智慧党建提升基层党组织的政治功能
作者：潘鸿雁
来源：《党政论坛》2019年第03期
党的十九大报告提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、貫彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。” 这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新要求，为全面加强基层党组织建设指明了方向，增添了动力。如何通过智慧党建提高党建科学化水平、提升基层党组织的政治功能，就成为新时代赋予基层党组织的重要任务。
一、基层党组织政治功能的丰富内涵
基层党组织的政治功能是基层党组织的“魂”，这是由中国共产党及其基层组织的本质属性决定的，加强基层党组织建设必须把政治功能放在首位。基层党组织的政治功能通常被表述为“六性”，即坚定性（坚持政治方向）、自觉性（维护党的领导）、严肃性（党内政治生活）、紧密性（联系服务群众）、创造性（完成党的任务）、战斗性（坚守党的阵地）;①还被表述为五大功能即政治组织功能、政治传导功能、政治领导功能、政治服务功能和政治监督功能，②等等。总而言之，基层党组织的政治功能具有丰富的内涵，具体可以体现为以下几个维度：
1.政治性内涵
党是最高政治领导力量，政治属性是党的第一属性，因此，基层党组织要旗帜鲜明地讲政治，要有坚定的政治方向，这个方向就是共产主义远大理想和中国特色社会主义，这是中国共产党和中国人民团结奋进的旗帜。发挥基层党组织的政治功能，就是要牢牢把握中国特色社会主义这一根本政治方向，举好这面旗帜，并把它牢牢地插在基层这个“战斗堡垒”上，自觉维护党的领导。为此，一是要加强党支部建设，明确党支部的地位和作用;二是要不断加强政治学习，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，及“不忘初心、牢记使命”的实践活动等，补钙铸魂，坚定理想信念。③
2.人民性内涵
以人民为中心，为人民服务是党的一切工作的根本出发点和落脚点。服务功能是基层党组织的“根”，基层党组织的政治功能和服务功能是紧密相联的统一整体，二者统一于党的根本性质和宗旨，统一于党领导的伟大事业实践。政治功能的提升依赖于服务功能的提升，服务功能是政治功能在实践过程中的具体体现和延伸拓展。为此，基层党组织要建立联系群众的常态化机制，经常了解群众对党员、党的工作的意见和利益需求，增强服务意识，改进服务作风，提高服务能力，在改革发展过程中真正成为群众的主心骨和领路人。
3.组织纪律性内涵
中国共产党作为一个坚强的、有战斗力的工人阶级先锋队组织，主要靠两个保证：一是思想上、政治上的高度统一，二是组织上、行动上的高度统一。④为此，一是要充分发挥党的组织优势，通过推进党的基层组织设置和机制创新，把各条战线、各个领域的广大党员、群众组织起来，以党员的先锋模范作用带动更多的群众积极参与进来，提高基层党组织的政治领导力，筑牢党的执政基础;二是要严肃党内政治生活，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的要求，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等党内基本生活制度，⑤使党内政治生活真正起到教育党员干部的作用，把党的基层组织建设成领导基层治理的战斗堡垒。
4.专业性内涵
基层党组织是党的领导的重要基础，是教育和管理党员的阵地，是完成党的各项任务的力量支撑。党的路线方针政策最终要靠基层党组织贯彻落实到基层;党的各级领导机关提出的各项任务，最终要通过基层党组织团结带领广大群众去完成，因此，基层党组织一方面要增强执行力，积极宣传和坚决执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，做好思想政治在工作;另一方面，要不断加强能力建设，提升专业素养，提高党建工作水平，创新活动方式，创造性地完成上级党组织所交付的任务。
二、智慧党建提升基层党组织政治功能的创新实
践; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;智慧党建是在新时代背景下我们党主动应对时代变迁及大数据来临进行的自我转型和自我革新，对于提升基层党组织的政治功能，进而提高党的执政能力现代化具有重要意义。
党建的发展在经历了电子党建（1994-1999年）、网站党建（2000-2009年）后，进入到党建3.0版本阶段，即智慧党建（2010年至今）时代。智慧党建是互联网+党建的高级阶段，侧重用大数据分析产生新认识，预测新动向、提供新思路。如2017年，上海杨浦区大桥街道建立“大桥智慧党建”平台，形成了以“党建网站+手机App+微信公众号”为框架体系，以云计算和大数据为技术支撑的“互联网+”党建平台，其中微信公众号是主要载体。由此，形成了党组织、“智慧党建” 平台、党员三层之间信息要素的良性传导，扩大了党建的覆盖面，实现了宣传、管理、学习、活动、服务、考核六大主体功能，提升了基层党组织的政治功能，提高了基层党建的服务水平和能力。
