大西南矿业有限公司
Guizhou Southwest Mining Co., Ltd.
贵州大西南矿业有限公司
大方县安乐乡安益煤矿
“双控”体系建设工作方案
2018年5月1日
“双控”体系建设工作方案
按照方安监发6号文、17号和36号文的相关要求，结合我矿实际，制定详细工作方案如下：
一、最终完成的工作项目
1.建立系统组织结构和人员层级布置；
2.排查矿井的主要风险点；
3.建立矿井主要安全风险管控清单（包括巷修点、井下排水点、变电所、压风机房、主绞车房（井上下各一个）、主通风机房、瓦斯抽放泵站、液压泵站、此处是否涉及打钻相关风险管控清单、井上变电所、机修房），形成电子文档。
4.建立矿井主要岗位的安全风险管控清单（包括耙装机司机、胶带机司机、刮板输送机司机、液压支架工、喷浆工、井下电钳工、锚网支护工、信号把钩工、乳化泵司机、转载机司机、安全检查工、瓦斯检查工、主通风机司机、瓦斯抽放泵工、绞车司机、监测监控工、井上配电工、调度员、打钻工、抽采工、通风设施工、机修工、检身工、充灯工、监控员、井上下监控维护员）
5.对应第3、4项的内容，完成系统的填报录入。形成周期性的检查清单。
6.对应第5项的清单制作相关联的二维码。
7.按照管控的层级，对应风险清单进行周期性的隐患排查；
8.按要求提供展架牌板的内容，数量不少于10块，不多于20块。
9.按要求制作各个岗位的安全风险告知卡的内容；
10.以上工作结束后，进行一次专题培训。
二、工作要求
企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理是全员参与的一项工作，必须由单位主要负责人亲自抓，同时指定一名熟悉矿井安全生产和一名熟练使用计算机的操作员具体负责与“双控系统”相关的各项工作；
三、人员培训
1.组织集中培训，对“双控系统”要求的风险点库、风险清单建立、相关风险告知牌板的制作要求以及如何进行周期性检查
和对应的隐患排查跟踪治理进行重点培训；
2.请下载视频课件《毕节市安全生产系统使用说明书-企业端》和《APP企业端使用手册》，对系统进行自主全面学习；
四、周期性的检查和隐患排查。
使用智能手机下载“安全管理APP”，在手机终端完成风险的周期性检查和隐患排查工作。
大西南矿业有限公司 Guizhou Southwest Mining Co., Ltd. 贵州大西南矿业有限公司 大方县安乐乡安益煤矿 “双控”体系建设工作方案
2018年5月1日 “双控”体系建设工作方案 按照方安监发6号文、17号和36号文的相关要求，结合我矿实际，制定详细工作方案如下： 一、最终完成的工作项目 1.建立系统组织结构和人员层级布置； 2.排查矿井的主要风险点； 3.建立矿井主要安全风险管控清单（包括巷修点、井下排水点、变电所、压风机房、主绞车房（井上下各一个）、主通风机房、瓦斯抽放泵站、液压泵站、此处是否涉及打钻相关风险管控清单、井上变电所、机修房），形成电子文档。
4.建立矿井主要岗位的安全风险管控清单（包括耙装机司机、胶带机司机、刮板输送机司机、液压支架工、喷浆工、井下电钳工、锚网支护工、信号把钩工、乳化泵司机、转载机司机、安全检查工、瓦斯检查工、主通风机司机、瓦斯抽放泵工、绞车司机、监测监控工、井上配电工、调度员、打钻工、抽采工、通风设施工、机修工、检身工、充灯工、监控员、井上下监控维护员） 5.对应第3、4项的内容，完成系统的填报录入。形成周期性的检查清单。
6.对应第5项的清单制作相关联的二维码。 7.按照管控的层级，对应风险清单进行周期性的隐患排查； 8.按要求提供展架牌板的内容，数量不少于10块，不多于20块。
9.按要求制作各个岗位的安全风险告知卡的内容； 10.以上工作结束后，进行一次专题培训。 二、工作要求 企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理是全员参与的一项工作，必须由单位主要负责人亲自抓，同时指定一名熟悉矿井安全生产和一名熟练使用计算机的操作员具体负责与“双控系统”相关的各项工作； 三、人员培训 1.组织集中培训，对“双控系统”要求的风险点库、风险清单建立、相关风险告知牌板的制作要求以及如何进行周期性检查和对应的隐患排查跟踪治理进行重点培训； 2.请下载视频课件《毕节市安全生产系统使用说明书-企业端》和《APP企业端使用手册》，对系统进行自主全面学习；
迁安市体育运动学校深化学校安全风险分级管控和隐患排查治理“双 控”机制建设实施方案意见稿 学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制（以下简称“双控”）机制建设，集中力量强化学校内部安全教育管理，及时排查整改各类隐患，为确保师生安全、维护校园稳定做出了突出贡献。为进一步深化“双控”机制建设，提高科学性、实效性和长效性，充分发挥其在防范和遏制校园安全事故中的重要作用，根据市安委办《关于加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设的意见》（唐安办[2017]2号），《迁安市教育局关于深化学校安全风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设的意见》结合我校实际，特提出如下意见： 一、基本思路、总体目标和工作原则 （一）基本思路。坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升学校安全整体预控能力，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，努力夯实学校安全基础，有效遏制一般事故，坚决杜绝重特大事故。 （二）总体目标。建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成覆盖全，并一直延伸到校内各级各岗位，规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运
行机制。 （三）工作原则。 1、属地负责和校内推进原则。学校各级部门要在领导小组的统一组织下，对本部门学校“双控”机制建设工作负责，加强对工作的组织领导，督促本部门教职工大力开展“双控”机制建设，认真落实工作任务。学校对各部门应用落实《唐山市学校安全风险辨识分级管控建设实施指南》和“安全隐患网格化管理平台”情况适时进行指导和督促检查。 2、学校主体责任原则。学校是建立本单位内部“双控”机制和组织落实实施的责任主体，对本单位的“双控”机制建设工作负全部责任。 3、分级分类原则。根据对风险和隐患的辨识及评估情况，按照风险和隐患防控、整治的难易程度以及可能造成的危害后果，从高到低分别按照重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级对风险点、单位、区域进行分级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示；事故隐患按照重大和一般二个等级进行分级。结合我校实际特点进行分类。对风险及隐患点、部门和区域，按照不同等级和分类，实行差别化防控、监管和治理。 4、协调联动、统筹推进原则。安全风险分级管控和隐患排查治理是相互联系、相互补充、互相支撑、相互促进的，要把两者作为防范和遏制事故的有机统一体，同安排、同部署、同落实，实现一体化推进和提升。 5、坚持以用促建原则。要从解决实际问题，提高防范和遏制事故能
