●行政裁定权：商品归类、原产地确认、许可证适用
●行政奖励权
（三）海关权力行使原则：（海关有行政权，缉私局才有刑事权）
1、合法原则：主体资格合法；法律规范为依据；（方法、手段、步骤、时限等）程序合法；一切行政违法主体都应承担相应的法律责任。
2、适当原则：权力的行使以公平性、合理性为基础，以正义性为目标。为了自由裁量权的合理运用，监督的法律途径有二：行政监督（行政复议程序）和司法监督（行政诉讼程序）。
3、依法独立行使原则
4、依法受到保障原则
（四）海关权力的监督
四、海关的管理体制与机构
（一）海关的领导体制
工作方针：依法行政、为国把关、服务经济、促进发展
管理体制：①海关事务属中央事权；②采取集中统一的垂直领导体制，海关隶属关系不受行政区划限制；③海关独立行使职权，向海关总署负责。
80年《国务院关于改革海关管理体制的决定》恢复垂直领导体制。87年六届人大常委会十九次会议《海关法》正式以立法形式确立下来
（二）设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点。
（三）海关的组织机构：海关总署、直属海关、隶属海关。
海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处，作为其派出机构。
直属海关：共有41个，除香港、澳门、台湾地区外，分布在全国30个省、自治区、直辖市。直属海关实施关区集中审单和贸易统计
隶属海关是进出境监督管理职能的基本执行单位。
海关缉私警察机构：98年设立。03年改成缉私局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。在广东设立广东分书缉私局，各直属海关设立分局。
五、报关与海关管理
海关业务改革的目标：建立“方便、严密”的业务制度
1999年4月《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》，本着“守法便利、动态管理、风险管理、公开公平公正”的原则，将企业设为A、B、C、D四种不同类别的管理措施。
第三节报关单位
一、报关单位的概念
报关单位：海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业（境内）。
实行注册登记管理制度（首先取得海关行政许可或海关登记备案），这是报关的前提条件。报关人员必须依法取得报关资格。
二、报关单位类型；
海关法将报关单位划分为：进出口货物收发货人和报关企业。
1、进出口货物收发货人：具有进出口经营权、报关权（境内）。（贸易公司、外向型生
产工厂、仓储型企业）
＊进出口收发货人外贸主管部门备案登记获得进出口经营权。在获得报关权前不必获得行政许可但要海关备案
＊未取得备案登记但需从事非贸易性进出口活动的单位，在进出口货物时，也视其为收发货人（临时注册登记、获得临时注册登记证明，有效期仅为7天）。
＊只能为本单位进出口货物报关
2、报关企业：接受委托，实施直接代理报关或间接代理报关（境内）
a、报关企业：经海关注册登记行政许可；海关注册登记
b、报关企业有两类：专业报关企业→报关公司、报关行；
代理报关企业→代理报关的国际货物运输、国际船舶代理企
业。仅能为承揽承运货物报关。
报关代理的属性与法律责任
行为与责任
报关企业
代理方式行为属性法律责任
代理报关直接代理以委托人名义
法律后果直接作用于被代理人(委托人)；报
关企业应承担相应的法律责任。
间接代理
以自身名义，视
同为自己报关
法律后果直接作用于代理人（报关企业）；
报关企业承担收发货人自己报关的法律责
任。
三、报关单位的注册登记
（一）、报关管理制度概述
报关企业必须首先获得（直属海关）注册登记的行政许可，然后才能在当地海关注册登记；
进出口货物收发货人直接向所在地海关通过备案（备案制）后获得注册登记。
（二）货物收发货人注册程序：
1、所在地海关备案、注册登记；颁发《收发货人注册登记证书》
2、注册登记资料：(外贸资格)登记备案表、企业章程、
营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明；
单位情况说明表、管理人员情况登记表
（三）报关企业的注册登记程序：
1、获得直属海关的行政许可（见后）
2、当地海关注册登记（工商管理部门登记后的90天内）
3、颁发《注册登记证书》
*、需要提交的资料：注册登记许可证、报关员用工劳动合同
营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明；
单位情况说明表、管理人员情况登记表
（四）证书的时效及换证管理
1、证书时效：报关企业注册登记证书2年
进出口货物收发货人证书3年
2、换证管理：报关企业需要提前40天
收发货人需要提前30天
（五）报关单位的变更与注销：
1、登记变更
（1）程序：报关企业获得直属海关行政许可，30日内当地海关办理变更
收发货人工商变更30日内当地海关办理变更（2）变更事项：企业名称、企业性质、企业住所、法人（负责人）等变更
2、注销：情形：
①丧失注册登记许可的；对外贸易经营者备案登记表或外商投资企业批准证书失
效的；
②丧失独立承担责任能力的；
③被工商注销登记或吊销营业执照的
④企业破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的；
（六）关于报关企业的行政许可
1、报关企业注册登记许可（直属海关提请、直属海关决定）
①设立条件：
a、境内法人资格
b、不少于150万的注册资金
c、报关员不少于5名
d、负责人5年以上的外贸或报关经验
e、投资者、负责人、报关员无走私记录
f、无因走私行为被撤销注册登记许可的记录
g、健全的组织机构和财务管理制度
h、必须的固定经营场所和设施；
②获得直属海关行政许可的程序：申请、受理、审查、许可。时间：（0+5+20+20
天）
a、申请资料：
* 许可申请书
* 营业执照副本 / 企业名称预先核准通知书
* 企业章程
* 出资证明
* 报关员资格证书
* 从事报关行业可行性报告
* 负责人工作简历
* 营业场所所有权证明、租赁证明
* 如系委托申请许可，则同时提供“授权委托书”
b、处理：受理、不予受理、当场修（补）正资料的决定，5日内一次告知，逾
期不告知即为受理。
c、审查：20天内做出审查意见送审直属海关。
d、作出：直属海关20天内做出决定书面通知，核发“（不予）注册登记许可”
书面通知。
被拒绝，则可提请行政复议和诉讼。
③注册登记许可的有效期：2年。（分支机构同）
④注册登记许可的变更、延续
变更：前提——注册地海关提交，直属海关行政许可。
情形——名称、注册资本、法人（负责人）变更
延续：许可期满前40日提出申请。
⑤许可撤销
a、滥用职权、玩忽职守作出的
b、超越职权作出的
c、违反法定程序作出的
d、对不具备申请资格、不符合法定条件申报单位作出的
e、但，如果撤销许可，易对公共利益造成重大损害的，不予撤销
⑥许可注销
a、有效期满未延续的
b、许可被撤销、撤回或吊销的
c、报关企业依法终止的
d、不可抗力造成注册登记许可事项无法实施的
⑦跨关区分支机构的规定
a、向拟注册地直属海关（即另一直属海关）递交“分支机构注册登记许可”申
请，由其比照作出许可，（然后注册登记）。
b、报关企业总部条件：
* 取得“报关注册登记证书”满2年
* 最近2年未有走私受罚纪录
* 增资50万/每分支
c、报关分支机构应具备条件：
* 报关员不少于3人
* 固定经营场所与设施
* 负责人5年以上外贸或报关经验
* 负责人、报关员无走私记录
四、报关单位的行为规则：
（1）自理报关单位（进出口货物收发货人）：
①只能办理本单位进出口货物的报关业务。可以自行报关也可委托报关。
②可异地报关。
③纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）。
④收发货人要对自己的报关员报关行为负法律责任。
⑤报关员离职日起７日内向注册地海关报告并交回报关员证，予以注销。未交
回报关员证的，必须有单位在《国门时报》上登报申明作废，并注销（此对
于报关员来说也是损失）。
（2）专业报关企业：
①只能在注册地海关辖区内办理报关纳税；辖区内非当地报关也需在直属海关
备案并在报关地设立分支机构；非注册地报关（跨直属关区）同样必须设立
分支机构，但必须申请分支机构注册登记许可并注册登记（在报关地直属海
关）。
②纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）
③报关员离职日起７日内向注册地海关报告并交回报关员证，予以注销。未交
回报关员证同上。
④义务：ａ、配合海关监管工作，不得违法滥用报关权
ｂ、建立账簿和营业记录等档案，完整保留各种单证、票据、函电以备查。
ｃ、代理报关必须有正式书面的代理报关委托协议并在报关时出示。
ｄ、对委托人提供情况真实性、完整性合理审查。（商业单证，许可、手册等官方单证）
ｅ、不得出让其名义供他人报关
ｆ、协助海关对涉违走私情事进行调查
自理报关单位、专业报关企业和代理报关企业行为规范
名称行为规范
自理报
关单位
只能办理本单位进出口货物的报关业务。
专业报关企业1.报关时，需向海关出示委托书。
2.不得出借其名义，供他人受托报关纳税；亦不得借用他人名义报关。
3.设立专职报关员，并对其报关行为承担法律和经济责任。
4.代委托人缴纳税款，逾期缴纳滞纳金。
5.依法建立帐册和营业记录，接受海关稽查。
6.规范收费并对外公布标准。
7.对委托人提供的报关信息的真实性、完整性进行审查，并承担相应法律责任。
8.纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）
9.协助海关对涉违走私情事进行调查
＊、代理报关企业只能在本单位承揽、承运货物内接受委托。
＊、代理报关企业报关时，须出示报关委托书。
四、报关单位法律责任：
1、非法代理报关或超范围报关，改正、５万内罚款，６个月内暂停执业；情节严重，撤销注册登记。
2、行贿，撤销注册登记，10万内罚款。
３、未经注册登记擅自报关，取缔，没收非法所得，10万内罚款。
４、骗取注册登记，撤销注册，30万内罚款
５、下列情形，警告、责令改正、暂停６个月内报关
＊拖欠税款或不履行纳税义务
＊出让其报关名义
６、下列情形，警告、责令改正，处1000-5000元罚款
＊企业实质内容发生变革，未办理变更手续的
＊未备案，擅自启用或变更“保管专用章”的
＊报关员离职，未报告并办理相关手续的
７、下列情形，撤销注册登记
＊构成走私罪的
＊１年内有２次以上走私行为的
＊１年内３人次以上被海关暂停执业的
＊被暂停后恢复报关资格，可１年内再次发生５情形
８、未报、漏报、申报不实：
＊影响统计的，警告或1000-10000罚款
＊影响监管秩序的，警告或1000-30000罚款
＊影响许可证管理的，货物价值５％－30％罚款
＊影响征税的，漏缴税款30%－２倍罚款
＊影响外汇与退税管理的，申报价格10%-50%罚款
如是报关企业未审查或工作疏忽造成，10％以下货物价值罚款，并暂停６个月报关９、走私行为，则没收走私货物、物品及违法所得，罚款，对走私运输工具等没收，藏匿设备等拆除。
10、走私罪，则追究刑事责任。
第四节报关活动相关人
报关活动相关人：监管货物仓储企业、保税加工企业、转关运输货物的境内承运人。不具有报关资格，但承担相应的海关义务和法律责任。它们必须海关批准并注册登记，但不是海关报关注册登记。
1、监管货物仓储企业：
分为：监管区内的仓库、场所：存放未放行的进口货物、待装出口货物
保税仓库：存放放行后继续监管的货物
出口监管仓库：存放办结出口手续并卖断结汇的出口货物保管期间造成货物损毁或灭失的，应承担纳税义务和法律责任
2、加工贸易生产加工企业：不管其是否具有报关资格，只要接受委托，从事出口制成
品的加工生产，都应视为报关活动相关人。但自主经营出口并报
关时，才为报关单位（管理相对人）
＊、必须办理保税加工注册登记手续。
3、转关运输货物境内承运人：
经海关批准，它和它的运输工具、驾驶人员必须办理海关登记注册。
运输工具和设备必须具有密封装置和加封条件。
运输间转关运输货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，承运人应承担相应的纳税义务和法律责任。