第一，通过党建服务站的智能化设计，丰富党建新内涵。大桥街道长阳创谷园区原有一家旧纺织机械厂，关停后百年老厂转型成為创业园区，园区内既有“蚂蚁雄兵”，也有摩拜单车、“流利英语说”等大型企业构成的“大象起舞”。街道党建工作随之跟进，在园区成立了党建服务站，服务于“双创”企业。为了更好地诠释和体现科技园区的定位，园区党建服务站通过智能化设计，将传统元素与现代科技元素有机结合，如人机交互的LED巨幅“历史墙”，向人们展示着园区百年蜕变的历史;机床铜锈色的大齿轮充当电脑的智能鼠标，划出党建服务站的各项服
务内容，等等。园区党建服务站，注重发挥“四大功能”，即宣传弘扬主旋律、联系企业、服务白领及加强软硬件环境保障。
第二，通过党建宣传学习智能化，⑥扩大党员覆盖率。长阳创谷园区党建服务站利用街道的“智慧党建平台”，采取网站、微信、App一体化贯通、信息发布一体化推送的办法，向全体党员宣传党建信息。目前，平台上设立了“党建热点”“党课库”等栏目，信息一次发布，全网上线。这种灵活而新颖的线上党建学习方式最大程度地吸引和辐射到了园区党员，让他们能够第一时间了解党的最新动态、党建难点热点、准确把握习近平总书记系列重要讲话精神，自觉地提高思想理论素质，增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，自觉维护党的领导，确保在政治上不迷失方向。
第三，通过党员管理服务智能化，提升党建工作科学化水平。智慧党建平台设立有“党员风采”“党务公开”“党建地图”等栏目，旨在做到运用先进信息技术实现党员动态管理、党费收缴、组织关系接转等基础工作的智能化。如通过网上及时接转、党务工作者集中办手续，既节约了党员办事的时间，又减少了跑路的中间环节;通过编制党建地图，定期上传支部活动信息，做到支部管理无死角，新老党员信息一键通;通过网上发布社保、出行、天气等12项常用生活服务信息，打造服务党员日常生活的综合信息平台。总之，通过党员管理服务的智能化，既便捷了党员的日常生活，又提升了基层党建工作的科学化水平，促进了新形势新要求下基层党组织的能力建设。
第四，通过党建公益服务智能化，密切党群关系。智慧党建平台设有“公益项目清单”“微心愿”等栏目，依托区域化党建联盟单位的公益服务菜单，实时推送服务项目，实现“党员点单、党建服务中心下单、基层党组织和党员接单”。如园区党建服务站公益游戏区设计推出切水果游戏，每个游戏结束后，都会出现一个“认领微心愿” 模块，引导园区党员为社区困难人员实现微小的心愿。通过融党建于公益的智能化形式，让园区党员能够很有兴致地参与进来，使随手公益更便捷，使“有意义的事情变得有意思”。这样，既建立了园区与社区合作的机制，解决了社区居民的实际问题，又激发了园区企业及员工的社会责任，提高了他们的参与率，提升了园区党建服务站的组织力和凝聚力。党务和公益服务的有机结合，使得园区党建服务站成为动员、组织园区党员的核心阵地。
第五，通过党建工作方式智能化，坚守党的阵地。为了吸引长阳创谷园区党员的参与，园区党建服务站不断创新党建工作方式。首先，延长传统服务时间，实行工作日的“三个一小时” 服务，即坚持比白领早一小时上班、晚一小时下班、用足中午一小时休息时间，为的是与党员创客们一见;其次，创新工作服务方式。契合园区白领的需求，组建小白菜等志愿者服务队，建立党员之家、职工俱乐部等10个微信群;整合园区企业资源，在微信群里开展“抢红包”——下午茶套餐、电影票、话剧票、多肉植物等个性化的活动;其三，整合和凝聚资源。通过党建引领群团建设，进而形成党建、群建和社建的三建联动，极大地增强了服务园区党员的能力，促进了园区与社区的融合发展。由此，通过党建工作方式智能化，既集聚了正能量，又消解了负能量，既密切了党群关系，又增强了基层党组织战斗堡垒的凝聚力。
注释：
①张金豹：《强化基层党组织的政治功能》，《学习时报》2015年2月9日。
②代正光：《基层党组织的政治功能：模式、误区、路径》，《重庆邮电大学学报》（社会科学版）2016年第6期。
③关忠效：《突出基层党组织的政治功能》，《党课参考》2018年第5期。
④蔡世忠：《十九、加强集中统一，加强组织纪律性、反对分散主义》，《理论导刊》1990年第1期。
⑤陈荣武：《基层党组织政治功能及其实现路径》，《党政论坛》2018年第3期。
⑥孙卉樱：《南京市六合区“智慧党建”创新模式的思考》，《佳木斯职业学院学报》2018年第2期。
（作者系中共上海市委党校社会学教研部教授）
（责任编辑; 矫海霞）
基层党建工作特色亮点 ******以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为工作目标，突出特色，打造亮点，党建工作不断实现新突破。 一、是完善机制，认真落实党建工作责任制 1、签订党建目标责任承诺书。2015年******党委书记年初带头进行党建目标承诺并公示，严格履行党建“第一责任人”职责，同时在年初全区工作大会上与各支部签订年度党建目标责任承诺书，明确了各基层组织的党建目标任务。 2、落实党委委员党建工作联系点制度。******落实党委委员党建工作联系点制度，每月坚持至少2次到所联系村、企业指导工作，通过书记带头，一级做给一级看，形成了上下联动，层层抓落实的良好工作局面。 二、抓班子带队伍，不断夯实党建工作基础 1、******始终把党建工作摆上位、抓在手。通过开展理论学习、召开民主生活会、党员述职述廉等活动，切实加强了******党组织班子建设。今年上半年共组织各村支部书记、党员干部理论学习次，召开******党委会议次研究“两优一先”评选、党员发展、“七一”活动等问题。 2、抓好党员队伍建设。******会同市委组织部举办了村支部书记培训，对入党积极分子进行了专题培训。日常工作中引导企业、村党员干部为******发展出谋献策，使党员干部成