双控机制建设工作制度 1 目的 为使双控机制建设顺利推进，全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，进一步加强安全风险分级管控、隐患排查治理，推动单位安全生产主体责任有效落实，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，预防和减少安全事故，结合单位安全生产实际，特制定本制度。 2 范围 本制度所指范围为全市卫生健康单位及其部门科室 3 职责 3.1 “双控”机制建设工作领导小组：研究制定实施方案，开展“双控”机制建设的宣传贯彻和推进工作，监督检查指导各科室“双控”机制建设开展及落实情况，明确责任和目标，细化任务和措施，确保“双控”机制建设各项工作落地、落实、落细。 3.2 安全办：负责医院“双控”机制建设工作具体实施，“双控”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结等工作。 4 术语和定义 4.1风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。 4.2 风险点：也称风险源，指伴随风险的部位、设施、场所、区域、作业活动、工作环节等。
4.3 风险源辨识：识别风险源的存在并确定其特性的过程。 4.4 风险评估：运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及是否可接受予以确定的过程。 4.5 安全风险管理：根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。 4.6 事故隐患：指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素再生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 5 工作程序 5.1 人员管理 5.1.1 成立组织机构，建立健全单位“双控”机制建设工作领导小组，领导小组组长为单位主要负责人；副组长为主管副院长、其他院领导；成员为各科室负责人。领导小组下设办公室设在安全办，办公室主任由安全办负责人兼任，组织、推进、落实、监督、考核“双控”机制建设工作的开展及落实。 5.1.2 职责分工 5.1.2.1 组长为“双控”机制建设实施的主要负责人，负责“双控”机制建设工作组织、推进、监督、考核，负责落实“双控”机制建设相关费用。
XXXXXXXXXX 安全生产风险管控与隐患治理 工作实施方案 为贯彻落实国家安全发展理念，健全公共安全体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制（以下简称“双控”体系建设），落实企业安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，根据《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》、《非煤矿山双重预防机制建设规范》有关规定，结合本企业实际情况，制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻各级政府应急管理部门有关工作指示精神，面向基层，全面推动“双控”体系建设，加强风险防控和隐患治理工作，杜绝生产安全事故发生，促进企业安全发展。 二、工作范围 公司所属各部室；选矿厂（含尾矿库）；井下施工承包单位。 三、工作组织 为扎实有效地开展“双控”体系建设，公司成立由主要负责人任组长，安全管理部、生产技术部（设备）、办公室、企管部、财务部、质管部、供销部、选矿厂、施工队项目部等部门负责人为成员的“双控”体系建设工作领导小组，小组成员如下： 组长： 副组长：
成员： 领导小组下设办公室，主任： 井下组（生产技术部、井下施工项目部），由XX负责。 选厂组（选矿厂、质检部），由XXX负责。 后勤组（物业公司、供销部、办公室、企管部、财务部），由XXX 负责。 四、工作目标 2019年11月30日前，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，完成公司双重预防机制建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司所属设备设施及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、风险管控和隐患排查治理，使安全隐患始终处于受控状态，从根本上防范安全事故发生，构建公司安全生产长效机制。 五、工作步骤 （一）策划与准备阶段（2019年9月20日至9月30日） 1、组织培训。聘请中介服务机构学习讲解《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（省政府2号令）和《非煤矿山双重预防机制建设规范》（DB13/T2937-2019）；培训完成后，以试卷考核形式统一进行考核，并登记归档。 2、成立工作领导小组，编制“双控”制度； 3、制定工作方案，召开动员会，安排部署具体工作。 4、收集与“双控”体系建设有关的法律、法规、规章、标准、规范性文件。 （二）安全风险分级管控阶段（2019年10月1日至10月31日） 1、评估单元划分，确定评估单元；
安全生产风险管控与隐患治理 工作实施方案 为贯彻落实国家安全发展理念，健全公共安全体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制（以下简称“双控”体系建设），落实企业安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，根据《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》、《非煤矿山双重预防机制建设规范》有关规定，结合本企业实际情况，制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻各级政府应急管理部门有关工作指示精神，面向基层，全面推动“双控”体系建设，加强风险防控和隐患治理工作，杜绝生产安全事故发生，促进企业安全发展。 二、工作范围 公司所属各部室；选矿厂（含尾矿库）；井下施工承包单位。 三、工作组织 为扎实有效地开展“双控”体系建设，公司成立由主要负责人任组长，安全管理部、生产技术部（设备）、办公室、企管部、财务部、质管部、供销部、选矿厂、施工队项目部等部门负责人为成员的“双控”体系建设工作领导小组，小组成员如下： 组长： 副组长： 成员：