第五节报关员
一、报关员的概念
必须受雇于一个收发货人或者报关企业并代表该企业报关。报关员不是自由职业者。
二、报关员资格：合格者通过行政许可的方式颁发资格证书，并在直属海关注册申请核批为报关员（发《报关员证》）
报考资格考试例外：港澳台中国居民可以参加考试
①受到刑事处罚的
②走私或严重违规，被吊销报关员证的
③行贿构成犯罪的
④因欺骗行为被撤销报关员资格许可，不满３年的
三、报关员的权利和义务
权利：
①正常报关权
②单证不真实、手续不齐全的报关业务拒绝权
③行政处罚的复议权和起诉权
④对海关人员的监督权
⑤走私犯罪行为的举报权
义务：
①熟悉货物情况
②填制报关单、准备单证并报关
③配合查验
④缴纳税费、罚款
⑤销案
⑥配合海关对企业的稽察和涉违案件的调查
⑦档案管理
三、报关员的行为规范：
五、报关员的法律责任：
１、未申报或者申报不实的，暂停6个月执业。
2、被暂停恢复执业后，1年内又被暂停，则取消执业资格
3、非法代理他人报关或超范围报关，5万内罚款，暂停6个月内执业。
4、行贿，取消从业资格，10万内罚款；
5、骗取注册登记，撤销登记，30万内罚款；
6、未取得报关资格而报关，没收所得，并处10内罚款；
7、警告、2000元内的罚款情形：
*、有禁止执行行为的
*、有变更事项，而不办理变更的
报关单位和报关员的法律责任：
名称法律责任
报关单位1、非法代理报关或超范围报关，责令改正、５万内罚款，６个月内暂停执业；情节严重，撤
销注册登记。
2、向海关工作人员行贿，撤销注册登记，10万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重
新注册登。
３、未经注册登记擅自从事报关业务，取缔，没收非法所得，并处10万内罚款。
４、提供虚假资料骗取注册登记，撤销其注册登记，30万内罚款
５、下列情形，警告、责令改正、可暂停报关企业６个月内报关
＊拖欠税款或不履行纳税义务的
＊出让其报关名义的
６、下列情形，警告、责令改正，处1000-5000元罚款
＊企业实质内容发生变革，未办理变更手续的
＊未备案，擅自启用或变更“保管专用章”的
＊报关员离职，未报告并办理相关手续的
７、下列情形，撤销注册登记
＊构成走私罪的
＊１年内有２次以上走私行为的
＊１年内报关员３人次以上被海关暂停执业的
＊被暂停后恢复报关资格，可１年内再次发生５情形
８、报关时未报或漏报，按下列规定处罚：
＊影响统计的，警告或1000-10000罚款
＊影响监管秩序的，警告或1000-30000罚款
＊影响许可证管理的，处货物价值５％－30％罚款
＊影响征税的，处漏缴税款30%－２倍罚款
＊影响外汇与退税管理的，处申报价格10%-50%罚款
如是代理报关企业未审查或工作疏忽造成的，处10％以下货物价值罚款，并暂停６个月报关，情节严重者，撤销注册登记．
９、走私行为，则没收走私货物、物品及违法所得，罚款，对走私运输工具等没收，藏匿设备等拆除。
10、走私罪，则追究刑事责任。
报关员
１、非法代理他人报关或超范围报关的，改正，5万内罚款，暂停6个月内执业；情节严重取消从业资格。
２、向海关工作人员行贿的，取消从业资格，10万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重新取得从业资格证书。
３、未取得从业资格从事报关的，取缔，没收非法所得，并处10万内罚款。
４、提供虚假资料骗取注册登记，撤销其注册登记、取消从业资格，并30万内罚款
５、违反《海关法》行为，按照《海关法》、《海关行政处罚实施细则》规定，被吊销其报关员证件的，5年内不得重新申请报关从业资格证书。（对应于报关单位的ＮＯ．７）６、复资格后１年内有被暂停执业的，取消从业资格（对应于报关单位的ＮＯ．７）
８、工作疏忽或未审查，造成漏报或申报不实的，暂停６个月内执业，严重者取消资格。
（对应于报关单位的NO.8）
注意：１至４项对应
第五节报关行业协会
中国报关协会（CCBA），报关企业和个人自愿结成、非营利性质、法人资格的行业组织。
民政部和海关总署双重管理，其登记管理机关为民政部，业务主管单位为海关总署。
第二章对外贸易管制
第一节概述贸易管制的特点、目的与主要基本框架，第二、三节分述框架中的各管制制
度，第四节进而分述各制度下的具体管制措施与报关规定，三节之间成递进关系。
第一节对外贸易管制概述
一、对外贸易管制的目的及特点
对外贸易管制是国家管制，是政府强制性行政管理行为，它所涉及的法律制度属于强制性
法律范畴。
1、目的：①保护和发展本国经济，；②推行本国外交政策；③行使国家职能：保护资源、
环境、调控经济
2、特点：①对外政策的体现；②因时间、形势变化而变化；③以进口管制为重点。
3、分类：管理目的分为——进口贸易管制和出口贸易管制
管制手段分为——关税措施和非关税措施
我国按管制对象分为——货物进出口、技术进出口和国际服务贸易管制
4、管制的实现：海关监管（各部委核发许可证、海关据此审定进出境的合法性来实现：单证货三相符）
报关是确认货物合法性的先决条件（不报关不能确认是否合法）
二、我国对外贸易管制基本框架与法律体系
我国外贸管制制度由海关监管制度、关税制度、对外贸易经营者资格管理制度、进出口许可制度、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度以及贸易救济制度等构成。（第二、三节详述）
贸易管制是一种国家管制，不包括地方性法规、地方性规章及各民族自治区政府的地方条例和单行条例，涉及的法律只限于宪法、法律、部门规章、行政法规以及相关的国际条约。其中《对外贸易法》为核心。
环保类：《固体废物污染环境防治法》、《蒙特利尔议定书》——臭氧层、《巴塞尔公约》——危险废物
动植物类：《动植物检疫法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》、《濒危野生动植物种国际公约》
医药类：《药品管理法》《进口药品管理办法》《精神药品管理办法》《放射性药品管理办法》
《精神药物管国际公约》
许可类：《进 / 出口许可证管理办法》《货物自动进口许可管理办法》《纺织品出口自动许可暂行办法》
《国际纺织品贸易协定》
通用类：《对外贸易法》《海关法》《关税条例》《外汇管理条例》《出口收汇核销管理办法》
等《京都公约》——简化和协调海关制度《伦敦准则》——化学品国际贸易资料交流的公约
《鹿特丹公约》——国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的国际公约
《蒙特利尔议定书》——消耗臭氧层物质
《巴塞尔工业》——控制危险废物越境转移
第二节我国货物、技术进出口许可管理制度
许可制度是非关税措施，管理范围：禁止进出口技术和货物、限制进出口技术和货物、自由进出口技术及实行自动许可管理的货物，其中货物、技术进出口许可（管理制度）是我国进出口许可管理制度的主体。
一、禁止进出口管理：实行目录管理
（一）禁止进口（由于属直接禁止贸易，故和第四节内容的学习无关）
1、货物
①《禁止进口货物目录》
(第一、六批：根据保护生态环境的国际条约而定——如破环臭氧层的四氯化碳、
虎骨、犀牛角等）
（第二批：旧机电——压力容器类、电器医疗设备类、汽车工程及车船机械类（安
全、环保与节电）
（三四五批：固体废物类——城市垃圾、医疗垃圾、含铅汽油淤渣等）
②不符合《动植物检验检疫法》、来自疫区的进口动物及其产品
③以CFC—12为制冷工质的汽车及汽车空调器、空调压缩机
右置方向盘的汽车
旧服装、VIII因子制剂等血液制品、黑人牙膏（“DARKLE”、“DARKLIE”）
国产手表复进口
2、技术：
《中国禁止进口限制进口技术目录》（第一批：涉及钢铁冶和有色冶金、化工、石油炼
制、石油化工、消
防、电工、轻工、印刷、医药、建材生产技术等11类26
项，保护国营经济）
（二）禁止出口
1、货物：
①《禁止出口货物目录》中的
四氯化碳、虎骨、犀牛角、固沙用发菜、麻黄草、木炭
②重要价值或濒危的野生动植物
③劳改产品
2、技术：
《中国禁止出口限制出口技术目录》——核技术、测绘、地质、药品生产、农业等25个领域31项技术。
二、限制进出口管理：（货物结合第四节一、四、五、六、七、十节，技术结合四节八学习，以后为主）
（一）限制进口
1、货物:
限制进口的管理方式:目录管理下的许可证管理、关税配额管理
①许可证管理：
包括进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、音像制品、黄金
及制品等管理。
②关税配额管理：限额内外实行差别税率。这是一种相对数量的限制。如小麦。
2、技术：方式——目录管理下的许可证管理。
程序：合同前递交“技术进口申请”，外贸部门核发“技术进口许可意向书”，合同后申请，核发《技
术进口许可证》。（两次申请、两次核发——技术进口申请、意向书、合同、许可证）涉及生物、化工、生物化工、石油冶炼、石油化工、造币技术等6个领域的技术。
（二）限制出口
1、货物：货物限制出口的管理方式
①许可证管理: 非数量限制，包括出口许可证、濒危物种、敏感物项、军品等直接签
发许可证管理。
②配额管理: 数量限制的货物：分为：
a、配额许可证：获得配额证明，换发许可证（资格企业，直接分配，有确定总
量）。
b、配额招标：根据招标原则，中标者发放配额证明，换领出口许可证（有确
定总量）。
3、技术：实行目录管理、许可证管理，目录外技术或目录内技术但无许可证，不准出口。
《敏感物项和技术出口许可证管理目录》、《中国禁止出口限制出口技术目录》。
程序：申请、核发《技术出口许可证》。
三、自由进出口管理：（结合第四节二、三并以后为主）
除禁限管制的商品、技术外，都属自由进出口管理商品。但基于检测需要，我对部分货物实行进出口自
动许可管理，对技术进出口则实行合同登记管理。
（一）货物自动进口许可管理：进口前进行自动许可性质的登记；有关部门一律核发《自动进口许可证》。
（二）技术进出口合同登记管理
只要是非禁限的、属于自由进出口的技术，外贸部门收到备案申请后的3个工作日内作出登记，并颁发《技术进出口合同登记证》，可持证凭以报关。
第三节其他贸易管制制度
一、对外贸易经营者管理制度：外贸经营者可是企业、其他单位、个人（个体工
商户）
贸易经营者资格管理，实行备案登记制。根据法律法规、商务部特批不许登记的除外。
对部分进出口商品实施国营贸易管理，或在一定期限内实施国营贸易管理。实行国营贸易管理的进出口业务只能由授权企业经营，属国营范畴但国家允许非授权企业经营的除外，国营贸易不得受非商业因素影响。
国营贸易管理的货物和授权企业的目录，动态发布。
二、出入境检验检疫制度：（不作为重点，是商检内容）（结合第四节）
1、主管部门：国家质量监督检验检疫总局，通过颁布《法检目录》实施目录管理。
对于法检商品实施强制性检验检疫；对于目录外商品实施抽检，并可根据贸易当事人要求实施检验检疫并制发相关证书；而对于高价值、高技术、复杂的进出口商品，明令要在合同中签订监造、装运前预检、监装、以及到货后最终检验和索赔的权利。
出入境检验检疫制度包括：进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生监督制度三部分
2、进出口商检分为：法定检验、合同检验、公正鉴定和委托检验。施检商品的数量、质量、规格、包装。
商检标准有二：国家强制性标准或合同约定标准
3、动植物检疫包括：进境、出境、过境检验、经出境携带和邮寄物检疫、出入境运输工具检疫。
动植物检疫管理方式：注册登记、疫情调查、监测和防疫指导。
4、国境卫生监督包括：进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督。
三、进出口货物收付汇管理制度：
主管部门是：外汇管理局
1、外汇管理范围：经常项目外汇业务、资本项目外汇业务、金融机构外汇业务、人民币汇率的生成机制、外汇市场的监督管理。外汇管理的主要形式：通过核销单实行外汇核销。
2、出口收汇管理：目的是防止截留外汇，提高收汇率。依据是《出口收汇核销管理办法》和《出口收汇核销管理办法实施细则》。
具体内容是：外汇管理局发出核销单，发货人或货代填写，海关签注，外管部门凭此和报关单核销联进行收汇核销。