为方针政策明白人、科学技术传播人、优良作风带头人。 三、创新思路抓亮点，服务大局促发展 1、抓住“三到村”服务这个“着力点”，不断提升群众满意度。一是实现“三到村”工作全覆盖。******按照三到村全覆盖要求，调整选派了个党委委员、副主任到村任“第一书记”，实现了第一书记全覆盖；七个村的便民服务室牌子制度全部上墙，按“四有一上墙”标准全部达标。******依托******市“市乡村三级政务服务平台”，充分发挥业务受理员作用，帮助村民代办事务，真正做到让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，目前各村业务受理员已经在线为村民代办民政、村建等服务事项50余件。 二是新建“五务合一”党员群众服务中心。去年新建的茅埠村党员群众服务中心已经投入使用，该村的办公用品、便民服务大厅等相配套设施正在逐步完善中；今年准备新建党员群众服务中心的石码头村目前已经完成图纸设计，正在组织施工中。 三是结合“三到村”工作，积极探索村企联建模式，逐步构建“以工促农、以强带弱”的基层党组织体系。******以“三到村”强服务，不断增强党组织服务功能，用服务凝聚人心，不断增强党组织的吸引力和战斗力。 2、抓住非公党建这个“重难点”，不断促进企业经济健康有序发展。******非公企业党建工作，按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓作用”工作思路，用“四个抓”来建组织、
浅议发挥基层党组织的政治功能的重要性 基层党组织的政治功能，本来是不言而喻、没有争议的。但这些年来，一些地方和单位对这个问题强调的少了，甚至讲起来不那么理直气壮了。特别是在推进基层服务型党组织建设中，有的同志感到困惑，到底是发挥政治功能，还是发挥服务功能？是不是基层党组织只发挥服务作用不发挥政治作用？由此看来，对这个问题有加以澄清的必要。建设基层服务型党组织，是基层党组织功能上的一个要求，目的是使基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要，通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，更好地发挥基层党组织的政治功能。事实上，政治功能与发挥服务功能从来都是一致的、统一的。服务群众是政治功能的题中之义。政治功能寓于服务功能之中，服务功能体现政治功能。只有强化政治功能，才能更好地发挥服务功能；只有强化服务功能，才能使政治功能发挥更充分更有力。没有脱离服务功能的政治功能，也没有脱离政治功能的服务功能。从一定意义上讲，政治功能是基层党组织的魂，服务功能是基层党组织的根，二者统一于我们党的根本性质和宗旨，统一于我们党领导的伟大事业的实践。 我们所以强调发挥基层党组织的政治功能，是因为近年来一些基层党组织的政治功能有开始弱化的倾向。有的基层
党组织和基层党员干部理想信念动摇，在一些大是大非问题上若明若暗、态度暧昧；有的贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不到位，甚至搞上有政策、下有对策；有的思想政治工作淡化了，发挥党的政治优势弱化了，不会不愿做群众工作，不敢教育群众、引导群众；有的开展党组织活动与中心任务、与群众的关心关切结合不紧，甚至陷入“自娱自乐”、“自我循环”，推动发展和凝聚人心的作用发挥不力；有的党内生活不严肃、不认真，有娱乐化、庸俗化的倾向；有的面对境外敌对势力向我国基层渗透、与我们争夺群众的行为斗争不力，对社会上对党不负责任的言论听之任之，对新兴媒体不利于党的形象的恶意炒作不批评不制止，对意识形态领域对党不利的传播不负责不作为，对各种歪风邪气不斗争不抵制，等等。这些问题对我们党非常有害。
基层党组织党建工作的思考 作者：张蕾 来源：《办公室业务》 2017年第12期 【摘要】在企业生产经营过程中，离不开基层党组织的先进性指导，只有这样才能够确保 基层工作人员的思想政治水平以及综合素质得到提高，有效提高企业管理效率以及自身竞争实力。 【关键词】党支部；组织；存在；现状一、当前基层党组织工作的现状和存在的问题最 近几年，在企业生产经营活动中，党组织对基层工作越来越重视，对于日常工作中出现的一些 问题提出了建议以及看法，同时建立并完善了相关政策以及规章制度，进而对党组织工作进行 规范。党组织工作涉及内容众多，在工作过程中也获得了良好效果，很大程度上推动了企业生 产水平、工作效率等方面的提高，但是仍『日有一些问题存在，下面将进行详细阐述。 （一）重行政，轻党建。在企业中，项目部遵照项目经理负责制进行实施，在一项工程项 目中，项目经理地位卓然。在实际工程建设过程中，一些项目经理认为该部门最主要的任务是 做好施工生产，确保施工安全，在预期时间内完成各项指标，一味追求生产经营效率，忽略了 思想政治工作。