领导小组下设办公室，主任： 井下组（生产技术部、井下施工项目部），由XX负责。 选厂组（选矿厂、质检部），由XXX负责。 后勤组（物业公司、供销部、办公室、企管部、财务部），由XXX 负责。 四、工作目标 2019年11月30日前，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，完成公司双重预防机制建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司所属设备设施及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、风险管控和隐患排查治理，使安全隐患始终处于受控状态，从根本上防范安全事故发生，构建公司安全生产长效机制。 五、工作步骤 （一）策划与准备阶段（2019年9月20日至9月30日） 1、组织培训。聘请中介服务机构学习讲解《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（省政府2号令）和《非煤矿山双重预防机制建设规范》（DB13/T2937-2019）；培训完成后，以试卷考核形式统一进行考核，并登记归档。 2、成立工作领导小组，编制“双控”制度； 3、制定工作方案，召开动员会，安排部署具体工作。 4、收集与“双控”体系建设有关的法律、法规、规章、标准、
官店镇中心幼儿园安全风险分级管控和 隐患排查治理“双控”机制建设工作制度幼儿园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制（以下简称“双控”）机制建设，集中力量强化幼儿园内部安全教育管理，及时排查整改各类隐患，为确保师生安全、进一步深化“双控”机制建设，提高科学性、实效性和长效性，充分发挥其在防范和遏制校园安全事故中的重要作用，根据上级有关要求，结合我园实际，特制定本方案： 一、基本思路、总体目标和工作原则 （一）基本思路。坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升学校安全整体预控能力，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，努力夯实学校安全基础，有效遏制一般事故，坚决杜绝重特大事故。 （二）总体目标。建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成覆盖全，并一直延伸到校内各级各岗位，规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运行机制。 （三）工作原则。 1、属地负责和园内推进原则。园内各部门要在领导小组的统一
组织下，对本部门“双控”机制建设工作负责，加强对工作的组织领导，督促本部门教职工大力开展“双控”机制建设，认真落实工作任务。 2、学校主体责任原则。学校是建立本单位内部“双控”机制和组织落实实施的责任主体，对本单位的“双控”机制建设工作负全部责任。 3、分级分类原则。根据对风险和隐患的辨识及评估情况，按照风险和隐患防控、整治的难易程度以及可能造成的危害后果，从高到低分别按照重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级对风险点、单位、区域进行分级；事故隐患按照重大和一般二个等级进行分级。结合我校实际特点进行分类。对风险及隐患点、部门和区域，按照不同等级和分类，实行差别化防控、监管和治理。 4、协调联动、统筹推进原则。安全风险分级管控和隐患排查治理是相互联系、相互补充、互相支撑、相互促进的，要把两者作为防范和遏制事故的有机统一体，同安排、同部署、同落实，实现一体化推进和提升。 5、坚持以用促建原则。要从解决实际问题，提高防范和遏制事故能力出发，以实用为先，在推进过程中，不断总结经验，建立健全相关规章制度，持续改进和提升。 二、充分发挥园内各部门主导作用 （一）健全完善标准规范。各部门参照学校安全工作有关标准，结合工作实际，积极开展学校各部门对标达标活动，并以风险和隐患
小学深化学校安全风险分级管控和 隐患排查治理“双控”机制建设实施方案 附校园内各区域风险等级 学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制（以下简称“双控”）机制建设，集中力量强化学校内部安全教育管理，及时排查整改各类隐患，为确保师生安全、维护校园稳定做出了突出贡献。为进一步深化“双控”机制建设，提高科学性、实效性和长效性，充分发挥其在防范和遏制校园安全事故中的重要作用，根据市安委办《关于加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设的意见》（唐安办[2017]2号），《迁安市教育局关于深化学校安全风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设的意见》结合我校实际，特提出如下意见： 一、基本思路、总体目标和工作原则 （一）基本思路。坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升学校安全整体预控能力，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，努力夯实学校安全基础，有效遏制一般事故，坚决杜绝重特大事故。 （二）总体目标。建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、
管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成覆盖全，并一直延伸到校内各级各岗位，规范完善的
