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中文摘要…………………………………………………………………………………ＩＡｂｓｔｒａｃｔ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．…．．．．．．．．．．．．．．．…．．．．．．．．．．．．ＩＩ目录…………………………………………………………………………………ＩＩＩ第１章绪论……………………………………………………………………………．１１．１研究背景与意义………………………………………………………………．．１１．１．１研究背景…………………………………………………………………１
１．１．２研究意义…………………………………………………………………２１．２国内外研究现状分析与述评…………………………………………………．．２１．２．１国外研究现状……………………………………………………………３
１．２．２国内研究现状……………………………………………………………４
１．２．３ｊ态评………………………………………………………………………………………………６１．３研究内容与研究方法…………………………………………………………．．７１．３．１研究内容…………………………………………………………………７
１．３．２研究方法…………………………………………………………………８１．４研究的创新点…………………………………………………………………一９第２章相关概念界定及理论基础……………………………………………………１Ｏ２．１相关概念………………………………………………………………………１０２．１．１政府开放数据…………………………………………………………．．１０
２．１．２政府开放数据门户网站………………………………………………．．１０
２．１．３绩效分析………………………………………………………………．．１１２．２理论基础………………………………………………………………………１２２．２．１新公共管理理论………………………………………………………．．１２
２．２．２新公共服务理论………………………………………………………一１３
２．２．３顾客满意理论…………………………………………………………一１３第３章我国政府开放数据门户网站建设现状分析…………………………………１４
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３．１政策内容分析…………………………………………………………………１４３．１．１国家层面………………………………………………………………．．１４３．１．２部委层面………………………………………………………………一１５
３．１．３地方层面………………………………………………………………．．１６３．２政府开放数据门户网站建设现状分析………………………………………１７３．２．１国家开放数据门户网站………………………………………………一１７
３．２．２部委开放数据门户网站………………………………………………．．１８
３．２．３地方开放数据门户网站………………………………………………．．１８第４章我国政府开放数据门户网站绩效指标体系构建……………………………２２４．１相关组织指标体系构建情况分析……………………………………………２２４．１．１万维网基金会组织……………………………………………………．２２４．１．２开放知识基金组织……………………………………………………．２３
４．１．３经济合作与发展组织…………………………………………………．２５４．２指标体系的构建原则与设计理念……………………………………………２５４．２．１指标体系的构建原则…………………………………………………．２６４．２．２指标体系的设计理念…………………………………………………．．２６４．２．３指标体系的权重判定…………………………………………………．．２７４．３指标体系的构建与可行性分析………………………………………………２８４．３．１指标体系的构建………………………………………………………．２８４．３．２指标体系的可行性分析………………………………………………．３０第５章我国政府开放数据门户网站绩效评估结果分析……………………………３２５．１样本对象的选择………………………………………………………………３２５．２我国政府开放数据门户网站绩效评估………………………………………３２５．２．１“平台”层…………………………………………………………………３３
５．２．２“数据”层…………………………………………………………………３９
５．２．３“使用”层…………………………………………………………………４５５．３绩效评估结果分析……………………………………………………………５０
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５．３．１打分方法………………………………………………………………．．５０５．３．２网站各指标得分情况…………………………………………………．．５１
５．３．３网站总体得分情况……………………………………………………．．５８５．４绩效评估结果综合分析………………………………………………………５９第６章我国政府开放数据门户网站的特色、不足及优化策略……………………６１６．１我国政府开放数据门户网站的特色与不足…………………………………６ｌ６．１．１特色……………………………………………………………………………………………．６１
６．１．２不足……………………………………………………………………．．６２６．２我国政府开放数据门户网站的优化策略……………………………………６３６．２．１平台建设………………………………………………………………一６４
６．２．２数据建设………………………………………………………………一６５
６．２．３体验建设………………………………………………………………．．６６第７章结语……………………………………………………………………………６７７．１主要研究工作…………………………………………………………………６７７．２创新点……………………………………………………………………………………６８７．３不足及展望……………………………………………………………………６８参考文献………………………………………………………………………………．６９附录…………………………………………………………………………………．７４致谢…………………………………………………………………………………．７６独创性声明……………………………………………………………………………．７７
第１章绪论
第１章绪论
１．１研究背景与意义
随着我国电子政务建设的飞速发展，政府积累了海量与公众生活密切相关的数据，己成为社会上最大的数据拥有者。如何有效开放政府数据并服务于经济活动与社会生活，提高国家竞争力，是大数据时代我国政府面临的新挑战。
１．１．１研究背景
数据作为政府治理国家的重要依据，已经成为政府拥有的核心资产。在世界范围内，建立政府开放数据门户网站的已有４５个国家、１６３个地区｛１Ｊ。近年来，为创造一个更加高效、透明、富有责任感的政府，我国许多地区政府也陆续通过建设开放数据门户网站的方式推动当地数据开放共享，方便公众及时、准确的获取数据资源。因此，随着ｗｅｂ２．０等互联网应用代表的大数据时代的来临，数据开放变成一种趋势，重视政府开放数据门户网站的建设、提高门户网站的设计、运营和管理水平，已经成为一项重要课题。
本论文选题来源于导师的２０１５年度国家社科基金重点项目（１５ＡＴＱ００８）“开放数据与数据安全的政策协同研究”。本文将从用户角度出发，根据我国政府开放数据门户网站的特点并结合已有的政府网站绩效评估指标体系，构建一套符合我国实情的绩效评价指标体系，并对我国正式上线的开放数据门户网站进行对比分析，以期较为直观地反映出网站的整体建设水平、运营状况、开放数据情况等，
供参考。