这就使得原本应该如期进行的党组织活动以及政策教育工作等成为摆设，往往 是为应付检查提供不实的书面报告。 （二）理念陈旧，工作无创新。如今，我国各个行业都走向了新的台阶，新时代的到来， 导致传统工作理念以及方式已经无法满足现在企业生产环境需要。很多企业的基层党组织往往 被动完成领导分配的工作，缺乏主动性和积极性。 （三j密切联系群众工作不扎实。企业一直在不断发展和进步，在这样的环境下，职工群 众法律意识也越来越强，与此同时，职工群众利益关系也产生了变化，但是职工群众利益关系 也在变化中出现了诸多问题，因此需要采取有效措施进行处理改进。 （四）支部书记队伍整体素质亟待提高。一些企业基层党支部书记缺乏相关的党建思想工 作经验，在工作过程中无法确定工作方向以及工作重点。还有一些党支部书记，在党建工作过 程中无法适应形势变化，自身业务水平不高，而且容易受到主客观因素的影响，因此往往造成 党建工作虎头蛇尾。还有一些党支部书记在日常工作中不注重学习，这就使得其在工作过程中 无法更好地参与行政管理工作以及对复杂问题进行有效处理。 （五）激励机制不健全。在基层党建工作中，党支部工作没有与个人利益挂钩，缺乏相应 的激励机制，使得支部书记工作的积极主动性不容易被激发和调动。二、加强党组织建设的建 议和思考在新时期，企业党组织建设工作刻不容缓。对于企业而言，其基层党组织是执行党 的路线和方针的先行者。在企业开展党组织I作时，需要不断提高工作人员综合素质以及思想 政治觉悟，对于具有较高个人素质和思想觉悟的同志，推动上述复合型人才能够在党组织工作 过程中充分发挥自身作用。 （一）加强党组织工作的学习和认识。不断加强党组织思想政治的学习，有效提高各阶层 干部以及工作人员对党建工作的认识，通过使用科学的思想观念完成党组织分配的任务和政策，对党组织绝对服从，建立坚实的基层党组织，促进企业健康稳定发展。 （二）加强日常工作的监督。企业基层党组织应该不断加强日常党建工作的监督，与此同时，加强对党组织成员廉政爱岗思想的培养。在工作过程中对相关规章制度必须严格执行，公 正廉洁，做好基层工作。要发挥民主思想，确保基层各项工作能够顺利进行，引领并指导企业
如何抓好基层党建工作 一、目前基层党建工作存在的薄弱环节 工作缺乏紧迫性。从基层一线党支部及基层党员的实际状况来看，绝大多数基层党支部还是能够按照部局、总队和支队级党委的工作要求，将党建工作置于队伍建设的核心地位，抓好、抓实。基层广大党员官兵也能够做到立党为公，在本职岗位上以共产党员的标准，尽心尽责地工作。但从基层党建工作与提高队伍素质的密切联系来看，一些单位对党建工作的重视程度不够，对本单位内部如何开展好党建工作的分析研究不多，把党建工作的好坏与党员队伍不出问题划上等号、挂起钩来的现象还比较常见。 形式缺乏时代性。从基层党组织抓党建工作的情况来看，虽然取得了一些成效，但工作形式仍然较多地沿用过去传统的老方法、老模式，并没有很好地结合当今社会经济飞速发展形势下基层党建工作面临的新形势、新变化，更没有把解决基层党员队伍的思想实际问题联系起来，墨守成规，因循守旧，未能积极地探索和建立基层党建工作的新模式、新方法。 内容缺乏针对性。从基层党员教育的内容和基层党建工作的成效来分析，一些基层党支部在抓党建工作和党员教育管理上，过多地呈“粗放型”状态，对本单位党员思想状况
缺乏一个深入的了解和分析，习惯于“大囫囵式”教育，工作往往较缺乏针对性、有效性。 二、存在问题原因分析 对党建工作的认识不够深。表现为有些单位在思想认识上存在“重业务，轻党建”，在抓党的建设上存在“一手硬，一手软”的问题。认为：只要把业务工作完成好了，其它工作也自然而然会上去。因此，往往把工作精力都投入到了业务工作的完成上，本该抓队伍建设、抓党建工作的时间无形中被挤占了。还有的单位认为业务工作是硬指标、硬任务，而党建工作是软指标、软任务，不能立竿见影，一旦上级部门来检查，只要突击一下就行了。 对党建工作的制度落实不够严。表现为一些单位在抓党建工作制度的落实上，只停留在制度上墙、做表面上，存在“党员教育活动形式大于效果”的错误认识。有的单位认为：只要按照上级布置的工作要求，开展几项教育活动，完成党建工作上必须要做的“规定动作”就可以了。还有的单位认为：对党员的教育管理，只不过是走走形式而已，关键要靠党员自己。长此以往，由于缺乏很好地检查和督促，基层党员的积极性也有所减退，本该自己写的体会被网上抄袭所替代，本该一次很好的党性教育成了一次“走过场”的教育。 抓党建工作的机制不完善。表现为有些单位和领导对基层党建工作缺乏一种常抓不懈的责任心、坚韧性和紧迫感，