“双控”体系与协调联动的管理运行机制。 （三）工作原则。 1、属地负责和校内推进原则。学校各级部门要在领导小组的统一组织下，对本部门学校“双控”机制建设工作负责，加强对工作的组织领导，督促本部门教职工大力开展“双控”机制建设，认真落实工作任务。学校对各部门应用落实《唐山市学校安全风险辨识分级管控建设实施指南》和“安全隐患网格化管理平台”情况适时进行指导和督促检查。 2、学校主体责任原则。学校是建立本单位内部“双控”机制和组织落实实施的责任主体，对本单位的“双控”机制建设工作负全部责任。 3、分级分类原则。根据对风险和隐患的辨识及评估情况，按照风险和隐患防控、整治的难易程度以及可能造成的危害后果，从高到低分别按照重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级对风险点、单位、区域进行分级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示；事故隐患按照重大和一般二个等级进行分级。结合我校实际特点进行分类。对风险及隐患点、部门和区域，按照不同等级和分类，实行差别化防控、监管和治理。
×××公司 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设 实施方案 为深入学习中央、省、市、县有关安全生产系列重要指示精神，贯彻落实各级安监部门关于建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展战略，突出预防为主，按照“关口前移、重心下移、统筹协调、广泛动员”的原则，健全完善安全生产预防控制体系，全面提升矿山安全生产综合治理能力，有效遏制各类矿山生产安全事故。根据《旺苍县非煤矿山构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作实施方案》（旺安监〔2017〕219号）的要求，结合实际，制定本方案。 一、重大意义 构建安全生产双重预防控制机制是安全生产管理理论的一次重大创新，在安全生产领域推行风险管理理念，主要意义在于规范企业安全生产管理，控制生产安全事故，真正落实隐患排查治理，关口前移，风险管控，再一次关口前移，实现超前预防；体现双控机制的出发点——防范遏制重特大事故。 二、总体思路 以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查治理为手段，把风险分级管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。从源头系统识别风险、控制风险，并通过隐患排查，及时寻
找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节，把安全隐患消灭在事故发生之前。全面辨识和排查企业安全风险和隐患，采用科学方法进行评估与分级，建立安全风险与安全隐患信息管理系统，重点关注重大风险和重大隐患，采取工程、技术、管理等措施有效管控风险和治理隐患。构建形成点、面有机结合，持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，推进事故预防工作科学化、智能化，切实提高防范和遏制重特大事故的能力和水平。 三、总体目标 （一）建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成矿山安全风险自辨自控、隐患自查自治，部门监管有效、矿山责任落实的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。全面开展安全风险辨识和隐患排查；采用相应的评估方法确定安全风险和隐患等级，从组织、制度、技术、人员能力、应急等方面对安全风险进行有效管控、对隐患进行治理，形成安全风险受控、安全隐患被治的双重预防机制和运行模式。制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明确安全风险和隐患的类别、评估分级方法和依据。建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立更加科学、精准、高效的安全监管制度。? （二）工作目标 1.建立安全风险清单；
********* 有限公司文件 ****安〔2020〕3号 ****************有限公司 2020年安全风险分级管控和隐患排查 治理工作方案 为持续改进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(简称“双控”)，有效防范生产安全事故,根据《河北省风险风险分级管和隐患治理规定》(河北省人民政府令[2018]第2号)及有关规订,结合我公司实际,制定本方案。 一、总体要求 以《河北省风险风险分级管和隐患治理规定》等法律、法规和行业安全标准规范为依据,持续、有效运行安全风险分级管控和隐患排查体系,提生公司防范风险和事故的能力，有效防范和遏制各类事故的发生。 二、工作目标 风险辨识全面,无重大遗漏:教育培训率100%达标，隐患排查治理达标率100%。 三、实施步骤 “双控”工作主要分为动员部署,风险管控动态评估、全识
辨识风险,教育培训,执行落实与监督考核等五个步骤。 （一)动员部署阶段(2020年1月20日前) 1.领导机构 公司结合自身实际,调整“双控”工作领导小组,具体构成如下： 组长：**** 成员:***、***、****、****、*****, 职责： ――参与制定公司各项风险分级管控工作相关制度； ――参与风险分级管控工作的相关决策,提出改进建议,督促本公司其他门、人员履行相关职责； ――具体实施风险分级管控工作全员责任制考核； ――参与风险分级管控工作教育培训; ――督促落实安全风险管控措,排查治理事故隐患； ――应当履行的涉及安全分级管控的其他相关职责。 公司“双控”工作领导小组办公室设在公司综合部。 2.制定专项工作方案 公司“双控”工作领导小组根据具体工作要求,制定专项工作方案,明确工作容、工作步骤和保障措施。 3.召开动员部署会议 公司“双控”工作领导小组组织召开动会议,对“双控”工作全面部署:各部门负责人组织召开各自的动员会议,对“双控”
XXX电力“双控”体系建设 工作实施方案 为进一步扎实安全生产基础，推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防控制体系(以下简称“双控”)建设。为确保完成2018年“双控”体系建设目标任务，按照XXXX热电《关于双控”体系建设工作实施方案》的通知要求，特制定本公司“双控”体系建设工作实施方案。具体如下： 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实把思想认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来。进一步增强“双控”体系建设责任感和紧迫感，牢固树立“四个意识”。以更加有力的工作、更加过硬的措施，强力推进“双控”体系建设。 二、工作目标 1、公司各部门负责人掌握“双控”体系规范化建设的相关知识，具备组织开展风险辨识、评估和管控的能力。 2、进一步建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度。完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患排查、上报、整治、注销等管理各环节的职责，完善其管理措施。 3、定期分析研究公司“双控”体系建设有关情况，及时解决工作中出现的问题。确保完成既定的工作目标和任务，筑牢企