3、进口付汇管理：目的是防止付汇不进口的逃汇行为。
具体办法是：出口前申请进口付汇核销单，进口时海关签注，进口人凭之与进口报关单付汇证明联到指定行办法付汇业务。（基本上与2同）
四、对外贸易救济措施：01年我成为世贸成员，世贸组织允许成员国特殊情况下实施贸易救济。
类型：反倾销、反补贴和保障措施。
反倾销反补贴针对价格歧视的不公平贸易行为；保障措施针对进口激增的情况。
＊反倾销措施：①临时反倾销措施（在初步认定存在倾销倾向并调查结束前实施）
a、提供现金保证金、保函或者其他形式的担保（商务部决定、
公告，海关执行）
b、征收临时反倾销税（商务部建议、税则委员会决定、商务部公告，海关执行）
期限：4+5月
②最终反倾销措施：征收反倾销税（程序同临时反倾销税）
＊反补贴措施：①临时反补贴措施 4月（初裁补贴成立即实施）
担保形式（现金或者保函）征收临时反补贴税。
②最终反补贴措施：征收反补贴税。 (终裁补贴成立起实施，终裁前要磋商)
（商务部建议、税则委员会决定、商务部公告、海关执行。）＊保障措施：①临时保障措施: 增加关税（惩罚性）。不超过200天，计入保障总期限。
可不经磋商实施，如事后调查不能确认进口对国内产业形成损害或损害威
胁，应退还所征税。
②最终保障措施，可提高关税、纯粹数量限制和关税配额等形
式。期限：4+4年。
救济措施对比
措施适用对象条件实施形式实施期限
反倾销价格歧视等
不公平贸易
或竞争
低价倾销
现金保证金、价格承
诺、保函
临时反倾销措施决定公告起，不超
过4个月，在特殊情况下延长至9
个月。
反补贴同上政府补贴同上
临时反补贴措施公告起不超过4个
月。
保障公平条件下
的数量猛增
数量激增
加征关税、关税配额、
数量配额。
临时保障措施不得超过200天，最
终保障措施一般不超过4年，特殊
情况下总期限不得超过10年。
第四节我国贸易管制主要管理措施及报关规范
本章所涉及证件、证明、单，佐证货物合法进出口、具有法律效用，系证明文件：它们
有个共同的要求，不能够改证、转让、买卖、伪造等等，发生错证要交回换发。
一、进、出口许可管理
（一）进出口许可证管理的含义
商务部或会同总署制定“许可证管理商品目录”，并以签发“进出口许可证”的形式对目录商品进行行政许可管理。分为进口和出口许可证管理。
商务部作为主管机构归口管理许可证，并授权许可证局具体实施。许可证局及商务部驻各地特派员办事处、各省直辖市自治区及计划单列市的商务厅（局）、外经贸委（厅、局）为发证机构。原则上先证后进出口。
（二）商品适用范围及报关规范
1、进口许可证：
①适用范围：消耗臭氧层物质，如四氯化碳。
②报关规范：
a、有效期1年，当年有效，跨年度使用不得超过3月31日。
b、“一证一关”、(原则上)“一批一证”。如需“非一批一证”，签注“非一批
一证”字样，最
多12次。使用时由海关签注、核减。 12次
c、大宗、散装货物，短溢装数量不得超过5%；“非一批一证”，逐批据实核减并签
注许可证“海关验放签注兰”，最后一批时，允许短溢装为最后证余量的5%。
（注：许可证的幅度，非合同幅度或信用证幅度）
2、出口许可证
①使用范围：实行出口许可证、出口配额许可证、配招标管理的货物
①报关规范：
a、有效期6个月，跨年度使用不得超过次年2月底
6+0.2
b、原则是“一证一关”，同时实行“一批一证”和“非一批一证”。“非一批一证”
同样使用最多12次。
非一批一证适用范围：外商投资企业出口许可证管理的货物、补偿贸易项下出
口许可证管理的货物。
c、大宗、散装货物，短溢装数量不得超过5%；对于实行“非一批一证”的，逐批
据实核减，最后一批时，允许短溢装为最后批量的5%。
二、自动进口许可证管理（无《自动出口许可证》）
归口管理部门是商务部，商务部独立颁布《自动许可管理货物目录》，但分一般商品、
机电产品（包括旧机电产品）、重要工业品三个目录分别管理。具体由许可证局指导颁发《自动进口许可证》管理工作：
（一）适用范围
▲1、商品范围：肉鸡、植物油、酒、烟草；化肥、农药、聚酯切片、铁矿砂、钢材、氧化铝、原油、成品油等
▲但下列贸易可免“自动进口许可证”：（1+5=保税货物进口均免自动进口证）（和第四章结合）
①加工贸易项下进口复出口的料件（原油、成品油必需：战略物资）
②外商投资额内生产自用或者作为投资进口的（旧机电产品除外）（免税免此证、
专用进口，进口许可证不免）
③/批≤5000元人民币、进口的货样广告品、试验品（免税免证，少的缘故，如
实进口许可证管理范畴，则不免）
④暂时进口的海关监管品（不在中国使用，免税免证）
⑤进入保税区、保税仓库、保税物流中心、出口加工区的（视同境外，免税、免
此证，进口许可证不免）
3、报关规范
①有效期6个月，不能跨年使用。
②原则上“一批一证”，部分实行“非一批一证”管理，但累计使用不超过6次；
但，同一合同项下可以申请多份许可证。
6
③装货物溢装在5%内部分免证验放，但原油、成品油、化肥、钢材大宗散装短
溢装3%；“非一批一证”的大宗散装货物，逐批据实核减，最后一批允许短溢
装为剩余部分的允许上限（3%或5%）。
三、纺织品出口临时管理
商务部归口管理，许可证局具体负责发证管理工作。单列市、新疆建设兵团、哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、广州、西安负责当地发证工作，此外都到省级商务厅（外经贸委）领证。
*、纺织品出口自动许可管理使用一切贸易监管方式：一般贸易、易货贸易、来料加工、进料加工、补偿贸易、保税工厂、边境小额贸易等。发证对象主要是服装及衣着附件，不管是否针织或钩编（编码61、62章）
目录有二：《输欧盟纺织品临管目录》、《对美纺织品品临管目录》；输往别的地区不要《纺织品临时出口许可证》
（二）报关规范
1、有效期6个月，仅在本年使用
2、“一批一证”、“一关一证”。无非一批一证
3、样品不超过50件可免领此证。
四、进口废物管理：包括原料性废物限制进口管理和自动许可进口管理，不列入二目录的统统为禁入废料。
（一）适用范围：
主管部门：环保总局，会同商务部颁布《限制进口类可用作原料的废物目录》、《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》，对目录内可用作原料的废物由环保总局核发《进口废物批准证书》。
先申领《进口废物批准证书》；进口；报检；合格持《进口废物批准证书》和《入境货物通关单》报关；不合格，出具检验证书，并以该证书副本形式通知海关和当地环保部门，二者依法处理。
（二）报关规范：
1、“非一批一证”
2、不能转关（废纸除外）。只能在口岸申报进境。
3、报关时持入境货物通关单和《进口废物批准证书》
五、濒危物种进出口管理
（一）法律依据：《森林法》《野生动物保护法》《野生动植物保护条例》《濒危野生动植物种国际贸易公约》。
管理部门：“濒危物种进出口管理办公室”。该室会同有关部门制定了《进出口野生动植物种商品目录》，并由该办公室根据进出口物种不同签发：公约证明、非公约证明、非物种证明之一。
（二）适用范围与报关规范
1、非公约证明
①适用我自主规定管理并列入目录的野生动植物及其产品。
②一批一证制
2、公约证明
①适用根据《国际公约》应保护并列入目录的野生动植物及其产品。
②一批一证制
3、非物种证明：由濒管办指定机构认定并出具该证明
①适用未列入《目录》的动植物种、列入《目录》中但不属公约管理的植物物种的进口。
②分为“一次性使用”和“当年使用”；“当年使用证明”报关时提交正本，海关
留存复印件，正本交还企业继续保存使用，仅限于在同关区进出口相同物种。
六、进出口药品管理：
（一）进出口药品管理的含义
1、国家食品药品监督管理局将药品分为进出口麻醉药品、进出口精神药品以及进口一般药品，会同商务部制定各目录，对进出口药品实行分类和目录管理。当前公布执行的药品管理目录包括：《进口药品目录》、《生物制品目录》、《精神药品管制品种目录》、《麻醉药品管制品种目录》。
（二）适用范围及报关规范：
1、《精神药品进/出口准许证》
①《精神药品管制品种目录》包括精神药品标准品及对照品，如咖啡因、去氧麻黄碱
及盐。
②、一批一证制和一证一关制。任何贸易方式任何用途都必须领证。（样品、展示也需申领）
2、《麻醉药品进/出口准许证》
①《麻醉药品管制品种目录》涉及鸦片、可卡因、大麻、合成麻醉药类等
②、一批一证制和一证一关制。任何贸易方式任何用途都必须领证。（样品、展示也需申领）
3、《进口药品通关单》
①包括：列入《进口药品目录》的药品指一般药品。（除了以上药品之外都是一般药品）。
列入《生物制品目录》的药品，包括疫苗类、血液制品类、血源筛查永诊断试剂。
首次在境内销售的药品。
②“授权口岸药品检验所”（口岸药检所）以签发“进口药品通关单”形式实行进口限制管理。
“一批一证”，仅限在指定口岸海关使用。任何贸易方式任何用途都必须领证。法检。
七、黄金制品进出口管理 (由专门的黄金武警部队，可见其价值)
管理机关：中国人民银行总行。
出口：《黄金产品出口准许证》；进口：《中国人民银行授权书》（加工贸易除外）。授权书当年有效，跨年度作废。
包括黄金基合金制品，含黄金化工产品，含黄金废渣、废液、废料，包金制品、镶嵌金制品等。
（央行设立上海分支机构）
八、两用物项和技术进出口许可证管理（核、生物、化学技术并有相关管理条例及清单）
商务部和海关总署联合发布《敏感物项和技术出口许可管理目录》，商务部颁发《敏感物项和技术出口许可证》。
进口：“一证一关”制、“非一批一证”制；出口：“一证一关”和“一批一证”制。
海关有权质疑所有进出口货物，而进出口人则有责任提供商务部门的“不属于两用物项和技术证明”
任何形式的进出境、过境都要提交。
九、出入境检验检疫管理（注意报关时与上述各证同时提供）
管理机构：国家质量监督检验检疫总局，由口岸出入境检验检疫机构出具“出/ 入境货物通关单”实施管理。
出境货物通关单适用：《法检目录》产品及其他法律法规明确需检的商品
入境货物通关单适用：《法检目录》产品、美日韩欧盟货物、外商投资财产、可再利用废物原料、旧机
电、入境运输设备、其他。
“一批一证”制。
十、其他进出口管理
（一）音像制品进口管理：。
主管部门：文化部。通过颁发《文化部进口音像制品批准单》并指定单位经营实行进口许可管制。图书馆、音像资料馆、科研机构、学校进口供教研用，须委托进口。
随机器设备进口或复出口的设备说明、专用软件，凭进口合同、发票验放。
（二）化学品首次进境及有毒化学品管理：
1、主管与发证部门：环保总局，颁布了《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》。
2、化学品首次进口：《化学品进出口环境管理登记证》。自己未曾登记过即须领证（药
品不同）
3、有毒化学品：《有毒化工品进出口管理放行通知单》
（三）进、出口农药登记证明（唯一视用途）＊主管部门：农业部，会同商务部颁发了《农药目录》，由部农药检定所签发《农药进/出口登记证明》，实施管制
＊以工业原料进出口，提交《非农药登记管理证明》（加盖“中华人民共和国农业部农药审批专用章”）。
＊“一批一证”制。
（四）兽药进口管理：包括兽药和人畜共用的兽药。
通过指定的口岸兽药监察所，在报关单上加盖“已接受报验”印章进行管制。
第三章海关监管货物及其报关程序(理解为主、重点、综合实务题)
（本章中所有提到免证，都不包括进口许可证）
第一节报关程序概述
一、监管货物的概述：
（一）监管货物的含义：（所有）
（二）监管货物的分类：
1、一般进出口货物：单边进出口不再复出进口
2、报税货物：保税加工货物和保税物流货物
3、特定减免税货物：三定特征。特定企业（三种外资企业自用货物）,特定用途（国
内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目）
4、暂时进出境货物：特点是担保和原状出进境
5、其他：如果通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等
（三）监管期限：
1、一般进出口货物：申报到放行阶段
2、保税货物：进境到核销阶段
3、特定减免税货物：进境到监管期限满或纳税后解除监管阶段
4、暂准进出境货物：进出境到复运出进境或者转为实际进出境阶段
5、其他：（略）
总结：分类是为了区别进出境阶段是否交税交证、以及放行后是否继续监管，与填单无关。
