》
(1998.8.29)；
(7) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
(1995.10.30);
(11)
《建设项目环境保护管理条例》
［国务院令第 ?交通建设项目环境保护管理办法》
［(90) 253 号，1998.11.18];
交通部第17号部长令］;
(12)
(13)
吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响报告书 第一章总论
保总局环发［2001］17号文〗;
《公路建设项目环境影响评价规范 （试行）》［JTJ005 — 96,交通部］。
《江西省建设项目环境保护条例》 （2001.7.1）;
环督函字〔2001 : 84号）；
《关于吉安至安福 （山庄）公路改建工程环境影响评价执行标准的函》
安市环保局）。
1.3 评价范围
根据公路建设项目环境影响评价的特点和实践经验， 结合改造公路沿线的自然环境
和社会环境特征，本次环境影响评价的范围确定见表
1.4评价内容和评价重点
1.4.1评价内容
根据工程环境影响分析和评价因子筛选， 本次评价工作的主要内容包括：生态环境
影响评价、声环境影响评价、社会环境影响评述。
此外，对地表水环境影响分析、环境空气影响分析、公众参与、环境管理与监测计
拟建公路环境影响评价范围一览表
表 1.3-1 敏感点见表1.7-2。
(14) (15) (16) 环境影响评价的委托函;
(17)
《吉安至安福（山庄）公路改建工程可行性研究报告》 （赣南公路勘察设计
(18)
院，2001年8月）；
《吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲》
（江西省环境保
护科学研究所，2001
年9月）；
(19)
《关于对 ＜吉安至安福（山庄）公路改建工程环评大纲 ＞审查意见的函》（赣
1.3-1。
划及环境影响经济损益分析等也将在报告书中予以论述。
1.4.2评价重点
本项目的评价重点为声环境、 社会环境和生态环境的影响评价， 其中生态环境以农 田保护和水土保持、社会环境以居民生活质量和拆迁的影响及资源利用影响为评价重 点。
1.5评价预测期限
评价期限综合考虑设计期、施工期和营运期，并按照“工可”中交通量预测年限，
选择2004年、2016年和2023年分别代表营运初期、营运中期和营运远期进行预测评价。
1.6 评价标准
根据沿线环境功能调查及吉市环字〔
2001 : 41号《关于吉安至安福（山庄）
公路改建工程环境影响评价标准的函》
，采用以下标准进行本次评价：
⑴声环境：施工期执行 GB12523— 90《建筑施工场界噪声限值》标准（见表 1.6—
1））营运期声环境评价参照国家环保总局环函[1999]46号《关于公路建设环境影响评价 中环境噪声适用标准
有关问题的复函》，对于公路两侧评价范围内的居民集中建筑群， 临路第一排建筑物前参考GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中4类标准执行；对学 校的教室室外昼间按60分贝要求；对医院病房室外昼间按 60分贝、夜间按50分贝要
水环境质量标准》（GHZB 1 — 1999）m 类标准（其中SS 指标执行GB5084-92《农田灌
单位：Leq (dB ) 营运期声环境评价标准值（摘录） 表 1.6-2 单位：Leq （ dB ） 求（见表1.6— 2）。 1.6-1
GB12523-90建筑施工场界噪声限值
溉水质标准》一类标准，即水作标准）。
⑶ 环境空气：执行 GB3095— 1996《环境空气质量标准》二级标准（见表 1.6-4）。
沥青烟执行GB16297— 1996《大气污染物综合排放标准》（见表1.6-5）。
1.7环境保护目标
根据对沿线环境的现场调查，确定主要环境保护目标见表
1.7-1,沿线环境敏感点
见表1.7-2。
主要环境保护目标
水环境评价执行标准限值（摘录）
表 1.6-3
单位：mg/L （pH 值除单位：mg/m 3
单位：mg/m 3
表 1.6-4
环境空气质量评价标准（摘录）
表 1.6— 5 沥青烟（新污染源）排放标准（摘录） 表 1.7-1
表 1.7-2 沿线环境敏感点统计表
1.8评价等级
依照《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1?2.3— 93, HJ/T2.4-1995, HJ/T19-1997), 确定本项目各专题的评价等级见表
1.8-1，环境空气、地表水环境进行影响分析，社会
环境评述按《公路建设项目环境影响评价规范(试行)
》(JTJ005-96)要求进行。
专题评价等级划分
1.9评价方法
遵照“以点和代表性区段为主，点段结合，反馈全线”的原则进行评价。 ⑴营运期声环境评价主要采用模式预测法进行计算、
分析；生态环境、水环境、
水土流失评价、环境空气分析采用调查、类比分析和模式预测相结合的方法；社会 环境、生活质量和公众参与采用调查分析方法。
⑵对主要环境保护目标进行逐点评价。
1.10评价因子
根据《公路建设项目环境影响评价规范》 以及本公路工程环境影响分析， 本项目主 要评价因子如下： (1) 声环境：等效A 声级L Aeq 。 (2) 环境空气：TSP 、沥青油烟。
1.11评价技术路线
评价技术路线见图1.11-1。
表 1.8-1
提出评价任务 现场踏勘J ——确定环境保护目标
y
编制环评大纲
公众参与调查
环境现状调查与评价
局部替代方案
环境影响预测 K
影