业安全生产屏障。 三、实施方案 （一）动员部署 1、成立组织机构（2018.04.30前） 为加强“双控”体系建设工作的组织领导，确保取得实效。成立“双控”体系建设领导小组，地点设在三楼综合办公室，对工作进行全面组织，指导，检查监督。 组长： 副组长： 成员： 2、召开动员会议(2018.5.6-2018.5.10) 召开各部门负责人参加的动员会，对“双控”体系建设工作进行全面部署。动员会议召开后，各部门负责人要把会议精神传送到全员。并根据本方案要求，结合本部门，本专业领域，研究制定本部门的活动方案，明确负责人，方案要做到切实可干。 3、制定专项工作方案(2018.5.17-5.20） 根据建投统一部署，研究制定本公司“双控”体系建设的工作方案。确定工作内容、工作步骤、保障措施。认真落实建投对“双控”体系建设工作的统一安排。 （二）集中攻坚（2018.6.1-2018.12.31） 1、全面开展风险辨识
唐山市教育局 关于深化学校安全风险分级管控和隐患排查治理 “双控”机制建设的意见 各县（市）区、开发区（管理区）教育局，市直院校（幼儿园）： 自2016年5月以来，按照国家、省、市开展安全生产攻坚行动的部署要求，全市教育系统积极行动，大胆探索，通过创新推进学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制（以下简称“双控”）机制建设，集中力量强化学校内部安全教育管理，及时排查整改各类隐患，为确保师生安全、维护校园稳定做出了突出贡献。为进一步深化“双控”机制建设，提高科学性、实效性和长效性，充分发挥其在防范和遏制校园安全事故中的重要作用，根据市安委办《关于加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设的意见》（唐安办[2017]2号），结合教育系统实际，特提出如下意见： 一、基本思路、总体目标和工作原则 （一）基本思路。坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升学校安全整体预控能力，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，努力夯实学校安全基础，有效遏制一般事故，坚决杜绝重特大事故。 （二）总体目标。建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成覆盖全，并一直延伸到校内各级各岗位，规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运行机制。 （三）工作原则。 1、属地负责和行业推进原则。各级教育行政部门要在当地政府的统一组织下，对本辖区学校“双控”机制建设工作负责，加强对工作的组织领导，督促下级教育主管部门和各级各类学校、幼儿园大力开展“双控”机制建设，认真落实工作任务。市教育局对各级教育行政部门和学校应用落实《唐山市学校安全风险辨识分级管控建设实施指南》和“安全隐患网格化管理平台”情况适时进行指导和督促检查。 2、学校主体责任原则。各级各类学校、幼儿园是建立本单位内部“双控”机制和组织落实实施的责任主体，对本单位的“双控”机制建设工作负全部责任。
【关键字】机制 ×××公司 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设 实施方案 为深入学习中央、省、市、县有关安全生产系列重要指示精神，贯彻落实各级安监部门关于建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展战略，突出预防为主，按照“关口前移、重心下移、统筹协调、广泛动员”的原则，健全完善安全生产预防控制体系，全面提升矿山安全生产综合治理能力，有效遏制各类矿山生产安全事故。根据《旺苍县非煤矿山构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作实施方案》（旺安监〔2017〕219号）的要求，结合实际，制定本方案。 一、重大意义 构建安全生产双重预防控制机制是安全生产管理理论的一次重大创新，在安全生产领域推行风险管理理念，主要意义在于规范企业安全生产管理，控制生产安全事故，真正落实隐患排查治理，关口前移，风险管控，再一次关口前移，实现超前预防；体现双控机制的出发点——防范遏制重特大事故。 二、总体思路 以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查治理为手段，把风险分级管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。从源头系统识别风险、控制风险，并通过隐患排查，及时寻找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节，把安全隐患消灭在事故发生之前。全面辨识和排查企业安全风险和隐患，采用科学方法进行评估与分级，建立安全风险与安全隐患信息管理系统，重点关注重微风险和重大隐患，采取工程、技术、管理等措施有效管控风险和治理
隐患。构建形成点、面有机结合，持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，推进事故预防工作科学化、智能化，切实提高防范和遏制重特大事故的能力和水平。 三、总体目标 （一）建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成矿山安全风险自辨自控、隐患自查自治，部门监管有效、矿山责任落实的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。全面开展安全风险辨识和隐患排查；采用相应的评估方法确定安全风险和隐患等级，从组织、制度、技术、人员能力、应急等方面对安全风险进行有效管控、对隐患进行治理，形成安全风险受控、安全隐患被治的双重预防机制和运行模式。制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明确安全风险和隐患的类别、评估分级方法和依据。建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立更加科学、精准、高效的安全监管制度。 （二）工作目标 1.建立安全风险清单； 2.建立安全风险管控清单； 3.建立重大安全风险管控清单 4.设置重大安全风险公告栏； 5.制作岗位安全风险告知卡； 6.绘制矿山安全风险四色分布图； 7.建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度； 8.建立隐患排查治理台帐或数据库； 四、组织机构与职责分工 （一）组织机构