货物：（实际进出口/进口）（是）实际进出口货物（解除监管）（是）一般进出口货物
（否）
（否）
所有非实际进出境货物，一旦转为实际进出境货物，就要交证交税，如果减免税就要交证明并且继续监管，
二、报关程序的概述：
报关程序：按时间分为前期、进出境、后续阶段。
如果一般进出口则要交税、交证，不继续监管。
(一)前期阶段:……………………………………………………………………………………非一般进出口货物
1、保税货物中的加工贸易货物：合同备案，申领手册（电子或纸质）。
2、特定减免税货物：申领减免税证明。
3、暂准进出口货物中的展览品：申办“展览品进境备案”。
4、其他进出境货物中的出料加工：申办“出料加工备案”。
（二）进出境阶段 [该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期阶段
海关作业环节：审单、查验、征税、放行；
报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。（基本环节）
特税货物无征税阶段，放行后即进入后续阶段。
（三）后续阶段：
①保税货物：核销。
②特定减免税货物：解除监管。
③暂准进出境货物：销案。
④其他货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁货物：销案。
进出境货物类别和报关阶段
报关阶段货物的类别
前期阶段
（进出境前办理相应的海
关手续）
进出境阶段
（进出境时需要实际办理的海
关基本手续的四个环节）
后续阶段
（进出境后需要继续办理
才能结关的海关手续）
一般进出口货物/
进出口申报
（海关决定是否受理申报）
/
特定减免税货物
保税货物
暂准进出境货物
其他进出境货物
保税进出口货物加工贸易备案和申领手册
配合查验（海关决定是否查验、
决定查验的形式和查验方法）
缴纳税费
（海关决定征、减、缓、免税费）
提取或装运货物
（海关签印放行）
核销
特定减免税货
物
申领减免税证明解除海关监管暂准进出境货
物
展览品进境备案销案
出料加工等其
他
“出料加工”备案销案、
三、电子报关概述
（一）概念
法律效力：纸质与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下可单独使用纸质单或电子单。
先交电子单，等收到电子报文后，打印纸单交单。
（二）电子通关系统
1、海关H883/EDI通关系统：海关报关自动化简称。实现监管、征税、统计三大海关业
务一体化管理。
2、海关2000通关系统：建立了全国统一的海关信息作业平台，外贸企业可在公司办理
手续。海关用
3、中国电子口岸系统：又称口岸电子执法系统，简称电子口岸，或电子政府。企业用
第二节、一般进出口货物
一、概述
（一）概念
一般进出口货物：纳税、放行后，不再监管的货物（针对监管方式而言）
一般贸易货物：即货物单边进口或出口的贸易。
一般贸易货物：正常报关纳税、交证则结关为
一般进出口货物报关时提交减免税证明，则放行后进入监管阶段，此时为减免税货物；
（二）特征：（交证、纳税、放行即结关）
1、进出境环节缴纳进出口税费；
2、进出口时提交相关的许可证件；
3、海关放行即结关，不再监管。
（三）范围：判断是不是一般进出口货物，关键看是否实际进出口和是否放行后解除监管），而不在于它是否作价和交税
根据这点判断下列▲▲
①不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易货物；vc
②转为实际进口的原保税货物
③转为实际出进口的原暂准进出境货物
④实际进出口货样广告品（不包括暂时进出口的货样广告品）；
⑤易货贸易、补偿贸易进出口货物；▲实际进出口
⑥边境小额贸易进出口货物；
⑦承包工程项目进出口货物；▲
⑧外国旅游者小批量订货出口；▲
⑨随展览品进出境的小卖品、展卖品；
⑩不准予保税的寄售代销货物
11 驻华商业机构进出口陈列用的样品；
⑿免费提供的进口货物：
a)外商经贸活动中赠送的；
b)外商经贸活动中免费提供的试车材料；不作价
c)我境外企业、机构向国内赠送的。
二、程序
四个环节：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物 / 审单、查验、征税、放行
（一）进出口申报
1、申报步骤：准备申报单证、进口看货取样、申报
2、申报方式：终端申报、委托EDI申报、自行EDI申报、网上申报
3、申报地点：进口→进境地 /指运运申报（构成转关申报）；
出口→出境地 /启运地申报（构成转关申报）；
保税、特定减免税和暂准进出境转为实际进出口时，在货物所在地申报。
4、申报期限：
进口货物：运输工具申报进境之日起14日，节假日顺延：11日进境12日算起是26日。
出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前；
进口集中申报货物：运输工具申报进境之日起1个月内申报。
运输工具申报进境之日起超过3个月仍未申报，变卖处理。不宜长期保存，提前处理。
（三个月的滞报、纳金0.5%。）
5、申报日期：收到“接受申报”报文或“现场交单”或“放行交单”通知，即申报日
期并表示申报成功。
纸质报关，关员报关单上登记处理的日期，即为海关接受申报日期。
遭退单，则为再次申报被接受日；核准改单、退单，为再次申报被接受日
6、申报接受与现场交单：
收到“接受申报”报文或“现场交单”或“放行交单”通知；
10内打印纸质报关单，备齐随附单证并签名盖章，现场报关。
7、滞报日期与滞报金：起征日以运输工具申报进境日的第15天始按天0.5%。（万分之
五）计算。
（1日申报进境，15日之内为申报期限；16日开始计征）
核准撤单重报的，则计征日为撤单第15日开始计征（14天内必须重新申报）；现场不交单造成的被撤单重报不在此列。
起征日遇节假日，则顺延至其后的第一个工作日；
计算到元；50元起征。
公式：滞报金 = 完税价格 * 0.5%。* 滞报天数
8、申报单证：分为主要单证、随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）。
主要单证：报关单
基本单证：货运单据、商业单据，如提单、商业发票、装箱单等。
特殊单证：核销单、原产地证、许可证件、加工手册（纸质和电子）、减
免税证明、担保文件等。
预备单证：贸易合同、信用证、进出口企业的有关证明文件等。
9、进口看货取样问题:
海关核准并监管，海关开具取样记录与清单，关员与取样人同时签字确认。
法检货物，尚须取得检验检疫许可证明。常常因确定品名、规格、型号、归类等。
10、修改或撤销申报情形：（属海关行政许可）▲
①计算机、网络系统等原因导致申报错误的
②放行后，由于配载、装运等原因造成部分或全部退关需要换船的
③报关员操作或书写失误，但未对管制政策、税费征收、统计指标造成影响的
④按照贸易惯例先行采用暂定价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市
场实际价格付款的
⑤装载、运输、存储时因短溢装、不可抗力造成的短损而与申报不符的。
注意：海关已决定布控、查验的进出口货物，不得修改。
改单或撤单再重报时需要变更、补办许可证件的，应当补办提交。
（二）配合查验
1、查验内容：货物的性质、价格、数量、原产地和货物状况是否与报关单相符
2、查验地点：一般在监管区内进行。特殊情况下，海关申请核准可派员到监管区以外查验。
3、查验时间：海关正常工作时间内，允许例外。书面会通知。
4、查验方法：彻底查验和抽查；人工查验和设备查验
5、配合查验责任：搬移，开拆重封，回答询问，提供单证，收取海关取样清单，签字确认“海关货物查验记录单”
6、复验：同一官员不得参与复验
①对货物形状需作进一步确认的
②涉嫌走私违规的
③对检验结果有异议的
7、径行开验：必须有监管场所经营人或者运输工具负责人到场。
①涉嫌违规走私的
②收发货人或其代理人未到场
8、货物损坏赔偿
＊仅限于查验过程中，由于关员责任造成的直接经济损失。赔偿金额根据被损货物及其部件的受损程度确定，或者根据修理费确定。事后发现货物有损的，不负责赔偿，必须查验现场提出。
＊不属于海关赔偿范围：
①由于货物性质在海关查验的正常时间内（含扣留时间内）造成的损失（如易腐易失效货物）；
②海关正常查验产生的不可避免的磨损；
③不可抗力造成的损失；
④在海关查验之前或之后发生的损失。
⑤查验前和查验后发生的损害。
（三）缴纳税费：在规定时限内到指定行缴纳税费；收到缴款成功信息，即可申请放行。（也可电子支付）
（四）提取或装运货物
1、海关放行：结束并离开海关进出境现场监管。
结关：办结所有的海关手续，海关不再监管。
放行≠结关
放行分为结关式放行和非结关式放行
2、放行的做法：在缴纳税费或提供担保后，海关在进口提货凭证（提单、提运单、运单）或出口装货凭证（站场收据、装货单、运单）签盖“海关放行章”。然后凭以从/在海关监管仓库提货或办理装运。必要时向海关申请出具报关单证明联。
“无纸通关”现场放行后，“海关放行”报文艺版同时发送给监管仓库和收发货人，收发货人打印出来，凭以转运或提货。
3、常见报关单证明联：
①收 / 付汇证明：海关在报关单收付汇证明联上签名、加盖海关“验讫章”。签
发后同时向银行和外管局发送电子数据。
②出口收汇核销单：海关在外管局签发的出口收汇核销单上签名、加盖海关“单
证章”。发货人凭报关单收汇证明联和出口收汇核销单办理核销。
③出口退税证明：即报关单出口退税证明联（签名加盖海关“验讫章”）。同时发
送电子数据国税局。
④进口货物证明书：针对摩托车、汽车等运输工具，凭以申领牌照。签发后，通过
总署发送电子数
国家交通管理部门。
*、货物结关后海关不再监管。一般进出口货物现场放行即结关。但保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物、部分其他进出口货物现场放行后，仍需后续管理。
第三节、保税加工货物
一、概述
（一）定义：
1、加工贸易：料件从境外进口、在境内加工装配后、成品运外境外的贸易。即“两头在外”，但不等于保税物流货物和暂准进出境货物。
2、加工贸易的形式：来料加工和进料加工
3、加工贸易单位：任何外贸单位，只要合同备案，满足上述要求均可。常表现为：
加工工厂：
保税工厂：专门从事保税加工的工厂，常在成立之初，就选择在保税区、出口加工区等区域内。
保税集团：同一关区内，由一个外贸经营公司牵头，组织若干个加工企业联合
起来对料件进行多层次、多工序的连续加工。它们共同组成的经济
联合体。
4、加工贸易组织结构：（二者有时统一有时不统一）
经营企业：对外签订保税加工贸易并负责料件进口和成品出口的单位。
加工企业：将料件进行加工的生产企业。
我国对于这两者都实行“企业分类”管理，并在二者不统一的条件下的加工贸易，择低管理加工贸易。
5、保税加工货物：加工贸易的保税货物。经海关核准进境时不办理纳税手续、境内加工装配后、复运出境的货物。包括：原材料、包装物、产成品、半成品。
（二）保税加工货物的特征：
1、备案保税：备案方可保税，备案必保税。（此为保税前提）
备案原则：
①合法经营：资格合格、有经营许可、料件不属禁止范围（如属限制类货物，有许可证）
②复运出境：流向明确、进出平衡
③可以监管：指条件满足。
2、纳税暂缓：（此为保税内涵）
进口时保税进口，实际出口成品所耗用料件免税，而不出口使用的料件则征税、并补交利息，如属许可证管理，则同时提交许可证。
3、监管延伸：（时空上的）
4、核销结关：核销时要确认成品由料件加工、进出平衡（手段：提供单耗资料）、（三）保税加工货物的监管模式：
1、地域上的监管类型：
物理围网监管：出口加工区、跨境工业园区、（保税区）
非物理围网监管：
2、监管手段上的监管类型：
纸质手册监管：大量使用。中小企业使用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。
电子手册监管：正在推广。中小企业适用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。
（纸质手册和电子手册：它们是一个新时代下的替代关系。）
电子帐册监管：大型企业使用。不执行“保证金台帐”制度——超类大型企业。管理单元是企业。