党组织在企业中的政治核心作用 摘要：党组织在企业中发挥政治核心作用，是实现党对国有企业政治领导的途径；坚持党的领导，发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。 关键词：企业；政治核心；作用途径 abstract: party organizations plays the political core role in enterprises, is the way to realization of the party political leadership .it is a major principle to adhere to the leadership of the party, play a political key function of party organization, and it cannot be shook at any moment . key words: enterprise; political core role; way 中图分类号: f279.23文献标识码:a文章编号：2095-2104（2012）随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制逐步建立，国有企业党的建设面临着越来越多的新课题。国家对加强和改进党的建设，特别是加强企业党组织的建设，提出了很高的要求。充分发挥党组织在国有企业中的政治核心作用，是由我们党的性质和地位决定的，是由国有企业的任务和目的决定的，也是吸取了企业发展中的经验教训得来的。因此，如何发挥党组织政治核心作用，探讨发挥这一作用的可操作性途径，就成为加强国有企业中党的建设的一个重要课题。笔者认为应从以下几个方面加以探索。
智慧党建提升基层党组织的政治功能 作者：潘鸿雁 来源：《党政论坛》2019年第03期 党的十九大报告提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、貫彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。” 这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新要求，为全面加强基层党组织建设指明了方向，增添了动力。如何通过智慧党建提高党建科学化水平、提升基层党组织的政治功能，就成为新时代赋予基层党组织的重要任务。 一、基层党组织政治功能的丰富内涵 基层党组织的政治功能是基层党组织的“魂”，这是由中国共产党及其基层组织的本质属性决定的，加强基层党组织建设必须把政治功能放在首位。基层党组织的政治功能通常被表述为“六性”，即坚定性（坚持政治方向）、自觉性（维护党的领导）、严肃性（党内政治生活）、紧密性（联系服务群众）、创造性（完成党的任务）、战斗性（坚守党的阵地）;①还被表述为五大功能即政治组织功能、政治传导功能、政治领导功能、政治服务功能和政治监督功能，②等等。总而言之，基层党组织的政治功能具有丰富的内涵，具体可以体现为以下几个维度： 1.政治性内涵 党是最高政治领导力量，政治属性是党的第一属性，因此，基层党组织要旗帜鲜明地讲政治，要有坚定的政治方向，这个方向就是共产主义远大理想和中国特色社会主义，这是中国共产党和中国人民团结奋进的旗帜。发挥基层党组织的政治功能，就是要牢牢把握中国特色社会主义这一根本政治方向，举好这面旗帜，并把它牢牢地插在基层这个“战斗堡垒”上，自觉维护党的领导。为此，一是要加强党支部建设，明确党支部的地位和作用;二是要不断加强政治学习，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，及“不忘初心、牢记使命”的实践活动等，补钙铸魂，坚定理想信念。③ 2.人民性内涵 以人民为中心，为人民服务是党的一切工作的根本出发点和落脚点。服务功能是基层党组织的“根”，基层党组织的政治功能和服务功能是紧密相联的统一整体，二者统一于党的根本性质和宗旨，统一于党领导的伟大事业实践。政治功能的提升依赖于服务功能的提升，服务功能是政治功能在实践过程中的具体体现和延伸拓展。为此，基层党组织要建立联系群众的常态化机制，经常了解群众对党员、党的工作的意见和利益需求，增强服务意识，改进服务作风，提高服务能力，在改革发展过程中真正成为群众的主心骨和领路人。
基层党建工作特色亮点 ******以?围绕发展抓党建，抓好党建促发展?为工作目标，突出特色，打造亮点，党建工作不断实现新突破。 一、是完善机制，认真落实党建工作责任制 1、签订党建目标责任承诺书。2015年******党委书记年初带头进行党建目标承诺并公示，严格履行党建?第一责任人?职责，同时在年初全区工作大会上与各支部签订年度党建目标责任承诺书，明确了各基层组织的党建目标任务。 2、落实党委委员党建工作联系点制度。******落实党委委员党建工作联系点制度，每月坚持至少2次到所联系村、企业指导工作，通过书记带头，一级做给一级看，形成了上下联动，层层抓落实的良好工作局面。 二、抓班子带队伍，不断夯实党建工作基础 1、******始终把党建工作摆上位、抓在手。通过开展理论学习、召开民主生活会、党员述职述廉等活动，切实加强了******党组织班子建设。今年上半年共组织各村支部书记、党员干部理论学习次，召开******党委会议次研究?两优一先?评选、党员发展、?七一?活动等问题。 2、抓好党员队伍建设。******会同市委组织部举办了村支部书记培训，对入党积极分子进行了专题培训。日常工作中引导企业、村党员干部为******发展出谋献策，使党员干部