双控机制建设
唐山市教育局 关于深化学校安全风险分级管控和隐患排查治理 “双控”机制建设的意见 各县（市）区、开发区（管理区）教育局，市直院校（幼儿园）： 自2016年5月以来，按照国家、省、市开展安全生产攻坚行动的部署要求，全市教育系统积极行动，大胆探索，通过创新推进学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制（以下简称“双控”）机制建设，集中力量强化学校内部安全教育管理，及时排查整改各类隐患，为确保师生安全、维护校园稳定做出了突出贡献。为进一步深化“双控”机制建设，提高科学性、实效性和长效性，充分发挥其在防范和遏制校园安全事故中的重要作用，根据市安委办《关于加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设的意见》（唐安办[2017]2号），结合教育系统实际，特提出如下意见： 一、基本思路、总体目标和工作原则 （一）基本思路。坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升学校安全整体预控能力，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，努力夯实学校安全基础，有效遏制一般事故，坚决杜绝重特大事故。 （二）总体目标。建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成覆盖全，并一直延伸到校内各级各岗位，规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运行机制。 （三）工作原则。 1、属地负责和行业推进原则。各级教育行政部门要在当地政府的统一组织下，对本辖区学校“双控”机制建设工作负责，加强对工作的组织领导，督促下级教育主管部门和各级各类学校、幼儿园大力开展“双控”机制建设，认真落实工作任务。市教育局对各级教育行政部门和学校应用落实《唐山市学校安全风险辨识分级管控建设实施指南》和“安全隐患网格化管理平台”情况适时进行指导和督促检查。
xxxxxxxxxx 安全生产风险管控与隐患治理 工作实施方案 为贯彻落实国家安全发展理念，健全公共安全体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制（以下简称“双控”体系建设），落实企业安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，根据《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》、《非煤矿山双重预防机制建设规范》有关规定，结合本企业实际情况，制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻各级政府应急管理部门有关工作指示精神，面向基层，全面推动“双控”体系建设，加强风险防控和隐患治理工作，杜绝生产安全事故发生，促进企业安全发展。 二、工作范围 公司所属各部室；选矿厂（含尾矿库）；井下施工承包单位。 三、工作组织 为扎实有效地开展“双控”体系建设，公司成立由主要负责人任组长，安全管理部、生产技术部（设备）、办公室、企管部、财务部、质管部、供销部、选矿厂、施工队项目部等部门负责人为成员的“双控”体系建设工作领导小组，小组成员如下： 组长： 副组长： 成员：
领导小组下设办公室，主任： 井下组（生产技术部、井下施工项目部），由XX负责。 选厂组（选矿厂、质检部），由XXX负责。 后勤组（物业公司、供销部、办公室、企管部、财务部），由XXX 负责。 四、工作目标 2019年11月30日前，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐 患排查治理体系，完成公司双重预防机制建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司所属设备设施及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、风险管控和隐患排查治理，使安全隐患始终处于受控状态，从根本上防范安全事故发生，构建公司安全生产长效机制。 五、工作步骤 （一）策划与准备阶段（2019年9月20日至9月30日） 1、组织培训。聘请中介服务机构学习讲解《河北省安全生产风 险管控与隐患治理规定》（省政府2号令）和《非煤矿山双重预防机制建设规范》（DB13/T2937-2019）；培训完成后，以试卷考核形式统一进行考核，并登记归档。 2、成立工作领导小组，编制“双控”制度； 3、制定工作方案，召开动员会，安排部署具体工作。 4、收集与“双控”体系建设有关的法律、法规、规章、标准、规范性文件。 （二）安全风险分级管控阶段（2019年10月1日至10月31日） 1、评估单元划分，确定评估单元； 井下按照开拓、采矿、运输提升、通风防尘、充填、排水、供配电、供
“双控”机制建设方案 企业按照《沧州市安全生产监督管理局关于转发《河北省安全监管局转发国家安全监管总局办公厅关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知》的通知》相关工作要求，参照《非煤矿山企业构建双重预防机制基本流程（试行）》，结合生产实际，全面开展“双控”建设工作，现制定方案如下。 一、进一步加强组织领导 为确保此项工作扎实高效推进，在建立以厂长为组长的领导小组后，进一步明确工作职责。 组长：XXX XXX 副组长：XXX 成员：企业机关各科室、直属、所属各单位行政主要负责人。 企业领导小组办公室设在安全环保科，工作职责如下： 1、负责建立并不断完善双重预防机制管理系统； 2、负责组织开展安全环保风险辨识、分级；负责组织专业部门制定重大安全环保风险管控方案并推动实施； 3、负责组织对安全环保隐患的收集、调查、评估，建立企业级隐患管理台帐，编制隐患治理计划并监督整改； 4、参与隐患整改项目方案的审查、施工安全和质量的监督以及项目竣工验收工作； 5、推动各管理和专业技术部门参加与本专业有关的安全环保风险辨识、隐患排查、评估和整改工作，并组织有关部门实施检查、验收；