（电子手册和电子帐册：因企业不同而不同，但它们的备案、进料、出口、核
销都实行计算机联网管理。）
这两种分类不是非此即彼的管理，现实中一个企业常常同时属于两者。（不好意思，措辞不当，呵呵）
（四）关于核销：
1、加工贸易货物的保税期限：
纸质手册管理的货物： 1+1年
电子帐册管理的货物：帐册记录第一批料件起到帐册撤销止。
*、加工区保税加工货物：料件进区到成品出区办结海关手续止（合同管理？）
2、申请核销的期限：
纸质手册：到期后30天最后一批成品出运后30天。
电子帐册： 6个月一报。满6个月，则其后的30天内报核。
*、加工区保税加工货物：6个月一报进出境（区）的实际情况与结存情况。
二、纸质手册下保税加工货物：
（一）监管程序：合同备案、货物报关、合同报核。电子账册管理企业基本程序：备案报关、报核结案。
（二）合同备案：
1、合同备案的含义
①海关行政许可
②持合法合同到加工地海关申请合同备案（备案结果：货物保税），领取“加工贸易登记手册”等。
备案实质：将合同的内容写进登记手册
合法合同：经过商务主管部门合同审批，获得“加工贸易业务批准证”和必要的许可证。
2、合同备案的步骤：
①商务部门审批合同、申领批件（“加工贸易业务批准证”或/和“加工贸易加工
企业生产能力证明”）
②领取必要的许可证件（如是商务部的只有时间上的先后，否则跨部门）
③合同预录入计算机系统
④审核、备案：
需要开设台帐时，领取“保证金台帐开设联系单”（载明台帐金额和保证金金额）
⑤银行交保证金，领取“台帐登记通知单”
⑥凭单领取“加工贸易登记手册”
不需要开设台帐时，⑤直接领取“加工贸易登记手册”
⑦/⑥需要时申领手册分册：登记总册部分内容、独立编号、与总册可分开使用、
但须同时报核。
* 手册分册：适用于多口岸报关周转困难
异地深加工结转。
3、备案单证：
①“企业加工合同备案申请表”及“备案呈报表”
②《加工贸易业务批准证》、《加工贸易加工企业生产能力证明》；
③合同；
④必要的许可证件；
⑤确定单耗和损耗率所需资料；
4、需要许可证的货物：a、易制毒化学品；b、监控化工品；c、消耗臭氧层物资。（商务部）
b、音像制品、印刷品——新闻出版署印刷复制司的批准文件；
c、地图产品及附有地图的产品——国家测绘局的批件、样品或
样图；
d、再生废料——环保总局的《进口废物批准证书》。
5、保税额度问题
①全额保税——备案合同项下的料件，全额保税；
②不予保税——按一般进口办理
包括a、试车材料
第二类植物产品 一、植物产品的概况 1、本类包括绝大多数活植物以及未经过加工，或仅经过有限的简单加工的植物产品。 2、归入本类的植物产品与归入其它类（第四类）的植物产品主要是根据加工程度来区分的。 3、本类包括第6 —14章共9个章。 归入本类的植物产品一般按照：活植物一食用植物产品一非食用植物产品的顺序编排，通常也将其分为三大类，即： （I）活植物（第6章）； ⑵食用植物产品，未经过加工，或仅经过有限的简单加工（第7章?11章及第12章部分品目）； （3）非食用植物产品，未经过加工，或仅经过有限的简单加工（第12章部分品目以及第1 3章和第14章）。 二、归类时容易混淆或忽视的地方 第六章活树及其他活植物 1、菊苣属植物及其根的归类 菊苣属植物及其根大部分都归入第6章（子目0601.2000）。
但一种烘焙后作为咖啡代用品的菊苣根不归入本章。这个品种的菊苣根，未烘焙的归入品目12.12;己烘焙的归入品目21.01。 2、明显不适合栽种的天然圣诞树归入 0604。 第六章历年考题 1、天然圣诞树（未经装饰） 答案：0604.9100 02 年 第七章 第七章历年考题 1、冷冻的煮熟甜玉米粒，塑料袋装 答案：0710.4000 01 年 2、500克袋装的干制的小白蘑菇 答案：0712.3100 04 年 第八章 第八章历年考题 1、泰国产鲜芒果 答案：0804.5020 98 年-1 2、鲜脐橙
3、鲜水蜜桃 答案：0809.3000 2000 年 第九章 第九章历年考题 1、龙井”绿茶，150克塑料袋装 答案：0902.1090 05 年 2、普洱茶，净重1千克/包 答案：0902.3020 07 年 第十章历年考题 1、硬粒小麦 答案：1001.1000 99 年 2、食用高粱（非种用；净重50千克）答案：1007.0090 2000 年 第十一章历年考题 1、马铃薯淀粉
2007年报关员资格全国统一考试 试题 说明：本试卷所有题目均使用答题卡答题，采用计算机自动阅读答题卡判分。请按要求在答题卡上填涂答案（满分200分，时限180分钟） 一、单项选择题 请在下列各题的答案选项中，选出一个正确答案，在答题卡上将该题答案对应的英文字母标号框涂黑（每题1分，共25分） 1．按照法律规定，下列不列入报关范围的是： A．进出境运输工具B．进出境货物 C．进出境物品D．进出境旅客 2．下列关于进出口货物收发货人和报关企业报关行为规则的表述，错误的是： A．两者办理报关业务时，向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。 B．两者均应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。 C．两者均可以代理其他单位办理报关业务 D．两者均可在其注册登记地直属海关关区内各口岸或者海关业务集中的地点办理报关业务 3．按照海关对报关员记分考核管理的有关规定，一次记10分的情形是： A．在海关签印放行前，因报关单填制不规范，被海关退单的 B．未按规定在随附单证上加盖报关专用章的 C．电子数据报关单的有关项目填写不规范，海关退回责令更正的 D．出借本人报关员证件的 4．依法对特定的进出口货物、物品减征或免征关税是海关的权力之一，这种权力属于：A．行政许可权 B．税费征收权 C．行政裁定权 D．行政强制权 ★5．2007年实行进口许可证管理的货物是： A．汽车及其底盘 B．易制毒化学品 C．消耗臭氧层物质 D．监控化学品 6．下列关于纺织品出口临时管理的表述，错误的是： A．纺织品临时出口许可证实行“一批一证”、“一关一证”管理
B．纺织品临时出口许可证有效期1（六个月或45天）年，逾期作废 C．纺织品临时出口许可证管理属于我国货物和技术限制出口管理范畴 D．纺织品临时出口许可证不得买卖、转让、涂改、伪造和变造 7．保障措施是对外贸易救济措施的一种方式，其实施期限最长不得超过： A．200天B．4个月 C．4年D．10年 8．下列关于申报地点的表述，错误的是： A．进口货物应当在进境地海关申报 B．出口货物应当在出境地海关申报 C．经海关同意，进口货物可以在指运地海关申报，出口货物露以在起运地海关申报D．特定减免税货物改变性质转为一般进口时，应当在货物原进境地海关申报 9．运载进口货物的运输工具5月9日申报进境，收货人5月15日向海关传送报关单电子数据，海关当天受理申报并发出现场交单通知。收货人于5月27日提交纸质报关单时，发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单，遂于5月30日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人5月31日提交纸质单证。如以上日期均不涉及法定节假日，滞报天数应为： A．O天B．6天 C．7天D．8天 10．加工贸易企业从事加工出口业务中，因不可抗力原因造成损毁导致无法复出口的保税进口料件和加工制成品内销，应当： A．按受灾货物免税，免纳缓税利息，免于交验许可证件 B．按原进口货物纳税，缴纳缓税利息，交验相应的许可证件 C．按受灾货物纳税，缴纳缓税利息，免于交验许可证件 D．按原进口货物纳税，免纳缓税利息，交验相应的许可证件 11．自境内区外运入出口加工区的货物，正确的报关程序应当是： A．区外企业填制出口报关单→区内企业填制进境备案清单→海关向区外企业签发报关单退税、收汇证明联，向区内企业签发进境备案清单付汇证明联 B．区外企业填制进口报关单→区内企业填制出境备案清单→海关向区外企业签发报关单付汇证明联，向区内企业签发出境备案清单收汇证明联 C．区外企业填制出口报关单→区内企业填制出境备案清单→海关向区外企业签发报关
总分：100分时间：100分钟 一、单项选择题（每题1分，共20分） 1. 一般情况下，出境货物和入境货物检验检疫通关放行程序的区别是： A.报检和检验检疫先后顺序不同 B.报检和报关先后顺序不同 C. 签发通关单和报关先后顺序不同 D. 检验检疫和报关先后顺序不同 2. 北京某公司拟出口一批货物（检验检疫类别为M/N），货物由广西某企业生产，从广州口岸出口，以下表述正确的是: A. 该公司须在广西办理报检单位备案登记手续。 B. 该公司须在北京办理报检单位备案登记手续。 C. 该企业须在广州办理报检单位备案登记手续。 D. 该企业须办理卫生注册登记手续。 3. 无需实施装运前检验的进口旧机电产品，报检时须提供： A. 进口旧机电产品装运前预检验备案书。 B. 进口旧机电环保评估报告。 C. 强制性产品认证证书。 D. 进口旧机电产品免装运前预检验证明书。 4. 报检下列进口货物时，不需提供《进境动植物检疫许可证》的是： A. 烟叶。 B. 肉骨粉。 C. 番茄。 D. 大米。 5. 无需实施装运前检验的进口旧机电产品，报检时须提供：
A. 进口旧机电产品装运前预检验备案书。 B. 进口旧机电环保评估报告。 C. 强制性产品认证证书。 D. 进口旧机电产品免装运前预检验证明书。 6. 为了提高口岸通关效率，有效防范和打击逃漏检行为，方便合法进出，国家质检总局与海关总署实施了通关单联网核查制度，该制度开始全面实施的时间是： A. 2007年12月1 B. 2008年1月1日 C. 2008年3月1日 D. 2008年4月1日 7. 对于检验检疫绿色通道企业的出口货物，检验检疫机构实施： A. 产地免于检验，口岸进行查验。 B. 产地免于检验，口岸免于查验。 C.产地检验合格，口岸进行查验。 D. 产地检验合格，口岸免于查验。 8. 以下哪种标注能够说明商品在《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》中海关监管条件为“/B”： A. /N B. B. L.M/ C. C. R/S D. D. P/Q 9. 《入境货物报检单》的“到货日期”栏应填写： A. 本批货物到达目的地的日期。
报关员资格全国统一考试 第一章报关概述 第一节报关 一、报关概述 报关:是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或 者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 报关和通关的区别: 共同点都是对运输工具,货物,物品的进出境而言. 区别报关仅指办理进出境手续及相关手续通关还包括海关对进出境运输工具，货物，物品 依法进行监督管理，核准其进出境的管里过程。 二、报关的范围 三、报关的分类 1按报关对象分为，对运输工具的报关，货物报关，物品报关 2按报关目的分为，进境报关和出境报关 3按报关实施者不同分为，自理报关和代理报关 (一)、自理报关和代理报关的区别： 自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手续。 代理报关：接受进出口货物收发货人的委托找理其办理报关手续的行为 (二)、直接代理报关和间接代理报关的的形式和法律责任 1、直接代理——委托代理行为——法律责任直接作用于被代理人。 2、间接代理——报关企业受其委托人的委托，以自己的名义办理报关手续的行为—— 法律后果将直接作用于报关企业，由报关企业承担收发货人自己报关时应承担的相同 的法律后果。 四：报关的基本内容 （一）、进出境运输工具报关的基本内容 （二）、进出境货物报关的基本内容 （三）、进出境物品报关的基本内容 自用合理数量：仅对行李物品而言，“自用”指的是进出境旅客本人自用，馈赠亲 友而非为出售或出租。 “红绿通道”制度： 绿通：携带物品的数量和价值均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品 的旅客。 红通：适用携有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。 第二节报关单位 一、报关单位的概念 报关单位——指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等 海关事务的境内法人或其他组织。 完成海关报关注册登记手续，取得报关资格是报关单位的主要特征之一，还必须是 “境内法人或组织”，能独立承担相应的经济和法律责任，这是报关单位的另一个特征。 二，报关单位的类型 分为进出口货物收发物人和报关企业