成为方针政策明白人、科学技术传播人、优良作风带头人。 三、创新思路抓亮点，服务大局促发展 1、抓住“三到村”服务这个“着力点”，不断提升群众满意度。一是实现?三到村?工作全覆盖。******按照三到村全覆盖要求，调整选派了个党委委员、副主任到村任?第一书记?，实现了第一书记全覆盖；七个村的便民服务室牌子制度全部上墙，按?四有一上墙?标准全部达标。******依托******市?市乡村三级政务服务平台?，充分发挥业务受理员作用，帮助村民代办事务，真正做到让数据?多跑路?、群众?少跑腿?，目前各村业务受理员已经在线为村民代办民政、村建等服务事项50余件。 二是新建?五务合一?党员群众服务中心。去年新建的茅埠村党员群众服务中心已经投入使用，该村的办公用品、便民服务大厅等相配套设施正在逐步完善中；今年准备新建党员群众服务中心的石码头村目前已经完成图纸设计，正在组织施工中。 三是结合?三到村?工作，积极探索村企联建模式，逐步构建?以工促农、以强带弱?的基层党组织体系。******以?三到村?强服务，不断增强党组织服务功能，用服务凝聚人心，不断增强党组织的吸引力和战斗力。 2、抓住非公党建这个“重难点”，不断促进企业经济健康有序发展。******非公企业党建工作，按照?无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓作用?工作思路，用?四个抓?来建组织、
发挥党支部政治核心作用 促进学校整体和谐发展 “学校党组织在学校中发挥政治核心作用，围绕全面实施素质教育，推进学校改革和发展工作”是赋予党组织在学校中的职责和地位。作为学校党支部，要积极参与学校重大问题的研究和决策，为学校的改革和发展保驾护航。 一、理顺关系，明确职责 新时期的学校党建工作应该牢牢把握“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”这一指导方针，校委会担负着学校行政领导职责，对学校工作全面负责，党支部的政治核心作用应该在服从、服务于学校的中心工作中体现出来。党支部应保证教育教学工作的顺利实施，保证党的路线、方针、政策的全面贯彻落实，调动广大党员教师的积极性，发挥思想政治工作的优势。 党支部和校委会要相互理解，相互支持，互为主角，互为配角念好“三”字经：一是三位——思考问题越一位、工作到位不越位、遇到问题补一位”；二是三同——同目标、同责任、同荣誉；三是三个意识——奉献意识、全局意识、民主意识，形成目标一致、各司其职、相互补位的良好工作局面。党支部经常主动争取校委会对党建工作的意见和建议，同时也积极向校长提出学校行政工作的建议，做到大事讨论，小事通气，及时沟通。党支部把学校行政工作的难点作为支部工作的重点，努力寻找党政工作的结合点，发挥党组织的优势，为学校的整体优化、和谐发展作出努力。比如，学校人事制度改革的推进，涉及到教工的切身利益，难免会带来一些冲突和矛盾。我们要及时把握这一工作重点：一是组织理论学习和政策辅导，帮助教师认清新的形势，理解学校的改革，支持学校的改革，同时也让教师了解上级教育行
政部门对学校人事制度改革的有关精神要求。二是广泛听取教工的意见和建议。所以大多数教师希望通过改革改变学校的现状，能够提高教师的待遇。党支部深入教工听取意见，把一些合理化的建议及时反馈给校长，为校长的决策提供尽可能多的信息。三是做好协调工作。发展过程中出现的一些问题，很多矛头都指向校长或校委会。这时，就需要党支部站出来做好协调工作，党政一个声音，共担责任。由于党政明确了职责，工作到位，所以确保学校的人事制度改革的顺利推进，也确保了学校其他各项工作的顺利开展，使学校逐步向整体和谐的良性发展轨道迈进。 二、主动参与，确保到位。 参与学校重大问题的决策是党组织的主要职责之一。学校重大问题包括学校的发展规划和改革方案、学校工作计划、师资队伍建设、教工的福利待遇等等。党支部要按照规定的程序和形式参与决策。学校重大问题决策的主要程序：党政酝酿，统一思想，提出初步设想→听取党内外群众意见→校务会讨论通过（如校务会认识不能统一，意见严重分歧，待进一步沟通磋商）→校长决策，向全体教工公布。决策后要发挥党组织优势，保证决策的顺利实施。在制订发展规划的过程中，党支部要分析学校的传统和优势，分析学校教育管理中存在的问题与不足，广泛听取党员和教工对学校发展的意见和设想，党政一起完成发展规划的制订。 目标确定以后，支部所要做的工作就是如何把全体教工的思想统一到学校的发展目标上来，如何把全校教工的智慧凝聚到学校的发展目标上来。我们支部应该做好以下几项工作：一是抓宣传发动，利用教工学习时间，将学校的发展规划发至每一位教工，组织开展学习讨论，帮助教师正确理解“整体优化、和谐发展”的办学思想，使校长的办学思想很好地内化为教师自觉的教育行为；二是抓教师的教育观念。通过各种途径：包括理论学习、专
发挥党组织的政治核心作用为企业快速持续发展 保驾护航 《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。” 中科集团各级党组织认真履行《党章》，按照上级党组织要求，积极探索、努力实践，将党的政治核心作用渗透到企业经营运行和管理的各个方面，支持和保障企业稳定、健康、持续的发展。 一、企业党组织依法进入企业法人治理结构,切实发挥政治核心作用 为了使企业党委能够参与重大问题决策，必须从组织上、制度上提供保证。2005年，院企业党组、京区党委经过调研，依据我院企业实际情况，制定下发了《关于院直接投资企业党组织围绕中心工作发展政治核心作用的指导意见》，明确指出了企业党组织工作的指导思想、总体目标和主要任务以及具体的指导意见。