6、推动各基层单位负责本单位风险辨识和隐患排查工作，监督检查风险管控及隐患信息台账建立、一般隐患的治理以及重大风险隐患的发现和上报情况。 二、工作目标 1、年度总体目标： 全面落实“双控”体系建设，实现“四个杜绝”，即杜绝井喷失控事故；杜绝一般B级及以上生产安全责任事故（道路交通事故负同等及以上责任的）；杜绝一般A以上突发环境事件和一般A及以上环境保护违法违规事件；杜绝新增职业病。HSE管理始终处于油田公司先进水平。 2、阶段目标： （1）2019年1月-12月底，开展一次企业全面风险辨识，逐一完善风险管控措施，对较大及以上等级的风险制定专门管控方案。在开展事故隐患定期排查的基础上，完成管道完整性、习惯性违章、承包商管理、设备管理、应急管理等专项排查，排查中发现的一般隐患治理率达到100%，重大隐患管控方案制定及上报率100%。 （2）2020年底前，按照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》要求，连续三年开展全面风险辨识、分级管控及动态评估工作，编制并发布全厂风险分级分布图。一般隐患治理率100%，重大隐患上报及管控方案到位率100%。 三、工作标准 依据《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》、《集团公司HSE
企业双控机制实施方案 Modified by JACK on the afternoon of December 26, 2020
×××公司 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设 实施方案 为深入学习中央、省、市、县有关安全生产系列重要指示精神，贯彻落实各级安监部门关于建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展战略，突出预防为主，按照“关口前移、重心下移、统筹协调、广泛动员”的原则，健全完善安全生产预防控制体系，全面提升矿山安全生产综合治理能力，有效遏制各类矿山生产安全事故。根据《旺苍县非煤矿山构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作实施方案》（旺安监〔2017〕219号）的要求，结合实际，制定本方案。 一、重大意义 构建安全生产双重预防控制机制是安全生产管理理论的一次重大创新，在安全生产领域推行风险管理理念，主要意义在于规范企业安全生产管理，控制生产安全事故，真正落实隐患排查治理，关口前移，风险管控，再一次关口前移，实现超前预防；体现双控机制的出发点——防范遏制重特大事故。 二、总体思路 以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查治理为手段，把风险分级管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。从源头系统识别风险、控制风险，并通过隐患排查，及时寻找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节，把安全隐患消灭在事故发生之前。全面辨识和排查企业安全风险和隐患，采用科学方法进行评估与分级，建立安全风险与安全隐患信息管理系统，重点关注重大风险和重大隐患，采取工程、技术、管理等措施有效管控风险和治理隐患。构建形成点、面有机结合，持续改进的
AGV机器人研发设计生产中心项目 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设 实施方案 为深入学习、贯彻落实各级安监部门关于建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的建设，强化安全发展战略，突出预防为主，健全完善安全生产预防控制体系，全面提升施工现场安全生产综合治理能力，有效遏制各类生产安全事故。现结合项实际，制定本方案。 一、双控机制建立的意义 构建安全生产双重预防控制机制主要意义在于规范施工现场安全生产管理，控制生产安全事故，真正落实隐患排查治理，实现提前预防、预控； 二、总体思路 建立危险辨识与隐患排查小组，针对现场危险源进行分级评价，并以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查治理为手段，把风险分级管控落在隐患前面，把隐患排查治理抓在事故前面。通过安全风险辨识和隐患排查，及时寻找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节，把安全隐患消灭在事故发生之前。 三、总体目标 （一）建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机
制，提升项目安全生产整体预控能力，杜绝各类安全事故的发生。 （二）工作目标 1.建立危险源辨识清单； 2.建立一般安全风险控制清单； 3.建立重大安全风险控制清单 4.设置重大安全风险控制方案； 5.设置安全风险公示栏 6.绘制安全风险四色分布图； 7.建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度； 8.建立隐患排查治理台帐； 四、组织机构与职责分工 （一）组织机构 建立双控机制建设责任体系，项目经理全面负责，分管负责人具体落实，相关人员齐抓共管，为确保此项工作落实到位，成立双重预防机制建设领导小组： 组长：王程旭 副组长：臧伟、宋庆智 成员：吴亚楠、柳迪、马建强、张子俞、高强、王盼、张新稳、刘江波 （二）职责分工 1.组长职责：全面负责双控机制建设工作，审定工作实施方案，审查批准有关重大事项，组织落实工作措施，督查工作开展
一、XXX公司（车间）主要安全风险公告栏 注：图表中内容仅作为格式参考。 标准要求： 1、风险级别颜色：企业应采用赋值法对代表相应风险级别的四种颜色予以确定。 即： 红色橙色黄色蓝色 （255，0,0）（255,165,0）（255,255,0）（0,0,255） 2、尺寸大小：以“字体大小适中，便于人员观看”为原则，根据内容字数实际情况灵活掌握制作尺寸，建议制作尺寸：1200mmX1500mm或1200mmX2000mm。 3、挂设位置及形式：应设置在厂区（车间）入口、上下班主通道等醒目位置，可采用附着式或设置在落地支架上，高度应与人眼的视线高度相一致。 第1 页
第 2 页 二、XXX 公司（车间）安全风险分布图 注：图表中内容仅作为格式参考。 标准要求： 1 RGB 即： 2、尺寸大小：以“字体大小适中，便于人员观看”为原则，根据内容复杂程度灵活掌握制作尺寸，建议制作尺寸：1200mmX1500mm 或1200mmX2000mm 。 3、挂设位置及形式：应设置在厂区（车间）入口、上下班主通道等醒目位置，可采用附着式或设置在落地支架上，高度应与人眼的视线高度相一致。