报检员资格考试真题 篇一：2015报关员资格 考试 真题汇总 2015报关员资格考试真题汇总 《报关员资格考试》专项练习 试题 一、单项选择题（每题1分，共20题） 1、我国某公司出口货物，成交价格为CIF纽约1 000美元，外汇汇率1美元=8．5元人民币，已知运费折合为1 500元人民币，保险费为50元人民币，出口税率为15％，则海关应征关税税额为（）. A.6 950．12元 B.6 043．48元 C.906.52元 D.886．37元 正确 答案 ：C,
2、根据《中华人民共和国海关法》的规定，进出口货物的纳税义务人应当自（）向海关缴纳税款. A.海关填发税款缴款书之日起14日内 B.海关填发税款缴款书之日起15日内 C.海关填发税款缴款书次日起15日内 D.海关填发税款缴款书之日起3个月内 正确答案：B, 3、目前我国不实行从量计税的进口商品是（）. A.冻乌鸡 B.鲜啤酒 C.未梳原棉 D.盘装胶卷 正确答案：C, 4、非优惠原产地认定标准之一的从价百分比标准，是指在某一国家(地区)对非该国(地区)原产材料进行制造、加工后的增值部分，超过所得货物价值的比例（）. A.≥30％
B.≥40％ C.≥55％ D.≥60％ 正确答案：A, 5、境内某公司从香港购进孟加拉国产的某商品一批，设该商品的最 惠国税率为10％，普通税率为30％，亚太协定税率为9．5％，香 港CEPA项下税率为0，该商品进口时适用的税率是（）. A.10％ B.30％ C.9．5％ D.0 正确答案：C, 7、在中国台湾地区纺成的纱线，运到日本织成棉织物，并进行冲洗、烫、漂白、染色、印花.上述棉织物又被运往越南制成睡衣，后又经 中国香港地区更换包装转销我国内地.我国海关应以下列（）国家(地区)为该货物的原产地，因为（）. A.日本；成衣在日本进行了第一次实质性加工
报关员考试经验谈主要复习重点 报关单，这个部分在整个考试中占有25％的分数（50分），可以说十分重要。这个部分题型主要有2种，一种是一张报关单填制的选择题，20个题目，每题1分；另外还有3道报关单的改错，每张报关单有20个空、10分，其中只有5个是错误的，除非把这5个错误都找出来，否则多选、少选、漏选这10分都拿不到。但同时报关单这个部分也是比较容易掌握的，一般来说，这个部分拿满40分是完全可能的。在这个部分的复习中重复而大量的练习不会有特别良好的效果，而取得好的成绩关键就在于正确的掌握“报关单填制规范”！ 从历届考试的经验来看，报关单部分一般都以一般贸易和加工贸易为主，一般不会涉及转关报关单，但是因为转关是02年新增加的内容所以也要有所关注下册P179。报关单的考试中一般随附单据中所给的条件都是中文。而教材中报关单部分后面的代码都不需要我们记忆。 首先，大家都知道报关单要做到单单相符、单证相符、单货相符。所以，“不同合同、不贸易方式、不同口岸、不同发票、不同手册的内容不得填制在同一张报关单上”！（下册P175） 从教材下册P176开始大家会看到从（一）预录入编号……一直到第（四十七）海关审单批注，但是我们考试只需要大家填到第四十一项，后面6项的因为都是由海关填写的部分所以考试不涉及！ （二十）成交方式 进口报关单中所显示的最终价格为CIF价（成交方式+运费+保费=CIF） 出口报关单中所显示的最终价格为FOB价 进口时海关系统自动默认运保费为+,出口时海关系统自动默认运保费为- [注意]如在进口单据中同时给出CIF、运费和保费、FOB，我们只需要填写一次CIF价而无须填写运保费！ 进口——如果给FOB就需要填写运保费，如果给CFR就需要填写保费 出口——如果给CIF就需要填写运保费，如果给CFR就需要填写运费 （二十一）运费 运费标记：“1”——运费率 “2”——运费单价 “3”——运费总价 例如：5％的运费率填报为5/1，24美圆的运费单价填报为502/24/2，7000美圆的运费总价填报为502/7000/3 [注意]货币代码部分只须掌握以下常用代码即可 美元（502）港币（110）日元（116）英镑（303）欧元（300）人民币（142） （二十二）保费 保险费标记：“1”——保险费率 “3”——保险费总价 例如：0.3％的保险费率填报为0.3/1，10000港元的保险费总价填报为110/10000/3 （二十三）杂费 见下册P183
2020年报关员考试模拟练习试题及其参考答案1 第一章合同标的物及其质量、数量、包装练习题 一、填空题 1、良好平均品质英文（）缩写（）。GMQ的含义时（）。 2、1MT=( )ST , 1LT=( )MT. 3、货物皮重的计算包括（）。 4、包装标志包括（）。 5、在买卖合同中的溢短装条款中，如果对溢短装部分规定作价办法，按惯例应该按（）价格结算。 6、国际贸易中惯常用来表示商品品质的方法包括（）和（）两类. 7、国际贸易中,以实物表示商品品质的方法主要有两种, （）和_（）_. 8、AQ一般是指（）,我国所说的FAQ一般是指（）,是“（）”相对而言的. 9、了避免交货品质与合同稍有不符而造成违约,可在合同条款中做出某些变通规定,灵活制定品质指标,通常使用的是（）条款和（）条款. 10、体现按质论价的原则 ,可在合同中规定,在品质机动幅度范围规定价格调整条款,即订立（）. 11、国际贸易中 ,对以净重计量的商品,大多都按（）计价,这是最常见的计量方法. 12、采用净重计算时,关键是如何计算（）的重量. 13、短装条款主要包括（）、（）以及（）. 14、按其在流通领域中所起的作用的不同,商品包装可分为（）和（）. 15、运输包装的主要作用在于（）,防止在储存、运输和装卸过程中发生货损货差. 16、国际上通用的包装上的条形码有两种:一种是右美国,加拿大组织的统一编码委员会编制,其使用的物品标识符号为（）码;另一种是欧共体的欧洲物品编码协会编制,其使用的物品标识符号为（）码. 17、中性包装包括（）和（）. 18、运输包装上的标志按其用途可分为（）、（）和（）. 19、联合国欧洲经济委员会简化国际贸易程序工作组向各国推荐的标准运输标志包括四项内容: （）、（）、（）、和（）. 20、国家商检局的任务主要有三项:⑴（）;⑵（）;⑶（）. 21、复验期限规定越长,卖方承担风险就越（）. 二、选择题 1、凭样品成交的基本要求（） A 样品作为交货的唯一依据 B 卖方所交货物必须与样品一致 C 货物和样品之间可以存在差异 D 样品成交以买方为主 2 ．对外订立品质条款对应注意哪些问题？（） A 根据商品不同特点确定不同的表示方法 B 表明商品品质的文字要准确 C 尽量规定品质公差或动机幅度 D 尽量最高标准的规定品质 3 、出口生丝计算重量的方法通常是（） A 毛重 B 净重 C 公量 D 理论重量 4 、计算皮重的几种方法包括（） A 习惯皮重 B 约定皮重 C 实际皮重 D 合同皮重 E 平均皮重 5 、珠宝、首饰等商品具有独特的性质，在出口确定其品质时（）
2014年报检员考试试题及答案：《业务基础》 1.已实施装运前检验的货物，入境时无须再报检。( ) 【答案】× 【解析】已实施装运前检验的货物，在抵达我国口岸时仍应向入境口岸检验检疫机构申请报检。 2.《入境货物调离通知单》是进口法检货物已向检验检疫机构报检并准予销售、使用的有效凭证。( ) 【答案】× 【解析】对于检验检疫合格的入境货物，检验检疫机构签发《入境货物检验检疫证明》，准予销售、使用。《入境货物调离通知单》是入境货物实施异地施检报检时口岸检验检疫机构签发的证明文件。 3.进口大型成套设备，须向目的地检验检疫机构申请检验。( ) 【答案】√ 【解析】大型成套设备需结合安装调试进行检验，应在收货人所在地即目的地检验检疫机构报检并检验。 4.已实施装运前检验的入境货物，入境时检验检疫机构仍须实施检验。( ) 【答案】√
5.进口需要检疫审批的货物，必须在检疫许可证规定的口岸入境。( ) 【答案】√ 6.某公司从美国进口一批苹果，从上海口岸入境，目的地合肥。该公司应向上海检验检疫机构报检，该货物必须由上海检验检疫机构检疫。( ) 【答案】√ 【解析】进口一批苹果，从上海口岸入境，目的地为合肥。该公司应向上海检验检疫机构报检，且货物必须由上海检验检疫机构实施检疫。 7.北京某公司进口l0辆日本汽车，货物到达天津口岸后，应直接向天津检验检疫局办理报检手续。( ) 【答案】√ 【解析】一般入境货物，应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构报检并检验。 8.法定检验范围以外的入境货物的收货人发现商品质量不合格的，可向检验检疫机构申请检验出证。( ) 【答案】√ 9.对于法定检验的进15商品，如果合同中约定由买卖双方协商确定的国外检验机构进行检验，报检时应在报检单上注明，检验检疫机构不再进行检验。( )
l 单项选择 1、有关企业申请办理异地报关备案的文件资料应首先递交给（）。 A、海关总署 B、附近海关 C、原报关注册登记海关 D、异地报关备案海关 2、向海关申办专业报关企业和代理报关企业的资金条件是（）。 A、注册资金人民币150万元以上 B、政策资金人民币20万元以上 C、固定资产人民币150万元以上 D、流动资金人民币20万元以上 3、一般情况下，经主管海关批准后，可以办理异地报关备案的企业是（）。 A、专业报关企业 B、代理报关企业 B、自理报关单位D、有进出口经营权的企业 4、从1998年开始，所有各类报关单位的年审时间规定为在每年的（）进行。 A、1月1日--3月31日 B、1月1日--4月30日 C、1月15日--3月15日 D、1月15日--4月15日 2 多项选择 1、请指出下列（）正确的说法。 A、专业报关企业是具有境内法人地位的经济实体 B、专业报关企业一般属于有限责任公司 C、专业报关企业有进出口经营权 D、专业报关企业具有报关权 2、依法批准设立的外商投资企业，应向企业所在地主管海关办理企业登记备案手续。请从下列选项中选出（）属于登记备案时应向海关提供的文件： A、外经贸部门签发的外商投资企业批准证书C、企业章程 B、工商行政管理部门颁发的营业执照D、验资报告 3、报关员是代表一个企业向海关办理报关事项的人员，他不仅应对本企业负责，同时也要配合海关作好工作，他应对其行为及所产生的后果承担相应的法律责任。按照规定，下列（）是报关员在报关活动中应该履行的义务。
A、遵守国家有关法律、行政法规和有关规章 B、配合海关对走私违规案件的调查 C、负责在规定的时间内办理交纳所申报进出口货物的各项税费手续、海关罚款和销案手续 D、协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、函电等资料 4、请根据海关对报关企业和报关员的有关管理规定，指出下列（）报关行为不符合海关关于报关资格和报关范围的规定。 A、自理报关单位代理其他企业（单位）报关 B、自理报关单位委托专业报关企业报关 C、专业报关企业受外商投资企业的委托报关 D、专业报关企业为本企业进出口的货物报关 5.专业报关企业在办理报关纳税等事宜中，有违反海关法行为的，由海关按照（）的规定处理。 A、《中华人民共和国海关法》 B、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》 C、《中华人民共和国进出口关税条例》 D、《中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定》 6、下列（）部门和海关总署等决定从1997年起，对外商投资企业进行联合年检。 A、外经贸部 B、国家经贸委 C、财政部 D、国家工商行政管理局 6.报关员有下列哪些情事的可能会导致年审不合格： A. 经常出现报关差错等不负责行为，屡教不改的； B. 领取报关员证件之日起1年内未报关的； C. 未经海关同意，逾期1个月以上不参加年审的； D. 未经企业授权擅自招揽报关业务的； 3 判断正误 1. 经海关总署批准成立的专业报关企业违反国家法律，被工商行政管理部门吊销企业营业执照，海关应允许其继续完成已接委托的代理报关活动。 2. 报关企业的报关员在报关业务中必须按照本企业负责人的旨意办理进出口货物的报关手续。