实践证明，实行党政交叉任职制度，依法使一定数量的党委成员进入董事会、监事会、公司经营班子，是党委参与决策和监督的有效途径。 中科集团党委高度重视所属企业基层党组织的换届选举工作，严格执行党政班子成员“双向进入，交叉任职”的领导制度，贯彻执行两年多来，取得较好成效。中科集团现有控股企业11个基层党组织（党委、分党委3个、党总支3个、党支部5个），书记11人，其中9人任董事长、总经理（副总经理），交叉任职达82％；委员共43人，其中任董事长、董事、监事、经营班子成员23人次，占53％。党组织依法进入企业法人治理结构，通过董事会、监事会、总经理办公会等形式，从组织和机制上保证了有效参与企业“三重一大”问题的决策和监督。 值得探讨的是，为保持此机制长期有效，需高度关注企业中层和年轻干部中党员所占比例。经统计，中科集团控股企业中层干部229人，其中党员79人，占34.5％，比例尚不高。因此，将经营一线的中青年骨干吸引到党组织中来，加紧培养储备党的干部，尤显重要。 二、抓好企业领导班子建设，有效发挥党组织的政治核心作用 抓好企业领导班子建设是企业党建工作的关键，是党组织能否在企业有效发挥政治核心作用的关键。中科集团党委为培养“政治上靠得住，思想上过得硬，工作上有能力，群众信得过”的高素质领导干部，主要抓了以下几项工作。 （一）坚持党委中心组学习制度
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/c22759138.html, 探索创新“党建+”提升基层党组织党建工作实效 作者：燕辉 来源：《祖国》2020年第06期 摘要：自十九大结束以后，全国各地都对习近平总书记所倡导的基层党建有了新的认识。在新时代下，基层党建工作会越来越深入，“党建+”的理念会得到探索和创新，在党执政的基础上其实践也会得到充分的拓展。在这个由理论转向实践的过程里，相关部门一定对党建工作革故鼎新，强化基础，深入群众，探索创新“党建+”的理念，提升基层党组织党建工作的实效，使各单位都能够投身于祖国的现代化建设事业。 关键词：创新党建党建工作党组织实效 习近平总书记曾经说过，中国共产党的坚实拥护者大多数都在基层，但是与此同时，基层存在的问题也让人大为苦恼。因此，相关部门一定要落实好基层的党建工作，将创新“党建+”的理念发展到实际当中，提高基层党组织党建的实效。与各大高校而言，他们身上肩负着大学生的教育使命，就更应推动基层党建的长效发展。 一、在新形势下探索创新“党建+”提升基层党组织党建工作实效的重要性 处在新时代的发展背景下，我党和人民群众对基层建设了更多的工作标准，首先要做好思想组织的部分，其次还要落实各个方面的党务，内化“党建+”的理念，提高基层党组织的党建实效。 探索创新“党建+”的理念，提升基层党组织的党建实效能够宣传从严治党，全面治党的精神，且这种精神还是习近平总书记公开倡导过的以我党为主体的精神。不仅如此，还能提升我党的号召力，社会影响力和凝聚力，为各位党员进行思想上的洗礼，加强其党化教育，加强为社会群众服务的积极性。 探索创新“党建+”的理念，提升基层党组织的党建实效能够帮助基层加强民主政治的建设，确保党务向社会群众公开，加强党内外的监督和良性管理，确保基层的民主政治建设能够为“党建+”的实践有所助益。 探索创新“党建+”的理念，提升基层党组织的党建实效能够将党建关系管理得更加协调。基层党建的重点就是为社会群众解决问题，维护好他们的利益，使其加深全心全意为人民维护的意识，加强党建关系的管理。
基层支部如何抓好党建工作 基层党支部是党组织中的最基本的单元，抓好支部各项工作是基层党支部加强自身建设的重要内容，也是新形势下加强基层组织建设工作的要求。我认为重点要抓好以下几个方面。 一、提升工作创新水平，解决基层党组织建设乏力问题 加强党的基层组织，重在务实、贵在创新，只有不断完善工作思路，改进工作方法，创新活动载体，才能使党的基层组织永葆生机和活力。 一是创新基层党建工作理念。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的主导理念，引导基层党组织把关心群众生活待遇、降本节能，修废利旧、改善工作环境作为加强基层党建的着力点和落脚点，主动参与车间班组的技改革新工作，认真倾听群众的呼声建议，落实好民情恳谈、群众工作日等制度，努力使基层党组织真正成为加快发展的“助推器”、深化改革的“排头兵”、广大群众的“主心骨”。 二是创新党员教育管理方法，言传身教。本着实际、实用原则，深入基层班组通过开展“党课大讲堂”、实用技术培训等活动，提高党员的综合素质。让党员成为工作中的主力军，致富路上的的领路人 二、提升制度建设水平，解决党建责任落实不到位问题 一是全面加强党的组织建设，切实提高党员队伍素质 要具有“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，真正把自己摆进去、把责任扛起来，认真履行管党职责。 二是完善党员领导干部联系班组制度。通过联系一个点、抓好一条线、促进一大片，真正打造一批过得硬、叫得响的团队