三、XXX安全风险告知卡 注：图表中内容仅作为格式参考。
标准要求： 1、风险级别颜色：企业应采用RGB赋值法对代表相应风险级别的四种颜色予以确定。 （255，0,0） （255,165,0）（ 255,255,0）（0,0,255） 2 、尺寸大小：以“字体大小适中，便于人员观看”为原则，根据内容复杂 程度灵活掌握制作尺寸，建议制作尺寸：600mmX900mm。 3、挂设位置及形式：应设置在相应作业岗位、设备设施、场所区域附近的醒目位置，不得影响作业人员的正常作业活动。可采用附着式、悬挂式设置，高度应尽量与人眼的视线高度相一致。
双控建设体系调研方案 一、建设步骤 （一）确定划分风险点及选用合适嘚辨识方法 1、根据作业条件风险程度评价（LEC）（D＝LEC。式中：D—风险值；L—发生事故嘚可能性大小；E—暴露于危险环境嘚频繁程度；C—发生事故产生嘚后果。）方法及相关管控措施并对其进行管理。通过安全和职业卫生嘚法律法规、标准、规程、规范及其他信息嘚收集共享，以及内外部、各层次嘚安全培训，确保相关人员能及时获取到这些知识。企业嘚风险知识来源可包括以下内容： 安全和职业卫生相关法律法规、规章、标准、规程、规范； 各专业基础知识； 安全常识； 内外部培训及各类安全培训教材； 规章制度、操作规程； 设备资料及技术说明书； 产品规范；事故案例； 本企业以往嘚事故、事件； 安全、职业卫生评价及检测报告； 特种设备检测报告； 本企业嘚平面布置、管网图、物料清单等基础资料。 2、信息收集 在风险分级管控体系建设之前收集相关必要嘚信息。为全面辨识、
评价及管控风险点打下基础，包括： （1）企业平面图及周边环境； （2）各大系统图； （3）组织架构图； （4）安全、职业卫生相关嘚法律、法规及相关标准、规程清单； （5）在用设备清单（特种设备可单列）； （6）详细嘚工艺流程； （7）原材、辅材、过程、成品物料清单； （8）已识别嘚风险点（危险源）识别清单、重要风险点（危险源）清单，对应嘚措施（可能在危险源清单中体现）； （9）安全管理制度汇编； （10）安全操作规程、设备操作规程； （11）应急预案文本 （12）隐患排查表（包括日常巡查、专项检查、节假日、季节、综合检查； （13）各岗位职责或安全生产责任制； （14）特种作业人员或需持证上岗人员台账； （15）安全专篇等； 3、风险点辨识嘚范围： 风险点识别范围：风险点（危险源）与风险评估过程中，应对如下方面存在嘚危险和有害因素进行辨识与分析 将地下开采矿山分为采矿、辅助系统等大系统。
企业双控机制落实工作方法步骤 安全风险(含职业卫生)分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制 一、企业双控机制落实工作方法步骤 1)基本工作思路 企业双控建设基本思路是： 基于风险评估、坚持风险防范，强调关口前移、深入源头管控，实施分级监管，坚持以人为本、重在持续改进。 注重安全生产过程分析，强化安全风险评估，实施安全风险动态管理，坚持隐患排查治理纠正与预防。 2)工作指导方法 通过建设双控机制解决“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控在控。 3) 排查风险点 从企业主要负责人组织有关部门广泛发动企业全员参加，全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系。包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、工厂周边环境、安全管理等方面存在和潜在的事故风险进行科学辨识。 具体可包括为： 一是生产条件的客观因素，包括建筑结构电力电气、设备设施、工艺流程、仪器仪表、个人防护用品、生产环境、缺陷或隐患的隐蔽性等; 二是管理因素，包括安全生产的标准、规程、流程、制度等; 三是工作环境的影响，包括气候条件、外部环境、工作现场通风照明、有毒有害物等; 四是员工素质，包括员工技能、安全意识、员工情绪与性格等。这些因素在特定的时间和空间内相遇，就会导致事故的发生。 组织对企业安全生产状况进行整体评估，确定企业整体安全风险等级，安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示（对应事故等级标准）。
推行企业安全风险点分级分类监管，并针对不同风险等级的风险点确定不同的管理检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管，确保对红色风险等级风险点每年检查不少于4次，每季度检查不少于1次；对橙色风险等级风险点每年检查不少于3次；对黄色风险等级风险每年检查不少于2次；对蓝色风险等级风险点每年检查不少于1次。 要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要建立健全安全风险管控与隐患排查治理建设责任制和考核评价机制，逐级、逐岗签订责任书，做到责任无盲区、管理无死角。 4)排查重点四点一问题 四点一问题指的是风险点、危害点、事故点、隐患点、重复发生问题。 一、风险点主要是： 按照风险辨识后的静态动态风险分级后重点管理控制的高风险部位或作业，如高风险设备区、危险品易燃可燃区、特种设备区、特种作业区、高风险危险作业。 二、危害点主要是： 职业危害控制点，如噪声粉尘等严重超标区，接近限值的危害区。 三、事故点主要是： 场所部位作业曾经出过事故或者类似企业发生过事故，采取举一反三严加控制管理。 四、隐患点主要是： 设备场所客观存在的短期内难以治理，采取人防控制措施的隐患点，人防的可靠性决定需要严加控制。 五、重复发生问题： 主要是某一个或一类问题经常性重复发生，需要对其从根源分析，找出组织管理汇总存在问题分析后严控管理。 5) 确定风险等级 针对自身特点制定科学的安全风险辨识程序和方法，组织专家和员工，结合安全隐患排查整治，全方位、全过程科学辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系、职业健康等方面存在的风险。对辨识出的安全风险参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986），确定安全风险类别和等级，分级、分层、分类、分专业进行管理，并逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，对重大危险源和重大安全风险要建立风险管控和隐患排查清单制度，实现“一岗位、一清单”的管控模式。 在企业设备工艺人员发生重大变动时，同样需要再次组织专业技术专家进行辨识分级。