为什么报关员考试比较难? (一)难在考生准备不够充分 1、时间不足。报关考试6月份网上报名，7月份拿到教材。只有短短的3个月多一点的时间。 2、由于报关员行业一直以来都是一个比较小的行业，不为大多数人所了解和关注，因此相关的介绍也很少。 3、没有合理的安排时间。 (二)知识内容多、范围广泛 报关员资格考试按考试大纲包含：1、报关专业知识。2、报关专业技能。3、报关相关知识。4、与报关相关的法律法规。这四部分知识内容中每一部分又都包含若干个独立的内容。 报关专业技能中的报关程序、进出口商品归类、进出口税费的计算与缴纳以及报关单填制。是绝对重点的部分，也是最难学习的部分。 与报关工作相关的法律、行政法规在教材中共涉及十部有关法律、条例，要学习的内容非常的多。 (三)部分内容有较高的专业要求 例如商品归类是海关业务中真正具有专业技术难度的业务。商品归类的考试历来都是报关员考试的重点，占到200分中的40分，但从考试结果的统计数据中分析发现该题仍是考生失分最多的题目之一，整个题目40分，全国平均不足10分。 商品归类若是自学难度较大，如果有老师的辅导再配合做些有针对性的练习题会收到明显的学习效果。 (四)其他原因 1、教材的变动比较大。由于海关总署每年出台很多新的法规、规章，很多的规定和要求、程序等每年都在调整，因此给相关参考书籍的编写造成很大的困难。 2、由于考生缺乏有效的指导，使得很多考生一直是在迷迷糊糊中学习，不知如何理解某些内容，更不知应该重点掌握哪些内容，花费了大量的时间和精力学习效果不好。 3、海关总署为了控制合理的考试通过人数，有意在出题时设置某些陷阱及苛刻的得分方式，这也无疑增加了考试通过的难度。
一、单项选择题。请在下列各题的答案选项中，选出最合适的一个答案，在答题卡上将该题相对应答案的英文字母标号框涂满。（每题1分，共25分） 1.依照《中华人民共和国海关法》的规定，中华人民共和国海关是属于下述那类性质的机关？ A. 司法机关 B.税收机关 C.监察机关 D.监督治理机关
2.依照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国进出口关税条例》的规定，纳税义务人应当在规定的时限内缴纳税款，逾期由海关征收滞纳金，这一规定的时限是： A. 海关填发税款缴纳证之日起7日内（法定节假日除外） B.海关填发税款缴纳证次日起7日内（法定节假日除外） C.海关填发税款缴纳证之日起15日内（法定节假日除外） D.海关填发税款缴纳证次日起15日内（法定节假日除外） 3.《中华人民共和国食品卫生法》规定，进出口的食品及有关原料、食品添加剂、食品容器、包装材料和有关的工具及设备，实行由国家指定的检验机构进行卫生监督、检验。按规定进口上述物资应向口岸食品卫生检验所报验，请问出口该物资应由下列哪个机构进行检验？ A. 口岸食品卫生检验所
B.产地食品卫生检验所 C.商品检验局 D.其他卫生检验单位 4.某批进口物资，自载运物资的运输工具申报进境之日起，已超过三个月，收货人或其代理人仍未向海关申报。这种情况海关应采取下列选项中的何种方式处理： A. 将物资提取变卖，价款扣除各项费税后，余款保存一年，经收货人申请能够发还，逾期无人申请的上缴国库 B.将物资扣留，待收货人或其代理人报关时罚款处理 C.将物资没收，全部变价上缴国库 D.将物资扣留，待收货人或其代理人报关时，除按日征收滞报金
声明 海关总署制定的《2011年报关员资格全国统一考试大纲》，由中国海关报关员资格考试网独家发布。任何单位、网站和个人，未经海关总署批准和本网站授权，严禁转载，违者必究。 2011年报关员资格全国统一考试大纲 （第一章、第二章） 说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记，需要了解的内容以“☆”号标记。 第一章报关与海关管理 第一节报关概述 ★报关的概念 ★自理报关
★代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关） ☆进出境运输工具的舱单申报 ☆进出境行李物品的报关 ☆进出境邮递物品的报关 第二节海关管理概述 一、我国海关的性质和任务 ★性质 ☆任务 二、我国海关的法律体系 ☆法律体系 三、海关的权力 ★海关权力的内容（行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力） ☆海关权力行使的基本原则 四、海关的管理体制及机构 ★海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则） ☆海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构）第三节报关单位
一、报关单位的概念 ★报关单位的概念 二、报关单位的类型 ★进出口货物收发货人 ★报关企业 三、报关单位的注册登记 ★报关注册登记制度的概念 ★进出口货物收发货人注册登记 ★报关企业注册登记许可 ★报关企业注册登记 ★报关单位注册登记证书的时效 ★报关单位的变更登记及注销登记四、报关单位的报关行为规则 ★进出口货物收发货人的报关行为规则★报关企业的报关行为规则 五、海关对报关单位的分类管理 ★进出口货物收发货人管理类别的设定★报关企业管理类别的设定
★报关单位分类管理措施的实施 六、报关单位的海关法律责任 ★报关单位海关法律责任的原则性规定 ★报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚第四节报关员 一、报关员的概念 ★报关员的概念 二、报关员资格 ★报关员资格取得 三、报关员注册 ★注册条件 ★注册程序 ★注册的变更、延续 ★注册的注销 ☆重新申请注册 四、报关员执业 ★报关员执业范围 ★报关员的权利和义务
2013年报关员考试模拟试题及答案解析 一、单选题.请在下列各题的答案选项中，选出一个正确答案.(每题1分,共25分) 1.下列哪项不属于报关员办理的业务?( ) A:申请办理缴纳税费和退税、补税事宜 B:申请办理加工贸易合同备案、核销事宜 C:申请办理进出口物资减税、免税事宜 D:申请办理报关企业进出口经营权事宜 正确答案：D 答案解析：依照《中华人民共和国海关报关员执业治理方法》第31条规定，报关员应当在所在报关单位授权范围内执业：
(1)按照规定如实申报进出口物资的商品编码、商品名称、规格型号、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等报关单位有关项目，并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜; (2)申请办理缴纳税费和退税、补税事宜; (3)申请办理加工贸易合同备案(变更)、深加工结转、外发加工、内销、放弃核准、余料结转、核销及保税监管等事宜; (4)申请办理进出口物资减税、免税等事宜; (5)协助海关办理进出口物资的查验、结关等事宜; (6)应当由报关员办理的其他报关事宜。 因此，本题正确答案为D。 2.下列选项中，属于报关企业注册登记许可应当具备的条件的是( )。
A:企业注册资本不低于人民币50万元 B:报关员人数许多于3名 C:报关业务负责人具有7年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验D:无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可的记录 正确答案：D 答案解析：报关企业注册登记许可应当具备的条件包括： (1)具备境内企业法人资格条件; (2)企业注册资本不低于人民币 150万元; (3)健全的组织机构和财务治理制度;
2012年报检员考试全真模拟试题第三套 一、单项选择题 第1题浙江某企业生产一批产品，经检验检疫合格后运到上海口岸出口，在上海办理报检手续时，以下所列证单，必须提供的是()。 A.装箱单 B.厂检合格单 C.出境货物换证凭单 D.出境货物通关单 【正确答案】：C 第2题旅客携带伴侣犬、猫进境，须持有输出国家或地区官方出具的()。 A.兽医卫生证书和狂犬病免疫证书 B.狂犬病免疫证书和动物卫生证书 C.动物卫生证书和检疫证书 D.检疫证书和狂犬病免疫证书 【正确答案】：D 第3题来自动植物疫区的进境车辆，由口岸检验检疫机构作()。 A.隔离检疫 B.封存处理 C.除害处理 D.防疫消毒处理 【正确答案】：D 第4题关于提单的作用，以下表述错误的是()。 A.货权凭证 B.货物收据 C.运输契约证明 D.品质证明【正确答案】：D 第5题来自动植物疫区的船舶、飞机、火车，经检疫发现有禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的，口岸出入境检验检疫机构必须进行()。 A.退回
B.熏蒸、消毒 C.封存或销毁 D.补办检疫审批手续 【正确答案】：D 第6题上海某贸易公司为昆明某企业进口一批货物，货物使用地为南昌，《入境货物报检单》的“目的地”和“收货人”应分别填写： A.上海;昆明企业名称 B.昆明;昆明企业名称 C.南昌;上海贸易公司名称 D.昆明;上海贸易公司名称 【正确答案】：C 第7题某公司拟从非洲某国进口一批生牛皮，取得《进境动植物检疫许可证》后，因输出国发生重大动物疫情，国家质检总局发布了禁止从该国进口动物和动物产品的公告，则该公司取得的上述许可证()。 A.可在有效期内继续使用 B.可申请延期使用 C.在该国疫情发生期间暂时失效 D.自动废止 【正确答案】：D 根据“检疫许可证使用”规定，明确说明“国家依法发布禁止有关检疫物进境的公告或者禁令后，已签发的有关《进境动植物检疫许可证》自动废止。” 第8题输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料，应在()前办理检疫审批手续。 A.贸易合同签订 B.货物装运 C.货物报检 D.货物报关 【正确答案】：A 按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定“检疫审批手续应当在贸易合同或者协议签订前办妥”。如果未申请检疫审批就签订贸易合同或者协议，就存在着由于疫区和疫情的存在，国家不允许贸易双方已经签订了合同的货物进口，这样双方都会造成较大的经济损失。 第9题鲜活类货物的《出境货物通关单》有效期为()天。 A.7 B.14
报关员考试复习大纲第一章[报关英语] 一、英汉对照报关常用单词、词组 1．invoice 发票 2．invoice no. 发票编号 3．port of shipment 起运地 4．port of destination 目的地，到达地 5．date of shipment 装船日期，出运口岸 6．marks & no. 唛头 7．commodity code 商品编码 8．description 品名 9．quantity 数量 10．price 价格 11．unit price 单价 12．total amount 总价 二、英汉对照报关常用语句 1．Excuse me, are you Mr. Brown from Paris? 请问，您是从巴黎来的布朗先生吗？ 2．I work in the China National Machinery Import and Export Corporation. 我在中国机械进出口总公司工作。 3．I have been assigned to negotiate business with you. 公司委派我和你们具体洽谈业务。 4．I’m the manager of the China Textiles Import and Export Corporation. 我是中国纺织品进出口总公司的经理。 5．You may take a rest today and we’ll talk about our business tomorrow.