三是支部书记作为基层单位领导班子的班长在职工中形成向心力、凝聚力；必须具有以诚待人，宽容待人的良好素养，具有民主作风和廉正公正的形象，做好职工表率和楷模。在具体工作中，要掌握好请示工作和主动工作的关系，不仅要尊重上级组织和领导请示工作，还要抢占先机，主动出击，赢得主动，积极地去促成工作的完成使工作更加有效地开展，取得工作成效。 四、充分发挥思想政治鼓舞士气，激励斗志的作用思想政治工作是党建工作的一项重要内容，也可以说是党建工作的灵魂，思想政治工作说穿了是做人的思想工作，做职工思想工作要用真心、真情、真意去对待。要从主动关心职工、爱护职工、帮助职工解决生活和工作中的实际困难上去做，有句名言说得好：“当职工向你反映问题时，你不能说你解决不了，而是首先应该考虑如何去解决”。只有深入职工，了解职工，才能密切干群关系。 三、全方位提升基层党建工作质量 一、增强管党治党意识严格落实基层党建责任 严抓主体责任。明确职权主体、细化责任要求；以及党建工作和其他工作的关系。基层支部书记作为党建第一责任人，负责编制党建工作规划、计划和实施方案，制定年度党建工作计划及其实施方案，召开年度党建工作部署会，明确班子成员党建工作分工，并检查监督落实情况， 严肃监督考核。 二是加强基层党组织活动场所建设。对车间基层党员活动场所办公设置配置座椅板凳图书杂志。确保基层党组织有场所议事、有条件办事。
基层党建工作实施方案 【篇一：创建基层党建工作示范点实施方案】 创建基层党建工作示范点实施方案 为搞好基层党建工作示范点创建工作，不断提升我校党建工作水平，按照《中共乐亭县委组织部关于创建基层党建工作示范点的意见》 及《2016年乐亭基层党建工作示范点集中争创总体安排》、《乐亭 县基层党建工作示范点规范化建设内容（参考）》的要求，结合我 校实际，制定如下创建方案。 认真探索新形势下加强基层组织建设的途径和形式，发挥典型的示范、辐射和带动作用，推动“三级联创”活动和争创“五个好”活动的 深入开展， 一、指导思想和基本原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大 和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县 委关于加强党的基层组织建设的目标要求，紧密结合“三级联创”和 争创“五个好”活动，进一步规范我校党建工作，把我支部建成具有 较强示范辐射作用的基层党建工作典型。 创建工作应坚持以下原则： 1、高起点，高标准，高质量。树立精品意识，高标准，严要求，使 我校党建工作有一定的典型性、代表性和示范性，能代表教育行业 基层党建工作先进水平。 2、大胆实践，勇于创新，注重实效。用改革的精神研究新情况、解 决新问题、总结新经验，在实践中探索，在探索中创新，在创新中 发展。 3、围绕中心，服务大局，推动工作。牢固确立“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，把创建工作放到落实教育教学这一中心 工作的大局来认识和把握，找准着力点和结合点，探索党建工作服 务中心工作、与中心工作紧密结合、互促互动、同步发展的新路子。 二、目标任务和标准要求 1、目标任务：力争到今年年底，把我支部建成硬件完善、软件规范、时代特色鲜明、党员群众公认、带动作用较强的基层党组织，跨入 县级示范点行列。 2、标准要求：达到“五个好”基层党组织的创建标准要求。此外，还 应达到以下要求：党建工作更具特色、更富创新、更有影响，能够
XX年度区直机关党组织书记抓基层党建 工作责任清单 序号 责任项目 具 体 内 容 一 统筹谋划责任 1.认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省、市、区委关于进一步加强和改进机关党的建设的有关文件精神，按照机关党建工作“走在前、作表率”要求，切实履行机关党建工作“第一责任人”职责。 2.年初，根据区直机关党工委年度工作总体部署，主持制定党建工作计划，并抓好各项工作任务的落实。年底就履行机关党建工作职责情况，开展“双述双评”。 机关党委（党总支）建制的机关党组织负责抓好所属党组织的工作规划和部署，制定考核计划，强化支部目标管理，做好日常督促指导和工作考核。 3.规范和优化党组织设置，机关党委（党总支）建制的机关党组织负责抓好所属党支部建设。加强机关党组织班子
建设，选优配强机关党务干部队伍，明确机关党组织班子成员抓机关党建“一岗双责”。 4.每季度组织召开1次班子会议，研究机关党建重要事项、重大问题，总结工作经验，部署阶段任务；分析研判党员干部思想状况，提出解决存在问题措施。 二 示范引领责任 5.带头遵守党的章程和其他党内法规，执行党的路线方针政策，执行上级党组织和本级党组织的决议、决定及工作部署。每年专题向单位党委（党组）汇报机关党建工作情况不少于2次，加强与单位党委（党组）和行政领导的沟通协调，争取重视支持。支持并配合口长单位完成上级党组织布置的各项工作任务。 6.带头参加政治理论学习和各类党员学习培训，每年参加集中学习培训一般不少于56学时，每年至少撰写1篇学习体会，为所属党员上党课，每年不少于2次。 7.带头履行党员义务，严格执行党的组织生活各项制度，积极参加双重组织生活。 8.带头开展党建工作调研，每年确定1个机关党建研究课题，深入基层一线开展调研，报送1篇理论研讨。 9.带头参加“民情双访”、党员进社区、结对帮扶等工作，认真抓好基层走亲、机关与社区（企业）结对联系、志