今天您先休息休息，业务的事明天再谈。 6．If there is an opportunity, we’d like to see your manager. 如果有机会，我们想见一见你们总经理。 7．Our manager would like to invite you to dinner this evening at the Beijing Roast Duck Restaur ant. 今晚我们经理想请你们去北京烤鸭店吃饭。 8．Our company mainly deals in Chinese arts and crafts. 我们公司主要经营工艺品。 9．You can talk the business over Mr. Wang who is in charge of this line. 具体业务您可以和主管这项业务的王先生洽谈。 10．Let’s hope for good cooperation between us. 希望我们能很好的合作。 11．I wish you all brisk business and continued development in our business dealing! 祝大家生意兴隆，买卖越做越好！ 12．We insist on the principle of equality and mutual benefits, as well as exchange of needed goo ds. 我们坚持平等互利，互通有无的原则。 三、英汉对照报关常用缩写语 1．B/L (Bill of Lading) 提单 2．L/C (Letter of Credit) 信用证 3．D/P (Documents against Payment) 付款交单 4．D/A (Documents against Acceptance) 承兑交单 5．T/T (Telegraphic Transfer) 电汇 6．CF，C/F (Cost and Freight) 成本加运费价格
2019全国报关员考试试题及解答 一、填空：请将正确答案填在空格的横线上。（共15分，每题1分） 1.根据《中华人民共和国海关法》规定，海关的基本任务为：监管、征税、编制海关统计和_____。 2.海关知识产权保护范围是指与进出境有关的并受我国法律、行政法规保护的知识产权，包括_____、著作权和专利权。 3.代理报关企业只能接受有权进出口货物的单位的委托，办理本企业_____货物的报关纳税等事宜。 4.凡是报运出口的金银及其制品或含有金银的制品，出口单位凭_____制发的《金银产品出口准许证》办理出口手续。 5.“查验”;是指海关在接受报关单位的申报并以经海关审核的_____为依据。通过对进出口货物进行实际的核查，以确定其报关单证申报的内容是否与实际进出口货物相符的监管活动。 6.经营单位持外经贸主管部门批准的加工贸易合同的文件。凭海关核准手续，按合同备案料件金额向_____申请设立加工贸易进口料件保证金台帐。 7.进口货物在海关征税放行后，发现货物残损、短少或品质不良.由国外供货人或承运人,保险公司无偿提供进口用以补偿或更换的同类货物是____进口货物。 8.我国的货物原产地规则中的实质性改变标准是指产品经过加工后，在《中华人民共和国海关进出口税则》中四位数税号一级的税则归类已经有了改变；或者加工增值部分所占新产品总值的比例已超过_____及其以上。 9.经海关确认的溢卸、误卸货物从起卸之日起_____个月内，可由原装载船舶负责人或货物所有人向海关办理退运或进口手续。 10．报关人对进出口境货物的品名、数量等填写不准确或不填报，影响海关统计准确性的，按申报不实处以_____的罚款。 11．仲裁（Arbitration）是买卖双方在争议发生前或后，签订书面协议，自愿将争议提交双方所同意的_____予以裁决的解决争议的一种方式。 12．可撒销信用证（Revocable Credit）是开证行对所开出的信用证，不必征得____的同意，有权随时撒销的信用证。 13．船公司的船舶按照固定的船期在固定的航线和固定的港口之间来往行驶的运输方式称为_____。
2012年报检员考试英语部分练习试题 单选题 1.This kind of fish is not （）for human consumprion. A.fit B.be fit C.well D.fine 答案：A 2.Yon should provide us a set of origin in（），that is ,one original and two copies. A.duplicate B.quadruplicate C.triplicate D.double来源：考试大 答案：C 3.Since（） were used in the cargo.a Phytosanitary Certificate should be provided A.wooden packages B.cartons C.plastic packages D.jumbo bags 答案：A 4.The （）were carefully inspected before we issue the Phytosanitary Certificate. A.animal products B.plant products C.machines D.electronic toys 答案：B 5.The cargo must be shipped directly to China,that is.（）is not alloweD. A.partial shipment B.transshipment C.through shipment D.total shipment 答案：B 6.The quality of the goods we have received is not as good as the （） you presented A.sample B.example C.for example D.gift 答案：A 7.The seller should lodge any claim for this consignment against the sellers （）30 days （）arrival of the goods. A.within,in B.within,after C.after in D.after,on 答案：B https://www.doczj.com/doc/cb2677715.html,ually,the consignor is the sane party as the （）。 A.buyer B.seller C.notify party D.beneficiary 答案：B
报关员考试模拟试题及答案 单项选择题 01.以货物交给承运人的时间和地点作为买卖双方风险和责任.费用划分界限的术语是（） A.EXW B.FAS C.FOB D.FCA 02.按照交货方式的不同，贸易术语可分为（）交货和实际交货。 A.象征性交货 B.凭样品交货 C.转运港交货 D.目的地交货 03.某美国客商到我国一家玩具厂参观，之后对该厂的部分产品很感兴趣，于是立即签订购 买合同，批量购买他所见到的那部分产品，决定按实物样品作为合同中交收货物的品质 要求。这种表现品质的方法是（） A.看货购买 B.凭卖方样品 C.凭买方样品 D.凭对等样品
04.某单位出口一批货物，成交条件为CFR，总价为1000港元，其中含运费5%，销售佣金 300港元，请问该批货物的FOB总价为（） A.1000港元 B.650港元 C.1250港元 D.665港元 05.按收货人抬头，提单可分为记名提单.不记名提单.只是提单。可以背书转让的提单是（ A.记名提单 B.不记名提单 C.空白提单 D.指示提单 06.平安保险不赔偿（） A.自然灾害造成的实际全损 B.自然灾害造成的推定全损 C.意外事故造成的全部损失和部分损失 D.自然灾害造成的单独海损 07.以银行为受票人，见票即付的票据是（） A.汇票 B.本票 C.支票 D.信用证
08.使用循环信用证的目的在于简化单证和减少开证押金。这种信用证一般使用于（） A.金额巨大，需分期付款的成套机器设备进口的合同 B.中间商用于转运他人货物的合同 C.母公司与子公司之间的贸易合同 D.分批均匀交货的长期供货合同 09.根据《 ___国际货物销售合同公约》的规定，判断一个货物买卖合同的国际新的标准 A.当事人具有不同国家的国籍 B.当事人的营业地在不同的国家 C.合同项下的货物跨越国境 D.合同订立时及合同履行过程中，当事人的营业地在不同国家。 10.发盘是向（）提出的订立合同的建议。 A.一个特定的人 B.一个或一个以上特定的人 C.不特定的人 D.法人
2020年报关员考试模拟练习试题及其参考答案6 交易磋商和合同订立 一、填空题 1、在国际货物买卖合同商定的过程中，一般包括：（）、（）、（）、（）四个环节，其中（）和（）是达成交易，合同订立的不可或缺的两个基本环节。 2、发盘又称为（）、在法律上称为（），由买方发盘又称为（）。 3、我国关于发盘生效的时间规定采取（）。 4、还盘的法律后果主要有两个方面：即（）和（）。 5、根据《公约》的解释，所谓发盘内容十分确定，是指发盘中必须包括（）、（）以及（）。 6 据《公约》的解释，交易磋商中，受盘人可以用（）或（）方式表示接受，也可用（）表示。 7 据《公约》的规定，（）实际上就是合同成立的时间。 8 面合同的内容通常包括（）、（）和（）三部分。 二、选择题 １、以下哪些是构成发盘的要件（） Ａ发盘内容明确Ｂ表明是不可撤销的、一定执行的Ｃ表明一旦对方接受即受其约束Ｄ 必须向特定人发出的 ２、发盘的内容要明确，必须包括（） Ａ货物名称Ｂ货物数量Ｃ货物包装Ｄ货物价格Ｅ货物运输方式 ３、发盘可以撤回的条件（） A 发盘还没有生效 B 发盘已经生效但对方还没有作接受通知 C 发盘还没有到达受盘人 D 发盘到达受盘人的时间，与撤回通知的时间是同时 4、发盘撤销的条件（） A 发盘已经生效 B 发盘到达受盘人，但受盘人还没有做出接受的通知 C 发盘中没有规定发盘的有效期 D 发盘已经生效，受盘人接受通知的时间与撤销发盘通知的时间是同时
5、发盘效力的终止原因包括（） A 发盘的有效期内没有被接受 B 发盘被发盘人依法撤销 C 受盘人还盘 D 发盘后，发生不可抗力事件 E 发盘人在接受前，丧失行为能力。 6、接受的要件包括（） A 受盘人做出 B 同意发盘所有条件 C 经过还盘后做出 D 有效期间做出 E 必采用书面形式 7、合同成立的要件包括（） A 当事人有行为能力 B 合同必是书面的 C 合同有对价约因 D 内容合法 E 当事人真实意思 8、一项接受由于电讯部门的延误，发盘人收到此项接受时已经超过了该发盘的有效期，则（） A 除非发盘人及时提出异议，该逾期发盘有效 B 只要发盘人及时表示确认，该逾期接受有效 C 该逾期接受丧失接受效力 9、我国外贸公司业务员对外出口报价正确的（） A 每打30英镑CFR英国 B 每公吨200美元FOB新港 C 每箱CIF伦敦50美元 D 每台300马克CIF上海 E 每辆40美元CFR新加坡 10、某项发盘于某月12日以电报形式送达受盘人，但在此之前的11日，发盘人以传真告知受盘人无效，此行为属于（）。 ?发盘的撤回B 发盘的修改C 一项新发盘D 发盘的撤消 11、国外某买主向我出口公司来电：“接受你方12日发盘请降价5%”，此来电属交易磋商的哪一环节（）。 A．发盘B 询盘C 还盘D 接受 12、我公司对某外商A就某产品发盘，下列哪种情况下，双方可达成交易（）。 A．A商在发盘有效期内，表示完全接受我发盘 B．由A商认可的B商在发盘有效期内向我公司表示完全接受发盘内容 C．A商根据以往经验，在未收到我发盘的情况下，向我公司表示接受 D．A商在有效期内表示接受，但提议将装运日期提前 13、根据《公约》的规定，合同成立的时间是（）。 A．接受生效的时间